發(fā)布時間:2022-08-16 09:57:29
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土地作為農業(yè)的核心生產資料,對我國的農業(yè)生產有著極其重要的意義,由于過去土地管理方式混亂,導致大量的耕地流失。因此,就需要能夠規(guī)范土地資產管理,提高土地資產管理效率,才能有效避免耕地流失,保證土地的合理使用,從而推動我國農業(yè)的良性發(fā)展。
一、規(guī)范土地資產管理,提高土地資產管理效率的重要性
(一)農民利益需要
我國作為農業(yè)生產大國,我國的農民對土地的需求也是十分強烈的,土地對農民的重要性不言而喻。農民依靠土地進行勞動,從而滿足自己生產生活的需要,是農民的重要生產資料,也是保證農民正常生活的重要“工具”。隨著我國城市化進程的加快,地方政府為了眼前的經濟效益,大量的征用耕地,造成許許多多的農民成為失地或者少地的人,地方政府雖然也給予了一定的補償,然而只是解一時之急,對習慣進行土地勞動的農民來說,失去土地就是失去了生活來源,只能外出打工,從而引發(fā)一系列的社會問題,極大地損害了農民的利益,這就需要政府有關部門能夠重視土地資產管理的重要性。
(二)市場經濟發(fā)展需要
通過歷史資料可以得知,蘇聯(lián)采用的是高度集中的政治經濟體系,這為蘇聯(lián)的經濟發(fā)展造成了極大的障礙,最終造成了蘇聯(lián)的解體,這樣也給我國帶來很大的警示。所以,我國采取了改革開放的措施,由傳統(tǒng)的計劃式經濟轉變?yōu)楝F(xiàn)在的市場經濟,想要發(fā)展經濟,就需要能夠遵循市場經濟的發(fā)展規(guī)律,才能夠促進社會經濟的進步。土地資源作為市場經濟的重要組成部分,就需要有關部門能夠重視對其的管理,提升土地資產管理效率,科學合理的使用土地。
(三)城鄉(xiāng)一體化建設的需要
目前,我國正在積極推行城鄉(xiāng)一體化建設,土地就是其中的核心和關鍵所在,而土地可以說是農民的“命根子”,對失地農民的處理方案就需要慎之又慎。首先,要保證失地農民能夠在失去土地之后,生活質量不會下降,從而避免城市化發(fā)展出現(xiàn)問題。其次,政府在征用了土地之后,不僅要給農民物質補償,還要結合當?shù)氐慕洕鸂顩r,采取“對癥下藥”的措施,幫助失地農民獲得可以謀生的職業(yè)。最后,政府進行一系列工作時,要加快辦事效率,盡快將各種政策落實,才能夠有效的促進經濟發(fā)展,能夠在不造成損失的情況,有效地推動城鄉(xiāng)一體化的腳步。
二、規(guī)范土地資產管理,提高土地資產管理效率的措施
(一)開展土地資產清算
土地會受到自然環(huán)境或者人為原因而產生各種的變化,其形態(tài)和位置也會出現(xiàn)極大的變動。因此,這就需要政府有關部門能夠對土地時時進行實地考察,從而能夠獲得準確的資料,才能夠更好地管理土地資源。并且,在進行土地流轉的過程中,需要到土地現(xiàn)場進行實地測量,不能僅僅根據(jù)合同就確定,這是因為部分投資商只重視經濟利益,忽略了實際需求。所以,就需要對土地資源的定價進行合理清算,只有這樣才能夠保證土地資源能夠有效地使用。還需要實時更新土地資料,才能保證土地資源的清算結果??梢岳矛F(xiàn)在豐富的網絡資源,來對土地資源進行共享。還可以依靠農業(yè)技術對土地資源進行科學合理的管理和安排,讓土地能夠發(fā)揮其作用。
(二)完善土地資產分配
我國在改革開放之后,就將傳統(tǒng)的計劃式經濟轉變?yōu)楝F(xiàn)在的市場經濟。提出將以國有經濟為主體,與其他所有制經濟共同發(fā)展、共同進步,采取將按勞分配原則作為主體,并且允許其他分配方式的存在。因此,對于分配土地資源,政府的有關部門就要謹慎行事,需要根據(jù)本地的經濟發(fā)展情況,通過科學合理的方式進行設計。并且,需要對農業(yè)發(fā)達地區(qū),需要重視保護耕地面積,不能只看見眼前的利益,而忽略了未來的發(fā)展。政府部門在征地時,需要盡量征用農業(yè)不發(fā)達地區(qū)的土地。需要注意的是,在進行土地分配時,要遵循征地的各種法律法規(guī),有效確定土地的價格。并且,政府有關部門需要順應市場需求,盡量避免干涉土地的用途。同時要增強土地的利用率,讓土地能夠更好地為經濟發(fā)展服務。
(三)實現(xiàn)土地資產市場化
目前,我國部分地方政府為了經濟的發(fā)展,對土地資產管理中出現(xiàn)的問題“睜一只眼,閉一只眼”,還有的政府有關部門沒有“陽光”的對土地資產進行管理,通常在暗地里進行交易,導致了土地價格虛高,為土地資源市場帶來了極大的破壞,造成土地資源市場的經濟不能正常運行。在新形勢下,需要有關部門能夠重視對市場經濟進行宏觀調控,有效控制“瞬息萬變”的土地資源市場,從而有效的提升土地資源管理質量,可以合理地掌握土地資產的各項信息,能夠遵循市場經濟的發(fā)展規(guī)律,改善現(xiàn)有的土地資源市場。
三、結束語
總而言之,土地與我們的日常生活息息相關,人們的衣、食、住、行都離不開土地資源,土地是我們生命的“根”。因此,就需要政府有關部門重視對土地的管理,最大限度地保證土地的使用效率,避免土地資源的流失,防止土地資源出現(xiàn)不必要的浪費,這就需要我們能夠根據(jù)人民的需要,采取有效的措施,既保證經濟的發(fā)展,也提升了土地的利用率,才是重中之重。
參考文獻:
[1]劉訓納.規(guī)范土地資產管理,提高土地資產管理效率策略探究[J].中國房地產業(yè),2017(09)
作者簡介:龍臻(1996.12-),女,四川營山人,成都理工大學,本科在讀,土地資源管理專業(yè)。