時(shí)間:2023-10-16 09:58:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方法范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1 高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位
高職院校是以就業(yè)為導(dǎo)向,面向生產(chǎn)一線,培養(yǎng)具有豐富理論知識(shí)和很強(qiáng)操作技能的高級(jí)應(yīng)用型技術(shù)人才的高校。因此滿足市場(chǎng)需求是高職院校專業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn),滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)和操作技能的要求是高職院校教育的努力方向。為能滿足人才市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)和操作技能的需要,高職院校就必須圍繞市場(chǎng)開設(shè)專業(yè),圍繞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)專業(yè)知識(shí)和操作技能的實(shí)際需要,來(lái)培養(yǎng)技術(shù)人才是高職院校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位。
2 高職院校圖書館發(fā)展的目標(biāo)定位
圖書館是高職院校文獻(xiàn)資料及信息管理的中心,是為高職院校教研和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),其工作內(nèi)容是學(xué)校教學(xué)和科研工作的重要組成部分。因此高職院校圖書館的目標(biāo)定位,應(yīng)該是如何服務(wù)才能更好的滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和操作技能的需求,為滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要,職業(yè)院校圖書館應(yīng)思考通過(guò)何種方式或利用何種途徑來(lái)為本校畢業(yè)生在就業(yè)前準(zhǔn)備好所從事工作崗位對(duì)專業(yè)知識(shí)和操作技能要求,因此高職圖書館應(yīng)圍繞學(xué)院開設(shè)的專業(yè)選圖書,圍繞企業(yè)對(duì)人才的要求選用有效的服務(wù)方式,以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的需求,這應(yīng)是高職院校圖書館的目標(biāo)定位。
3 高職院校圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀
目前高職院校圖書館普遍存在館藏資源匱乏的現(xiàn)象。這主要是因?yàn)楦呗氃盒4蠖嗍怯稍瓉?lái)的中技學(xué)校合并或升格而來(lái),由于高職是大專,中技是中專,而國(guó)家對(duì)大專院校和中專學(xué)校人才培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)的內(nèi)容和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求不同,因此為滿足高職畢業(yè)生知識(shí)層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求,就得對(duì)原本并不富裕的館藏圖書進(jìn)行必要的篩選,這就使得原本并不富裕的專業(yè)圖書,離高職院校對(duì)學(xué)生人均圖書的要求缺口數(shù)量較大,又由于高職院校成立時(shí)間短,資金缺口大,對(duì)圖書的投資有限,因此擺在高職院校面前急切需要解決的問題是:采用何種方法或何種途徑來(lái)解決館藏資源的嚴(yán)重不足,以適應(yīng)高職院校正常教育的快速發(fā)展,已成為高職院校圖書館當(dāng)前及今后建設(shè)中迫切需要解決的問題。
4 制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素分析
根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看 ,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了重要作用。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)知識(shí)及科技資源的滲透 ,促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)結(jié)構(gòu)上的升級(jí)換代,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),但從實(shí)際的生產(chǎn)來(lái)看,我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)構(gòu)成很不合理 ,在整體技術(shù)結(jié)構(gòu)中,先進(jìn)技術(shù)占有的比例嚴(yán)重不足,在技術(shù)結(jié)構(gòu)中1/3~2/3的為傳統(tǒng)技術(shù),甚至有地方2/3以上的技術(shù)為傳統(tǒng)技術(shù) ,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅沒有安全保證 ,而且勞動(dòng)效率低 ,成本費(fèi)用高 ,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益差 ,給資源造成巨大的浪費(fèi),對(duì)環(huán)境造成較大的污染。這些因素的存在阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,為使經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展,迫切需要利用新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造 ,變傳統(tǒng)技術(shù)為高新技術(shù) ,促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)化。
5 高職院校在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方高職院校的存在的價(jià)值與發(fā)展動(dòng)力。按照歷史唯物主義原理,地方高職院校只有通過(guò)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)其建設(shè)、發(fā)展的目標(biāo)。作為地方政府舉辦的高職院校,其首要任務(wù)是培養(yǎng)人才,提高區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì),促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,另外還需發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì),為地方經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不難發(fā)現(xiàn),地方高職院校存在的主要作用還是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,這也是地方政府支持高職教育的動(dòng)力。在發(fā)展過(guò)程中,解決各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題,就是地方高職院校發(fā)展和壯大的過(guò)程。這樣地方高職院校將會(huì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng),相得益彰,共同進(jìn)步。
6 為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高職院校圖書館可采取的方法與措施思考
6.1 探索構(gòu)建圖書館聯(lián)盟的新模式,實(shí)現(xiàn)資源共享的新途徑
構(gòu)建圖書館聯(lián)盟是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共知、共建、共享的有效措施。各地方高校圖書館利用同一地區(qū)內(nèi)的地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)結(jié)成聯(lián)盟,使結(jié)成聯(lián)盟的高校圖書館通過(guò)圖書館聯(lián)盟的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)圖書館之間全面的網(wǎng)絡(luò)互連和資源互連,逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú)的局面,圖書館聯(lián)盟的運(yùn)作可以增加圖書、雜志的數(shù)量,滿足讀者的閱讀需要,降低成本,節(jié)約資金,提高圖書、雜志的利用率和讀者的保障率。
6.2 利用新技術(shù)搭建信息交流平臺(tái)
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,特別是Internet的興起和迅速發(fā)展,使得信息的生產(chǎn)、傳輸空前便捷,導(dǎo)致信息量急劇增長(zhǎng),信息的質(zhì)量也參差不齊,“信息爆炸”成為現(xiàn)代社會(huì)的一大特征。為了適應(yīng)信息的發(fā)展圖書館學(xué)界提出了圖書館員要爭(zhēng)當(dāng)“網(wǎng)上信息引導(dǎo)員”、“網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)航員”的口號(hào),要求網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館管理人員應(yīng)該能選擇質(zhì)量可靠、費(fèi)用低廉、登錄方便的信息源,并熟悉網(wǎng)上信息機(jī)構(gòu)的組成,能更好地組織網(wǎng)上信息,為讀者提供良好的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航服務(wù)。而博客作為一種新型的信息組織與平臺(tái),它的出現(xiàn)使得信息導(dǎo)航更加方便快捷。博客是將信息進(jìn)行分類和篩選后進(jìn)行,職業(yè)院校圖書館可以根據(jù)本校專業(yè)設(shè)置、本地生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展實(shí)際、本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造等情況,對(duì)網(wǎng)上獲得的博客信息進(jìn)行分類搜集,進(jìn)行二次加工,編制出專題索引、專題題錄等,向用戶提供“導(dǎo)航服務(wù)”。可以充分利用網(wǎng)絡(luò)知識(shí),建立圖書館咨詢博客,把生產(chǎn)一線技術(shù)人員撰寫的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),畢業(yè)生畢業(yè)實(shí)習(xí)和撰寫畢業(yè)論文時(shí)所涉及的實(shí)際問題,經(jīng)專業(yè)老師歸納整理后放置于博客咨詢欄目上,讓該地區(qū)的技術(shù)人員甚至全國(guó)、全世界的專家學(xué)者都參與,在圖書館參考咨詢博客上,定期對(duì)咨詢問題的回答由專業(yè)老師進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)有有創(chuàng)新性的問題的回答,我們可以設(shè)專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì),并將其觀點(diǎn)或具體做法發(fā)表在我院學(xué)報(bào)上進(jìn)行交流或推廣。讀者可以方便地自己的信息需求,圖書館員可以利用博客及時(shí)、迅速、精確地答復(fù)讀者的網(wǎng)上咨詢,圖書館可以在參考咨詢博客上,方便地開展用戶培訓(xùn)網(wǎng)上講座,加強(qiáng)對(duì)用戶的指導(dǎo)、教育與培訓(xùn),提高讀者的信息檢索能力,更好地利用網(wǎng)絡(luò)信息資源,方便、客觀地分析用戶的信息需求,對(duì)各種信息資源進(jìn)行過(guò)濾,得到用戶所需要的、個(gè)性化的信息資源精品,然后利用博客及時(shí)性的特點(diǎn),快捷、持續(xù)、定期地向用戶通報(bào)相關(guān)課題的最新動(dòng)態(tài)。另外,在參考咨詢博客上,每個(gè)參考咨詢員都可以擁有自己的網(wǎng)絡(luò)空間,使圖書館員之間、圖書館員和讀者之間建立一個(gè)良好的互動(dòng)平臺(tái)。圖書館員不僅可以方便、及時(shí)地了解讀者的需求,還可以通過(guò)博客與其他館的參考咨詢工作人員進(jìn)行交流,經(jīng)常查看他們的博客,主動(dòng)獲取新的知識(shí)。
7 結(jié)語(yǔ)
總之,只要我們圖書管理人員都能以主人翁的姿態(tài)對(duì)待工作,并不斷利用新技術(shù),創(chuàng)造性的服務(wù),我們就一定能迎來(lái)高職院校圖書館事業(yè)燦爛的明天。
【參考文獻(xiàn)】
中圖分類號(hào):F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)31-0275-02
引言:農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物化載體和重要標(biāo)志。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是從建國(guó)后開始,伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著的推行,以市場(chǎng)需求機(jī)制為基本特征,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域,個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長(zhǎng),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用
1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)通過(guò)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個(gè)人,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過(guò)程作業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運(yùn)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制,實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的重要載體。深耕深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、精量播種、高效收獲等現(xiàn)代技術(shù)的推廣應(yīng)用,只有通過(guò)開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),借助機(jī)械的動(dòng)力、精準(zhǔn)度和速度才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗旱排澇、大規(guī)模的病蟲害防治等都需要機(jī)械化作業(yè)才能得到較好的實(shí)施。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、生產(chǎn)手段依然落后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然較低,迫切需要發(fā)展機(jī)械化生產(chǎn),促進(jìn)生物、工程、信息、環(huán)境等技術(shù)的集成化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐。
2)農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。不管是人均耕地多的美國(guó)、加拿大,還是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的日本、韓國(guó),他們所走的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子各有不同,但是有一個(gè)共同點(diǎn),那就是率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、深耕深松、秸稈還田等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體,通過(guò)機(jī)械高精度的動(dòng)力和速度才能達(dá)到。農(nóng)業(yè)機(jī)械突破了人畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效率的限制,實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的繁重勞作,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化,縮短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過(guò)程,可以說(shuō),沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加收入創(chuàng)造了條件。在北方主要小麥產(chǎn)區(qū),由于聯(lián)合收獲機(jī)替代了勞動(dòng)力,近些年在“三夏”農(nóng)忙季節(jié),已經(jīng)看不到農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”,做到了“人不回、田不荒、糧食安全進(jìn)糧倉(cāng)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),可以解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力供給不足的問題。開展只有機(jī)械才能進(jìn)行的分級(jí)、貯藏、加工等作業(yè),能夠進(jìn)一步提高作業(yè)質(zhì)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值增效,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了農(nóng)民收入水平。
2 國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
1) 我國(guó)農(nóng)機(jī)化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期:一是農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法在2004年出臺(tái);二是農(nóng)機(jī)化行政編制增加;三是農(nóng)機(jī)化的國(guó)家項(xiàng)目增加。農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法涵蓋了農(nóng)機(jī)化工作的方方面面,制訂原則是“淡化管理,立足促進(jìn)”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的改善和各地基本建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,挖掘機(jī)、裝載機(jī)和吊裝設(shè)備等農(nóng)村工程機(jī)械需求量成倍地增長(zhǎng);保護(hù)性耕作支持政策使得保護(hù)性耕作機(jī)具得到了快速發(fā)展;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備和節(jié)水設(shè)備在各地示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下需求不斷增長(zhǎng)。
2) 建立了從科研、開發(fā)、制造到銷售、服務(wù)比較完整的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。由于我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)情況不同,我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品門類復(fù)雜、品種多。到目前為止,我國(guó)已能生產(chǎn) 14 大類、95 小類、3000 多個(gè)品種的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)增產(chǎn)增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了顯著作用。同時(shí),建立了包括科研單位、大專院校、企業(yè)三結(jié)合的科研開發(fā)體系、整機(jī)生產(chǎn)和配套件生產(chǎn)企業(yè)組成的生產(chǎn)體系、企業(yè)與農(nóng)機(jī)銷售公司結(jié)合的銷售與服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門與企業(yè)結(jié)合的推廣示范體系。
3) 國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)。近年來(lái),國(guó)際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)了中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng),與中國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)合作,在中國(guó)開拓事業(yè)。同時(shí),國(guó)內(nèi)一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè),不斷地學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度,推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為了鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口,國(guó)家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國(guó)舉辦展覽會(huì),也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的重要形式。
3 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向和途徑
1.向智能化和自動(dòng)化方向發(fā)展。
國(guó)外農(nóng)機(jī)業(yè)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,智能化、自動(dòng)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是發(fā)展高效節(jié)本農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在采用高度自動(dòng)化的作業(yè)機(jī)械后,不僅提高了工作效率,降低了作業(yè)成本, 而且提高了其農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)要想在國(guó)際上立足,就必須縮小與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。這樣國(guó)外自動(dòng)化、智能化程度很高的農(nóng)機(jī)裝備才不會(huì)占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng),也不會(huì)使我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)陷入困境。近年來(lái),隨著我國(guó)改革開放政策的不斷深入, 科學(xué)技術(shù)方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化打下了基礎(chǔ)。
在研發(fā)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)使產(chǎn)品和高科技兼容,并在農(nóng)機(jī)智能化上下功夫。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)駕駛室、駕駛座、方向動(dòng)力控制、空調(diào)裝置等減輕機(jī)手的勞動(dòng)強(qiáng)度,加大操作的舒適性。同時(shí),應(yīng)加大控制系統(tǒng)的科技含量,使機(jī)手通過(guò)儀表裝置隨時(shí)了解農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、安全狀況,從而使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品發(fā)揮最大效能。綜合應(yīng)用信息技術(shù)、先進(jìn)加工工藝于拖拉機(jī)產(chǎn)品上,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS),地理信息系統(tǒng)(GIS),衛(wèi)星遙感系統(tǒng)(RS),高精度的機(jī)、電、液(氣)一體化等與拖拉機(jī)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。
2. 大力培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體
圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,堅(jiān)持集約化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會(huì)化的方向,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快提高組織化程度。要強(qiáng)化政策扶持,培育壯大服務(wù)主體,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè),探索以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為龍頭,農(nóng)機(jī)大戶為主體,農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供“全程、全面、高質(zhì)、高效、安全”的服務(wù)。
3.全面提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力建設(shè)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展和農(nóng)民群眾的需求為根本目標(biāo),努力打造依法規(guī)范、綜合配套、便捷高效、機(jī)制靈活、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系。著力從五個(gè)方面建立健全促進(jìn)農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制:一要落實(shí)政策法規(guī)、完善服務(wù)體系,二要爭(zhēng)取資金投入、改善服務(wù)條件,三要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、激發(fā)服務(wù)活力,四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高服務(wù)能力,五要改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平。重點(diǎn)加快提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理服務(wù)、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)服務(wù)、農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)等五個(gè)方面的公共服務(wù)能力。不斷拓展公共服務(wù)領(lǐng)域,提升公共服務(wù)水平,以良好的公共服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。
4.堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以需求為導(dǎo)向,以效益為中心,以提高機(jī)具利用率為手段,積極組織、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織開展以跨區(qū)作業(yè)為主要形式的作業(yè)服務(wù),滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的范圍、作業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,廣度和深度不斷拓展。作業(yè)環(huán)節(jié)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、植保、秸稈還田等發(fā)展,作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展;服務(wù)范圍由產(chǎn)中的作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程延伸,承包經(jīng)營(yíng)、訂單作業(yè)、“一條龍”服務(wù)等作業(yè)模式不斷創(chuàng)新,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、維修及配件供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。
結(jié)束語(yǔ)
沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化最終體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的水平上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)通過(guò)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的組織和個(gè)人,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全過(guò)程作業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代裝備、人員、技術(shù)的集成運(yùn)用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)突破了人畜力所不能承擔(dān)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)效率限制,實(shí)現(xiàn)了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)要求,是先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用的重要載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,為農(nóng)村富裕勞動(dòng)力多形式、多層次地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加收入創(chuàng)造了條件。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,已成為農(nóng)民的迫切愿望、時(shí)代的強(qiáng)烈要求和歷史的客觀必然。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào):G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在低碳經(jīng)濟(jì)日益成為全球經(jīng)濟(jì)主要體制的當(dāng)下,傳統(tǒng)的建筑業(yè)以其高碳排放量和建筑資源的高耗性再一次被推向風(fēng)口浪尖,新時(shí)期的建筑業(yè)如何擺脫高碳排放和建筑可能的合理性是建筑業(yè)能否在新經(jīng)濟(jì)體制下站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵所在。
一 低碳經(jīng)濟(jì)條件下建筑行業(yè)低碳化的提出
早在2003年《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書中就指出,高碳排放量已經(jīng)成為地球資源與生存環(huán)境的破壞者,如何從傳統(tǒng)高碳污染工業(yè)中走出來(lái)轉(zhuǎn)型為新型低碳經(jīng)濟(jì)型體制才是大勢(shì)所趨。以往資料指出,全球接近50%的碳排放量都來(lái)自建筑行業(yè),這也使建筑業(yè)成為溫室氣體的重污染源之一。在建筑業(yè)隨城市經(jīng)濟(jì)飛速進(jìn)步的同時(shí),新的質(zhì)疑與要求也一并而出,如何使建筑業(yè)繼續(xù)跟上低碳經(jīng)濟(jì)的腳步也就成為了全球新的關(guān)注重點(diǎn)。如何使建筑業(yè)走上一條低能耗、少碳排放、增加新型材料的使用之路才是建筑業(yè)的首要之急。
二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)的發(fā)展
資料顯示,建筑業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)業(yè)中的重要支柱,與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈接有幾十個(gè)之多,其中就有鋼鐵、石油化工、電力資源等高碳污染產(chǎn)業(yè)。每年就建筑耗能就占我國(guó)耗能總量的30%,采暖能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家3倍之多,不僅如此,每年新生建筑之中有95%為高能耗建筑。因此,走綠色建筑之路對(duì)于當(dāng)下高能耗、高碳污染的建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是必行之路,這也對(duì)我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高有著非常意義。以下就大眾觀點(diǎn)、建筑行業(yè)、政府部門3個(gè)角度探討低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展可能。
(一)大眾角度
低碳生活關(guān)系到我們每一個(gè)人,衣食住行無(wú)一例外。比如出門的時(shí)候放棄舒適豪華的高碳排放汽車而選擇公共交通工具,無(wú)形之中你就為減少碳排放做出了貢獻(xiàn),徒步出行、騎車出行都是有益環(huán)境和健康的好選擇。其實(shí)在我們生活之中這些還只是你能看得見的碳排放,對(duì)于我們看不見的碳排放我們同樣可以做些事情。比如說(shuō)和你我息息相關(guān)的住房。住房在無(wú)形之中增加著碳污染,從使用材料上到每一件裝飾品,都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行碳的排放,這樣,選取低碳排的建筑材料和生活用品就顯得格外重要。而大多數(shù)消費(fèi)者在看見低碳環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)簽時(shí)多數(shù)會(huì)選擇放棄,應(yīng)增加對(duì)低碳生活所帶來(lái)的健康意義的宣傳工作,增加對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品的鼓勵(lì)力度和支持政策,提高民眾低碳意識(shí),從被動(dòng)接受到主動(dòng)要求,調(diào)動(dòng)起群眾自覺意識(shí)和低碳主人翁地位,自己為自己的生活營(yíng)造可持續(xù)、健康、低碳的環(huán)境。
在群眾社區(qū)活動(dòng)中積極普及低碳生活概念,從老到小需面面俱到。老人作為低碳概念普及度最差的群體,需為其具體全面地講解,定期派專人下社區(qū)組織低碳生活知識(shí)講座,為老人分析低碳生活的意義在于為后代打造更健康的生活環(huán)境,是一種可持續(xù)發(fā)展的新型理念,并且開展相關(guān)主題的社區(qū)活動(dòng),定期在社區(qū)中掛上宣傳標(biāo)語(yǔ)、撰寫社區(qū)刊物。學(xué)生方面,在學(xué)校中開展宣傳活動(dòng),在教育教學(xué)中普及,學(xué)生作為未來(lái)國(guó)家的主人,其是否具有低碳意識(shí)是全民族后續(xù)能否走穩(wěn)低碳之路的關(guān)鍵,其重要性不言而喻,要使新一代的青年人從意識(shí)的根本就接受低碳生活、追求低碳生活。
(二)建筑行業(yè)角度
建筑行業(yè)的低碳型發(fā)展作為整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈中核心的一環(huán)有著至關(guān)重要的作用。從設(shè)計(jì)、選材、構(gòu)建、運(yùn)用,維護(hù)、拆毀等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,降低碳污染,才能從根本上遏制碳污染的增加。不僅如此,與之相關(guān)的高碳排放產(chǎn)業(yè)鏈條也會(huì)因?yàn)榻ㄖI(yè)的要求提高自身減排要求,從而提高全產(chǎn)業(yè)中的低碳排追求風(fēng)氣。所以,作為核心的建筑行業(yè)怎么創(chuàng)新科技與材料,與政府頒布的低碳法案向?qū)?yīng)。加深對(duì)低碳建筑可能性的地探索才是建筑業(yè)能否走可持續(xù)綠色低碳道路的根本。
從設(shè)計(jì)之初就引入綠色低碳理念,施工過(guò)程中盡量多地采用節(jié)能技術(shù)、再循環(huán)資源的利用,如雨水的利用與回收,風(fēng)能、光能、生物能源的利用,可再生資源的引用,生活工業(yè)垃圾的分類、回收、再利用處理,減少對(duì)一次性高耗能源的依賴性。設(shè)計(jì)者應(yīng)多體現(xiàn)建筑與環(huán)境和諧性、一致性,突出“以人為本”的理念走可持續(xù)發(fā)展的道路。
對(duì)于低碳建筑產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值與環(huán)境保護(hù)性之間的平衡已有成功案例。某房產(chǎn)商利用綠色低碳技術(shù)在其樓盤示范項(xiàng)目中的綠化、節(jié)水、節(jié)能、交通四個(gè)系統(tǒng)中應(yīng)用,每年每平米可減碳排20.1千克,運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約20元。如此算來(lái),就居住方面,如果全國(guó)開發(fā)100億平米的綠色低碳居住區(qū),每年的碳減排量就可達(dá)2億噸,運(yùn)行費(fèi)節(jié)約1000億元。商業(yè)性建筑方面,其產(chǎn)品占我國(guó)建筑總數(shù)上的25%,其耗能能力是一般住宅的10到15倍,如我國(guó)綠色減碳型商業(yè)住宅能達(dá)到50億平米,那么每年可減少碳排放量則多達(dá)10億噸,運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約5千億元。而就建筑生產(chǎn)和建筑施工來(lái)看,按GDP20%的節(jié)能要求看,若每年建筑10億平米的低碳建筑,則每平米減排1噸,年減排可達(dá)2億噸,運(yùn)行費(fèi)節(jié)約1千億元。
從以上信息得知,住宅、公共建筑與商業(yè)性建筑與生產(chǎn)施工中的減排量至關(guān)重要,每年的減碳量都至少可達(dá)14億噸,運(yùn)行費(fèi)用節(jié)約7千億元,考慮到民用電費(fèi)與商用電費(fèi)的差價(jià),則低碳房產(chǎn)的年節(jié)約量可達(dá)萬(wàn)億元。
早于2010年地產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)萬(wàn)科地產(chǎn)就宣布將放棄毛坯房市場(chǎng),將工作中心放在綠色低碳的精裝房的投資與建設(shè)上。其在深圳推廣的零碳排精裝住房已獲得一千多萬(wàn)元的當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼。而投入這場(chǎng)綠色低碳房產(chǎn)建設(shè)的企業(yè)還有像萬(wàn)通、保利這樣的房產(chǎn)大鱷,可想而知,低碳建筑已是建筑經(jīng)濟(jì)的新方向。
(三)政府角度
我們從每一次的政府報(bào)告中都不難找出像這樣的一些新名詞,低碳社會(huì)、低碳生活、低碳城市等等,我們不僅能從這些新名詞中看出政府對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的態(tài)度,也看出了整個(gè)國(guó)家甚至是整個(gè)世界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的迫切要求。主席就全球氣候變暖提出了我國(guó)新時(shí)期的發(fā)展方向――低碳經(jīng)濟(jì)之路,而整蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)當(dāng)然不可避免的承擔(dān)著重要責(zé)任。
以下是就低碳經(jīng)濟(jì)體制下的建筑行業(yè)發(fā)展道路提出一些看法和可行的措施:
1、政策優(yōu)惠鼓勵(lì)
就建筑行業(yè)而言,建筑成本的基數(shù)本來(lái)就大,再加上要將綠色低碳的思考融入每一環(huán)節(jié),從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)使用,其中不僅對(duì)新型的低碳材料有要求、對(duì)新型低碳技術(shù)的開發(fā)、探究等環(huán)節(jié)均需要大量的資金投入,要比一般建筑的成本高許多。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)低碳建筑的開展,如低稅收政策、降低對(duì)這些企業(yè)的貸款利率、土地優(yōu)先供給政策,這樣可改變傳統(tǒng)地產(chǎn)市場(chǎng)中“高價(jià)得樓”現(xiàn)象,可激勵(lì)低碳建筑的出現(xiàn)。
2、強(qiáng)制性法規(guī)的出臺(tái)
通過(guò)出臺(tái)一些列法律法規(guī)迫使建筑行業(yè)向綠色低碳方向發(fā)展,嚴(yán)懲高碳排放建筑建設(shè)企業(yè)單位,通過(guò)法律的手段是我國(guó)建設(shè)行業(yè)走向低碳綠色方向。
3、控制低碳技術(shù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格監(jiān)督建筑過(guò)程中的碳排放情況,鼓勵(lì)重視新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,提高碳排放量的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
4、鼓勵(lì)低碳消費(fèi)的消費(fèi)者
關(guān)鍵詞:
新形勢(shì);發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);方法;途徑
國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分,需要積極采用切實(shí)有效的發(fā)展手段和措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠取得良好的發(fā)展效果?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,還存在著一定的問題,需要積極采用有效的方法和途徑。
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問題
處在新形勢(shì)的社會(huì)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,仍然具有較多的矛盾和問題,主要是集中在了以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)量是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的重要指標(biāo)?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還都較小,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量還都不高。這主要是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐設(shè)施通常還處在較為落后的水平之中,很難滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,并且很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠正常投入到日常生產(chǎn)應(yīng)用中,很多都出現(xiàn)了年久失修的問題。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還較為落后
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要因素?,F(xiàn)階段在大多數(shù)的農(nóng)村區(qū)域,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式還較為落后,主要是體現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的技術(shù)措施水平不高,很難有效適應(yīng)不同地區(qū)的生產(chǎn)工作,機(jī)械化大生產(chǎn)還沒有廣泛普及到農(nóng)村的各個(gè)地方。在當(dāng)前的很多農(nóng)村地區(qū)之中,大多還是依靠勞動(dòng)力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,不僅效率低下,同時(shí)還浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,無(wú)法有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展;第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的鏈條。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)無(wú)法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)等多方面進(jìn)行有效聯(lián)結(jié),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。
(三)農(nóng)業(yè)資源的分布態(tài)勢(shì)不夠良好
農(nóng)業(yè)資源的分布不夠良好,是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要原因之一。國(guó)內(nèi)平原山地的分布本就是不均勻的,與此同時(shí),各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一致。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久秉持“粗放型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,造成了農(nóng)業(yè)資源分配不均的情況,同時(shí)這種情況的出現(xiàn),還影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。
(四)農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入力度還不夠高
針對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,需要有充分的資金和技術(shù)投入作為保障,這樣才能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是需要注意的是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,但是其中管理機(jī)制的不完善以及資金、技術(shù)投入力度的不夠大,直接影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效方法和途徑
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,具有積極的作用和意義。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,需要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題,采用切實(shí)有效的方法和途徑,才能夠起到良好的效果。
(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,是制約經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要因素,因而需要積極采用多種方式和手段,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體基礎(chǔ)。首先,需要從農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的配備工作,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要的各項(xiàng)機(jī)器和設(shè)備,積極加大投入力度,同時(shí)還需要加強(qiáng)定期的維修和養(yǎng)護(hù)工作;其次,需要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的順利進(jìn)行,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量,這主要是針對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的規(guī)模采用相應(yīng)措施。積極倡導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之中,促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民之間的交流和合作,提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率;再者,政府可以發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)積極參與到合作之中,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益,促進(jìn)社會(huì)效益的不斷提升。
(二)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要積極轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著集約型的方向發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成了十分不利的影響,需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),采用有效的方式和手段,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中失誤問題的出現(xiàn),減少資金和資源浪費(fèi),保證和提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展效果。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)程中,可以采用一些積極有效的方式和手段,主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,需要積極采用有效的方式和手段,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展效果,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,促進(jìn)其能朝著多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向發(fā)展;第二,需要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及生態(tài)效益取得良好的統(tǒng)一,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展;第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的生態(tài)功能,促進(jìn)其的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得良好的成果,形成更加健康、優(yōu)質(zhì)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(三)積極有效地改善農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)
農(nóng)業(yè)資源發(fā)展的進(jìn)展態(tài)勢(shì),是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好增長(zhǎng)的重要因素??沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的重要發(fā)展策略,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,需要將資源的可持續(xù)應(yīng)用,作為重要的方式和手段,針對(duì)農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)進(jìn)行有效改善。首先,需要充分應(yīng)用現(xiàn)有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果;其次,需要對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理性的劃分,促進(jìn)資源優(yōu)化配置的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源能夠得到更加合理充分的應(yīng)用;最后,還需要將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)配發(fā)展,使其朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展,緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源緊缺的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金和技術(shù)和投入力度
針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要不斷加強(qiáng)資金和技術(shù)的投入力度,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供良好的保障。首先需要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,有效改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)和利農(nóng)政策有效實(shí)施;其次,還需要積極開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供重要的技術(shù)支持;再者,積極開展多方籌資工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程有充足的資金作為保障。這些資金主要是用于培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);最后,針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)資金和技術(shù)投入工作,需要采用相應(yīng)的監(jiān)督工作,保證其能夠落到實(shí)處,發(fā)揮積極作用。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著一定的問題,主要是集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還較為落后、農(nóng)業(yè)資源的分布態(tài)勢(shì)不夠良好以及農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入力度還不夠高。針對(duì)這一情況,需要積極采用切實(shí)有效的方法和措施加以應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,積極有效的改善農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金和技術(shù)和投入力度,能起到良好的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。
作者:劉鵬 單位:山東省鄒平縣韓店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站
參考文獻(xiàn):
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近年來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要組成部分,需要對(duì)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,然后積極的采取各種有效措施發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),以不斷提升農(nóng)民的收入水平,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在很多問題,制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有對(duì)這些問題進(jìn)行分析,并采取有效措施進(jìn)行解決,才能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問題
在新形勢(shì)社會(huì)背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,仍然具有較多的矛盾和問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)量是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的重要指標(biāo)?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還都較小,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量還都不高。這主要是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐設(shè)施通常還處在較為落后的水平之中,很難滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,并且很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠正常投入到日常生產(chǎn)應(yīng)用中,很多都出現(xiàn)了年久失修的問題。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較落后
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要因素?,F(xiàn)階段在大多數(shù)的農(nóng)村區(qū)域,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式還較為落后,主要是體現(xiàn)在:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的技術(shù)措施水平不高,很難有效適應(yīng)不同地區(qū)的生產(chǎn)工作,機(jī)械化大生產(chǎn)還沒有廣泛普及到農(nóng)村的各個(gè)地方。在當(dāng)前的很多農(nóng)村地區(qū)之中,大多還是依靠勞動(dòng)力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,不僅效率低下,同時(shí)還浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,無(wú)法有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展;第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的鏈條。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)無(wú)法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)等多方面進(jìn)行有效聯(lián)結(jié),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。
3.缺乏農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入
高針對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,需要有充分的資金和技術(shù)投入作為保障,這樣才能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是需要注意的是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,但是其中管理機(jī)制的不完善以及資金、技術(shù)投入力度的不夠大,直接影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)資源的分布態(tài)勢(shì)不合理
農(nóng)業(yè)資源的分布不夠良好,是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要原因之一。國(guó)內(nèi)平原山地的分布本就是不均勻的,與此同時(shí),各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一致。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久秉持“粗放型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,造成了農(nóng)業(yè)資源分配不均的情況,同時(shí)這種情況的出現(xiàn),還影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。
二、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效方法和途徑
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,具有積極的作用和意義。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,需要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題,采用切實(shí)有效的方法和途徑,才能夠起到良好的效果。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,是制約經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要因素,因而需要積極采用多種方式和手段,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體基礎(chǔ)。首先,需要從農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的配備工作,針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要的各項(xiàng)機(jī)器和設(shè)備,積極加大投入力度,同時(shí)還需要加強(qiáng)定期的維修和養(yǎng)護(hù)工作;其次,需要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的順利進(jìn)行,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量,這主要是針對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的規(guī)模采用相應(yīng)措施。積極倡導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之中,促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民之間的交流和合作,提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率;再者,政府可以發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)積極參與到合作之中,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益,促進(jìn)社會(huì)效益的不斷提升。
2.積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要積極轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著集約型的方向發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成了十分不利的影響,需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),采用有效的方式和手段,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中失誤問題的出現(xiàn),減少資金和資源浪費(fèi),保證和提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展效果。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)程中,可以采用一些積極有效的方式和手段,主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力,需要積極采用有效的方式和手段,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展效果,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,促進(jìn)其能朝著多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向發(fā)展;第二,需要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及生態(tài)效益取得良好的統(tǒng)一,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展;第三,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的生態(tài)功能,促進(jìn)其的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得良好的成果,形成更加健康、優(yōu)質(zhì)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
3.加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資金和技術(shù)的投入力度
針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要不斷加強(qiáng)資金和技術(shù)的投入力度,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供良好的保障。第一,需要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,有效改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)和利農(nóng)政策有效實(shí)施;第二,還需要積極開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供重要的技術(shù)支持;第三,積極開展多方籌資工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程有充足的資金作為保障。這些資金主要是用于培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,提高農(nóng)民現(xiàn)代科技知識(shí)水平,要建立多種形式的農(nóng)民文化知識(shí)教育體系,積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),并組織農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民朋友學(xué)知識(shí)、用科技的熱情,并使其盡快掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng);第四,針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)資金和技術(shù)投入工作,需要采用相應(yīng)的監(jiān)督工作,保證其能夠落到實(shí)處,發(fā)揮積極作用。
4.改善農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)
農(nóng)業(yè)資源發(fā)展的進(jìn)展態(tài)勢(shì),是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好增長(zhǎng)的重要因素??沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的重要發(fā)展策略,尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,需要將資源的可持續(xù)應(yīng)用,作為重要的方式和手段,針對(duì)農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)進(jìn)行有效改善。首先,需要充分應(yīng)用現(xiàn)有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果;其次,需要對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理性的劃分,促進(jìn)資源優(yōu)化配置的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源能夠得到更加合理充分的應(yīng)用;最后,還需要將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)配發(fā)展,使其朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展,緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源緊缺的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
5.開展適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
我國(guó)由于各個(gè)地區(qū)的情況有所不同,各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。在產(chǎn)業(yè)方面,要優(yōu)先發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè),以利于促進(jìn)與帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),在開展產(chǎn)業(yè)時(shí)要把產(chǎn)銷相結(jié)合,以保障產(chǎn)有所銷,保證農(nóng)民的切身利益,為農(nóng)民創(chuàng)收著想,才可真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民開展生產(chǎn)的積極性。
三、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問題比較多,極大的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種情況下,需要對(duì)這些問題進(jìn)行充分的分析,然后積極的采取各種有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì),通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入力度,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)等,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]韋獻(xiàn)斌.新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的途徑選擇及思考[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016,(07):34.
中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)14-0016-03
一、 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
在全球氣候變暖和能源資源價(jià)格飛漲給人類生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的的情況下,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)是“經(jīng)濟(jì)”和“低碳”二者兼顧的發(fā)展方式。“低碳經(jīng)濟(jì)”(1ow carbon economy)一詞最早出現(xiàn)在2003年英國(guó)政府的能源白皮書《我們能源之未來(lái)――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。該概念提出后,各國(guó)政府官員和專家學(xué)者對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相繼做了大量的研究工作,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵從不同的研究角度進(jìn)行了詮釋。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和必要性
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)全球氣候變暖
CO2排放可分為自然排放和人工排放。人工排放是由于人類活動(dòng)引起的CO2排放,主要包括化石燃料消耗、生物質(zhì)燃燒等,其中,化石燃料消耗所排放的CO2占95%以上,所以,化石燃料消耗為主要碳源[2]。在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,大量消耗化石能源,致使地層中沉積碳庫(kù)的碳以較快的速度流向大氣碳庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)的100年中,人類共消耗2 650×108噸煤炭、1 420×108噸石油,同時(shí)排放出大量的溫室氣體,使大氣中二氧化碳濃度從20世紀(jì)初的不到300m g/l(ppm百萬(wàn)分率)上升到目前的接近400mg/l。由于人類向大氣排放了過(guò)量的以二氧化碳為主的溫室氣體,從而引發(fā)了溫室效應(yīng)、全球氣候變暖。近百年來(lái)全球平均地表溫度上升了0.74℃,海平面上升約0.17m ,并引起近50年極端天氣氣候事件頻頻發(fā)生。如此發(fā)展下去,預(yù)計(jì)在未來(lái)20年中,氣溫大約以每10年0.2℃ 的速度升高。全球氣候變暖明顯地威脅到全球的生態(tài)平衡[3]。
從工業(yè)革命開始到1950年,人類由于化石燃料燃燒釋放的CO2的總量中發(fā)達(dá)國(guó)家占了95%;從1950年到2000年的50年間,發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占到總排放量的77%[4]。全球氣候變暖,我國(guó)也不能置身事外。2007年,中國(guó)CO2排放總量占全球排放總量的13.6%,僅次于美國(guó)目前,居世界第二[1]。據(jù)預(yù)測(cè)到2030年,我國(guó)CO2排放總量很可能超過(guò)美國(guó),居世界第一位[5]。國(guó)際社會(huì)要求的中國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的呼聲強(qiáng)烈。無(wú)論是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,還是做為一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展大國(guó),我國(guó)都應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(二)減少未來(lái)GDP損失
前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來(lái)每年GDP5%~2O% 的損失[6]。所以,越早發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),避免的損失就會(huì)越大;或者說(shuō),越早發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就越是有利。
(三)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的要求
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2006年,我國(guó)GDP總量占世界的比重為5.5%,但能源消耗、鋼材和水泥消耗卻分別占世界的15%、30%和54%[7]。目前我國(guó)的綜合能源效率約為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10%。電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%。鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%。機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2―3倍。礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比世界先進(jìn)水平低20%[1]。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,帶來(lái)了許多環(huán)境和社會(huì)問題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,我國(guó)必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高資源能源利用效率,走科學(xué)發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(四)應(yīng)對(duì)資源短缺的需要
我國(guó)是世界人口數(shù)量最多的國(guó)家,人均資源占有量低于世界人均水平。步入重化工業(yè)發(fā)展階段,對(duì)能源、原材料等資源需求壓力增大,粗放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源進(jìn)一步緊張,如石油供應(yīng)不足,水資源短缺,電力緊張等問題。到2020年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的45種礦產(chǎn)資源中,可以保證的有24種,基本保證的有2種,短缺的有10種,嚴(yán)重短缺的有9種。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年中國(guó)的石油、鐵、錳、銅、鉛和鋅的進(jìn)口依存度將分別為58%、52%、38%、82%、52%和69%。以我國(guó)目前的增長(zhǎng)速度和生產(chǎn)規(guī)模,依賴國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)入大量資源來(lái)支持粗放型增長(zhǎng)是不切實(shí)際的[7],中國(guó)不能無(wú)限度地利用國(guó)際市場(chǎng)。這就要求在加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源開發(fā)和國(guó)外資源利用的同時(shí),更要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,努力降低資源消耗,走低碳經(jīng)濟(jì)道路。
(五)能源安全考慮
我國(guó)能源消耗量正隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。目前,我國(guó)已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和第三大石油進(jìn)口國(guó)。我國(guó)每天石油進(jìn)口大約350萬(wàn)桶。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的權(quán)威預(yù)測(cè),盡管我國(guó)在能源生產(chǎn)上取得重大成果,但未來(lái)能源需求將不斷增長(zhǎng),進(jìn)口將日益上升。到2030年,我國(guó)可消耗多達(dá)38×108噸油當(dāng)量(2008年消耗約19×108噸油當(dāng)量),其中包括24億噸煤及8×108噸石油,大部分石油將依賴進(jìn)口(約每天1.3×107噸)[2]??紤]到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口的過(guò)度敏感,以及根據(jù)西方國(guó)家在第一次和第二次石油危機(jī)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)必須重視能源供給安全[7]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高能源利用效率,減少能源消耗,降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴,有利于鞏固我國(guó)能源安全。
(六)預(yù)防“綠色貿(mào)易壁壘”
在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,美、日、歐等國(guó)家已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于領(lǐng)先地位,而中國(guó)產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面均與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。在國(guó)際貿(mào)易中,中國(guó)出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴于原料加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型商品。并且,在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,中國(guó)承接了相當(dāng)一部分勞動(dòng)、資本密集型、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè),中國(guó)在成為“世界制造業(yè)基地” 的同時(shí),也直接或間接地出口了大量能源資源,并付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。據(jù)2007年廷德爾氣候變化研究中心的研究,中國(guó)2004年凈出口產(chǎn)品排放的CO2約為11×108噸,約占總排放量的23%。IEA則估計(jì),2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)出口商品生產(chǎn)蘊(yùn)涵的與能源有關(guān)的CO2排放量為16×108噸,占中國(guó)排放總量的34%[9]。在全球金融危機(jī)的背景下,“碳排放”可能成為發(fā)達(dá)國(guó)家新的“綠色壁壘” ,打壓和限制中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口[9]。
(七)減少環(huán)境污染的需要
資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和社會(huì)成本進(jìn)一步擴(kuò)大。有關(guān)研究表明,2003年中國(guó)環(huán)境負(fù)擔(dān)占GDP的比例約為2.68%~5.78%。據(jù)國(guó)家環(huán)??偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年的數(shù)據(jù),2004年環(huán)境污染損失占同期GDP的3.05%[7]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就能減少資源消耗、減少污染排放,是減輕環(huán)境污染的需要。
三、國(guó)內(nèi)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑與方法
據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)(IPCC)(Intergovernmental Panel on Climate Change)研究表明,降低C02排放的5種方法是:(1)減少能源消耗;(2)使用含碳量低的代替燃料;(3)使用可再生能源;(4)增加天然落水洞;(5)C02的捕集和封存[10]。
(一)國(guó)外實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低高度依賴化石能源的產(chǎn)業(yè)的比例,改變生產(chǎn)模式;改變生活方式,建立資源能源節(jié)約型和環(huán)境友好型的消費(fèi)模式;開發(fā)新能源,降低化石能源比例,改變能源結(jié)構(gòu),并清潔使用化石能源;提高能源效率,降低溫室氣體及其他污染物的排放強(qiáng)度;利用國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)。其中,新能源開發(fā)和提高能效是重點(diǎn)[11]。
(二)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑與方法
我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑有:(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口的依賴,變出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大約23%的污染物是在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的。產(chǎn)品賣給了外國(guó)人,污染和環(huán)境破壞留給了自己;(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè);(3)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭能源的消費(fèi)比重,增加核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源的消費(fèi)比重,同時(shí)在對(duì)煤炭消費(fèi)前進(jìn)行低碳化處理,減少燃燒過(guò)程中的碳排放;(4)發(fā)展低碳技術(shù),提高能源利用效率;發(fā)展碳捕獲和埋存技術(shù)(CSS)、碳中和技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)新型節(jié)能材料和節(jié)能產(chǎn)品,減少碳排放;(5)城市建設(shè)的進(jìn)行綠色規(guī)劃,建造綠色節(jié)能建筑;(6)增加碳匯,通過(guò)植樹造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田改造和海洋管理等措施保護(hù)自然碳庫(kù);(7)積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)”,探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑,總結(jié)可行模式,推廣至全國(guó);(8)積極利用聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目,引進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金和技術(shù),同時(shí)積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng);(9)建立國(guó)內(nèi)的碳基金促進(jìn)國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)的研究和開發(fā);(10)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,減少碳排放[1][4][5][7][8][12]~[18]。
四、作為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的其他可行途徑與方法
從上述的內(nèi)容可以看出,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方式和發(fā)達(dá)國(guó)家大同小異。主要集中在減少高碳能源的消費(fèi)、提高高碳能源的使用效率,同時(shí)增加新能源的利用,方法都是從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳生活。但是,我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó),應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情,采取適合國(guó)情的發(fā)展途徑與方法。有些發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑,發(fā)達(dá)國(guó)家不必考慮或者不作為重點(diǎn)考慮,而我們作為發(fā)展中國(guó)家卻可以從中挖掘發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力。
(一)加強(qiáng)交通道路建設(shè),大力建設(shè)高等級(jí)公路和快速鐵路
建設(shè)高速公路和快速鐵路能縮短運(yùn)輸距離并且提高公路鐵路的運(yùn)載能力,能減少單位重量貨物的運(yùn)輸能耗,也就是能以更低的能耗運(yùn)載相同的貨物。據(jù)統(tǒng)計(jì),乘高速列車帶來(lái)的人均碳排放只有飛機(jī)的十分之一[19],而在中短距離內(nèi),乘坐高速列車所花費(fèi)的時(shí)間比飛機(jī)更短。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的高等級(jí)公路遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家四通八達(dá)。2007年,我國(guó)的等級(jí)公路里程比重只有70.7%,高等級(jí)公路的比重更少,快速鐵路建設(shè)也才剛起步不久,交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。所以,加強(qiáng)交通道路建設(shè),大力建設(shè)高等級(jí)公路和快速鐵路,既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能減少碳排放,完全契合了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
(二)全面普及智能電網(wǎng),改善電力運(yùn)輸
由于輸電線有電阻,電在運(yùn)輸過(guò)程中不可避免地要被消耗一部分。而采用智能電網(wǎng),可以有效地減少電在運(yùn)輸途中的損耗。2009年9月8日在重慶舉行的第11屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)上,中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓院士表示,我國(guó)如果加快推廣“智能電網(wǎng)”,利用先進(jìn)智能技術(shù),提升電網(wǎng)輸送能力和運(yùn)行控制靈活性,提高發(fā)電設(shè)備的綜合利用效率,至少可將電網(wǎng)效率提高15%以上。
采用智能電網(wǎng),減少電網(wǎng)輸配電損失,最終都會(huì)相應(yīng)地減少煤炭消耗。在用電量不變的情況下,減少的輸配電損失量,就可以等同的減少電的生產(chǎn)總量,無(wú)論電力生產(chǎn)來(lái)源于水電、火電式核電等的哪一種,都可以在不改變其他電力的生產(chǎn)供給量,等同量地減少火電生產(chǎn)。
年節(jié)約煤炭量的計(jì)算公式為:S=T×L×R
S為年節(jié)約煤炭量、T為年發(fā)電總用煤量、L為輸配電損失率、R為智能電網(wǎng)效率提高率,按照此公式計(jì)算, 2007年全年發(fā)電用煤量為130 548.8萬(wàn)噸,輸配電損失率為6.287%,智能電網(wǎng)按效率提高15%計(jì)算,全年就可以減少發(fā)電用煤量為1 231.14萬(wàn)噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)電力的需求逐年上升,未來(lái)我國(guó)年輸電節(jié)約煤炭量還會(huì)更多。
(三)改良暖氣輸送管道,減少運(yùn)輸途中的熱量損失
暖氣在輸送到用戶的途中,由于運(yùn)輸管道會(huì)傳導(dǎo)熱量,熱量在運(yùn)輸途中就會(huì)損失掉一部分,所以,應(yīng)該采用絕熱性能更好的材料來(lái)做暖氣輸送管道,降低暖氣在運(yùn)輸過(guò)程中的損失。減少暖氣運(yùn)輸損失,就會(huì)有更多的熱量到達(dá)住戶,在住戶用熱量不變情況下,則可以減少暖氣供應(yīng),最終減少煤炭消耗,減少二氧化碳的排放。
(四)注重城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)
城市規(guī)劃必須考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),滿足人口增長(zhǎng)需要。目前,我國(guó)城市總數(shù)為661個(gè),城鎮(zhèn)人口5.6億,據(jù)專家預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)的城市化率將到達(dá)58%~60%。屆時(shí),我國(guó)的城市人口將到達(dá)8億―9億[20]。而我國(guó)的城市規(guī)劃往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,許多規(guī)劃設(shè)計(jì)只能滿足短期需求,對(duì)于長(zhǎng)期由于城市人口增加所帶來(lái)的需求變大估計(jì)不足,所以在城市中建了拆、拆了建的現(xiàn)象屢見不鮮,這種行為本身是一種資源的浪費(fèi),是一種“高碳”行為。城市規(guī)劃時(shí),必須考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),特別是對(duì)于交通、城市供水供電、城市污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè),應(yīng)該充分考慮將來(lái)由于城市人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的對(duì)交通、水、電、排污等需求增長(zhǎng)變化。重復(fù)建設(shè)也是“高碳”行為,必須予以避免。
(五)大力發(fā)展節(jié)能建筑
根據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)現(xiàn)有建筑4 300億平方米,但全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積不足總額的1%?,F(xiàn)在每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米,其中有80%以上為高耗能建筑。北京、上海、廣州、深圳這樣的發(fā)達(dá)城市公共建筑能耗比國(guó)家要求的能耗標(biāo)準(zhǔn)高出2―3倍。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的節(jié)能建筑發(fā)展空間還很大。
在其它方面,如改良產(chǎn)業(yè)布局,減少中間產(chǎn)品運(yùn)輸;制定行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn);加速被碳鎖定企業(yè)的折舊,嚴(yán)格限制高碳企業(yè)發(fā)展等都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑方法。
結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的可行手段,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需以及節(jié)能等多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在全球積極尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑的背景下,中國(guó)也必須緊跟時(shí)代的腳步。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方法的同時(shí),也必須結(jié)合自身國(guó)情特點(diǎn),發(fā)展適合國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)之路。我國(guó)應(yīng)該在社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面去探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方法,做好每一個(gè)節(jié)能減排的環(huán)節(jié),走低碳發(fā)展道路、可持續(xù)發(fā)展道路。
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生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi),以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把區(qū)域內(nèi)自然資源的合理利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與該區(qū)域社會(huì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建立體制合理、社會(huì)和諧的文化及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展與高度統(tǒng)一。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思?鮑爾丁早在1966年發(fā)表的《一門科學(xué)―生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的論文中就提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一概念。他認(rèn)為, 不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源需求的無(wú)止境性, 與相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)資源供給的局限性之間, 必然構(gòu)成一個(gè)貫穿始終的矛盾, 而解決這個(gè)矛盾的有效辦法就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì), 有效途徑就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。正因此,鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)的建設(shè)必須走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路。
2鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。由于低碳經(jīng)濟(jì)的特性和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的定位不謀而合,因此,應(yīng)把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。在發(fā)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中,既要保護(hù)好生態(tài),又要發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展, 取得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。建立低碳產(chǎn)業(yè),利用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)取得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏和江西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有益探索和重要途徑。
3鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑
3.1 開發(fā)替代能源,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步建立了包括核電、太陽(yáng)能、風(fēng)能等在內(nèi)的多門類的新能源產(chǎn)業(yè)體系。
3.1.1光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。已投產(chǎn)和在建的光伏產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)20余家。在新余、南昌、上饒等地,已形成了以“生產(chǎn)晶硅料―多晶硅片―薄膜電池―生產(chǎn)組件”上下游一體的全國(guó)重要光伏產(chǎn)業(yè)基地。作為節(jié)約能源的LED產(chǎn)業(yè),是鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
3.1.2充分利用釉礦資源,大力推進(jìn)核電建設(shè)。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)鈾礦產(chǎn)量和鈾產(chǎn)品占全國(guó)的三分之一,因此鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)是核電。核電屬于清潔能源,是可以大力發(fā)展的新能源。彭澤、萬(wàn)安核電站工程正在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)核電如按規(guī)劃建成, 年發(fā)電量可相當(dāng)于1000 多萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組的發(fā)電量,將占全省年發(fā)電量的40%,可年減少入贛原3000 萬(wàn)噸,將大大減輕鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省電煤外購(gòu)運(yùn)輸?shù)膲毫?,大大降低燃煤所產(chǎn)生的環(huán)境污染。
3.1.3實(shí)施鄱陽(yáng)湖風(fēng)電工程,全面開發(fā)鄱陽(yáng)湖風(fēng)能資源。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)能資源比較豐富,發(fā)展?jié)摿^大。合理開發(fā)風(fēng)力發(fā)電,可以有效緩解全省水電豐枯矛盾,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電水電互補(bǔ)。而且風(fēng)電是環(huán)保型能源,沒有廢氣排放,且建設(shè)周期短見效快。振興新能源也是鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省應(yīng)對(duì)氣候變化,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn),提升能源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一種必然趨勢(shì)。
3.2政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作出引導(dǎo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)國(guó)家新的戰(zhàn)略安排和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),需要政策的支持和扶植。
3.2.1 為了統(tǒng)籌全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須制定全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,研究低碳經(jīng)濟(jì)開發(fā)、推廣、對(duì)外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大策略。并建議相關(guān)部門從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面,指出對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見,特別是新能源和高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)給予激勵(lì)政策。對(duì)于一些開發(fā)新能源的企業(yè)應(yīng)設(shè)當(dāng)給予政策優(yōu)惠和政策傾斜,以鼓勵(lì)新能源的利用和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.2.2 低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)新的技術(shù)革命,無(wú)論是產(chǎn)品開發(fā),還是技術(shù)推廣都需要在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和完善,為了把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)先在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn),作為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
3.2.3 低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生事物,推廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民,為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處,并變?yōu)槿鐣?huì)自覺行動(dòng),需要加大宣傳力度。制定相關(guān)法律,為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。
真正要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為百姓對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)就需要在法律層面上著手。
由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效率而言的,長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的總體經(jīng)濟(jì)效益是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力, 而經(jīng)濟(jì)法律制度的調(diào)整所追求的也是效率優(yōu)先, 兼顧公平的價(jià)值取向, 這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有正向相關(guān)性, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)立法迫切需要。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的界定
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵離不開對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和形式,包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化水平、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化程度進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容,含有可持續(xù)發(fā)展等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,但不等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式反映了經(jīng)濟(jì)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度的根本性變化的總體特征。惟有從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)來(lái)研究發(fā)展方式才有意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須尊重所處的歷史情境、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束條件,選擇與之相匹配的發(fā)展方式,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)綜述
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式被引入中國(guó)后,經(jīng)濟(jì)學(xué)界和實(shí)務(wù)工作部門從現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度主義的范式等多個(gè)維度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行了探索。十七大又明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略方針,要求盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從近年來(lái)的相關(guān)研究動(dòng)態(tài)來(lái)看,主要研究了以下五個(gè)問題。
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型迫切需要一種新的方針來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展。為此學(xué)術(shù)界針對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵展開了研究。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題與難點(diǎn)
從提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到強(qiáng)調(diào)加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,經(jīng)歷了12年的時(shí)間。一些學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題和難點(diǎn)展開了研究,以期提出更有針對(duì)性的對(duì)策建議。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力
改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長(zhǎng)和高發(fā)展,中國(guó)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么?來(lái)10―20年,是否能繼續(xù)保持這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭?劉慶寶、未良莉結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的源動(dòng)力進(jìn)行系統(tǒng)的分析,構(gòu)建了擴(kuò)展的索洛(So-low)模型,對(duì)投資、消費(fèi)、出口――“三駕馬車”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)及其相互作用進(jìn)行了實(shí)證研究,在此基礎(chǔ)上提出了消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要?jiǎng)恿?對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須有科學(xué)的途徑,要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就必須更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
三、現(xiàn)有研究的評(píng)價(jià)及其啟示
從現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征出發(fā),對(duì)相關(guān)研究動(dòng)態(tài)加以梳理后,筆者認(rèn)為近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同維度提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施,但這些研究存在一些問題:對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)涵尚缺乏統(tǒng)一的界定;未能從中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變;從動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角尋求解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,有待進(jìn)一步深入研究。因此,今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要從以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵界定展開研究
黨的十七大報(bào)告提出:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
(二)從現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)研究
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變改革開放以來(lái),中國(guó)已經(jīng)保持了持續(xù)30年的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。他們都在懷疑,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)?因此,如何正確理解和把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)特征,確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和思路,并制定出行之有效的政策成為研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題的新趨勢(shì)。
(三)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng),更要注重質(zhì)的提升。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍未停止萎縮,盡管經(jīng)濟(jì)下滑的速度放緩,但缺乏后勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然有下滑的可能。面對(duì)這場(chǎng)全球性經(jīng)濟(jì)衰退的挑戰(zhàn),我國(guó)政府采取了積極措施調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力結(jié)構(gòu),以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、加大投資為主,積極穩(wěn)住出口來(lái)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
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隨著城市發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大,城市建設(shè)用地不斷增加,勢(shì)必造成城郊農(nóng)村耕地資源的迅速減少,從而打破了原有城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式。因此,這就需要地處毗鄰城市的城郊農(nóng)村充分發(fā)揮特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極探索城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,才能實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。筆者以浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)海門街道為例,就城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑作一初探。
一、城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)狀及問題
由于城郊一般處于主城區(qū)的部分,城市的發(fā)展勢(shì)必限制了城郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,只能從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向二、三產(chǎn)業(yè)多元化方向拓展。如海門街道位于浙江省臺(tái)州市主城區(qū)椒江東部,下轄10個(gè)社區(qū)、16個(gè)行政村,屬于典型的城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。近年來(lái),隨著臺(tái)州市主城區(qū)的快速發(fā)展,海門街道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整變化,農(nóng)業(yè)在整個(gè)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比例越來(lái)越少。2012年,全街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入504567萬(wàn)元,其中第一產(chǎn)業(yè)收入2761萬(wàn)元,僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的0.55%;第二產(chǎn)業(yè)收入474848萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的94.11%;第三產(chǎn)業(yè)收入26958萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.34%。盡管近幾年各地城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但普遍存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、統(tǒng)籌性不夠等問題,我認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn):
一是土地資源不斷減少,高效農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約。以臺(tái)州市椒江區(qū)海門街道為例,先后被市、區(qū)征用土地達(dá)19800畝,占街道耕地總量的82%。由于城郊農(nóng)村一直沿續(xù)農(nóng)村有關(guān)的政策和體制,糧食種植面積和總產(chǎn)量仍有指令性的任務(wù),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的空間受到了限制。同時(shí),因糧食生產(chǎn)成本不斷上升,城郊農(nóng)民種糧的積極不高,而想發(fā)展高效農(nóng)業(yè)又受到資金、技術(shù)等諸多因素的制約。
二是富余勞動(dòng)力大量增加,城郊勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度大。由于失土農(nóng)民文化程度普遍偏低,適應(yīng)能力差,缺乏非農(nóng)勞動(dòng)技能等因素,在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。加上部分失地農(nóng)民依靠房屋出租以及村集體經(jīng)濟(jì)分紅,自以為生活已有著落而不思長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),不愿從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作,從而更增加了城郊農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度。
三是第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃引導(dǎo)。如海門街道第三產(chǎn)業(yè)僅占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.34%,大多集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、商飲、服務(wù)業(yè),且往往是失土農(nóng)民自找門路。在城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不少地方缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和組織引導(dǎo)失土農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),缺少扶持政策的有力支持,因而第三產(chǎn)業(yè)不但發(fā)展緩慢,而且經(jīng)濟(jì)收益不盡人意,又反過(guò)來(lái)影響了失土農(nóng)民向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的積極性。
二、城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),必然帶來(lái)上述城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的種種問題,要想切實(shí)解決這些問題,最根本的是要在思想上對(duì)城郊農(nóng)村有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),既要看到城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,又要看到城郊農(nóng)村具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,為城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。只要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),應(yīng)地制宜不斷探索城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,就能形成有地區(qū)特色的城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少有以下幾條有效途徑:
1.大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。要充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展設(shè)施蔬菜、精品水果、特色園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)等城郊型農(nóng)業(yè),推廣實(shí)施工廠化栽培、精準(zhǔn)栽培、設(shè)施高效集約化栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式,抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè),創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷售,強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、酒店、食堂對(duì)接,積極探索農(nóng)超合作平臺(tái)對(duì)接的新途徑和新方法,把原先農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、酒店等零散、小額、短期合作,轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤?、訂單式的大?shù)額長(zhǎng)期合作,努力使城郊農(nóng)民具有穩(wěn)定的收益。
2.不斷培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要從城郊農(nóng)村和毗鄰城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展,尤其要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)力度,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及新型種養(yǎng)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從生產(chǎn)到加工整體科技水平的提升,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如海門街道2012年底有農(nóng)民專業(yè)合作社14家,產(chǎn)值達(dá)955萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,產(chǎn)值達(dá)3800萬(wàn)元,稅利165萬(wàn)元,其州市同康酒業(yè)有限公司、臺(tái)州市江南飼料有限公司、臺(tái)州市聯(lián)民農(nóng)產(chǎn)品物流配送有限公司獲得“臺(tái)州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào),尤其臺(tái)州市同康酒業(yè)有限公司總投資8000萬(wàn)元,用于技改建設(shè)項(xiàng)目,今年建成后年銷售額可從原來(lái)的2000萬(wàn)元預(yù)計(jì)提高到1億元以上。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅進(jìn)一步推動(dòng)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,而且通過(guò)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)資源要素的優(yōu)化配置,既加快了資金、技術(shù)、信息、人才向城郊農(nóng)村輻射延伸,又加快了失土農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
3.積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。要突出服務(wù)業(yè)中心地位,堅(jiān)持打造商貿(mào)物流新優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“三產(chǎn)興城郊”戰(zhàn)略,促進(jìn)城郊服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì),加快商貿(mào)業(yè)集群布局,打造核心商圈。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),充分運(yùn)用現(xiàn)有商務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所,積極探索引進(jìn)電子商務(wù)、休閑娛樂、連鎖經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè),全面提升城郊服務(wù)業(yè)的檔次和水平。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè),滿足和方便農(nóng)民多樣化的生活需求。大力發(fā)展物流業(yè),要充分發(fā)揮城郊與城市交通便捷的優(yōu)勢(shì),搭建功能完善、便捷高效的現(xiàn)代化物流平臺(tái),為發(fā)展壯大物流企業(yè)提供公共服務(wù)。同時(shí),要繼續(xù)提升旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村、“農(nóng)家樂”等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè),努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,使城郊成為市民假日鄉(xiāng)村旅游的好去處,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步。
當(dāng)然,城郊農(nóng)村由于區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)習(xí)慣等不盡相同,在發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,既可汲取各地一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,又要探求符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展思路和模式,才能實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我國(guó)城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求,應(yīng)按照黨的十對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重要部署,政府除了加大“三農(nóng)”資金的投入,確??偭砍掷m(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化外,還要重點(diǎn)在城郊農(nóng)村管理體制改革、提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)上下功夫,以保證加速城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
1.積極探索農(nóng)村管理體制改革。堅(jiān)持以改革促發(fā)展,加快推進(jìn)城郊農(nóng)村綜合改革步伐,積極推進(jìn)以農(nóng)村社區(qū)股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革,理順集體資產(chǎn)收益分配制度,探索在股份合作制的框架內(nèi)引入先進(jìn)管理理念,逐步形成法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為城郊農(nóng)村逐步向城市化過(guò)渡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.努力培養(yǎng)新型城郊農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)城郊農(nóng)村失土農(nóng)民的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要區(qū)分不同的崗位開展相應(yīng)的技能培訓(xùn),重點(diǎn)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工崗位培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主專業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè),使城郊農(nóng)民更好地適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。
3.強(qiáng)化城郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)劃好城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖,統(tǒng)籌城郊農(nóng)村資源的科學(xué)整合和有效配罝,確保農(nóng)民真正得實(shí)惠。同時(shí),要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入基層調(diào)查研究,進(jìn)村入戶了解民情,積極破解難題、尋找方法,為城郊農(nóng)民及時(shí)提供政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和信息等方面的服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民向城市集聚,實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村城市化、城郊農(nóng)民市民化,使城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。
一、新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
在新時(shí)期,農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以提高農(nóng)村居民的滿意感和獲得感,使農(nóng)村的環(huán)境和各方面建設(shè)都更好,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。總之,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)促進(jìn)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。黨的五中全會(huì)指出,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如今,我們圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù),在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地認(rèn)識(shí)到,這不是終點(diǎn),而是一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn),我們要舉全社會(huì)之力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,核心就是產(chǎn)業(yè)興旺,由此可見促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問題
(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入不充足
沒有充足的資金,想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是十分困難的。當(dāng)缺乏資金時(shí),便沒有資本去研究改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的方法,也無(wú)法很好地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這會(huì)大大制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),想要獲得足夠的資金支持又是十分困難的。首先,農(nóng)村地區(qū)針對(duì)一些投資人來(lái)說(shuō),利潤(rùn)轉(zhuǎn)化率極其低下,投資人更加關(guān)注利益,而從某種程度上來(lái)看,投資農(nóng)村地區(qū)所獲得的利潤(rùn)又不如投資企業(yè)或者城市建設(shè)高,因此農(nóng)村地區(qū)想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),只能依靠政府的資金支持,而想要獲得社會(huì)資金是十分困難的。由此可見,農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,資金支持不充足是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題。
(二)農(nóng)民的整體素質(zhì)有待提升
首先,農(nóng)村居民缺少一定的知識(shí)和技能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn);其次,農(nóng)村居民缺少對(duì)最新國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的理解,這就導(dǎo)致了居民不能很好采用合理的方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)低,這在一定程度上極大地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施
(一)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)健康有效發(fā)展
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,往往是第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)至關(guān)重要的位置,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往得不到政府和農(nóng)民的重視。因此,對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言,第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐往往十分重要。在新時(shí)期,為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,政府必須要尋求有效的方式進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。政府可以引導(dǎo)農(nóng)村居民在維持第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于風(fēng)景秀麗的農(nóng)村來(lái)說(shuō),可以大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等。政府可以投入對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),多建設(shè)一些風(fēng)景優(yōu)美的設(shè)施,加大宣傳力度,發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)。由此可見,在新時(shí)期想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這樣就可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展[1]。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
提起農(nóng)村,在很多人的眼中,依舊是生活環(huán)境不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的印象。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這個(gè)問題上,政府必須投入足夠的資金,才能支持農(nóng)村開展一系列的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)非常廣闊的概念,包括對(duì)農(nóng)村廁所建設(shè),還有對(duì)農(nóng)村居民的生活設(shè)施的建設(shè),例如可以投入資金建設(shè)一些休閑娛樂設(shè)施,以供農(nóng)村居民閑暇時(shí)進(jìn)行消遣。在政府投入了足夠的資金之后,就是真正的落實(shí)環(huán)節(jié)。在落實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí),政府必須選擇合適的建設(shè)方、施工方等,要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合考量,選擇最佳的施工方案。在落實(shí)完施工建設(shè)之后,還要進(jìn)行對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控,要從各個(gè)方面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行考察,發(fā)現(xiàn)在建設(shè)中存在的問題,并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)[2]。通過(guò)前期的資金支持、完善的施工過(guò)程、最后的質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié),就可以做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)采用各種措施提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)
農(nóng)村居民對(duì)國(guó)家政策以及對(duì)各種技術(shù)的理解程度,他們的動(dòng)手實(shí)踐能力和思想觀念,都是其素質(zhì)構(gòu)成要素。想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府必須運(yùn)用各種方式提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。首先,相關(guān)部門可以免費(fèi)開設(shè)一些農(nóng)村小課堂,有需要的農(nóng)戶可以聽課學(xué)習(xí)。這些農(nóng)村小課堂應(yīng)包括對(duì)新型技術(shù)的總體介紹已經(jīng)熟練掌握新技術(shù)的方法,也可對(duì)新經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析,以便進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的洞察力和整體素質(zhì)。同時(shí),在授課人員的選擇上,必須符合專業(yè)要求,了解現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有自己獨(dú)到的理解。除此之外,還可以鼓勵(lì)和支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大學(xué)生知識(shí)技能水平高,整體綜合素質(zhì)也過(guò)硬,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些措施都可以有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。
(四)進(jìn)一步完善并落實(shí)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)業(yè)資源利用率
在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,惠農(nóng)政策始終是一個(gè)非常重要的影響因素?;蒉r(nóng)政策即要求政府采取各種措施,真正從農(nóng)村居民的利益出發(fā),為農(nóng)村居民謀福利。因此,必須不斷完善惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投入,采取多元化的發(fā)展策略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色發(fā)展。僅僅制定政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要將制定的惠農(nóng)政策真正落實(shí)到實(shí)際中,從小事出發(fā),真正為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此,政府必須研究如何才能將資源的利用率提高到最高,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中可以充分利用這些資源,如此才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
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