序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資產(chǎn)管理的風(fēng)險點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

0.引言

隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，我國經(jīng)濟也隨之步入了發(fā)展的新時期。因此，社會對不同類型的企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了更高的要求。但在我國天然氣企業(yè)的資產(chǎn)管理中，由于企業(yè)自身重視程度不足、監(jiān)管度不夠等原因，造成了天然氣企業(yè)在實際的資產(chǎn)管理過程中，存在著諸多的問題。為此，如何進一步的推進天然氣企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理，增強企業(yè)對于資產(chǎn)風(fēng)險的管控，是當(dāng)前天然氣企業(yè)所面臨的重大現(xiàn)實問題。天然氣企業(yè)必須采取相應(yīng)的措施有效的提高自身對于資產(chǎn)管理的水平，對于企業(yè)的資產(chǎn)安全、穩(wěn)定、增值等具有重要的現(xiàn)實意義。

1.企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險概述

1.1企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險管理內(nèi)涵

企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險是指企業(yè)在進行實際的資產(chǎn)管理過程中，由于各種因素的影響，而導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)存在風(fēng)險的現(xiàn)實狀況。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)管理存在風(fēng)險時，會表現(xiàn)出企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下滑的現(xiàn)象。換言之，即企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生了縮減?；蛘弑憩F(xiàn)為企業(yè)的整體運營處于不可控的狀態(tài)，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)不同程度的流失。

1.2企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險表現(xiàn)形式

企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險包括體制風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，其中，天然氣企業(yè)主要面臨的資產(chǎn)管理風(fēng)險是體制風(fēng)險和市場風(fēng)險。其主要風(fēng)險的具體分析如下：第一，體制風(fēng)險主要存在于國有企業(yè)中，而我國大多數(shù)天然氣企業(yè)都屬于國有企業(yè)。因此，體制風(fēng)險在天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理中的風(fēng)險較高。通常情況下，天然氣企業(yè)會在新舊體制中進行資產(chǎn)管理新體制是為了維護企業(yè)的正常運行，而舊體制是為了激勵企業(yè)的發(fā)展。在這兩者體制下，天然氣企業(yè)會存在較大的決策風(fēng)險，例如行政審批的流程繁瑣,決策過程牽扯的單位和部門繁多，自然導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)管理風(fēng)險增高。另外，在企業(yè)在進行決策時，由于自身對市場的把控力度不夠，市場意識不強等原因從而引起決策過程存在著風(fēng)險。第二，市場風(fēng)險是企業(yè)資產(chǎn)管理中面臨的主要風(fēng)險，且該風(fēng)險具有不可控的特點。市場風(fēng)險會隨著目標(biāo)市場的波動而產(chǎn)生，風(fēng)險造成的結(jié)果表現(xiàn)為企業(yè)的產(chǎn)品銷售情況的好壞，或者企業(yè)的產(chǎn)品是否具備較強的社會競爭力。企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險通常受到市場宏觀經(jīng)濟態(tài)勢的影響，如宏觀經(jīng)濟態(tài)勢中那些不確定的因素，給企業(yè)造成的投資風(fēng)險、運營風(fēng)險等等。

2.天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險產(chǎn)生的成因分析

針對天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險，既有天然氣企業(yè)內(nèi)部管理的原因，也有來自外部的其他因素的負(fù)面影響?？傊?，要想切實的降低天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險，則需要深入的分析造成其風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)外部原因，具體分析如下。

2.1缺乏資產(chǎn)管理的意識

針對天然氣企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險，首要的任務(wù)就是具備良好的企業(yè)資產(chǎn)管理意識。但就目前我國天然氣企業(yè)的內(nèi)部資產(chǎn)管理意識來看，還未對企業(yè)資產(chǎn)管理產(chǎn)生足夠的重視。例如，如何進企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險防范、風(fēng)險控制等，還缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致天然氣企業(yè)在進行決策管理時往往產(chǎn)生錯誤的判斷，或者盲目的進行資本投資操作，給天然氣企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失。再加上，當(dāng)前大多數(shù)天然氣企業(yè)對其內(nèi)部資產(chǎn)監(jiān)管意識不到位，甚至有的天然氣企業(yè)還未建立相關(guān)的資產(chǎn)監(jiān)督部門，使得監(jiān)督機制不完善，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2資產(chǎn)管理機制不健全

天然氣企業(yè)要想有效的規(guī)避企業(yè)的資產(chǎn)管理風(fēng)險，則必須實質(zhì)性的提高天然氣企業(yè)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理水平，建立良好的資產(chǎn)管理機制。但就目前的情況看，我國的天然氣企業(yè)在還未能從自身的實際狀況出發(fā)，建立起符合實際的資產(chǎn)管理風(fēng)險機制，在企業(yè)資產(chǎn)管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在著諸多的問題。

2.3國家政策影響

由于國家政策是處于不斷變化的狀態(tài)，具有不確定性，天然氣企業(yè)無法提前預(yù)知國家政策的方向。因此，當(dāng)天然氣企業(yè)在進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整時，會受到國家出臺的相關(guān)政策的影響，而給天然氣企業(yè)的資產(chǎn)管理造成一定的風(fēng)險。另外，國家政策會根據(jù)當(dāng)下企業(yè)發(fā)展的動向出臺相應(yīng)的管控政策，天然氣企業(yè)的運營會受到不同程度的國家政策的管控，從而給企業(yè)的資產(chǎn)管理帶來不可避免的風(fēng)險。

3.天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險管控措施

針對上述提出的天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險及其原因，筆者從天然氣企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，分析了應(yīng)如何有效的降低其資產(chǎn)管理的風(fēng)險。具體的詳細(xì)分析如下。

3.1健全資產(chǎn)管理風(fēng)險體系

如今，天然氣企業(yè)面對著瞬息萬變的市場環(huán)境，其資產(chǎn)的管理受到市場變化影響明顯。因此，建立健全資產(chǎn)風(fēng)險管理體系，深入分析市場風(fēng)險對于降低企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險具有現(xiàn)實意義。天然氣企業(yè)需要進一步的優(yōu)化資產(chǎn)管理風(fēng)險體系，在以往企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在以往的企業(yè)經(jīng)營管理中融入系統(tǒng)、科學(xué)的風(fēng)險管理意識，甚至可以引導(dǎo)企業(yè)員工業(yè)樹立起資產(chǎn)管理風(fēng)險意識，從企業(yè)的日常經(jīng)營中規(guī)避風(fēng)險。除此之外，天然氣企業(yè)在建立資產(chǎn)管理風(fēng)險體系時，還需要考慮到公共性的群體事件對企業(yè)資產(chǎn)管理造成的風(fēng)險，因此，需要天然氣企業(yè)認(rèn)真的分析突發(fā)性事件造成的影響，提前將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險體系中，有效的提高天然氣企業(yè)抵抗外界突發(fā)性公共事件風(fēng)險的能力。

3.2建立優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍

企業(yè)要想提高資產(chǎn)管理水平，人才是其關(guān)鍵。天然氣企業(yè)亦不例外，需要高度的重視人才在企業(yè)資產(chǎn)管理中的重要作用。為此，天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際的發(fā)展需要，建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍。天然氣企業(yè)涉及的部眾多，但專門進行資產(chǎn)風(fēng)險管理的部門卻甚少。為了更好的對資產(chǎn)風(fēng)險進行管理，天然氣企業(yè)可以建立專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)風(fēng)險管理的部門，有針對性的對各類資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險進行分析和評估。企業(yè)還可以定期組織相關(guān)資產(chǎn)管理風(fēng)險人員進行培訓(xùn)，加強人員的綜合素質(zhì)，以便更好的推進企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險的預(yù)警和防范工作。要想建設(shè)起一支優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)管理風(fēng)險隊伍，需要企業(yè)堅持不懈的進行組織部門的改組，充分利用人才優(yōu)勢有效的降低天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險。

3.3準(zhǔn)確定位投資方向

對于天然氣企業(yè)來講，如果只在乎眼前的利益，不顧長遠(yuǎn)的發(fā)展，盲目的投資各類金融市場，會產(chǎn)生不可預(yù)料的未知風(fēng)險，嚴(yán)重的會給企業(yè)的經(jīng)濟效益造成巨大損失。為此，天然氣企業(yè)需要根據(jù)市場的動向，以及天然氣企業(yè)的發(fā)展模式和特點，選擇合適的企業(yè)投資產(chǎn)品，保證企業(yè)資金的正常流動，有效的避免資產(chǎn)管理風(fēng)險的產(chǎn)生。

3.4爭取負(fù)債收益平衡

天然氣企業(yè)要想有效的降低資產(chǎn)管理帶來的風(fēng)險，首要任務(wù)就是保證企業(yè)的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)都良好的運作，實現(xiàn)負(fù)債收益的平衡。一方面，避免過度投資，影響正常的企業(yè)運行。另一方面，避免過度負(fù)債，影響企業(yè)無法回籠大量資金，而造成利潤下滑，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。另外，企業(yè)應(yīng)樹立長遠(yuǎn)目光，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，避免過度的證券化，造成企業(yè)資產(chǎn)收益不平衡，從而無形中增加了企業(yè)資產(chǎn)管理的風(fēng)險。產(chǎn)能擴大也是當(dāng)前各大企業(yè)追捧的發(fā)展模式，但大多數(shù)企業(yè)并未考慮到自身的硬軟件實力，盲目的擴大產(chǎn)能，使得企業(yè)的負(fù)債不平衡，阻礙了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5把握政策機遇

天然氣企業(yè)面對變化著的國家政策，需要采取積極的措施牢牢的把握國家政策帶來的發(fā)展機遇。近年來，我國正大力倡導(dǎo)建設(shè)資源型綠色企業(yè)，將環(huán)保的理念貫徹到企業(yè)的發(fā)展中，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，天然氣企業(yè)可以積極的響應(yīng)國家發(fā)出的建設(shè)環(huán)保型社會的號召，使得企業(yè)的發(fā)展朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展，不斷的增強自身的社會競爭力。天然氣在具體開展項目時，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼叽胧瑖?yán)格的按照政策中的節(jié)能環(huán)保要求進行項目建設(shè)。

4.結(jié)束語

綜上看出，由于天然氣企業(yè)的特殊性質(zhì)，其實際面臨的資產(chǎn)管理風(fēng)險類型多種多樣。因此，在天然氣企業(yè)實際的資產(chǎn)管理風(fēng)險的管控上天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際資產(chǎn)管理狀況，以及資產(chǎn)管理風(fēng)險的成因，有針對性的建立企業(yè)資產(chǎn)管理機制，不斷的提升和優(yōu)化天然氣企業(yè)資產(chǎn)管理的實際水平，保證天然氣企業(yè)各自項資產(chǎn)管理工作順利高效的開展。

參考文獻：

[1]蘆笛，張曉明.我國企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險管理的評估及量化研究[J].科研管理，2014，35（12）：120-128.

[2]胡毅.金融創(chuàng)新視角下我國企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險管理方案[J].中國集體經(jīng)濟，2017（29）：59-60.

[3]張國勝.國有企業(yè)資產(chǎn)管理風(fēng)險及其管控研究[J].商場現(xiàn)代化，2017（18）：93-94.

篇（2）

固定資產(chǎn)好比房子的地基，是企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點。管理好固定資產(chǎn)，有助于企業(yè)正確進行固定資產(chǎn)投資，提高企業(yè)資產(chǎn)使用效益與效率，增強企業(yè)的市場競爭力與行業(yè)競爭實力。企業(yè)全面實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，能夠?qū)訌娖髽I(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)揮重要作用。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀剖析

(一)固定資產(chǎn)的控制環(huán)境不完善

固定資產(chǎn)控制環(huán)境是指企業(yè)對固定資產(chǎn)管理而引成的一種氣氛，這種氣氛已經(jīng)溶解在企業(yè)文化中。具體包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對固定資產(chǎn)管理的重視度，固定資產(chǎn)管理的制度，企業(yè)員工對固定資產(chǎn)管理的職責(zé)履行狀況，對固定資產(chǎn)管理的績效考核，固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督體系等一系列制度文化。當(dāng)前，企業(yè)都制定了固定資產(chǎn)管理的制度，管理措施，固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)及考核。但制度執(zhí)行并沒有完全到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重銷售輕固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理沒有專門的崗位，對員工的考核大多數(shù)涉及的是生產(chǎn)銷售方面，而對固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)考核涉及很少，在資產(chǎn)移交領(lǐng)用也存在諸如領(lǐng)用不登記固定資產(chǎn)卡片，沒有按重要性實施管理等問題?？傊?，固定資產(chǎn)的內(nèi)控環(huán)境急需改善。

(二)固定資產(chǎn)的風(fēng)險評詁不全面不到位

雖然大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)制定了管理制度，詳細(xì)的規(guī)定并規(guī)范了在固定資產(chǎn)管理中購置、使用、維修保養(yǎng)、報廢處置的流程。這規(guī)定只是企業(yè)對處理風(fēng)險的認(rèn)可措施，但固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險很多，企業(yè)不能完全對它作出全面精準(zhǔn)的評詁，如正在正常工作中的機器報廢風(fēng)險；投資估計不準(zhǔn)造成的損失風(fēng)險；在報廢處置過程中的資產(chǎn)丟失風(fēng)險。這些風(fēng)險中，有的企業(yè)只發(fā)現(xiàn)到了其中的一個或幾個風(fēng)險，甚至有企業(yè)在使用管理中竟然沒有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。

(三)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險控制方法沒有落實或者缺少針對性

內(nèi)部控制中的控制活動貫通于整個企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整一個生命過程，具體包括購置、報損等批準(zhǔn)授權(quán)、盤點清查、使用職責(zé)分工等。每一個步驟都要嚴(yán)格作一規(guī)定：要怎么做，不能那樣做?？蓪嶋H工作中，企業(yè)的固定資產(chǎn)種類很多，管理繁雜，這些措施并沒有落實。或者有的企業(yè)規(guī)定的不詳細(xì)，只有籠統(tǒng)的一筆帶過。如固定資產(chǎn)盤點，企業(yè)沒有規(guī)定要怎么盤，什么時候盤，多少時間內(nèi)進行盤點，而只一句，每年進行一次盤點。

(四)管理信息傳遞不及時

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。財務(wù)管理可以說是由一個信息組成的管理系統(tǒng)。在固定資產(chǎn)管理管理上，企業(yè)各部門要把自己所屬處室資產(chǎn)設(shè)備動態(tài)信息及時傳遞給財務(wù)，財務(wù)通過報表形式傳達(dá)給企業(yè)各個部門，各部門相互配合，相互監(jiān)督，促使固定資產(chǎn)賬實一致，給企業(yè)管理層有個正確的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，從而不影響管理層作出投資的決策的正確性?？墒牵胁糠制髽I(yè)固定資產(chǎn)變動信息不能及時告訴財務(wù)，造成賬實不互，如設(shè)備大修理不告訴具體設(shè)備，又如有的企業(yè)對資產(chǎn)隨意計提減值，固定資產(chǎn)的實際價值脫離賬面價值，使管理層很難掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的真實狀況，這樣勢必影響管理層的決策。

(五)內(nèi)部監(jiān)督不到位

內(nèi)部監(jiān)督不到位是企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不善的重要原因?？v觀如下：1.設(shè)備購置隨意，沒經(jīng)嚴(yán)格的審批。2.不按設(shè)備操作手冊進行操作。3.不按要求作維修保養(yǎng)。4.資產(chǎn)盤點制度沒有得到真正的落實。5.不及時處理停用，不用，報廢狀態(tài)的資產(chǎn)設(shè)備。據(jù)筆者看來，以上現(xiàn)象并不是個別現(xiàn)象，而是大多數(shù)企業(yè)的通病，因此加強資產(chǎn)的管理監(jiān)督，刻不容緩。

二、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理的建議

(一)創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

對于固定資產(chǎn)內(nèi)控，企業(yè)需要制定合理的相關(guān)內(nèi)控制度。企業(yè)需要制定、完善并明確采購、驗收、使用、維護和財會部門的固定資產(chǎn)管理職責(zé)，部門之間在固定資產(chǎn)管理上要相互合作相互監(jiān)督。企業(yè)管理者要樹立榜樣，帶頭執(zhí)行管理制度，營造良好的內(nèi)控氛圍，從而創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

(二)提高風(fēng)險意識，注重風(fēng)險評詁

企業(yè)管理層要樹立固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險意識，要注重日常在管理中風(fēng)險因素評詁，防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理不善而造成損失。如在日常管理中機器操作如何規(guī)范，防止操作失誤而造成各類損失；又如技改，擴大生產(chǎn)規(guī)模，需要及時提高機器設(shè)備的規(guī)模、性能以符合生產(chǎn)的發(fā)展，這時需要企業(yè)評詁技改、擴大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險，防止因固定資產(chǎn)投資失誤原因而使企業(yè)受到損失。所以企業(yè)管理者一定樹立風(fēng)險管理意識，注重風(fēng)險評詁，加強風(fēng)險管理，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因子應(yīng)及時采取相應(yīng)管控措施，把風(fēng)險防范在萌芽狀態(tài)下，最大限度防止企業(yè)因固定資產(chǎn)管理原因而造成損失。

(三)完善管理制度，落實風(fēng)險控制點

固定資產(chǎn)不論在采購、處置或和更新上，都需要有林林總總的管理制度。這有利于固定資產(chǎn)的管理，也有利于固定資產(chǎn)的風(fēng)險控制，從而使各部門相互牽制、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)賬物一致，正常發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)的功能與作用。1.制訂固定資產(chǎn)采購、領(lǐng)用、維護、處置制度。很多時候，并不是企業(yè)相關(guān)人員不遵守管理制度，而是因為企業(yè)不能提供可操作性的固定資產(chǎn)管理制度供資產(chǎn)使用、管理人員處理相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善固定資產(chǎn)的購置、驗收、使用、維護、報廢等固定資產(chǎn)管理制度。明確相應(yīng)部門崗位的工作職責(zé)，同時企業(yè)要協(xié)調(diào)好資產(chǎn)管理人員與采購、驗收、和使用部門的互相合作互相監(jiān)督的關(guān)系，共同執(zhí)行企業(yè)固定資產(chǎn)管理職責(zé)，使采購部門能夠明白要如何按要求采購，使驗收部門明白如何安要求驗收，使使用部門知道如何操作使用，怎么維護保養(yǎng)，從而使大家共同關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出謀劃策，最終提升企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效益與效率。2.固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修。筆者認(rèn)為，企業(yè)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維修不能因維護而維護，修理而修理。保養(yǎng)要與性能檢測相結(jié)合，修理要與功能提升相結(jié)合。專業(yè)人員在日常維護保養(yǎng)設(shè)備的同時，要測試其是否存在功能問題，發(fā)現(xiàn)問題可以提前維修，防范未來。在修理時要考慮平時設(shè)備工作時的欠缺，趁維修時要考慮是否作相應(yīng)的改善，從而使其切合產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的需要。3.嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)盤點制度。清查盤點是包括企業(yè)在內(nèi)的所有行政企事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要方法之一。雖然多數(shù)固定資產(chǎn)因為他們體積大，安裝在固定的地方，不容易丟失，但是部份固定資產(chǎn)如數(shù)碼相機，筆記本電腦這種移動設(shè)備也存在丟失或被盜的可能性，需要制訂相應(yīng)的管理制度，同時通過盤點等方法確保其安全完整。另外部份固定資產(chǎn)價值減值較快，往往同賬面記錄不一致，企業(yè)需要通過固定資產(chǎn)清查盤點方法保證資產(chǎn)帳冊記錄與實際一致。

(四)加強信息與溝通

1.做好信息記錄，設(shè)備采購驗收領(lǐng)用后，財務(wù)部門要及時做好固定資產(chǎn)卡片，記錄信息。同時，固定資產(chǎn)在使用管理過程中各職能部門要及時做好固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保養(yǎng)、維修以及報廢處置的詳細(xì)記錄，并及時把相關(guān)信息傳遞給財務(wù)財務(wù)部根據(jù)其記錄表將固定資產(chǎn)的使用狀況記載于固定資產(chǎn)卡片中，從而做到固定資產(chǎn)全生命周期的管理。2.做好信息分析，財務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)管理部門要根據(jù)相關(guān)信息記錄，進行必要的統(tǒng)計分析，可分析設(shè)備維修費用及其構(gòu)成、維修方案完成率、維修頻率等，根據(jù)相關(guān)信息設(shè)計固定資產(chǎn)投資、維修方案及其經(jīng)濟價值，通過信息與溝通，實現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)控管理最提升。

(五)加強內(nèi)部監(jiān)督

企業(yè)內(nèi)審部門是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的職能部門，內(nèi)審部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，加強對各部門的內(nèi)控實施情況加以審計，特別對固定資產(chǎn)管理等薄弱的內(nèi)控環(huán)節(jié)加以審計，在審計過程中如發(fā)現(xiàn)問題提出完善意見，并督促責(zé)任科室加以落實，從而加強內(nèi)部控制在固定資產(chǎn)管理上的有效性。

三、結(jié)束語

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占比很高，保證固定資產(chǎn)安全、完整，提高固定資產(chǎn)使用效率與效益是企業(yè)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)之一。企業(yè)固定資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)部控制管理制度是否完善直接對其固定資產(chǎn)的管理狀況產(chǎn)生重要影響。因此企業(yè)實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制時，要立足于企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，針對固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險點、固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)考核反映出來的問題等。企業(yè)只有完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，提高風(fēng)險意識，管控風(fēng)險點，企業(yè)固定資產(chǎn)管理一定會管出成績，才會確保企業(yè)的健康發(fā)展成長。

篇（3）

高校國有資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬國家，使用權(quán)和管理權(quán)分散歸屬于學(xué)校的不同部門，國資處、財務(wù)處、后勤處，圖書館和各教學(xué)院系等都具有相應(yīng)的管理和使用權(quán)。從調(diào)查結(jié)果來看，河南省大部分高校，管理機構(gòu)的設(shè)立都比較規(guī)范，符合內(nèi)部控制的需要。但由于缺乏權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)管理部門，容易導(dǎo)致多頭管理、管理機構(gòu)和部門重疊的現(xiàn)象，致使國有資產(chǎn)管理組織部門之間協(xié)調(diào)困難。在管理制度方面，現(xiàn)有的制度主要是《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計準(zhǔn)則》等，采用收付實現(xiàn)制核算各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)，制度觀念略顯滯后。管理制度中存在“重購置輕管理”“、重錢輕物”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)信息管理不重視，信息化程度不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分高校的國資處、財務(wù)處和各教學(xué)院系之間缺乏統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理制度，不同高校之間的制度更是千差萬別，制度不完善的現(xiàn)象較為普遍。

2.國有資產(chǎn)配置不合理，使用效率低。

河南省部分高校的國有資產(chǎn)配置并不是嚴(yán)格依照按需分配的原則，導(dǎo)致購置的資產(chǎn)無法被充分利用。一方面，由于高校校內(nèi)各部門的資產(chǎn)管理具有相對封閉性，資產(chǎn)的購置又缺乏嚴(yán)格的購置標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算規(guī)制，造成資產(chǎn)重復(fù)購置；另一方面，在使用過程中，部門之間特別是高校之間的資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，資源難以共享。這反過來又使得各部門愈發(fā)強調(diào)對資產(chǎn)的絕對占有和存儲。

3.國有資產(chǎn)核算和評估不足，賬實不符。

從河南省高校國有資產(chǎn)管理的整體來看，未能實現(xiàn)與財務(wù)管理的緊密結(jié)合，缺乏日常性的核算和檢查，導(dǎo)致賬實不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。例如，部分高校的相關(guān)部門利用本部門有償服務(wù)取得的資產(chǎn)，未辦理入賬驗收手續(xù)，使這些資產(chǎn)排除在學(xué)校國有資產(chǎn)賬目之外；類似的還有高校接受捐贈的資產(chǎn)，入賬不及時也造成一定的帳外資產(chǎn)；有的資產(chǎn)已經(jīng)被使用部門報廢了，但并未及時履行財務(wù)報廢手續(xù)，造成賬實不符。

4.無形資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱。

河南省高校普遍對無形資產(chǎn)的管理不夠重視，存在管理盲點。實際上，高校是無形資產(chǎn)的富集之地，河南省高校的科研成果也相當(dāng)豐富，但高校的無形資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)嚴(yán)格的規(guī)章制度，造成無形資產(chǎn)的總體價值不清，管理混亂。例如，部分高校教師將科研成果據(jù)為己有，而且缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，擅自將科研成果轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人；高校在科技成果的轉(zhuǎn)化過程中，沒有進行準(zhǔn)確的評估，或未能嚴(yán)格履行財務(wù)程序，轉(zhuǎn)讓收入未及時入賬，造成無形資產(chǎn)的流失。

二、河南省高校國有資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

1.管理意識淡薄。

長期以來，高校對國有資產(chǎn)的地位、作用和管理的重要性認(rèn)識不足，缺乏國有資產(chǎn)權(quán)益保護的主動意識。從表面上來看，這是由于高校的資產(chǎn)管理仍然沿襲著傳統(tǒng)的管理理念，“重人輕物，重購置輕管理”，在思想上并沒有真正認(rèn)識到加強學(xué)校資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最佳效益，不僅是保障教學(xué)和科研的基本要求，也是謀求高校長遠(yuǎn)發(fā)展的題中之義。但從本質(zhì)上來看，高校的雙層委托設(shè)置導(dǎo)致國有資產(chǎn)主體缺位，對二級者高校管理者的監(jiān)督不力才是高校管理者管理意識單薄最根本的原因。

2.管理體制存在弊端。

從體制上看，河南省許多高校尚未建立專門的國有資產(chǎn)管理部門，國有資產(chǎn)的管理工作就由各教學(xué)院系、財務(wù)部門和審計部門等進行監(jiān)督和管理，缺乏一個權(quán)威的機構(gòu)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合；有的高校雖然建立了專職的國有資產(chǎn)管理部門，但該部門和資產(chǎn)使用單位沒有很好地對接，無法實行有效的控制、檢查和監(jiān)督的職能。由于高校管理體制不健全，使得學(xué)校的資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，從購置、使用、維護到報廢的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)無人管理，而有的又出現(xiàn)交叉管理的狀態(tài)。國有資產(chǎn)多頭管理的模式，削弱了資產(chǎn)管理的權(quán)威性。

3.監(jiān)督管理和績效考核制度不健全。

高校監(jiān)督管理機制不健全，對閑置浪費、隨意挪用、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象的處置不夠嚴(yán)格。由于沒有建立系統(tǒng)的規(guī)章制度和約束機制，資產(chǎn)管理沒有建立單位或個人責(zé)任制，造成管理責(zé)任無法追究，資產(chǎn)的效益和價值難以提升。資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)，獎懲機制不合理等現(xiàn)象比較普遍，容易造成國有資產(chǎn)閑置和流失。

4.風(fēng)險控制管理體系不到位。

河南省高校對國有資產(chǎn)浪費和流失等風(fēng)險控制管理不到位。盡管高校建立了資產(chǎn)評估、監(jiān)督核查、財務(wù)和審計等國有資產(chǎn)管理制度，但并未從風(fēng)險控制方法、風(fēng)險控制內(nèi)容和風(fēng)險控制指標(biāo)等方面建立完整的風(fēng)險控制管理體系。高校對國有資產(chǎn)的管理僅僅停留在實物對賬層面，現(xiàn)行會計賬面不計提折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)存在隱性風(fēng)險；由于缺乏資產(chǎn)定期清查制度，導(dǎo)致國有資產(chǎn)提前進入待報廢狀態(tài)；國有資產(chǎn)對外投資的過程中，產(chǎn)權(quán)模糊，缺乏有效的監(jiān)督機制的制約，帶來很大的資產(chǎn)流失的風(fēng)險。另外，對國有資產(chǎn)監(jiān)管者和使用者可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險，也缺乏有效的控制防范措施。

三、強化河南省高校國有資產(chǎn)管理的對策

1.增強國有資產(chǎn)管理意識，樹立現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念。

作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份，河南省高校的國有資產(chǎn)管理意識和理念相對滯后。強化高校國有資產(chǎn)管理首先是要增強國有資產(chǎn)的管理意識，廣大師生和員工要明確各自的權(quán)責(zé)意識，嚴(yán)格遵守國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，樹立產(chǎn)權(quán)觀念、效益觀念、競爭觀念和動態(tài)觀念；樹立全面風(fēng)險管理等現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，把風(fēng)險意識根植于每位教職員工的腦海中，使他們在工作中及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、預(yù)測風(fēng)險、評估風(fēng)險和應(yīng)對風(fēng)險，使風(fēng)險降至最低。具體而言，高校各級領(lǐng)導(dǎo)和職工要形成重視國有資產(chǎn)管理的共識，遵循把資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合、和財務(wù)管理、實物管理、價值管理、績效管理相結(jié)合的管理原則，將國有資產(chǎn)管理作為學(xué)校日常管理工作的重要組成部分，逐步形成國有資產(chǎn)管理的校園文化。在資產(chǎn)購置、使用等管理過程中，注重遵循市場競爭的規(guī)律，樹立投入產(chǎn)出的效益理念；在校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和科研成果轉(zhuǎn)化的過程中，促進國有資產(chǎn)管理效益的提升。

2.創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，完善資產(chǎn)管理體制與制度建設(shè)。

我國高校國有資產(chǎn)實行“國家統(tǒng)一所有，財政部綜合管理，教育部監(jiān)督管理，高校具體管理”的管理體制。河南省高校應(yīng)根據(jù)國家政策，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的國有資產(chǎn)管理機制。在此基礎(chǔ)上，各高校可以根據(jù)實際情況，進行國有資產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新。比如進行管理體制改革，促使國有資產(chǎn)管理由原來的行政管理向產(chǎn)權(quán)管理轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)管理機構(gòu)以產(chǎn)權(quán)管理為中心行使資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)、投資權(quán)和處置權(quán)等；促進國有資產(chǎn)管理由“歸口管理”向“集中管理”轉(zhuǎn)變，設(shè)立專門的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。與此同時，完善國有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。具體來說，高校應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)的財務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)配置制度、資產(chǎn)使用制度、資產(chǎn)處置制度、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)信息管理與報告制度、資產(chǎn)管理績效考核制度、資產(chǎn)監(jiān)督管理制度等。制度建設(shè)始終是國有資產(chǎn)管理工作的重點。

3.升級國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平。

構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)，完善國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，是實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理水平的必經(jīng)之路。信息系統(tǒng)的建設(shè)有利于及時掌握資產(chǎn)的數(shù)量，價值、分布和經(jīng)營狀況，為資產(chǎn)配置、使用、處置和清查提供決策依據(jù)。首先，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，在教育部對高校資產(chǎn)分類的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的國有資產(chǎn)信息管理數(shù)據(jù)庫，并使其能夠包括學(xué)校資產(chǎn)的全部內(nèi)容。其次，基于校園網(wǎng)的硬件和技術(shù)基礎(chǔ)，建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，開發(fā)或購買適用于校園網(wǎng)的資產(chǎn)管理軟件，并使學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)和員工可以根據(jù)權(quán)限了解到自己的相關(guān)資產(chǎn)信息。再次，將國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對接和信息共享，如財務(wù)部門、預(yù)算部門、審計部門等，實現(xiàn)資產(chǎn)從購置到報廢的全過程的動態(tài)信息管理。不斷升級與完善高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)及各項功能，提高資產(chǎn)管理效率。

4.加強無形資產(chǎn)管理，建立無形資產(chǎn)評估核算體系。

針對河南省高校無形資產(chǎn)管理薄弱的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加強無形資產(chǎn)的管理，建立科學(xué)的資產(chǎn)評估和核算體系，防止無形資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)管理效率。第一，提高無形資產(chǎn)的管理意識，認(rèn)識到無形資產(chǎn)對高校發(fā)展的重要性，并在國資管理部門中設(shè)置專職的無形資產(chǎn)管理機構(gòu)。第二，建立并完善無形資產(chǎn)管理制度，如產(chǎn)權(quán)制度、財務(wù)制度、對外合作轉(zhuǎn)化制度、開發(fā)利用制度、資產(chǎn)收益分配制度等。第三，建立無形資產(chǎn)評估核算體系，將高校無形資產(chǎn)要素納入財務(wù)核算范圍，確保高校會計信息真實完整，重視無形資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓時的評估工作，保障學(xué)校無形資產(chǎn)的權(quán)益。

篇（4）

一、國有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建的意義

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率國企固定資產(chǎn)管理需要遵循國家的相關(guān)財務(wù)政策進行管理，國企的發(fā)展是不斷積累的過程，維護國企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機制的建設(shè)，能夠合理的避免國有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費和腐敗問題的發(fā)生，提高資金的利用率。

（二）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建工作能夠有利于國企增強對固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險固定資產(chǎn)的管理需要財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進行盤點和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機制建設(shè)就是對固定資產(chǎn)的購買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強國企對固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來的風(fēng)險，有制度建設(shè)就有針對性的問題解決措施，有效的規(guī)避國企固定資產(chǎn)的風(fēng)險。

（三）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強國企的盈利能力固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)的完整是國企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對內(nèi)部控制和財務(wù)管理兩個方面都有很大的促進作用，進而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，增強國企的盈利能力。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建過程中存在的問題

（一）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制不健全國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制不健全問題產(chǎn)生的原因主要是國企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購買，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購買固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國企有盲目采購的問題，沒有結(jié)合國企的經(jīng)營特點進行采購規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購過程的探究和考量。

（二）國企固定資產(chǎn)的賬實不符國企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購置以后不能做及時的登記入賬，固定資產(chǎn)就會被隨意的使用和處置，隨著時間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實的情況會越來越嚴(yán)重，因為記錄不嚴(yán)，接下來的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無法正常開展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財務(wù)問題。國企的人員在記錄賬目的時候記錄的不準(zhǔn)確，計提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。

（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機制的信息化水平落后新時代的國企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開展固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會計信息處理工作，提高國企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國企固定資產(chǎn)涉及的部門多，存在多個主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險意識國企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)過程中，存在很大的風(fēng)險因素，主要由于國企對固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對固定資產(chǎn)的盤點工作缺少主動性，對風(fēng)險的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險。由于國企的風(fēng)險意識弱，國企的固定資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制有缺陷，不利于國企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個流程管理人員都處于被動的記賬及報表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會有風(fēng)險的存在，任何一個風(fēng)險的存在都是牽一發(fā)動全身的作用，會成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機制建設(shè)的重要因素。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制構(gòu)建過程問題的完善措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機制國企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購買，使用，報廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國企的固定資產(chǎn)。國企要鼓勵各部門積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購置固定資產(chǎn)的時候要按需進行，對采購員要做崗前培訓(xùn)，采購的商家要做評估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購人員。使用固定資產(chǎn)的時候要對相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報廢等環(huán)節(jié)要做好申請和審批的規(guī)定，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問題的時候便于及時解決問題和追責(zé)。

（二）促進固定資產(chǎn)賬實相符工作原則國企固定資產(chǎn)賬實相符是企業(yè)財務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長，所以固定資產(chǎn)在購置過程開始就要做好登記，以便后續(xù)開展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國企改變現(xiàn)有的賬實不符問題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問題。派專人負(fù)責(zé)賬目登記問題，定期對賬目進行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實，記錄失誤的問題。國企也要重視對員工做好培訓(xùn)，重點培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實，有效，為國企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時候提供有價值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國企固定資產(chǎn)賬實不符的工作難題。

（三）加強固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時代新形勢的國企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過程無人管理。國企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實現(xiàn)資源合理配置，并為國企經(jīng)濟決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

篇（5）

關(guān)鍵詞:

醫(yī)院；資產(chǎn)管理；措施

醫(yī)院資產(chǎn)主要包括醫(yī)院內(nèi)部的無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)，醫(yī)院的運營、發(fā)展以及生存都是以上述資產(chǎn)為基礎(chǔ)的。隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，處在改革市場經(jīng)濟體制的大力沖擊下，醫(yī)院在資產(chǎn)管理層面存在著巨大的弊端，導(dǎo)致許多國有資產(chǎn)的無故浪費[1]。處在新醫(yī)改不斷深入的背景下，如何加強醫(yī)院資產(chǎn)管理就成為防止國有資產(chǎn)流失的重要途徑。

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性

其一，通過加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進醫(yī)院內(nèi)控制度的不斷完善。內(nèi)控制度主要是針對醫(yī)院內(nèi)部的資金貨幣風(fēng)險進行監(jiān)管，資產(chǎn)管理同樣也涵蓋資金貨幣方面的管理，通過加強資產(chǎn)管理，能夠在不斷完善內(nèi)部控制制度的同時，進一步帶動內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。其二，加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促使醫(yī)院整體管理水平的提升，同時提升財務(wù)信息的透明度。資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，通過加強資產(chǎn)管理必然能夠有效促進信息管理系統(tǒng)共享效率的提升，財務(wù)信息的共享機制也能夠得到有效的加強，最終增強醫(yī)院整體管理水平，使得財務(wù)信息更為透明、真實。其三，加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠促進醫(yī)院市場競爭力的增強。對醫(yī)院來說，外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境的風(fēng)險識別與平衡性至關(guān)重要，資產(chǎn)管理水平的加強能夠為醫(yī)院各方面管理工作提供更為科學(xué)、客觀的依據(jù)，促進各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，使得醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境能夠保持良好的穩(wěn)定性，內(nèi)部環(huán)境的資金周轉(zhuǎn)成本得以有效控制，能夠騰出更多的資金應(yīng)用于外部市場的拓展，促使醫(yī)院市場競爭力的不斷增強。

二、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施

(一)提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識

資產(chǎn)屬于醫(yī)院占有或者使用的重要經(jīng)濟資源，屬于執(zhí)行醫(yī)院職能的重要保障。要想進一步加強醫(yī)院資產(chǎn)管理，需要提升全體醫(yī)院職工的醫(yī)院資產(chǎn)管理意識，使得他們意識到醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資產(chǎn)三級管理模式，第一級屬于資產(chǎn)管理的核心，分別由醫(yī)院院長、副院長以及財務(wù)人員等共同組成，統(tǒng)一集中管理醫(yī)院的整體資產(chǎn)。第二級資產(chǎn)管理機構(gòu)，通過醫(yī)院設(shè)備處、財務(wù)處以及后勤處共同組成，財務(wù)處主要進行總分類賬與一級明細(xì)賬管理，后勤處與設(shè)備處在注重針對資產(chǎn)有關(guān)的領(lǐng)用、購進以及報廢等進行管理。第三級資產(chǎn)使用機構(gòu)，主要進行資產(chǎn)的領(lǐng)用、報損以及維修等相關(guān)臺帳，定期實施對賬與盤點，相關(guān)的人員調(diào)動應(yīng)當(dāng)進行及時的移交處理。各級管理應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變重錢輕物、重購輕管的錯誤理念，高度重視資產(chǎn)的管理與使用，以此來保障國有資產(chǎn)的完整性與安全性。

(二)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立先進的信息管理系統(tǒng)。信息化所具有的優(yōu)勢不僅能夠在財務(wù)方面發(fā)揮作用，其對制度建設(shè)方面也具有極為重要的意義。通過利用信息快速傳遞、獲取的優(yōu)勢，保障數(shù)據(jù)更新的及時性與有效性，能夠利用最新的數(shù)據(jù)信息進行決策分析，才可以有效保障制度的有效性。比如，醫(yī)院在月末結(jié)賬的時候，應(yīng)當(dāng)充分參考財務(wù)制度對其月末最后一日的財務(wù)信息所進行的及時、準(zhǔn)確上報，財務(wù)部門才能夠及時出具相應(yīng)的報表，而醫(yī)院管理層才能夠參考這些報表來針對決策進行及時的調(diào)整。所以，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極完善信息管理系統(tǒng)，保障醫(yī)院內(nèi)部信息數(shù)據(jù)傳遞的及時性，進一步提升工作效率。其次，針對醫(yī)院資產(chǎn)實施科學(xué)、合理、規(guī)范的分類。各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)引進專業(yè)的人才針對資產(chǎn)總數(shù)實施科學(xué)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計，然后針對各項資產(chǎn)實施合理的分類，防止發(fā)生資產(chǎn)虛增的情況。倘若醫(yī)院資產(chǎn)量非常大，應(yīng)當(dāng)及時組織資產(chǎn)統(tǒng)計工作小組，保障資產(chǎn)分類工作的有序開展。最后，進一步加強固定資產(chǎn)風(fēng)險識別意識。固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院資產(chǎn)管理中占據(jù)著極大的比例，并且其面臨著一定程度的風(fēng)險。所以，加強固定資產(chǎn)的風(fēng)險識別也是資產(chǎn)管理制度完善的一部分。這就需要醫(yī)院充分結(jié)合內(nèi)控風(fēng)險識別程序來開展風(fēng)險預(yù)防工作，同時參考財務(wù)數(shù)據(jù)針對風(fēng)險進行深入的研究，通過制定相應(yīng)的風(fēng)險防范體系，進一步提升固定資產(chǎn)風(fēng)險的防范力度。

(三)注重加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度

一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極將內(nèi)部審計的關(guān)口進行前移，不但需要將內(nèi)部審計當(dāng)作醫(yī)院資產(chǎn)管理的兜底制度，同時還應(yīng)當(dāng)將其放置到采購事項發(fā)生以前，使得醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠形成事前預(yù)算監(jiān)督、事中資產(chǎn)管理監(jiān)管以及時候糾察的完整監(jiān)管體系，真正實現(xiàn)加強醫(yī)院資產(chǎn)管理、提升資產(chǎn)管理水平的目標(biāo)。另一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)形成內(nèi)部設(shè)計對資產(chǎn)管理的有效監(jiān)管。醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)流失、賬物不符、資產(chǎn)浪費以及賬外資產(chǎn)等常見問題都是內(nèi)部審計的焦點問題。應(yīng)當(dāng)綜合參考醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，針對醫(yī)院內(nèi)控制度進行及時的優(yōu)化挑戰(zhàn)，以便于第一時間發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理中存在的不足，促進其進行調(diào)整改進，保障醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠始終符合市場競爭的形勢、醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、結(jié)束語

綜上所述，醫(yī)院資產(chǎn)管理屬于醫(yī)院各項管理工作的重要基礎(chǔ)，通過加強醫(yī)院資產(chǎn)管理能夠?qū)︶t(yī)院管理水平的提升、經(jīng)濟效益的改善產(chǎn)生積極的促進作用。處在當(dāng)前這個競爭日益加劇的時代，各個醫(yī)院應(yīng)當(dāng)高度重視醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要作用，通過提升醫(yī)院資產(chǎn)管理意識、加強醫(yī)院資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作以及加大醫(yī)院內(nèi)部審計力度來實現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)配置的優(yōu)化，促使醫(yī)院資產(chǎn)管理水平的提升，保障醫(yī)院能夠在激烈的市場競爭中健康、有序的發(fā)展。

作者：齊蘭鋒 楊海玲 單位：中國人民第153中心醫(yī)院

參考文獻:

篇（6）

一、引言

在科技的發(fā)展、跨國公司以及其他力量的共同推動下，全球經(jīng)濟一體化的程度不斷加深，尤其是中國加入世貿(mào)組織后，更進一步推動了國際貿(mào)易的發(fā)展，同時這也使得我國的集團企業(yè)面臨著重大的機遇以及挑戰(zhàn)?？鐕尽⒑腺Y公司等帶來的先進管理思想、經(jīng)驗以及發(fā)展模式，對我國企業(yè)集團造成了重大的沖擊，企業(yè)的傳統(tǒng)的管理模式正經(jīng)受著考驗。因此在新形勢下，企業(yè)集團如何抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在競爭中提升、完善自我，是其需要解決的重要問題之一。由于集團企業(yè)是基于資產(chǎn)的聯(lián)合產(chǎn)生的，因此資產(chǎn)對于集團企業(yè)來講，至關(guān)重要，是集團企業(yè)開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。換句話說，資產(chǎn)同時也是集團企業(yè)的重要資源，是集團企業(yè)發(fā)揮其優(yōu)勢的紐帶。但就目前我國企業(yè)集團的資產(chǎn)管理而言，其工作存在著諸多不足之處，集團企業(yè)內(nèi)缺乏一定的資產(chǎn)風(fēng)險管理意識，風(fēng)險管理機制殘缺，企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用以及核算等方面存在大量的問題；由于財務(wù)管理的不善，使得集團企業(yè)不能實現(xiàn)真正的價值管理。對集團企業(yè)來講，采取相應(yīng)的措施加強資產(chǎn)管理工作尤為重要，必須要受到企業(yè)的關(guān)注。

二、資產(chǎn)管理的內(nèi)涵及其必要性

就資產(chǎn)管理的定義而言，它是指機構(gòu)投資者將其所籌集的資金在資本市場進行投資的過程。在此，我們主要討論資產(chǎn)管理中的固定資產(chǎn)管理、風(fēng)險資產(chǎn)管理以及價值管理問題。對于一些制造業(yè)之類的行業(yè)，其擁有數(shù)量龐大的固定資產(chǎn)，占據(jù)了企業(yè)總資產(chǎn)的大部分份額，加強固定資產(chǎn)的管理相當(dāng)重要。所謂固定資產(chǎn)管理是通過準(zhǔn)確的核算，管理固定資產(chǎn)的價值變動、維護、出售以及報廢等。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，企業(yè)面臨眾多的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量下降，加速了風(fēng)險資產(chǎn)的產(chǎn)生。所謂風(fēng)險資產(chǎn)，是指企業(yè)的運營中產(chǎn)生的可能招致?lián)p失的資產(chǎn)，包括各種股票、債券、期貨等金融產(chǎn)品。資產(chǎn)價值管理是通過資本運營對企業(yè)價值以及投資收益的經(jīng)營管理，保障資產(chǎn)的保值增值。

加強企業(yè)的資產(chǎn)管理，能夠使企業(yè)的投資者趨向于多元化，通過投資主體的合理組合，保障企業(yè)資金的來源，既能保證企業(yè)的資金需求，也可以滿足投資者的需求。企業(yè)的經(jīng)營不再局限于狹隘的區(qū)域，收購、兼并等活動已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的趨勢，加強資產(chǎn)管理使得企業(yè)的經(jīng)營愈來愈多元化，是企業(yè)擴大規(guī)模，提供競爭力的需要。集團其使得所有者與經(jīng)營者相互分離，加強資產(chǎn)管理可以使雙方進行客觀、公正的考核以及評價。

三、我國企業(yè)集團資產(chǎn)管理工作中存在的問題分析

（一）我國集團企業(yè)風(fēng)險資產(chǎn)缺乏有效的管理

風(fēng)險資產(chǎn)出現(xiàn)原因比較復(fù)雜，其存在于企業(yè)業(yè)務(wù)活動之中，能夠清晰地反映出企業(yè)管理存在的問題。但在資產(chǎn)風(fēng)險管理過程中，企業(yè)內(nèi)部缺乏專業(yè)性的機構(gòu)，使得資產(chǎn)管理活動缺乏科學(xué)、專業(yè)、合理性，風(fēng)險資產(chǎn)管理工作具有綜合性、系統(tǒng)性的特點，但是由于企業(yè)內(nèi)部存在著利益相關(guān)性，信息傳遞受到“牛鞭效應(yīng)”的影響，導(dǎo)致信息不對稱，企業(yè)缺乏有效的信息共享機制。再次，風(fēng)險資產(chǎn)管理的全面性、系統(tǒng)性要求管理范圍涉及到企業(yè)的方方面面，其內(nèi)容的寬泛性與復(fù)雜性加大了風(fēng)險資產(chǎn)的難度；最后，風(fēng)險資產(chǎn)的隱蔽性，使得企業(yè)內(nèi)部普遍存在著缺乏資產(chǎn)風(fēng)險管理意識，管理層與基層人員缺乏對風(fēng)險資產(chǎn)的認(rèn)識，使得風(fēng)險系數(shù)進一步加大。

（二）我國集團企業(yè)固定資產(chǎn)管理不善

對我國企業(yè)來說，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展經(jīng)營活動的根基所在，但是目前大多數(shù)企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)的管理，使得固定資產(chǎn)的使用、交易、折舊等活動缺乏有效的組織及監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)的資源浪費。首先，固定資產(chǎn)管理不善來源于企業(yè)認(rèn)識的局面性，缺乏重視度，其管理缺乏科學(xué)、合理的手段，存在一定的盲目性；再次，企業(yè)的投資存在著短期行為，企業(yè)經(jīng)營的考核標(biāo)準(zhǔn)只是簡單的以利潤指數(shù)為目標(biāo)，而固定資產(chǎn)的使用效率、損耗等沒有被納入考核之中，導(dǎo)致企業(yè)為了牟利，超負(fù)荷使用固定資產(chǎn)，其使用壽命被快速縮短；最后，企業(yè)內(nèi)部對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督不到位，固定資產(chǎn)的閑置或超負(fù)荷使用會增加企業(yè)的成本，而固定資產(chǎn)的管理的責(zé)任不清、分工不明，其管理缺乏一定的激勵機制，加大固定資產(chǎn)管理流于形式的風(fēng)險。

（三）我國企業(yè)集團資產(chǎn)管控缺乏價值管理

目前很多企業(yè)在發(fā)展過程中，只重視投資、經(jīng)營，以求獲得大量的銷售收入，卻忽視產(chǎn)生的效益；一些投資只關(guān)注諸如機器設(shè)備的實物，卻缺少對其價值的核算，這使得企業(yè)在賬面上擁有的資產(chǎn)數(shù)量巨大，但是實物的損害、報廢等問題導(dǎo)致喪失了交易的可能性，在一定程度上虛增了企業(yè)的資產(chǎn)。企業(yè)在進行資產(chǎn)管理時，仍然抱著守舊的心態(tài)，認(rèn)為其價值仍然是資產(chǎn)歷史成本價值，沒有根據(jù)當(dāng)前以及未來市場價值進行折現(xiàn)。還有部分企業(yè)僅僅對企業(yè)資產(chǎn)做傳統(tǒng)會計式的核算以及記賬等，這些活動與價值管理相差甚遠(yuǎn)。

四、改善我國企業(yè)集團資產(chǎn)管理工作的對策建議

（一）加強集團企業(yè)風(fēng)險資產(chǎn)管理

在當(dāng)代競爭不斷加劇的外部環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營活動中不得不依靠投資、科研等活動提高企業(yè)競爭力，但是這會在一定程度上加大企業(yè)資產(chǎn)面臨的風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)生一定數(shù)量的風(fēng)險資產(chǎn)，為我國企業(yè)的健康經(jīng)營埋下了隱患。因此，我國企業(yè)集團必須采取有效手段加強其風(fēng)險資產(chǎn)管理。首先，為了使風(fēng)險資產(chǎn)管理工作具有科學(xué)、專業(yè)、合理性，企業(yè)應(yīng)該加快風(fēng)險資產(chǎn)管理機構(gòu)的建立以及完善，由管理機構(gòu)全面地對企業(yè)集團進行風(fēng)險資產(chǎn)管控，通過采取全過程管理即包括事前的預(yù)防、事中的管控以及事后的處置及反饋對風(fēng)險資產(chǎn)進行系統(tǒng)的核實與控制；再次，要盡量利用相應(yīng)的信息技術(shù)交流平臺，使得企業(yè)的各個部門能夠在該交流平臺上進行信息反饋、信息共享，通過信息的集成使各部門形成一種合力，切實保障風(fēng)險資產(chǎn)管理的有效性；最后，要在企業(yè)內(nèi)普及風(fēng)險資產(chǎn)管理意識，對管理層以及基層人員進行風(fēng)險教育、培訓(xùn)等活動，提高其風(fēng)險資產(chǎn)管理意識，進而改善企業(yè)的經(jīng)營狀況。

（二）提高企業(yè)集團的固定資產(chǎn)管理水平

自改革開放以來，我國企業(yè)獲得了長足發(fā)展，市場經(jīng)濟的進一步深化更是為企業(yè)的發(fā)展提供了機遇。但是由于我國企業(yè)受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的長期影響以及發(fā)展模式的粗放性，使得企業(yè)往往重發(fā)展、輕管控。對企業(yè)來說，固定資產(chǎn)的重要性不言而喻。因此，加強企業(yè)集團固定資產(chǎn)管理，改善管理現(xiàn)狀，極為迫切。為了提高固定資產(chǎn)的使用效率，企業(yè)必須加強固定資產(chǎn)的認(rèn)識，對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)計、審核、分析，通過科學(xué)的手段進行固定資產(chǎn)管理。在日常經(jīng)營中，企業(yè)集團的財務(wù)部門、領(lǐng)導(dǎo)層以及資產(chǎn)管理機構(gòu)要合理分工、統(tǒng)一行動，以保證固定資產(chǎn)管理的全面性、及時性。再次，要加快固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度的建設(shè)，包括固定資產(chǎn)的購買審批、折舊、維修以及轉(zhuǎn)讓，其管理崗位要做到人職、人責(zé)匹配，通過崗位責(zé)任制切實改善固定資產(chǎn)的管理水平。

（三）集團企業(yè)在資產(chǎn)管理時應(yīng)當(dāng)重視價值管理

隨著我國經(jīng)濟取得一系列進展，諸多問題也顯現(xiàn)出來，利率、貨幣政策等因素不斷對企業(yè)的經(jīng)營構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，集團企業(yè)為了保障資產(chǎn)的保值增值，就必須通過價值管理來加強資產(chǎn)管控。對集團企業(yè)來說，應(yīng)當(dāng)改變企業(yè)重投資、忽視效益的狀況，并且對老舊的設(shè)備進行合理折舊、記賬等，避免資產(chǎn)價值的虛增。要進行價值管理就必須變革資產(chǎn)管理思想，價值的管理是針對企業(yè)資產(chǎn)能夠帶來的收益，并且根據(jù)資產(chǎn)當(dāng)前以及未來的價值進行折現(xiàn)，以此來防止企業(yè)的價值計量滯后于時代的發(fā)展。企業(yè)價值管理對戰(zhàn)略管理要加強重視，通過對其生產(chǎn)要素、客戶以及當(dāng)前以及潛在競爭者進行分析和研究，準(zhǔn)確評價、計量集團企業(yè)的資產(chǎn)價值。戰(zhàn)略管理理念能夠使集團企業(yè)從動態(tài)、整體、全局管理的角度出發(fā)，分析資產(chǎn)價值的要素組合，進而發(fā)揮資產(chǎn)管理者的積極性、能動性，保證全過程地參與集團企業(yè)資產(chǎn)的增值保值。

五、結(jié)束語

綜上，集團企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前以及未來的經(jīng)營需要，采取科學(xué)、合理的手段加強資產(chǎn)管理，保證其良好運作。

參考文獻

篇（7）

保險業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展蘊含了保險從非金融到金融的屬性轉(zhuǎn)變。保險業(yè)轉(zhuǎn)型與金融市場的發(fā)展、監(jiān)管環(huán)境的變革帶來了保險資產(chǎn)管理的大發(fā)展。

國內(nèi)保險業(yè)務(wù)從1980年開始恢復(fù),當(dāng)時保險資金運用的主要渠道是由人民銀行批給貸款額度。90年代初期,保險辦“三產(chǎn)”成為當(dāng)時特定時代背景下保險資金運用的顯著特點。1995年《保險法》頒布,保險資金運用有了明確的法律規(guī)定,嚴(yán)格限定在銀行存款、購買國債、金融債和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他形式的投資。2003年,經(jīng)國務(wù)院同意,保監(jiān)會做出重大戰(zhàn)略部署,在保險業(yè)組建了首批保險資產(chǎn)管理公司,通過資產(chǎn)管理公司集中化、專業(yè)化管理,逐步形成了承保業(yè)務(wù)與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動的格局,將行業(yè)從單純的保險業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)入了資產(chǎn)負(fù)債協(xié)調(diào)發(fā)展的新歷史階段。此后保險資金投資范圍不斷擴大,保險資金運用相關(guān)的工具、渠道、機構(gòu)、隊伍、制度、風(fēng)險防范及投資收益都獲得了重大突破。

保險資產(chǎn)管理的不斷發(fā)展,為保險資產(chǎn)管理服務(wù)實體經(jīng)濟、優(yōu)化資產(chǎn)組合、提升投資收益、適應(yīng)保險業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要起到了十分積極的作用。隨著監(jiān)管政策的放開,保險資產(chǎn)管理還將出現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)型,從單純的賬戶管理轉(zhuǎn)向賬戶管理與產(chǎn)品管理并舉,從單純的管理內(nèi)部資金轉(zhuǎn)向管理內(nèi)部資金與第三方資金并舉,從被[:請記住我站域名/]動的負(fù)債驅(qū)動轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債管理,從行業(yè)內(nèi)競爭轉(zhuǎn)向金融業(yè)跨界競爭,多元化、國際化將成為保險資產(chǎn)配置的新趨勢。

保險資產(chǎn)管理的理論依據(jù)

現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論是包括保險公司在內(nèi)的各類機構(gòu)投資者投資配置的重要理論依據(jù)。保險資產(chǎn)管理采用的專業(yè)技術(shù)及可以作為資產(chǎn)配置的大類資產(chǎn)類別與其他資產(chǎn)管理并無本質(zhì)差別,這是保險資產(chǎn)管理的普遍性。保險資產(chǎn)管理的特殊性源于保險負(fù)債的特殊性。保險資金負(fù)債的性質(zhì)、成本既不同于銀行,也不同于信托、基金或證券。負(fù)債的特殊性決定了保險監(jiān)管政策的差異性和資產(chǎn)配置的獨特性。為更加有效地、全面地管理風(fēng)險、覆蓋成本,保險公司開發(fā)了資產(chǎn)負(fù)債管理模型(ALM),協(xié)調(diào)投資策略和產(chǎn)品設(shè)計、定價之間的關(guān)系,這是保險公司投資的另一重要理論依據(jù)。

與其它機構(gòu)投資者相比,保險投資關(guān)注資金的安全性和流動性,投資風(fēng)格更加穩(wěn)健。一方面,保險業(yè)絕大部分資金都來自于保費計提的準(zhǔn)備金,是帶有給付與賠償義務(wù)的有成本資金。對于大部分保險產(chǎn)品而言,投資風(fēng)險基本由保險公司承擔(dān)。另一方面,保險公司還面臨著監(jiān)管政策的硬約束,包括資產(chǎn)配置的比例限制、公允價值計價的會計準(zhǔn)則、以風(fēng)險為基礎(chǔ)的償付能力監(jiān)管體系等,這與其它機構(gòu)投資者面臨的情況有很大不同。這些約束條件的設(shè)定,體現(xiàn)了保險公司強化投資風(fēng)險管控背后的監(jiān)管意圖。

保險資金配置的國際比較

以美國為例,美國是全球最大的保險市場,壽險產(chǎn)品占據(jù)全部保險業(yè)可投資資產(chǎn)的約70%,并按賬戶劃分為獨立賬戶和一般賬戶。一般壽險產(chǎn)品(約為壽險資產(chǎn)總規(guī)模的70%)除保險保障要求外,部分產(chǎn)品(比如有最低投資回報承諾的產(chǎn)品)還需要滿足最低收益目標(biāo),對投資標(biāo)的安全性要求較高。這部分資金劃歸到一般賬戶,資產(chǎn)配置比例由保險公司決定,同時接受監(jiān)管機構(gòu)的投資比例限制。

美國保險公司對一般賬戶大都采取比較保守投資策略,80%以上的資產(chǎn)配置固定收益產(chǎn)品,其中超過70%的資金配置債券,10%左右配置抵押貸款。2008年金融危機后,權(quán)益資產(chǎn)配置比例控制在3%以內(nèi)(2011年為2.3%),即便在股票市場牛市的2007年,股票配置的峰值也僅有4.7%。

全球第二大保險市場的日本的情況與美國類似。日本壽險業(yè)將絕大部分資產(chǎn)配置在固定收益產(chǎn)品,其中65%以上的資產(chǎn)配置債券,貸款投資占比15%左右,權(quán)益投資的比重已經(jīng)下降到6%。

會計準(zhǔn)則及償付能力對保險資產(chǎn)管理的影響

如前所述,保險資產(chǎn)管理必須充分考慮會計準(zhǔn)則及償付能力監(jiān)管規(guī)則的影響,這是其區(qū)別于一般資產(chǎn)管理的重要特征。

首先是會計準(zhǔn)則的影響。一般資產(chǎn)管理(例如基金投資、企業(yè)年金投資)主要關(guān)注于資產(chǎn)組合的市值增長,市值增減變動直接反映為當(dāng)期業(yè)績,因此會計核算相對簡單。而保險資產(chǎn)管理需要從保險公司整體目標(biāo)出發(fā),基于資產(chǎn)負(fù)債匹配的要求,統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)的價值和收益,這就與金融工具會計準(zhǔn)則產(chǎn)生了密切聯(lián)系。

具體而言,在會計準(zhǔn)則的框架下,保險資產(chǎn)管理必須考慮三大問題。一是分類?，F(xiàn)行準(zhǔn)則對金融工具采用“四分類”方法,一旦選定不能輕易更改。因此,必須充分考慮不同分類下資產(chǎn)價值、收益的計量方式、與負(fù)債的匹配度,以及對后續(xù)交易的限制,合理確定投資目的和會計分類。二是估值。公允價值計量是現(xiàn)行準(zhǔn)則的一個重要計量屬性,但其內(nèi)在的順周期效應(yīng)也受到各方質(zhì)疑。

此外,在非有效市場中資產(chǎn)如何估值,也是非常復(fù)雜的技術(shù)問題。三是減值。近年來金融資產(chǎn)減值對保險公司業(yè)績的影響很大。盡管各公司減值標(biāo)準(zhǔn)不同,結(jié)果缺乏可比性,但都應(yīng)該加強對減值的監(jiān)測和主動管理,努力降低對公司業(yè)績的影響。

其次是償付能力監(jiān)管的影響。通常情況下,資產(chǎn)管理主要關(guān)注于資產(chǎn)本身的收益,不會受到資產(chǎn)委托方的其他限制或約束。而保險資產(chǎn)管理則會受到來自保險公司的諸多約束,償付能力監(jiān)管就是其中非常重要的一項。

在我國現(xiàn)行償付能力編報體系中,投資資產(chǎn)會從兩個方面對償付能力產(chǎn)生影響:一是高風(fēng)險、低流動性資產(chǎn)(特別是另類投資)的認(rèn)可率較低,會降低償付能力;二是金融資產(chǎn)按公允價值計量,會造成償付能力的劇烈波動。因此,在開展保險資產(chǎn)管理時,必須將償付能力作為投資決策的重要依據(jù)。對于償付能力偏緊的公司,要審慎考慮另類投資,并主動加強價格風(fēng)險、利率風(fēng)險敞口管理,控制償付能力波動。在最新的歐盟償付能力Ⅱ體系中,投資資產(chǎn)形成的市場風(fēng)險、信用風(fēng)險已經(jīng)超過保險風(fēng)險,成為壽險公司監(jiān)管資本的主要驅(qū)動因素。一旦歐盟償付能力Ⅱ?qū)嵤?保險投資理念、風(fēng)險收益觀將會發(fā)生重大變化,資產(chǎn)組合

可能面臨重大調(diào)整。同時,有效的風(fēng)險管理將會為保險公司創(chuàng)造更大的價值。 保險資產(chǎn)的風(fēng)險管理

資產(chǎn)管理工作本質(zhì)上是一項風(fēng)險管理工作。第一,識別風(fēng)險。第二,對風(fēng)險進行合理定價。第三,在合理的定價基礎(chǔ)上賺取風(fēng)險回報。做好資產(chǎn)管理工作,需要看清幾個基本問題。有哪些風(fēng)險?定價有沒有反映風(fēng)險?實現(xiàn)收益背后蘊含了多少風(fēng)險?哪些風(fēng)險是我們意料之外的(尾部風(fēng)險)?

具體工作中,識別風(fēng)險點,進而對風(fēng)險大小進行評估,對所識別的風(fēng)險點開展風(fēng)險監(jiān)測,出現(xiàn)風(fēng)險后及時、正確的風(fēng)險應(yīng)對措施和風(fēng)險報告是保險資產(chǎn)管理的主要流程。保險資產(chǎn)管理主要面臨著投資性風(fēng)險(市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險等)和非投資性風(fēng)險(操作風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險等)。

此外,保險資產(chǎn)管理要定期對投資組合的收益情況進行評價,即績效評估?？冃гu估工作需要注意兩個方面,一是組合收益率的計算方法,二是比較基準(zhǔn)的選擇。除了要知道投資業(yè)績的好壞,還需要進行利源分析。這就需要開展績效歸因分析。風(fēng)險調(diào)整后收益的引入有助于進一步掌握投資經(jīng)理獲得的收益是承擔(dān)了過多的風(fēng)險還是在相對較低的風(fēng)險下。資產(chǎn)管理承擔(dān)了保險行業(yè)的大部分利潤貢獻,行業(yè)所面臨的風(fēng)險也由負(fù)債端轉(zhuǎn)向了資產(chǎn)端,對投資收益背后所承擔(dān)風(fēng)險的考量就非常重要。此外,一定要考慮對權(quán)益類的敞口控制問題,權(quán)益類的表現(xiàn)好壞會直接影響到保險資產(chǎn)管理的收益。

從價值投資到數(shù)量化投資的發(fā)展

縱觀西方證券投資思想的發(fā)展史,在不同的時代背景和市場環(huán)境下形成了價值投資理念、技術(shù)型投資理念、被動投資理念以及現(xiàn)代數(shù)量化投資理念等多種投資理念。其中價值投資理念和現(xiàn)代數(shù)量化投資理念都屬于主動投資理念,理論較為系統(tǒng),目前機構(gòu)投資者大多使用這兩種投資理念管理資產(chǎn)。

本杰明·格雷厄姆最早提出了價值投資的思想。之后,菲利普·費雪、約翰·威廉姆斯以及沃倫·巴菲特等價值投資的追隨者又從價值評估的范圍和方法等方面對格雷厄姆的思想做了進一步的補充和完善。當(dāng)前,伴隨著金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展,價值投資者還活躍在高收益?zhèn)?、衍生品等多個新興投資領(lǐng)域中。從實際操作中看,價值投資過程可能面臨一些問題:如價格無法恢復(fù)的風(fēng)險、價值回歸速度緩慢時投資者容易受到短期業(yè)績壓力、信息爆炸使發(fā)現(xiàn)投資機會的難度增加以及在大牛市中資金利用率較低等。

通常意義上說,數(shù)量化投資可以理解為利用數(shù)學(xué)模型和計算機技術(shù)來設(shè)計并實現(xiàn)投資策略的過程。近年來,數(shù)量化投資進入了一個蓬勃發(fā)展的時期。據(jù)路透社報道,2012年對沖基金每獲得10美元新投資,就有超過9美元投向了數(shù)量化對沖基金。而國內(nèi)的量化公募基金也已經(jīng)從2008年的6只增加到了2013年6月的46只。在數(shù)量化投資的過程中,投資策略是核心所在,目前的量化投資策略主要可以分為三類:一是擇時類策略,如情緒指數(shù)擇時等;二是擇股類策略,如多因子擇股等;三是對沖套利類策略,如股票多空對沖、統(tǒng)計套利策略等。從歷史來看,

數(shù)量化投資能夠取得較高的收益,但同時也存在著模型風(fēng)險。

作為兩種在不同時代背景下形成的投資理念,價值投資和數(shù)量化投資并沒有明顯的優(yōu)劣之分。但是數(shù)量化投資在數(shù)據(jù)處理能力、投資策略多樣化以及投資決策理性化、流程化等方面更具優(yōu)勢,并且能取得相對穩(wěn)定的投資業(yè)績。目前,國內(nèi)保險資金絕大部分通過價值投資方法進行管理。為更好適應(yīng)未來投資環(huán)境的轉(zhuǎn)變,保險資產(chǎn)管理未來需要實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變。隨著未來股指期貨、融資融券以及期權(quán)等衍生工具的放開,保險資金數(shù)量化投資的運用前景會越來越廣泛,真正實現(xiàn)投資策略的多元化發(fā)展。

中國資本市場有效性與行為金融理論的影響

篇（8）

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)管理組織體系不健全，崗位設(shè)置不完善。電力企業(yè)沒有明確或完善的固定資產(chǎn)管理體系，部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調(diào)，固定資產(chǎn)管理管理不全面。同時企業(yè)固定資產(chǎn)價值管理與實物管理分別為企業(yè)財務(wù)部和技術(shù)部，部門之間管理職責(zé)不清晰，導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)漏洞或管理重疊等現(xiàn)象發(fā)生。（2）實行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時修訂本單位固定資產(chǎn)管理細(xì)則，或者未按照上級公司要求制定管理職責(zé)，導(dǎo)致管理工作實施不規(guī)范，管理效率低。

2.固定資產(chǎn)記錄、入賬、折舊管理不到位

企業(yè)在購置或新增每一項資產(chǎn)均要進行相關(guān)信息的記錄、資產(chǎn)價值的入賬、使用損耗的折舊進行管理，是企業(yè)進行資產(chǎn)狀態(tài)維護和風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。但電力企業(yè)在具體實施過程中出現(xiàn)細(xì)節(jié)管理不到位，極大不利于企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險的預(yù)防和控制，主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)卡片信息不完整和不準(zhǔn)確。比如固定資產(chǎn)卡片未記錄附屬設(shè)備的信息、設(shè)備維護情況、資產(chǎn)性能情況等，影響固定資產(chǎn)日常管理以及資產(chǎn)折舊計提的計算，同時容易造成資產(chǎn)清查時出現(xiàn)虛擬盤盈或盤虧現(xiàn)象。（2）固定資產(chǎn)入賬信息與實物信息不符。電力企業(yè)財務(wù)部門依靠FMIS系統(tǒng)進行資產(chǎn)價值管理，實物管理部門或生產(chǎn)技術(shù)部采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)或資產(chǎn)臺賬進行實物管理，當(dāng)資產(chǎn)進行維護、更換或改造時，MIS系統(tǒng)的信息發(fā)生變更，但財務(wù)系統(tǒng)信息未能及時更新，導(dǎo)致賬實不符。（3）電力工程竣工后實物管理部門未及時進行增資申請，直接影響到企業(yè)對資產(chǎn)折舊計提的核算，不利于企業(yè)對資產(chǎn)折舊管理。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理手段落后

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產(chǎn)種類繁多，涉及的資產(chǎn)信息量十分龐大，比如資產(chǎn)管理過程包括資產(chǎn)清查、信息統(tǒng)計、資產(chǎn)分類、折舊計提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進行管理不但任務(wù)繁重，且管理效率低。同時傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產(chǎn)總體財務(wù)信息，未能提供資產(chǎn)詳細(xì)的信息，不利于資產(chǎn)數(shù)據(jù)的查詢、資產(chǎn)清查、折舊處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，嚴(yán)重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。

4.報廢資產(chǎn)處理程序不明確

企業(yè)資產(chǎn)使用達(dá)到壽命期限進入報廢處理期后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時進行報廢處理。報廢處理流程包括報廢申請、技術(shù)鑒定、審批、報廢資產(chǎn)處置、財務(wù)處理等，但在各個流程控制點中，由于資產(chǎn)報廢過程管理不到位，容易出現(xiàn)技術(shù)鑒定不合理、申報程序不規(guī)范、部門責(zé)任不明確。比如基層部門申報報廢固定資產(chǎn)時沒有明確的依據(jù)，未簽署審批報廢意見；或者部門申報固定資產(chǎn)報廢申報、鑒定、審批、財務(wù)處理等程序滯后于實物處理程序。

二、電力企業(yè)加強固定資產(chǎn)狀態(tài)維護和風(fēng)險管理措施

眾所周知，固定資產(chǎn)是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預(yù)計能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的資產(chǎn)，是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其運行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)效益。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面加強固定資產(chǎn)管理，減少風(fēng)險損失。

1.完善固定資產(chǎn)風(fēng)險管理制度和實施細(xì)則，確保固定資產(chǎn)良好運行

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實際情況，及時更新和完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，制訂管理工作實施明細(xì)則，明確各部門單位的職責(zé)或工作內(nèi)容，規(guī)范管理行為，制定本單位固定資產(chǎn)管理的工作流程。同時各實物管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個管理工作細(xì)致化，提高設(shè)備資產(chǎn)使用效率，確保企業(yè)資產(chǎn)發(fā)揮最大價值，創(chuàng)收最大利益。此外針對企業(yè)委托、受托資產(chǎn)制訂《固定資產(chǎn)委受托管理實施細(xì)則》，對具體業(yè)務(wù)來往項目、管理要求、資產(chǎn)賠損等內(nèi)容作明確的規(guī)定，加強委受托資產(chǎn)的管理力度，確保企業(yè)資產(chǎn)安全、良好運行，為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

2.建立固定資產(chǎn)實物管理信息系統(tǒng)，促進資產(chǎn)價值和實物管理的良性互動

電力企業(yè)在運營生產(chǎn)過程中采用生產(chǎn)MIS系統(tǒng)對各類輸變電設(shè)備進行實物管理，并逐步形成固定資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，基本上實現(xiàn)固定資產(chǎn)從面到點的精細(xì)化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產(chǎn)等未形成系統(tǒng)細(xì)心管理體系，不利于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全部資產(chǎn)納入其他資產(chǎn)實物動態(tài)管理中，形成資產(chǎn)實物管理信息系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平，不但方便了企業(yè)對固定資產(chǎn)進行日常維護或管理，實現(xiàn)精細(xì)化管理；同時通過資產(chǎn)實物信息和價值信息的系統(tǒng)集成可以實現(xiàn)總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動，促使企業(yè)完成固定資產(chǎn)動態(tài)管理，達(dá)到資產(chǎn)良性運行，降低資產(chǎn)風(fēng)險成本。

3.建立固定資產(chǎn)盤點常態(tài)機制，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)高效管理

固定資產(chǎn)盤點是企業(yè)進行資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，是企業(yè)全面掌握資產(chǎn)狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型、設(shè)備分散型的企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)日常管理難度較大，容易出現(xiàn)資產(chǎn)遺失、資產(chǎn)損毀、資產(chǎn)變舊等風(fēng)險，給企業(yè)造成不良經(jīng)濟損失。通過資產(chǎn)盤點，企業(yè)可以全面掌握資產(chǎn)運行狀態(tài)，以便于企業(yè)做出及時調(diào)整或處理，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合電力資產(chǎn)的特點，制定資產(chǎn)盤點常態(tài)機制，包括定期或不定期盤點、全面或局部盤點等方式，依據(jù)資產(chǎn)管理需要，比如對重點設(shè)備或重點區(qū)域內(nèi)進行專項盤點，及時核查企業(yè)資產(chǎn)賬目和實際資產(chǎn)是否一致，促進資產(chǎn)日常管理有效實施，防止帳外資產(chǎn)擴大、賬實不符等不良事件的發(fā)生，減少企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制有效實施。

4.加強固定資產(chǎn)調(diào)整和維護管理，提高資產(chǎn)使用效益

企業(yè)運營過程中對閑置設(shè)備處置不及時容易導(dǎo)致資產(chǎn)的浪費，極大影響企生產(chǎn)效益，不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強資產(chǎn)的維護和調(diào)整管理力度，及時處置閑置設(shè)備或報廢資產(chǎn)，主要措施有：（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分對現(xiàn)有資產(chǎn)進行價值評估和鑒定，判斷各項資產(chǎn)能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，如果不能則將資產(chǎn)列入閑置資產(chǎn)或報廢資產(chǎn)，并按照相關(guān)程序及時處理。（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對技術(shù)落后、經(jīng)濟效益低的資產(chǎn)進行降級處理，調(diào)配使用，充分利用其殘余價值。（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立明確的資產(chǎn)調(diào)配使用和報廢處理制度，明確資產(chǎn)在采購、調(diào)出、修理、報廢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中相關(guān)管理人員的職責(zé)，防止資產(chǎn)責(zé)任缺失而造成經(jīng)濟損失。

篇（9）

1.固定資產(chǎn)遺失。主要來源于兩個方面的因素，一是因為管理不善導(dǎo)致的資產(chǎn)遺失，如管理員賬目不清，領(lǐng)用人責(zé)任不明，資產(chǎn)遺失問責(zé)不力等。二是因為盜竊、自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)遺失。2.固定資產(chǎn)損壞。主要有三個方面的原因，一是保管不善造成的資產(chǎn)損壞，如，存儲條件不符合要求，重建設(shè)輕管理，資產(chǎn)日常維護不到位等。二是使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞，如，違反儀器設(shè)備操作規(guī)程導(dǎo)致的資產(chǎn)損壞，教育管理不力導(dǎo)致的人為破壞等。3.固定資產(chǎn)侵占。既有內(nèi)部因素，如因管理漏洞導(dǎo)致資產(chǎn)侵占，也有外部因素，如產(chǎn)權(quán)糾紛，土地侵權(quán)等造成資產(chǎn)侵占等。上述風(fēng)險直接威脅著固定資產(chǎn)的安全與完整，影響到高校資產(chǎn)管理的底線問題，因而安全風(fēng)險防控成為現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理部門普遍關(guān)注的重點問題，也是日常資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容。

（二）在效益方面的風(fēng)險表現(xiàn)

1.固定資產(chǎn)閑置。導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置的因素很多，如在資產(chǎn)購置時，因為前期論證不足，決策程序不科學(xué)導(dǎo)致儀器設(shè)備購置后利用率低，使用效益差，甚至有的儀器設(shè)備因為采購計劃實施后即面臨研究方面的調(diào)整，學(xué)科帶頭人的調(diào)動，設(shè)備更新升級等問題，購進后就處于閑置狀態(tài)，加之某些科學(xué)儀器的特定性，調(diào)配空間十分有限，從而造成設(shè)備的閑置和浪費。有的儀器設(shè)備雖然具有一定的通用性，但是由于管理體制和制度壁壘，難以共享，一方面影響其利用率和使用效益，另一方面也容易造成重復(fù)建設(shè)，進一步加劇資產(chǎn)閑置。類似的現(xiàn)象在房產(chǎn)、家俱、電器等資源的調(diào)配使用上同樣存在。2.固定資產(chǎn)流失。廣義上固定資產(chǎn)的流失包括了固定資產(chǎn)遺失、損壞、侵占、閑置等，存在于固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。本文討論的固定資產(chǎn)流失問題主要針對因主觀故意或過失，違反法律法規(guī)和規(guī)章制度造成的固有資產(chǎn)的非正常貶值和損失，主要存在于產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，店面租賃、資產(chǎn)處置等活動中。造成固定資產(chǎn)流失的原因很多，既有經(jīng)營管理能力的因素，導(dǎo)致決策失誤，投資虧損，低價經(jīng)營和資產(chǎn)貶值，也有主觀上職務(wù)侵占、貪污造成的資產(chǎn)流失等。（本文來自于《北方經(jīng)貿(mào)》雜志。《北方經(jīng)貿(mào)》雜志簡介詳見）

二、固定資產(chǎn)安全與效益風(fēng)險存在的原因分析

如上所述，影響固定資產(chǎn)安全與效益的因素眾多，主要有三個方面：一是制度因素。主要表現(xiàn)為因制度漏洞造成的決策失誤和資產(chǎn)流失，因制度壁壘造成的資產(chǎn)閑置與重復(fù)建設(shè)，因責(zé)任導(dǎo)向造成的重安全輕效益，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效益不足。二是管理因素。包括因責(zé)任不清、管理手段落后，管理不到位造成的資產(chǎn)遺失、損壞、侵占和閑置，因經(jīng)營管理不善造成的資產(chǎn)貶值和價值流失。三是人為因素。主要表現(xiàn)為因具體管理者保管不當(dāng)，使用者操作不當(dāng)造成的資產(chǎn)遺失或損壞，以及因管理者、使用者主觀故意造成的資產(chǎn)侵占和流失。

三、對策與建議

從安全與效益的角度，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)把握好兩個方面的問題，一是在于通過制度建設(shè)，規(guī)范管理以保障固定資產(chǎn)的安全與完整，這仍然是當(dāng)前資產(chǎn)管理工作的重點；二是在此基礎(chǔ)上，通過完善責(zé)任體系和獎懲機制，轉(zhuǎn)變各級資產(chǎn)管理人員的工作理念，積極引導(dǎo)和鼓勵提高固定資產(chǎn)使用效益，這是資產(chǎn)管理工作今后努力的方向。因此，必須通過加強制度創(chuàng)新，完善責(zé)任體系，提升管理手段以增強安全風(fēng)險防控，提高固定資產(chǎn)使用效益。

（一）加強制度創(chuàng)新針對當(dāng)前資產(chǎn)管理工作中存在的安全和效益風(fēng)險，制度創(chuàng)新的主要方向是，一要保障固定資產(chǎn)的安全與完整，二要克服因決策失誤導(dǎo)致的資產(chǎn)閑置和流失，三要打破制度壁壘以促進資產(chǎn)使用效益。因此，制度創(chuàng)新的側(cè)重點在于：健全資產(chǎn)購置風(fēng)險評估制度，完善資產(chǎn)購置決策程序，完善資產(chǎn)使用效益考核與獎懲制度，健全資產(chǎn)調(diào)劑處置機制。

篇（10）

一、前言

當(dāng)前，經(jīng)濟市場上企業(yè)之間的競爭異常的激烈，財務(wù)管理部門是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)財務(wù)管理決定著企業(yè)在經(jīng)濟市場上的競爭力提升。縣級行政單位中，財務(wù)管理工作作用依然突出，新時期，發(fā)展行政單位，需要著重優(yōu)化財務(wù)管理部門工作，正視財務(wù)管理部門中的問題。財務(wù)管理工作的革新對于企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展有重要推動的作用。因此，在形勢下對縣級行政單位財務(wù)管理的分析，具有劃時代的意x。

二、縣級行政單位財務(wù)管理中存在問題

當(dāng)前，縣級行政單位財務(wù)管理中存在著一些問題嚴(yán)重的制約著行政單位的發(fā)展，如：財務(wù)管理在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及會計基礎(chǔ)工作等方面的問題。

1.預(yù)算管理方面

目前，在很多縣級行政單位中對于預(yù)算管理的重視程度較低，財務(wù)管理部門對于預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，更有很多行政單位中未建立起專門的預(yù)算管理機制?？h級行政單位財務(wù)部門具體操作中，所應(yīng)用的預(yù)算管理方法不科學(xué)，進而導(dǎo)致了預(yù)算管理形式粗放，出現(xiàn)資金浪費的情況。

2.資產(chǎn)管理

在縣級行政事業(yè)單位中，國有資產(chǎn)管理是財務(wù)管理中的重點內(nèi)容，在社會經(jīng)濟發(fā)展形勢下，事業(yè)單位的資產(chǎn)種類、資產(chǎn)價值也有了較大的提升。但是，縣級行政單位對于資源管理意識比較淡薄，相應(yīng)的資產(chǎn)管理機制不健全。如對定期資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中缺乏盤點、盤盈、盤虧等是信息批報。并且大部分的資產(chǎn)保養(yǎng)不及時，導(dǎo)致固定資產(chǎn)貶值。

3.會計基礎(chǔ)工作方面

在縣級行政單位中，財務(wù)管理中的會計基礎(chǔ)工作類型較多，然而會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量低下，將會導(dǎo)致財務(wù)管理水平難以提升。如，企業(yè)財務(wù)會計制度制定不科學(xué)，大部分財務(wù)管理制度流于形式，不能發(fā)揮出其優(yōu)勢。再如，票據(jù)管理不規(guī)范，存在著私自印刷發(fā)票（票據(jù)）的情況。此外，會計人員的素質(zhì)能力問題，也嚴(yán)重的影響到了行政單位財務(wù)管理工作的開展。有些行政事業(yè)單位還存在會計人員配備不到位，由其他工作人員兼職的問題。

三、縣級行政單位財務(wù)管理對策

促進縣級行政單位財務(wù)管理，針對財務(wù)管理現(xiàn)狀提出以下對策：首先，強化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；第三，在縣級行政事業(yè)單位中建立風(fēng)險管理機制。

1.強化行政單位預(yù)算管理工作

在縣級行政單位中強化預(yù)算管理工作，主要包含了國有資產(chǎn)（資本）營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算與財務(wù)預(yù)算。其中在營業(yè)預(yù)算上，從銷售預(yù)算與長期銷售預(yù)算兩方面入手，對企業(yè)期末存貨預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等進行管理。細(xì)化到直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制作費用預(yù)算以及財務(wù)管理預(yù)算。而在資本預(yù)算環(huán)節(jié)中，主要針對產(chǎn)品成本預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算以及資本支出預(yù)算；在財務(wù)預(yù)算方面，需要關(guān)注企業(yè)預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表以及預(yù)計現(xiàn)金流量表。當(dāng)預(yù)算管理工作落實之后，不斷地強化行政單位預(yù)算管理人員法制觀念，嚴(yán)格地按照預(yù)算管理要求，做好預(yù)算的編制預(yù)調(diào)整。最終還需要強化預(yù)算管理的執(zhí)行監(jiān)督。

2.強化行政單位資產(chǎn)管理工作

對于縣級行政事業(yè)單位而言，資產(chǎn)管理對于國有企業(yè)發(fā)展、財務(wù)部門的決策制定具有較為重要的作用。然而，企業(yè)在傳統(tǒng)的財務(wù)管理體制下忽視了對于資產(chǎn)管理，導(dǎo)致資源管理效率較低。在新時期，科技信息化技術(shù)逐漸發(fā)展，會計信息化程度的加快，推動了行政單位資產(chǎn)管理信息化發(fā)展。行政單位財務(wù)管理部門在信息化技術(shù)支持下，能夠針對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)進行變動信息跟蹤，保障資金流向掌握。除了信息化技術(shù)的應(yīng)用，還需要充分的應(yīng)用國有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，將每一項固定資產(chǎn)管理落實到部門、個人，明確資產(chǎn)的盤點信息，對資產(chǎn)進行及時的查賬。在資產(chǎn)監(jiān)督方面需要關(guān)注資產(chǎn)購置的審批，保障資產(chǎn)管理能夠與預(yù)算編制工作相互結(jié)合。

3.建立縣級行政單位財務(wù)風(fēng)險管理機制

優(yōu)化管理縣級行政單位財務(wù)管理，需要保障財務(wù)管理有法可依，風(fēng)險得以防范。因此，為了保障縣級行政單位財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，需要建立基于縣級行政單位財務(wù)風(fēng)險管理機制。（1）在行政單位中明確財務(wù)管理風(fēng)險控制目標(biāo)，保障風(fēng)險能夠在財務(wù)管理機制的控制范圍內(nèi)部，在最大程度上將風(fēng)險降到最低。（2）針對財務(wù)管理部門的風(fēng)險進行風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警。以行政單位發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合各個部門的實際工作總結(jié)出風(fēng)險點，并且計算出不同類型風(fēng)險發(fā)生的幾率，針對風(fēng)險制定相應(yīng)的對策。（3）提升財務(wù)管理部門工作人員素質(zhì)能力。

四、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)過本文的研究，當(dāng)前縣級行政單位財務(wù)管理中存在著一些問題嚴(yán)重的影響并制約著行政單位的發(fā)展，如：財務(wù)管理在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理以及會計基礎(chǔ)工作等方面的問題。促進縣級行政單位財務(wù)管理，針對財務(wù)管理現(xiàn)狀提出以下對策：首先，強化行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作；其次，注重行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作；第三，在縣級行政事業(yè)單位中建立風(fēng)險管理機制。

參考文獻：

[1]劉廣峰.新形勢下加強縣級財務(wù)管理的幾點思考[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，（22）：219.

[2]王保華.論新形勢下如何加強縣級廣電事業(yè)單位財務(wù)管理[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，（14）：244+246.

[3]張月.淺談當(dāng)前煤炭形勢下加強財務(wù)管理的幾點建議[J].商，2015，（45）：18.