序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資產(chǎn)化管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）判斷債轉(zhuǎn)股是否成功的重要標(biāo)志是看其能否最大限度恢復(fù)企業(yè)的市場價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。

如果僅僅把債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)當(dāng)作一種財(cái)務(wù)游戲，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的企業(yè)重組，恐怕大部分企業(yè)債轉(zhuǎn)股后不久又會(huì)陷入虧損境地。所以為了確保債轉(zhuǎn)股工作的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)擬債轉(zhuǎn)股企業(yè)的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面深入的了解，分析企業(yè)經(jīng)營困難的原因，對(duì)不合理資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行調(diào)整，在多種方案比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)的前景預(yù)測(cè)，科學(xué)設(shè)計(jì)債轉(zhuǎn)股方案和資產(chǎn)重組方案，把債轉(zhuǎn)股工作與企業(yè)改革和發(fā)展真正有機(jī)結(jié)合起來，最大限度恢復(fù)與增強(qiáng)債轉(zhuǎn)股企業(yè)的市場價(jià)值。

（二）債轉(zhuǎn)股對(duì)銀行體制提出的思考及道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

債轉(zhuǎn)股的實(shí)施自然會(huì)重新提出關(guān)于分業(yè)經(jīng)營體制和向全能銀行體制的思考。在《商業(yè)銀行法》中規(guī)定商業(yè)銀行不得向企業(yè)進(jìn)行投資，對(duì)商業(yè)銀行的資金投向進(jìn)行了較為嚴(yán)格的規(guī)定。其實(shí)問題的關(guān)鍵不在于是否進(jìn)行分業(yè)經(jīng)營，關(guān)鍵是在商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)立可靠的“防火墻”，不同的業(yè)務(wù)之間相互隔開，而現(xiàn)在為了解決商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問題，可以考慮直接讓商業(yè)銀行自己處理決定債轉(zhuǎn)股的問題，讓商業(yè)銀行部分持有企業(yè)的股權(quán)，成為企業(yè)的股東，從而建立銀行與企業(yè)的關(guān)系。在我國采用以商業(yè)銀行成立的金融資產(chǎn)管理公司作為主體，將商業(yè)銀行原有的不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的股權(quán)，由原來的銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的持股關(guān)系，還本付息轉(zhuǎn)為按股分紅。問題是作為過渡性機(jī)構(gòu)的金融資產(chǎn)管理公司有什么動(dòng)力去積極地進(jìn)行債轉(zhuǎn)股的努力呢？這就存在著一個(gè)道德風(fēng)險(xiǎn)問題。為防范道德風(fēng)險(xiǎn)，在債轉(zhuǎn)股和剝離不良資產(chǎn)工作中，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，強(qiáng)化全社會(huì)的信用觀念，對(duì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股方案中是否有效落實(shí)銀行貸款、有無借機(jī)懸空和變相懸空銀行貸款的逃廢債行為進(jìn)行監(jiān)督和防范，否則處理不良貸款的預(yù)期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象還可能變得更加嚴(yán)重。

（三）有關(guān)債轉(zhuǎn)股過程中涉及的法律問題。

所有國家的銀行不良資產(chǎn)重組的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，在銀行不良資產(chǎn)過程中給予立法支持、政策配套和制度創(chuàng)新非常重要。銀行不良資產(chǎn)剝離和重組是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)外部環(huán)境要求最主要的方面是：有相應(yīng)的立法支持，以確立資產(chǎn)管理公司的法律地位和具有的權(quán)力；有相應(yīng)的配套政策，以便有效順利地剝離和處置不良資產(chǎn)；還要有制度創(chuàng)新，以改變目前體制和運(yùn)作不適應(yīng)不良資產(chǎn)剝離和處置的方面。我國成立專門的資產(chǎn)管理公司，首先遇到的是現(xiàn)行法律法規(guī)的限制，包括金融分業(yè)管理政策的限制、投資比例的限制、國有資產(chǎn)處置權(quán)限、對(duì)外融資規(guī)模的限制等等。因此若要資產(chǎn)管理公司高效運(yùn)營，首先需要建立一套特殊的法律框架，賦予其具有商業(yè)銀行和投資銀行的雙重業(yè)務(wù)功能，不但使其能在最短的時(shí)間、以最小的成本接管銀行的不良資產(chǎn)，而且能夠最大限度地對(duì)這些資產(chǎn)進(jìn)行重組、包裝和出售，因此需要有一部適應(yīng)公司運(yùn)作的特別法規(guī)，對(duì)公司的地位性質(zhì)，收購、管理和處置銀行不良貸款業(yè)務(wù)，以及運(yùn)用資本市場手段籌資、購并和重組等進(jìn)行明確規(guī)定。此外政府還需在融資、稅收、證券發(fā)行、境外引資、國際戰(zhàn)略投資人準(zhǔn)入以及各有關(guān)利益主題的組織協(xié)調(diào)方面制定一系列配套政策。如果相關(guān)法律支持不足，投資者的信心將會(huì)受到很大影響，資產(chǎn)管理公司所進(jìn)行的債務(wù)重組將步履艱難。

二、債轉(zhuǎn)股過程中涉及的有關(guān)定價(jià)問題

（一）如何確定合理的不良債券收購價(jià)格。資產(chǎn)管理公司在接受銀行剝離的不良貸款過程中不可避免要遇到收購價(jià)格問題，收購價(jià)格的確定可以有以下幾種選擇：

1.全價(jià)收購，即按債權(quán)的原值確定收購的價(jià)格。這種方法對(duì)優(yōu)質(zhì)債券或無風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)是適用的，但問題是商業(yè)銀行剝離出的債權(quán)均為不良債權(quán)，債權(quán)能否回收以及能否全額回收都存在很大的不確定性或風(fēng)險(xiǎn)，若對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)按全價(jià)轉(zhuǎn)讓則既有悖情理，也難以為收購方所接受。

2.折價(jià)收購，即對(duì)銀行的不良債權(quán)按一定的折扣率進(jìn)行收購。由于各種不良債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)程度不同，因此其折價(jià)的幅度自然互有差異。所以在實(shí)踐中，由于折價(jià)率的高低直接關(guān)系著雙方的經(jīng)濟(jì)利益，要對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)都公正地確定一個(gè)雙方都認(rèn)可的折價(jià)率常常會(huì)遇到一定困難。

3.估價(jià)收購，即聘請(qǐng)財(cái)政部認(rèn)可的國內(nèi)外知名資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過合理、嚴(yán)密、公正的方法來確定不良債權(quán)來的轉(zhuǎn)讓價(jià)格。同折價(jià)轉(zhuǎn)讓方式相比，估價(jià)收購無疑是一種更合理、更公正的方式，由此確定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格也易于為雙方所接受。

（二）債轉(zhuǎn)股定價(jià)模式的選擇。

資產(chǎn)管理公司在承接銀行的不良資產(chǎn)后將其轉(zhuǎn)換為對(duì)企業(yè)的股權(quán)時(shí)，如何確定其價(jià)值，即所持股份的多少就是所謂的債轉(zhuǎn)股的定價(jià)問題，債轉(zhuǎn)股的定價(jià)模式主要有以下幾種：

1.按賬面價(jià)值定價(jià)：賬面價(jià)值定價(jià)法是依據(jù)原貸款的賬面價(jià)值以及預(yù)定的現(xiàn)金流入來為股權(quán)定價(jià)，這是不良貸款所獲得的最高定價(jià)。這種定價(jià)方法在規(guī)避一些理論和避免引發(fā)人們關(guān)于國有資產(chǎn)流失的爭論等方面比其他方法更具有優(yōu)勢(shì)，在我國目前的經(jīng)濟(jì)形式中有著特殊的作用。

2.按雙方協(xié)商價(jià)值定價(jià)：指代為銀行處理不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司與企業(yè)共同協(xié)商股權(quán)的定價(jià)。這種方法避免了按賬面價(jià)值定價(jià)一刀切的弊端，給予雙方較大協(xié)商余地，利于協(xié)議的達(dá)成。

3.按評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值定價(jià)：即由其他注冊(cè)的社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，按照國務(wù)院對(duì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股條件的規(guī)定，債轉(zhuǎn)股的定價(jià)可按照企業(yè)股份制改造中的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)方法進(jìn)行。

篇（2）

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是通過一定的數(shù)量關(guān)系對(duì)固定資產(chǎn)投資過程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究，并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項(xiàng)系統(tǒng)知識(shí)比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作，在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過程，通過準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果，為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它全面反映整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動(dòng)的全過程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息，是國家制定戰(zhàn)略決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù)，也是進(jìn)行國家管理、檢查監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則，按照從認(rèn)識(shí)上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作制度，作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

其具體內(nèi)容如下。

一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的前提下，還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡，效率要提高的原則。人員配備要堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)法的要求，統(tǒng)計(jì)人員必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按“統(tǒng)計(jì)法”辦事，把數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性做為衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)志。

二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

每個(gè)單位必須有一個(gè)上下連貫、暢通無阻的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作，才能提高統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件，能保證投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，也能為各級(jí)主管部門的決策和管理提供可靠的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析，是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的綜合反映。準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)，是企業(yè)和每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個(gè)單位統(tǒng)計(jì)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國家全局的大事。所以說固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。

三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法

按照“統(tǒng)計(jì)法”的規(guī)定，建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度(包括：統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制、原始資料管理制，統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等)，使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依，有章可循。根據(jù)我公司實(shí)際情況，在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作，對(duì)原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂，重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目管理部門、設(shè)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分，明確了責(zé)任，并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款，使責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到人。做到分清部門職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

四、建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載，是計(jì)算各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，為滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的要求，設(shè)置各種原始記錄，把固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過程記錄完整。如何收集原始資料，建立原始記錄，我公司都做出明確的規(guī)定?；鶎咏y(tǒng)計(jì)不僅要完成向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)表的任務(wù)，還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù)，因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過窄，對(duì)于工作所需的資料，具備條件時(shí)，統(tǒng)計(jì)可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時(shí)，可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄，特別是涉及工程造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計(jì)建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù)，要記錄準(zhǔn)確，關(guān)于有些文件的編號(hào)、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄，對(duì)于今后的查詢是很有用處的。

按照國家固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好統(tǒng)計(jì)工作，基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要，定期對(duì)搜集到的原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總，分門別類的記入相對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳。這是充分利用統(tǒng)計(jì)資料的有效方法。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段，是計(jì)算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具，它是介于原始資料和填制報(bào)表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之前，統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定和實(shí)際工作的需要，主動(dòng)地建立自己的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之后，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要，自動(dòng)地編制一些明細(xì)性和輔賬頁、表格來充實(shí)、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺(tái)賬。而且統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬還是保存管理統(tǒng)計(jì)資料的重要方式。無論什么時(shí)候，需要查閱核對(duì)、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計(jì)檔案。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用，為健全原始記錄和及時(shí)準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。每年年底，統(tǒng)計(jì)工作人員都將本年的投資項(xiàng)按項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)，建立完善的臺(tái)帳，使資料的查詢方便、快捷，節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。

五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和更新

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起，由小到大逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就地、及時(shí)處理，所以，廣大統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，使其成為得心應(yīng)手的工具。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)代碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為實(shí)現(xiàn)全國微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，年報(bào)報(bào)送軟盤或直接傳送打下基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不僅要求統(tǒng)計(jì)工作人員具有統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須具備一定的工程專業(yè)知識(shí)和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要定期參加省、市統(tǒng)計(jì)部門的學(xué)習(xí)班，及時(shí)掌握國家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定，開拓視野，提高素質(zhì)，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析，建立工程項(xiàng)目監(jiān)查制度

篇（3）

1.2數(shù)字化管理水平低通過對(duì)當(dāng)前已經(jīng)建立國有資產(chǎn)數(shù)字化信息系統(tǒng)管理的高校進(jìn)行考察，筆者發(fā)現(xiàn)，其存在的問題較多，主要表現(xiàn)就是數(shù)字化管理水平低。首先，大部分的資產(chǎn)管理系統(tǒng)為單機(jī)操作，缺乏開放性，除了本部門的管理者可以進(jìn)入系統(tǒng)查閱相關(guān)資產(chǎn)數(shù)據(jù)外，其他部門的管理者無法進(jìn)入管理系統(tǒng)參與到對(duì)國有資產(chǎn)的管理中，因而無法實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息的互聯(lián)互通，致使管理效率大大降低。其次，數(shù)字化管理要求配置高標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件，以使其管理系統(tǒng)具備較強(qiáng)的運(yùn)算能力，甚至能夠達(dá)到分析和模擬人腦信息處理和思維過程的能力，即人工智能。但是當(dāng)前許多高校的數(shù)字化信息系統(tǒng)軟硬件的配置普遍偏低，僅能進(jìn)行最簡單的運(yùn)算分析，因而難以滿足當(dāng)前數(shù)字化管理的要求。再者，管理系統(tǒng)效率低下，難以獨(dú)立完成管理任務(wù)。如有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，由于實(shí)行的是單機(jī)操作，且沒有配備一些高質(zhì)量的資產(chǎn)管理軟件，導(dǎo)致一些較簡單的操作如資產(chǎn)調(diào)撥、變動(dòng)、報(bào)損等都無法獨(dú)立完成，還需要人工來填單子、錄入數(shù)據(jù)等，因而效率極低。

1.3缺少數(shù)字化管理系統(tǒng)專業(yè)從業(yè)人員[4]高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)的使用需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，這部分人員既需要精通國有資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要掌握較扎實(shí)的電腦操作知識(shí)，如計(jì)算機(jī)語言的讀寫，數(shù)據(jù)的錄入、傳輸，簡單的編程等。國有資產(chǎn)數(shù)字化管理要求系統(tǒng)必須具備較高的安全級(jí)別，能夠抵制一些網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客的攻擊，而現(xiàn)有高校的資產(chǎn)管理隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)普遍老化，大都未接受過專業(yè)的電腦知識(shí)培訓(xùn)，從而為數(shù)字化管理帶來不便。

1.4數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)的費(fèi)用較高高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)對(duì)軟硬件的要求都較高，因而在建設(shè)過程中需要較高的經(jīng)費(fèi)投入?，F(xiàn)在軟件的智能化程度提高，單位時(shí)間內(nèi)的運(yùn)算速度非?？?，因而對(duì)計(jì)算機(jī)配置的要求比較高，一般要求其運(yùn)算內(nèi)存至少在1G以上，硬盤容量至少在80G以上，而對(duì)后臺(tái)服務(wù)器的配置要求更高，如果后臺(tái)服務(wù)器配置較低，則其響應(yīng)時(shí)間較長，運(yùn)算速度過慢，就難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用[5]。市場上配置越高的計(jì)算機(jī)，售價(jià)就越高。同時(shí)鋪設(shè)Web網(wǎng)線構(gòu)建局域網(wǎng)，為每個(gè)資產(chǎn)管理部門構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)等，都需要較大的資金投入。因而構(gòu)建數(shù)字化管理系統(tǒng)花費(fèi)巨大，大多數(shù)高校出于成本考慮沒有完全按高標(biāo)準(zhǔn)配齊軟硬件，從而使信息化管理系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用[6]。

2當(dāng)前高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)的途徑

作者所工作的某高校國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)對(duì)全校國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，在推動(dòng)工作過程中，深切感到數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)管理不僅要有健全的機(jī)制和保障措施，還要有較高素質(zhì)的各級(jí)管理人員。在學(xué)校下達(dá)的《借助網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)推動(dòng)全員參與國有資產(chǎn)管理的研究》課題研究中，感到有必要在日常工作中加強(qiáng)以下幾方面的措施，以使國有資產(chǎn)數(shù)字化管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心，人人參與。

2.1切實(shí)提升全校的數(shù)字化管理意識(shí)要實(shí)現(xiàn)高校國有資產(chǎn)管理的數(shù)字化，首先必須樹立起數(shù)字化管理需要全校人人參與的認(rèn)識(shí)。高校資產(chǎn)管理者一定要摒棄過去認(rèn)為數(shù)字化管理是紙面文章的偏頗認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)數(shù)字化管理領(lǐng)域的有關(guān)知識(shí)，了解系統(tǒng)特點(diǎn)和共用領(lǐng)域，并對(duì)其在當(dāng)前高校資產(chǎn)管理中的應(yīng)用狀態(tài)進(jìn)行深入的了解，準(zhǔn)確把握其對(duì)學(xué)校工作推動(dòng)的趨勢(shì)。同時(shí)要建立健全一套與數(shù)字化管理相適應(yīng)的管理機(jī)制，從人員配置與系統(tǒng)構(gòu)建上為數(shù)字化管理的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。此外還要進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，要建立一套分管校長負(fù)總責(zé)，各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的制度，從而將資產(chǎn)管理的責(zé)任具體到人，以便管理系統(tǒng)可以對(duì)國有資產(chǎn)的使用、損耗、出借等具體行為實(shí)施全過程跟蹤和監(jiān)測(cè)，從而避免國有資產(chǎn)的流失。

2.2構(gòu)建高效的數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺(tái)當(dāng)前高校大多都構(gòu)建有局域網(wǎng)，且多采用光纖接入，傳輸速度較快，技術(shù)比較成熟，因而可以采用購置相關(guān)資產(chǎn)管理軟件和后期自行開發(fā)的方法建立包括資產(chǎn)購買審批系統(tǒng)、資產(chǎn)清查系統(tǒng)、資產(chǎn)設(shè)備管理系統(tǒng)、資產(chǎn)維修系統(tǒng)、調(diào)劑、報(bào)廢系統(tǒng)和考核在內(nèi)的數(shù)字管理系統(tǒng)。平臺(tái)可借助現(xiàn)有成熟的Internet網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建自己的分布式數(shù)據(jù)庫，客戶端不需要安裝軟件，只需通過瀏覽器就可以實(shí)現(xiàn)訪問。系統(tǒng)要設(shè)置分級(jí)權(quán)限，針對(duì)不同管理者設(shè)計(jì)不同授權(quán)，實(shí)行全方位管理。

2.3持續(xù)提高管理人員的素質(zhì)首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，高?？梢猿浞掷米陨淼膬?yōu)勢(shì)教育資源，采用集中和分散相結(jié)合的方法定期對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行資產(chǎn)管理軟件使用方法的培訓(xùn)，以使其盡快熟悉相關(guān)知識(shí)和技能，掌握常用的信息化技術(shù)手段。同時(shí)要根據(jù)高校國有資產(chǎn)數(shù)字化管理的特點(diǎn)，采用“引進(jìn)來”的方式向校內(nèi)外公開招聘相關(guān)的高素質(zhì)人才。此外，還應(yīng)該積極地“走出去”，組織現(xiàn)有資產(chǎn)管理人員積極學(xué)習(xí)其他高?；蚴聵I(yè)單位國有資產(chǎn)數(shù)字化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以強(qiáng)化自身國有資產(chǎn)數(shù)字化管理方法。

2.4定期考核與分析，提高管理水平國有資產(chǎn)管理是系統(tǒng)性工作，不僅日常管理工作需要各級(jí)管理人員負(fù)責(zé)，同時(shí)一些專家學(xué)者購置的專用教學(xué)科研儀器也需要他們的參與管理。對(duì)資產(chǎn)管理定期考核，并提出分層分類管理的一些措施，不僅可以對(duì)管理人員的工作成效進(jìn)行量化，同時(shí)可以為儀器設(shè)備等資產(chǎn)的有效使用提供指導(dǎo)，避免不必要的損耗和浪費(fèi)。

3國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)的應(yīng)用

作者所在單位的國有資產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)始建于2011年，平臺(tái)使用Internet網(wǎng)絡(luò)，后臺(tái)服務(wù)器使用WindowsXP構(gòu)造的Web服務(wù)器，采用MicrosoftSQLServer2000數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。系統(tǒng)采用的資產(chǎn)管理軟件是北京化工大學(xué)聯(lián)合普諾迪公司開發(fā)的系列產(chǎn)品。產(chǎn)品分為單機(jī)版、超級(jí)客戶端和網(wǎng)絡(luò)版。該軟件主要包括資產(chǎn)清查系統(tǒng)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及人員管理系統(tǒng)、家俱管理系統(tǒng)、低值品管理系統(tǒng)、材料（倉庫）管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)（設(shè)備、家具、交通、房屋、土地）管理系統(tǒng)、高校用房管理信息系統(tǒng)、圖書資料管理系統(tǒng)、資產(chǎn)采購管理系統(tǒng)等14個(gè)子系統(tǒng)，借助實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目及人員管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)中各系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢等功能，并能以圖表格式輸出打印，從而使主管部門和領(lǐng)導(dǎo)能全面了解全校資產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)為學(xué)校事業(yè)發(fā)展決策提供詳實(shí)的依據(jù)。近年來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為更好地發(fā)揮數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)對(duì)國有資產(chǎn)管理的支撐作用，先后出臺(tái)并修訂了國有資產(chǎn)購置、使用、報(bào)廢和考核等一系列管理辦法。隨著校園網(wǎng)的升級(jí)換代，資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)從過去的單機(jī)版擴(kuò)展為網(wǎng)絡(luò)版，各個(gè)二級(jí)單位均在網(wǎng)上開展國有資產(chǎn)的日常管理業(yè)務(wù)。隨著事業(yè)的發(fā)展，學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，選派多批次基層管理人員外出培訓(xùn)，以提高資產(chǎn)管理軟件的使用效率，強(qiáng)化信息化意識(shí)和國有資產(chǎn)管理技能，國有資產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)已經(jīng)在學(xué)院國有資產(chǎn)管理中發(fā)揮了重要作用。

篇（4）

計(jì)劃協(xié)調(diào)管理主要包括通過管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)的下達(dá)、接收、確認(rèn)、分解、協(xié)調(diào)與反饋等，涉及的單位及部門主要包括業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)、產(chǎn)品承制與齊套交付單位。計(jì)劃任務(wù)下達(dá)主要分為2級(jí)：第一級(jí)為業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)下達(dá)任務(wù)至產(chǎn)品承制與齊套交付單位；第二級(jí)為產(chǎn)品齊套交付單位內(nèi)部之間的任務(wù)下達(dá)。在計(jì)劃任務(wù)下達(dá)過程中，計(jì)劃協(xié)調(diào)管理模塊應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)各部門間的相互協(xié)調(diào)，以及對(duì)計(jì)劃的明確和協(xié)調(diào)過程的記錄等功能。

2．產(chǎn)品齊套管理模塊

產(chǎn)品齊套過程主要發(fā)生在產(chǎn)品齊套單位內(nèi)部。業(yè)務(wù)員在接收任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)下達(dá)單和產(chǎn)品承制單位上報(bào)的產(chǎn)品明細(xì)表進(jìn)行產(chǎn)品的齊套全過程跟蹤管理以及齊套產(chǎn)品交接等工作，同時(shí)可通過系統(tǒng)對(duì)全過程的信息進(jìn)行追蹤、記錄，以便后續(xù)查詢統(tǒng)計(jì)。產(chǎn)品齊套管理模塊應(yīng)包括產(chǎn)品的狀態(tài)、交接、收貨以及檢驗(yàn)等管理功能。

3．產(chǎn)品出入庫管理模塊

產(chǎn)品入庫管理主要由保管員完成業(yè)務(wù)操作，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后在產(chǎn)品齊套交付管理系統(tǒng)中錄入產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品入庫時(shí)間、庫房信息以及庫管員信息等。產(chǎn)品出入庫管理模塊應(yīng)帶有基本的倉儲(chǔ)管理功能。目前，標(biāo)識(shí)識(shí)別技術(shù)已在物資管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，是提品基礎(chǔ)信息的自動(dòng)化采集、準(zhǔn)確識(shí)讀的重要手段，能夠提高效率、節(jié)約資金，滿足自動(dòng)化管理的要求。型號(hào)類配套產(chǎn)品可以綜合采用射頻識(shí)別（RFID）及二維條碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)型號(hào)產(chǎn)品及隨件的標(biāo)識(shí)與識(shí)別。在辦理齊套產(chǎn)品的出入庫時(shí)，可通過軟件系統(tǒng)激活庫房門口的RFID標(biāo)簽讀寫器，被標(biāo)識(shí)的齊套產(chǎn)品在通過庫房門口時(shí)會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)讀，并由系統(tǒng)自動(dòng)完成出入庫產(chǎn)品相關(guān)信息的匹配、錄入、調(diào)取等操作，最后生成出入庫單。對(duì)于被標(biāo)識(shí)二維條碼的隨件、備件等小型產(chǎn)品，可通過移動(dòng)式數(shù)據(jù)采集終端對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行信息識(shí)別，再將產(chǎn)品信息與待出入庫產(chǎn)品進(jìn)行匹配，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的出入庫操作。另外，產(chǎn)品齊套交付單位業(yè)務(wù)員根據(jù)產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)計(jì)劃，在產(chǎn)品出入庫管理模塊中制作發(fā)運(yùn)產(chǎn)品交接單，由保管員根據(jù)交接單在系統(tǒng)中制作產(chǎn)品出庫單，辦理產(chǎn)品出庫手續(xù)，并完成相關(guān)庫存報(bào)表的調(diào)整。

篇（5）

隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家測(cè)繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)程的出臺(tái)，我市房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測(cè)繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源必須從封閉走向開放，成為大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)共享的資源。因此，房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。

（二）信息時(shí)代的需要

隨著辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，未來社會(huì)人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，來自社會(huì)各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流。房產(chǎn)測(cè)繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代化層面上來，只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，才能適應(yīng)社會(huì)信息化進(jìn)程的需要，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國土房管行政管理決策提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測(cè)繪信息服務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案社會(huì)服務(wù)的需要

傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式，開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測(cè)繪檔案。加上檔案管理部門平時(shí)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案宣傳力度不夠，致使房產(chǎn)測(cè)繪檔案社會(huì)利用率較低，不能滿足社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)以及業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立，不僅可以使房產(chǎn)測(cè)繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷，而且可以確保檔案內(nèi)容的公開透明。房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)為國土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測(cè)繪信息的同時(shí)，還可實(shí)現(xiàn)將有限范圍內(nèi)的房屋信息、權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)等向社會(huì)和業(yè)主個(gè)人開放，不僅有利于加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案工作的監(jiān)督，對(duì)檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。

二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題

房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個(gè)人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但必須注意到，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。

（一）房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的保密性和安全性無法保證

在電子文檔給人們生活、學(xué)習(xí)、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲(chǔ)量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也帶來不利于房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。

（二）房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學(xué)性

國家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理信息系統(tǒng)，各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，使得系統(tǒng)的通用性較差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換、難以共享，不能適應(yīng)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源共享的基本要求。

（三）房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡

由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助檔案管理；有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測(cè)繪基礎(chǔ)信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī)，資料檢索等仍習(xí)慣于手工操作，檔案管理基本還是紙質(zhì)化，房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理仍未起步；有的地區(qū)干脆完全采用紙質(zhì)化手工管理。

（四）房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低

在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中，檔案管理人員是關(guān)鍵因素，各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質(zhì)材料的收集整理和簡單的編號(hào)存放，致使長期以來從事檔案管理的人員素質(zhì)整體偏低，技能提高緩慢，既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合性人才嚴(yán)重缺乏，影響了房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。

三、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議

（一）研發(fā)科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息管理系統(tǒng)

嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪和檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，適當(dāng)增減房產(chǎn)測(cè)繪檔案材料收集范圍，調(diào)整檔案目錄，增加房產(chǎn)測(cè)繪檔案使用價(jià)值。加大科技投入，研發(fā)適合房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)，切實(shí)做到“三統(tǒng)一”，即：實(shí)用性與科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一；信息安全和技術(shù)安全有機(jī)統(tǒng)一；通用性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率，加快房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理進(jìn)程，提高房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息資源的利用率。

（二）加強(qiáng)檔案保密工作，確保房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息安全

一是檔案行政部門應(yīng)會(huì)同房產(chǎn)測(cè)繪部門共同制定房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息開發(fā)、利用的相關(guān)政策，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息的分類等級(jí)、查閱權(quán)限及授權(quán)條件等，為房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二是房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密意識(shí)和信息安全意識(shí)，客觀全面地對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息作出科學(xué)判斷，根據(jù)檔案的密級(jí)程度確定開放查詢范圍，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格管理，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全。

篇（6）

二、加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理的措施和方法

1．建立完善的管理制度

高職院校要按照國家法律和政策的相關(guān)要求，制定適合本校的固定資產(chǎn)管理制度，做到資產(chǎn)管理有章可循。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)確定固定資產(chǎn)的管理組織和人員，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決，將相關(guān)的責(zé)任落實(shí)具體到個(gè)人。通過建立專門的管理部門，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，保證固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理。在制定具體的管理策略時(shí)應(yīng)當(dāng)積極借鑒其他學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)，保證固定資產(chǎn)管理制度的可操作性和可落實(shí)性。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)和財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的盤存管理，做到固定資產(chǎn)審核沒遺漏，為固定資產(chǎn)預(yù)算提供準(zhǔn)確的參考信息。規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定資產(chǎn)的清查、入賬、統(tǒng)計(jì)等管理辦法，并且確定日常的檢查制度，保證資產(chǎn)管理的有序進(jìn)行。

2．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的配置管理

固定資產(chǎn)配置對(duì)于固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理具有重要的意義，固定資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)管理制度的要求進(jìn)行。高職院校固定資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，做到保障需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理配置，提高資產(chǎn)的利用效率，避免資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。高職院?？梢酝ㄟ^借鑒國家對(duì)于高職院校辦學(xué)水平的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來建立相應(yīng)的管理體系，做到固定資產(chǎn)配置的科學(xué)化和合理化，同時(shí)固定資產(chǎn)配置納入到學(xué)校的預(yù)算管理中，加強(qiáng)預(yù)算控制和監(jiān)督，使預(yù)算采購等能夠按照制度的要求進(jìn)行。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置的后期管理，例如對(duì)于資產(chǎn)配置的執(zhí)行完成情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查以及對(duì)使用情況進(jìn)行分析，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的配置和運(yùn)行情況，最終達(dá)到資產(chǎn)的優(yōu)化配置。使固定資產(chǎn)配置能真正符合學(xué)校的發(fā)展要求，使固定資產(chǎn)能最大限度地發(fā)揮其作用。

3．加強(qiáng)固定資產(chǎn)的評(píng)估和管理

固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理離不開資產(chǎn)的評(píng)估，只有科學(xué)地確定固定資產(chǎn)的價(jià)值才能真正做到精細(xì)化的管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)借助信息化的手段，通過對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行調(diào)查并且進(jìn)行驗(yàn)收，將調(diào)查的結(jié)果錄入學(xué)校的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，保證財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和有效性。對(duì)于建筑物等自建形式的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收之后的六個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行竣工審計(jì)，并且做好資產(chǎn)的使用登記和入賬工作。對(duì)于不能按時(shí)完成的自建資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過暫時(shí)評(píng)估的方式辦理資產(chǎn)的入賬工作，做到固定資產(chǎn)管理的有序性。

篇（7）

一、高職院校資產(chǎn)信息系統(tǒng)管理建設(shè)的意義

（一）客觀要求

高職院校國有資產(chǎn)是高職院校生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，學(xué)校資產(chǎn)的管理效率，資產(chǎn)資源的配置使用情況，直接影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。隨著國家對(duì)高職院校投入的不斷加重，高職院校的教育資產(chǎn)規(guī)模不斷增加，這對(duì)高職院校的國有資產(chǎn)管理提出了更高的要求。為了全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，財(cái)政部《關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)資〔2016〕2號(hào)），對(duì)包括高職院校在內(nèi)的行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查。高職院校國有資產(chǎn)清查工作是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是開展其他資產(chǎn)管理工作的前提，并且對(duì)高職院校國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫完善，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理提出進(jìn)一步要求，高職院校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)勢(shì)在必行。

（二）主觀需要

高職院校資產(chǎn)是高職院校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化傳承四大職能的物質(zhì)保障。高職院校國有資產(chǎn)的管理水平，直接影響高職院校辦學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量。由于起步時(shí)間、投入經(jīng)費(fèi)和技術(shù)等方面的差別，不同的高職院校在國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展上存在很大差異。目前，大多數(shù)的高職院校都迫切需要強(qiáng)化國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，完善國有資產(chǎn)管理體系。從而解決長期存在的由于歷史原因、政策原因或管理技術(shù)原因等造成的傳統(tǒng)資產(chǎn)管理工作中存在的問題和不足，完整、及時(shí)、高效地實(shí)現(xiàn)高職院校資產(chǎn)數(shù)據(jù)收集工作，保證對(duì)資產(chǎn)管理工作的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)做到資產(chǎn)管理過程的賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

二、高職院校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

之前很多高職院校資產(chǎn)管理部門使用的資產(chǎn)管理系統(tǒng)用起來不方便，效率低，因此，多數(shù)職業(yè)院校研發(fā)或購買了符合校內(nèi)資產(chǎn)管理需要的網(wǎng)絡(luò)版資產(chǎn)管理系統(tǒng)，雖然使資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了新局面，但依舊存在一些問題。

（一）資產(chǎn)原始數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不規(guī)范

當(dāng)前，資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是2006年、2007年全國資產(chǎn)清查后的資產(chǎn)管理存量信息，信息大而全、多而亂，不是動(dòng)態(tài)的信息數(shù)據(jù)。在資產(chǎn)管理過程中，固定資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生變化，但原始數(shù)據(jù)更新工作滯后。同時(shí)，在工作中存在資產(chǎn)使用人、存放地點(diǎn)、使用情況等發(fā)生變更后，資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的信息并沒有隨之變更現(xiàn)象，這些都導(dǎo)致資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無法體現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)。再者，受歷史原因、政策要求或技術(shù)條件等因素的影響，原始數(shù)據(jù)中沒有記錄固定資產(chǎn)的型號(hào)、規(guī)格、出廠編號(hào)、出廠日期等重要信息，致使原始資產(chǎn)數(shù)據(jù)不規(guī)范。

（二）資產(chǎn)數(shù)據(jù)增加缺少主動(dòng)性、自覺性

高職院校國有資產(chǎn)管理過程中，“重購置，輕管理”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。資產(chǎn)的使用部門，注重資產(chǎn)的采購、使用，但對(duì)新增資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)缺乏收集、整理意識(shí)。當(dāng)前，多數(shù)職業(yè)院校雖然設(shè)置了專職或兼職資產(chǎn)管理員，但實(shí)際管理水平仍達(dá)不到要求，尤其是責(zé)任意識(shí)薄弱。甚至出現(xiàn)設(shè)備到貨后尚未驗(yàn)收，與設(shè)備相關(guān)的說明書、合格證已丟失的情況，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)驗(yàn)收的工作進(jìn)度和使用部門對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的正常使用。工作不到位、數(shù)據(jù)不完整，導(dǎo)致與資產(chǎn)管理相關(guān)的“物”“信息”“流程”不能有效銜接，形成“資源孤島”。

（三）資產(chǎn)變更無手續(xù)、無記錄

實(shí)際工作中，高職院校在部門調(diào)整、人員變更時(shí)，存在物隨人走、人走物留、人換物換等不同情況，固定資產(chǎn)的銜接管理就容易出現(xiàn)一系列問題，資產(chǎn)的使用人、管理人、存放地點(diǎn)、使用狀況等發(fā)生了變更，但相關(guān)的資產(chǎn)變更手續(xù)和變更記錄卻沒有跟進(jìn)，與之相應(yīng)，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的在賬資產(chǎn)數(shù)據(jù)變更也無人處理。

（四）資產(chǎn)報(bào)廢流程不完善、不規(guī)范

資產(chǎn)報(bào)廢處置是高職院校資產(chǎn)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)際工作中，被淘汰的儀器、設(shè)備等，往往因不能及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，導(dǎo)致實(shí)物堆積在實(shí)驗(yàn)室或辦公室，嚴(yán)重占用學(xué)校教學(xué)辦公場地。同時(shí)，資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)上廢舊資產(chǎn)的相關(guān)信息一直留存，不能根據(jù)設(shè)備實(shí)際狀況變更，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，且嚴(yán)重占用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的空間。報(bào)廢管理工作滯后加上學(xué)校管理人員輪崗變動(dòng)，資產(chǎn)管理工作銜接不暢，最終導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息混亂、管理效率低下，嚴(yán)重影響教學(xué)科研工作。

三、高職院校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的探索和建議

當(dāng)前，高職院校資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和不足，已經(jīng)引起了管理部門的關(guān)注。建立完整、準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、便捷地提供資產(chǎn)設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步理順資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作，對(duì)確保資產(chǎn)管理線上信息系統(tǒng)和線下管理機(jī)制的有效結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理，確保資產(chǎn)的全生命周期管理，建立資產(chǎn)共享、共用制度，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，是十分必要的。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)版的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，順利發(fā)揮其優(yōu)越性和實(shí)用性，需要一個(gè)過程，也需要相應(yīng)的保障措施。

（一）重視制度建設(shè)和完善

規(guī)章制度是行動(dòng)的準(zhǔn)則，資產(chǎn)管理相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于資產(chǎn)管理的法律法規(guī)。對(duì)新的制度規(guī)定，要積極組織研學(xué)，并及時(shí)根據(jù)新的規(guī)定，出臺(tái)和修訂諸如《高職院校國有資產(chǎn)管理辦法》《高職院校國有資產(chǎn)物資設(shè)備采購細(xì)則》《高職院校國有資產(chǎn)驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則》《高職院校資產(chǎn)管理員制度》《高職院校資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用手冊(cè)》等相關(guān)制度文件，梳理、制定相關(guān)工作流程和指南，進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任主體的職能和責(zé)任，規(guī)范辦事流程，使資產(chǎn)管理做到制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，為資產(chǎn)信息建設(shè)提供制度保障。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

制度需要人落實(shí)，高職院校要改變過去“重購置，輕管理”的思想，必須對(duì)資產(chǎn)管理人員的地位和作用要有足夠的認(rèn)識(shí)，必須對(duì)資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力有相應(yīng)的要求。資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平直接影響高職院校資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程，影響資產(chǎn)管理的效率。資產(chǎn)管理工作本身有一定的連續(xù)性，要求管理人員相對(duì)穩(wěn)定且工作責(zé)任心強(qiáng)，人員調(diào)整時(shí)，要及時(shí)交接資產(chǎn)管理賬目、實(shí)物。資產(chǎn)管理信息建設(shè)要求對(duì)系統(tǒng)軟件有一定的操作能力，對(duì)管理人員學(xué)習(xí)能力有越來越高的要求。因此，要定期組織資產(chǎn)管理人員對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、信息系統(tǒng)操作方法和信息系統(tǒng)升級(jí)發(fā)展學(xué)習(xí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，為資產(chǎn)信息化建設(shè)提供人力資源保障。

（三）加快資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)

資產(chǎn)管理的性質(zhì)要求對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理。網(wǎng)絡(luò)版的信息系統(tǒng)權(quán)限要開放給二級(jí)資產(chǎn)管理單位（即儀器設(shè)備的使用部門），方便資產(chǎn)管理員及時(shí)建賬、實(shí)時(shí)查詢。因此，信息系統(tǒng)“云平臺(tái)”必須具備兩大功能：一是靜態(tài)數(shù)據(jù)查詢功能。用戶能實(shí)時(shí)掌控資產(chǎn)的總量、存量以及變化情況，也能實(shí)時(shí)查詢每一資產(chǎn)的狀況明細(xì)或每位教職工占有和使用資產(chǎn)的相關(guān)信息。二是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理功能。系統(tǒng)涵蓋資產(chǎn)驗(yàn)收、入賬、調(diào)撥、變更、報(bào)廢以及通知通告等業(yè)務(wù)處理模塊，保證實(shí)現(xiàn)高職院校國有資產(chǎn)從配置、建賬、使用到處置全過程的增減變動(dòng)網(wǎng)格化管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過信息系統(tǒng)“云平臺(tái)”的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，使資產(chǎn)管理工作更加有序、高效、安全。

（四）加強(qiáng)資產(chǎn)處置的規(guī)范建設(shè)

根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）中關(guān)于資產(chǎn)處置的規(guī)定，高職院校的國有資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，財(cái)政部門或主管部門對(duì)處置事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù)，資產(chǎn)處置遵循公開、公正、公平的原則。同時(shí)在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的規(guī)定上，要求強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。當(dāng)前，高職院校不同類型的固定資產(chǎn)，實(shí)行歸口管理，如，辦公通用設(shè)備歸各使用單位，科研儀器專用設(shè)備歸實(shí)訓(xùn)中心，圖書雜志歸圖書館，家具、用具歸后勤管理處，同時(shí)設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)一資產(chǎn)的綜合管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)處置資產(chǎn)開展定期或?qū)ｍ?xiàng)盤點(diǎn)，利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)處置資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置的程序完整、手續(xù)規(guī)范，確保對(duì)資產(chǎn)的全生命周期管理，做到賬、卡、物相符。

（五）強(qiáng)化資產(chǎn)清查的管理落實(shí)

高職院校資產(chǎn)清查是指按照國家及高校關(guān)于國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)工作的管理流程對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)的賬目、卡片、實(shí)物及資產(chǎn)狀況開展清查，對(duì)資產(chǎn)損益情況進(jìn)行認(rèn)定的資產(chǎn)管理工作。定期或?qū)ｍ?xiàng)的資產(chǎn)清查，能夠摸清學(xué)校一定時(shí)期或一定范圍的資產(chǎn)使用情況，便于及時(shí)合理配置資源，提高使用資產(chǎn)效率。當(dāng)前，高職院校資產(chǎn)清查過程中的帳、卡、物不符，資產(chǎn)賬目混亂，其中一項(xiàng)重要原因就是由于高職院校的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)水平不高，導(dǎo)致資產(chǎn)清查流于形式，管理中存在的問題未解決、未落實(shí)。因此，資產(chǎn)清查過程，可采用條形碼或二維碼識(shí)別技術(shù)，在每臺(tái)儀器設(shè)備上粘貼條碼標(biāo)簽，方便快捷掃描信息核實(shí)。資產(chǎn)清查后，必須及時(shí)將真實(shí)的資產(chǎn)使用情況反映到資產(chǎn)系統(tǒng)上，做到管理的動(dòng)態(tài)化，同時(shí)發(fā)揮相關(guān)部門日常網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管作用，對(duì)國有資產(chǎn)的盤盈、盤虧情況及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定處理，保障資產(chǎn)信息的完整、真實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李健.加強(qiáng)與推進(jìn)高校國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新發(fā)展的探討[j].企業(yè)改革與管理,2018(6).

[2]趙翠芝.優(yōu)化高校國有資產(chǎn)管理的思考[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2018(7).

[3]吳平.高職院校國有資產(chǎn)管理研究[j].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018(4).

[4]史曉仙.高職院校國有資產(chǎn)管理新探[j].職教通訊,2014(8).

篇（8）

(1)資產(chǎn)外出庫時(shí)，領(lǐng)用人員需辦理相關(guān)手續(xù)

并對(duì)資產(chǎn)或設(shè)備的出庫信息進(jìn)行相關(guān)登記，如出庫設(shè)備名稱、型號(hào)、用途、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人員等。

(2)資產(chǎn)或設(shè)備在使用過程中

當(dāng)需要進(jìn)行維護(hù)或維修時(shí)，管理人員需填寫資產(chǎn)維修/維護(hù)單，填寫相關(guān)資產(chǎn)信息和辦理維修申請(qǐng)，由資產(chǎn)處或設(shè)備責(zé)任人送外維修或校內(nèi)自行維修。待資產(chǎn)維護(hù)維修完畢后，需要填寫資產(chǎn)維護(hù)維修結(jié)果單。

(3)資產(chǎn)或設(shè)備到了使用年限或未到使用年限但已無法使用時(shí)

需對(duì)資產(chǎn)或設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理。資產(chǎn)責(zé)任人需填寫資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單，辦理相關(guān)的資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。

(4)提供系統(tǒng)查詢功能

及時(shí)了解設(shè)備庫存、設(shè)備管理人員、設(shè)備使用狀況及維修記錄等信息，為合理決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。根據(jù)上述業(yè)務(wù)需求分析，將資產(chǎn)管理分為設(shè)備管理模塊、設(shè)備維護(hù)模塊和設(shè)備查詢模塊三個(gè)部分。

1．2資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程分析

以設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程分析為例，設(shè)備管理模塊包括諸如資產(chǎn)設(shè)備的申報(bào)、采購、驗(yàn)收、入庫和出庫等業(yè)務(wù)。

1．3資產(chǎn)管理功能分析

以設(shè)備管理流程為例。為了更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理數(shù)字化、信息化，根據(jù)對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)日常業(yè)務(wù)需求，將其分為設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)管理、設(shè)備查詢管理三個(gè)功能模塊，并對(duì)它們之間的數(shù)據(jù)流程進(jìn)行說明。根據(jù)業(yè)務(wù)流程圖將系統(tǒng)分為頂層、0層和1層來分析2系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2．1系統(tǒng)設(shè)計(jì)基本目標(biāo)

(1)簡化工作流程、提高工作效率，信息流通、資源共享。

依據(jù)各部門的實(shí)際工作流程設(shè)計(jì)各模塊功能，并進(jìn)行整合簡化，一方面實(shí)現(xiàn)用戶的操作方便，另一方面提供各種資源、資料的查詢、輸入輸出功能，實(shí)現(xiàn)各功能模塊資源共享。

(2)操作簡單、透明，有利于資源利用最大化。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)層級(jí)明細(xì)、權(quán)責(zé)明確，相關(guān)信息透明，便于查詢和監(jiān)控，利于實(shí)現(xiàn)工作過程的監(jiān)控、資源利用和成本的控制。

(3)為各級(jí)管理部門科學(xué)決策提供依據(jù)。

高校資產(chǎn)管理信息化采集各部門的原始數(shù)據(jù)并對(duì)其進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和處理，將實(shí)際情況準(zhǔn)確而真實(shí)地反映出來，為決策層制定決策和計(jì)劃提供依據(jù)，避免因?yàn)樾畔⒘坎蝗妗⒉粶?zhǔn)確等原因造成決策錯(cuò)誤。

(4)作為高校資產(chǎn)管理各部門之間溝通協(xié)調(diào)的媒介。

高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)作為各部門相互溝通協(xié)作的平臺(tái)，會(huì)涉及諸多業(yè)務(wù)、各基層部門的種種信息，并將這些信息傳遞給上級(jí)決策層。同時(shí)，上級(jí)決策層又通過高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)向下傳達(dá)各種信息、決策。

2．2系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

(1)人機(jī)交互界面友好、操作簡單方便。

高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的使用者大多對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)不甚了解，因此，需設(shè)計(jì)簡單、友好的系統(tǒng)建模，增強(qiáng)系統(tǒng)的可操作性和人機(jī)交互功能，以便于用戶上手使用。

(2)開放性和可維護(hù)性良好。

高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)采用的是模塊化設(shè)計(jì)，今后只需根據(jù)需求增加和升級(jí)相應(yīng)的軟硬件模塊即可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)展。因此，管理系統(tǒng)具有很好的可持續(xù)擴(kuò)展性和可維護(hù)性。

(3)先進(jìn)性和合理性。

根據(jù)高校的資產(chǎn)管理實(shí)際情況，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證系統(tǒng)在較長時(shí)間內(nèi)的先進(jìn)性。

2．3系統(tǒng)總體功能設(shè)計(jì)

高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)主要針對(duì)資產(chǎn)管理工作，主要包含設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)管理、設(shè)備信息查詢管理三個(gè)功能模塊。

2．4系統(tǒng)構(gòu)架

校園網(wǎng)絡(luò)中心提供數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和WEB應(yīng)用服務(wù)器，只需安裝高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)軟件，提供對(duì)應(yīng)服務(wù)。各部門利用網(wǎng)絡(luò)登陸服務(wù)器，進(jìn)入高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，根據(jù)各自的權(quán)限針對(duì)各模塊進(jìn)行適當(dāng)操作，實(shí)現(xiàn)各模塊之間的數(shù)據(jù)傳遞、資源共享、資料的上傳和下載。

2．5系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

本文采用實(shí)體屬性關(guān)系圖E-R圖來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的概念結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，由于本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的實(shí)體屬性關(guān)系較多，故以系統(tǒng)主要的實(shí)體屬性為例。

篇（9）

優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理，首先應(yīng)從思想觀念方面入手，只有在思想上轉(zhuǎn)變對(duì)固定資產(chǎn)管理的輕視，才能做好管理工作。提高管理意識(shí)，企業(yè)施行分級(jí)別管理制度，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與普通職工共同完成，使管理觀念深入每一位員工的心中，只有大家都自覺做到按程序管理，才能將固定資產(chǎn)管理制度實(shí)行開來。另外對(duì)固定資產(chǎn)的損壞、廢棄、轉(zhuǎn)用、丟失等事情做好登記，避免對(duì)資產(chǎn)造成無形中的損失。由人為因素對(duì)固定資產(chǎn)造成損失的，要徹底清查過程，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行應(yīng)有處罰，要獎(jiǎng)罰分明，強(qiáng)化員工愛護(hù)設(shè)備意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)管理。

2提高管理人員綜合素質(zhì)

管理的落實(shí)點(diǎn)在人，管理工作最后還是由人去完成，管理人員的素質(zhì)水平是管理水平的基礎(chǔ)前提。提高固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)應(yīng)從以下幾方面出發(fā)：一是培養(yǎng)管理人員的責(zé)任心。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅需要管理人員有耐心，有責(zé)任心的去核查每一件設(shè)備、每一項(xiàng)記錄等基礎(chǔ)工作，還要對(duì)固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、磨損程度進(jìn)行核算評(píng)估，為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者提供信息和意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)了解固定資產(chǎn)的基本信息，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營決策提供側(cè)面支持。二是增強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。固定資產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)是對(duì)固定資產(chǎn)的核算，會(huì)計(jì)人員要了解評(píng)估固定資產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，如果沒有專業(yè)知識(shí)做支撐，在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)偏差，所以，會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)要有全面深入的了解掌握，才能做好固定資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)管理人員的素質(zhì)水平，對(duì)提高固定資產(chǎn)的管理水平大有幫助。

3建全管理制度

建立管理制度，完善各項(xiàng)條例，對(duì)固定資產(chǎn)管理工作做到有章可依，違章必究。強(qiáng)化管理，對(duì)固定資產(chǎn)從申請(qǐng)、研討、批復(fù)到采購、使用、維護(hù)等進(jìn)行一系列登記審核，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度進(jìn)行。由專人設(shè)立固定資產(chǎn)的獨(dú)立清單賬本，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤登記管理，首先由采購部門買回設(shè)備，填寫入庫單，生產(chǎn)部門從采購部領(lǐng)取時(shí)，登記轉(zhuǎn)交手續(xù)，對(duì)于設(shè)備的走向要填寫清楚，包括領(lǐng)取部門、領(lǐng)取人、領(lǐng)取時(shí)間，要有領(lǐng)用部門和采購部雙方簽字。對(duì)于使用中的固定資產(chǎn)，管理人員要定期巡檢維修保養(yǎng)，定期登記設(shè)備磨損情況，在登記單上應(yīng)附有管理人員的評(píng)估意見，供領(lǐng)導(dǎo)參考，以便對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修理和維護(hù)或停用處置。在設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)，每次都要保留維修報(bào)告，包括維修內(nèi)容和修復(fù)后設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。固定資產(chǎn)管理人員要進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，監(jiān)督一線生產(chǎn)員工有沒有按要求操作，是否存在違章作業(yè)的情況，如發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)的，應(yīng)立即停崗代用，一方面追究相關(guān)人員的責(zé)任，另一方面對(duì)其進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后再留崗觀察。固定資產(chǎn)管理工作涉及范圍廣，牽扯到各個(gè)部門，做好管理工作，需要各部門通力合作，強(qiáng)化各部門的分級(jí)管理，從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，確保人人嚴(yán)格遵守管理制度。由財(cái)務(wù)部門牽頭，其他部門協(xié)力配合，各部門共同監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的實(shí)施情況，對(duì)固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行登記監(jiān)督，建立起完善的管理制度，做好固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。

篇（10）

高校的國有資產(chǎn)是保障教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中占有重要地位.隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展,國家在教育事業(yè)上的投入越來越大,同時(shí)投資主體也由政府一元向社會(huì)多元發(fā)展變化,因而高校資產(chǎn)也逐漸形成多元化的局面[1].在這種復(fù)雜形勢(shì)下,高校國有資產(chǎn)管理有必要進(jìn)一步加強(qiáng),以保障國有資產(chǎn)的安全與完整.2015年底,財(cái)政部在«關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見»(財(cái)資〔2015〕90號(hào))中,提出了高校資產(chǎn)管理應(yīng)以行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)為有效支撐,“要依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),建立全面、準(zhǔn)確、細(xì)化、動(dòng)態(tài)”的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫.推動(dòng)高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)利用的效率,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門要求的“保障履職、配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”目標(biāo),是高校資產(chǎn)管理的重要的工作,也是進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的有效支撐.

1高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的必要性

目前,財(cái)政部已經(jīng)建立了“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,教育部配套建立了相應(yīng)的系統(tǒng).隨著主管部門對(duì)資產(chǎn)管理信息化程度要求越來越高、越來越細(xì),高校國資管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也顯得更為迫切了.高校與先進(jìn)信息技術(shù)的具有天然聯(lián)系,信息化水平也比較高,高校加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)也是適應(yīng)學(xué)校內(nèi)部信息化建設(shè)的內(nèi)在要求.具體而言,高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校資產(chǎn)管理資源整合的需要.高校內(nèi)部各項(xiàng)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,形成大數(shù)據(jù)平臺(tái)后,管理層從宏觀隨時(shí)監(jiān)控,把握高校國有資產(chǎn)總體數(shù)據(jù)情況.通過建立、對(duì)比、分析國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)高校資產(chǎn)管理者可以清楚看到高校內(nèi)的設(shè)備、教室等資產(chǎn)的利用情況,根據(jù)其利用率的高低決定資產(chǎn)購置、更新和淘汰,避免可能產(chǎn)生的重復(fù)購置和不當(dāng)淘汰、避免可能的浪費(fèi),充分提高資產(chǎn)的利用率[2].高校建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是高校國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范性的需要.高校國有資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到資產(chǎn)的配置、使用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié).在現(xiàn)實(shí)的管理中,管理人員對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)量、成本、分布、權(quán)屬等基本情況認(rèn)識(shí)模糊,不能真正了解國有資產(chǎn)管理、不按業(yè)務(wù)流程操作或是操作不規(guī)范等問題較為突出.依托于國有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)開展工作,通過明確工作流程,基于國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行的國有資產(chǎn)管理流程,使不同部門、不同人員的理解與操作偏差變小,流程化、程序化的操作就會(huì)使資產(chǎn)管理工作規(guī)范化得到有效保障.高校需要建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),是解決高校國有資產(chǎn)管理工作發(fā)展性問題的需要.高校國有資產(chǎn)量在不斷增大,如2007年清華大學(xué)國有資產(chǎn)總價(jià)值為117．56億,固定資產(chǎn)35．01億,到2015年底達(dá)到了479．42億.利用信息化手段對(duì)日益龐大的高校國有資產(chǎn)進(jìn)行日常處理越來越顯得必要.高校龐大的資產(chǎn)數(shù)據(jù)能夠通過信息化平臺(tái)進(jìn)行管理,建立統(tǒng)一的學(xué)校資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,可以使高校與主管部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài),由數(shù)據(jù)匯總轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)明細(xì),可以更好地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理工作的信息化管理.這不僅可以使高校資產(chǎn)管理的效率大大提高,也能使高校及上級(jí)主管部門充分了解到資產(chǎn)配置、使用等情況,進(jìn)而對(duì)資產(chǎn)管理績效進(jìn)行有效的評(píng)價(jià).

2高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中存在的問題

應(yīng)該講,高校在信息化工作方面還是做出了很大的努力,也取得了一定的效果.但是在實(shí)際工作中,具體到國有資產(chǎn)管理信息化方面,還存在一定的問題.(1)高校對(duì)國有資產(chǎn)管理單純重視實(shí)物管理現(xiàn)象較為普遍,對(duì)資產(chǎn)賬目等價(jià)值管理流程重視不足.對(duì)實(shí)物管理的單方面重視會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)管理效率低下、管理手段行政化,還易形成條塊分割的局面,局部自成體系,忽視資產(chǎn)管理與效率的提高[3].從實(shí)物流來看,真正實(shí)物流入高校是從設(shè)備采購開始,進(jìn)而設(shè)備在使用單位被使用、折舊和維修,最終報(bào)廢流出高校.從價(jià)值流看,固定資產(chǎn)的價(jià)值流動(dòng)始于財(cái)務(wù)部門的付款,隨著使用部門的使用,在價(jià)值接近于零時(shí),由使用單位提出報(bào)廢申請(qǐng),最終報(bào)廢流出高校[4].在這2個(gè)過程中,由于忽視了價(jià)值管理,導(dǎo)致很多高校不同程度地存在著資產(chǎn)賬賬不符、賬卡不符、賬實(shí)不符的現(xiàn)象,甚至有些資產(chǎn)處于無人監(jiān)管的狀態(tài).在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中,資產(chǎn)管理將資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理2種意識(shí)相結(jié)合,能更好地體現(xiàn)出資產(chǎn)信息系統(tǒng)的特點(diǎn).(2)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)存在分散化、多頭管理現(xiàn)象.高校國有資產(chǎn)形態(tài)多元,僅固定資產(chǎn)就有房屋、土地、儀器、設(shè)備、家具、圖書、文物、陳列品、構(gòu)筑物、動(dòng)植物等分類.資產(chǎn)形態(tài)多元化導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門的分散化,對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)也就出現(xiàn)條塊化.雖然不少高校都成立了資產(chǎn)管理處,但在日常的管理工作中,不同的資產(chǎn)有著不同的需求,很難在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)大而全的系統(tǒng),將所有部門的工作流程、需求都覆蓋在內(nèi).資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)自己的日常業(yè)務(wù)特點(diǎn),在部門本身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā).由于開發(fā)人員不同、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)之間不能互聯(lián)互通,缺乏部門之間信息共享的機(jī)制,所以部門軟件之間很難交流與共享數(shù)據(jù),完全是獨(dú)立的體系.在不同類型的國資管理系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù),還要通過人工在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)化與倒入、倒出,問題和差錯(cuò)在所難免.另外,學(xué)校財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之間也存在此類問題.具體表現(xiàn)是財(cái)務(wù)部門對(duì)于資產(chǎn)的入賬信息過于簡化,不能集成在一個(gè)平臺(tái),基本上就是匯總數(shù)據(jù),最多細(xì)化到教育分類的大類的匯總數(shù)據(jù).這些資產(chǎn)在辦理財(cái)務(wù)入賬后,財(cái)務(wù)部門沒有資產(chǎn)的明細(xì)作為數(shù)據(jù)的有效支撐,無法實(shí)現(xiàn)后續(xù)的資產(chǎn)運(yùn)行效率和效益分析,使學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有置于有效的監(jiān)督之下,進(jìn)而不能適時(shí)反映資產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化.(3)高校國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)管理水平有待提高.從理論上講,高校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)屬于財(cái)政部相應(yīng)系統(tǒng)的末端,是整個(gè)行政事業(yè)性單位國有進(jìn)行資產(chǎn)管理的必要手段.資產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)用效率取決于國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍水平的高低,資產(chǎn)管理人員不單單要及時(shí)將資產(chǎn)各類信息錄入系統(tǒng),還要對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)把好關(guān),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,使資產(chǎn)處于一個(gè)合理的狀態(tài).在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)告,并開展國有資產(chǎn)績效評(píng)價(jià)等工作.目前,我國高校在國有資產(chǎn)管理中,主要采取的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分類負(fù)責(zé)”的方式.歸口管理部門資產(chǎn)管理人員匱乏是普遍現(xiàn)象,很多管理人員為兼職或臨時(shí)調(diào)任的形式存在,難以專業(yè)的態(tài)度和水平管理單位國有資產(chǎn)[5],有效地發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)有的作用.

3高校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的原則與框架

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的推進(jìn)實(shí)質(zhì)上反映了高校資產(chǎn)管理方式的變化.資產(chǎn)管理成為由相對(duì)粗放式管理轉(zhuǎn)向相對(duì)精細(xì)化管理,由數(shù)據(jù)報(bào)表式統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)數(shù)據(jù)流程化管理,從分散管理到支持學(xué)校整體決策管理的一個(gè)漸進(jìn)的過程.在這個(gè)過程中,高校要充分考慮貫徹財(cái)政部等上級(jí)部門對(duì)資產(chǎn)管理提出的新要求,充分考慮高校國有資產(chǎn)管理的特點(diǎn),才能使資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)更貼近實(shí)際.

3．1國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)數(shù)據(jù)全面的原則

高校資產(chǎn)涉及的種類多,每一類的資產(chǎn)日常管理的要求也不盡相同.學(xué)校資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以對(duì)學(xué)校各類資產(chǎn)基于財(cái)政部等上級(jí)部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存儲(chǔ),通過校級(jí)的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),與學(xué)校具體的資產(chǎn)配置、使用、處置等過程中數(shù)據(jù)處理過程相銜接.建設(shè)高校的國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),要兼顧不同類別、不同資產(chǎn)歸口管理部門的應(yīng)用系統(tǒng),將資產(chǎn)基本數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)地結(jié)合起來.北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處錢大益等人認(rèn)為[6],高校資產(chǎn)管理信息化應(yīng)該包括資產(chǎn)采購、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理及實(shí)驗(yàn)室管理數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)平臺(tái).哈爾濱工業(yè)大學(xué)國有資產(chǎn)管理處姜山等人認(rèn)為[7],國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)涵蓋土地、房屋及構(gòu)筑物不動(dòng)產(chǎn)信息化管理,在建工程信息化管理,通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物管理.從清華大學(xué)實(shí)踐情況來看,國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)分為如下3個(gè)層面開展:第一個(gè)層面是歸口管理部門的資產(chǎn)管理應(yīng)用系統(tǒng).目前學(xué)校有房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、儀器設(shè)備家具資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書資產(chǎn)管理系統(tǒng)、無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)等.這些歸口管理部門的系統(tǒng)基本上都基于學(xué)校信息門戶運(yùn)行,主要作用是在于開展學(xué)校各級(jí)單位日常的資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理,包括資產(chǎn)卡片的建立、變更、調(diào)撥、處置等業(yè)務(wù)流程,是整個(gè)學(xué)校資產(chǎn)管理的起始節(jié)點(diǎn).第二個(gè)層面是學(xué)校資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與相關(guān)歸口資產(chǎn)管理系統(tǒng)的銜接機(jī)制.相關(guān)系統(tǒng)主要包括附屬單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)、教育部等上級(jí)管理部門的資產(chǎn)管理系統(tǒng).除了校本部之外,清華大學(xué)還有10多家的附屬單位,與附屬單位的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接,是保證資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)全面性的重要內(nèi)容.與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)一致,通過資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),可以解決總賬與明細(xì)賬的對(duì)應(yīng)問題.第三個(gè)層面是學(xué)校校級(jí)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng).校級(jí)系統(tǒng)定位于學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息化的數(shù)據(jù)平臺(tái),以歸口部門建立的資產(chǎn)卡片為基礎(chǔ),建立起校級(jí)的資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái).大數(shù)據(jù)平臺(tái)通過與歸口管理部門的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,更新、維護(hù)各類資產(chǎn)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡片,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理各部門之間的賬賬相符、賬卡相符,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的數(shù)據(jù)平臺(tái)與歸口管理部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性(見圖1).學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)與教育部等上級(jí)管理部門的數(shù)據(jù)對(duì)接,在數(shù)據(jù)平臺(tái)上形成財(cái)務(wù)類、資產(chǎn)類及各種綜合資產(chǎn)數(shù)據(jù)運(yùn)用等資產(chǎn)數(shù)據(jù)全口徑各類報(bào)表.

3．2國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)準(zhǔn)確原則

隨著資產(chǎn)總量的逐漸增加,資產(chǎn)信息管理的難度也圖1清華大學(xué)國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)框架圖會(huì)相應(yīng)地增大,準(zhǔn)確性的問題成資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)解決中要充分考慮的因素.以清華大學(xué)儀器設(shè)備為例,截止2015年底,學(xué)校140家校內(nèi)單位在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處資產(chǎn)管理系統(tǒng)中開戶并進(jìn)行儀器設(shè)備日常管理,120多家單位開戶并進(jìn)行家具日常管理.儀器設(shè)備年終存量28．5萬件,家具年終存量39．3萬件[8].由于儀器設(shè)備、家具類資產(chǎn)具有數(shù)量多、存放地點(diǎn)分散、領(lǐng)用人員較多、部分資產(chǎn)移動(dòng)性較強(qiáng)、資產(chǎn)處置量大、實(shí)物和賬務(wù)處置不同期、操作不及時(shí)等原因,要求準(zhǔn)確地反映這2類資產(chǎn)的真實(shí)狀況困難較大.根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的總體要求,實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處在系統(tǒng)建設(shè)中建立年檢對(duì)賬、閑置資產(chǎn)調(diào)劑以及資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批等功能,并與學(xué)校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接,使歸口資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容更完整、準(zhǔn)確.學(xué)校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)通過與接口單位、教育部系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,基于資產(chǎn)卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,使系統(tǒng)與系統(tǒng)之間進(jìn)行校驗(yàn)、控制,重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)與資產(chǎn)卡片明細(xì)對(duì)應(yīng)的問題.

3．3國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)原則

在資產(chǎn)配置、使用、處置的管理過程中,資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)效益會(huì)呈現(xiàn)出遞減趨勢(shì),會(huì)越來越難以滿足教學(xué)科研的需要,產(chǎn)生失衡.在國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)中,要對(duì)資產(chǎn)的這種過程性的特性有所體現(xiàn).以清華大學(xué)為例,大型儀器設(shè)備使用過程中,清華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處已開發(fā)完成了“清華大學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)”,同時(shí)該平臺(tái)也已經(jīng)與教育部的CERS全國大型儀器共享平臺(tái)和科技部的大儀共享平臺(tái)對(duì)接.管理部門還制定了學(xué)校儀器設(shè)備開放共享流程及審批規(guī)范,未開放共享的設(shè)備依照流程可以方便地入網(wǎng)并開展開放共享服務(wù).在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié),學(xué)校還在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中完備了資產(chǎn)處置的工作流程,使處置管理與學(xué)校國資委固定資產(chǎn)處置的審批相關(guān)聯(lián),使資產(chǎn)動(dòng)態(tài)過程更為規(guī)范.3．4國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)要體現(xiàn)評(píng)價(jià)原則對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行績效評(píng)價(jià),是近年來國有資產(chǎn)主管部門的一項(xiàng)工作要求,也是合理配置教育資源、提高國有資產(chǎn)使用效率、優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)的一個(gè)手段.財(cái)政部行政政法司課題組在相關(guān)績效評(píng)價(jià)課題中提出,可以按資產(chǎn)投入和產(chǎn)出過程分為資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)、資產(chǎn)管理產(chǎn)出指標(biāo).其中資產(chǎn)管理活動(dòng)指標(biāo)分為組織管理、賬目管理、配置管理、使用管理、處置管理,產(chǎn)出指標(biāo)分為資產(chǎn)配置公平、資產(chǎn)安全安好、資產(chǎn)利用效率和社會(huì)目標(biāo)實(shí)際等方面[9].華南理工大學(xué)自2010年起,連續(xù)5年撰寫了“華南理工大學(xué)國有資產(chǎn)發(fā)展報(bào)告”,利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處等19個(gè)部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),多角度、多層次分析了國有資產(chǎn)配置狀況,分析展示了各類資產(chǎn)的規(guī)模及結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化情況,設(shè)立學(xué)院績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)學(xué)院進(jìn)行績效評(píng)價(jià),形成各學(xué)院投入產(chǎn)出的薄弱分析診斷報(bào)告,對(duì)學(xué)院的資源配置方向和數(shù)量提供理論支持和決策支持[10].這種評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)很復(fù)雜的工程,需要學(xué)校在進(jìn)行國有資產(chǎn)信息化過程中充分調(diào)研、細(xì)致謀劃.高校要充分利用自身信息化優(yōu)勢(shì),利用數(shù)據(jù)庫常用的數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),進(jìn)而根據(jù)高校資產(chǎn)管理不同的需要隨時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析.

4結(jié)語

由于高校資產(chǎn)管理的特殊性,高校資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與行政部門有很大的不同,高校間由于資產(chǎn)類型、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)規(guī)模、管理體制等方面也存在不同,資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)也會(huì)千差萬別.圍繞國有資產(chǎn)管理部門對(duì)信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)和要求,根據(jù)學(xué)校自身的特色,不斷探索、不斷完善國有資產(chǎn)管理信息化,才能更好地完成高校國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和任務(wù).

作者:張軍民 連彥青 單位:清華大學(xué)資產(chǎn)管理處

參考文獻(xiàn)

[1]劉小奇．高等國有資產(chǎn)管理體制和管理模式選擇[J]．實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2002,19(2):133G134．

[2]騰雪松．大數(shù)據(jù)時(shí)代高校資產(chǎn)管理信息建設(shè)探索[J]．產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016(15):203G204．

[3]吳紅衛(wèi)．非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理研究[M]．北京:法律出版社,2010:219G220．

[4]王曉燕．基于管理節(jié)點(diǎn)的高校固定資產(chǎn)管理研究[J]．華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2011,27(1):81G82．

[5]譚靜．行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)研究[D]．北京:財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,2012．

[6]錢大益,楊超華,劉仁霖．高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)構(gòu)想與實(shí)施[J]．實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2012,29(3):363G366．

[7]姜山,畢遠(yuǎn)強(qiáng)．關(guān)于高等院校國有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的思考[J]．齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015(6):174G176．