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時(shí)間：2023-07-28 17:05:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）09-0088-03
引言
20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，區(qū)域合作的范圍和領(lǐng)域不斷拓展，合作規(guī)模不斷增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快。到目前為止，中國(guó)區(qū)域一體化的合作形式主要包括珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等都已經(jīng)成為了國(guó)內(nèi)區(qū)域一體化發(fā)展的具有重要標(biāo)志性的形式之一。呼包鄂區(qū)域一體化的形成和發(fā)展是近些年來(lái)所取得快速發(fā)展的強(qiáng)動(dòng)力，同時(shí)也看出其發(fā)展與的整體發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。那么，在這樣的背景下，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平如何？影響內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的因素又有那些？本文試圖回答這些待研究的問(wèn)題。
一、文獻(xiàn)回顧
關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究：袁莉（2003），馬波、王雙（2005），喬穎、孫曉燕（2005）等都對(duì)政府在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的定位作了研究。主要觀點(diǎn)為，政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中應(yīng)該打破觀念的障礙，轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型的地方政府，以市場(chǎng)改革和社會(huì)服務(wù)為導(dǎo)向，合理設(shè)置地方政府機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)同，構(gòu)建一體化的協(xié)商機(jī)制。葉剛（2011）在《呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展策略探討》中試圖利用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、文化學(xué)理論、區(qū)域合作理論等相關(guān)知識(shí)，從呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶具有實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)一體化的條件出發(fā)，提出呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶文化產(chǎn)業(yè)一體化的原則和策略，從而為政府的決策提供一些參考。王欣、曹曉輝（2012）對(duì)呼、包、鄂區(qū)域一體化的發(fā)展進(jìn)行了研究，指出不僅要解決區(qū)域一體化發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素，更要從實(shí)踐角度去構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展的良好發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)三市政府間合作。
隨著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)特別是呼包鄂三市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各界對(duì)呼包鄂地區(qū)的關(guān)注越來(lái)越大，相關(guān)研究也越來(lái)越多。
關(guān)于內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證研究：聶華林、李長(zhǎng)亮（2007）在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡增長(zhǎng)理論分析中也認(rèn)為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是依靠全區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中經(jīng)濟(jì)圈的快速增長(zhǎng)構(gòu)筑的。張敏（2005）在呼包鄂區(qū)域中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的定量評(píng)估一文中認(rèn)為，呼包鄂地區(qū)是內(nèi)蒙古社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的區(qū)域，加快呼包鄂地區(qū)的發(fā)展不僅對(duì)于內(nèi)蒙古的現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，而且對(duì)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)，發(fā)展大西北戰(zhàn)略具有重大意義。他運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，比對(duì)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科技投入等因素分析了呼包鄂區(qū)域所具備的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出了提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的基本策略。何金玲、李孝（2004）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蒙古只能走不平衡發(fā)展的路子，構(gòu)建自己的發(fā)達(dá)地區(qū)，而呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)就是最好的選擇。構(gòu)建呼包鄂經(jīng)濟(jì)區(qū)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，需要兩方面的力量：一方面，需要國(guó)家、自治區(qū)把呼包鄂地區(qū)作為拉動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)騰飛的龍頭來(lái)看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，加快一體化的進(jìn)程。
二、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)在近幾年得到了騰飛式的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間，內(nèi)蒙古加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度一直位居全國(guó)前列。內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不斷地加強(qiáng)和鞏固，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)也在飛速發(fā)展。針對(duì)內(nèi)蒙古三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析來(lái)看，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值都在逐年以較快的速度增長(zhǎng)。其中第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度尤為明顯。主席巴特爾在報(bào)告中提到，從2007―2012年，內(nèi)蒙古的地區(qū)生產(chǎn)總值由6 423.2億元增加到1.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)15.1%；地方財(cái)政總收入由835.5億元增加到2 497.3億元，年均增長(zhǎng)24.5%；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.6萬(wàn)億元，占自治區(qū)成立以來(lái)投資總量的72%。
內(nèi)蒙古正經(jīng)歷著幾千年未有的歷史性變革。社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)人口為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)人口為主體，城鎮(zhèn)化率由50.2%上升到57.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得關(guān)注的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展并沒(méi)有犧牲農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位。如今，內(nèi)蒙古成為全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)、五大商品糧基地之一，2012年全區(qū)糧食產(chǎn)量首次突破500億斤大關(guān)，達(dá)到505.7億斤；生態(tài)保護(hù)取得新成績(jī)，10.2億畝可利用草原全部納入生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)范圍，草原植被覆蓋率較五年前提升了5.4個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)的集約化程度不斷提高，牲畜頭數(shù)連續(xù)8年保持在1億頭以上，牛奶、毛絨、羊肉產(chǎn)量均居全國(guó)首位。
伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)。2012年，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23 150元、7 611元，均完成了增長(zhǎng)12%的目標(biāo)任務(wù)，特別是農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)較快，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)11.8%，不僅超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速，也“跑贏”了11.7%的GDP增速。
從2007―2012 年內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及其比重關(guān)系看，主要呈現(xiàn)以下兩個(gè)基本特征：一是三次產(chǎn)業(yè)及其結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律；二是第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的主導(dǎo)力量，并在“十二五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)仍將處于快速發(fā)展期。
綜上所述，內(nèi)蒙古的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，在結(jié)構(gòu)上不斷趨于合理化，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到推動(dòng)和發(fā)展。
三、模型構(gòu)建與實(shí)證研究
為了保證數(shù)據(jù)的易獲性、完整性以及準(zhǔn)確性，本文借鑒曲三省等人的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析方法，將通過(guò)對(duì)主要產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算并采取主成份分析法和因子分析法對(duì)其進(jìn)行更深層次的研究。將兩者相結(jié)合可以更好地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（一）基于因子分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平模型構(gòu)建
因子分析的數(shù)學(xué)模型
X1=a11F1+…+a1mFm+ε1
X2=a21F1+…+a2mFm+ε2
[…]
XP=aP1F1+…+aPmFm+εP
即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP為P個(gè)原有變量，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為m個(gè)因子變量）。
具體的分析步驟：
第一步數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。
第二步計(jì)算數(shù)據(jù)（Xij）np的協(xié)方差矩陣R。
第三步：求矩陣R的特征值、特征向量。
第四步：對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行分組并計(jì)算因子得分，如下式：
Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP
總得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由貢獻(xiàn)率來(lái)確定）
（二）內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析
選取指標(biāo)與數(shù)據(jù)來(lái)源：
為了全面系統(tǒng)的分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我們需要考查眾多對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有影響的因素（即指標(biāo)）。本文綜合國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響因素的研究成果，在遵循科學(xué)性、合理性、可比性和可操作性的原則下，以內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)28個(gè)行業(yè)作為數(shù)據(jù)樣本，建立了內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來(lái)自2012年內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒，部分樣本數(shù)據(jù)是利用年鑒原始數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算而得出。同時(shí)，為了保證指標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性，這里剔除了一些有價(jià)值但是數(shù)據(jù)難以獲取的指標(biāo)。最終選取的指標(biāo)為：X1區(qū)位商；X2產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率；X3資金利稅率；X4產(chǎn)品銷售率；X5就業(yè)吸納率；X6投入創(chuàng)造就業(yè)率；X7產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；X8固定資產(chǎn)總額；X9職工人數(shù)。通過(guò)計(jì)算得出相應(yīng)的指標(biāo)值。
根據(jù)因子得分函數(shù)計(jì)算出的內(nèi)蒙古地區(qū)28個(gè)典型行業(yè)因子得分及綜合因子排名情況（見(jiàn)下頁(yè)表1）。
通過(guò)分析可以看出對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用產(chǎn)業(yè)主要是綜合評(píng)價(jià)值位于前八位的產(chǎn)業(yè)分別是：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)。
實(shí)證分析的結(jié)果顯示了煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)在第一組中得分較高。說(shuō)明相比其他產(chǎn)業(yè)而言，這四大產(chǎn)業(yè)對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大，在該地區(qū)專業(yè)化率較高，是該地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。這與該地區(qū)有著豐富的煤炭、稀土等自然資源有關(guān)，該地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)了能源、冶金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，從第二分組來(lái)看，該四大產(chǎn)業(yè)得分相對(duì)較低，說(shuō)明該地區(qū)在四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在低效率重復(fù)建設(shè)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率偏低等問(wèn)題，且大多數(shù)產(chǎn)品用于外銷，低端產(chǎn)品輸出量較大。其中煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)是內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，也是內(nèi)蒙古天然的資源優(yōu)勢(shì)與先進(jìn)的處理技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，一直是帶動(dòng)內(nèi)蒙古地區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。
結(jié)論與建議
總的來(lái)看能源產(chǎn)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較明顯的優(yōu)勢(shì)，這是由于內(nèi)蒙古特殊的地理環(huán)境和天然的豐富礦產(chǎn)資源所致。另外，裝備制造業(yè)的效益非常好，因?yàn)閮?nèi)蒙古擁有良好的重工業(yè)基礎(chǔ)和較多知名的重工業(yè)企業(yè)，在全國(guó)乃至世界都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)可以看出，要想保持該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)還要積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體建議如下：（1）要提高競(jìng)爭(zhēng)力，以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下這種支撐作用更顯關(guān)鍵；借助內(nèi)蒙古的能源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可以為該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定新的增長(zhǎng)空間，具有重要戰(zhàn)略意義。（2）要做強(qiáng)深加工，以冶金產(chǎn)業(yè)為支柱促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。內(nèi)蒙古區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系中冶金業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)橐园摷瘓F(tuán)為龍頭的冶金產(chǎn)業(yè)已具備一定優(yōu)勢(shì)。（3）要提升附加值，以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)畜產(chǎn)品加工具有較持久的發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)很重要。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：
京津冀區(qū)域；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；首都經(jīng)濟(jì)圈
京津冀區(qū)域靠近首都經(jīng)濟(jì)圈，擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，具有十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。基于實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的目的，京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念被提出。結(jié)合當(dāng)前京津冀區(qū)域的特點(diǎn)，只有在京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中找出關(guān)鍵點(diǎn)，才能夠推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
一、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域來(lái)看，長(zhǎng)三角、珠三角以及京津冀地區(qū)已經(jīng)成為三大重要的經(jīng)濟(jì)板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區(qū)與三大經(jīng)濟(jì)板塊的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較情況。三大經(jīng)濟(jì)板塊的生產(chǎn)總值達(dá)到了212990億元，占據(jù)了2013年全國(guó)生產(chǎn)總值的37.44%。其中，京津冀地區(qū)2013年生產(chǎn)總值為62172億元，占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的10.93%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到57345.35元。相對(duì)于其他兩個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊來(lái)看，京津冀地區(qū)水平最低。在京津冀內(nèi)部，三個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產(chǎn)總值最高，對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到45%以上。但是河北省人均生產(chǎn)總值僅僅為38596元，相對(duì)于京津兩地存在明顯差距。
(二)京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2013年京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三二一”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的51.7%，相對(duì)于全國(guó)46.1%的比重要高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是日后的發(fā)展趨勢(shì)與優(yōu)勢(shì)[1]。而京津冀地區(qū)的第一與第二產(chǎn)業(yè)均低于全國(guó)平均水平。其中，北京作為中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，已經(jīng)形成了成熟的以第三產(chǎn)業(yè)為主體的格局，2013年北京第三產(chǎn)業(yè)比重為76.9%[2]。天津與河北的產(chǎn)業(yè)均為“二三一”，其中天津已經(jīng)邁入后工業(yè)化時(shí)代，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，并且已經(jīng)形成了以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。而河北省的第一產(chǎn)業(yè)比重相對(duì)更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業(yè)，因此河北省開(kāi)始走上資源與加工融合的產(chǎn)業(yè)格局。
（三）京津冀區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2008年京津地區(qū)高鐵運(yùn)營(yíng)極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈[3]。同時(shí)，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設(shè)已經(jīng)大致完成了京津冀地區(qū)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。2009年，京津冀地區(qū)三個(gè)省市簽訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃框架協(xié)議，京津冀地區(qū)交通發(fā)展已經(jīng)全面進(jìn)入道路現(xiàn)代化時(shí)代。從目前京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)看，京津冀地區(qū)已經(jīng)形成了大型綜合運(yùn)輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了十分關(guān)鍵的支持。
二、京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
（一）把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性京津冀地區(qū)規(guī)劃是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域之一，其重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提升，并且有利于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)化。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發(fā)展，開(kāi)展非理性競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有貢獻(xiàn)資源。因此，當(dāng)京津冀一體化經(jīng)濟(jì)能夠得到落實(shí)，京津冀區(qū)域的文化、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都將會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏[4]；二是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提升社會(huì)各界的信心。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)緩慢，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然城鎮(zhèn)化進(jìn)程的腳步讓人們對(duì)未來(lái)的發(fā)展所有信心，但是由于其需要長(zhǎng)時(shí)間的累積，因此很難提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。然而一旦實(shí)施京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就可借鑒“長(zhǎng)三角”等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，從而提升社會(huì)各界對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心；三是京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于緩解北京在各個(gè)方面的壓力。當(dāng)前北京地區(qū)的資源過(guò)于集中，經(jīng)濟(jì)、文化、人才等都聚集在北京，房屋價(jià)格居高不下，基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施難以滿足群眾需求。而當(dāng)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化順利實(shí)施，北京的經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、居住等方面將有趨勢(shì)往周邊地區(qū)輻射，將會(huì)從一定程度上緩解北京的生存壓力。
（二）發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，京津冀地區(qū)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，只有在認(rèn)清各地優(yōu)勢(shì)，明確各地分工，集中資源優(yōu)先發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)，最大程度發(fā)揮京津冀經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)力，加快京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程[5]。北京地區(qū)擁有大量的人才與充足的資金，因此應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)等，將餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加以輔助發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)業(yè)。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務(wù)硬件設(shè)備以及文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施，因此可以重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)文化創(chuàng)意園，打造北京文化商務(wù)中心區(qū)。又如，北京順義新城擁有首都機(jī)場(chǎng)連接國(guó)際航空的優(yōu)勢(shì)，其可以大力發(fā)展物流、商務(wù)、國(guó)際會(huì)展等產(chǎn)業(yè)；天津的工商業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，其擁有領(lǐng)先的科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢(shì)，能夠在航空領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、生物醫(yī)藥領(lǐng)域等新興產(chǎn)業(yè)中獲得優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，天津臨海，擁有地理交通優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮港口的便利深化口岸物流合作，重點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；河北省應(yīng)繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)與牧業(yè)，充分利用冀東地區(qū)充足的自然資源，積極發(fā)展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。例如，秦唐滄地區(qū)處于環(huán)渤海的核心地區(qū)，交通位置便利，因此應(yīng)該積極拓展物流、化工等產(chǎn)業(yè)，利用本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展水稻、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品。又如，保定地區(qū)可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加快發(fā)展旅游業(yè)、制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)于集聚有著密切的聯(lián)系，而產(chǎn)業(yè)聚集與流動(dòng)的過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重要的支撐之一。因此，要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加快各個(gè)城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設(shè)。加快建立京津冀地區(qū)高速鐵路建設(shè)，重視京津冀機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時(shí)，還要重視基礎(chǔ)設(shè)施軟件的互聯(lián)。京津冀地區(qū)可以參考珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經(jīng)發(fā)行并且使用了“京津一卡通”，但是發(fā)行數(shù)量較少，使用并不十分普及。因此，政府應(yīng)加快京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個(gè)城市的群眾流動(dòng)更加便捷，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的信息化連接。
（四）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化各地政府之間的合作是京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)需要憑借市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配以及市場(chǎng)主導(dǎo)的各項(xiàng)合作，而政府作為宏觀調(diào)控的角色應(yīng)該注重對(duì)市場(chǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化完善。但是就目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來(lái)看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)體制依然不是十分完善，因此要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就離不開(kāi)政府的主導(dǎo)。政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用：一是打破觀念限制。當(dāng)前京津冀三地之間存在著行政區(qū)域的劃分，這是阻礙三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，同時(shí)也是導(dǎo)致基層設(shè)施建設(shè)缺失，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的本質(zhì)問(wèn)題。鑒于此，京津冀三地政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，淡化行政規(guī)劃關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)放的原則，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的共同發(fā)展。京津冀應(yīng)該各自明確自身區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)清各自地區(qū)的功能定位，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、交通與城市一體化。政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)區(qū)域協(xié)定、多方協(xié)議等方式來(lái)打破地方保護(hù)主義，建立區(qū)域一體化市場(chǎng)；二是為了推動(dòng)京津冀三地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，政府要構(gòu)建統(tǒng)一的法律體系，強(qiáng)化三地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)現(xiàn)政府管理的統(tǒng)一化；三是構(gòu)建和諧的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，消除京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的阻礙，以保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能夠落實(shí)到位。例如，政府可以制定出臺(tái)有利于京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的政策，推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，正確引導(dǎo)三地人才、資本、技術(shù)流通，設(shè)立相關(guān)部門負(fù)責(zé)各地之間產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，以全面建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的服務(wù)支持體系。
三、結(jié)束語(yǔ)
京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。京津冀地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)真正意義上的一體化發(fā)展就應(yīng)該從把握京津冀區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)揮政府主導(dǎo)作用等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)入手，以推動(dòng)京津冀一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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0引言
人力資源作為內(nèi)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，是多年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)。自確立人力資本理論以后，大多數(shù)學(xué)者將研究的目光投向了人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析，整體而言，研究方向定為三項(xiàng)，其一，作為生產(chǎn)要素，將人力資源向生產(chǎn)函數(shù)內(nèi)引進(jìn)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況進(jìn)行研究;其二，新經(jīng)濟(jì)學(xué)影響下，通過(guò)企業(yè)理論，解釋企業(yè)形成、交易成本等人力資源;其三，人力資源的實(shí)證研究。基于此，本文在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，全面分析人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用，進(jìn)而對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可靠保障。
1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與人力資源管理的概況
1．1區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概況
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化一直都是經(jīng)濟(jì)理論領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)話題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家、區(qū)域，利用互相協(xié)作的同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策、措施的制定，且簽訂經(jīng)濟(jì)條款，在經(jīng)濟(jì)層次形成一個(gè)整體，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要發(fā)展趨勢(shì)之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)區(qū)域市場(chǎng)一體化的過(guò)程，即由產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)逐步深化為經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)學(xué)家于1950年將其定義為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)整合為較大的經(jīng)濟(jì)的一種狀態(tài)或過(guò)程。也可理解為在多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，消除或削弱參與體間的貿(mào)易壁壘，使生產(chǎn)要素逐步向自由流動(dòng)狀態(tài)發(fā)展。自上世紀(jì)90年后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展越來(lái)越迅速，掀起了一股新浪潮，推動(dòng)了國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
1．2人力資源管理的概況
作為第一生產(chǎn)要素，人力資源管理是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)和人本思想的指導(dǎo)下，利用多種管理形式有效運(yùn)用組織內(nèi)外具有關(guān)聯(lián)性的人力資源，以此滿足組織現(xiàn)階段及其后期發(fā)展需求，確保達(dá)成組織目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)組織與員工共同發(fā)展。招聘、培訓(xùn)、績(jī)效等為人力資源的主要構(gòu)成部分，具體如圖1所示。通過(guò)科學(xué)有效的人力資源管理，可協(xié)調(diào)人與事之間的關(guān)系，避免沖突、矛盾，將人的潛能充分發(fā)揮出來(lái)，做好人盡其才、事得其人、人事相宜，最終達(dá)到組織目標(biāo)。
2人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用
由理論角度分析，人力資源理論發(fā)展早期主要應(yīng)用于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，認(rèn)為對(duì)收入起決定作用的因素為個(gè)人教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)。但隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，人力資源逐步引入宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，尤其是20世紀(jì)80年代后期至今，在新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論背景下，人力資源理論研究又迎來(lái)了新。為此，針對(duì)人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的作用進(jìn)行分析，1)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。保證人力資源管理和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變步調(diào)一致，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式合理化。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要影響因素，人力資本積累、空間結(jié)構(gòu)配置合理化、制度規(guī)范化是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要條件，通過(guò)人力資源管理，可為轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供可靠保障。2)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保證。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)為自然資源，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)。且不得以犧牲自然資源作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的代價(jià)，要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步由依賴物質(zhì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本，由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，人力資源積累可實(shí)現(xiàn)相關(guān)生產(chǎn)要素如資本等收益遞增。3)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供選擇路徑。人力資本流動(dòng)合理性、配置有效性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)收斂水平的主要影響因素，人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中，可提供更高效的人才資源，優(yōu)選人力資本積累模式，將區(qū)域之間的比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下人力資源管理的相關(guān)建議
3．1加大教育投資力度，提高人力資源基本品質(zhì)
在中央財(cái)政大力支持下，應(yīng)加大人力資本投資力度，即有針對(duì)性地快速增加教育投資，優(yōu)化人力資源管理結(jié)構(gòu)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，為充分利用人力資源，必須提高人力資源投資利用率，轉(zhuǎn)變落后的發(fā)展扶持觀念，實(shí)現(xiàn)人與物有機(jī)結(jié)合的開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)。也就是為達(dá)到各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變政策扶持的方向，以全面提升人口素質(zhì)、改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境資源為出發(fā)點(diǎn)，將教育投資重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)村扶持力度，為我國(guó)廣大農(nóng)民謀福利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)愈加激勵(lì)的今天，針對(duì)社會(huì)成員再教育問(wèn)題相關(guān)部門必須予以重視。要求以教育、培訓(xùn)的方式將無(wú)形的人力資本逐步轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)資源，通過(guò)提高人們的各項(xiàng)素質(zhì)，為自身、為企業(yè)、為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。
3．2優(yōu)化人力資源配置，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
1)優(yōu)化人力資源本地區(qū)配置。人力資源本地區(qū)配置是指按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、物質(zhì)資本，以本地區(qū)人口與人力資源狀況為根本，通過(guò)調(diào)節(jié)地區(qū)與地區(qū)之間的各項(xiàng)政策，如人口、勞動(dòng)力等達(dá)到優(yōu)化人力資源配置的目的。其作用為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。人力資源地區(qū)配置必須根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要求及現(xiàn)狀，適當(dāng)增強(qiáng)人力資源的流動(dòng)。做到以下三點(diǎn)，第一，通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)人力資源配置。作為一種經(jīng)濟(jì)行為，人力資源本地區(qū)配置應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，通過(guò)良好的待遇及優(yōu)越的工作環(huán)境，增強(qiáng)人才吸引能力及提高本地區(qū)人才流動(dòng)成本，最大限度地提高人力資源地區(qū)配置的成效;第二，消除地方保護(hù)主義。避免帶著有色眼鏡看待人才，減少人才流失;第三，根據(jù)城市自身發(fā)展合理引進(jìn)人才。有針對(duì)性地制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才引進(jìn)政策，通常以高科技、高素質(zhì)型人才作為引進(jìn)重點(diǎn)。2)優(yōu)化人力資源部門配置。新部門、新行業(yè)的誕生及發(fā)展與投入大量勞動(dòng)力、資金密不可分，要求人才配置合理化。針對(duì)高新技術(shù)行業(yè)，人才配置應(yīng)選取較高層次技術(shù)人員;對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，人才配置選取一般層次人員即可。人才配置是否合理直接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的實(shí)際情況，要求根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整人才配置比例。因我省在政策上基于優(yōu)先發(fā)展行業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)給予一定扶持及優(yōu)惠，要求各個(gè)部門、行業(yè)必須及時(shí)、定期人力資源配置信息，實(shí)現(xiàn)人力資源配置方向清晰化、明確化。同時(shí)，根據(jù)各個(gè)地市人力資源要求，做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高各類人才的技能水平及素質(zhì)。3)優(yōu)化人力資源企業(yè)配置。人力資源企業(yè)配置的主要目的就是“人盡其才，物盡其用”，換言之，就是實(shí)現(xiàn)人與崗位最優(yōu)化，將最適合的人分配到最適合的崗位。保證人力資源充分結(jié)合物質(zhì)資本才能實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值作用發(fā)揮，才能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益，這也是人力資源自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本途徑。為此，針對(duì)當(dāng)前高技術(shù)人才緊缺，無(wú)法充分發(fā)揮先進(jìn)物質(zhì)設(shè)備資源價(jià)值的現(xiàn)狀，企業(yè)必須根據(jù)自身?xiàng)l件、發(fā)展規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)制定合理的人力資源配置方案，要求做好“由崗選人，人盡其才”，將人的作用充分發(fā)揮到崗位上，將人的潛能全面激發(fā)出來(lái)，進(jìn)而為企業(yè)的高效運(yùn)作提供人才保證。
4結(jié)語(yǔ)
自改革開(kāi)放以后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)，在世界上中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位也越來(lái)越高。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在諸多缺陷，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異與協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。為平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，必須重視“人”這一重要因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下，做好人力資源管理工作極為重要。必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理的關(guān)系進(jìn)行全面了解，且在此基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前人力資源管理實(shí)際情況及地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，提出加大教育投資力度、提高人力資源基本品質(zhì)與優(yōu)化人力資源配置、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的建議，以期全面提升人力資源管理水平，優(yōu)化配置人力資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
[中圖分類號(hào)] F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-4244（2013）01-064-4
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩大潮流下并行不悖地發(fā)展，從20世紀(jì)90年代至今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指狹義上普遍認(rèn)同的優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟以及經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟等形式。在全球化的浪潮下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入，涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn)，而且反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢(shì)。在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，中國(guó)順勢(shì)而動(dòng)，融入潮流，一方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；另一方面積極推進(jìn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，初步構(gòu)建了中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體布局，實(shí)施以自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)的發(fā)展戰(zhàn)略。阿拉伯世界是一個(gè)擁有22個(gè)國(guó)家、1426萬(wàn)多平方公里土地和3.39億人口的發(fā)展中國(guó)家群體。50多年來(lái)，中阿關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。中阿關(guān)系的良好發(fā)展符合雙方的利益，而頻繁的商貿(mào)往來(lái)和文化交流將這一關(guān)系不斷提高到新水平。
在全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)整呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)?；趪?guó)際貿(mào)易固有的外向型特點(diǎn)，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展在很大程度上受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇和阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展有利于中阿經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系朝著更深層領(lǐng)域的拓展。阿拉伯國(guó)家作為中國(guó)的第貿(mào)易對(duì)象國(guó)，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展取決于阿拉伯國(guó)家自身的供求關(guān)系市場(chǎng)和支付能力，以及中國(guó)所提供商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。在中阿之間的貿(mào)易往來(lái)中，阿拉伯國(guó)家實(shí)際上已成為集消費(fèi)、勞動(dòng)力、技術(shù)和資金為一體的綜合市場(chǎng)，這就為中阿經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的進(jìn)一步拓展提供了新的機(jī)遇。
一、中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)走向
中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，阿拉伯世界對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展愈顯重要，它不僅是我國(guó)進(jìn)口能源的最大供應(yīng)方，而且也是重要的商品市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的到來(lái)，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作也遇到了一些困難。但從長(zhǎng)期來(lái)看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，困難是暫時(shí)的，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，發(fā)展前景廣闊。中阿間良好的政治關(guān)系和巨大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為雙方開(kāi)展合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特別是當(dāng)前阿拉伯國(guó)家普遍實(shí)行的工業(yè)化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將為中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電設(shè)備、信息通訊等高新技術(shù)產(chǎn)品以及物美價(jià)廉的紡織制品提供巨大而穩(wěn)定的市場(chǎng)。
（一）中阿經(jīng)貿(mào)論壇的成立和發(fā)展
國(guó)際和區(qū)域論壇不僅是全球流行的多邊對(duì)話、交流和智力碰撞形式，而且可以形成頗具規(guī)模的消費(fèi)鏈條和低碳經(jīng)濟(jì)。成功的大型論壇，不僅可以集納高端、專業(yè)和權(quán)威智力資源，為國(guó)計(jì)民生發(fā)展和內(nèi)政外交決策提供方向性、趨勢(shì)性和全局性的判斷、預(yù)測(cè)和建議，而且能著實(shí)形成以會(huì)議服務(wù)、高檔消費(fèi)和旅游觀光為核心的內(nèi)需拉動(dòng)，形成論壇GDP，改善經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)、旅游、貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中阿經(jīng)貿(mào)合作論壇的長(zhǎng)期舉辦，必然會(huì)填補(bǔ)這一空白，并有望形成世界性論壇品牌。
2004年1月30日，中國(guó)外交部和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書處在開(kāi)羅發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布成立“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇”。2004年9月14日，中阿合作論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在開(kāi)羅召開(kāi)，中國(guó)外交部和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書處在開(kāi)羅簽訂“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇宣言”、“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇行動(dòng)計(jì)劃”。在“行動(dòng)計(jì)劃”中，雙方一致同意加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、能源、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工程承包、勞務(wù)及其他項(xiàng)目合作；鼓勵(lì)雙方非官方機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域開(kāi)展合作；推動(dòng)社會(huì)、文化和新聞等領(lǐng)域合作和互惠發(fā)展。自從中阿論壇成立以來(lái)，中阿互信互利關(guān)系進(jìn)一步加深。
（二）中阿經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展走向
一、研究背景
在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀背景下，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已不再僅僅表現(xiàn)為單個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)，而是越來(lái)越體現(xiàn)為以核心城市為中心的城市群或大都市圈的競(jìng)爭(zhēng)。中原城市群能否在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大趨勢(shì)下，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，集聚更多優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起和中部崛起、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。而實(shí)現(xiàn)中原城市群大發(fā)展、大繁榮的關(guān)鍵，無(wú)疑是積極實(shí)施區(qū)域一體化發(fā)展。
2003 年7 月，在《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，省委、省政府正式提出實(shí)施中心城市帶動(dòng)、加快中原城市群發(fā)展的戰(zhàn)略決策，正式提出了中原城市群的概念，界定了中原城市群的范圍，中原城市群開(kāi)始正式進(jìn)入發(fā)展階段。2004 年 2 月，李成玉省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)，突出抓好中原城市群建設(shè)，完成中原城市群發(fā)展規(guī)劃，建立中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。在省委、省政府密切關(guān)注與支持下中原城市群的發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展新勢(shì)頭。2011年9月28日，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式將其納入國(guó)家戰(zhàn)略，明確提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等，為河南未來(lái)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。
二、中原城市群一體化發(fā)展現(xiàn)狀分析
自2003年中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略提出實(shí)施以來(lái)，關(guān)于“一體化”問(wèn)題的探索從未停止。在最近幾年，隨著中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及綜合實(shí)力的提升，一體化也取得了一定的顯著成效，在經(jīng)濟(jì)密度、可達(dá)性、輻射帶動(dòng)等方面都優(yōu)于中部其他城市群，是中部地區(qū)乃至全國(guó)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。但在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，中原城市群在一體化發(fā)展方面還有亟待解決的問(wèn)題。
1.城市群一體化進(jìn)程緩慢
中原城市群概念自提出至今，除了鄭汴一體化，幾條城際公交開(kāi)通外，中原城市群似乎并沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在一體化發(fā)展方面，中原城市群傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)思維定式以不同的方式、在不同的層面各有反映，多種體制性、政策性和設(shè)施體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，如信息資源共享、人才開(kāi)發(fā)和流動(dòng)、市場(chǎng)選擇制度、商業(yè)機(jī)會(huì)等還明顯落后于珠三角、長(zhǎng)三角城市群一體化的發(fā)展進(jìn)程。
2.城市間功能分工不明確
由于長(zhǎng)期發(fā)展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，中原城市群各城市的經(jīng)濟(jì)相對(duì)自成體系，城市間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，相關(guān)產(chǎn)業(yè)、同類工廠重復(fù)建設(shè);城市特色功能不突出，難以向其他城市提供服務(wù)和輻射作用。
3.中心城市鄭州首位度低，輻射帶動(dòng)作用小
由于中原城市群中洛陽(yáng)的各項(xiàng)指標(biāo)都位居第二位，所以首位度的計(jì)算是把鄭州和洛陽(yáng)兩市的指標(biāo)作為研究對(duì)象。
2013年鄭州、洛陽(yáng)兩市基本情況
[ 城市 ＼ 指標(biāo)＼&鄭州＼& 洛陽(yáng)＼&人口（萬(wàn)人）＼&919.12＼&688.5＼&GDP（億元）＼&5547.9＼&3740.8＼&工業(yè)完成增加值（億元）＼&2857.7＼&1590.0＼&社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）＼&1788.2＼&1257.7＼&]
數(shù)據(jù)來(lái)源：《2013年鄭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《2013年洛陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
城市首位度是指用區(qū)域中最大城市與第二位城市人口的比值來(lái)衡量城市規(guī)模分布狀況的指標(biāo)。根據(jù)表中的數(shù)據(jù)，按照公式S=P1/P2（其中S為常數(shù)，P1為最大城市人口數(shù)，P2為第二位城市人口數(shù)），可以計(jì)算得到鄭州的城市首位度為1.33。按照位序-規(guī)模法則，兩城市指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)是2。比較后可以看出，鄭州的城市首位度不高，需要進(jìn)一步增強(qiáng)人口聚集能力。 根據(jù)表中顯示的數(shù)據(jù)，按照計(jì)算城市首位度的原理和方法，同理可以得到鄭州在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首位度的情況。
①國(guó)民生產(chǎn)總值。通過(guò)計(jì)算可知鄭州在國(guó)民生產(chǎn)總值方面的首位度為1.50，低于兩城市指數(shù)為2的標(biāo)準(zhǔn)值，這說(shuō)明鄭州的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量在區(qū)域中的影響力還不夠。
②工業(yè)完成增加值。通過(guò)計(jì)算可知鄭州在工業(yè)完成增加值方面的首位度為1.79，低于兩城市指數(shù)為2的標(biāo)準(zhǔn)值，結(jié)合①可以看出，鄭州在工業(yè)增加值方面首位度不足，尤其是工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上，要低于洛陽(yáng)。綜合上面城市首位度和兩個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域首位度的分析可以得出：鄭州在人口數(shù)量、GDP、工業(yè)增加值方面沒(méi)有與位于第二位的洛陽(yáng)拉開(kāi)距離，這會(huì)影響鄭州發(fā)揮中心城市的集聚和擴(kuò)散作用。
三、中原城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新格局的構(gòu)建
中原城市群一體化發(fā)展的關(guān)鍵是加快由“區(qū)劃城市”向“經(jīng)濟(jì)城市”轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)城市功能分工，密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)要素整合，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力推進(jìn)。
1.發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政府引導(dǎo)的雙重作用
一方面，要將一體化的核心放在充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、完善市場(chǎng)機(jī)制上來(lái)，完善以生產(chǎn)要素市場(chǎng)為重點(diǎn)的資源配置機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境;另一方面，要優(yōu)化政府行為，加強(qiáng)對(duì)一體化的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、推動(dòng)。政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為城市群產(chǎn)業(yè)一體化的著力點(diǎn)，尤其要注重完善優(yōu)勢(shì)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)、建立專業(yè)化的服務(wù)體系。
2.提高中心城市鄭州的功能建設(shè)
一方面，以建設(shè)鄭東新區(qū)為契機(jī)，以建設(shè)特大型國(guó)家區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，強(qiáng)力擴(kuò)張鄭州市人口及經(jīng)濟(jì)規(guī)模。全面實(shí)施中心城區(qū)組團(tuán)+滎陽(yáng)、上街組團(tuán)+中牟組團(tuán)+航空港組團(tuán)+花園口組團(tuán)+衛(wèi)星城（鞏義、登封、新鄭、新密四市）的組團(tuán)式空間發(fā)展。堅(jiān)持“共生城市”理念，明晰城區(qū)功能分工，全面提升中心城區(qū)功能，加快新區(qū)建設(shè)，改造提升老城區(qū)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
另一方面，要充分發(fā)揮鄭州市的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)中心和兩個(gè)基地建設(shè)：一是以中原國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)物流資源、物流設(shè)施、物流企業(yè)向園區(qū)集聚，努力把鄭州建成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心。二是以鄭州金融商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，整合金融資源，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚，壯大金融業(yè)整體規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，努力把鄭州建成區(qū)域性金融中心。
3.形成城市群內(nèi)功能互補(bǔ)的城市體系
中原城市群九市支柱產(chǎn)業(yè)的差異性較大，幾乎不存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的問(wèn)題。在中原城市群整合區(qū)域資源過(guò)程中，要努力協(xié)調(diào)要素整合、產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)資源共享，發(fā)展互動(dòng)，打破自我發(fā)展、自求平銜的封閉格局，避免重復(fù)建設(shè);加強(qiáng)在環(huán)保、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，讓各種生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的真正優(yōu)化配置，形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城市體系。
4.注重圈層推進(jìn)，重點(diǎn)突破
作為尚不發(fā)達(dá)的城市群，為了盡可能提高一體化的推進(jìn)效率，中原城市群必須從最具備條件、最容易突破、最能產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)的領(lǐng)域入手，采取圈層式推進(jìn)過(guò)程。
一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施同城化，為了降低城市群內(nèi)部交易成本，在城市群內(nèi)能同城化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域盡量做到同城化，借助電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，形成綜合統(tǒng)一的交通、電力、郵政、信息等方便快捷的管理體系。
二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，要在區(qū)域內(nèi)城市功能定位的基礎(chǔ)上，逐步強(qiáng)化提高城市群的空間集中度。積極促進(jìn)各城市形成區(qū)域內(nèi)集中度相對(duì)較高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè);城市群內(nèi)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，形成配套、分工一體化的生產(chǎn)體系，城市群中每個(gè)城市前五位的支柱產(chǎn)業(yè)要盡量避免重復(fù)。
三是推進(jìn)要素和產(chǎn)品市場(chǎng)一體化，要逐步消除市場(chǎng)歧視，在城市群內(nèi)部形成統(tǒng)一的金融、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在城市群內(nèi)部之間自由流動(dòng)。
四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要通過(guò)城鄉(xiāng)工商業(yè)在空間上的不斷集中，提高城鎮(zhèn)化水平，加快破除體制障礙，促使城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不受非經(jīng)濟(jì)因素限制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障和文化教育體系。
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3、我國(guó)外貿(mào)又好又快發(fā)展的對(duì)策研究
4、加速我國(guó)對(duì)外直接投資問(wèn)題研究
5、我國(guó)出口加工企業(yè)應(yīng)對(duì)人民幣升值的對(duì)策研究
6、我國(guó)外貿(mào)持續(xù)順差的原因因及對(duì)策
7、新形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)環(huán)境的新變化
8、河南省外貿(mào)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策
9、qdii對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響
10、中部崛起與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)性分析
11、河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策
12、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)分析
13、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干問(wèn)題思考
14、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
15、新型貿(mào)易壁壘及我國(guó)的應(yīng)對(duì)措施分析
16、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響
17、區(qū)域貿(mào)易安排對(duì)wto多邊貿(mào)易體制的貢獻(xiàn)與挑戰(zhàn)
18、人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)外貿(mào)影響與對(duì)策
19、中國(guó)外商投資企業(yè)的貿(mào)易效應(yīng)分析
20、國(guó)際外包的發(fā)展現(xiàn)狀、模式及對(duì)策研究
21、當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的特點(diǎn)和趨勢(shì)
22、貿(mào)易順差：通貨膨脹的誘因分析
23、歐盟貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制與啟示
24、標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易理論的發(fā)展與影響
25、企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)分析
26、產(chǎn)業(yè)集聚與跨國(guó)公司fdi區(qū)位選擇
27、我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)分析
28、美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展策略研究
29、全球電子商務(wù)模式現(xiàn)狀、特征與發(fā)展趨勢(shì)分析
30、我國(guó)引進(jìn)外商直接投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究
31、河南進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策分析
32、河南發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與對(duì)策研究
33、河南農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易存在的問(wèn)題與對(duì)策研究
34、河南利用外資存在的問(wèn)題及對(duì)策探討
35、河南對(duì)外投資存在的問(wèn)題及對(duì)策分析
36、河南進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展前景分析
37、外商直接投資對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證研究
38、我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升對(duì)策研究
39、試析我國(guó)引進(jìn)外商直接投資中的技術(shù)外溢效應(yīng)
40、cepa對(duì)河南省外貿(mào)發(fā)展的影響
41、外商直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
42、中國(guó)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變所面臨的機(jī)遇和困境
43、中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用分析
44、“10+3”框架下的中日韓經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題研究
45、東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀及前景
46、對(duì)外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)集聚研究：來(lái)自中國(guó)的證據(jù)
47、對(duì)外貿(mào)易與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡關(guān)系研究
48、基于比較優(yōu)勢(shì)理論的河南省旅游服務(wù)貿(mào)易研究
49、加工貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的實(shí)證研究
50、論fdi與中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展
51、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和影響分析
52、試析對(duì)外貿(mào)易與中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系
53、中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方式探索
54、中印外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略比較淺析
55、河南省跨國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
56、河南省出口農(nóng)產(chǎn)品(食品)綠色營(yíng)銷問(wèn)題分析
57、中部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
58、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易摩擦問(wèn)題研究
59、我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易依存度提升問(wèn)題研究
60、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建問(wèn)題研究
61、國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘的新特點(diǎn)及對(duì)我國(guó)的影響
62、西方對(duì)華出口貿(mào)易限制的新動(dòng)向研究
63、我國(guó)通貨緊縮對(duì)出口貿(mào)易的影響
64、我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)問(wèn)題研究
65、涉外經(jīng)濟(jì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用機(jī)制及路徑研究
66、我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新問(wèn)題及對(duì)策
67、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口支持政策研究
68、經(jīng)濟(jì)全球化條件下的新貿(mào)易保護(hù)主義研究
69、國(guó)際直接投資與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究
70、優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的途徑
71、勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
72、中小企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷策略分析
73、國(guó)際營(yíng)銷發(fā)展的新趨勢(shì)研究
74、試析人民幣匯率變動(dòng)與國(guó)際營(yíng)銷定價(jià)關(guān)系
75、我國(guó)企業(yè)國(guó)際營(yíng)銷存在問(wèn)題及對(duì)策研究
76、淺析中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系
77、當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問(wèn)題分析
78、提高我國(guó)利用外資的質(zhì)量、效益和水平
79、對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略與中部崛起
80、試論我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升
81、試論日本泡沫經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的啟示
82、論最優(yōu)貨幣區(qū)理論的現(xiàn)實(shí)意義和約束條件
83、通貨膨脹的國(guó)際傳導(dǎo)機(jī)制及約束條件
84、我國(guó)資本外逃的經(jīng)濟(jì)影響及對(duì)策分析
85、國(guó)際貨幣體系的改革方向及其現(xiàn)實(shí)可行性
86、論當(dāng)代國(guó)際金融一體化的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)
87、論戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論的發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)意義
88、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響
89、論發(fā)展中國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的約束條件
90、論國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)
91、論中美貿(mào)易逆差的成因、影響及其對(duì)策
92、論中美貿(mào)易摩擦的表現(xiàn)、成因及其對(duì)策
93、論跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移作價(jià)的方法及其防范措施
94、論跨國(guó)兼并與國(guó)際壟斷的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
95、論中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整
96、我國(guó)出口商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究
97、論我國(guó)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施
中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）23-0232-01
一、概念的界定
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，中國(guó)作為世界大國(guó)也積極參與到國(guó)際合作與國(guó)際貿(mào)易中，并和周邊國(guó)家形成了多個(gè)各具特色的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟或經(jīng)濟(jì)圈。如中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)、上海合作組織以及東北亞經(jīng)濟(jì)圈。這些經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與經(jīng)濟(jì)圈之間的經(jīng)濟(jì)合作是全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的客觀要求，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也越來(lái)越關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論的研究。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的范疇，所以，本文著重分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作理論，并將概念界定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的金融支持范疇內(nèi)。
二、國(guó)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀
1.“金融抑制論”、“金融深化論”和“金融創(chuàng)新論”。這些理論認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金短缺是因?yàn)椤敖鹑趬阂帧睅?lái)的融資渠道堵塞與資金成本的扭曲，只有在金融深化的條件下進(jìn)行金融創(chuàng)新才能緩解資金短缺問(wèn)題。這就需要制定相應(yīng)的有區(qū)別的區(qū)域金融政策，從金融政策、金融組織及金融工具等方面促進(jìn)金融市場(chǎng)一體化。
2.金融約束論。赫爾希曼、斯蒂格勒茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，金融約束論是介于金融抑制與金融自由化之間的、并且比它們更有吸引力的模式。金融約束論認(rèn)為，對(duì)于發(fā)展中區(qū)域而言，政府安排一種有差別的特定的金融政策制度比競(jìng)爭(zhēng)性制度更能促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。
三、國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究現(xiàn)狀
[中圖分類號(hào)]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）51-0038-01
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，無(wú)論從國(guó)際還是國(guó)內(nèi)范圍來(lái)看，區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為國(guó)家或地區(qū)間合作的一種趨勢(shì)。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第三個(gè)增長(zhǎng)極和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化的一種方式。在區(qū)域一體化進(jìn)程中，地方政府本身既是重要的推動(dòng)力量又是一體化發(fā)展需要進(jìn)一步改革的對(duì)象，如何正確界定并充分發(fā)揮地方政府的作用是實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。無(wú)論從京津冀復(fù)雜的政府關(guān)系出發(fā)，還是從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性出發(fā)，研究京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府作用和關(guān)系顯得尤為重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的核心內(nèi)容和重要載體是區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化（葉堂林，2011），也就是區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)既有分工又有合作的狀態(tài)。魏后凱（2005）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)入手，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是企業(yè)在空間范圍上的擴(kuò)大和企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。陳紅兒（2001）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不論是對(duì)轉(zhuǎn)出地還是對(duì)轉(zhuǎn)入地來(lái)說(shuō)，都會(huì)為它們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。劉修軍（2009）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠有效地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)內(nèi)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和實(shí)證等多方面的研究對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論的進(jìn)步和發(fā)展都有著深刻的意義，同時(shí)也為本文的研究帶來(lái)了很大的啟發(fā)和指導(dǎo)。本文主要是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科層面總結(jié)京津冀一體化中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政府作用，政府定位等問(wèn)題，提出政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議。
1京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及政府作用機(jī)制
1.1京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
京津冀都市圈是我國(guó)沿海三大城市群之一，地域相連、文化相近，同屬一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是中國(guó)乃至世界城市區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口區(qū)最為密集的地區(qū)之一。近年來(lái)，京津目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重資源型和重型化，并在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位。這些產(chǎn)業(yè)從根本上說(shuō)與京津資源和環(huán)境特點(diǎn)不相適應(yīng)，并對(duì)資源供給和生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。從理論和現(xiàn)實(shí)中可以發(fā)現(xiàn)，京津的一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了正加速向河北轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
京津冀實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有可行性。京津冀三省市有各自的要素優(yōu)勢(shì)，京津擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，河北省農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富，與京津形成良好的互補(bǔ)性。從空間上，京津冀三省市地域聯(lián)系緊密，交通設(shè)施齊全網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)；其次，從社會(huì)文化上來(lái)看，京津冀三省市文化交流頻繁，具有共同的社會(huì)文化背景，工業(yè)企業(yè)可以跨區(qū)域進(jìn)行投資；再次，從區(qū)域發(fā)展政策上來(lái)看，京津冀各區(qū)域政府正試圖打破因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和行政區(qū)劃差異所造成的彼此之間思想和體制障礙，主動(dòng)制定規(guī)劃并達(dá)成共識(shí)，互相開(kāi)放市場(chǎng)，構(gòu)建合理有序的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。
北京提出建設(shè)知識(shí)型加服務(wù)型區(qū)域，金融、保險(xiǎn)、旅游、文化等高端服務(wù)業(yè)，如今，北京的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到經(jīng)濟(jì)的77%；天津也已經(jīng)發(fā)展成為上千萬(wàn)人口的城市，服務(wù)型資源得到充分發(fā)揮，服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)比重里也逐漸上升，逾50%；10 年前的河北，基本屬于資源裝置型工業(yè)，隨著北京逐漸退出一般的制造業(yè)，其中包括部分的高端制造，加上天津因?yàn)橥恋刭Y源有限而無(wú)法接收的制造業(yè)，河北也已經(jīng)走向資源深加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2政府干預(yù)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依據(jù)
京津冀是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三增長(zhǎng)極，是北方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，對(duì)整個(gè)華北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有很大的輻射作用，但是京津冀區(qū)域發(fā)展并不平衡，甚至，隨著京津產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，它們與河北的經(jīng)濟(jì)差距呈現(xiàn)越來(lái)越大的趨勢(shì)。京津冀地區(qū)由于存在不合理的經(jīng)濟(jì)梯度，大城市處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他城市不能很好地銜接，城鄉(xiāng)之間二元結(jié)構(gòu)明顯，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力差。
由于地區(qū)資源稟賦差異等因素，京津在傳統(tǒng)第二、三產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)失去優(yōu)勢(shì)，而對(duì)于技術(shù)密集度比較高的第二產(chǎn)業(yè)及金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)有比較優(yōu)勢(shì)，而河北省第二產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)密集型行業(yè)）（多為傳統(tǒng)行業(yè)）呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，京津冀還沒(méi)有形成明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，如果京津的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，而新興產(chǎn)業(yè)又沒(méi)有及時(shí)培育發(fā)展起來(lái)，那么，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將有可能導(dǎo)致京津經(jīng)濟(jì)的衰退，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也將隨之下降；北京作為“龍頭”城市，對(duì)環(huán)渤海地區(qū)有很強(qiáng)的輻射作用，聚合功能卻明顯不足，大量從這一地區(qū)抽取資源與資金，卻沒(méi)有反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)；京津兩大都市比肩而立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常類似，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈而開(kāi)展互補(bǔ)性合作的動(dòng)機(jī)很低；對(duì)河北省而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也并非是有百利而無(wú)一害的。
京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和三省市經(jīng)濟(jì)差距的縮小，都需要加快當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以使京津特別是北京有更大的空間迎取國(guó)際產(chǎn)業(yè)的注入，從而為河北省帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)。產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展需要政府介入，政府干預(yù)有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
1.3政府在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的作用方式和表現(xiàn)
在中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于計(jì)劃體制的慣性影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善，再加上我國(guó)財(cái)政分權(quán)改革形成的地方利益沖突，地方政府在推動(dòng)市場(chǎng)化的制度安排上具有一定的差異，從而在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化中也表現(xiàn)出了不同的行為方式，各級(jí)政府出于自身利益經(jīng)常對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合適或不合適的干預(yù)。
1.3.1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的政府作用的主要方式
一般包括直接干預(yù)與間接干預(yù)兩種方式，前者包括直接投資和行政干預(yù)，后者包括政策誘導(dǎo)和法律規(guī)范。
1.3.2在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中政府作用的主要表現(xiàn)
①?gòu)浹a(bǔ)市場(chǎng)失靈，規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。②協(xié)調(diào)地方政府利益、維護(hù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)安全。③政策誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。④營(yíng)造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境，促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)踐證明，通過(guò)政府作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮短差距的重要工具。
2政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建議
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三個(gè)增長(zhǎng)極和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心，京津冀經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)于促進(jìn)該區(qū)域本身開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平和環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局都有重要的決定意義，政府在產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移中要發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用。營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移環(huán)境，利用優(yōu)勢(shì)地區(qū)的空間資源，制定科學(xué)合理的區(qū)域與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接活動(dòng)是非常必要的。
首先，政府行為與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)中心必先為市場(chǎng)中心，增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有賴于統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，必須打破地方行政力量對(duì)經(jīng)濟(jì)的不適當(dāng)?shù)母深A(yù)和對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的扭曲作用，通過(guò)恰當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)促使地方政府行為真正適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)的融合和發(fā)展，進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可持續(xù)性。
其次，轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地政府之間實(shí)現(xiàn)雙贏。為了更好地實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)轉(zhuǎn)出地政府與承接地政府之間的合作。雙方要實(shí)現(xiàn)互利共贏，全面制定落實(shí)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建京津冀的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵是要建立有效率的制度安排和有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)京津冀地區(qū)人才、信息、技術(shù)的交流合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，應(yīng)注重發(fā)揮創(chuàng)新在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用。
參考文獻(xiàn)：
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中原城市群是指以鄭州為中心，以洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。發(fā)展城市群可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)促進(jìn)城市群內(nèi)部各城市自身的發(fā)展。中原城市群是我國(guó)中部地區(qū)城鎮(zhèn)最為密集的地區(qū)，城市布局呈集聚型，構(gòu)成中原城市群發(fā)展的最基本的空間優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然中原城市群發(fā)展的背景可以從以下四個(gè)方面來(lái)看：
1、 歷史文化背景
1.1、河南是中華民族的發(fā)祥地之一，“一部河南史半部中國(guó)史”，充分說(shuō)明了河南的歷史文化在整個(gè)中華文明的發(fā)展中舉足輕重的地位。
1.2、河南文化博大精深，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。河南是龍的故鄉(xiāng)，倉(cāng)頡造字在河南，甲骨文出土在河南，制定規(guī)范書寫“小篆”的李斯是河南上蔡人，著名的活字印刷術(shù)也發(fā)明于河南，河南是中華姓氏的搖籃，此外，河南自古以來(lái)是農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、思想文化、醫(yī)學(xué)等起源、發(fā)展和弘揚(yáng)地。
1.3、河南歷史文化悠久，是中國(guó)五千年文明史上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，擁有數(shù)量眾多的歷史文化名城。這里城市起源早、曾經(jīng)發(fā)展輝煌，擁有城市發(fā)展的根基和經(jīng)驗(yàn)，因此中原城市群的發(fā)展也是具有歷史和經(jīng)驗(yàn)雙方面的可行性。
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景
2.1、河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
河南擁有16.7萬(wàn)平方千米土地，全省常住人口為94023567人，居全國(guó)第三位（根據(jù)《河南省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》）。2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值22942.68億元，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。河南的經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步形成。
2.2、中原城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
通過(guò)資料分析發(fā)現(xiàn)，中原城市群以40.2%的人口創(chuàng)造了全省一半以上的GDP，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均優(yōu)于其他區(qū)域。中原城市群憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素集聚效應(yīng)，不僅發(fā)展速度高于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，而且在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市化等方面，具有繼續(xù)領(lǐng)跑全省的實(shí)力和潛力。
3、區(qū)位背景
3.1、區(qū)域位置優(yōu)勢(shì)
中原城市群位于河南的北部，地處全國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理中心是承東啟西，連南貫北的中樞地區(qū)，也是全國(guó)現(xiàn)代陸路交通和通信樞紐之一[1]。區(qū)域內(nèi)部基本形成了以鄭州為中心、一個(gè)半小時(shí)通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，具備了一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
3.2、交通設(shè)施優(yōu)勢(shì)
交通便利，鐵路、高速公路均呈網(wǎng)絡(luò)狀，鄭州、洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)是省內(nèi)最重要的民用機(jī)場(chǎng)，其中鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)是全國(guó)五大航空門站之一。因此，中原城市群鐵路、公路、民航的交通運(yùn)輸體系已基本形成，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，這為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了交通基礎(chǔ)設(shè)施。
3.3、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
資源豐富，區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭、鐵礦石、鋁土礦、鉬礦等儲(chǔ)量居全省前列，初步形成了以煤炭、電力、冶金、化工、機(jī)械、建材、食品、輕紡等產(chǎn)業(yè)為支撐的工業(yè)格局和較為健全的商貿(mào)、金融、會(huì)展、物流、信息等第三產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性和集群效益逐漸顯現(xiàn)。
3.4、科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)
全省90%以上的高等院校和一些具有國(guó)內(nèi)一流水平的科研院所聚集此地，擁有顯著的科研技術(shù)力量支撐，保證中原城市群發(fā)展和創(chuàng)新過(guò)程將會(huì)有借高校、科研院的人才和科研之勢(shì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、理論背景
4.1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一，但國(guó)內(nèi)外對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化尚無(wú)統(tǒng)一定義。有人將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化定義為：地緣相鄰或相近的國(guó)家或地區(qū)集團(tuán)，為了獲得最大利益，組合成為更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或共同體，其發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不斷的從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展。城市群形成的過(guò)程，也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程也需要城市群來(lái)作為依托。
4.2、 城市引力場(chǎng)理論
劉易斯.芒福德對(duì)城市引力場(chǎng)的定義是城市作為一個(gè)封閉型容器的本質(zhì)功能是將各種社會(huì)成分集中起來(lái)，并為它們提供一個(gè)封閉的場(chǎng)所使之能最大限度地相互作用。城市群的發(fā)展過(guò)程可以理解為一個(gè)中心城市作為一個(gè)引力場(chǎng)，逐步的對(duì)周圍的城市“磁化”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)促進(jìn)城市群內(nèi)部各城市自身的發(fā)展的一個(gè)過(guò)程。
4.3、城市群理論
1961年，曾任牛津大學(xué)地理學(xué)學(xué)院主任的地理學(xué)家戈特曼在《城市群：美國(guó)城市化的東北部海岸》中第一次正面提出了“城市群”的概念。這是對(duì)以“國(guó)際化大都市”與“世界級(jí)城市群”為中心的都市化進(jìn)程的正式命名[2]。在中國(guó)，自中央關(guān)于十一五規(guī)劃的建議中首次提出了“城市群”的概念后，一些有條件的區(qū)域和省市開(kāi)始規(guī)劃和實(shí)施城市群的發(fā)展。地處中部的河南省在該理論的指導(dǎo)下于2003年7月提出了“中原城市群”的戰(zhàn)略構(gòu)想。旨在通過(guò)該戰(zhàn)略打造以鄭州為中心的中原城市群，形成以鄭州為中心、產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)密集的大“十”字形基本構(gòu)架，確立中原城市群核心區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的空間輪廓，進(jìn)而拉動(dòng)河南全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4.4、城市群的發(fā)展模式
從國(guó)內(nèi)外各大城市群的發(fā)展歷程可以看出，主要有兩大發(fā)展模式：一是核心城市帶動(dòng)的城市群發(fā)展模式；一是多中心齊頭并進(jìn)的城市群發(fā)展模式。
根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，總體上應(yīng)該采取不平衡發(fā)展模式，即核心城市帶動(dòng)的城市群發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)控模式總體上為中心一模式。在中心區(qū)，培育以鄭州市為中心，包括開(kāi)封、洛陽(yáng)、焦作、新鄉(xiāng)、許昌、平頂山、漯河在內(nèi)的中原城市群，使其對(duì)內(nèi)發(fā)展成為全省具有強(qiáng)凝聚力和輻射力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，同時(shí)對(duì)外發(fā)展成為河南省對(duì)外聯(lián)系的平臺(tái)，參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，成為河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達(dá)國(guó)家及中國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一。
參考文獻(xiàn)：
具體而言，F(xiàn)TA有兩層含義：一是指自由貿(mào)易協(xié)定，即兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)體之間設(shè)定自由貿(mào)易安排；二是指根據(jù)此類協(xié)定建立的自由貿(mào)易區(qū)，即兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體彼此之間在實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅以及其他限制性措施而組成的關(guān)稅區(qū)域。FTA 是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的最主要形式，在向世貿(mào)組織通告的并且目前正在運(yùn)行的所有區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）中，自由貿(mào)易協(xié)定占大多數(shù)。因此，也可以說(shuō)FTA是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要形式。FTA主要包括特惠貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟等。自由貿(mào)易區(qū)是通向更高層次一體化和深度整合的一個(gè)必然階段?，F(xiàn)有的大多數(shù)FTA都是1995年世界貿(mào)易組織成立以后特別是進(jìn)入本世紀(jì)之后締結(jié)的。根據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月，向關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世界貿(mào)易組織通報(bào)的RTA總數(shù)已達(dá)368個(gè)，其中已生效的有215個(gè)。如果考慮到已生效但未通報(bào)的、已簽署但未生效的、目前正在談判的、目前處于磋商階段的RTA，按照時(shí)間安排，到2010年將有約400個(gè)RTA生效。其中，90%以上是FTA和區(qū)域性的貿(mào)易協(xié)定，而關(guān)稅同盟總數(shù)還不到10%。
二、全球FTA的發(fā)展趨勢(shì)及影響
首先，隨著FTA的迅速發(fā)展，全球正在逐步整合形成歐洲、美洲和東亞三大貿(mào)易集團(tuán)。歐洲的FTA以歐盟（EU）和歐洲自由貿(mào)易聯(lián)合體（EFTA）為主要軸心，歐盟是目前全球經(jīng)濟(jì)一體化程度最高、影響力最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，它計(jì)劃在2010年以前與北非及中亞的一些國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)組合。美洲的FTA以北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和南方共同市場(chǎng)（MERCOSUR）最具影響力，目前正在朝著建立美洲自由貿(mào)易區(qū)（FTAA）的方向努力。東亞地區(qū)的FTA以東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）進(jìn)展最快，目前 10+1 已達(dá)成協(xié)議，擬在10年內(nèi)成立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)。此外，日本、韓國(guó)與東盟雙邊自由貿(mào)易區(qū)也在談判建設(shè)之中，東亞地區(qū)的市場(chǎng)整合已基本完成，未來(lái)的發(fā)展方向是建立東亞經(jīng)濟(jì)共同體。
其次，跨區(qū)域的雙邊或多邊FTA層出不窮。近年來(lái)，隨著FTA的發(fā)展，已逐漸打破地域限制，一些國(guó)家和貿(mào)易集團(tuán)紛紛開(kāi)始尋求同有密切貿(mào)易或政治關(guān)系、重大貿(mào)易利益的跨區(qū)域國(guó)家和貿(mào)易集團(tuán)建立雙邊的或多邊的自由貿(mào)易區(qū)。例如，歐盟與地中海國(guó)家、北美自由貿(mào)易區(qū)以及非洲的一些國(guó)家和自由貿(mào)易區(qū)廣泛開(kāi)展建立各種形式的自由貿(mào)易區(qū)；美國(guó)同韓國(guó)、新加坡等許多國(guó)家也都簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
第三，F(xiàn)TA的形式和內(nèi)容日趨多樣化和復(fù)雜化。雙邊或多邊的FTA雖然以貨物和服務(wù)貿(mào)易的自由化為中心，但在許多情況下FTA所涵蓋的范圍和所確定的貿(mào)易管理體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制的規(guī)則。許多FTA已不滿足于實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，而是更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資便利化措施，近年來(lái)FTA內(nèi)容還包括了許多敏感領(lǐng)域的多種內(nèi)容，以最大限度地保證FTA的有效實(shí)施。
第四，全球FTA發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向以簽訂雙邊的國(guó)家或地區(qū)協(xié)定為主。目前除少數(shù)區(qū)域內(nèi)的FTA外，大多數(shù)FTA都是兩國(guó)間或一個(gè)國(guó)家與一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織間的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。目前正在談判、協(xié)商、意向中的FTA，大多數(shù)都是雙邊性質(zhì)的。經(jīng)濟(jì)水平相差懸殊的國(guó)家簽署雙邊FTA也逐步增多，簽署雙邊FTA的基礎(chǔ)不一定是經(jīng)濟(jì)水平相近，雙方經(jīng)濟(jì)存在互補(bǔ)性就行。而且FTA的簽署不僅重視世界高端市場(chǎng)，同時(shí)關(guān)注向資源及勞動(dòng)力密集國(guó)家的滲透；不但注重自身發(fā)展，同時(shí)注意相互促進(jìn)，使區(qū)域內(nèi)的各經(jīng)濟(jì)體逐步走向均衡發(fā)展。
全球FTA發(fā)展趨勢(shì)所產(chǎn)生的影響就是越來(lái)越多的國(guó)家將建立FTA作為其對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的核心和重點(diǎn)，甚至將區(qū)域貿(mào)易自由化作為比多邊貿(mào)易自由化更加優(yōu)先的目標(biāo)，一些傳統(tǒng)上倚重多邊貿(mào)易自由化的國(guó)家也紛紛加入到區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程中來(lái)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，通過(guò)FTA可以使本國(guó)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，國(guó)際地位得到相應(yīng)的提高。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，通過(guò)不斷發(fā)展FTA才能保持其原有的國(guó)際地位。全球FTA發(fā)展的結(jié)果必然會(huì)縮小各國(guó)之間的差距，促使各方力量趨于均衡，從而導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局的形成。
三、中國(guó)加快實(shí)施FTA戰(zhàn)略與中國(guó)跨國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)
FTA戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的潮流，中國(guó)應(yīng)順應(yīng)潮流，加快實(shí)施FTA戰(zhàn)略。對(duì)外，除了能更好地樹(shù)立大國(guó)形象，積極參與全球和地區(qū)事務(wù)，提升自己在地區(qū)和國(guó)際合作中的地位之外，還可以通過(guò)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)促進(jìn)政治關(guān)系的穩(wěn)定，這樣不但可以保證與周邊各國(guó)政治關(guān)系的穩(wěn)定，也可以促進(jìn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位在更廣泛領(lǐng)域被承認(rèn)。對(duì)內(nèi)而言，加快實(shí)施FTA戰(zhàn)略是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的必然要求。
一方面，中國(guó)企業(yè)的快速成長(zhǎng)，要求中國(guó)加快實(shí)施FTA戰(zhàn)略，為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。改革開(kāi)放伊始，由于中國(guó)多數(shù)企業(yè)技術(shù)落后，資金缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重點(diǎn)主要是“引進(jìn)來(lái)”。從企業(yè)角度來(lái)看，許多跨國(guó)公司的不斷涌入，使中國(guó)企業(yè)處于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化與國(guó)際市場(chǎng)國(guó)內(nèi)化融為一體的激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)規(guī)則促使企業(yè)只有不斷提高技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存。中國(guó)企業(yè)也因此得以快速成長(zhǎng)，許多企業(yè)已有了一定的資金和技術(shù)積累，具備了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力和實(shí)力。從市場(chǎng)的角度來(lái)看，中國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，部分行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日漸飽和促使企業(yè)必須走出去，尋求更大的市場(chǎng)。由于FTA的內(nèi)容擴(kuò)大，與更多的國(guó)家或地區(qū)締結(jié)FTA意味著企業(yè)對(duì)外投資就能夠獲得更多國(guó)家的優(yōu)惠政策和更少的進(jìn)入障礙，更有利于吸引中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資，加快我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)由“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”轉(zhuǎn)變。
另一方面，加快實(shí)施FTA戰(zhàn)略可以促進(jìn)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的快速成長(zhǎng)。雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，改革開(kāi)放已初見(jiàn)成效。但不可忽視的是，目前中國(guó)許多跨國(guó)企業(yè)還無(wú)法與其他大的跨國(guó)公司相抗衡，仍需不斷發(fā)展。通過(guò)與其他國(guó)家建立FTA，企業(yè)在東道國(guó)面臨的障礙將會(huì)極大地減少，同時(shí)獲得更多的優(yōu)惠條件和更多的投資機(jī)會(huì)，可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得勞動(dòng)力和資本等生產(chǎn)要素，商品能夠在更廣闊的市場(chǎng)低壁壘或無(wú)壁壘地銷售，從而減小企業(yè)遭受各種貿(mào)易壁壘的可能性，本國(guó)企業(yè)由于成本降低、市場(chǎng)擴(kuò)大、獲得規(guī)模效應(yīng)而不斷發(fā)展壯大。
四、中國(guó)應(yīng)對(duì)FTA蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略和措施
經(jīng)過(guò)多年在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面的實(shí)踐，中國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)比較清晰的戰(zhàn)略思想，其總體戰(zhàn)略可簡(jiǎn)單概括為：立足周邊，放眼全球。即從周邊國(guó)家開(kāi)始，首先加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作、政治互信，不斷提升區(qū)域市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作范圍提供基礎(chǔ)。然后再有步驟、有層次、有重點(diǎn)地打破空間限制，逐步發(fā)展同世界其他國(guó)家或地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)輔以雙邊FTA為突破口向多邊推進(jìn)，使周邊與非周邊地區(qū)、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，以此促進(jìn)全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的形成。具體可從以下幾方面展開(kāi)：
（一）建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)。
中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的決定是出于雙方加強(qiáng)睦鄰合作的政治意愿，更是出于雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷深化的需要，以及對(duì)當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極響應(yīng)，而且建立中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)意義，因?yàn)樗鼘槲覈?guó)建立一個(gè)周邊地區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的良好外部環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)利益而言，如果區(qū)域內(nèi)部包括發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平的提高是有積極效應(yīng)的。創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)，把發(fā)達(dá)國(guó)家作為我們的談判對(duì)象，并成為成員，將有助于提高整個(gè)區(qū)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）盡早推動(dòng)兩岸四地FTA形成，并迅速推進(jìn)合作方式深化發(fā)展。
作為政治大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無(wú)論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度，中國(guó)都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺(tái)灣是中國(guó)的三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四地建立自由貿(mào)易區(qū)是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是受經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的深化發(fā)展以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和格局的變動(dòng)，兩岸四地自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。因此，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，制定適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，推?dòng)兩岸四地經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展是兩岸四地最現(xiàn)實(shí)的選擇。
（三）先易后難，逐步推進(jìn)FTA由周邊到非周邊、由雙邊到多邊的發(fā)展模式。
根據(jù)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的態(tài)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，可以預(yù)見(jiàn)，中日、中歐、中美的FTA最難達(dá)成，其中尤以中美FTA為甚。因此，可以采取先立足周邊，建立與周邊發(fā)展中關(guān)稅主體間的FTA，然后逐步形成由周邊到非周邊，由雙邊向多邊，由發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)的發(fā)展模式。與周邊關(guān)稅主體簽署FTA的主要意義在于，便利周邊貿(mào)易和投資，為深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供基礎(chǔ)；與非周邊關(guān)稅主體簽署FTA的主要意義在于，開(kāi)拓關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)出口市場(chǎng)，穩(wěn)固戰(zhàn)略性經(jīng)貿(mào)關(guān)系，獲得多樣化FTA經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體簽署FTA有利于與發(fā)展水平相近的伙伴深化合作，有利于穩(wěn)定我國(guó)某些關(guān)鍵資源的進(jìn)口供應(yīng)；與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽署FTA則有利于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和管理水平的改善。
