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中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0087-02
收稿日期:2010-01-18
作者簡(jiǎn)介:基娟娟(1985-),女,江蘇儀征人,學(xué)生,從事企業(yè)管理研究;沙彥飛(1968-),男,江蘇淮安人,副教授,從事企業(yè)管理、管理倫理研究。
互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展使傳統(tǒng)的個(gè)人信息生產(chǎn)、傳播和利用方式產(chǎn)生了一系列深刻變革, 為個(gè)人信息的傳播提供了一個(gè)前所未有的發(fā)展空間,同時(shí)也帶來(lái)了許多新的信息安全問(wèn)題,受到社會(huì)多方的廣泛關(guān)注。個(gè)人信息安全不僅是技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題,也是倫理問(wèn)題。
一、互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全現(xiàn)狀
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2010年1月15日在京了 《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,截至2009年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.84億,增長(zhǎng)率為28.9%,中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民一年增加1.2億,手機(jī)上網(wǎng)已成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長(zhǎng)點(diǎn),個(gè)人信息呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。所謂“個(gè)人信息”,是指以任何形式存在的、與公民個(gè)人存在關(guān)聯(lián)并可以識(shí)別特定個(gè)人的信息。其外延十分廣泛,幾乎有關(guān)個(gè)人的一切信息、數(shù)據(jù)或者情況都可以被認(rèn)定為個(gè)人信息。具體包括姓名、身份證號(hào)碼、職業(yè)、學(xué)歷、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、家庭住址、電話號(hào)碼、網(wǎng)上登錄的賬號(hào)和密碼、信用卡號(hào)碼等。信息安全問(wèn)題包括由于各種原因引起的信息泄露、信息丟失、信息篡改、信息虛假、信息滯后、信息不完善等,以及由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。2009年3月15日,央視“3?15”晚會(huì)曝光了海量信息科技網(wǎng)盜竊個(gè)人信息的實(shí)錄,給國(guó)人極大震驚。全國(guó)各地的車主信息,各大銀行用戶數(shù)據(jù),甚至股民信息等等,在海量信息科技網(wǎng)上一應(yīng)俱全,而且價(jià)格也極其低廉。買家僅僅花了100元就買到了1 000 條各種各樣的信息,上面詳細(xì)記錄了姓名、手機(jī)號(hào)碼、身份證號(hào)碼等等,應(yīng)有盡有。類似此例事件的披露,清楚地表明,個(gè)人信息安全不僅是技術(shù)問(wèn)題和法律問(wèn)題,也是倫理問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息倫理建設(shè),越來(lái)越成為保障信息安全的一道屏障。
二、倫理問(wèn)題分析工具
對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全中的倫理問(wèn)題進(jìn)行分析,需要運(yùn)用一定的倫理理論,并在此基礎(chǔ)上得出網(wǎng)絡(luò)倫理的一般原則,以此作為理論分析工具。
1.權(quán)利論。權(quán)利可分為法律權(quán)利與道德權(quán)利。道德權(quán)利有兩個(gè)方面:一是消極的權(quán)利和自由的權(quán)利,如隱私權(quán),生命不被剝奪權(quán)、處置私有財(cái)產(chǎn)權(quán)等。二是積極的或福利的權(quán)利,包括受教育的權(quán)利、取得事物的權(quán)利、獲得尊重的權(quán)利等。道德權(quán)利賦予個(gè)人自主、平等地追求自身利益的權(quán)利。道德權(quán)利是證明一個(gè)人行為正當(dāng)性及保護(hù)或幫助他人的基礎(chǔ)。權(quán)利論的道德原則是:當(dāng)行為人有道德權(quán)利從事某一行為,或從事某一行為沒(méi)有侵害他人的道德權(quán)利,或從事某一行為增進(jìn)了他人的道德權(quán)利,則該行為是道德的。網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)時(shí),享有以下權(quán)利:人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利;個(gè)人隱私、信息不受侵犯的權(quán)利;公平交易的權(quán)利;人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利等。
2.利益相關(guān)者理論。利益相關(guān)者是指可能對(duì)組織的決策和活動(dòng)產(chǎn)生影響或可能受組織的決策和活動(dòng)影響的個(gè)人、群體和組織。網(wǎng)絡(luò)主體,包括開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商等網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者,對(duì)其負(fù)有道德義務(wù)的所有人可以統(tǒng)稱為利益相關(guān)者。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主體而言,網(wǎng)絡(luò)用戶,即網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者是其最主要的利益相關(guān)者。利益相關(guān)者分析考慮的是這樣一個(gè)問(wèn)題:為了使網(wǎng)絡(luò)主體在任何情況下都能履行其義務(wù),權(quán)衡那些有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體提出利益要求的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體提出的具有競(jìng)爭(zhēng)性的要求。利益相關(guān)者分析并不否定網(wǎng)絡(luò)主體利益高于其他利益相關(guān)者的利益,但是這種分析方法卻要保證所有受影響的方面都會(huì)被考慮到。
3.倫理原則。以人為本原則。以人為本的原則就是要尊重人、關(guān)心人、促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。它是以利益相關(guān)者理論以及道德權(quán)利論為基礎(chǔ)的。網(wǎng)絡(luò)主體應(yīng)真切地關(guān)注并盡可能滿足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合理要求,從而在他們的支持下得到發(fā)展,而消費(fèi)者則可以從與網(wǎng)絡(luò)主體的交往中得到物質(zhì)和精神上的滿足;網(wǎng)絡(luò)主體應(yīng)該努力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出對(duì)社會(huì)有益的產(chǎn)品或服務(wù),使網(wǎng)絡(luò)主體的發(fā)展成果惠及于民。并且在可能的情況下,支持社會(huì)的福利事業(yè),做一個(gè)好的“網(wǎng)絡(luò)主體公民”。
公平公正原則。每個(gè)人都有獨(dú)立平等的人格尊嚴(yán),所以在享有正當(dāng)自由權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)平等待人、尊重他人的正當(dāng)權(quán)利。公平公正要求網(wǎng)絡(luò)主體與利益相關(guān)者之間互利互惠,達(dá)到“雙贏”的局面,只有互利互惠,網(wǎng)絡(luò)主體與他們的合作關(guān)系才能維持下去,從而網(wǎng)絡(luò)主體才可以發(fā)展下去。
誠(chéng)實(shí)守信原則。誠(chéng)信原則是網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營(yíng)之本,它可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體與利益相關(guān)者長(zhǎng)期、可靠的合作從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主體的生存和發(fā)展。誠(chéng)實(shí)守信原則要求講真話,不欺詐,“貨真價(jià)實(shí),童叟無(wú)欺”,一諾千金,說(shuō)話算數(shù)。
三、基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信息安全倫理問(wèn)題分析
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)通過(guò)計(jì)算機(jī)之間的協(xié)同運(yùn)作, 以實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)時(shí)交往等社會(huì)生活的全新的生存空間。在這個(gè)“虛擬社會(huì)”中, 傳統(tǒng)倫理道德的社會(huì)基礎(chǔ)發(fā)生了巨大的變化, 人們的倫理觀、價(jià)值觀也發(fā)生了改變?;ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下,個(gè)人信息安全倫理問(wèn)題主要有三個(gè)方面:
1.未經(jīng)允許,在網(wǎng)絡(luò)上披露他人隱私?;ヂ?lián)網(wǎng)上披露、傳播他人隱私的途徑有發(fā)送電子郵件、聊天室、新聞組等方式,非法將他人隱私暴露。隱私權(quán)是公民個(gè)人生活不受他人非法干涉或擅自公開(kāi)的權(quán)利, 它意味著尊重個(gè)人的自主、自由以及對(duì)他人正當(dāng)行為的尊重?;ヂ?lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化符號(hào)的通用性對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。有些專門搜集個(gè)人隱私的網(wǎng)絡(luò)主體受利益的驅(qū)動(dòng), 會(huì)利用各種技術(shù)手段將存放于數(shù)字系統(tǒng)中的個(gè)人信息匯總后出售給供應(yīng)商, 導(dǎo)致個(gè)人信息的失控,如,知名明星中陳冠希的艷照門事件,就在社會(huì)上引起了很大的風(fēng)波。
2.窺視、篡改他人的電子郵件。比起傳統(tǒng)郵政,電子郵件有一點(diǎn)和它是相同的:電子郵件也有安全問(wèn)題。如果郵件沒(méi)有采取加密措施,它就可能被他人窺視,有篡改的可能。目前,人們對(duì)進(jìn)行密碼加密保護(hù)的郵件還是傾向于信任的。但是個(gè)人的通信還是存在著極有可能被黑客和ISP網(wǎng)絡(luò)主體截取,以致造成個(gè)人生活安寧被侵害的情況。
3.個(gè)人數(shù)據(jù)的二次開(kāi)發(fā)利用。個(gè)人數(shù)據(jù)的二次開(kāi)發(fā)利用是指商家利用用戶登記的個(gè)人信息,建立起綜合的數(shù)據(jù)庫(kù),從中分析出一些個(gè)人并未透露的信息, 進(jìn)而指導(dǎo)自己的營(yíng)銷戰(zhàn)略。提供免費(fèi)郵箱的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,已經(jīng)將用戶在申請(qǐng)郵箱時(shí)提供的個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行了收集和二次開(kāi)發(fā),出售給別的商家使用。服務(wù)商將用戶的郵件地址非法提供給其他機(jī)構(gòu),使其電子郵箱經(jīng)常被垃圾郵件所塞滿,造成客戶個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密的泄露。這種情況與私拆他人信件、侵犯他人通信秘密沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。
四、基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信息安全的倫理對(duì)策
1.技術(shù)措施保障。努力開(kāi)發(fā)更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),增加網(wǎng)絡(luò)的安全性,也是保護(hù)個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)隱私不容忽視的一個(gè)方法。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)技術(shù)上的安全性對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息安全是至關(guān)重要的一步。數(shù)據(jù)加密技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)最為普遍的技術(shù),目前關(guān)于除了口令設(shè)置等加密技術(shù)用于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中出現(xiàn)的倫理問(wèn)題已成為趨勢(shì)。加密技術(shù)利用其特有的技術(shù)特點(diǎn),可以有效地防止一些重要信息被篡改 、復(fù)制 、污染等起到了重要的作用。
2.提高網(wǎng)絡(luò)個(gè)人用戶的安全意識(shí)與道德素質(zhì)。除了在網(wǎng)絡(luò)主體層次采用最大限度的技術(shù)裝備,加強(qiáng)技術(shù)方面的措施以外,用戶也應(yīng)該意識(shí)到自己所負(fù)的使命。網(wǎng)民們使用某些網(wǎng)站功能或參加一些網(wǎng)絡(luò)調(diào)查時(shí),均會(huì)被要求填寫一些個(gè)人信息,盡管多數(shù)網(wǎng)站聲稱絕對(duì)為網(wǎng)民保密,不將個(gè)人信息提供給任何“第三者”,但網(wǎng)站“保護(hù)用戶隱私”方面的條款更多時(shí)候是推卸責(zé)任的免責(zé)聲明,看上去每個(gè)網(wǎng)站都有長(zhǎng)長(zhǎng)一大篇保護(hù)網(wǎng)民隱私的條款,但其中真正保護(hù)網(wǎng)民隱私的部分卻含糊其詞。
3.提高網(wǎng)絡(luò)主體從業(yè)人員道德素質(zhì)。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)隱私,網(wǎng)絡(luò)主體從業(yè)人員的自律十分重要 。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息安全和網(wǎng)絡(luò)隱私是商業(yè)網(wǎng)站應(yīng)盡的義務(wù),商業(yè)網(wǎng)站應(yīng)承諾并保證做到如下:如果網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)網(wǎng)站的信息安全、信息使用措施感到不安,可以隨時(shí)刪除自己提供給網(wǎng)站的詳細(xì)資料;在未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)用戶同意及確認(rèn)之前,網(wǎng)站不將為網(wǎng)絡(luò)用戶參加網(wǎng)站之特定活動(dòng)所提供的資料利用于其他目的;除非在事先征得網(wǎng)絡(luò)用戶同意或?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶提供所需服務(wù)的情況下,網(wǎng)站不向任何人出售網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人資料或提供網(wǎng)絡(luò)用戶的任何身份識(shí)別資料給任何的第三人以供行銷使用。
4.制定網(wǎng)絡(luò)規(guī)范。目前很多網(wǎng)絡(luò)主體在從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)時(shí),面對(duì)各種行為選擇時(shí)會(huì)茫然不知所措。有必要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范,建立信息技術(shù)使用者的道德準(zhǔn)則,要求信息使用者不應(yīng)非法干擾他人信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行; 不應(yīng)利用信息技術(shù)竊取錢財(cái)、智力成果和商業(yè)秘密等; 不應(yīng)未經(jīng)許可而使用他人的信息資源等。當(dāng)為他們提供了相應(yīng)的倫理準(zhǔn)則, 建立明確的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范, 個(gè)體才能比較容易地做出是非評(píng)判,才能逐漸樹(shù)立倫理意識(shí);而一旦樹(shù)立了良好的信息倫理意識(shí),它將成為行為主體的內(nèi)在自覺(jué),即自己為自己立了法,將來(lái)面對(duì)新的倫理問(wèn)題時(shí)也會(huì)自動(dòng)地設(shè)定自己的行為準(zhǔn)則。
五、結(jié)論
網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全的倫理安全問(wèn)題需要全社會(huì)共同的關(guān)注。當(dāng)信息法律繼續(xù)建立,技術(shù)更加成熟,網(wǎng)絡(luò)主體更加自律更加誠(chéng)信,網(wǎng)絡(luò)規(guī)范更加完善,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)中的個(gè)人信息安全問(wèn)題才會(huì)得到有效解決,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才能快速、健康地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]蘇勇.現(xiàn)代管理倫理學(xué)[M].北京:石油工業(yè)出版社,2003.
關(guān)鍵詞 美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)國(guó)際部;護(hù)理人員檔案;產(chǎn)后病房
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2015.03.056
美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)國(guó)際部(joint commission international,JCI)是通過(guò)評(píng)審認(rèn)證的方式推進(jìn)全球范圍內(nèi)患者醫(yī)療服務(wù)的安全與質(zhì)量。JCI標(biāo)準(zhǔn)不僅被世界衛(wèi)生組織列為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證的最高標(biāo)準(zhǔn),更是協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)管理的工具,以構(gòu)建零風(fēng)險(xiǎn)的就醫(yī)環(huán)境為最終目標(biāo)。我院于2012年12月以高分通過(guò)JCI評(píng)審,建立全員標(biāo)準(zhǔn)化的員工個(gè)人檔案是JCI標(biāo)準(zhǔn)下人力資源管理的核心內(nèi)容之一[1]?,F(xiàn)報(bào)道如下。
1一般資料
2010年9月~2012年2月我科為產(chǎn)后愛(ài)嬰?yún)^(qū),共32張床位,配置護(hù)士共13名(護(hù)士長(zhǎng)1名,主管護(hù)師1名,護(hù)師7名,護(hù)士4名),助理護(hù)士8名,守門工人1名。均為女性,年齡21~45歲。
2方法
2.1根據(jù)JCI標(biāo)準(zhǔn)對(duì)護(hù)理人員檔案做的整理和規(guī)范(1)目錄?;拘畔⒈恚ㄌ顚懺敿?xì)、具體)。(2)崗位職責(zé)(員工編號(hào):工號(hào);崗位編碼:辦公網(wǎng)查詢)。(3)崗前培訓(xùn)(醫(yī)院、科室)。入職或轉(zhuǎn)科員工。上崗前能力評(píng)估表:入職或轉(zhuǎn)科員工。(4)在職培訓(xùn)。年度培訓(xùn)記錄表。(5)工作表現(xiàn)評(píng)估表。
醫(yī)院年度工作表現(xiàn)評(píng)估表、考核表。(6)資格證書(shū),包括學(xué)歷、學(xué)位、資格、執(zhí)業(yè)、技術(shù)職稱等證書(shū)的復(fù)印件。(7)其他培訓(xùn)證書(shū),包括消防培訓(xùn)證書(shū)、基礎(chǔ)生命支持(BLS)、兒科高級(jí)生命支持(PALS)、高級(jí)生命支持培訓(xùn)(ACLS)、即時(shí)檢驗(yàn)(POCT)、經(jīng)外周靜脈穿刺置入中心靜脈導(dǎo)管(PICC)。
2.1.1員工基本信息表包括姓名、性別、出生日期、家庭地址、家庭電話、手機(jī)號(hào)碼、E-mail、最高學(xué)歷、最高學(xué)位、專業(yè)、畢業(yè)院校、畢業(yè)時(shí)間及其所獲學(xué)位、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)碼,證書(shū)頒發(fā)時(shí)間及到期時(shí)間、有無(wú)醫(yī)技技能培訓(xùn)(心肺復(fù)蘇培訓(xùn)(CPR),ACLS)、主要工作經(jīng)歷(何時(shí)在哪單位從事的工作或擔(dān)任的職務(wù))、專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)登記表(證件號(hào)、發(fā)證單位、資格證書(shū)名稱、獲得日期、有效期、有/無(wú)復(fù)印件)。主要工作經(jīng)歷也很重要,是判斷護(hù)士能否勝任科室護(hù)理崗位的重要因素。
2.1.2工作崗位職責(zé)包括所在部門,崗位名稱如責(zé)任護(hù)士、員工編號(hào)、崗位編號(hào)、執(zhí)行日期。描述了該崗位工作概要,指導(dǎo)護(hù)理人員請(qǐng)示的上級(jí),每位人員都清楚自己的工作職責(zé)和專業(yè)素質(zhì)要求,標(biāo)名了該工作崗位的學(xué)歷、職稱、體能要求,工作經(jīng)歷。我院的崗位分類有助理護(hù)士、責(zé)任護(hù)士、高級(jí)責(zé)任護(hù)士、護(hù)士長(zhǎng)、手術(shù)室護(hù)士、兒科護(hù)士等,其崗位職責(zé)都各有不同。
2.1.3崗前培訓(xùn)新護(hù)士的培訓(xùn):有全院性的崗前培訓(xùn)和護(hù)理部的崗前培訓(xùn)。到部門后由護(hù)士長(zhǎng)和帶教老師負(fù)責(zé)安排本部門的崗前培訓(xùn),完成本部門的考核,并將崗前培訓(xùn)記錄表記錄在案,包括醫(yī)院概況、文化、規(guī)章制度、職業(yè)道德及禮儀、醫(yī)院質(zhì)量管理、院感管理、醫(yī)療規(guī)章及醫(yī)事法律、安全保衛(wèi)/消防知識(shí)、科研教學(xué)、護(hù)理職前培訓(xùn)理論及操作及CPR。評(píng)估小組負(fù)責(zé)人通過(guò)崗前能力評(píng)估對(duì)新職工進(jìn)行崗前能力評(píng)估,這表也要放在檔案內(nèi)。每月科室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),護(hù)理部組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),外出學(xué)習(xí)(院內(nèi)外學(xué)習(xí)),入院前三年進(jìn)行通科培訓(xùn),各個(gè)病區(qū)輪轉(zhuǎn),晉升護(hù)師前必須有為期6個(gè)月的ICU培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)經(jīng)歷,進(jìn)入ICU前進(jìn)行為期二周的培訓(xùn)(授課),進(jìn)入后由ICU帶教負(fù)責(zé)由淺入深進(jìn)行看護(hù)病人,結(jié)束進(jìn)行書(shū)面考和操作考。
2.1.4年度培訓(xùn)記錄表分為繼續(xù)教育1、2類,培訓(xùn)項(xiàng)目/內(nèi)容,培訓(xùn)日期,職能部門通過(guò)對(duì)護(hù)理人員的需求調(diào)查,了解護(hù)理人員的繼續(xù)教育需要,有計(jì)劃、有系統(tǒng)、針對(duì)性地組織全院性學(xué)習(xí),請(qǐng)各方面專家培訓(xùn)員工的溝通技巧,專業(yè)技能,心理咨詢與輔導(dǎo),科部每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),個(gè)案分析和急救演練,科室定期組織業(yè)務(wù)護(hù)理查房,教學(xué)查房,并定期派遣出國(guó)或到香港學(xué)習(xí)。
2.1.5年度衛(wèi)生技術(shù)人員工作表現(xiàn)評(píng)估表包括姓名、部門、工號(hào)、職位/職稱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作說(shuō)明,分為工作技能,醫(yī)療質(zhì)量參與質(zhì)量改造,工作效率,工作責(zé)任感,客戶服務(wù)意識(shí),團(tuán)隊(duì)合作,由自我評(píng)價(jià)后再由主管護(hù)士長(zhǎng)簽名,護(hù)理個(gè)人在工作上的改善建議或努力方向,主管護(hù)士長(zhǎng)對(duì)護(hù)士的作期望,以激勵(lì)護(hù)理人員,并由人事部審核評(píng)定是否稱職,優(yōu)秀。
2.1.6資格證書(shū)學(xué)歷、學(xué)位、資格、執(zhí)業(yè)、技術(shù)職稱等證書(shū)的復(fù)印件。我院人事部從原頒發(fā)部門驗(yàn)證證件,如護(hù)士執(zhí)業(yè)證、資格證、學(xué)位證等,確認(rèn)該證件真實(shí)有效,護(hù)士執(zhí)業(yè)證每五年注冊(cè)1次,在注冊(cè)期內(nèi)有效。
2.1.7其他培訓(xùn)證書(shū)我院每年度進(jìn)行消防安全培訓(xùn)并發(fā)證書(shū)。我科為產(chǎn)科,要為新生兒進(jìn)行疫苗接種和新生兒篩查,因此每位護(hù)理人員都有新生兒遺傳代謝病篩查合格證和免疫預(yù)防接種證。其次,還有院感知識(shí)培訓(xùn)證,床邊檢驗(yàn)(POCT)授權(quán)審核表,科研成果,有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性的報(bào)刊上發(fā)表)等目錄,論文獲獎(jiǎng)通知書(shū),各類榮譽(yù)證書(shū)審批表、登記表等。成人CPR和新生兒CPR是我科的??撇僮鳎磕甓寂嘤?xùn)并考核。高級(jí)生命支持(ACLS)采取分批次進(jìn)行培訓(xùn),但監(jiān)護(hù)室和急診護(hù)士,必須有ACLS培訓(xùn)證書(shū)證書(shū)。
2.2護(hù)理人員檔案管理方法(1)護(hù)理人員檔案是關(guān)于護(hù)理個(gè)人及有關(guān)方面歷史情況的材料。檔案材料由員工學(xué)習(xí)、工作過(guò)的單位或部門負(fù)責(zé)人或護(hù)士本人提供,主要由手寫檔案、電腦自動(dòng)化存儲(chǔ)檔案兩部分組成。我科由專柜上鎖保存,由各科室護(hù)士長(zhǎng)或委派護(hù)士兼職秘書(shū)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)輸入管理,動(dòng)態(tài)記錄護(hù)理人員業(yè)務(wù)工作情況[2]。(2)護(hù)理人員自入職之日起,需按照J(rèn)CI要求建立獨(dú)立的個(gè)人檔案,并至少每3年進(jìn)行1次回顧,必要時(shí)更新,以保證其能繼續(xù)提供醫(yī)療服務(wù)。內(nèi)容如有變化,護(hù)理人員應(yīng)以書(shū)面方式及時(shí)準(zhǔn)確地向人事部報(bào)告,以便使護(hù)理個(gè)人檔案內(nèi)有關(guān)記錄得以相應(yīng)更正,確保人事部掌握正確無(wú)誤的資料。(3)部門調(diào)動(dòng)和轉(zhuǎn)科時(shí)帶著自己的個(gè)人檔案,由轉(zhuǎn)入科室接收個(gè)人檔案。
3體會(huì)
3.1促進(jìn)護(hù)護(hù)之間的溝通護(hù)士個(gè)人檔案的建立和使用是一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息庫(kù),隨著每個(gè)護(hù)士的不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、積累、進(jìn)步、充實(shí)、成熟,個(gè)人檔案不斷刷新、充填,使得檔案的信息成為一個(gè)護(hù)士長(zhǎng)與護(hù)士不斷溝通的基石和橋梁。
3.2規(guī)范了管理制度根據(jù)JCI標(biāo)準(zhǔn),我院制定了“員工檔案管理制度”,使檔案有章可循,規(guī)范了管理制度。除了醫(yī)師、護(hù)士,我科的護(hù)理員及進(jìn)修、實(shí)習(xí)的人員也有檔案,使每人清楚自己的工作職責(zé),按照個(gè)人的職責(zé)和醫(yī)院的授權(quán)進(jìn)行工作,以保持JCI醫(yī)療服務(wù)的安全與質(zhì)量。
3.3豐富醫(yī)院文化人員離職后,仍保留著其個(gè)人檔案,豐富我科的醫(yī)院文化,為數(shù)據(jù)庫(kù)分析,或撰寫論文等提供依據(jù)。
3.4明確護(hù)理人員職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展根據(jù)個(gè)人檔案,管理者通過(guò)與護(hù)理人員的溝通,提供崗前培訓(xùn)、輪轉(zhuǎn)護(hù)士規(guī)范化培養(yǎng)、專業(yè)組的培訓(xùn)、職稱評(píng)定、出國(guó)或國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)進(jìn)修等多方的學(xué)習(xí)渠道,提高護(hù)理人員在職繼續(xù)教育培訓(xùn)的積極性,明確護(hù)士職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)。JCI標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)科護(hù)理人員檔案的建立,是記錄一個(gè)護(hù)理人員培訓(xùn)的完整過(guò)程,為我院創(chuàng)建磁性醫(yī)院打下基礎(chǔ),體現(xiàn)了以患者為中心的醫(yī)療理念。
3.5為人力資源管理奠基礎(chǔ)JCI標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)科護(hù)理人員檔案的建立為單位管理的決策部門提供各種人事方面的基本數(shù)據(jù),并為人事統(tǒng)計(jì)分析提供資料。人事決策人員可以通過(guò)對(duì)有效數(shù)據(jù)的分析,了解本單位人員結(jié)構(gòu)的變動(dòng)情況,為制定單位人力資源發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。管理者認(rèn)真做好員工檔案材料的收集、鑒別、整理、保管和利用,充分發(fā)揮員工檔案材料的作用,為單位人力資源的規(guī)范化管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。科學(xué)合理對(duì)人事檔案進(jìn)行管理,為醫(yī)院更好地發(fā)現(xiàn)人才,培養(yǎng)人才,使用人才提供有力的依據(jù)[3]。
參考文獻(xiàn)
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人性化護(hù)理是以尊重患者的生命價(jià)值、人格以及尊重個(gè)人隱私為核心,是一種創(chuàng)造性、個(gè)性化、整體有效的護(hù)理模式。其目的是為患者營(yíng)造一個(gè)舒適的就醫(yī)環(huán)境,使患者在就醫(yī)的過(guò)程中感到舒適和滿意[1]。集中體現(xiàn)在對(duì)生命與健康、權(quán)利與需要、人格與尊嚴(yán)的關(guān)心和照顧,這主要通過(guò)護(hù)理環(huán)境和人性關(guān)懷及護(hù)士個(gè)人素質(zhì)和品格來(lái)體現(xiàn)。
筆者所在科室的患者是一個(gè)特殊的群體,患者均為女性,大多數(shù)患者術(shù)后均存在焦慮、恐懼、自卑、自我形象紊亂等不良心理。
1 乳腺病患者的護(hù)理、心理需求
1.1 護(hù)理需求 女性患者患病后,角色的轉(zhuǎn)變及對(duì)疾病的恐懼使他們迫切的關(guān)注自己的就醫(yī)情況,希望了解疾病的治療效果,希望家人的陪護(hù)及與護(hù)理人員溝通交流,希望護(hù)士技術(shù)嫻熟,希望住院環(huán)境安全舒適。
1.2 心理需求 女性對(duì)外界的耐受性及適應(yīng)能力不足,容易發(fā)生情緒的變化[2],從而產(chǎn)生一系列的需求。
1.2.1 焦慮、恐懼心理 患者不能正確對(duì)待生死,乳腺手術(shù)后存在自卑心理或?qū)λ劳龅目謶中睦?,給心理造成很大的壓力[3],有的甚至吃不下飯、睡不著覺(jué)、悲觀抑郁、憂慮多疑、有不安全感,這時(shí)他們就希望護(hù)士關(guān)心他們,給他們講解疾病的相關(guān)知識(shí),指導(dǎo)他們?nèi)绾闻浜现委煛?/p>
1.2.2 自我形象紊亂,自卑 乳腺病患者術(shù)后由于疤痕,形體不對(duì)稱以及術(shù)后化療頭發(fā)的脫落,感到自己特別丑陋,對(duì)生活失去信心。
2 滿足患者需求,實(shí)施人性化護(hù)理
2.1 病房環(huán)境的人性化管理
2.1.1 病房環(huán)境的人性化設(shè)施 術(shù)后住院患者更易煩躁,喜歡安靜舒適的環(huán)境[4]。一切本著方便患者出發(fā),努力營(yíng)造一個(gè)充滿人情味、盡可能體現(xiàn)家庭式環(huán)境。①營(yíng)造走廊文化:針對(duì)患者的文化需求,走廊兩側(cè)的墻壁上掛上了高雅的風(fēng)景畫、十字繡,擺放綠色盆栽,設(shè)立健康教育欄,以漫畫的形式體現(xiàn)健康教育內(nèi)容并定期更新。②強(qiáng)化護(hù)理服務(wù)的“硬環(huán)境建設(shè)”:在每個(gè)病室都有衛(wèi)生間,每個(gè)衛(wèi)生間都設(shè)有坐便,墻壁設(shè)有扶手,地面鋪防滑墊。窗戶配有淡綠色落地式窗簾及紗窗。方便的床頭照明設(shè)施,讓患者如同在家中的臥室。病床之間天藍(lán)色的隔簾,為患者營(yíng)造了溫馨的個(gè)人空間。多功能病床同時(shí)設(shè)有升降床欄,升降搖桿,床邊抽屜及床底物品架,增進(jìn)患者舒適的同時(shí)方便物品的保存??梢苿?dòng)的床旁桌,方便的患者的進(jìn)食、閱讀。病室內(nèi)設(shè)有沙發(fā)、茶幾滿足患者的舒適需求。③提高護(hù)理服務(wù)的“軟環(huán)境”設(shè)施:特制的粉色溫馨提示小擺臺(tái),告知各種檢查的要求及注意事項(xiàng)。電動(dòng)洗頭機(jī)為臥床患者洗頭,增進(jìn)患者的舒適。漂亮的絲巾作為手術(shù)后患側(cè)手臂固定帶。設(shè)有便民箱:指甲刀、針、線、剪刀、紙杯、吸水管,花鏡為患者提供方便。④病房充分尊重患者的需求:在不影響治療和疾病康復(fù)的前提下,允許患者將自己喜好的裝飾品、生活用品,照片帶到病房,以減輕對(duì)病房的陌生感,增加溫馨的視覺(jué)環(huán)境[5]。病房在患者生日的時(shí)候會(huì)送上精美的蛋糕及全體醫(yī)護(hù)人員的祝福。在春節(jié)、三八節(jié)等傳統(tǒng)的節(jié)日,為患者送上鮮花、祝福,無(wú)不讓患者有一種置身于家中的感覺(jué)。
2.1.2 護(hù)理人員的合理配置 實(shí)行人性化及彈性值班制度[6],根據(jù)科室患者的病情及數(shù)量合理安排護(hù)士工作。每日值班人員進(jìn)行分組并設(shè)有組長(zhǎng)。節(jié)假日值班設(shè)有二線班、三線班,若患者較多或危重時(shí),可隨時(shí)配置護(hù)士支援,有效的保證護(hù)理工作的順利進(jìn)行,保證患者得到全面的護(hù)理。
2.1.3 完善的管理制度 設(shè)立詳細(xì)的護(hù)理制度和流程手冊(cè),如醫(yī)院內(nèi)感染預(yù)防制度、護(hù)理查對(duì)制度、護(hù)理會(huì)診制度要求全體護(hù)士嚴(yán)格執(zhí)行,最大限度的避免差錯(cuò)事故的發(fā)生。每周進(jìn)行滿意度調(diào)查,問(wèn)卷反饋,聽(tīng)取患者的意見(jiàn)。
2.2 加強(qiáng)人性化護(hù)理理論及溝通技巧的訓(xùn)練
2.2.1 加強(qiáng)人文知識(shí)的學(xué)習(xí) 安排了人文學(xué)科知識(shí)的培訓(xùn),如護(hù)理倫理學(xué)、護(hù)理心理學(xué)、美學(xué)等,促進(jìn)護(hù)士人文素質(zhì)的提高,使護(hù)士具備完美的人格,甘于奉獻(xiàn),做一個(gè)有愛(ài)心,善良的人,促進(jìn)人性化護(hù)理落到實(shí)處。
2.2.2 加強(qiáng)溝通能力和技巧的訓(xùn)練 組織全科護(hù)士學(xué)習(xí)溝通技術(shù),示范流經(jīng)驗(yàn),護(hù)理個(gè)案分析,學(xué)習(xí)聆聽(tīng)的技巧。溝通中要求使用規(guī)范的語(yǔ)言,由于患者飽受疾病痛苦有時(shí)變得脆弱易怒,甚至惡語(yǔ)相向,越是這樣護(hù)士越要冷靜,思考患者發(fā)怒原因的同時(shí)尋求對(duì)策,安撫患者,用微笑解決矛盾,用微笑建立信任。
2.2.3 禮儀修養(yǎng)的培訓(xùn) 定期禮儀培訓(xùn),請(qǐng)美容顧問(wèn)講座,學(xué)習(xí)微笑及化妝技巧。護(hù)士淡妝上崗,輕盈微笑,舉手投足間體現(xiàn)專業(yè)素質(zhì),美化了護(hù)士形象,增加了患者的信任度。
3 以人為本,推行人性化護(hù)理
3.1 護(hù)士與患者的關(guān)系 護(hù)患關(guān)系是護(hù)理人員與患者為了治療性的共同目標(biāo)而建立起來(lái)的一種特殊的人際關(guān)系[7]。建立護(hù)患關(guān)系的目的是幫助患者確認(rèn)并滿足其需要,因此,護(hù)患之間是一種相互尊重相互信任的關(guān)系。護(hù)士巡視病房就像親友探視一樣,隨時(shí)關(guān)心患者的飲食起居,以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待患者,了解發(fā)生在患者身上的事,體會(huì)患者的感覺(jué),并鼓勵(lì)其將感覺(jué)表達(dá)出來(lái)。做每一項(xiàng)操作前向患者解釋清楚后取得合作。每個(gè)細(xì)節(jié)都體現(xiàn)對(duì)患者的關(guān)愛(ài)和尊重。同樣患者則自然的流露出對(duì)護(hù)士的尊重和信任。
3.2 切實(shí)保護(hù)患者的隱私 護(hù)理人員要遵守職業(yè)道德,嚴(yán)格保密,充分尊重患者的個(gè)人權(quán)利,在操作中要保護(hù)好患者的隱私部位,事先擺好屏風(fēng),隨手遮蓋身體的暴露部位,并盡量避免或減少身體的隱私部位的暴露。為患者保守秘密,不在公共場(chǎng)所討論涉及患者隱私的有關(guān)疾病或治療等信息問(wèn)題,不在患者面前分析病例或討論不利于患者康復(fù)的疾病研究進(jìn)展。保管好涉及患者隱私的病例資料,這是保護(hù)患者隱私的重要環(huán)節(jié)。
3.3 實(shí)行心理護(hù)理 鼓勵(lì)家屬親友來(lái)探視,特別是丈夫的支持,家庭的支持可以幫助患者恢復(fù)社交自信心,使其產(chǎn)生歸屬感,促進(jìn)患者生理、心理的康復(fù)??剖疫€準(zhǔn)備了特殊心理變化患者登記本,以便隨時(shí)掌握患者情況,針對(duì)性的給予指導(dǎo)。
3.4 延伸的護(hù)理服務(wù) 為每個(gè)患者登記,定期電話回訪。隨訪內(nèi)容:查問(wèn)患者的飲食睡眠、身體狀況及用藥情況,并給予相應(yīng)的健康知識(shí)指導(dǎo)。電話回訪可縮短護(hù)患之間的距離,融洽護(hù)患關(guān)系??剖以O(shè)有咨詢電話,如患者有需要解決的問(wèn)題,接電話者會(huì)給與耐心、細(xì)致的解答,直到患者滿意。
在護(hù)理工作中實(shí)行人性化護(hù)理,不僅能充分的保障患者的各種權(quán)益,最大限度的滿足患者的需要,使患者的滿意度上升,同時(shí)可以提高護(hù)士自身的素質(zhì),使護(hù)士改變陳舊的護(hù)理觀念,樹(shù)立起人文護(hù)理理念??傊?,只有將人性化護(hù)理融入到日常的護(hù)理工作,才能為患者提供更優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)。
參 考 文 獻(xiàn)
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隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)健康需求的日益突出,社會(huì)對(duì)未來(lái)護(hù)理領(lǐng)域方面的人才要求會(huì)更高,現(xiàn)行的灌輸式的教學(xué)模式,必須逐漸地轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)護(hù)生的創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和綜合實(shí)踐能力方面來(lái),使護(hù)生能自主地選擇更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。如何在現(xiàn)行教學(xué)體制下有效地提高護(hù)生綜合素質(zhì),更好地管理和服務(wù)于患者的健康呢?除把握好課堂教學(xué)外,適時(shí)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)不失為一種重要的輔助手段,而小課題研究活動(dòng)則是研究性學(xué)習(xí)的一種重要的組織形式。
1 定義
所謂的小課題( project )就是以教師或?qū)W生在自己的實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域中遇到的問(wèn)題作為課題,運(yùn)用科研的方法,由個(gè)人或成立合作組,在短時(shí)間內(nèi)共同探究,并取得實(shí)效的科學(xué)研究結(jié)果。對(duì)于小課題研究,學(xué)者們從不同角度給出不同的定義。本研究主要從兩個(gè)角度,即教師和學(xué)生的角度進(jìn)行界定。從教師的角度,小課題又稱微型課題,是相對(duì)規(guī)劃課題而言的。小課題研究主要是指教師以教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題為中心進(jìn)行可行性的研究,以解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題,改善教學(xué), 同時(shí)提高教師的教育教學(xué)水平[1]。而對(duì)于學(xué)生而言,是指學(xué)生在教師的指引下,自主地從自然、社會(huì)、生活中確立探究主題,通過(guò)自由組隊(duì)的合作形式,用類似科學(xué)研究的方式開(kāi)展一系列探究活動(dòng),主動(dòng)地探究知識(shí)、獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)和解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)[2]。小課題研究的活動(dòng),既是學(xué)習(xí)方式,又是教學(xué)方式。作為學(xué)習(xí)方式,在釋疑解惑中實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的主動(dòng)探索、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和對(duì)所學(xué)知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu),作為教學(xué)方式,它以學(xué)生為中心,幫助學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí),注重提高學(xué)生的研究意識(shí)和實(shí)踐能力[3]。因此進(jìn)行小課題研究,可以達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。
2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
目前,國(guó)內(nèi)有關(guān)小課題研究主要集中在以下兩個(gè)方面。
2.1 教師開(kāi)展小課題研究 提高教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力的措施有很多種,教育科研就是其有效途徑之一。小課題研究則是教師開(kāi)展科研工作的重要組織形式之一。如陳岳祥等[4]對(duì)教師開(kāi)展小課題研究的可行性進(jìn)行調(diào)查分析,結(jié)果表明,大多數(shù)教師具備較好的問(wèn)題意識(shí)和小課題研究的基本能力。鄭仲仁等[5]報(bào)道,自2008年至今,上海市閔行區(qū)面向全區(qū)廣大一線教師啟動(dòng)教學(xué)小課題研究,全區(qū)三分之一以上的教師參與研究,為教師科研的深層發(fā)展提供了有效途徑,同時(shí)也改善了教學(xué)水平。周劍[6]通過(guò)小組管理課題網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)區(qū)域教師小課題研究的實(shí)踐活動(dòng),表明小課題研究可以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展;馬東賢[7]通過(guò)教師尋找實(shí)踐招數(shù)的教師小課題研究表明,小課題研究稱為校本教研的一個(gè)實(shí)效抓手,以教研組為組織架構(gòu)的小課題組可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)研訓(xùn)為一體。丁志鵬等[8]采用逐層推進(jìn)的策略實(shí)施教師小課題研究,實(shí)踐結(jié)果顯示,濃厚了學(xué)習(xí)氛圍、強(qiáng)化了教研主體意識(shí)、優(yōu)化了課堂教學(xué)以及促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。
2.2 學(xué)生小課題研究 課堂教學(xué)提倡發(fā)揮學(xué)生主體作用,讓學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)獲取知識(shí)。這需要教師從課堂教學(xué)入手,采取有效的教學(xué)方法和組織形式,使學(xué)生能主動(dòng)學(xué)習(xí),提高課堂教學(xué)效果,培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力。護(hù)理專科教學(xué)中開(kāi)展 “小課題研究”是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力的有效方法,是學(xué)生主體參與的重要學(xué)習(xí)方式,也是提高課堂教學(xué)效率,培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的必由之路。
最初,小課題研究主要集中于中小學(xué)生群體。如晉軍等[9]報(bào)道,2000-2008年開(kāi)始在山西師大實(shí)驗(yàn)中學(xué)開(kāi)設(shè)了“小課題研究”課程,實(shí)踐結(jié)果表明,小課題研究培養(yǎng)了學(xué)生的質(zhì)疑能力和創(chuàng)新精神,提高了學(xué)生的科學(xué)素質(zhì),同時(shí)也使教師的觀念發(fā)生了巨大的變化。陳立宙等[10]通過(guò)建立學(xué)校課題管理組、級(jí)部協(xié)作指導(dǎo)組、班級(jí)研究合作組三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)生在研究性學(xué)習(xí)中自主發(fā)展,結(jié)果顯示,不僅使學(xué)生養(yǎng)成科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度,而且對(duì)提高和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力有著很強(qiáng)的實(shí)效性。
基于研究性學(xué)習(xí)理念的小課題研究在中小學(xué)生群體中取得顯著效果,大大提高了學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的能力,因此,近年來(lái),護(hù)理教學(xué)中也逐漸引入該理念進(jìn)行教學(xué)改革。
徐燕等[11]在護(hù)理本科生《成人護(hù)理學(xué)》教學(xué)中開(kāi)展小組合作形式的研究性學(xué)習(xí),結(jié)果表明,研究性學(xué)習(xí)能激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和潛能,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力,有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力。翟穎娟等[12]對(duì)62名臨床護(hù)理大專實(shí)習(xí)生實(shí)施研究性學(xué)習(xí)的帶教模式,護(hù)生按課題研究方案成立研究性學(xué)習(xí)小組,結(jié)果顯示研究性學(xué)習(xí)促進(jìn)護(hù)生從不同角度觀察和分析問(wèn)題,提高護(hù)生解決分體的能力和有利于潛在學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),是有效的帶教模式。葉建峰等[13]在《成人護(hù)理》教學(xué)中開(kāi)展了研究性學(xué)習(xí)的教學(xué)活動(dòng),實(shí)驗(yàn)班與對(duì)照班在學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)新實(shí)踐、研究能力及總分上比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。袁漢創(chuàng)[14]在中職護(hù)生《外科護(hù)理》教學(xué)中開(kāi)展個(gè)人學(xué)習(xí)和小組協(xié)作相結(jié)合的形式的研究性學(xué)習(xí),提高了職業(yè)護(hù)生的理論考試成績(jī)和實(shí)訓(xùn)操作考核,有利于提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率。蔡小紅等[15]對(duì)168名護(hù)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查,同時(shí)并成立教師團(tuán)隊(duì),開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),在多門課程中開(kāi)展研究性學(xué)習(xí),試行多元評(píng)價(jià)機(jī)制,結(jié)果表明,研究性學(xué)習(xí)促進(jìn)了護(hù)生能力素質(zhì)的提高,促進(jìn)了教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。何佩儀等[16]在臨床護(hù)理教學(xué)中開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)模式的應(yīng)用,結(jié)果顯示患者對(duì)學(xué)生的滿意度、學(xué)生護(hù)理個(gè)案分析能力、專業(yè)理論考核平均成績(jī)、論文撰寫水平均提高。
3 國(guó)外研究現(xiàn)狀
早在20世紀(jì)初,美國(guó)教育家發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“灌輸式”、“我教你學(xué)”的教育模式使學(xué)生失去探究和創(chuàng)新的活力。1959年布魯納提倡“發(fā)現(xiàn)法”教學(xué),讓兒童主動(dòng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并找到答案,培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。同時(shí),美國(guó)學(xué)者施瓦布提出了誘發(fā)探究教學(xué)模式。在這兩種理論思想的影響下,世界各國(guó)開(kāi)展了教學(xué)改革。1995年開(kāi)始美國(guó)開(kāi)始將“探究式”的學(xué)習(xí)觀念作為美國(guó)基礎(chǔ)教育的主導(dǎo)觀念。法國(guó)自1995-1996學(xué)年率先開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)課程,使知識(shí)與環(huán)境相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,采用“多樣化途徑”的方法,在實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),日本等亞洲各國(guó)的基礎(chǔ)教育改革也培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新和積極實(shí)踐作為主體。國(guó)外鮮有“小課題”的說(shuō)法和提法,但美國(guó)教育部在“2002-2007年”教育戰(zhàn)略目標(biāo)中指出,“關(guān)注基于研究的教學(xué)實(shí)踐”、“支持教師在基于研究的教學(xué)工作中獲得專業(yè)發(fā)展”等,其實(shí)這本身就是對(duì)基于研究性學(xué)習(xí)的小課題研究的鼓勵(lì)與支持。在我國(guó)所稱的研究性學(xué)習(xí)在西方文獻(xiàn)通常稱以調(diào)查為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)(inquiry-based learning)、以問(wèn)題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)(problem-based learning),以項(xiàng)目或課題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)(Project-based learning)等等,因此,研究性學(xué)習(xí)在國(guó)外的歷史比較久遠(yuǎn)[17]。半個(gè)世紀(jì)前前蘇聯(lián)著名教育家瓦·阿·蘇霍姆林斯基就提出 “ 研究性學(xué)習(xí)”理論并揭示了“研究性學(xué)習(xí)”的本質(zhì)內(nèi)涵[11]。道馳(Dochy )[18]通過(guò)對(duì) 43項(xiàng)研究的元分析發(fā)現(xiàn),研究性學(xué)習(xí)這種“做中學(xué)”的學(xué)習(xí)方式非常有利于技能的掌握,也有利于知識(shí)的學(xué)習(xí),但卻影響知識(shí)學(xué)習(xí)的效率;研究性學(xué)習(xí)的有效開(kāi)展,需要學(xué)生相應(yīng)的知識(shí)和能力為基礎(chǔ)。還有研究表明,研究性學(xué)習(xí)能夠比傳統(tǒng)教學(xué)方式更適應(yīng)不同學(xué)習(xí)風(fēng)格和智力傾向的學(xué)生[19]。有的學(xué)生在傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)習(xí)不突出,但是在研究性學(xué)習(xí)中成績(jī)優(yōu)異。而有的學(xué)生則相反,但也有研究表明,研究性學(xué)習(xí)的研究還沒(méi)有對(duì)研究性學(xué)習(xí)的實(shí)踐產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響[20]。
4 小結(jié)
護(hù)理??平虒W(xué)中開(kāi)展 “小課題研究”是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力的有效方法,是學(xué)生主體參與的重要學(xué)習(xí)方式,也是提高課堂教學(xué)效率、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的必由之路。其意義包括以下幾點(diǎn)。
4.1 在護(hù)理專業(yè)教學(xué)中開(kāi)展小課題研究是提高護(hù)生綜合素質(zhì)的重要途徑 小課題研究是護(hù)生主動(dòng)探究問(wèn)題的學(xué)習(xí),護(hù)生通過(guò)課題研究的實(shí)踐,要學(xué)會(huì)運(yùn)用知識(shí)去發(fā)現(xiàn)、提煉問(wèn)題,并能使用現(xiàn)代信息工具進(jìn)行文獻(xiàn)檢索來(lái)收集資料,通過(guò)動(dòng)手實(shí)踐和調(diào)查研究,去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,培養(yǎng)探究、創(chuàng)新能力,從而促進(jìn)學(xué)生各種素質(zhì)的全面提高。
4.2 在護(hù)理專業(yè)教學(xué)中開(kāi)展小課題研究有利于護(hù)生合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建 小課題研究按護(hù)理學(xué)科專題組織實(shí)施,學(xué)生需用到基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)護(hù)理、臨床護(hù)理、專業(yè)英語(yǔ)、學(xué)科新進(jìn)展等,使所探究的知識(shí)間形成緊密的縱向和橫向聯(lián)系,因而其本身獲得了知識(shí)的整合。護(hù)生通過(guò)研究小課題獲得主題式知識(shí)時(shí),能充分利用原有知識(shí),從而避免了機(jī)械記憶;同時(shí)學(xué)生經(jīng)過(guò)積極的探索與思考,對(duì)原有知識(shí)和所學(xué)的新知識(shí)會(huì)獲得更加深刻的理解。
4.3 在護(hù)理專業(yè)教學(xué)中開(kāi)展小課題研究有利于教師的提高與發(fā)展 小課題研究在整個(gè)護(hù)理教學(xué)過(guò)程中,以“啟發(fā)”式為指導(dǎo)思想,教師指導(dǎo)護(hù)生發(fā)現(xiàn)與探究,護(hù)生由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)參與和探究。打破了傳統(tǒng)的傳遞-接受式的教學(xué)方式,體現(xiàn)了鮮明的“研究”特征,這就對(duì)教師提出了更高要求,迫使教師必須學(xué)習(xí),建立起寬厚扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),提高指導(dǎo)護(hù)生制定實(shí)施方案、資料收集、信息處理等科研能力。此外,為使研究性教學(xué)的有效開(kāi)展,教師需要很強(qiáng)的組織能力、課堂駕御能力和課程掌握能力等。
綜上所述,國(guó)內(nèi)護(hù)理教學(xué)已經(jīng)逐漸開(kāi)展基于小課題研究的研究性學(xué)習(xí),調(diào)查其現(xiàn)狀及影響因素,并制定相應(yīng)的實(shí)施方案及評(píng)價(jià)體系進(jìn)行效果分析,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生探究、創(chuàng)新能力,從而促進(jìn)學(xué)生各種素質(zhì)的全面提高。
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隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),電子文件大量產(chǎn)生。電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募1].電子文件的誕生標(biāo)志著檔案開(kāi)始發(fā)展到一個(gè)新的階段——電子檔案階段。信息技術(shù)融入檔案工作,使得檔案管理更加高效、迅捷、低成本化,加上檔案電子化和網(wǎng)絡(luò)化后,最大限度的利用了檔案資料,產(chǎn)生了巨大效益。然而,電子檔案和許多新生的信息技術(shù)產(chǎn)物一樣,從出生時(shí)起就面臨著許多法律上的尷尬,如電子檔案的法律地位問(wèn)題[2]、原始性問(wèn)題[3]、保密性問(wèn)題[4]等等。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)個(gè)人資料的保護(hù),電子檔案所涉及的個(gè)人的權(quán)利問(wèn)題成為一個(gè)十分敏感的法律問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題在我國(guó)的檔案管理中更是突出。
一、電子檔案與個(gè)人資料
電子檔案是傳統(tǒng)紙面檔案的電子化與網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)物,與紙質(zhì)檔案有相同的本質(zhì),都是文件存在的一種方式。但是,電子檔案與紙質(zhì)檔案也有明顯的特點(diǎn)[5]:首先,電子檔案中信息與載體可以分離(信息數(shù)據(jù)化、載體虛擬化);其次,可復(fù)制性強(qiáng),復(fù)制件和原件不易區(qū)分;第三,信息的穩(wěn)定性較弱,比如說(shuō)修改相對(duì)容易,并不留痕跡,信息容易丟失等。電子檔案的這些特點(diǎn)使得電子檔案中的個(gè)人資料容易處理,也容易遭受侵害。電子檔案中記載的公民的基本特征和情況的資料,構(gòu)成個(gè)人資料。所謂個(gè)人資料,也稱個(gè)人數(shù)據(jù)(personaldata)是指自然人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、學(xué)歷、職業(yè)、婚姻、家庭、健康、病歷、特征等單獨(dú)或與其他信息共同形成的,足以識(shí)別該個(gè)人的資料。這種資料以一定的媒介作為載體,在計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,通常以網(wǎng)絡(luò)、光纖、硬盤和其它硬件設(shè)施為載體,采用豐富的表達(dá)方式,如符號(hào)、聲音、動(dòng)畫、電影、錄像等等。
個(gè)人資料有如下特征:
1、個(gè)人資料的主體限于自然人,而不包括法人。自然人是基于出生而取得民事主體資格的人。自然人是個(gè)人資料的信息源,個(gè)人資料負(fù)載了自然人的人格利益,個(gè)人資料應(yīng)得到法律保護(hù),這是當(dāng)代保護(hù)自然人一般人格權(quán)的必然選擇。民事主體的外延十分廣泛,除自然人外,還包括法人和非法人組織。法人和其他非法人組織雖然擁有它們?cè)诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的各種資料,但這些資料并不構(gòu)成本文所研究、討論的個(gè)人資料。即純粹關(guān)于法人及其它非法人組織的資料不是個(gè)人資料。當(dāng)然在法人及其它非法人組織營(yíng)業(yè)活動(dòng)中收集的關(guān)于其客戶、員工的資料中,有一部分或全部可能會(huì)構(gòu)成個(gè)人資料。
2、個(gè)人資料是可以單獨(dú)或與其他信息結(jié)合共同識(shí)別特定自然人的資料。在紙張、證件、文件、硬盤、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等媒體上儲(chǔ)存的個(gè)人信息是很豐富的,它們涉及個(gè)人的方方面面,包括姓名、性別、愛(ài)好、興趣、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼、身份證號(hào)碼、個(gè)人習(xí)慣、肖像、漫畫、獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)、收入、學(xué)歷、婚姻狀況、病歷等等。其中,有些能直接指向某人,有些則不能直接指向而必須與其它資料一起才能用于識(shí)別某人。能直接指向的,筆者稱之為直接個(gè)人資料,如肖像、姓名、身份證號(hào)碼、社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼,即為此類。與其它信息結(jié)合才能指向的,稱之為間接個(gè)人資料,如性別、愛(ài)好、興趣、習(xí)慣、職業(yè)、收入、學(xué)歷等等,無(wú)法僅通過(guò)它們之一就能判斷出這是何人的資料。由此可見(jiàn),間接個(gè)人資料并不是嚴(yán)格意義上的個(gè)人資料,它只是一種可能意義上的個(gè)人資料。需要指出的是,不論是直接或是間接個(gè)人資料,它們的要件在于足資識(shí)別某人。
3、個(gè)人資料并不必然為個(gè)人資料本人[6]所知。如個(gè)人上網(wǎng)時(shí)被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商非法收集的個(gè)人資料,醫(yī)生掌握的絕癥患者未知的個(gè)人現(xiàn)實(shí)疾病情況的資料,父母知道的而子女不知道的關(guān)于子女出生地、出生日期的資料等等。個(gè)人資料的這一重要特征,不論在理論和實(shí)踐中都有重要意義:A、個(gè)人資料不僅指?jìng)€(gè)人知道的資料,其還包括本人不知而足以識(shí)別自己的資料;B、個(gè)人資料保護(hù)法保護(hù)的不僅是本人知道的個(gè)人資料,而且也保護(hù)本人不知道的關(guān)于本人的資料,這就提供了在本人不知情的情況下,對(duì)個(gè)人資料的保護(hù)。
4、個(gè)人資料是關(guān)于特定或得特定自然人屬人或?qū)偈轮Y料。屬人的個(gè)人資料反映的是個(gè)人資料本人的自然屬性和自然關(guān)系,它主要包括本人的生物信息。屬事的個(gè)人資料反映的是本人的社會(huì)屬性和社會(huì)關(guān)系,它反映出資料本人在社會(huì)中所處的地位和扮演的角色。所謂“特定”是指“若某一個(gè)別資料得自于某人,而且只有該某人始可能產(chǎn)生此種結(jié)果者,該某人即為特定之人。至于以何種方式來(lái)辨識(shí)關(guān)系人和呈現(xiàn)其間之關(guān)系,則非所問(wèn)?!彼^“得特定”是指“當(dāng)某特定人雖然無(wú)法單獨(dú)以資料來(lái)確認(rèn),但藉由其他相關(guān)資訊之綜合研判,仍可得出系某特定人時(shí),此時(shí)既可謂該資料系”得特定“為某當(dāng)事人所有。例如,從大學(xué)考試所公布之成績(jī)統(tǒng)計(jì)表中,可以相當(dāng)簡(jiǎn)單地查知參加某一學(xué)科考試之唯一考生?!盵7]
二、電子檔案中個(gè)人資料引發(fā)的法律問(wèn)題
(一)問(wèn)題的提出
在現(xiàn)代社會(huì)中,對(duì)個(gè)人資料的計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸經(jīng)常引發(fā)各種問(wèn)題,概括起來(lái)有如下幾種:
1、大量的個(gè)人資料在不知不覺(jué)中被收集、處理、傳播、利用,加上計(jì)算機(jī)資料比對(duì),使個(gè)人資料本人成為無(wú)任何隱私可言的“透明人”,讓人們普遍感到不安;
2、非法收集、處理、保存和利用個(gè)人資料,使個(gè)人資料不能與人格保持同一性并帶來(lái)其他人格利益的損害等問(wèn)題;
3、隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,個(gè)人資料經(jīng)由計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)被非法或不當(dāng)收集、處理、利用的可能性大大增強(qiáng),人們的人格利益以外的合法權(quán)益受到個(gè)人資料泄漏的影響而處于極大的危險(xiǎn)之中。這些問(wèn)題使個(gè)人資料保護(hù)獲得越來(lái)越多的支持,引起各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)注。
就電子檔案而言,國(guó)內(nèi)目前出現(xiàn)的一些情況和現(xiàn)象急需法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范。例如,未經(jīng)檔案所涉及的個(gè)人的同意以營(yíng)利為目的向各有關(guān)組織出售其檔案記錄,檔案管理機(jī)關(guān)未對(duì)電子檔案采取足夠的安全措施致使個(gè)人資料泄露,檔案管理機(jī)關(guān)不允許檔案所涉及的個(gè)人查閱檔案中的個(gè)人資料,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以查知電子檔案中的個(gè)人資料等等。
(二)保護(hù)的法律基礎(chǔ)
個(gè)人資料保護(hù)的法律基礎(chǔ)究竟為何,是個(gè)值得研究的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者的著述和論文多認(rèn)為,保護(hù)個(gè)人資料就是為了保護(hù)個(gè)人資料本人的隱私,個(gè)人資料本人享有的各種權(quán)利淵源于個(gè)人對(duì)其隱私信息的支配。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn),值得商榷。舉一個(gè)例子,就能否定這種認(rèn)識(shí)。交友網(wǎng)站上公開(kāi)給網(wǎng)民閱覽的個(gè)人資料不構(gòu)成隱私,沒(méi)有承載隱私利益,這時(shí)有人非法修改、刪除這些資料,如果援用隱私權(quán)的規(guī)定,個(gè)人資料本人將得不到任何救濟(jì)。
既然不是隱私權(quán),個(gè)人資料的民法基礎(chǔ)究竟為何?筆者認(rèn)為,個(gè)人資料的法律基礎(chǔ)在于保護(hù)個(gè)人資料所承載的民事主體精神性人格利益。個(gè)人資料不但是個(gè)人自然屬性、生物屬性的表現(xiàn)形式,而且是個(gè)人的社會(huì)屬性和各種社會(huì)關(guān)系的表現(xiàn)形式,其上承載了個(gè)人資料本人的各種精神性人格利益,侵犯?jìng)€(gè)人資料必然造成本人的某種精神利益的損害,甚至帶來(lái)精神痛苦。為此,個(gè)人資料本人可以如姓名權(quán)人支配其姓名、肖像權(quán)人支配其肖像那樣,依法支配和控制其個(gè)人資料,保護(hù)其精神性人格利益,任何人不得非法干涉,否則構(gòu)成侵權(quán)。
個(gè)人的精神性人格利益是難以列舉窮盡的,它的具體內(nèi)容只能在個(gè)案中予以確定。對(duì)自然人精神性人格利益的保護(hù),多采取保護(hù)精神性人格利益載體的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)姓名權(quán)、肖像權(quán)的保護(hù)就屬于這種情況。因此,我們只能說(shuō)個(gè)人資料承載了精神性人格利益,而不能抽象的確定究竟承載了那些精神性人格利益。應(yīng)注意的是,個(gè)人資料保護(hù)的精神性人格利益也包括隱私利益,當(dāng)某種個(gè)人資料構(gòu)成隱私信息時(shí),這種個(gè)人資料獲得隱私權(quán)和個(gè)人資料保護(hù)法的同時(shí)調(diào)整,發(fā)生競(jìng)合。
那么,個(gè)人資料承載的利益可否是財(cái)產(chǎn)利益呢?筆者認(rèn)為個(gè)人資料保護(hù)的核心意義在于精神性人格利益,而不是財(cái)產(chǎn)利益。有學(xué)者認(rèn)為“個(gè)人資料是一種具有潛在價(jià)值的信息,個(gè)人對(duì)該資料享有無(wú)可爭(zhēng)議的所有權(quán)?!辈⒄J(rèn)為“……所有權(quán)人均享有對(duì)個(gè)人資料的占有、使用、收益、處分權(quán)?!盵8]這種認(rèn)識(shí)顯然不妥。個(gè)人資料是個(gè)人人格的外化,它本身體現(xiàn)的是人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益,它不具有直接的財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。而且所有權(quán)的客體必須是獨(dú)立物和特定物,個(gè)人資料也無(wú)法滿足這一要求。把本人對(duì)個(gè)人資料的權(quán)利理解為所有權(quán),會(huì)導(dǎo)致邏輯上的混亂。
個(gè)人資料體現(xiàn)的主要是人格利益而非財(cái)產(chǎn)利益,并不是說(shuō)個(gè)人資料毫無(wú)價(jià)值。相反,同其它人格權(quán)客體一樣,個(gè)人資料可以間接表現(xiàn)出它的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。[9]如名人的個(gè)人資料可以被利用于電影,名人可以從中獲得收益;個(gè)人資料被侵權(quán)后,本人可以要求精神損害賠償?shù)鹊?。正是個(gè)人資料的這種財(cái)產(chǎn)價(jià)值,使得個(gè)人資料被廣泛的非法收集、處理、保存和利用,使得個(gè)人資料保護(hù)問(wèn)題更顯緊迫。
由于個(gè)人資料直接關(guān)涉?zhèn)€人的精神性人格利益,在社會(huì)各界的呼吁下,個(gè)人資料保護(hù)在發(fā)達(dá)國(guó)家很快得到了立法支持。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家先后出臺(tái)各自的個(gè)人資料保護(hù)法和相關(guān)法律、法規(guī),如德國(guó)1977年《聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法》、英國(guó)1984年《自動(dòng)化處理個(gè)人資料之利用與將其提供于公務(wù)規(guī)范法》、法國(guó)1978年《資料保護(hù)法》、日本1988年《有關(guān)行政機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理個(gè)人資料保護(hù)法》;國(guó)際組織也制定了個(gè)人資料保護(hù)的相關(guān)規(guī)則,如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1980年《隱私權(quán)保護(hù)及個(gè)人資料跨國(guó)流通準(zhǔn)則》、歐洲理事會(huì)1981年《個(gè)人資料自動(dòng)化處理時(shí)個(gè)人保護(hù)公約》、聯(lián)合國(guó)1990年《自動(dòng)化資料檔案中個(gè)人資料處理的有關(guān)準(zhǔn)則》。不僅如此,我國(guó)臺(tái)灣和香港地區(qū)也出臺(tái)了相關(guān)立法。
三、個(gè)人資料保護(hù)的原則
個(gè)人資料保護(hù)得到立法的支持后,很快形成了一些原則:
1、限制收集原則。這一原則的內(nèi)涵主要是,對(duì)個(gè)人資料的收集原則上應(yīng)加以限制;資料的收集應(yīng)有法律上的依據(jù)或當(dāng)事人的同意。
2、資料完整正確原則。這一原則的內(nèi)涵主要是,收集、處理、保存和利用的個(gè)人資料應(yīng)是關(guān)于個(gè)人的某一方面的完整的信息,資料的內(nèi)容反映資料本人當(dāng)前的而不是過(guò)去的實(shí)際狀況,資料不但是完整的而且是正確的。
3、目的明確原則。收集個(gè)人資料應(yīng)基于特定目的,目的應(yīng)當(dāng)是合法的;利用個(gè)人資料原則上應(yīng)與收集時(shí)的目的相一致;只有在為維護(hù)自身重要利益、社會(huì)公益或經(jīng)資料本人同意的情況下,才可用于不同與收集時(shí)的目的。
4、利用限制原則。個(gè)人資料的利用除法律規(guī)定和經(jīng)當(dāng)事人同意外,不得為收集時(shí)目的以外的利用。
5、安全原則。收集、處理、保存和利用個(gè)人資料的主體應(yīng)當(dāng)盡謹(jǐn)慎小心之注意義務(wù),采取各種可能的措施保證個(gè)人資料不被非法收集、處理、刪除、更改、利用并免于其它潛在的危險(xiǎn)。
6、本人參與原則。本原則是指?jìng)€(gè)人資料本人對(duì)其個(gè)人資料得依法進(jìn)行支配和控制的權(quán)利,與個(gè)人資料相關(guān)的其他主體負(fù)有不干預(yù)權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的義務(wù)。
7、公開(kāi)原則。這一原則是指收集個(gè)人資料應(yīng)當(dāng)公開(kāi),不應(yīng)秘密進(jìn)行。收集方式、方法、程序、個(gè)人資料目錄等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公之于眾。這里需要指出的是,公開(kāi)的信息不應(yīng)包括個(gè)人資料的內(nèi)容,這里的公開(kāi)主要是為了使個(gè)人資料本人知道何人于何時(shí)在何地以何種方式收集、處理、保存和利用其個(gè)人資料。
上述這些原則的主要任務(wù)在于保障資料本人對(duì)其個(gè)人資料依法進(jìn)行支配和控制,從而保護(hù)資料本人的存在于個(gè)人資料上的人格利益。
四、電子檔案中的個(gè)人權(quán)利與檔案管理者的義務(wù)
法律主要是通過(guò)規(guī)定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)來(lái)調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系的,個(gè)人資料保護(hù)法同樣通過(guò)規(guī)定個(gè)人資料當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)來(lái)調(diào)整他們之間的關(guān)系。
(一)本人所享有的權(quán)利
世界各國(guó)個(gè)人資料保護(hù)法均有當(dāng)事人權(quán)利的明文規(guī)定,且各有不同。[10]在這里不能一一闡述,只能擇其要者和普遍規(guī)定者并根據(jù)學(xué)理予以介紹。本人依個(gè)人資料保護(hù)法和個(gè)人資料保護(hù)理論可以享有如下主要權(quán)利:
1、公開(kāi)權(quán)。除法律另有規(guī)定外,本人可以決定,何時(shí)何地向何人公開(kāi)其個(gè)人資料。
2、請(qǐng)求告知權(quán)。查詢權(quán)的基本內(nèi)涵是本人可以要求檔案管理者告知是否保存了他的個(gè)人資料、保存了他的何種個(gè)人資料、保存了多少他的個(gè)人資料、個(gè)人資料的收集方式等有關(guān)其個(gè)人資料的信息。
3、保持個(gè)人資料正確完整的權(quán)利。本人有權(quán)要求檔案管理者就其保存的個(gè)人資料與本人的實(shí)際狀況一致。在不一致時(shí)可以要求更改、刪除錯(cuò)誤的內(nèi)容或補(bǔ)充不完整的內(nèi)容,以確保檔案管理者收集的關(guān)于本人的某方面的信息的真實(shí)性。
4、閱覽及制給復(fù)制本權(quán)。本人可以依法查閱檔案管理者保存的個(gè)人資料,并請(qǐng)求檔案管理者制給復(fù)制本。
5、刪除權(quán)。依學(xué)說(shuō)的一般觀點(diǎn),資料收集、處理或利用后,原則上不應(yīng)保存,除非法律有特別規(guī)定須要保存,始得保存。因而,在檔案管理者沒(méi)有法律規(guī)定和合同約定時(shí),非法儲(chǔ)存本人的資料、超過(guò)范圍儲(chǔ)存資料、逾期儲(chǔ)存資料,本人均得要求予以刪除。
6、報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),簡(jiǎn)稱報(bào)酬請(qǐng)求權(quán),是指本人因其個(gè)人資料被收集、處理與利用而得以向資料處理主體請(qǐng)求支付對(duì)價(jià)的權(quán)利。未經(jīng)本人同意檔案管理者不得將其個(gè)人資料用于營(yíng)利目的,檔案管理者將個(gè)人資料應(yīng)用于營(yíng)利目的應(yīng)支付報(bào)酬。對(duì)檔案管理者非法將本人檔案資料用于營(yíng)利目的所得收入,本人可以以不當(dāng)?shù)美蠓颠€。[11]
7、損害賠償請(qǐng)求權(quán)。檔案管理者違反個(gè)人資料保護(hù)法致本人權(quán)益受損的,本人可以要求檔案管理者承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但檔案管理者可以證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的不在此限,即在歸責(zé)原則上適用過(guò)錯(cuò)推定原則。
本人享有上述權(quán)利,是為了本人能以積極的行為支配其個(gè)人資料,同時(shí)在個(gè)人資料受侵犯時(shí)又可以得到法律的救濟(jì)。從積極權(quán)利和消極權(quán)利兩方面入手保護(hù)本人基于其個(gè)人資料而享有的人格利益。
(二)檔案管理者負(fù)有的義務(wù)
檔案管理者的義務(wù)是與本人的權(quán)利相對(duì)的,檔案管理者作為本人檔案的建立者和使用者,對(duì)本人檔案中的個(gè)人資料負(fù)有如下幾項(xiàng)重要義務(wù):
1、告知義務(wù)。檔案管理者應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞较騻€(gè)人資料本人告知其收集個(gè)人資料的方式、程序、范圍、目的、使用期限等信息,方便本人知悉有關(guān)其個(gè)人資料檔案的收集、處理、保存、利用狀況。
2、保護(hù)本人電子檔案資料同一性的義務(wù)。電子檔案資料同一性是指收集、處理、保存和利用的個(gè)人資料與本人的實(shí)際情況相一致。建立電子檔案時(shí),應(yīng)如實(shí)收集、處理、保存和利用本人的個(gè)人資料。不得收集不真實(shí)的資料,也不得斷章取義地收集個(gè)人資料。處理后的資料要與收集時(shí)的資料相一致,處理后的資料與收集時(shí)的資料不一致的,要以收集時(shí)的資料進(jìn)行校對(duì)。保存的資料要如實(shí)的反映本人信用的實(shí)際狀況。利用過(guò)程中的信用資料也應(yīng)與本人的實(shí)際狀況相符。從這四個(gè)環(huán)節(jié)把握,才能保證本人信用資料的真實(shí)性、全面性,才不致于發(fā)生侵權(quán)。
3、維護(hù)本人電子檔案庫(kù)安全的義務(wù)。維護(hù)安全的義務(wù),是為了防止本人檔案信息被非法收集、處理、保存和利用。據(jù)此,檔案管理者在人員、技術(shù)設(shè)施、管理制度上都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本人電子檔案庫(kù)的保護(hù)。特別是那些將檔案網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理者,更應(yīng)注意預(yù)防黑客和計(jì)算機(jī)病毒的攻擊。
4、在本人行使查閱、復(fù)制、更改、刪除等權(quán)利時(shí)提供必要條件和方便的義務(wù),如提供網(wǎng)絡(luò)的接入服務(wù)、告知檔案密碼、設(shè)置專人提供檢索服務(wù)等。
5、未經(jīng)本人同意不得將本人電子檔案資料用于營(yíng)利目的或其它目的。未經(jīng)本人同意,將本人電子檔案資料用于收集個(gè)人資料時(shí)的目的以外的用途,要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,據(jù)此獲利的,要承擔(dān)不當(dāng)?shù)美颠€責(zé)任。
6、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
檔案管理者承擔(dān)上述義務(wù)主要是為了協(xié)助本人權(quán)利的實(shí)現(xiàn),在利用本人電子檔案的同時(shí),對(duì)本人的個(gè)人資料提供最大限度的保護(hù),以維護(hù)本人的合法權(quán)益。
要指出的是,以上介紹的權(quán)利和義務(wù),在有個(gè)人資料保護(hù)的國(guó)家都得到普遍的承認(rèn),同時(shí)也適用于其它因個(gè)人資料保護(hù)而形成的其它關(guān)系。個(gè)人資料本人享有以上本人享有的權(quán)利、個(gè)人資料的其它當(dāng)事人也負(fù)有以上檔案管理者負(fù)有的各項(xiàng)義務(wù)。
為捍衛(wèi)本人的精神性人格利益,檔案管理者收集、處理、保存和利用本人個(gè)人資料急需相關(guān)立法的調(diào)整。雖然現(xiàn)在還沒(méi)有個(gè)人資料的全國(guó)性立法,但可喜的是,我國(guó)地方性立法已開(kāi)始保護(hù)特定領(lǐng)域的個(gè)人資料。[12]相信在不久的將來(lái),我國(guó)將建立起個(gè)人資料的保護(hù)制度,對(duì)個(gè)人資料提供充分的保護(hù)。
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[1]韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》,2003年第1期。
[2]徐富榮:《論電子檔案的法律憑據(jù)》,《檔案學(xué)研究》,2002年第2期。
[3]何玲:《電子檔案原始性的認(rèn)定》,《中國(guó)檔案》,2001年第2期。
[4]康燕玲:《淺析電子檔案的安全保密及法律認(rèn)可》,《河南社會(huì)科學(xué)》,2002年第4期。
[5]韓捷:《淺析電子文件與電子檔案》,《黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)》,2003年第1期。
[6]個(gè)人資料本人是指以個(gè)人資料識(shí)別的特定的自然人。
[7]羅明通等著:《電腦法(下)》,[臺(tái)]群彥圖書(shū)股份有限公司,1994年版,第525頁(yè)。
[8]湯擎:《試論個(gè)人資料與相關(guān)的法律關(guān)系》,《法學(xué)論壇》,2000年第5期。
[9]參見(jiàn)王澤鑒:《民法總則》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001年7月第1版,第134頁(yè)。
[10]例如,美國(guó)1974年隱私權(quán)法第d、h條;德國(guó)聯(lián)邦個(gè)人資料保護(hù)法第19條至21條,第33條至35條;瑞典修正咨詢法第8、10條。