相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-12-15 10:04:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇職業(yè)技能教育培訓(xùn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
作者簡(jiǎn)介：宋亦芳（1959－），男，廣東蕉嶺人，上海市長(zhǎng)寧區(qū)業(yè)余大學(xué)、上海電視大學(xué)長(zhǎng)寧分校副校長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)槌扇私逃芾?、社區(qū)教育管理、教育技術(shù)管理等。
基金項(xiàng)目：2011年度上海市教育科學(xué)研究市級(jí)項(xiàng)目“教育服務(wù)業(yè)背景下區(qū)域成人高校多元發(fā)展的實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：B11107）階段性成果，主持人：張東平。
中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001－7518（2012）12－0041－04
社區(qū)教育（Community Education）是在一定地域范圍內(nèi)，運(yùn)用本社區(qū)各種教育資源來(lái)提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一種教育活動(dòng)。對(duì)于社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)，很多人認(rèn)為這僅僅是一種面向社區(qū)居民、開(kāi)展各種文化休閑活動(dòng)的教育，并將這些視為社區(qū)教育的主要內(nèi)容；還有人認(rèn)為，社區(qū)教育就是以本社區(qū)組織為主體開(kāi)展的教育，并認(rèn)為這就是社區(qū)教育的執(zhí)行主體。不可否認(rèn)，社區(qū)教育具有娛樂(lè)性、地域性等特征，但如果僅限于此，社區(qū)教育的發(fā)展空間將十分有限的。筆者認(rèn)為，社區(qū)教育是區(qū)域教育的重要陣地，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，如何將社區(qū)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)于拓展社區(qū)教育的內(nèi)涵和外延具有重要價(jià)值，對(duì)于社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展具有積極意義，值得我們認(rèn)真思考。
一、社區(qū)教育開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的價(jià)值取向
（一）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于人的全面提升
社區(qū)教育的本質(zhì)是以滿足人的全面發(fā)展需求為根本，是以提高人的生活水平和工作能力為本位，是社區(qū)人力資源的一種再造性開(kāi)發(fā)過(guò)程。人的發(fā)展關(guān)鍵是人的各種素質(zhì)的提高。人的素質(zhì)可理解為指人的體質(zhì)狀況、品格修養(yǎng)、生活情趣和技能水平等的總和，這些素養(yǎng)的提高可以通過(guò)教育的途徑實(shí)現(xiàn)。人的體質(zhì)可以通過(guò)體育鍛煉得到改善，人的品格修養(yǎng)可以通過(guò)學(xué)習(xí)修煉得到內(nèi)化，人的生活情趣可以通過(guò)文化教育得到充實(shí)，人的技能水平可以通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)得到提高，而不同人群對(duì)教育的需求是不一樣的。隨著城鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)的變化，社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工增多，技能培訓(xùn)問(wèn)題顯得日益突出，如果這一群體的人員素質(zhì)不能得到提高，是無(wú)法承擔(dān)區(qū)域發(fā)展的的重任的。研究發(fā)現(xiàn)；“全國(guó)各地在開(kāi)展社區(qū)教育過(guò)程中，堅(jiān)持社區(qū)教育以民生為本、以就業(yè)為導(dǎo)向的服務(wù)方向，積極面向社區(qū)轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘障人員開(kāi)展成人職業(yè)技能培訓(xùn)?！雹?/p>
因此，將社區(qū)教育僅視作是一種休閑教育或體鍛教育的觀點(diǎn)具有偏面性，應(yīng)該將社區(qū)教育與社區(qū)休閑教育區(qū)分開(kāi)來(lái)。也就是說(shuō)，社區(qū)教育應(yīng)該將生活水平改善、職業(yè)技能提升、個(gè)體全面發(fā)展作為其主要內(nèi)容，并進(jìn)行重新定義。社區(qū)教育應(yīng)通過(guò)各種培訓(xùn)活動(dòng)，尤其是勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高整個(gè)社區(qū)成員的素質(zhì)，并經(jīng)過(guò)這樣的培訓(xùn)，使社區(qū)成員整體素質(zhì)尤其勞動(dòng)職業(yè)技能得到大大的提高。所以，社區(qū)教育應(yīng)該成為社區(qū)成員就職、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次應(yīng)用型、技能型人才的重要渠道，成為關(guān)乎民生、提高社區(qū)成員職業(yè)素質(zhì)的重要措施。由此可見(jiàn)，社區(qū)教育充分體現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)本位，是社區(qū)教育“姓教”的質(zhì)的規(guī)定性。
（二）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于社區(qū)整體發(fā)展
社區(qū)教育的任務(wù)是以社區(qū)發(fā)展為根本，是以社區(qū)和諧共生為本位，是一種社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)行為?！半S著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，政治體制改革的深入，政社分開(kāi)將成為現(xiàn)代社區(qū)制度的一個(gè)基本特征。社區(qū)正在逐步成為一定空間范圍內(nèi)的社會(huì)生活共同體，從而也要求社區(qū)教育回歸為社會(huì)發(fā)展行為，恢復(fù)它姓‘社’的本來(lái)面貌，與社區(qū)發(fā)展納入同步發(fā)展軌道?！雹谝簿褪钦f(shuō)，社區(qū)教育應(yīng)立足社區(qū)、依托社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵是人的發(fā)展和提升；社區(qū)的進(jìn)步，需要各種人力資源的支持，既包括管理人才，更包括各類職業(yè)技能人才。
社區(qū)的發(fā)展和人的發(fā)展，需要符合區(qū)域要求的教育。這種教育的目標(biāo)要緊緊瞄準(zhǔn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，時(shí)時(shí)刻刻為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)、自然環(huán)境從整體上協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到人和自然和諧共存、人和社區(qū)共同發(fā)展的目標(biāo)。所以，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求，將一些職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目納入到社區(qū)教育中去，才有助于提高社區(qū)教育的有效性和針對(duì)性，才能使社區(qū)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸現(xiàn)。近年來(lái)，各地政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，提出了以區(qū)域定位為特點(diǎn)，開(kāi)展符合區(qū)域特點(diǎn)的教育，尤其在社區(qū)教育中，依托區(qū)域高等教育、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類通用的專業(yè)人才，鼓勵(lì)社區(qū)力量教育培訓(xùn)向高層次發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)代教育品牌。各級(jí)政府積極落實(shí)大教育觀念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人才培養(yǎng)，建立起了與區(qū)域建設(shè)及功能定位相匹的、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和滿足市民學(xué)習(xí)需要，具有開(kāi)放化、社會(huì)化、終身化為特點(diǎn)的終身教育體系框架，這些也正是現(xiàn)代社區(qū)教育所要完成的重要任務(wù)。所以，在社區(qū)教育中，職業(yè)技能培訓(xùn)是推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重要手段。
（三）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于區(qū)域教育整合
社區(qū)教育的基本特征是“全員、全程、全方位”的教育，也就是社區(qū)教育將全員教育、全程教育、全方位教育統(tǒng)一于社區(qū)之中，是現(xiàn)代社區(qū)“大教育”觀的體現(xiàn)。基于這一特征，社區(qū)教育是各種教育活動(dòng)的綜合體。在這個(gè)教育綜合體中，各類教育形態(tài)、各種教育機(jī)構(gòu)、教育力量、教育資源、教育因素之間相互協(xié)調(diào)，形成整體的教育合力，共同為社區(qū)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)技能培訓(xùn)自然成為綜合體中重要組成部分，引導(dǎo)社區(qū)教育向促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的方向發(fā)展。
不難看出，在社區(qū)教育中開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，涉及社會(huì)各個(gè)方面，是社區(qū)內(nèi)外各種教育資源的一種整合。為了充分發(fā)揮區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，社區(qū)需要加強(qiáng)與各個(gè)方面的聯(lián)系和溝通，包括體制內(nèi)的社區(qū)學(xué)院、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)單位，也包括體制外的中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦非企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)集團(tuán)等，還包括相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)在社區(qū)教育開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，社區(qū)通過(guò)與各種機(jī)構(gòu)相互合作、協(xié)調(diào)，激活了社區(qū)的教育資源，發(fā)揮了社區(qū)教育資源最大效用，對(duì)于推動(dòng)區(qū)域“大教育”發(fā)展具有重要的意義。
二、社區(qū)教育推行職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素
（一）人們對(duì)社區(qū)教育的思想認(rèn)識(shí)還不全面
人們認(rèn)為社區(qū)教育就是休閑教育，或者認(rèn)為是老年人的娛樂(lè)教育，管理層面也有輕視社會(huì)教育和非正規(guī)學(xué)習(xí)的觀念，職業(yè)技能培訓(xùn)很難進(jìn)入到社區(qū)教育的視野，無(wú)法成為社區(qū)教育的重要內(nèi)容。客觀上，很多地區(qū)社區(qū)教育的內(nèi)容主要還是局限在休閑娛樂(lè)上，從近幾年全國(guó)各地所列社區(qū)教育課程就可見(jiàn)一斑。據(jù)上海2011年社區(qū)教育特色課程評(píng)比統(tǒng)計(jì)來(lái)看，參評(píng)的社區(qū)教育課程有80%是休閑類課程。
人們認(rèn)為社區(qū)教育主要就是老年人的教育，忽視了社區(qū)教育對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)層面人員的重要性，尤其忽視社區(qū)教育對(duì)在職人員、下崗人員、外來(lái)人員教育培訓(xùn)的作用。由于這樣，在大多數(shù)地區(qū)參加社區(qū)教育的人群均以老年人為主，社區(qū)教育沒(méi)有就業(yè)謀生的取向，缺乏技能培訓(xùn)的特征。從這點(diǎn)來(lái)看，社區(qū)教育把人群集中在老年人的傾向相當(dāng)嚴(yán)重，社區(qū)教育的受眾面嚴(yán)重局限。
人們認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)是企業(yè)的事，是職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的事，社區(qū)教育要開(kāi)展職業(yè)技能教育是得不償失、事倍功半的事，所以沒(méi)有必要。在對(duì)各社區(qū)進(jìn)行調(diào)研中了解到，社區(qū)層面對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)普遍采取不涉及、不投入的態(tài)度，社區(qū)也很少與當(dāng)?shù)貙W(xué)校掛鉤對(duì)本地區(qū)待業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)在很多地區(qū)的社區(qū)教育中處于真空化的狀態(tài)。當(dāng)然，也存在另一種傾向，有的地區(qū)（特別是農(nóng)村地區(qū)），把鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開(kāi)展的學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等同于社區(qū)教育，認(rèn)為這就是社區(qū)教育的全部。
（二）社區(qū)對(duì)培訓(xùn)資源的整合機(jī)制還不健全
把職業(yè)技能培訓(xùn)融入社區(qū)教育，需要各級(jí)政府對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，提高資源的整合力度。應(yīng)該看到，社區(qū)教育的辦學(xué)場(chǎng)地條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn)需要的，單靠社區(qū)本身的條件來(lái)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的，需要充分利用好社區(qū)可用的培訓(xùn)資源。在很多社區(qū)，一方面國(guó)家投資建立了高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)基地但利用率并不高，另一方面培訓(xùn)資源就在身邊但社區(qū)教育不去有效利用。究其原因，就在于社區(qū)對(duì)資源整合力度相當(dāng)薄弱，社區(qū)各類教育資源仍然各自為政。
同時(shí)，職業(yè)技能培訓(xùn)師資力量整合不力，也是影響社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要因素。顯然，要開(kāi)展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，教師是關(guān)鍵。社區(qū)不可能自已擁有大量的培訓(xùn)師資，但需要有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，這完全依賴于社會(huì)各方面的支持，尤其是社區(qū)各單位的支持。沒(méi)有健全的整合機(jī)制，就不會(huì)有穩(wěn)定的高水平、高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，更不會(huì)有適合社區(qū)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）市民對(duì)社會(huì)培訓(xùn)的認(rèn)同程度還不夠高
一方面，社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量不高，這也是造成市民積極性和參與性不高的主要原因。應(yīng)該看到，鑒于目前的社區(qū)教育現(xiàn)狀，社區(qū)教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)還沒(méi)有受到市民的充分信任，就是有的農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為陣地開(kāi)展技能培訓(xùn)，也限于條件和師資等因素，難以得到廣泛認(rèn)同。所以人們認(rèn)為，去社區(qū)接受技能培訓(xùn)都是低水平的。
另一方面，社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的項(xiàng)目相當(dāng)有限，難于滿足市民不同的需求。目前，我國(guó)社區(qū)教育開(kāi)展技能培訓(xùn)的地方，項(xiàng)目主要就是本地原有的一些傳統(tǒng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。如有的農(nóng)村地區(qū)，也只有農(nóng)作物種植等培訓(xùn)項(xiàng)目，其它項(xiàng)目很少或根本沒(méi)有。隨著社區(qū)的發(fā)展和人們就業(yè)需求的變化，具有針對(duì)性的培訓(xùn)項(xiàng)目、能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的培訓(xùn)項(xiàng)目會(huì)更受市民的歡迎。
還有，培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制配套缺失，激勵(lì)不足。目前很少有社區(qū)對(duì)參與社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)的市民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施，勞動(dòng)部門(mén)也沒(méi)有將社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤，所以這方面的機(jī)制還較為薄弱，影響了社區(qū)市民參加技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。
三、社區(qū)教育實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑探索
（一）發(fā)揮社區(qū)學(xué)院終身教育整合平臺(tái)作用
近年來(lái)，隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，全國(guó)各個(gè)地區(qū)相繼建立了社區(qū)學(xué)院。以上海為例， 2006年市委、市府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、居民小區(qū)辦學(xué)點(diǎn)、村民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)學(xué)院在社區(qū)教育中的作用和地位的明確，對(duì)于社區(qū)教育的深入發(fā)展具有重要意義。雖然全國(guó)各地建設(shè)社區(qū)學(xué)院的模式不盡相同，但作用是基本相同的。
社區(qū)學(xué)院作為社區(qū)教育的龍頭，理應(yīng)在社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。首先，社區(qū)學(xué)院可以實(shí)現(xiàn)與區(qū)縣一級(jí)層面政府機(jī)構(gòu)的溝通，提供相關(guān)政策咨詢和服務(wù)，推薦政府培訓(xùn)項(xiàng)目；其次，社區(qū)學(xué)院可以加強(qiáng)與區(qū)縣層面職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)協(xié)會(huì)等聯(lián)系，整合相應(yīng)的教學(xué)資源信息，為社區(qū)提供培訓(xùn)教育服務(wù)；還有，社區(qū)學(xué)院可以開(kāi)展各種培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)師資培訓(xùn)，開(kāi)展培訓(xùn)課程統(tǒng)合，提供教研工作指導(dǎo)?？傊?，要開(kāi)展好社區(qū)教育的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，社區(qū)學(xué)院處于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的中心位置。
社區(qū)學(xué)院本身也是職業(yè)技能的培訓(xùn)基地，應(yīng)該在辦學(xué)內(nèi)容和層次上發(fā)揮更大的作用。首先，依托社區(qū)學(xué)院開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)是可行的。以上海為例，各區(qū)社區(qū)學(xué)院基本上是由業(yè)余大學(xué)、電大分校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合而成的，具有開(kāi)展成人高等學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)的資質(zhì)和辦學(xué)條件，尤其是近年來(lái)在區(qū)政府的大力支持下，社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)條件得到了很大的改善，已形成一定規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)格局。近幾年來(lái)，社區(qū)學(xué)院面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，把各類教育的觸角延伸到了整個(gè)社區(qū)，正在成為社區(qū)一支不要缺少的主要培訓(xùn)力量。同時(shí)，依托社區(qū)學(xué)院開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)也是必要的。社區(qū)學(xué)院作為區(qū)域內(nèi)唯一一所高等學(xué)府，具有高層次的辦學(xué)條件和師資力量，在區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)中具有引領(lǐng)作用。要發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域培養(yǎng)高層次的職業(yè)技能人才。
（二）加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
整合區(qū)域內(nèi)各種職業(yè)技能培訓(xùn)資源是開(kāi)展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)重要基礎(chǔ)和前提。社區(qū)教育是大教育概念，不可能靠幾所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或幾所高校來(lái)完成，教育資源整合是各級(jí)人民政府對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，教育資源的整合力度直接影響社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)的效果。
要充分發(fā)揮地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投資力度，制定了有利于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展的各項(xiàng)措施，使中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資力量得到了很大的改善。以上海為例，90年代開(kāi)始的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)工程，使各區(qū)縣形成了良好的職業(yè)學(xué)校布局和辦學(xué)條件，而上海中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生面臨逐年減少的狀況，有必要充分調(diào)配好中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)資源。另外，利用好區(qū)內(nèi)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源或其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，會(huì)產(chǎn)生教育資源的倍增效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。
要充分利用地區(qū)各類學(xué)校的人力資源優(yōu)勢(shì)。根據(jù)培訓(xùn)需要應(yīng)合理調(diào)動(dòng)各類人力資源，尤其是教師資源。以上海為例，各區(qū)各類高等院校云集，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多且層次較高，培訓(xùn)教師較為充足。同時(shí)，隨著各類學(xué)校辦學(xué)理念的不斷更新，這些服務(wù)社區(qū)的愿望也很強(qiáng)烈，與社區(qū)共建，與社區(qū)共榮，正在成為上海各類學(xué)校的辦學(xué)思想。利用好這些學(xué)校的教師資源，已經(jīng)成為社區(qū)和學(xué)校的共識(shí)。
要充分進(jìn)行區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)課程的整合。一方面，社區(qū)可以運(yùn)用現(xiàn)有的培訓(xùn)專業(yè)課程，利用一切可利用的辦學(xué)資質(zhì)，為社區(qū)培訓(xùn)所需要的人才。方法上，可利用送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、聯(lián)合辦等形式，用好現(xiàn)有的課程資源。另一方面，也可以根據(jù)社區(qū)發(fā)展的要求，借助各種職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程，并遵循學(xué)以致用、按需施教和注重實(shí)踐的原則，使培訓(xùn)課程充分反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，加強(qiáng)課程的通識(shí)性、應(yīng)變性，使課程內(nèi)容達(dá)到量身定制的效果。
（三）把握區(qū)域特征與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合點(diǎn)
在社區(qū)教育中加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)功能，擴(kuò)展了社區(qū)教育的外延，彌補(bǔ)了社區(qū)教育的不足，使社區(qū)教育真正成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全民大教育，所以要正確把握職業(yè)技能培訓(xùn)與區(qū)域特征的關(guān)系。
首先，社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)要適應(yīng)地區(qū)特征。由于社區(qū)歷史上的發(fā)展不平衡，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文環(huán)境是不一樣的，不同地區(qū)有不同的職業(yè)培訓(xùn)背景，有不同職業(yè)培訓(xùn)層次的需求，把握好地區(qū)特征，就能找準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)的定位，使職業(yè)技能培訓(xùn)具有針對(duì)性，從而提高職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性。其次，社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)特征。社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史，使各社區(qū)形成了各自的經(jīng)濟(jì)特征。社區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征決定了社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)，能否把握好重點(diǎn)，是檢驗(yàn)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)效能的關(guān)鍵。作為政府主導(dǎo)、社區(qū)各方參與的社區(qū)教育，理應(yīng)把區(qū)域經(jīng)濟(jì)放在重要位置。還有，社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)要適應(yīng)人才特征。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同要求，人才特征將不盡相同。一方面是人才基礎(chǔ)的特征，另一方面人才提升的特征，這兩方面的特征決定了社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
隨著學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的不斷深入，社區(qū)教育要深化教育改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展其教育內(nèi)涵，尤其要將職業(yè)技能培訓(xùn)納入社區(qū)教育的軌道。只有這樣，社區(qū)教育才能在推動(dòng)社區(qū)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極作用，才能在完善終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中真正體現(xiàn)其價(jià)值。
注釋：
①朱新均，等.學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的理論與實(shí)踐：學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)研究子課題報(bào)告集[M].北京：高等教育出版社，2010：157.
②葉忠海. 社區(qū)教育學(xué)基礎(chǔ)［M］.上海：上海大學(xué)出版社，2000：25.
參考文獻(xiàn)：
[1]謝國(guó)東，等.和諧社會(huì)的構(gòu)建與成人教育的使命[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.
[2]陳乃林，等.學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的社區(qū)教育發(fā)展研究[M]. 北京：高等教育出版社，2010.
[3]樓一峰，等.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)研究[M].北京：高等教育出版社，2003.
所謂雙語(yǔ)教師，是指履行雙語(yǔ)教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。這里所說(shuō)的雙語(yǔ)教學(xué)，指在少數(shù)民族地區(qū)用兩種語(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。雙語(yǔ)教學(xué)模式在四川省民族地區(qū)己實(shí)行多年，也取得了很好的成效。甘孜藏族自治州，是以藏民族為主(占全州總?cè)丝诘?5.5%)的民族地區(qū)，自1952年以來(lái)，特別是黨的以后，甘孜藏族自治州的藏漢雙語(yǔ)教學(xué)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。到目前為止，甘孜州有中小學(xué)1144所，在校學(xué)生113676人，其中，實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的有687所，在校學(xué)生60074人，其中，小學(xué)668所，在校學(xué)生52030人，占少數(shù)民族學(xué)生的65%;中學(xué)19所，學(xué)生8044人。占少數(shù)民族學(xué)生的74.12%。全州開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的面達(dá)73.7%?，F(xiàn)在甘孜州7213名中小學(xué)專任教師中，從事藏漢語(yǔ)教學(xué)的教師有1765人，他們主要畢業(yè)于甘孜州內(nèi)的三所師范學(xué)校和四川省藏文學(xué)校、康定民族師范?？茖W(xué)校、西南民族學(xué)院等。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，廣大干部群眾己逐步形成了共識(shí):認(rèn)為在民族地區(qū)實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)是堅(jiān)持理論，宣傳黨的民族政策，繼承和發(fā)展本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，掌握現(xiàn)代先進(jìn)文化科學(xué)，普及初等義務(wù)教育，提高民族地區(qū)的文化素質(zhì)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格的實(shí)用型人才的有效途徑?，F(xiàn)在，甘孜州各級(jí)黨政部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校等，到處都有雙語(yǔ)人才的足跡，他們正在各自崗位上發(fā)揮著積極的作用。
一、雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)及檢測(cè)現(xiàn)狀
隨著教師專業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展，教師繼續(xù)教育工作越來(lái)越引起各級(jí)黨政部門(mén)，特別是教育行政部門(mén)的高度重視。僅就雙語(yǔ)教師而言，從1984年到2003年間，甘孜州就已先后選送了300余名教師分別到中央民大、西南民大、西北民院、西藏大學(xué)、青海師大、阿壩師專、康定師專等大專院校學(xué)習(xí)深造。
但是，盡管甘孜州雙語(yǔ)教師大都是從正規(guī)的大中專院校畢業(yè)的，但時(shí)代在前進(jìn)，藏區(qū)的教育也在不斷發(fā)展，尤其是實(shí)施新課程改革以后，對(duì)教師的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能要求越來(lái)越高，而絕大多數(shù)雙語(yǔ)教師除參加學(xué)歷培訓(xùn)和漢文學(xué)科通識(shí)性培訓(xùn)以外，沒(méi)有參加過(guò)本專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。上面提到的各種培訓(xùn)也主要指學(xué)歷培訓(xùn)和漢文學(xué)科的培訓(xùn)。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，民族地區(qū)藏漢雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)都屬于薄弱環(huán)節(jié)，相對(duì)于漢文學(xué)科教師而言，雙語(yǔ)教師的教學(xué)觀念、方法、手段等都比較陳舊，自然，教學(xué)質(zhì)量也相對(duì)較低。目前甘孜州藏漢雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)和檢測(cè)現(xiàn)狀如下:
第一、到目前為止，除國(guó)家和省州頒發(fā)的有關(guān)漢文學(xué)科的五項(xiàng)教師職業(yè)技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則以外，還沒(méi)有一個(gè)正式的針對(duì)藏漢雙語(yǔ)教師制定和頒布的職業(yè)技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)內(nèi)容及評(píng)分細(xì)則，而雙語(yǔ)教師只能靠漢文學(xué)科的考核來(lái)確定其職業(yè)技能等級(jí)，這就自然會(huì)造成教師的專業(yè)與培訓(xùn)檢測(cè)的內(nèi)容不相適應(yīng)，即教藏語(yǔ)而考漢語(yǔ)，雙語(yǔ)教師整天忙于對(duì)考非所教的應(yīng)付，而不能從根本上解決問(wèn)題。2003年5月至8月，我們?cè)趯?duì)甘孜州部分邊遠(yuǎn)地區(qū)縣的1847名雙語(yǔ)教師進(jìn)行座談或問(wèn)卷調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有90%以上的雙語(yǔ)教師都非常急切地希望能出臺(tái)一些有關(guān)雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)及檢測(cè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第二，從事職業(yè)技能培訓(xùn)與檢測(cè)的雙語(yǔ)師資幾乎是空白，更沒(méi)有專門(mén)的培訓(xùn)教材。四川民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)己開(kāi)展了幾十年，也培養(yǎng)了不少中小學(xué)雙語(yǔ)師資，但培訓(xùn)與檢測(cè)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能的專門(mén)人員還沒(méi)有幾個(gè)，這就對(duì)提高雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能造成了很大的困難，加之，無(wú)專門(mén)的教材，雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)更是無(wú)從著手。
第三，雙語(yǔ)教師的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職稱評(píng)聘等都是參照漢文學(xué)科執(zhí)行的，搞的是一刀切，既不符合實(shí)際，也刺傷了雙語(yǔ)教師的工作積極性。正因?yàn)闆](méi)有專門(mén)針對(duì)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能的考核檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，所以，雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容、方法、手段、模式以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，完全按照漢文學(xué)科來(lái)進(jìn)行，加之，雙語(yǔ)教師評(píng)職定級(jí)，評(píng)先選優(yōu)等也是以漢文學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的，難以促進(jìn)雙語(yǔ)教師發(fā)展自身的專業(yè)技能。沒(méi)有考慮其自身的特點(diǎn)，這就無(wú)法達(dá)到客觀性和公正性，更說(shuō)不上科學(xué)性。筆者也是從事雙語(yǔ)教學(xué)工作者，因工作等原因，每年都有機(jī)會(huì)到各縣或在州政府康定與很多雙語(yǔ)教師見(jiàn)面探討雙語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教師等問(wèn)題，從中我們可以了解到從事雙語(yǔ)教學(xué)工作者對(duì)其評(píng)職定級(jí)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有按照自身學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行而感到遺憾和不滿，他們認(rèn)為“這不公平”。
第四、雙語(yǔ)教師本身的職業(yè)技能水平需要培訓(xùn)。甘孜州教師培訓(xùn)中心2003年對(duì)石渠、白玉、新龍、道孚、巴塘、鄉(xiāng)城、康定等七個(gè)縣1847名中小學(xué)雙語(yǔ)教師進(jìn)行了藏文三筆字、簡(jiǎn)筆畫(huà)、教具使用與制作等模底檢測(cè)，結(jié)果合格率較低。大部分雙語(yǔ)教師雖然在師范院校接受過(guò)有關(guān)教師職業(yè)技能培訓(xùn)，但由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到繼續(xù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，受環(huán)境條件的制約，觀念落后，知識(shí)陳舊，素質(zhì)下降，很難勝任現(xiàn)代教學(xué)任務(wù)。如我們?cè)谀晨h對(duì)60多名雙語(yǔ)教師進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有部分教師在職前根本就沒(méi)有接受過(guò)教師職業(yè)的專門(mén)培訓(xùn)，他們上課時(shí)的語(yǔ)言、板書(shū)、方法及整個(gè)教學(xué)過(guò)程等都是隨心所欲，特別是教學(xué)用語(yǔ)很不規(guī)范，方言特別嚴(yán)重。
第五、教師職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)備差，受國(guó)家的大力扶持，甘孜州各縣辦學(xué)條件己大為改觀，但與實(shí)際需要還有較大差距，盡管有個(gè)別縣己少量用上了多媒體，但就整體而言，教學(xué)設(shè)備還較差。如我們對(duì)州內(nèi)幾個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)查，有的縣全縣只有一臺(tái)教學(xué)投影儀，很多教師更不知什么是多媒體教學(xué)，什么是課件，有的縣僅有幾部老式錄音機(jī)。教學(xué)設(shè)備差導(dǎo)致教學(xué)手段非常落后。 二、對(duì)雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)及檢側(cè)的思考
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的育人觀，提高雙語(yǔ)師資的職業(yè)素養(yǎng)。
首先，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是雙語(yǔ)教師，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)雙語(yǔ)教育教學(xué)的理論知識(shí)，從思想上和行動(dòng)上解決和處理好雙語(yǔ)教育教學(xué)與民族教育、民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展等等之間的關(guān)系。其次，雙語(yǔ)教師本身要樹(shù)立新的正確的育人觀，要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)，只憑借某種固定的知識(shí)和技能來(lái)完成終身的教育教學(xué)工作任務(wù)，是絕不可能的了，作為專業(yè)教師，必須接受繼續(xù)教育、掌握最新的知識(shí)和技能，作為雙語(yǔ)教師，不僅要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，而且還要不斷根據(jù)雙語(yǔ)教學(xué)特點(diǎn)，不斷改革、完善和充實(shí)自己的教學(xué)方法，以適應(yīng)新時(shí)期的要求。
(二)制定切實(shí)可行的雙語(yǔ)師資技能培訓(xùn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以便于培訓(xùn)和檢測(cè)雙語(yǔ)教師
根據(jù)四川省教育廳和甘孜州的有關(guān)文件精神，“自2002年起，全州中小學(xué)教師申報(bào)評(píng)聘教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)正式掛鉤的考核項(xiàng)目為:‘普通話’、 ‘三筆字’、‘教學(xué)簡(jiǎn)筆畫(huà)技能’三項(xiàng)”?！敖M織教育活動(dòng)”、“現(xiàn)代教育技術(shù)”、“教學(xué)技能”、“教具制作與使用”四項(xiàng)技能的技能達(dá)標(biāo)考核于2005年起全部納入教師職稱評(píng)聘工作:鑒于我州中小學(xué)教學(xué)工作存在“雙語(yǔ)”教學(xué)的實(shí)際，甘孜州教育局根據(jù)藏語(yǔ)學(xué)科教師的職業(yè)基本技能運(yùn)用的特點(diǎn)，專門(mén)制定了《甘孜藏族自治州中小學(xué)教師藏語(yǔ)師資職業(yè)技能考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》，作為藏語(yǔ)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)、考核內(nèi)容。該考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，主要是針對(duì)“藏語(yǔ)口語(yǔ)”和“藏文三筆字”等培訓(xùn)與檢測(cè)的需要而編制的，并已實(shí)施了兩年，效果較好。對(duì)提高雙語(yǔ)教育教學(xué)的質(zhì)量和提高雙語(yǔ)教師的教育水平起到了一定的促進(jìn)作用，具有一定的實(shí)效性。其他項(xiàng)目必須通過(guò)進(jìn)一步深入研究后，因地制宜的制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快步伐培養(yǎng)雙語(yǔ)教師職業(yè)技能培訓(xùn)及檢測(cè)人員，編寫(xiě)相關(guān)教材。
首先，甘孜州教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心現(xiàn)有30余名省級(jí)教師技能測(cè)試員，可依托培訓(xùn)中心培養(yǎng)州級(jí)培訓(xùn)和檢測(cè)人員，并根據(jù)雙語(yǔ)師資技能特點(diǎn)編寫(xiě)相關(guān)教材。其次，再依托省教師培訓(xùn)中心培訓(xùn)更高一級(jí)的培訓(xùn)者和檢測(cè)人員，并由省級(jí)相關(guān)部門(mén)審定教材。
(四)改善雙語(yǔ)師資培訓(xùn)和檢測(cè)的方法、手段及培訓(xùn)模式等做到切實(shí)可行，既符合現(xiàn)代教師培訓(xùn)檢測(cè)的要求，同時(shí)也要符合民族地區(qū)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)和檢測(cè)的實(shí)際需要。
(五)雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)和檢測(cè)的要求，必須與漢語(yǔ)相關(guān)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)具有同等作用，同時(shí)，雙語(yǔ)師資參與什么內(nèi)容的培訓(xùn)和檢測(cè)，應(yīng)有一定的自主性，這是雙語(yǔ)性所能決定的。
(六)保證雙語(yǔ)師資職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入。
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）01B-0123-02
隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民日益增多，拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。黨和國(guó)家對(duì)此高度重視，采取了一系列行政和法律措施，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。為了更好地保護(hù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益，必須促使農(nóng)民工樹(shù)立法律意識(shí)和法制觀念，使農(nóng)民工增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。如何在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育，是目前各個(gè)教育培訓(xùn)部門(mén)面臨的一個(gè)新的課題。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校是憑祥市人力資源和社會(huì)保障局唯一指定的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全市外出農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)職能。本文擬以憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實(shí)踐為例，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中的法律常識(shí)教育進(jìn)行探索。
一、農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱的原因
（一）思想觀念保守
大部分農(nóng)民工來(lái)自較落后的農(nóng)村，有些甚至是偏遠(yuǎn)的貧困山村，那里交通不便、信息閉塞，農(nóng)民對(duì)外界信息了解較少，思想觀念保守。隨著近幾年農(nóng)民外出務(wù)工熱的悄然興起，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了一定的變化，但大部分農(nóng)民工依然用慣常思維思考問(wèn)題。部分農(nóng)民工在外按部就班，畏首畏尾，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，不知道該怎樣說(shuō)話甚至是不敢說(shuō)話，害怕惹出更多的事端，通常以自己吃虧的方式息事寧人。此外，許多農(nóng)民工抱著得過(guò)且過(guò)的思想，對(duì)是否與用人單位簽訂維護(hù)自己合法權(quán)益的相關(guān)法律文書(shū)和積極爭(zhēng)取自己的相關(guān)利益等持漠然態(tài)度，對(duì)別人已經(jīng)發(fā)生的事持觀望態(tài)度，及至事情發(fā)生后無(wú)法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益時(shí)，又后悔莫及。
（二）受教育程度和收入水平較低
農(nóng)民工的文化程度普遍較低，大部分農(nóng)民工只是初中文化水平，甚至相當(dāng)一部分人還是小學(xué)畢業(yè)，45周歲以上的人群中更有文盲存在。這種情況導(dǎo)致農(nóng)民工在對(duì)法律的理解、對(duì)法律知識(shí)的掌握上存在較大欠缺，這同樣也體現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知以及處理事情的行為方式上有所欠缺。文化知識(shí)水平不高甚至是偏向低層次，導(dǎo)致農(nóng)民工法律意識(shí)薄弱，在尋求法律幫助時(shí)，首先想到的是托關(guān)系、“走后門(mén)”，而不是尋求法律上的援助。
農(nóng)民工的收入水平同其法律意識(shí)程度高低相互聯(lián)系。調(diào)查顯示，收入高的農(nóng)民工的法律意識(shí)相對(duì)較高。收入高的農(nóng)民工，由于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，有更多的機(jī)會(huì)在更大范圍內(nèi)接觸到法律事務(wù)，其在法律知識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)等方面都相對(duì)較強(qiáng)。而收入低的農(nóng)民工，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，缺乏接觸法律事務(wù)的機(jī)會(huì)，其法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)等方面則相對(duì)較弱。從農(nóng)民工整體來(lái)說(shuō)，大部分農(nóng)民工的收入水平都不高甚至偏低，這在一定程度上導(dǎo)致他們法律意識(shí)淡薄。
（三）無(wú)法堅(jiān)持長(zhǎng)期深入的學(xué)習(xí)
當(dāng)前針對(duì)農(nóng)民的普法依法治理工作主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行，人員與經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致普法工作職能薄弱，不能從根本上滿足農(nóng)民工群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。同時(shí)，村干部文化程度和法律意識(shí)不高，在對(duì)村民的糾紛調(diào)解中，往往不以法律處理，而更多地是依情理決斷，從而也造成了農(nóng)民工對(duì)法律的誤解。另外，針對(duì)農(nóng)民工的普法教育目前只停留在短時(shí)間的春節(jié)及節(jié)假日農(nóng)民工返鄉(xiāng)之時(shí)，時(shí)間短促，學(xué)習(xí)只停留在了表面。大多數(shù)農(nóng)民工并未認(rèn)真研讀有關(guān)的法律知識(shí)條文，在外務(wù)工忙于工作掙錢，返鄉(xiāng)之際忙于休息應(yīng)酬，并未真正領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律知識(shí)的精髓。
二、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育的作用
（一）有助于農(nóng)民工增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益
要使農(nóng)民工自覺(jué)遵守法律，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，按照法律的規(guī)范來(lái)約束自己的行為，就必須使他們具備基本的法律知識(shí)和較強(qiáng)的法律意識(shí)，對(duì)法律有信任感和敬仰感。由于農(nóng)村相對(duì)落后的文化教育水平，農(nóng)民工大多文化素質(zhì)低，再加上邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村收入水平較低，外出務(wù)工成為許多農(nóng)民的唯一選擇。他們?yōu)榱吮Ｗ∫环輥?lái)之不易的工作，獲得更多的勞動(dòng)報(bào)酬，寧愿犧牲法定的休息時(shí)間，雙休日加班加點(diǎn)，甚至寧愿忍受惡劣的勞動(dòng)環(huán)境和嚴(yán)重侵犯人權(quán)的行為。大多數(shù)農(nóng)民工缺乏依法維權(quán)的意識(shí)和習(xí)慣，不敢抗?fàn)幓虿欢萌绾慰範(fàn)?。有的農(nóng)民工由于不知法而犯法，不懂法而違法，甚至用犯罪的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益，不但沒(méi)有起到維權(quán)的目的，而且使自己的處境更為艱難。因此，大力開(kāi)展農(nóng)民工普法教育工作，宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使農(nóng)民工了解解決糾紛的合法途徑，不僅有助于增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，還有助于提高他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自己勞動(dòng)權(quán)益的能力。
（二）有助于農(nóng)民工對(duì)基本權(quán)利的正確認(rèn)識(shí)，避免合法權(quán)益受到侵害
當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)集約型的地區(qū)，就是農(nóng)民工的合法權(quán)益較容易遭受侵害的地方。一些企業(yè)尤其是小型的私營(yíng)企業(yè)為了縮短成本、追求利益的最大化，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)，甚至克扣、拖欠工資，減少投入或者不投入安全衛(wèi)生資金，不顧農(nóng)民工的人身安全。因此，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律常識(shí)，使他們正確認(rèn)識(shí)法律賦予自己的基本權(quán)利，從而有效避免用人單位對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益的不法侵害具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（三）有助于創(chuàng)建良好的社會(huì)氛圍
在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開(kāi)展法律常識(shí)宣傳教育，不僅可以提高農(nóng)民工法律意識(shí)，同時(shí)也可以提高全民法律素質(zhì)。因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中深入開(kāi)展法律常識(shí)宣傳教育，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大舉措，有利于提高社會(huì)成員整體法律意識(shí)，形成一個(gè)守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。
三、在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中開(kāi)展法律常識(shí)教育的策略
（一）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中滲透法制教育
憑祥市農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)形成一定的規(guī)模，據(jù)該市就業(yè)服務(wù)中心2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有61.20%的農(nóng)民工參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的學(xué)員有50%以上獲得了上崗證書(shū)（獲得電工、電焊上崗證書(shū)者居多）或者相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)。憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，特別注重法制教育，例如，在電工電焊、水電工、裝潢設(shè)計(jì)的培訓(xùn)中增加《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，使技術(shù)可行性和法律可行性結(jié)合起來(lái)，讓農(nóng)民工既掌握技術(shù)又懂法律，確保勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加健康和穩(wěn)定。同時(shí)每位參訓(xùn)學(xué)員都要求掌握《公司法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》等。
此外，學(xué)校普法教育多樣化，選擇農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，注意各種形式的法制宣傳，諸如板報(bào)宣傳、法制講座、知識(shí)競(jìng)賽、主題文藝匯演、播放電影等，讓農(nóng)民工在輕松的環(huán)境下接受法制教育。組織引導(dǎo)農(nóng)民工觀看《法律講堂》、《今日說(shuō)法》等電視節(jié)目，邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?wù)工多年的成功人士現(xiàn)身說(shuō)法，讓廣大農(nóng)民工深刻領(lǐng)會(huì)到社會(huì)主義法治的優(yōu)越性，從而提高他們知法、懂法、學(xué)法、用法的熱情。
（二）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)基本權(quán)利的認(rèn)識(shí)
由于大部分農(nóng)民工來(lái)自邊遠(yuǎn)山區(qū)，受教育程度較低，對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)存在較大的欠缺，因此，在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中應(yīng)讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)《勞動(dòng)者權(quán)益保障法》賦予自己的基本權(quán)利。一是享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，即勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)，不會(huì)因民族、種族、性別、不同而受到用人單位的歧視，選擇職業(yè)時(shí)，有權(quán)選擇適合自己的才能、愛(ài)好、興趣的職業(yè)。二是取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)按月以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資，不得無(wú)故拖欠或克扣工資，勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、婚喪假期間應(yīng)當(dāng)有權(quán)利取得勞動(dòng)報(bào)酬。三是休息休假的權(quán)利。四是獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。五是接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。六是提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。七是享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。八是拒絕用人單位強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。
（三）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中指導(dǎo)農(nóng)民工保護(hù)自己的合法權(quán)益
近年來(lái)，在憑祥市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中，絕大部分農(nóng)民工文化程度不高，法律意識(shí)淡薄，屬于弱勢(shì)群體。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出務(wù)工，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害后，不知如何處理，有的聽(tīng)之任之，逆來(lái)順受。要解決這一根本問(wèn)題，應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)法律常識(shí)教育，使農(nóng)民工懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。主要可從如下方面入手：一是引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議或勞動(dòng)糾紛的，鼓勵(lì)他們走法律程序，提請(qǐng)法律仲裁。二是要求農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就合同的條款與用人單位進(jìn)行仔細(xì)協(xié)商，不簽訂帶有霸王條款的合同。三是告知農(nóng)民工用人單位不能扣押農(nóng)民工的身份證及其他證件，不能收取任何押金，如有違反，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)提出申訴，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受到侵害。
（四）在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中加強(qiáng)安全常識(shí)教育
一、引言[1]
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，社會(huì)對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求越來(lái)越大，要求也越來(lái)越高，高技能人才不足問(wèn)題日益顯現(xiàn)，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，影響了國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十對(duì)于人才教育的精神是：切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，國(guó)家要努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。因此，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。高職教育肩負(fù)高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重任，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，從而為社會(huì)輸送高質(zhì)量、高層次的應(yīng)用型人才。
二、高職教育目前存在的幾個(gè)突出問(wèn)題
（一）課程體系沒(méi)有真正體現(xiàn)高職教育特色，教學(xué)改革亟待深入
目前很多院校專業(yè)設(shè)置過(guò)多過(guò)雜，培養(yǎng)方案不太切合實(shí)際，有的學(xué)校要么留有本科院校延續(xù)來(lái)的學(xué)科痕跡；要么片面追求技能訓(xùn)練，和中職教育之間定位嚴(yán)重混淆，造成的最終結(jié)果是崗位能力對(duì)接不緊密，沒(méi)有解決好“高”和“職”屬性和范疇的問(wèn)題，急需進(jìn)行頂層專業(yè)設(shè)置和課程體系改革。
（二）政府引導(dǎo)嚴(yán)重缺失，產(chǎn)學(xué)融通不暢
由于目前還沒(méi)有針對(duì)高等職業(yè)教育的法律法規(guī)，政府對(duì)高職教育的管理和支持參照本科推行，實(shí)際上高職教育的質(zhì)量工程很大一部分需要“產(chǎn)學(xué)結(jié)合，產(chǎn)教融通”，而目前狀況是政府引導(dǎo)不力，企業(yè)態(tài)度冷漠，學(xué)校一頭熱。
（三）職教師資能力亟待提升，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)能力急需加強(qiáng)
高職教育對(duì)傳統(tǒng)意義上的老師執(zhí)教能力必須有新的要求，其實(shí)踐教學(xué)能力尤為重要，企業(yè)背景對(duì)老師來(lái)講更為重要，決定其教學(xué)方式、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、文化傳承能力的強(qiáng)弱，而目前高職老師這方面幾乎是一個(gè)難以逾越的鴻溝。
（四）生源數(shù)量銳減，質(zhì)量階梯式滑坡
年齡時(shí)段的關(guān)系，這幾年生源集聚下降，雖然是普遍現(xiàn)象，加之社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的偏頗，招生成為每個(gè)學(xué)校面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，招來(lái)的學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)參差不齊，這就給高職教育帶來(lái)教學(xué)模式改革的新課題。
三、解決問(wèn)題的根本途徑是不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)
高等職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中雖然面臨如此突出的問(wèn)題，實(shí)際上歸根到底就一條，就是如何提高學(xué)生的“職業(yè)綜合能力”。
所謂職業(yè)綜合能力就是指人們從事某種職業(yè)的多種能力綜合，包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、職業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)、職業(yè)遷徙能力，也就是學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。高職教育解決上述的問(wèn)題的根本途徑是作為高職教育要在人才模式上不斷創(chuàng)新，在辦學(xué)體制機(jī)制上有所突破，在師資隊(duì)伍上加強(qiáng)培育，在課程體系上做好頂層設(shè)計(jì)，在課程開(kāi)發(fā)上有針對(duì)性。
（一）“三方聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，為高職教育搭建真實(shí)環(huán)境的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，以提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力
常州高等職業(yè)教育園區(qū)依托常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡服職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五個(gè)高職院，按“政府主導(dǎo)、學(xué)院自主、企業(yè)參與”的原則，依照“經(jīng)科教聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研合作、校企所共贏”的方針籌建了園區(qū)共享實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，以達(dá)到“資源共享、互通有無(wú)”的高等職業(yè)教育培訓(xùn)研究模式。幾年來(lái)為常州、全省乃至全國(guó)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高技能人才，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。其內(nèi)涵是通過(guò)各類“專業(yè)群”人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，根據(jù)崗位對(duì)人才規(guī)格的要求以及崗位對(duì)人才能力的需求，配套開(kāi)發(fā)建設(shè)與之銜接的高職教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，從而高質(zhì)量、高效率地培養(yǎng)高技能人才，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其運(yùn)行機(jī)制是成立政府（科教城管委會(huì)）、企業(yè)行業(yè)、各職業(yè)院校聯(lián)合的理事會(huì)，對(duì)自主開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行管理和使用。實(shí)踐證明，效果顯著。
（二）建立“六位一體”的人才培養(yǎng)體系不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
1.機(jī)制創(chuàng)新
高技能人才的培養(yǎng)離不開(kāi)企業(yè)的合作，而沒(méi)有政府部門(mén)的協(xié)調(diào)與支持又是難于有效開(kāi)展。為此，應(yīng)建立由政府主導(dǎo)、校企合作的“三方聯(lián)動(dòng)”人才培養(yǎng)機(jī)制（見(jiàn)圖1所示）。政府起主導(dǎo)作用。擔(dān)負(fù)積極引導(dǎo)高技能人才需求、完善勞動(dòng)力市場(chǎng)、協(xié)調(diào)校企合作機(jī)制以及創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的責(zé)任；學(xué)校起核心作用。承擔(dān)科學(xué)文化知識(shí)、專業(yè)理論以及基本的職業(yè)能力的教育；校企合作是催化器。在專業(yè)教育、崗位實(shí)踐、師資培訓(xùn)等方面，積極取得企業(yè)的支持與幫助；同時(shí)，努力為企業(yè)的在崗技能培訓(xùn)、企業(yè)的技術(shù)革新等方面發(fā)揮作用。做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。
2.滿足專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案[2]
依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)需求，針對(duì)人才市場(chǎng)和相關(guān)職業(yè)崗位（群）要求，校企共同確定若干專業(yè)核心技能，以核心技能為主線整體規(guī)劃專業(yè)課程體系，明確核心課程的核心知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)，形成基于工作過(guò)程的教學(xué)情境（或模塊），實(shí)施“核心技術(shù)與課程設(shè)置一體化”、“核心技術(shù)與教學(xué)環(huán)境一體化”、“核心技術(shù)與頂崗實(shí)習(xí)一體化”、“核心技術(shù)與職業(yè)資格一體化”的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的“短過(guò)渡期”或“無(wú)過(guò)渡期”。
3.“一條主線、三個(gè)核心”，重構(gòu)課程內(nèi)容
“以典型工作任務(wù)為主線，圍繞職業(yè)核心能力、頂崗實(shí)習(xí)、職業(yè)資格”組織課程內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，為企業(yè)行業(yè)輸送職業(yè)綜合能力強(qiáng)的高技能高素質(zhì)人才。
4.推行“教、學(xué)、做一體化”的教學(xué)方法改革
以典型工作任務(wù)為主線，按照實(shí)際工作過(guò)程和仿真式工作情境組織教學(xué)過(guò)程，推行“教、學(xué)、做一體化”的教學(xué)改革，邊學(xué)習(xí)、邊訓(xùn)練，逐步內(nèi)化職業(yè)能力、貫通技術(shù)應(yīng)用。這種教學(xué)方法的探索將課程分為四個(gè)層次的教學(xué)單元：實(shí)驗(yàn)教學(xué)――實(shí)訓(xùn)教學(xué)――實(shí)踐教學(xué)――拓展教學(xué)，并在相應(yīng)的教學(xué)情景中組織教學(xué)過(guò)程。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)階段通過(guò)“教、學(xué)”合一的互動(dòng)教學(xué)方式完成基本理論與基本操作的學(xué)習(xí)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)階段通過(guò)“學(xué)、做”合一的指導(dǎo)教學(xué)方式以鞏固所學(xué)知識(shí)、提高動(dòng)手能力。實(shí)踐教學(xué)階段則基于仿真型的生產(chǎn)線通過(guò)合作教學(xué)方式進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合能力。拓展教學(xué)階段則通過(guò)先進(jìn)的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
5構(gòu)建開(kāi)放式的課程體系
高職教育的課程不足之一是“課程封閉性”――很難解決與職業(yè)技能培訓(xùn)課程的銜接問(wèn)題，往往是高職教學(xué)中雖然開(kāi)設(shè)了豐富的先進(jìn)技術(shù)課程、擁有眾多的先進(jìn)設(shè)備，但只能是“孤芳自賞”，或者臨時(shí)的拼湊教學(xué)內(nèi)容。這些都在很大程度上制約了高職教育為企業(yè)、社會(huì)服務(wù)的能力，必須努力解決“課程封閉性”問(wèn)題，建立一個(gè)既能很好地滿足高職教育，又能靈活地開(kāi)展技能培訓(xùn)，而這“模塊化、遞進(jìn)式、開(kāi)放式的課程體系”能較好地解決這一問(wèn)題。
該課程體系具有以下特點(diǎn)：
（1）模塊化――將各項(xiàng)技術(shù)按照從易到難進(jìn)行模塊化拆分；
（2）遞進(jìn)式――課程按照“基礎(chǔ)能力、單項(xiàng)能力、核心能力、綜合應(yīng)用能力”遞進(jìn)式訓(xùn)練，從而全面提升學(xué)生的綜合職業(yè)能力；
（3）開(kāi)放式――一般而言，可靈活選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而適合多形式多規(guī)格的學(xué)習(xí)需要。
6.素質(zhì)教育貫穿教學(xué)全過(guò)程[3]
在課程體系頂層設(shè)計(jì)中融入素質(zhì)教育，其目的是使每個(gè)學(xué)生形成符合社會(huì)專門(mén)人才要求的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，成為人格完善的高技能應(yīng)用型人才，從而適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求。素質(zhì)教育在高等職業(yè)教育中主要體現(xiàn)在課程體系的構(gòu)建與考核模式的改革上。在借鑒CBE模式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建素質(zhì)教育進(jìn)課堂的課程體系；針對(duì)目前生源現(xiàn)狀，從人才培養(yǎng)的基本規(guī)律出發(fā)，科學(xué)合理地運(yùn)用有效的高等職業(yè)教育方法：譬如：分層分級(jí)教學(xué)、模塊化教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)、案例式教學(xué)、問(wèn)題式教學(xué)、任務(wù)式教學(xué)、慕課等多樣化的教學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)之間的最優(yōu)化組合，將創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、素質(zhì)培養(yǎng)融于教學(xué)全過(guò)程。
五、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)今高職教育日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈，如何定位準(zhǔn)確錯(cuò)位發(fā)展，避開(kāi)本科應(yīng)用型和中職注重技能訓(xùn)練為主的前后夾擊，辦出高職的特色，培養(yǎng)綜合職業(yè)能力強(qiáng)的高素質(zhì)高技術(shù)技能型人才已成為高等職業(yè)教育的焦點(diǎn)，只有高素質(zhì)的勞動(dòng)者才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品、提供高效益的服務(wù)，才能為企業(yè)管理現(xiàn)代化提供雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
“開(kāi)放才能有出路”
2007年9月，遼寧省勞動(dòng)保障廳出臺(tái)了一份《關(guān)于技工院校實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)改革的意見(jiàn)》。這份《意見(jiàn)》中提出，技工院校在教學(xué)管理和教學(xué)模式設(shè)計(jì)上，應(yīng)將長(zhǎng)期的學(xué)歷教育與短期的就業(yè)培訓(xùn)融入統(tǒng)一的教學(xué)管理體系中，應(yīng)讓勞動(dòng)者不同目標(biāo)的培訓(xùn)要求都能在自主選擇、自主設(shè)計(jì)的教學(xué)環(huán)境中得以實(shí)現(xiàn)，要實(shí)行“開(kāi)放式教學(xué)改革”，把技工學(xué)校辦成人人都能進(jìn)的“職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)超市”。
這份《意見(jiàn)》是由遼寧省技工培訓(xùn)教研室起草的，而“開(kāi)放式教學(xué)改革”凝聚了解路新對(duì)于遼寧技工院校發(fā)展模式的所有思考。
在研究技工院校發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境以及遼寧省的實(shí)際情況之后，他認(rèn)為，技校必須改變依靠學(xué)歷生源的單一發(fā)展模式，面向職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)和所有需要職業(yè)培訓(xùn)的群體。15年主管就業(yè)工作的經(jīng)歷，也給了他更加多元的視角，“就業(yè)的根本就是提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)。如何提高？必須依靠職業(yè)培訓(xùn)。而這就是技工院校發(fā)展的機(jī)遇所在?！?/p>
2007年，當(dāng)遼寧省技工教育的字典里出現(xiàn)“開(kāi)放式教學(xué)改革”的時(shí)候，技工院?！岸嘣k學(xué)”的思路還沒(méi)有被正式提出。雖然“開(kāi)放式教學(xué)改革”與“多元化辦學(xué)”有異曲同工之處，但“開(kāi)放式教學(xué)改革”除了培訓(xùn)主體、培訓(xùn)學(xué)制等外延方面的多元化之外，更在研究教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，具體地回答了“怎么做”的問(wèn)題。即“以學(xué)生為教育服務(wù)的主體”推進(jìn)培訓(xùn)主體的多元化；“以模塊制為課程單位”，即設(shè)計(jì)課程模塊，通過(guò)模塊之間的自由組合，形成不同專業(yè)和不同層次，以滿足多元培訓(xùn)主體的多元需求，并實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的多元化；“以學(xué)分制為教學(xué)管理的基礎(chǔ)”，則為開(kāi)放式辦學(xué)提供了制度與管理方面的支撐，讓培訓(xùn)主體的選擇更加便利與自由?！拔覀冋J(rèn)為，開(kāi)放式教學(xué)改革從內(nèi)涵發(fā)展的角度指出了通往‘開(kāi)放辦學(xué)’這一新發(fā)展模式的途徑，強(qiáng)調(diào)通過(guò)內(nèi)部的“質(zhì)變”和“動(dòng)因”實(shí)現(xiàn)外部的量變?！苯饴沸掠靡痪湓掃M(jìn)行了總結(jié)。
這一發(fā)展思路提出后，在遼寧省技工培訓(xùn)教研室的大力推動(dòng)下，《關(guān)于技工院校實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)改革的意見(jiàn)》以及《遼寧省技工院校學(xué)分制管理實(shí)施辦法》等一系列配套教學(xué)制度陸續(xù)出臺(tái)，19所學(xué)校展開(kāi)了學(xué)分制試點(diǎn)、探索實(shí)行彈性學(xué)制，編寫(xiě)了十多本改革教材，組織了多次教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和研討會(huì)……
提出“開(kāi)放式教學(xué)改革”的時(shí)候，就有人對(duì)解路新說(shuō)：“你的想法超前了些?！钡谶@么多年的實(shí)踐中，解路新越來(lái)越感到，“放開(kāi)了思路，才能放開(kāi)技校的發(fā)展空間”?，F(xiàn)在，鞍山技師學(xué)院、沈陽(yáng)技師學(xué)院、丹東技師學(xué)院、遼陽(yáng)技師學(xué)院等一批技工院校已經(jīng)脫穎而出，尋找到了具有自身特色的發(fā)展模式。
解路新：以前我們談技工院校發(fā)展，總有一些習(xí)慣性的思維。例如一說(shuō)加強(qiáng)技工教育，就是拿錢蓋房子弄設(shè)備，把規(guī)模搞大，在評(píng)估的時(shí)候，也喜歡拿硬件“說(shuō)事”。再比如，很多學(xué)校和校長(zhǎng)都喜歡研究招生，認(rèn)為招來(lái)了人學(xué)校就能生存，學(xué)校里兩支隊(duì)伍最大——招生和就業(yè)。學(xué)校有規(guī)模，招生人數(shù)多，這些都是好事，但如果條件確實(shí)有限，沒(méi)有那么多投入，搶不到那么多生源，比如遼寧全省技工院校一年招生也就是4萬(wàn)人左右，我們又該怎么辦呢？難道就不發(fā)展了嗎？
技校發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、問(wèn)題、困惑很多，但我認(rèn)為技工院校的生存與發(fā)展，關(guān)鍵在于研究市場(chǎng)規(guī)律，研究教育教學(xué)的規(guī)律，破除框框，放下架子，進(jìn)行改革，找到適合自己的發(fā)展模式。
“招生、教學(xué)、就業(yè)這三個(gè)要素中，教學(xué)是主帥”
解路新在《對(duì)遼寧省職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作的幾點(diǎn)看法》的文章中寫(xiě)道：“職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作的本質(zhì)是解決質(zhì)量問(wèn)題，而抓質(zhì)量是職業(yè)培訓(xùn)工作的中心工作。”
在教研室多年，他一直很 關(guān)注技工院校的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，而教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量正是影響技?？沙掷m(xù)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最關(guān)鍵因素。
2006年，教研室制定下發(fā)了《遼寧省技工院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，每?jī)赡暝谌〖脊ぴ盒ｉ_(kāi)展一次教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有相關(guān)的參照。除開(kāi)展常規(guī)師資培訓(xùn)外，在2008年遼寧省技工院校師資隊(duì)伍調(diào)查的基礎(chǔ)上，2009年，“遼寧省高技能人才培養(yǎng)名師講壇”工作正式啟動(dòng)，7位名師相繼被推出；與沈陽(yáng)理工大學(xué)合作，開(kāi)展了在專業(yè)課教師中培養(yǎng)工程碩士的工作，第一批由省財(cái)政補(bǔ)貼資助的75名教師將于今年畢業(yè)。堅(jiān)持每年安排一定的時(shí)間到學(xué)校和社會(huì)進(jìn)行調(diào)研，先后形成了《關(guān)于遼寧省技工院校師資隊(duì)伍狀況的調(diào)查報(bào)告》《關(guān)于遼寧省技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)情況的調(diào)研報(bào)告》《技工院校一體化課程教學(xué)改革調(diào)研報(bào)告》，參與了原勞動(dòng)保障部《技工院校專業(yè)目錄研究》《機(jī)械類高技能人才培養(yǎng)“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”型教材改革研究》課題，進(jìn)行了《技工院校實(shí)行開(kāi)放式教學(xué)改革研究》《學(xué)生素質(zhì)教育的方法與手段之能力拓展及行為養(yǎng)成教育研究》，組織編寫(xiě)了多本技工院校和就業(yè)培訓(xùn)教材，在人社部教材辦各省組織開(kāi)發(fā)國(guó)家級(jí)教材數(shù)量中排名第五。策劃、組織全省技工院校生產(chǎn)實(shí)習(xí)教學(xué)技能創(chuàng)新作品評(píng)選活動(dòng)，迄今已成功舉辦三屆，收到實(shí)習(xí)作品600多件……
從教學(xué)制度、內(nèi)容、管理的改革，到師資培訓(xùn)，再到教研隊(duì)伍建設(shè)，解路新帶領(lǐng)教研室所做的這一系列探索都指向一個(gè)問(wèn)題，那就是技工院校的教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題。
抓住了教學(xué)質(zhì)量這個(gè)技工院校健康發(fā)展的“七寸”，解路新和教研室的探索一直沒(méi)有停止。
來(lái)到遼寧省技工培訓(xùn)教研室采訪的那天，正碰上教研室的工作人員被解路新派出去到學(xué)校“聽(tīng)課”，為下一步開(kāi)展的省內(nèi)新試點(diǎn)專業(yè)一體化師資培訓(xùn)挑選培訓(xùn)師。解路新一直非常關(guān)注一體化課改，并認(rèn)為這一旦與開(kāi)放式教學(xué)改革的模塊化課程設(shè)置結(jié)合，將給整個(gè)教學(xué)帶來(lái)全新的面貌。
2011年上半年，教研室用兩個(gè)月的時(shí)間，到省內(nèi)外十余所技工學(xué)校進(jìn)行了“一體化”課程教學(xué)改革調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告。之后召開(kāi)全省“一體化課程教學(xué)改革座談會(huì)”，統(tǒng)一思想，明確了改革步驟和方向，提出了工作目標(biāo)。隨后，一體化課程教學(xué)改革觀摩示范課、一體化師資培訓(xùn)班、一體化教學(xué)改革實(shí)踐擂臺(tái)賽等一系列工作密集推進(jìn)。在2011年底，遼寧省一體化課程教學(xué)改革工作匯報(bào)會(huì)召開(kāi)，12所參與人社部一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)的技工院校交流了自己開(kāi)展一體化課改的經(jīng)驗(yàn)和心得，與其他參會(huì)院校代表一起共同探討了如何解決一體化課改中遇到的問(wèn)題。今年，在一體化課改試點(diǎn)范圍擴(kuò)大后，教研室隨即決定在年底之前舉辦五期一體化師資培訓(xùn)班，以更好地助力一體化課改的推進(jìn)。
“如何發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量的統(tǒng)帥作用，帶動(dòng)技工院校發(fā)展模式的變革？”解路新的追問(wèn)還在繼續(xù)。
解路新：招生的力度、推薦就業(yè)的能力，只有在教學(xué)高質(zhì)量的前提下才能更好地和長(zhǎng)久地發(fā)揮作用。否則，技工院校將無(wú)法在職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)上樹(shù)立自己的品牌，找到自己的特色發(fā)展之路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展更無(wú)從談起。
“德育應(yīng)該改名為素質(zhì)教育”
衡量技工院校教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們有就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，有學(xué)生的考證率，有大賽的獲獎(jiǎng)數(shù)，有家長(zhǎng)、企業(yè)的好評(píng)率……但在遼寧之行中，我們找到了另外一個(gè)更加人性化的答案。
在丹東技師學(xué)院，送去富士康實(shí)習(xí)的學(xué)生普遍適應(yīng)良好，成長(zhǎng)很快，與其他去富士康實(shí)習(xí)的技工、職業(yè)院校學(xué)生的怨聲載道截然不同，學(xué)生說(shuō)這得益于他們良好的職業(yè)心態(tài)與心理素質(zhì)，而這又得益于在校期間朱威軍院長(zhǎng)經(jīng)常給他們上職業(yè)指導(dǎo)課。在鞍山技師學(xué)院，由副院長(zhǎng)李成延主編的《焊接加工類專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)教程》的校本教材新鮮出爐，這本與傳統(tǒng)德育教材截然不同的職業(yè)教程，圖文并茂，輕松活潑，以實(shí)訓(xùn)的形式開(kāi)展職業(yè)素養(yǎng)教育，而此后還會(huì)有一系列與專業(yè)結(jié)合的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)教材出版，不僅告訴學(xué)生“職業(yè)”是什么，還要教會(huì)學(xué)生怎么做一個(gè)“職業(yè)人”。在遼陽(yáng)技師學(xué)院，學(xué)院獨(dú)創(chuàng)了類似軍營(yíng)的素質(zhì)教育拓展?fàn)I，新生在此軍訓(xùn)一個(gè)月，從管錢到做飯，生活全靠自理，在這里學(xué)生的體能得到了鍛煉，獨(dú)立生活能力也得到了提升，如今這個(gè)拓展?fàn)I不僅受到了家長(zhǎng)的稱贊，還吸引了兄弟學(xué)校，紛紛表示想把自己的學(xué)生也送來(lái)這里訓(xùn)練……
2011年，遼寧省技工培訓(xùn)教研室在全省技工院校中開(kāi)展了心態(tài)健康教育，編寫(xiě)了《心態(tài)健康教育成功教程》，舉辦了全省技工院校負(fù)責(zé)人和教師參加的心態(tài)健康教育輔導(dǎo)講座，旨在為學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)健康人格的形成。
無(wú)論是解路新，還是我們此次所采訪的技工院校，都不約而同地有一個(gè)觀點(diǎn)：“技工教育就是要讓學(xué)生學(xué)會(huì)工作、學(xué)會(huì)生活”，并不是單純地傳授知識(shí)和技能，因?yàn)橐粋€(gè)完整的職業(yè)人的構(gòu)成是豐富多彩的，而影響職業(yè)發(fā)展的往往是技能以外的因素。解路新說(shuō)，應(yīng)該給傳統(tǒng)的德育課“改名”，改革為“素質(zhì)教育”。不光有傳統(tǒng)德育教育的內(nèi)容，還應(yīng)該包括心理健康、職業(yè)教育、如何生活、如何做人、體能訓(xùn)練等更加廣泛的內(nèi)容；形式也要進(jìn)行改革，培養(yǎng)方式要更加靈活，相關(guān)的職業(yè)啟蒙教育也應(yīng)該滲透到專業(yè)課課程和教學(xué)中。
解路新：現(xiàn)在企業(yè)選人，都是先看人品后挑技術(shù)。技工教育不是教會(huì)學(xué)生一門(mén)技術(shù)就夠了，而是要把學(xué)生培養(yǎng)為職業(yè)人、社會(huì)人。技工教育不僅要考慮到學(xué)生現(xiàn)在的發(fā)展、畢業(yè)后的就業(yè)，還要考慮得更遠(yuǎn)，讓學(xué)生具備適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)企業(yè)能力，讓學(xué)生能生活、會(huì)生活，這才是對(duì)學(xué)生真正負(fù)責(zé)的教育。
“開(kāi)放式教學(xué)改革”、一體化課改、德育教育改革，三大改革合力將帶來(lái)技工院校發(fā)展的一場(chǎng)革命。為此，解路新不懈前行著，一直在朝著心目中技校發(fā)展的最佳樣本努力著，而這個(gè)樣本就是把技工學(xué)校辦成社會(huì)人人都能進(jìn)入的“職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)超市”，這也是“開(kāi)放式教學(xué)改革”的最終目的——給技工院校一片更加廣闊的
素質(zhì)教育是在新形勢(shì)下教育發(fā)展的新思路和新制度，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，仍然存在著“高分低能”的情況。因此如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生的整體能力，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效評(píng)估成為了難題。而在這個(gè)過(guò)程中起到重要作用的就是教師。職業(yè)技能培訓(xùn)使教師具備專業(yè)教育技能水平，使教師能夠組織有效課堂，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。
一、專業(yè)教育技能水平提高的意義
專業(yè)教育指的是“專門(mén)教育”，培養(yǎng)各級(jí)各類專業(yè)人才的教育。中國(guó)實(shí)施專門(mén)教育的機(jī)構(gòu)為高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校以及進(jìn)修班、培訓(xùn)班等。專門(mén)教育一般在普通教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行。專業(yè)教育是要求執(zhí)業(yè)人員具有從業(yè)必備的專業(yè)學(xué)習(xí)背景，所在學(xué)校及所學(xué)專業(yè)的辦學(xué)條件、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程、教育質(zhì)量都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能培養(yǎng)出所謂接受過(guò)專業(yè)教育的人才，這里面存在一個(gè)專業(yè)評(píng)估的專業(yè)認(rèn)證的問(wèn)題。
堅(jiān)持以教師的發(fā)展為本，滿足每一位教師的滋生發(fā)展需要，將研與訓(xùn)工作由專業(yè)技能培養(yǎng)與提高教師業(yè)務(wù)水平相結(jié)合，促進(jìn)教師的專業(yè)技能全面提高。研究訓(xùn)練內(nèi)容有新課程培訓(xùn)、主題式培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)。研與訓(xùn)的形式采用集中與適時(shí)、分類與分層、主項(xiàng)與兼項(xiàng)相結(jié)合，做到邊培訓(xùn)、邊訓(xùn)練、邊研討，及時(shí)的互相交流和互動(dòng)點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)教師向?qū)I(yè)化發(fā)展，提高教師的專業(yè)技能。
職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)于專業(yè)教育技能教育水平的提高具有重要意義，首先，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠使教師通過(guò)各種技巧和方法營(yíng)造適合學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境，讓學(xué)生真正的可以自由發(fā)揮自己想象，進(jìn)入到教學(xué)中。第二，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠使教師明確理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)同等重要，能夠在自己的教學(xué)中將二者統(tǒng)籌兼顧。第三，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠使教師懂得如何的運(yùn)用一定的心理學(xué)技巧，引導(dǎo)學(xué)生快速的進(jìn)入到學(xué)習(xí)中。
首先，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠讓教師具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，使他們熱愛(ài)教育，熱愛(ài)學(xué)生。第二，職業(yè)技能培訓(xùn)讓教師具有較高的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)。第三，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠讓教師具有健康的心理素質(zhì)，能夠克服各種心理偏見(jiàn)，能夠忍讓和寬容學(xué)生。
二、職業(yè)技能培訓(xùn)與專業(yè)教育能水平之間的關(guān)系
職業(yè)技能培訓(xùn)指的是按照國(guó)家職業(yè)分類和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的規(guī)范性培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定一些職位必須經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，獲得技能等級(jí)證書(shū)后方可上崗。
通過(guò)職業(yè)技能的培訓(xùn)，被培訓(xùn)者基本掌握某個(gè)領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)的完成特定工作的技能和工作方法。通過(guò)相關(guān)技能考試和考核，成績(jī)合格者，頒發(fā)國(guó)家勞動(dòng)相關(guān)部門(mén)承認(rèn)的證書(shū)，全國(guó)通用，終身有效。
職業(yè)培訓(xùn)具有科學(xué)性，將各種教學(xué)技能整合，使教師將自身零散的教學(xué)知識(shí)整合，通過(guò)一定的考核對(duì)其學(xué)習(xí)狀況。
隨著多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)教育部在2004年頒布了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，這是我國(guó)第一個(gè)中小學(xué)專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定使專業(yè)教育技能成為每個(gè)教師應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)教師教育技能水平衡量具有了依據(jù)。
三、職業(yè)技能培訓(xùn)是專業(yè)教育技能教育水平提高的重要途徑
1.職業(yè)培訓(xùn)能夠強(qiáng)化教師的專業(yè)化程度，完善課程體系
專業(yè)教育是通過(guò)一定的訓(xùn)練和終身學(xué)習(xí)，使教師在整個(gè)職業(yè)生涯中獲得教育專業(yè)技能和知識(shí)，并且不斷的提高自身的素質(zhì)，使其自身成為一名合格的專業(yè)教育工作者。
教育本身就具有專業(yè)化的特點(diǎn)，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)能夠使教師達(dá)到一定的專業(yè)素養(yǎng)要求，不僅掌握高等教育的普通文化知識(shí)，還能夠獲得相關(guān)的教育實(shí)踐技能。
職業(yè)技能培訓(xùn)可以使教師在課程安排的過(guò)程中不僅注意到文化課程應(yīng)該具有的審美情趣和價(jià)值取向、人文關(guān)懷，還應(yīng)該將專業(yè)課程的綜合性納入到這個(gè)體系中，一方面加強(qiáng)專業(yè)課程的基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面，厚實(shí)基礎(chǔ)，拓寬口徑，保障學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)中的思維能力發(fā)展。
職業(yè)技能培訓(xùn)能夠使教師在專業(yè)教育中提高自身的技能水平，教師通過(guò)設(shè)置符合學(xué)生學(xué)習(xí)層次特點(diǎn)的學(xué)科知識(shí)不斷的傳遞給學(xué)生一定的能力，讓學(xué)生能夠在教學(xué)中看懂，聽(tīng)懂。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)能夠讓教師全面了解課程基礎(chǔ)特點(diǎn)，掌握一定的課程理念和方法，為培養(yǎng)未來(lái)優(yōu)秀教師上崗做好準(zhǔn)備。
2.職業(yè)技能培訓(xùn)能夠使教育方向延伸和拓展
實(shí)施教育的目的就是為了讓學(xué)生掌握一定理論知識(shí)的同時(shí)，具有實(shí)踐能力。參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的教師更加明確這一點(diǎn)，他們知道應(yīng)該將學(xué)生培養(yǎng)成為什么樣的人才，他們?cè)谧约旱慕虒W(xué)工作中立足于“新”，突出“實(shí)”，抓住“效”。教師通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)使其自己在課堂教學(xué)中內(nèi)容充實(shí)、形式新穎、效果顯著。教師可以使用諸如情境教學(xué)、小組討論教學(xué)方式讓學(xué)生在一種和諧、民主的教學(xué)氛圍中拓展學(xué)生積極性，提升學(xué)生研與訓(xùn)的內(nèi)涵，優(yōu)化和整合各種教學(xué)資源，使學(xué)生真正的做到有思有訓(xùn)。
什么是職業(yè)教育？周濟(jì)院士說(shuō)：“職業(yè)教育就是就業(yè)教育?！币跃蜆I(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的一大特點(diǎn)。因此職業(yè)教育是為想成為技術(shù)應(yīng)用型技能型人才的群體提供的一種教育服務(wù)。在我國(guó)和絕大多數(shù)國(guó)家，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育并存，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別。職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的，因此避免了職業(yè)教育與本科教育、研究生教育的重疊，但是它必須在一定的普通教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行。職業(yè)教育具有層次性，有初等、中等、高等之分，有技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，也有技能型人才的培養(yǎng)。因此職業(yè)教育既被稱為技術(shù)和職業(yè)教育，又被稱為技術(shù)職業(yè)教育和職業(yè)技術(shù)教育。學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)是實(shí)用型人才知識(shí)、技能和素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。所以教學(xué)改革與職業(yè)資格證書(shū)制度接軌是高職教育改革的客觀要求。
一、高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)要與課程相銜接
根據(jù)職業(yè)核心技能來(lái)定位課程，確保專業(yè)課程圍繞核心技能展開(kāi)。現(xiàn)在的多數(shù)高職院校的課程內(nèi)容不是本科課程的緊縮，就是中職教育的重復(fù)，缺乏高職特色。職業(yè)核心課程對(duì)專業(yè)課程重新整合，有可能要打亂原來(lái)的課程體系，也有可能是原來(lái)多門(mén)課整合成一門(mén)課程，甚至連課程名稱都沒(méi)有變動(dòng)，但是課程的實(shí)質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化。高職院校學(xué)生技能培訓(xùn)的基本原則是高職學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練的總體要求和基本指導(dǎo)思想，這在很大的程度上影響學(xué)生職業(yè)技能的學(xué)習(xí)效果。我認(rèn)為課程應(yīng)該分為公共基礎(chǔ)，職業(yè)基礎(chǔ)，職業(yè)技能和專業(yè)選修，并且應(yīng)該在職業(yè)技能課程當(dāng)中選取與核心技能關(guān)系比較緊密的課程。因此，為了滿足職業(yè)教育的需要，應(yīng)當(dāng)刪除一些不相關(guān)的理論課，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到日常教學(xué)中，將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與相應(yīng)職業(yè)技能緊密結(jié)合，使得實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容充實(shí)、目的明確。
二、依托行業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企合作，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地
德國(guó)的新《職業(yè)教育法》中允許企業(yè)與學(xué)校的合作無(wú)論是在選擇內(nèi)容上還是在安排時(shí)間上，都是多樣化的。他們規(guī)定：在多家企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育的校企合作中，職業(yè)學(xué)?？梢猿蔀橹鬓k方。聯(lián)合培訓(xùn)將以法律的形式固定下來(lái)。這樣的合作方式可以平衡區(qū)域企業(yè)培訓(xùn)位置的缺失，可以使那些至今未參加培訓(xùn)的企業(yè)更加容易參加職業(yè)教育;當(dāng)企業(yè)的培訓(xùn)能力不夠時(shí)，可以通過(guò)學(xué)校教育來(lái)滿足新出現(xiàn)的行業(yè)或者職業(yè)提出的新的資格要求，可以適應(yīng)一些新興職業(yè)在就業(yè)資質(zhì)上對(duì)職業(yè)人才逐漸提升的技能要求。產(chǎn)學(xué)合作也是日本職業(yè)教育的典型特點(diǎn)，日本通過(guò)這種方式培養(yǎng)了大批高級(jí)應(yīng)用型的人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和振興發(fā)揮了重要的作用。日本的企業(yè)為獲得技術(shù)人才和科研服務(wù)，會(huì) 積極地與學(xué)校合作，而職業(yè)院校為了提高就業(yè)率，也會(huì)較強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，從而形成了校企互利互惠的良性循環(huán)。一方面企業(yè)為學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)工作，企業(yè)也會(huì)選派員工到學(xué)校參加進(jìn)修和培訓(xùn)，再回到企業(yè)工作，企業(yè)人員可以受聘于學(xué)校，學(xué)校的老師也可以兼任企業(yè)的相關(guān)職位，對(duì)企業(yè)發(fā)展提供智力支持。
因此，實(shí)行校企合作的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，是技能型人才培養(yǎng)的有效途徑，體現(xiàn)了職業(yè)教育的本質(zhì)特征。但是我國(guó)職業(yè)教育校企合作遇到了較多的困難。從整體上看，我國(guó)行業(yè)獨(dú)立發(fā)展的水平有限，指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展的能力不足，不能像德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的行會(huì)那樣具有指定標(biāo)準(zhǔn)、主持考試、頒發(fā)證書(shū)的權(quán)利和能力。職業(yè)院校方面也缺乏現(xiàn)代學(xué)校制度理念，資源整合能力不夠，專業(yè)水平和技術(shù)技能積累也不足，難以吸引企業(yè)積極參與，而且人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。學(xué)生的定崗實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求不太相符，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的內(nèi)容、場(chǎng)地安全、工作時(shí)間也沒(méi)有明確的規(guī)定。
綜上所述，國(guó)家應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)的形式為促進(jìn)職業(yè)教育校企合作提供宏觀制度保障和政策措施，指定國(guó)家職業(yè)教育校企合作促進(jìn)法規(guī)，對(duì)職業(yè)教育制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)構(gòu)建職業(yè)教育校企合作的國(guó)家制度，完善培養(yǎng)高素養(yǎng)技能型人才的基本制度。
作者簡(jiǎn)介：張莉（1982.11-），長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，研究方向：農(nóng)村金融。
參考文獻(xiàn)：
[1]和震，職業(yè)教育校企合作中的問(wèn)題與促進(jìn)政策分析[J].中國(guó)高教研究，2013.1
目前，國(guó)家大力支持高等職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)高等職業(yè)教育也提出了人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)高素養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)型人才。但在具體的實(shí)踐中，很多高等職業(yè)教育院校把教育的重點(diǎn)放在了學(xué)生技能培養(yǎng)方面，在學(xué)校教育中走技能培訓(xùn)化的道路，忽視理論學(xué)習(xí)，只重視實(shí)踐技能的培訓(xùn)，這種教育是存在弊端的。其實(shí)高等職業(yè)教育突出技能教育是必要的，只有通過(guò)實(shí)踐技能培訓(xùn)，才能提升學(xué)生的專業(yè)技術(shù)水平，但學(xué)校在教育過(guò)程中，忽略理論教育，把高等職業(yè)教育辦成了技能培訓(xùn)教育，這與高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)是不相宜的，高素養(yǎng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。
一、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)技能培訓(xùn)化存在的問(wèn)題
目前，很多高等職業(yè)教育都把教育的重點(diǎn)放在了開(kāi)展技能培訓(xùn)方面，很多學(xué)校已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的課程體系教育模式，更多地是通過(guò)技能培訓(xùn)的方式培養(yǎng)人才。學(xué)校通過(guò)通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，訂單培養(yǎng)，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)，模擬生產(chǎn)性和生長(zhǎng)性實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，組織教學(xué)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，把每一個(gè)學(xué)生未來(lái)工作需要應(yīng)用到的技能，進(jìn)行分解，貫穿于培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)系列的培訓(xùn)活動(dòng)，提升學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力，使學(xué)生掌握相關(guān)技術(shù)。通過(guò)這種技能培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)化的教育方式，學(xué)生也確實(shí)可以掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)，在未來(lái)的工作中可以應(yīng)用自己的技術(shù)開(kāi)展工作，完成工作任務(wù)。但這種教育不能稱之為成功的教育。因?yàn)?，這種教育忽略了學(xué)生內(nèi)在素養(yǎng)的提升，難以實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才的有效培養(yǎng)。在這種教育方式下，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，普遍缺乏理論知識(shí)，由于缺乏理論知識(shí)的滋養(yǎng)，學(xué)生的智力水平發(fā)展受到了限制，學(xué)生的探究知識(shí)技能的拓展創(chuàng)新能力較差。實(shí)踐也證明，單純的技術(shù)型人才，是很難得到用人單位認(rèn)可的。這類技術(shù)型人才在工作中，缺乏創(chuàng)新，不會(huì)合作，個(gè)人發(fā)展空間狹窄。他們的職業(yè)綜合素養(yǎng)不高，也很難實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。因此，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)走職業(yè)培訓(xùn)化的道路是一種急功近利的表現(xiàn)，這種教育忽視了人才培養(yǎng)的規(guī)律，是難以成功的。
二、高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)策略
1.正確理解高素質(zhì)技能型人才。高等職業(yè)教育之所以走上技能培訓(xùn)化的道路，主要是因?yàn)?，學(xué)校對(duì)高素質(zhì)技能型人才理解存在偏差。高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)不是簡(jiǎn)單地通過(guò)技能培訓(xùn)就可以實(shí)現(xiàn)的。其實(shí)，高素質(zhì)技能型人才是一個(gè)綜合概念，這個(gè)概念不僅強(qiáng)調(diào)高技能，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)，通過(guò)技能培訓(xùn)化教育道路確實(shí)可以提升學(xué)生的技能水平，但高素質(zhì)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。高素質(zhì)是對(duì)人才綜合能力的衡量，而綜合能力必須要在科學(xué)系統(tǒng)化的教育實(shí)踐中才能得到培養(yǎng)，忽視理論教育，只重視技能的傳播是難以培養(yǎng)高素質(zhì)人才的。因此，高等職業(yè)院校在育人的過(guò)程中，一定要正確理解高素質(zhì)技能型人才的概念，要明白高素質(zhì)技能型人才所包括的主要內(nèi)容，以此為指導(dǎo)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，才能保障教育的效果。2.科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方案?？茖W(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)方案是進(jìn)行人才培養(yǎng)的重要依據(jù)，高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方案制定中，要分析專業(yè)課程性質(zhì)和完成專業(yè)課程所需要的條件，要能對(duì)各種實(shí)踐教育方式進(jìn)行靈活應(yīng)用，構(gòu)建科學(xué)的技能培訓(xùn)體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的有效培養(yǎng)。同時(shí)還需要兼顧學(xué)生人文素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，要考量學(xué)生必須要掌握的技能，必須要具備的素養(yǎng)，完善理論教育環(huán)節(jié)，依托學(xué)生綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，構(gòu)建完善的理論課程體系，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)豐富的理論基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)進(jìn)行技能實(shí)踐，發(fā)展綜合能力。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)本專業(yè)學(xué)生就業(yè)范圍進(jìn)行界定，明確人才培養(yǎng)的職業(yè)素養(yǎng)和能力，要根據(jù)高素養(yǎng)技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，將各種知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有效的歸納，形成課程體系，對(duì)所有課程及性能有效整合，設(shè)置好專業(yè)課程和實(shí)訓(xùn)課程，設(shè)計(jì)好專業(yè)基礎(chǔ)課程和拓展課程，要通過(guò)有效的課程設(shè)計(jì)，保障人才的有效培養(yǎng)。3.全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。高等職業(yè)教育在人才的培養(yǎng)中，要重視提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。具體而言，第一，要加強(qiáng)學(xué)生職場(chǎng)應(yīng)變素質(zhì)的培養(yǎng)，要引導(dǎo)學(xué)生掌握捕捉職場(chǎng)信息的方式方法，提升學(xué)生的分析判斷能力，要不斷提升學(xué)生的知識(shí)拓展能力和學(xué)習(xí)能力，使學(xué)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想意識(shí)，為學(xué)生終身發(fā)展提供保障。第二，要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，在理論教育和實(shí)踐教育過(guò)程中，貫穿創(chuàng)新能力培養(yǎng)教育，要能開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中應(yīng)用相關(guān)知識(shí)技能，創(chuàng)造性的解決問(wèn)題。要以優(yōu)秀的教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)，營(yíng)造良好的校園創(chuàng)新氛圍，以提升學(xué)生創(chuàng)新能力。第三，要重視學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)。在專業(yè)課程之外，學(xué)校要開(kāi)始文化素質(zhì)課程，要能夠通過(guò)這種課程教育使學(xué)生掌握豐富社會(huì)人文知識(shí)。另外，要積極組織學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，把學(xué)生由校園內(nèi)引向校外，使學(xué)生能夠積極接觸社會(huì)，分析研究社會(huì)現(xiàn)象問(wèn)題。要多開(kāi)展一些研討活動(dòng)，使學(xué)生能夠在公開(kāi)場(chǎng)合多露面，多發(fā)言，鍛煉學(xué)生處事能力和應(yīng)變能力。
參考文獻(xiàn)：
學(xué)校系統(tǒng)成功的因素主要有三個(gè)：招聘合格教師、持續(xù)且有針對(duì)性的教師培訓(xùn)與保證學(xué)生學(xué)業(yè)成就的強(qiáng)有力支持系統(tǒng)。[1]可見(jiàn)，教師在教育系統(tǒng)中具有核心的作用，師資是教育發(fā)展的關(guān)鍵。隨著近年來(lái)中等職業(yè)教育的不斷擴(kuò)招，職業(yè)教育教學(xué)水平備受關(guān)注，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能狀況的調(diào)查研究就顯得迫切了。本研究對(duì)河南省5所中職學(xué)校教師的專業(yè)技能進(jìn)行了調(diào)查研究，以期為中職學(xué)校教師專業(yè)技能的提高和改善提供理論基礎(chǔ)，以及實(shí)踐意義上的參考。進(jìn)而從培訓(xùn)方面著手來(lái)改善，提高教師的教學(xué)能力、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，進(jìn)而提高教育水平。
一、研究對(duì)象與方法
本研究從河南省眾多中職學(xué)校中選取5所開(kāi)展重點(diǎn)研究，共發(fā)放問(wèn)卷300份，收回269份，有效問(wèn)卷260份。
本次調(diào)查主要采用的是問(wèn)卷調(diào)查法，在發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí)，還輔以訪談等多種形式。問(wèn)卷包括36道題，其中前8道是關(guān)于個(gè)人信息方面的問(wèn)題，9—22題是關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能現(xiàn)狀的調(diào)查，后面14道關(guān)于培訓(xùn)現(xiàn)狀方面的問(wèn)題。運(yùn)用文獻(xiàn)法、調(diào)查法等研究方法，假設(shè)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能的構(gòu)成成分，編制半封閉半開(kāi)放式問(wèn)卷；根據(jù)理論構(gòu)想與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，篩選出中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能的構(gòu)成成分，采用Q分類的方法，對(duì)其專業(yè)技能因素分類，構(gòu)成中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)，編制正式問(wèn)卷。
二、基于數(shù)據(jù)的分析
（一）中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能現(xiàn)狀
1．教學(xué)設(shè)計(jì)技能方面
（1）課程目標(biāo)確定
34.9%的老師根據(jù)教學(xué)大綱要求來(lái)確定，32.7%的老師根據(jù)教材內(nèi)容確定，20.1%的老師根據(jù)對(duì)口升學(xué)要求，11.9%的老師根據(jù)崗位要求來(lái)確定。這與職業(yè)學(xué)校的實(shí)際需求不太一致，中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的是各種技術(shù)人才，應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)口升學(xué)和崗位要求來(lái)確定課程目標(biāo)。
（2）教材處理方式
73.9%的老師都選擇以教材內(nèi)容為主，靈活調(diào)整，依照學(xué)生需求確定教學(xué)內(nèi)容占13.1%，只有2.6%的老師依據(jù)自己的考慮確定教學(xué)內(nèi)容。可以看出中職學(xué)校的老師能對(duì)教材進(jìn)行理性處理，在尊重教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還能很好地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，靈活調(diào)整。
（3）對(duì)常用的授課方式的調(diào)查分析
中職學(xué)校的教師常用的授課方式主要是課堂講授加討論，而邊實(shí)踐邊講解的比例最低。從中可以看出，中職學(xué)校的教師常用的授課方式不符合中職學(xué)校學(xué)生的實(shí)際需求。中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在校期間主要是學(xué)習(xí)各種實(shí)用的技術(shù)，以便畢業(yè)后能夠滿足社會(huì)對(duì)人才技術(shù)方面的需求，從而服務(wù)社會(huì)。故中職學(xué)校的教師在授課時(shí)也應(yīng)更多地注重實(shí)踐，在實(shí)踐中講解，才能讓學(xué)生更好地掌握知識(shí)技術(shù)。
2.教學(xué)評(píng)價(jià)技能方面
對(duì)學(xué)生和對(duì)其他教師教學(xué)評(píng)價(jià)側(cè)重的方面的調(diào)查分析（見(jiàn)表）
在對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)時(shí)，教師們看重的是日常自己的觀察，往往忽略一些新的、全面的評(píng)價(jià)方式。對(duì)其他教師進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)則多關(guān)注教學(xué)效果，即在教學(xué)過(guò)程讓學(xué)生掌握知識(shí)技能。
3．教學(xué)研究技能方面
（1）對(duì)教學(xué)反思形式的調(diào)查分析（見(jiàn)表）
從中可以看出不同學(xué)歷的教師在教學(xué)反思形式上有所不同。研究生和本科學(xué)歷的教師主要是教研室成員研討和自己反思，而大專學(xué)歷的教師還傾向于比較傳統(tǒng)的教學(xué)日志。（中專學(xué)歷的教師調(diào)查人數(shù)較少，不具有統(tǒng)計(jì)分析意義）
（2）對(duì)科研論文情況的調(diào)查分析
中職學(xué)校教師己意識(shí)到科研十分重要，是顯示自身素質(zhì)及晉升職稱的重要方面。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明廣大中職教師的科研意識(shí)明顯強(qiáng)烈，寫(xiě)論文的意識(shí)已凸現(xiàn)出來(lái)，這也是由于各級(jí)對(duì)作為教師晉升職稱的一項(xiàng)重要指標(biāo)來(lái)衡量。
（二）中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.專業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容
參加專業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容的調(diào)查由數(shù)據(jù)可知，在專業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容方面專業(yè)教學(xué)法與實(shí)驗(yàn)技能的培訓(xùn)比例差距懸殊。在一定程度上反映目前中職教師在參加培訓(xùn)方面存在的問(wèn)題。
2.專業(yè)技能培訓(xùn)的組織形式
（1）參加技能培訓(xùn)的級(jí)別（見(jiàn)表 ）
從表中看出，48.5%的老師參加技能培訓(xùn)的級(jí)別是市級(jí)培訓(xùn)，校本培訓(xùn)僅占32.2%，而校本培訓(xùn)是各學(xué)校根據(jù)學(xué)校的特色和教師的特點(diǎn)發(fā)展起來(lái)的培訓(xùn)，對(duì)提高教師的專業(yè)技能很有幫助，但在調(diào)查中校本培訓(xùn)的比例偏低，應(yīng)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師的校本培訓(xùn)。
（2）專業(yè)技能培訓(xùn)的評(píng)價(jià)（如表）
如表，超過(guò)一半的中等職業(yè)學(xué)校的教師對(duì)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀不滿意。當(dāng)問(wèn)到對(duì)目前的培訓(xùn)現(xiàn)狀不滿意的原因時(shí)，沒(méi)有解決教育教學(xué)中的棘手問(wèn)題和培訓(xùn)流于形式呼聲最高，比例均為20.3%。培訓(xùn)質(zhì)量與效果差難以滿足教師專業(yè)技能發(fā)展的需求。
（3）專業(yè)技能培訓(xùn)的預(yù)期（見(jiàn)表）
從上面表格中可以明顯看出，61.1%的中職學(xué)校的教師期望最理想的培訓(xùn)導(dǎo)師或授課教師是經(jīng)驗(yàn)豐富的一線名師。這些經(jīng)驗(yàn)豐富的一線名師熟悉其所教學(xué)科特點(diǎn)，能把自己一些成功的經(jīng)驗(yàn)教給進(jìn)行培訓(xùn)的教師。中等職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)是培養(yǎng)各種實(shí)用的技術(shù)人才，因此教師的專業(yè)技能也就顯得尤為重要，這也是中職教師對(duì)培訓(xùn)的預(yù)期是期待提高專業(yè)技能的原因。
三、結(jié)論與建議
（一）基于數(shù)據(jù)得出結(jié)論
1.通過(guò)大面積多種渠道的調(diào)查研究，使我們對(duì)目前中等職業(yè)教師專業(yè)技能與其培訓(xùn)現(xiàn)狀有了較全面的、深刻的了解。結(jié)果顯示，在專業(yè)技能方面，教師處理教材方式靈活，科研意識(shí)強(qiáng)烈，但是依然存在眾多不足，如教學(xué)設(shè)計(jì)能力欠缺，理論與實(shí)踐不能進(jìn)行很好的結(jié)合，教學(xué)技術(shù)能力不足，評(píng)價(jià)方式守舊等。
2.也使我們認(rèn)識(shí)到中職教師的技能培訓(xùn)狀況不容樂(lè)觀，與職業(yè)教育事業(yè)實(shí)際要求相距甚遠(yuǎn)。在專業(yè)技能培訓(xùn)方面，教師培訓(xùn)的積極性不高、培訓(xùn)效果不佳、培訓(xùn)時(shí)間不靈活、培訓(xùn)導(dǎo)師經(jīng)驗(yàn)欠缺、培訓(xùn)途徑單一等問(wèn)題。
（二）相關(guān)建議
1．更新中等職業(yè)學(xué)校教師觀念，提高其自我學(xué)習(xí)的積極性
把中職教師視野引向社會(huì)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展與需求，推動(dòng)職教課程改革。并在新課改實(shí)施的過(guò)程中，使教師逐漸認(rèn)識(shí)到，教師不是單一的知識(shí)傳授者，而是學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、引導(dǎo)者、合作者；不再只是習(xí)題的“研究者”和考試的“指導(dǎo)者”，而是擁有先進(jìn)教育理念、懂得現(xiàn)代教育技術(shù)、善于合作的探究者，還應(yīng)是課程的建設(shè)者與開(kāi)發(fā)者，使教學(xué)重點(diǎn)更趨于學(xué)習(xí)者素質(zhì)與能力的培養(yǎng)。同時(shí)，在教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面還應(yīng)逐步建立完善諸如經(jīng)費(fèi)保障、彈性時(shí)間、獎(jiǎng)勤罰懶等措施以激勵(lì)教師學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，使教師切實(shí)感受到參加培訓(xùn)所帶來(lái)的益處。
2．強(qiáng)化培訓(xùn)的實(shí)效性，開(kāi)展多種形式的在職培訓(xùn)
從上面調(diào)查中可以看出，機(jī)會(huì)少是中等職業(yè)學(xué)校教師不能外出參加技能培訓(xùn)的主要原因，所以加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師的在職培訓(xùn)不能僅僅依靠縣、市組織的一些假期培訓(xùn)及“達(dá)標(biāo)式培訓(xùn)”，除此之外，還應(yīng)開(kāi)展多種形式的在職培訓(xùn)。如依賴每一所學(xué)校自己的力量進(jìn)行“草根式培訓(xùn)”即“雙師徒制培訓(xùn)”：師帶徒，徒推師，共進(jìn)共長(zhǎng)。這樣，有經(jīng)驗(yàn)的老師帶動(dòng)新任教師進(jìn)入實(shí)際的教學(xué)情景，處理真實(shí)的教育教學(xué)問(wèn)題，而掌握先進(jìn)理念的教師幫助相對(duì)保守的教師了解并內(nèi)化這些先進(jìn)理念，從而實(shí)現(xiàn)共同促進(jìn)。同時(shí)，還要注重通識(shí)培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)相結(jié)合；多級(jí)培訓(xùn)與校本培訓(xùn)相結(jié)合；專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合；培訓(xùn)、教學(xué)、研究相結(jié)合，不斷增強(qiáng)教師培訓(xùn)的有效性。[2]
3．完善教師的培訓(xùn)、培養(yǎng)計(jì)劃并且形成制度
中等學(xué)校教師要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)念，不斷地吸收、獲取專業(yè)發(fā)展前沿的新的信息，不斷地更新和構(gòu)建本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)新的理論知識(shí)和專業(yè)技能，能迅速捕捉到專業(yè)發(fā)展的有創(chuàng)意的、鮮活的、有用的信息，形成自己的專業(yè)理論系統(tǒng)和專業(yè)操作技能系統(tǒng)。有目的地開(kāi)展教師操作技能展示、說(shuō)課、匯報(bào)課等，這些手段均有助于教學(xué)管理人員深層次了解每位專業(yè)課教師的培訓(xùn)需求。進(jìn)而通過(guò)專業(yè)前沿培訓(xùn)、學(xué)校集中培訓(xùn)、教師自我培訓(xùn)的多條途徑進(jìn)行，并建立可行、有效的制度，檢查教師的學(xué)習(xí)情況，還可以對(duì)其中脫穎而出的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
4．制訂培訓(xùn)內(nèi)容，適當(dāng)更換培訓(xùn)方式與時(shí)間
首先，培訓(xùn)內(nèi)容的制訂要做到切實(shí)的全面化與多樣化，且內(nèi)容要有針對(duì)性和實(shí)用性。 《關(guān)于組織實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括 20%左右的教學(xué)理論與方法，30%左右的專業(yè)知識(shí)與技能訓(xùn)練，50%左右的企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。[3]同時(shí)應(yīng)以教師專業(yè)素養(yǎng)的調(diào)查作為依據(jù)來(lái)劃分培訓(xùn)層次，以能力為本位來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)培訓(xùn)方案，以實(shí)體化為手段來(lái)完善實(shí)踐教學(xué)，對(duì)已有的培訓(xùn)層次做出相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)進(jìn)度的規(guī)劃；其次，為減少教師參訓(xùn)與原單位教學(xué)管理工作間的影響，將培訓(xùn)安排在暑期或期末進(jìn)行將會(huì)進(jìn)一步有利于培訓(xùn)效果的提升。對(duì)于培訓(xùn)模式等的改進(jìn)，建議培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織部門(mén)在組織學(xué)員報(bào)名前擬定各機(jī)構(gòu)培訓(xùn)具體課程、大致流程安排、培訓(xùn)時(shí)間以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、特色等，讓教師在了解相關(guān)情況下結(jié)合現(xiàn)實(shí)選擇性的報(bào)名，從而有利于提高參訓(xùn)教師積極性，使整個(gè)培訓(xùn)更順利的開(kāi)展，取得更好的績(jī)效。[4]
5．精選經(jīng)驗(yàn)豐富的一線名師擔(dān)任授課教師
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，61.1%的中職學(xué)校的教師期望最理想的培訓(xùn)導(dǎo)師或授課教師是經(jīng)驗(yàn)豐富的一線名師。授課教師水平的高低直接影響培訓(xùn)效果，所以應(yīng)聘用既熟悉現(xiàn)代教育技術(shù)理論，具有較強(qiáng)操作能力，又熟悉中職教育特點(diǎn)，常年在中等職業(yè)學(xué)校任教的經(jīng)驗(yàn)豐富的一線名師來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
6．拓寬教師專業(yè)技能培訓(xùn)的途徑
中等職業(yè)學(xué)校的師資與普通高中師資的重要區(qū)別體現(xiàn)在其專業(yè)能力。然而，目前我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校中具有較強(qiáng)專業(yè)技能的教師還不是主流，因此，進(jìn)一步提高教師的專業(yè)技能依然是中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。
（1）“頂崗實(shí)習(xí)”對(duì)提高教師專業(yè)技能有較好幫助
這種方式一般安排在暑期，由學(xué)校組織安排教師到專業(yè)對(duì)口的企業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容是新設(shè)備的操作、使用和維修。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)出臺(tái)一定的激勵(lì)措施提高教師的實(shí)習(xí)積極性。由于企業(yè)的產(chǎn)品種類、操作規(guī)范、管理方式各不相同，教師的專業(yè)基礎(chǔ)、動(dòng)手能力、自身特點(diǎn)也各不相同，常規(guī)性、制度性地開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)對(duì)不斷提高教師的職業(yè)技能很有必要。
（2）“校內(nèi)工廠”的教學(xué)模式對(duì)部分教師有幫助
一些中等職業(yè)學(xué)校為了模擬真實(shí)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將專業(yè)課教室改建成“車間”，在專業(yè)課教學(xué)中實(shí)施引導(dǎo)學(xué)生“邊學(xué)邊做、學(xué)做結(jié)合”的教學(xué)方式，以提高學(xué)生的職業(yè)能力，同時(shí)對(duì)專業(yè)教師，尤其是年輕的專業(yè)教師的專業(yè)技能也提出了更高的要求，督促他們努力適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境和技能要求，這對(duì)教師提高專業(yè)技能有較好的幫助。
（3）“科研合作”在一定程度上可以提高教師的專業(yè)技能
與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目研究，在企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品性能，與市場(chǎng)、企業(yè)近距離接觸，可以較好地熟悉設(shè)備性能、設(shè)備使用、設(shè)備維護(hù)和設(shè)備管理情況，了解正在開(kāi)發(fā)和即將投入使用的新設(shè)備的性能，是一種較好的提升教師專業(yè)能力的鍛煉方式。
參考文獻(xiàn)：
[1] McKinsey&Company．How the world’s best performing school systems come out on top．London:McKinsey and Company［EB/OL］．mckinsey．com/clientservice/ 2007.9.5．
【中圖分類號(hào)】 G710
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 C
【文章編號(hào)】 1004―0463（2015）
11―0024―01
加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，既是提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)、改善勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)的重要措施，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本性舉措。本文就職業(yè)教育及其就業(yè)能力培訓(xùn)問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。
一、職業(yè)教育的特定功能
1. 職業(yè)教育功能根據(jù)社會(huì)需求迅速地調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)換。社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的需求，并非都以等量的形式出現(xiàn)，在不同的社會(huì)發(fā)展階段亦有不同的要求。在社會(huì)發(fā)展比較迅速的今天，社會(huì)需求與人才培養(yǎng)的矛盾更為突出。職業(yè)教育能根據(jù)社會(huì)需求迅速地調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)換它的教育功能，其原因是：職業(yè)教育處在社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上。在辦學(xué)之時(shí)，辦學(xué)單位與社會(huì)聯(lián)系密切，能較為迅速地接受到社會(huì)對(duì)人才需求的信息，調(diào)節(jié)也就比較迅速。其次，職業(yè)教育，尤其是職業(yè)教育中的非學(xué)歷教育，有較大的靈活性，可根據(jù)地區(qū)、企業(yè)的發(fā)展因需施教，還可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展轉(zhuǎn)移教育重點(diǎn)。
2. 職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能突出、文化內(nèi)涵豐富。在現(xiàn)階段，無(wú)論是就業(yè)能力培訓(xùn)，還是繼續(xù)教育，都是以直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為目的。職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能由經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類型層次人才需求迫切所決定，在目前人才需求矛盾較為突出，教育經(jīng)費(fèi)有限的情況下，突出職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)于更充分地利用教育資源，提高職業(yè)教育的整體效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著更現(xiàn)實(shí)的意義。職業(yè)教育文化功能的豐富內(nèi)涵非常突出地反映在教學(xué)內(nèi)容上，它不僅包括一般的文化基礎(chǔ)知識(shí)與學(xué)科專業(yè)知識(shí)，還涉及書(shū)畫(huà)、烹飪、攝影、化妝美容、服飾禮儀等各方面。
3. 職業(yè)教育促進(jìn)人的個(gè)性化發(fā)展功能正進(jìn)一步加強(qiáng)。與普通學(xué)歷教育相比，職業(yè)教育更加重視全社會(huì)各類型、各層次人員的多樣化需求。在教學(xué)方法上，職業(yè)教育的教學(xué)方法在傳統(tǒng)的授課體制上有了更大的發(fā)展，各種實(shí)踐性課程被職業(yè)教育廣泛采用，這進(jìn)一步促進(jìn)了教學(xué)的個(gè)性化，注重了師生雙邊的個(gè)別聯(lián)系，給予學(xué)員更多的適應(yīng)性學(xué)習(xí)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。從教育內(nèi)容到教學(xué)方法，職業(yè)教育加強(qiáng)了教育促進(jìn)人的個(gè)性發(fā)展的功能。
二、職業(yè)教育過(guò)程中的就業(yè)能力培訓(xùn)
1. “實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則。實(shí)施就業(yè)能力培訓(xùn)，要從各行業(yè)、企業(yè)、崗位的實(shí)際和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際出發(fā)。實(shí)施就業(yè)能力培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，培訓(xùn)內(nèi)容是否實(shí)用，主要看它是不是本行業(yè)工作所必需的。有些內(nèi)容對(duì)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)用的，而對(duì)另一行業(yè)就不一定實(shí)用。實(shí)施就業(yè)能力培訓(xùn)還必須注重實(shí)效性，這主要表現(xiàn)在使培訓(xùn)對(duì)象的思想行為變化達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)并在本行業(yè)工作中體現(xiàn)出來(lái)。
