預(yù)算工作方案匯總十篇

時(shí)間：2022-06-08 04:26:03

序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇預(yù)算工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

預(yù)算工作方案

篇（1）

改革的總體目標(biāo)是：按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變和健全公共財(cái)政體制的要求，在已建立“收支兩條線”管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革和規(guī)范預(yù)算外資金收繳管理制度，有計(jì)劃、分步驟地在本區(qū)內(nèi)建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理體制，實(shí)施預(yù)算外資金收繳分離改革，從機(jī)制和制度上確保預(yù)算外資金收繳管理的法制化、規(guī)范化。

預(yù)算外資金收繳管理制度改革，作為財(cái)政國庫管理制度改革的重要內(nèi)容，應(yīng)與財(cái)政國庫管理制度改革同步進(jìn)行，嚴(yán)格遵循“總體規(guī)劃、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、完善服務(wù)、分步實(shí)施”的原則。

二、改革的主要內(nèi)容

財(cái)政國庫管理制度改革主要包括建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序、規(guī)范支出撥付程序等三個(gè)方面。預(yù)算外資金收繳管理制度改革是整個(gè)財(cái)政國庫管理制度改革的重要組成部分，主要是改革現(xiàn)行的預(yù)算外資金分散收繳管理制度，推行收繳分離，其改革的主要內(nèi)容是：財(cái)政部門設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶（以下簡稱財(cái)政專戶），取消主管部門和執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶；規(guī)范收入收繳程序；健全票據(jù)管理體系；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。

（一）財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政專戶

取消主管部門和所屬執(zhí)收單位設(shè)立的收入過渡性賬戶，由區(qū)財(cái)政局在銀行設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金收入直接繳入財(cái)政專戶。財(cái)政專戶主要用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收支活動(dòng)，按執(zhí)收單位、分收入項(xiàng)目進(jìn)行核算。

（二）規(guī)范收入收繳程序

改革現(xiàn)行預(yù)算外資金分散收繳方式，采用直接繳庫和集中匯繳方式，規(guī)范收入收繳程序。

1、直接繳庫。執(zhí)收單位向繳款人開具繳款憑證與收款收據(jù)合一的《非稅收入一般繳款書》，繳款人持《非稅收入一般繳款書》直接到受理收繳業(yè)務(wù)的各銀行繳款，將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入國庫或財(cái)政專戶。

2、集中匯繳。對某些沒有條件實(shí)行直接繳庫的收費(fèi)項(xiàng)目，執(zhí)收單位向繳款人開具收款票據(jù)，直接向繳款人收款后，由執(zhí)收單位按日匯總填制《非稅收入一般繳款書》，當(dāng)日到各受理收繳業(yè)務(wù)的銀行將所收款項(xiàng)繳入國庫或財(cái)政專戶。

（三）健全票據(jù)管理體系

實(shí)行預(yù)算外資金收繳分離改革的部門和單位，除采用集中匯繳的收費(fèi)項(xiàng)目仍保留專用票據(jù)和通用票據(jù)外，其他收費(fèi)項(xiàng)目均使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的《非稅收入一般繳款書》，作為收費(fèi)收繳憑證，實(shí)現(xiàn)繳款憑證和收費(fèi)票據(jù)的合一?！斗嵌愂杖胍话憷U款書》、專用票據(jù)及通用票據(jù)的管理業(yè)務(wù)全部納入非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)，財(cái)政部門對票據(jù)的購買、發(fā)放、使用、核銷等實(shí)行全過程監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)收入收繳監(jiān)督管理

各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算外資金收繳的監(jiān)督管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)對財(cái)政專戶和票據(jù)的監(jiān)督管理，有效實(shí)施以票控費(fèi)，利用預(yù)算外資金收繳信息網(wǎng)絡(luò)，對收入收繳實(shí)施全過程監(jiān)控；各級(jí)主管部門和執(zhí)收單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)規(guī)定，確保資金及時(shí)、足額繳入國庫或財(cái)政專戶；銀行要按照國家和市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理收入收繳、匯劃清算和信息反饋業(yè)務(wù)，財(cái)政專戶開戶銀行還需負(fù)責(zé)納入財(cái)政專戶管理收費(fèi)資金的歸集工作。

三、收費(fèi)的基本模式

預(yù)算外資金收繳主要采用大廳管理與分散管理相結(jié)合的模式。大廳管理模式：就是將進(jìn)入?yún)^(qū)公共服務(wù)中心大廳的執(zhí)收單位收取的收費(fèi)納入大廳集中管理，由財(cái)政專戶的銀行在大廳設(shè)立收費(fèi)專柜，集中收取大廳內(nèi)開票的收費(fèi)，資金直接繳入國庫或財(cái)政專戶；分散模式：就是在區(qū)公共服務(wù)中心大廳外開票的收費(fèi)，執(zhí)收單位開票后，由各受理收繳業(yè)務(wù)銀行代收，并按日匯集當(dāng)日繳入國庫或財(cái)政專戶。

四、健全收繳監(jiān)管機(jī)制

區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要按照各自職責(zé)范圍，共同負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算外資金收繳行為的監(jiān)督管理，建立健全預(yù)算外資金收繳體系的監(jiān)控機(jī)制，開展預(yù)算外資金收繳管理年度稽查工作，促進(jìn)各政府職能部門依法履行收繳責(zé)任。對在預(yù)算外資金收繳管理制度改革中，違反有關(guān)紀(jì)律的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、改革的實(shí)施步驟

預(yù)算外資金收繳管理制度改革堅(jiān)持積極、穩(wěn)步推進(jìn)原則，采取先行試點(diǎn)、逐步推廣、分步實(shí)施的辦法，逐步規(guī)范收入收繳程序。

第一步，2005年下半年，根據(jù)市統(tǒng)一部署，我區(qū)作為預(yù)算外資金收繳管理改革第一批試點(diǎn)區(qū)縣，先行對區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位進(jìn)行分批試點(diǎn)（見附件一），統(tǒng)一使用市非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)單位開票、銀行代收、財(cái)政管理的票據(jù)管理改革和繳款形式的改革。

第二步，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，力爭在2006年區(qū)級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全面實(shí)施收繳分離。

第三步，在總結(jié)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將收繳分離的范圍擴(kuò)展到政府性基金、附加收入等其他預(yù)算外資金，同時(shí)根據(jù)市財(cái)政局的總體工作要求，爭取在2007年前完成預(yù)算外資金收繳管理制度改革。

六、其它規(guī)定

根據(jù)本實(shí)施方案，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂具體收繳管理辦法。

篇（2）

二、2015年全縣預(yù)算安排基本原則：

1.堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的原則。

2.堅(jiān)持保法定項(xiàng)目增長的原則。科技、支農(nóng)、教育等支出項(xiàng)目按照有關(guān)法律規(guī)定的要求進(jìn)行安排。

3.新區(qū)預(yù)算收入由“三部一委”組成，在預(yù)算收入目標(biāo)確定后，按照現(xiàn)行市對縣財(cái)政管理體制測算可用財(cái)力。在確保新區(qū)人員工資、社會(huì)保障繳費(fèi)、正常機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、必保支出等剛性支出后，剩余財(cái)政財(cái)權(quán)分配到“三部一委”。

4.堅(jiān)持建立公共財(cái)政的原則。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照公共財(cái)政的要求，將新增財(cái)政資金向困難群眾、向農(nóng)村、向基層以及向社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，著力解決就業(yè)、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民最低生活保障、醫(yī)療保障、教育等廣大群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，讓經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的成果惠及廣大群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

按照上述指導(dǎo)思想及原則，編制2015年預(yù)算草案。

（一）地方財(cái)政一般預(yù)算收支情況

全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入62,150萬元，增長15%。其中：稅收預(yù)算收入58,380萬元，增長20.66%；非稅預(yù)算收入3,770萬元，下降33.27%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出61,990萬元，增長5.00%。

全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收支平衡情況是：地方財(cái)政一般預(yù)算收入62,150萬元，轉(zhuǎn)移性收入9,271萬元，上年結(jié)余44萬元，收入方總計(jì)71,465萬元；地方財(cái)政一般預(yù)算支出62,028萬元(其中38萬元為上年省市專項(xiàng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出)，轉(zhuǎn)移性支出9,431萬元，支出總計(jì)71,459萬元，收支平衡。

（二）地方財(cái)政基金預(yù)算收支情況

全縣地方財(cái)政基金預(yù)算收入完成15,030萬元，比上年增長46.94%；地方財(cái)政基金預(yù)算支出15,030萬元，比上年增長46.94%，收支平衡。

三、2015年是新區(qū)建設(shè)

“十年成規(guī)?！钡拈_局之年，也是貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長政策的挑戰(zhàn)之年，做好財(cái)政工作責(zé)任重大意義深遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞新區(qū)黨工委(縣委)提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。

(一)支持“三部一委”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大新區(qū)實(shí)力

按照新區(qū)黨工委(縣委)新區(qū)財(cái)政財(cái)權(quán)改革的決定，堅(jiān)持確保剛性、融資建設(shè)、超收留用、支出合規(guī)的原則，積極支持“三部一委”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)市級(jí)行政中心搬遷，高校片區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，扶持春城公園、軌道交通、中鋁、云鋁、云白藥等項(xiàng)目的起動(dòng)建設(shè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（二）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新扶持引導(dǎo)機(jī)制

積極完善財(cái)稅政策導(dǎo)向，積極調(diào)整企業(yè)扶持機(jī)制。繼續(xù)整合各項(xiàng)財(cái)政資金，按財(cái)稅貢獻(xiàn)，增幅指標(biāo)集中扶持發(fā)展?jié)摿玫膬?yōu)勢企業(yè)；加大投入力度，支持“三部一委”搭建良好的融資平臺(tái)，促進(jìn)快速發(fā)展；積極整合財(cái)政資金，采取項(xiàng)目貼息、投資參股等方式，重點(diǎn)扶持一批輻射帶動(dòng)作用大、科技含量比較高、市場競爭力比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）做大財(cái)政蛋糕，強(qiáng)化收入征管

堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)收入與預(yù)算外收入、稅收收入與非稅收入一起抓，強(qiáng)化“三部一委”征管責(zé)任，調(diào)動(dòng)“三部一委”稅收征管的積極性，全方位地組織財(cái)政收入。進(jìn)一步規(guī)范罰沒收入的征管，加大行政事業(yè)性收費(fèi)政府調(diào)控力度，加大優(yōu)惠政策清理力度，嚴(yán)控非稅收入減免，實(shí)實(shí)在在把非稅收入歸集起來，努力促進(jìn)稅收收入增收和促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理。

（四）建設(shè)和諧新區(qū)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)傾斜”：財(cái)政支出向民生民本傾斜、財(cái)政支出向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、財(cái)政支出向公共領(lǐng)域傾斜。

（五）完善財(cái)政體制，不斷深化各項(xiàng)改革

一是完善新區(qū)與“三部一委”財(cái)政財(cái)權(quán)改革；二是完善部門預(yù)算改革；三是完善財(cái)政國庫集中支付改革；四是縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；五是進(jìn)一步推進(jìn)津補(bǔ)貼制度改革。

篇（3）

為推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，總理明確提出要“建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度”以及“深化細(xì)化預(yù)算決算公開和‘三公’經(jīng)費(fèi)公開”?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》和《省信息公開辦法》對預(yù)決算信息公開也作出規(guī)定。國務(wù)院《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》明確要求：“繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。加大‘三公’經(jīng)費(fèi)公開力度，所有財(cái)政撥款安排的‘三公’經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及‘三公’經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息”。省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知>的通知》，對地方預(yù)決算公開的總體要求、主體、時(shí)間、形式、內(nèi)容等進(jìn)行全面部署。

二、公開內(nèi)容

縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開2015年縣級(jí)公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出總預(yù)算和2013年縣級(jí)公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出總決算；納入公開范圍的縣直部門負(fù)責(zé)公開本部門的2015年部門預(yù)算、2015年公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和2013年公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算。

三、公開范圍

參照省市公開范圍，除部分等部門(單位)暫不列入公開范圍外，縣委、縣政府組成部門及直屬事業(yè)單位等67個(gè)部門(單位)列入公開范圍（名單見附表，有下屬單位及派出分局的合并公開，不含下屬的企業(yè)化管理事業(yè)單位）。

四、公開原則

一是“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際開支要符合《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、省市縣有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍規(guī)定及財(cái)經(jīng)法規(guī)的要求；要確保落實(shí)國務(wù)院提出的本屆政府“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增要求；“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出與賬務(wù)、報(bào)表要一致。

二是2015年部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算與2013年決算數(shù)、2015年預(yù)算實(shí)際執(zhí)行預(yù)計(jì)數(shù)相銜接。

三是預(yù)決算公開后要經(jīng)得起審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督。

五、公開時(shí)間

參照省市做法，縣級(jí)2015年部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開時(shí)間統(tǒng)一安排在2015年5月底前，2013年“三公”經(jīng)費(fèi)決算統(tǒng)一安排在2015年10月底前，集中公開。

六、公開形式

各公開部門要按照統(tǒng)一確定的時(shí)間，集中在部門門戶網(wǎng)站公開，內(nèi)容和格式參照附件。關(guān)于部門職能、部門預(yù)算單位構(gòu)成及預(yù)算基本情況的文字資料簡短說明可參照對應(yīng)的中央、省、市部門公開內(nèi)容。沒有門戶網(wǎng)站的部門在縣政府門戶網(wǎng)站公開。

七、工作步驟

篇（4）

一、工作指導(dǎo)思想

我行的優(yōu)質(zhì)核心負(fù)債資源和傳統(tǒng)鄉(xiāng)域客戶資源，面臨同業(yè)競爭威脅，如不及時(shí)采取強(qiáng)有力的營銷維護(hù)措施，將帶來極大的資源流失風(fēng)險(xiǎn)。對于對公客戶資金匯集方式和交易手段關(guān)注度不夠，資金劃轉(zhuǎn)他行非同戶名賬戶落點(diǎn)跟蹤力度不足，為了加強(qiáng)對公客戶資金結(jié)算模式和結(jié)算交易對手的統(tǒng)計(jì)分析，規(guī)范對公存款日常資金變動(dòng)監(jiān)測管理，有針對性地追蹤和鎖定存量重點(diǎn)對公客戶主要結(jié)算交易對手為目標(biāo)客戶開展結(jié)算交易對手鏈?zhǔn)綘I銷工作。

二、組織推動(dòng)工作內(nèi)容

（一）數(shù)據(jù)監(jiān)測，建立交易明細(xì)臺(tái)賬

各網(wǎng)點(diǎn)支行要及時(shí)掌握大額資金動(dòng)向，建立對公客戶大額交易明細(xì)臺(tái)賬，細(xì)化資金變動(dòng)信息，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于資金變動(dòng)原因、金額、交易對手方戶名及開戶網(wǎng)點(diǎn)等，準(zhǔn)確掌握對公客戶上下游客戶信息和資金流向規(guī)律。

針對單筆轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出500萬元及以上資金變動(dòng)應(yīng)全部納入臺(tái)賬登記范圍，逐筆追蹤交易軌跡，按日逐戶登記，要充分了解客戶上、下游客戶，并與客戶溝通匯劃原因及業(yè)務(wù)背景，力爭將此類資金鎖定在我行。

（二）鎖定主要交易對手，推動(dòng)鏈?zhǔn)綘I銷工作

在加強(qiáng)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注劃轉(zhuǎn)行外非同名客戶的結(jié)算交易資金規(guī)模和結(jié)算發(fā)生頻率。

按照網(wǎng)點(diǎn)支行存款規(guī)模設(shè)定營銷目標(biāo)客戶范圍，具體如下：

1.存款規(guī)模5億元以上的網(wǎng)點(diǎn)支行對于當(dāng)月發(fā)生單筆劃轉(zhuǎn)行外金額達(dá)1000萬元（含）以上；

2.存款規(guī)模2億元（含）以上至5億元以下網(wǎng)點(diǎn)支行對于當(dāng)月劃轉(zhuǎn)行外2次（含）及以上單筆500萬元；

3.存款規(guī)模2億元以下的網(wǎng)點(diǎn)支行對于當(dāng)月劃轉(zhuǎn)行外2次（含）及以上單筆100萬元。

依據(jù)由本行存量客戶向行外非同名客戶劃轉(zhuǎn)資金的頻率和金額，可將行外非同名交易對手鎖定為鏈?zhǔn)綘I銷目標(biāo)。

存量客戶所在開戶網(wǎng)點(diǎn)支行為追蹤和營銷結(jié)算交易對手第一營銷責(zé)任人。根據(jù)資金匯劃軌跡，借助存量對公客戶協(xié)助以及其他信息查詢渠道，掌握主要交易對手的基本信息、及時(shí)追蹤資金的第一、第二落點(diǎn)，特別是對于主要結(jié)算交易對手為本市轄區(qū)內(nèi)的，搭建我行與營銷目標(biāo)客戶的聯(lián)系渠道。從客戶業(yè)務(wù)對接及便利性角度出發(fā)，各存量對公客戶開戶行在自行積極對接的基礎(chǔ)上，也應(yīng)橫向溝通營銷目標(biāo)經(jīng)營歸屬地所在分支行協(xié)助進(jìn)行客戶營銷對接。

（三）設(shè)定營銷目標(biāo)客戶，力爭營銷成果落地

各網(wǎng)點(diǎn)支行根據(jù)結(jié)算交易資金規(guī)模和結(jié)算發(fā)生頻率鎖定目標(biāo)客戶，要充分調(diào)動(dòng)轄內(nèi)對公客戶經(jīng)理的及一線營銷人員的營銷積極性和使命責(zé)任感確保營銷目標(biāo)客戶落地。

支行根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)支行存款規(guī)模設(shè)定21家綜合網(wǎng)點(diǎn)每月序時(shí)進(jìn)度的營銷目標(biāo)客戶數(shù)，全年?duì)I銷目標(biāo)客戶108戶。存款規(guī)模10億元以上的網(wǎng)點(diǎn)支行全年?duì)I銷目標(biāo)客戶7戶；存款規(guī)模5億元（含）以上至10億元以下的網(wǎng)點(diǎn)支行全年?duì)I銷目標(biāo)客戶6戶；存款規(guī)模2億元（含）以上至5億元以下的網(wǎng)點(diǎn)支行全年?duì)I銷目標(biāo)客戶5戶；存款規(guī)模2億元以下的網(wǎng)點(diǎn)支行全年?duì)I銷目標(biāo)客戶3戶。各網(wǎng)點(diǎn)支行按月跟進(jìn)目標(biāo)客戶落地情況。

三、組織推動(dòng)工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案

XX支行根據(jù)對公新開戶的專項(xiàng)激勵(lì)用于開展本次營銷活動(dòng)，支行針對網(wǎng)點(diǎn)支行目標(biāo)客戶營銷落地完成情況除給予對公新開戶的專項(xiàng)激勵(lì)外還將增配適當(dāng)激勵(lì)。對營銷過程中取得突出成績和貢獻(xiàn)的網(wǎng)點(diǎn)支行給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。各網(wǎng)點(diǎn)支行在業(yè)務(wù)推動(dòng)過程中，如確實(shí)屬于重大項(xiàng)目營銷線索、可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模優(yōu)質(zhì)資源落地的，可向支行提出申請，上下聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

活動(dòng)結(jié)束后根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)支行目標(biāo)客戶落地情況進(jìn)行評(píng)優(yōu)，進(jìn)行表彰。

（二）強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，做好業(yè)務(wù)宣講

各網(wǎng)點(diǎn)支行認(rèn)真梳理，針對營銷目標(biāo)客戶開展鏈?zhǔn)綘I銷工作，積極營銷交易對手在我行開立結(jié)算賬戶，引導(dǎo)存量對公客戶結(jié)算資金歸行，形成資金流在行內(nèi)的閉環(huán)流轉(zhuǎn)，逐步形成優(yōu)質(zhì)存款沉淀，并通過其他業(yè)務(wù)及產(chǎn)品的聯(lián)合營銷，有效提升單一對公客戶在我行的綜合貢獻(xiàn)度。

（三）強(qiáng)化過程管理，提高工作質(zhì)效

各網(wǎng)點(diǎn)支行要將大額資金監(jiān)測成為常態(tài)化工作管理，責(zé)任到人，細(xì)化臺(tái)賬，鎖定的營銷目標(biāo)名單。對于劃轉(zhuǎn)他行同戶名的資金變動(dòng)，摸排資金實(shí)際用途，提高危機(jī)意識(shí)，嚴(yán)防挖轉(zhuǎn)、強(qiáng)化存量客戶的日常維護(hù)工作；對于劃轉(zhuǎn)他行非同戶名的資金變動(dòng)，根據(jù)資金變動(dòng)流向，掌握資金性質(zhì)，了解結(jié)算交易對手特征，打通交易結(jié)算對手鏈?zhǔn)綘I銷渠道，促成結(jié)算交易資金在行內(nèi)的閉環(huán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)而拓寬對公客戶資源、提升優(yōu)質(zhì)核心負(fù)債規(guī)模。

四、報(bào)送工作要求

篇（5）

[作者簡介]林喜輝（1973- ），男，廣西北海人，北海職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向?yàn)橛?jì)算機(jī)教學(xué)與應(yīng)用。（廣西北海 536000）

[課題項(xiàng)目]本文系2010年新世紀(jì)廣西高等教育教改工程項(xiàng)目“以工作過程為導(dǎo)向的高職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系的研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（課題編號(hào)：2010JGB208）

[中圖分類號(hào)]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）23-0121-02

當(dāng)前隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)的應(yīng)用型人才有很大需求，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)自然成為高職院校的一大熱點(diǎn)。但是，如何滿足愈加苛刻的市場需求，培養(yǎng)合格的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專門人才，是每個(gè)高職院校都必須深入思考的問題。筆者認(rèn)為，培養(yǎng)具有高職業(yè)能力的畢業(yè)生是高等職業(yè)教育的生命力所在，也只有這樣，高職院校才能在激烈的招生和就業(yè)競爭中立于不敗之地。而要提高學(xué)生的職業(yè)能力，就必須改革職業(yè)教育的一些弊端，用更加科學(xué)的方法重新審視課程體系與教學(xué)方法。本文主要探討以工作過程為導(dǎo)向構(gòu)建高職院校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的培養(yǎng)模式，根據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)定位和目標(biāo)，以具體職業(yè)崗位需求為依據(jù)，從工作過程中的典型工作任務(wù)出發(fā)，逐步確立專業(yè)課程，再經(jīng)過教學(xué)模式的優(yōu)化設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在完整的工作過程中學(xué)習(xí)專業(yè)課程，以適應(yīng)企業(yè)對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)人才的崗位和職業(yè)要求。

一、在職業(yè)教育中強(qiáng)調(diào)以工作過程為導(dǎo)向的必要性

雖然傳統(tǒng)雙元制的職業(yè)教育模式能拉近學(xué)校與生產(chǎn)企業(yè)的距離，但是這種模式在實(shí)施過程中也暴露出一些弊端，使得職業(yè)教育出現(xiàn)脫離生產(chǎn)實(shí)際的趨勢，引起很多生產(chǎn)企業(yè)的不滿。主要表現(xiàn)為：在教學(xué)內(nèi)容上，難以協(xié)調(diào)在學(xué)校與實(shí)習(xí)企業(yè)兩個(gè)地點(diǎn)所進(jìn)行的教學(xué)內(nèi)容，學(xué)校教學(xué)主要指向?qū)I(yè)理論，側(cè)重傳授自然科學(xué)知識(shí)和專業(yè)工程知識(shí)，而不能把企業(yè)的實(shí)際工作任務(wù)納入教學(xué)范疇；企業(yè)的教學(xué)內(nèi)容雖然能指向?qū)嵺`技能的訓(xùn)練，但這種技能卻往往獨(dú)立于實(shí)際的工作過程，與典型工作任務(wù)相分離，學(xué)生也就難以理解所學(xué)的理論和技能與將來所要從事職業(yè)的關(guān)系。在學(xué)習(xí)地點(diǎn)上，學(xué)校的教學(xué)局限在教室和實(shí)驗(yàn)室中，學(xué)生缺乏對真實(shí)的工作環(huán)境與工作任務(wù)的理解與熟悉；而企業(yè)的教學(xué)，特別是大中型企業(yè)的教學(xué)，主要是在培訓(xùn)車間進(jìn)行的，這些培訓(xùn)車間獨(dú)立于企業(yè)生產(chǎn)過程之外，這樣學(xué)生在學(xué)習(xí)期間很難接觸到企業(yè)的真實(shí)情景。綜上所述，如果職業(yè)教育無法改變這種脫離實(shí)際工作過程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式，那么學(xué)生畢業(yè)時(shí)恐怕都不能完成他們所學(xué)職業(yè)的典型工作任務(wù)，更不用說培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才了。

筆者認(rèn)為，職業(yè)教育模式不應(yīng)是專業(yè)知識(shí)及應(yīng)用的簡單組合，而應(yīng)在了解整個(gè)職業(yè)勞動(dòng)過程的基礎(chǔ)上，結(jié)合職業(yè)勞動(dòng)過程，進(jìn)行知識(shí)的組織和傳授。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)是一個(gè)講求實(shí)際應(yīng)用能力，且競爭激烈的行業(yè)，如果培養(yǎng)的學(xué)生對技術(shù)的掌握與熟練應(yīng)用程度低，對行業(yè)發(fā)展變化的適應(yīng)能力不夠，自然就無法達(dá)到企業(yè)對職業(yè)技術(shù)層次人才的選擇標(biāo)準(zhǔn)。因此，筆者認(rèn)為基于工作過程的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系的開發(fā)是值得借鑒的。

二、基于工作過程的職業(yè)能力優(yōu)化思路

德國著名職業(yè)教育學(xué)者Rauner教授認(rèn)為，“工作過程是在企業(yè)里，為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序”“是一個(gè)綜合的，時(shí)刻處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，但結(jié)構(gòu)相對固定的系統(tǒng)”。由此可以看出，基于工作過程的課程方案是一種強(qiáng)調(diào)學(xué)生在實(shí)踐情境中通過自我構(gòu)建知識(shí)而形成的行動(dòng)體系，這與傳統(tǒng)的學(xué)科型課程方案――以結(jié)構(gòu)邏輯為中心，由專業(yè)學(xué)科構(gòu)成的學(xué)科體系全然不同。選擇授課內(nèi)容和對知識(shí)點(diǎn)的合理排序是開發(fā)這種課程體系過程中首先要思考和解決的問題。傳統(tǒng)的課程體系注重實(shí)際存在的顯性理論知識(shí)，其重點(diǎn)是讓學(xué)生知道“是什么”和“為什么”，講究每門課程內(nèi)容的理論性，其中內(nèi)容排序上雖然能夠按照學(xué)生認(rèn)知規(guī)律從簡單到復(fù)雜安排，但是往往與實(shí)踐有很大的割裂性，常常出現(xiàn)學(xué)生在進(jìn)行相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)便將所學(xué)過的理論知識(shí)遺忘的現(xiàn)象；而基于工作過程的課程則強(qiáng)調(diào)幫助學(xué)生解決“怎么做”和“怎樣做才更好”的問題，這就決定其在內(nèi)容上必須按照認(rèn)知規(guī)律，在一個(gè)大的工作過程中從易到難地選取一個(gè)個(gè)小的工作過程或者學(xué)習(xí)情境，且能通過實(shí)踐活動(dòng)反映出來的知識(shí)點(diǎn)。

近年來，在校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐中，筆者對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的課程體系以工作過程為導(dǎo)向重新進(jìn)行了探索和設(shè)計(jì)?；舅悸窞椋阂怨ぷ魅蝿?wù)為中心，整合理論與實(shí)踐教學(xué)，將傳統(tǒng)學(xué)科課程體系中以知識(shí)傳授為主的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為中心的方式，幫助學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過程中構(gòu)建相關(guān)的理論知識(shí)和職業(yè)能力，訓(xùn)練其相關(guān)職業(yè)技能。在主要技術(shù)課程內(nèi)容方面，要狠抓學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練，理論知識(shí)的選取也要以完成工作任務(wù)所必需的知識(shí)為基礎(chǔ)，課程內(nèi)容要融合相關(guān)職業(yè)資格證書對知識(shí)、技術(shù)能力和技能的要求，每個(gè)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)要以典型案例為載體。在教學(xué)過程中，要通過校企合作、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等多種途徑，合理利用不同的教學(xué)模式，充分開發(fā)學(xué)習(xí)資源，給學(xué)生提供豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)。同時(shí)，確實(shí)還需把人才培養(yǎng)定好位，因材施教，充分保證以能力培養(yǎng)為核心，以技能訓(xùn)練為重點(diǎn)，真正體現(xiàn)“以工作過程為導(dǎo)向”的原則。

三、以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)能力優(yōu)化方案

1.確定典型工作任務(wù)、行動(dòng)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。筆者通過市場調(diào)研，得出一般的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)面向的職業(yè)崗位主要有網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品售前、售后技術(shù)員、網(wǎng)絡(luò)布線技術(shù)員、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備技術(shù)支持員、助理信息安全師、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)師、網(wǎng)絡(luò)管理員等。然后依據(jù)目標(biāo)崗位群的主要工作過程，總結(jié)出13個(gè)典型工作任務(wù)，并據(jù)此確定了8個(gè)相應(yīng)的行動(dòng)領(lǐng)域和學(xué)習(xí)領(lǐng)域，它們的對應(yīng)關(guān)系詳見下表。

根據(jù)上表統(tǒng)計(jì)出的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，同時(shí)結(jié)合典型工作任務(wù)對專業(yè)技能學(xué)習(xí)的不同要求，我們概括出五大學(xué)習(xí)領(lǐng)域：計(jì)算機(jī)軟、硬件配置與管理，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，系統(tǒng)、設(shè)備配置與管理，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)，網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)。每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域主要分為公共基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域和拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。按照職業(yè)崗位的核心能力進(jìn)行由簡單到復(fù)雜的分層階梯的漸進(jìn)式培養(yǎng)：計(jì)算機(jī)軟、硬件配置與管理―網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計(jì)―系統(tǒng)、設(shè)備配置與管理―網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用開發(fā)―網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)。

2.設(shè)計(jì)以行動(dòng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)的教學(xué)模式。一是任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式。將任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)思想貫徹到以工作過程為導(dǎo)向的課程體系中，是建立在建構(gòu)主義教學(xué)理論基礎(chǔ)上的。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)必須與任務(wù)或問題相結(jié)合，以探索問題來引導(dǎo)和維持學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)。例如在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)綜合布線這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，教師在講授綜合布線理論知識(shí)后，可假設(shè)一個(gè)正在建設(shè)中的學(xué)校信息樓案例，給學(xué)生講解如何設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖、信息點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表、軟硬件清單、各布線子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能等，并利用教學(xué)資源教會(huì)學(xué)生配備支持校園網(wǎng)日常運(yùn)行的WEB服務(wù)器、郵件服務(wù)器、防火墻等。在這一系列的課程講解后，要求學(xué)生以小組形式提交一份設(shè)計(jì)報(bào)告，并以成果展示的形式點(diǎn)評(píng)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)。

二是基于網(wǎng)絡(luò)的主題協(xié)作教學(xué)模式。這里所說的主題協(xié)作學(xué)習(xí)并非簡單地讓幾個(gè)學(xué)生通過合作完成某一項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)的策略，而是強(qiáng)調(diào)在充分利用教學(xué)資源的前提下，學(xué)生以小組的形式，在共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)指引下，使個(gè)人和他人的學(xué)習(xí)成果最大化而互助合作的所有相關(guān)行為。例如在微機(jī)原理課程學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生以小組的形式選擇近兩年開發(fā)出的新技術(shù)進(jìn)行介紹，敘述它們的工作原理、功能或者將其性能與以往的同類技術(shù)作比較，以電子作品的形式提交成果，讓學(xué)生通過小組協(xié)作學(xué)習(xí)方式，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下收集、整理網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，以培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、信息處理能力（收集、整理）、小組協(xié)作能力、交流合作能力、應(yīng)用表達(dá)能力和評(píng)價(jià)能力。

三是游戲化教學(xué)模式。游戲以其帶有學(xué)習(xí)、競爭、娛樂的特征，為枯燥的學(xué)習(xí)過程帶來了趣味性，極大地促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。同時(shí)在游戲中還能很好地模擬現(xiàn)實(shí)工作過程，對培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力以及增強(qiáng)對工作過程的體驗(yàn)性具有很好的促進(jìn)作用。如教師在講授ASP動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)時(shí)，可以在學(xué)生中開展一場動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽，展示學(xué)生自己設(shè)計(jì)制作的網(wǎng)頁成果，并評(píng)選出優(yōu)勝者，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)教師要給予必要的引導(dǎo)與講解，讓學(xué)生更加清晰地了解網(wǎng)站建設(shè)從前期策劃到服務(wù)器配置優(yōu)化再到網(wǎng)頁設(shè)計(jì)制作的整個(gè)工作流程，切實(shí)體現(xiàn)出以工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)理念。

四是工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式。面向工作是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，因此通過工作來促進(jìn)學(xué)習(xí)過程的優(yōu)化也是必不可少的。我們構(gòu)建了一個(gè)工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系，該體系包含基本技能、單項(xiàng)能力和綜合能力三個(gè)部分，將理論教學(xué)和技能訓(xùn)練融為一體，讓學(xué)生通過真實(shí)的工作現(xiàn)場感知、現(xiàn)場操作過程來學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，理解專業(yè)理論，培養(yǎng)專業(yè)操作技能。同時(shí)，在工學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)過程中將相關(guān)專業(yè)知識(shí)結(jié)合在一起，使學(xué)生的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的掌握相輔相成、互相配合，從而提高學(xué)習(xí)效率。在平臺(tái)的選擇方面，學(xué)校要因地制宜地通過校園網(wǎng)及校信息網(wǎng)絡(luò)中心、校企合作的校外實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)際網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場，給學(xué)生提供鍛煉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組建與維護(hù)能力的機(jī)會(huì)。在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中還可以讓部分能力較強(qiáng)的學(xué)生參與本校校園網(wǎng)工程建設(shè)和后期的維護(hù)更新工作。

3.打造高品質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師是教學(xué)的具體落實(shí)者，因此打造一支高水平的專業(yè)師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)所有教學(xué)思想的關(guān)鍵。目前，高職院校的教師主要來源于高校，且不乏碩士、博士，雖然一般都有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但卻普遍缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，特別是對企業(yè)一線的技術(shù)和開發(fā)流程較生疏，未必能夠很好地貫徹面向工作過程的教學(xué)思想。因此，為了達(dá)到以工作過程為導(dǎo)向的教學(xué)要求，就必須建設(shè)一支“雙師素質(zhì)+雙師結(jié)構(gòu)”型，既有扎實(shí)的教學(xué)理論基礎(chǔ)又具備豐富的項(xiàng)目工作開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。高職院?？蓮木W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)或者提供網(wǎng)絡(luò)解決方案的公司中，聘請具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和一定教學(xué)能力的行業(yè)專家和技術(shù)人員為兼職教師，讓其參與專業(yè)核心課程的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等工作，并負(fù)責(zé)培養(yǎng)、指導(dǎo)青年教師的教學(xué)工作。此外，鼓勵(lì)青年教師參加實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐，開展教師“大練兵”工作。

4.建立側(cè)重工作過程的考核制度。當(dāng)前很多傳統(tǒng)考核制度以是否完成知識(shí)的識(shí)記作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核形式多采用期末閉卷筆試的形式，學(xué)生在考試前只需把所學(xué)知識(shí)和典型題型背熟就可以應(yīng)付考核，這種方式不但不能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，還會(huì)使職業(yè)教育脫離實(shí)踐而變成應(yīng)試教育?；诠ぷ鲗?dǎo)向的考核，必須強(qiáng)調(diào)的是在工作過程基礎(chǔ)上的考核。筆者在教學(xué)實(shí)踐中將學(xué)生的成績評(píng)定分為理論知識(shí)、工作過程、平時(shí)成績?nèi)齻€(gè)部分：第一，理論知識(shí)考核，占總成績的40%。以專業(yè)知識(shí)掌握和網(wǎng)絡(luò)解決方案設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在知識(shí)點(diǎn)的考查，由于網(wǎng)絡(luò)專業(yè)內(nèi)容廣，知識(shí)點(diǎn)多，在期末采用開卷筆試的辦法進(jìn)行考核。第二，工作過程考核，占總成績的40%。從平時(shí)的工作任務(wù)完成情況和職業(yè)道德、團(tuán)體協(xié)作能力等方面評(píng)估。同時(shí)開展小組間的學(xué)生互評(píng)，評(píng)定結(jié)果作為考核的參考依據(jù)?？己艘灤└鱾€(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)，形成考評(píng)與學(xué)習(xí)相輔相成的教學(xué)模式，并且促進(jìn)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作，樹立集體意識(shí)，提升溝通交流能力。第三，平時(shí)成績，占20%。主要根據(jù)平時(shí)作業(yè)的完成情況、考勤、課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度等給出學(xué)生平時(shí)成績。

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳建明.以工作過程為導(dǎo)向構(gòu)建高職軟件技術(shù)專業(yè)課程體系[J].計(jì)算機(jī)教育，2010（11）.

[2]蘭先芳.高職教育“工作過程導(dǎo)向”教學(xué)模式的構(gòu)建[J].職大學(xué)報(bào)，2011（1）.

[3]李圣良.高職院校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)體系改革的探索[J].職業(yè)教育研究，2006（6）.

篇（6）

在“十三五”的開局之年，為適應(yīng)財(cái)政體制和科技體制的變化，地質(zhì)工作主動(dòng)進(jìn)行了調(diào)整改革，確立了九大計(jì)劃、50項(xiàng)工程、300多個(gè)項(xiàng)目，建立了以預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理制度，項(xiàng)目預(yù)算納入部門預(yù)算，項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理，為地質(zhì)工作出成果、出人才提供了有力保障。

根據(jù)《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目組織實(shí)施和項(xiàng)目庫完善工作的通知》（中地調(diào)函[2016]31號(hào)）和《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算及入庫材料審核工作的通知》的要求，由大區(qū)項(xiàng)目辦組織對項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算進(jìn)行審核。本文從審核重點(diǎn)、審核情況和工作建議等三個(gè)方面對項(xiàng)目實(shí)施方案預(yù)算審核工作做簡單的論述。

一、審核重點(diǎn)

（1）項(xiàng)目實(shí)施方案編報(bào)要以二級(jí)項(xiàng)目為基本單元，編制三年支出規(guī)劃。

（2）審核主要工作量與“二上”預(yù)算數(shù)的一致性，審核2016年主要工作量是否在預(yù)算上落實(shí)，保證向財(cái)政部報(bào)送的項(xiàng)目主要工作量不縮水，審核2016年度預(yù)算與“二上”預(yù)算數(shù)的一致性。

審核績效目標(biāo)和績效指標(biāo)與 “二上”預(yù)算數(shù)的一致性，重點(diǎn)關(guān)注主要實(shí)物工作量的一致性。

（3）審核人員費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、出國費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)與“二上”預(yù)算數(shù)的一致性，若不一致，是否在合理范圍內(nèi)，理由是否充分、合理。

（4）審核預(yù)算部分與技術(shù)部分的匹配性。預(yù)算中的主要工作量與技術(shù)方案的主要工作量是否一致；預(yù)算中安排的人員費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備使用和購置費(fèi)、出國費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用在技術(shù)方案中是否有支撐。

（5）審核重點(diǎn)費(fèi)用的合規(guī)、合理性。

人員費(fèi)：審核人員費(fèi)占按扣除外協(xié)后項(xiàng)目預(yù)算的比例是否在合理范圍內(nèi)。

設(shè)備使用和購置費(fèi)：審核設(shè)備購置費(fèi)是否突破扣除外協(xié)后項(xiàng)目預(yù)算的10%；不再實(shí)行跨二級(jí)項(xiàng)目統(tǒng)籌使用設(shè)備費(fèi)；設(shè)備購置和折舊只能選其一；是否能正確劃分辦公設(shè)備和專用設(shè)備，是否將應(yīng)列入辦公設(shè)備的列入了專用設(shè)備；是否以獨(dú)立章節(jié)編寫“設(shè)備使用與購置計(jì)劃”。

委托業(yè)務(wù)費(fèi)：審核委托業(yè)務(wù)費(fèi)占項(xiàng)目預(yù)算的比例是否在合理范圍內(nèi)；是否嚴(yán)格按照《國土資源部政府采購管理辦法》、部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外協(xié)項(xiàng)目管理的若干意見》以及地調(diào)局《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)政府采購工作的通知》等要求執(zhí)行；局屬單位之間不得相互委托； 2016年續(xù)作的委托業(yè)務(wù)可以繼續(xù)委托原受托單位；按規(guī)定必須進(jìn)行政府采購的是否明確采購方式；對直接委托項(xiàng)核查是否附有單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究會(huì)議紀(jì)要及單位內(nèi)部公示材料。

出國（境）、外事接待和涉外會(huì)議等外事活動(dòng)費(fèi)用。審核是否列入2016年局國際合作計(jì)劃；出國做項(xiàng)目應(yīng)列入差旅費(fèi)而不是出國費(fèi)。

二、審核情況

（一）送審材料的規(guī)范性方面

個(gè)別項(xiàng)目存在初審沒有經(jīng)濟(jì)專家，預(yù)算編制人、審核人未簽章，項(xiàng)目中期支出規(guī)劃表和項(xiàng)目工作手段預(yù)算表缺少總預(yù)算和2017、2018年預(yù)算等問題。

（二）與“二上”預(yù)算的一致性方面

中期及年度績效目標(biāo)、績效指標(biāo)，中期及年度主要工作任務(wù)、工作量，貨物、工程及服務(wù)的政府采購預(yù)算，人員費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、出國費(fèi)、安措費(fèi)等重點(diǎn)支出，實(shí)施方案與“二上”預(yù)算不完全一致。其中個(gè)別項(xiàng)目面積性工作量不一致，要求核查修改；委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等與二上預(yù)算相比調(diào)增比例大的，要求修改。

（三）預(yù)算的合規(guī)、合理性方面

（1）有的項(xiàng)目未能正確理解以二級(jí)項(xiàng)目為基本管理單元，分子項(xiàng)目預(yù)算了設(shè)計(jì)論證編寫、成果報(bào)告和印刷出版費(fèi)用。

（2）有的項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)費(fèi)超控制比例問題突出，大大增加了管理風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）有的項(xiàng)目對《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)政府采購工作的通知》（中地調(diào)函[2016]87號(hào)）的理解不夠透徹，委托業(yè)務(wù)承擔(dān)單位確定的方式錯(cuò)誤，且有的沒有納入政府采購，個(gè)別項(xiàng)目存在局屬單位之間相互委托情況。

三、工作建議

出國費(fèi)、安措費(fèi)在“二上”預(yù)算里是包含在某些科目下的，沒有單獨(dú)列示；貨物、工程及服務(wù)的政府采購預(yù)算無“二上”預(yù)算，故無法進(jìn)行一致性的核對。2016年續(xù)作的委托業(yè)務(wù)，其是否續(xù)作目前只能單方面從項(xiàng)目單位獲得，沒有依據(jù)。建議將上述費(fèi)用和是否續(xù)作單獨(dú)報(bào)上級(jí)審批。

存在一種情況，即項(xiàng)目單位在按審核意見修改的同時(shí)，還對審核意見之外的內(nèi)容進(jìn)行了修改，這是審核工作不嚴(yán)密的地方，也是不可避免的。解決這一問題的辦法，一方面希望項(xiàng)目單位將所有的修改逐條寫進(jìn)修改說明，另一方面要求審核人員在復(fù)核過程中除了針對審核意見進(jìn)行審核，還要對主要工作量和重點(diǎn)費(fèi)用進(jìn)行再次把關(guān)。

建議加強(qiáng)對項(xiàng)目單位預(yù)算編制人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行新的預(yù)算管理制度、項(xiàng)目管理制度等相關(guān)文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算編制質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于做好2016年項(xiàng)目組織實(shí)施和項(xiàng)目庫完善工作的通知》（中地調(diào)函[2016]31號(hào)）

篇（7）

（2）查閱資料。查閱2017年度預(yù)算安排、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。

（3）實(shí)地查看。現(xiàn)場查看實(shí)物資產(chǎn)等。

（4）發(fā)放調(diào)查問卷。對部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。

篇（8）

關(guān)于印發(fā)昌樂縣燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案的通知

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）人民政府（辦事處、管委會(huì)、管理服務(wù)中心），縣政府各部門、單位：

《昌樂縣燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

昌樂縣人民政府辦公室

2021年5月14日

（此件公開）

昌樂縣燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案

為消除管道天然氣用戶燃?xì)廛浌馨踩[患，保障群眾用氣安全，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)濰坊中心城區(qū)燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案的通知》（濰政辦字〔2021〕18號(hào)）和《關(guān)于濰坊中心城區(qū)燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)工作方案的補(bǔ)充通知》（濰政辦字〔2021〕19號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

按照全縣統(tǒng)籌、政府補(bǔ)助、應(yīng)改盡改的原則，組織全縣天然氣用戶開展燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)，引導(dǎo)現(xiàn)有管道天然氣居民用戶將燃?xì)庀鹉z軟管替換為可靠性更強(qiáng)、使用壽命更長的不銹鋼波紋管；引導(dǎo)新開通的燃?xì)庥脩羰褂貌讳P鋼波紋管。

二、實(shí)施步驟

燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)自工作方案印發(fā)之日起開展，至2021年年底結(jié)束。各燃?xì)馄髽I(yè)要立即行動(dòng)、同步展開、分片實(shí)施、快速推進(jìn)。

（一）排查統(tǒng)計(jì)?？h住建局、管道燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)在前期摸底的基礎(chǔ)上，對需替換燃?xì)廛浌艿木用襁M(jìn)行拉網(wǎng)式排查統(tǒng)計(jì)、建立臺(tái)賬。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況，組織有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)跟進(jìn)實(shí)施替換。

（二）組織改造?？h住建局組織有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)分片進(jìn)行燃?xì)廛浌芴鎿Q，根據(jù)用戶家中燃?xì)庠O(shè)施實(shí)際情況，逐戶靈活確定替換方式。對即將進(jìn)行替換的片區(qū)，提前一周通知用戶替換時(shí)間，在規(guī)定時(shí)間上門服務(wù)。非居民燃?xì)庥脩粲捎嘘P(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)組織用戶自行替換。改造工作應(yīng)于2021年年底前全部完成。

（三）驗(yàn)收認(rèn)定用戶信息。有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)每月5日前，將上月燃?xì)廛浌芴鎿Q工作臺(tái)賬報(bào)縣住建局，并于2022年1月31日前，將實(shí)際完成替換用戶臺(tái)賬報(bào)縣住建局，縣住建局會(huì)同縣財(cái)政局、市場監(jiān)管局、相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)合驗(yàn)收，聯(lián)合驗(yàn)收采用電話回訪、入戶檢查等方式，按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查，驗(yàn)收結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助依據(jù)。驗(yàn)收認(rèn)定和補(bǔ)助資金撥付工作應(yīng)分別于2022年2月底前完成。

三、資金籌集

燃?xì)廛浌芴鎿Q費(fèi)用由縣財(cái)政按60元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，其余費(fèi)用由管道燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)，居民燃?xì)庥脩魺o需承擔(dān)任何費(fèi)用。本次燃?xì)廛浌芨滦袆?dòng)期間，因更換灶具、到期替換燃?xì)廛浌艿仍蛑鲃?dòng)更換不銹鋼波紋管的居民用戶，可免費(fèi)向管道燃?xì)馄髽I(yè)申請安裝不銹鋼波紋管。相關(guān)臺(tái)賬和證明資料由管道燃?xì)馄髽I(yè)留存，作為財(cái)政補(bǔ)助依據(jù)。新開通的居民燃?xì)庥脩粢褂眠_(dá)標(biāo)的不銹鋼波紋管。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h住建局成立工作專班，組織有關(guān)部門、管道燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)公司等加強(qiáng)配合，共同做好居民用戶燃?xì)廛浌芴鎿Q工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。燃?xì)廛浌芴鎿Q工作所需施工、材料等費(fèi)用由有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)先行墊付?？h財(cái)政局統(tǒng)籌做好預(yù)算安排，驗(yàn)收認(rèn)定后1個(gè)月內(nèi)，按照實(shí)際替換戶數(shù)和60元/戶的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金撥付管道燃?xì)馄髽I(yè)。

（三）配強(qiáng)作業(yè)力量。有關(guān)管道燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)作業(yè)力量，集中開展、連續(xù)推進(jìn)燃?xì)廛浌芴鎿Q工作；要優(yōu)化工作組織方案，合理安排上門時(shí)間，盡量方便用戶，避免擾民。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾主動(dòng)替換燃?xì)廛浌?，及時(shí)為群眾解疑釋惑，幫助解決問題。重點(diǎn)關(guān)注存在燃?xì)饽z管老化等安全隱患的用戶，積極引導(dǎo)用戶進(jìn)行整改?？h住建局具體負(fù)責(zé)處辦涉及的有關(guān)咨詢投訴。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，

篇（9）

一、精心謀劃，制定加減法工作方案

北碚公司設(shè)立提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以確保完成年度目標(biāo)任務(wù)為主線，結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集思廣益，共同編制公司提質(zhì)增效工作方案，并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)專題研究最終確定公司提質(zhì)增效工作方案。北碚公司按照制定方案、部署推進(jìn)、交流檢查、考核總結(jié)這四個(gè)階段，有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)能夠圓滿完成。

首先將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到相關(guān)部門，明確牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)，確定工作任務(wù)完成時(shí)限。各部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，按照提質(zhì)增效工作總體要求結(jié)合實(shí)際工作制定計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，通過加強(qiáng)過程督導(dǎo)和考核力度，開展交流互查，促進(jìn)共同提高，及時(shí)宣傳亮點(diǎn)、特色和取得的成績，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保提質(zhì)增效工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、做加法：穩(wěn)存量、促增量，錙銖必爭

（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極參與售電市場競爭

第一，積極參與售電側(cè)競爭。主動(dòng)研究售電側(cè)改革試點(diǎn)方案和配套制度，依托公司信息技術(shù)優(yōu)勢，采取靈活的營銷策略，減少試點(diǎn)區(qū)域市場份額的流失。主動(dòng)服務(wù)新的市場主體，構(gòu)建服務(wù)市場化客戶新模式，做好跨部門協(xié)同，確保順利承接市場化售電業(yè)務(wù)。

第二，完善業(yè)擴(kuò)經(jīng)理“一對一”服務(wù)機(jī)制。主動(dòng)對接政府招商引資單位，及時(shí)掌握新客戶信息；結(jié)合客戶市場波動(dòng)等情況，幫助客戶做好用電需求規(guī)劃；定期召開用電協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)片區(qū)用戶接入方案、實(shí)施進(jìn)度等；加強(qiáng)客戶回訪，對業(yè)擴(kuò)經(jīng)理服務(wù)情況進(jìn)行抽查核實(shí)

第三，建立適應(yīng)市場的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝機(jī)制。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，北碚公司既著眼解決當(dāng)前客戶用電量較少的突出問題，又為長遠(yuǎn)發(fā)展厚植優(yōu)勢。營銷部積極響應(yīng)市公司的號(hào)召，制定精細(xì)化的供電方案，根據(jù)客戶負(fù)荷季節(jié)性特征等因素，向用戶提供變壓器配置優(yōu)化建議，便于客戶靈活啟停變壓器，節(jié)省基本電費(fèi)和力調(diào)電費(fèi)。

第四，提高輸配電網(wǎng)服務(wù)能力。提高電網(wǎng)規(guī)劃和投資的前瞻性，快速響應(yīng)園區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)需求，提前布局供配電網(wǎng)絡(luò)，確保用電需求及時(shí)落地。強(qiáng)化現(xiàn)有的電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，配網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)運(yùn)行，使單電源客戶可享受類似雙電源的高可靠性供電。

（二）整合資源，加快推廣電能替代

重點(diǎn)圍繞目標(biāo)客戶用能需求，助力企業(yè)降損增效，充分利用電力需求側(cè)管理平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢，為客戶打造技術(shù)最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的電能替代應(yīng)用方案。

第一，能效推廣嵌入新老用戶用電業(yè)務(wù)流程。提前收集入駐企業(yè)用能動(dòng)向及特點(diǎn)的同時(shí)積極問診存量客戶降損增益，把能源替代、節(jié)能改造作為特色增值服務(wù)。緊緊圍繞新裝用戶報(bào)裝進(jìn)度，積極走訪園區(qū)存量客戶，業(yè)務(wù)受理階段觸發(fā)能效推廣流程，使能效咨詢增值服務(wù)與客戶用電業(yè)務(wù)同步進(jìn)行；對具備條件確定實(shí)施的客戶，進(jìn)一步完成電能替代潛力分析，現(xiàn)場完成診斷，形成電能替代應(yīng)用方案。

第二，市場拓展與配套供電方案有機(jī)融合。整合電網(wǎng)內(nèi)部資源，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為客戶提供全程咨詢服務(wù)，以綠色、經(jīng)濟(jì)、高效的電能替代技術(shù)，切實(shí)提升客戶感知度。在配套供電方案階段增設(shè)能效服務(wù)融合度審核、復(fù)核等環(huán)節(jié)，將能效服務(wù)介入配套供電方案，實(shí)現(xiàn)電力市場拓展和配套供電服務(wù)的有機(jī)融合，避免用戶二次增容改造。

三、做減法：壓存量，控增量，O銖必究

（一）統(tǒng)籌調(diào)控，發(fā)揮預(yù)算過程管控作用

2016年北碚公司可控成本較2015年同比壓降。北碚公司在預(yù)算分解和安排上堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌，以效益提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，按照壓降后的成本預(yù)算分解方案細(xì)化降本增效措施，向自身要效益，向管理要效益，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

同時(shí)，北碚公司完善預(yù)算責(zé)任體系，明確預(yù)算控制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是分解落實(shí)項(xiàng)目分月預(yù)算，形成偏差考核閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)保證資本性項(xiàng)目按預(yù)算進(jìn)度推進(jìn)；二是繼續(xù)依托項(xiàng)目預(yù)算全鏈條管控工具，動(dòng)態(tài)分析項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展，加大久拖不決項(xiàng)目清理力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，優(yōu)化一般項(xiàng)目投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，提升投入產(chǎn)出效益；三是根據(jù)經(jīng)營形勢變化，做好實(shí)時(shí)開展年度預(yù)算調(diào)整的準(zhǔn)備，充分發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)籌調(diào)控作用。

（二）緊跟政策，迅速落實(shí)“營改增”政策落地

加大“營改增”進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票抵扣力度，逐項(xiàng)分析北碚公司可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的成本費(fèi)用，做到發(fā)票“應(yīng)抵盡抵”，最大限度享受“營改增”稅收政策為企業(yè)帶來的直接利益。

（三）完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產(chǎn)成本

北碚公司依托財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)管控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。確保問題整改落實(shí)，有效堵塞管理漏洞；健全內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，持續(xù)提升依法從嚴(yán)治企水平，確保北碚公司健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語