序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程結(jié)算服務(wù)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

背景

隨著煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化建設(shè)體系的不斷完善和煤炭企業(yè)管理改革發(fā)展的不斷深化，傳統(tǒng)落后的管理方式和經(jīng)營體制，已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。當(dāng)前，煤炭企業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，眾多煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況陷入困局，甚至部分企業(yè)已開始大面積虧損，預(yù)計在較長時期內(nèi)煤礦企業(yè)的經(jīng)營形勢不容樂觀。

一、內(nèi)部市場結(jié)算管理具體操作

1.市場結(jié)算內(nèi)涵

成立以內(nèi)部市場結(jié)算為中心專門管理機(jī)構(gòu)。各施工單位配備專職的市場核算人員，輔助內(nèi)部市場結(jié)算中心開展結(jié)算工作，對單位主體工程內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，各專業(yè)科室負(fù)責(zé)初次審核，結(jié)算中心進(jìn)行最終決算審核。市場結(jié)算管理人員要熟悉生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程，具備一定的財務(wù)管理知識。

2.結(jié)算要素及構(gòu)成

①收入結(jié)算

生產(chǎn)收入：每月底按照驗收主管部門提供的產(chǎn)量、進(jìn)尺等工程和施工條件驗收單，根據(jù)礦內(nèi)部價格進(jìn)行結(jié)算并錄入系統(tǒng)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后，由內(nèi)部市場結(jié)算中心再次進(jìn)行審批并在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，形成采掘單位的產(chǎn)量、進(jìn)尺生產(chǎn)收入，登入月度收入臺賬中。

服務(wù)收入：輔助單位服務(wù)收入由服務(wù)單位開具結(jié)算單并錄入系統(tǒng)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，被服務(wù)單位簽字并在系統(tǒng)中確認(rèn)，最后將第三聯(lián)結(jié)算單交由內(nèi)部市場結(jié)算中心并在系統(tǒng)中進(jìn)行審批，然后登記部門收入臺賬。

單項工程收入：單項工程結(jié)算由各專業(yè)科室負(fù)責(zé)。按照實際發(fā)生工程項目驗收單據(jù)與施工定額對施工單位工程量進(jìn)行結(jié)算

定額外補(bǔ)貼收入：當(dāng)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件發(fā)生變化，或發(fā)生突發(fā)事故情況，或者超出定額之外發(fā)生的費用時，施工單位可提出價格調(diào)整或費用補(bǔ)貼申請，由內(nèi)部市場結(jié)算中心組織或委托相關(guān)部門核實取證，編制定額外補(bǔ)貼預(yù)算，內(nèi)部市場結(jié)算中心根據(jù)審核預(yù)算后進(jìn)行結(jié)算。

②支出結(jié)算包括材料費；設(shè)備租賃費；電費；辦公費；服務(wù)費等一系列費用

二、內(nèi)部市場結(jié)算工資

1.結(jié)算公式

預(yù)結(jié)工資總額=收入總額-支出總額

收入總額=按量價結(jié)算收入+單項工程收入+定額外補(bǔ)貼收入+其它收入

支出總額=材料費+租賃費+電費+修理費+運輸費+其它支出

應(yīng)結(jié)工資總額=預(yù)結(jié)工資總額+結(jié)構(gòu)工資+獎罰收入+本期借支+區(qū)隊管理人員工資

2.內(nèi)部市場結(jié)算流程

①材料費、租賃費、電費等直接費用由物資管理中心、機(jī)電管理中心、環(huán)保辦等部門提供單據(jù)，經(jīng)區(qū)隊簽字蓋章后由內(nèi)部市場結(jié)算中心直接結(jié)算；

②直接費用形成直接支出；

③產(chǎn)量、進(jìn)尺由相關(guān)部門確認(rèn)后上報內(nèi)部市場結(jié)算中心；

④綜合單價由單一單價形成并上報內(nèi)部市場結(jié)算中心和業(yè)務(wù)科室審批；

⑤根據(jù)產(chǎn)量、進(jìn)尺及其綜合單價與采掘單位結(jié)算產(chǎn)品收入；

⑥生產(chǎn)輔助單位向采掘及其它單位提供的服務(wù)由其開具結(jié)算單據(jù)，被服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，交由內(nèi)部市場結(jié)算中心結(jié)算；

⑦生產(chǎn)輔助單位通過提供運輸、修理、通風(fēng)等勞務(wù)取得服務(wù)收入；

⑧采掘等單位從生產(chǎn)輔助單位購買勞務(wù)，形成輔助服務(wù)支出；

⑨內(nèi)部市場結(jié)算中心定期向主管部門、主要領(lǐng)導(dǎo)報送各單位收支報表和應(yīng)結(jié)算工資；

⑩主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集團(tuán)公司工資政策和企業(yè)實際情況最終確定各單位應(yīng)發(fā)工資數(shù)。

3.結(jié)算辦法

①采掘開區(qū)隊結(jié)算辦法

根據(jù)采掘開單位工作性質(zhì)的不同，將收入項目分為采掘開生產(chǎn)性收入、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算收入、單項工程收入三項，支出為當(dāng)月發(fā)生的材料費、修理費、電費、材料租賃費、設(shè)備租賃費以及單位之間鏈?zhǔn)浇Y(jié)算支出費用。

4.收支結(jié)算

采掘開單位月結(jié)算（工資）收入=∑[采掘開工作面綜合單價×當(dāng)月實體煤產(chǎn)量（進(jìn)尺）]+各項單項工程結(jié)算收入―（當(dāng)月實際材料費+當(dāng)月實際電費+當(dāng)月實際租賃費+其它費用）―∑（鏈?zhǔn)椒?wù)項目結(jié)算指導(dǎo)單價×接受服務(wù)項目工作量）±其它獎罰金額。

根據(jù)井下輔助單位各崗位工作性質(zhì)不同、服務(wù)對象不同，共劃分為鏈?zhǔn)椒?wù)項目、固定崗位及管理崗位服務(wù)項目、計件服務(wù)項目、單項工程服務(wù)項目四部分，分別結(jié)算，總和相加。

固定管理崗位主要是輔助單位固定場所固定作業(yè)的職工以及單位材料員、核算辦事員、保管員。固定崗位月收入=[∑（崗位工資×崗位人數(shù)）+（材料費、電費、修理費、其它費用承包額）]-∑（當(dāng)月材料費+當(dāng)月電費+當(dāng)月修理費+其它費用）

單項工程服務(wù)項目計算。單項工程服務(wù)項目月收入=∑單項工程收入-∑（當(dāng)月材料費+當(dāng)月電費+當(dāng)月修理費+其它費用）

計件服務(wù)項目收入結(jié)算。對難以進(jìn)行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算和單項工程結(jié)算的服務(wù)項目按照制定的計件服務(wù)價格目錄按件與礦結(jié)算收入。

篇（2）

在生產(chǎn)活動中建立以項目為主體的薪酬管理體系，與工程實際完成情況相結(jié)合，形成動態(tài)薪酬管理體系。

動態(tài)項目核算體系以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心，配合項目金評估會等手段，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與工程實際有機(jī)結(jié)合起來。動態(tài)項目結(jié)算體系以工程進(jìn)度為項目金發(fā)放主要依據(jù)，結(jié)合工程質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行動態(tài)考核，形成項目結(jié)算與工程管理掛鉤。動態(tài)項目核算體系和動態(tài)項目結(jié)算體系以增強(qiáng)服務(wù)觀念，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活力、鼓勵技術(shù)進(jìn)步，提倡機(jī)制創(chuàng)新為目的，形成生產(chǎn)與薪酬相互作用的良性循環(huán)。

核算和結(jié)算體系各自包含不同的流程，各項流程條理清晰、環(huán)環(huán)相扣，確保管理工作有序、高效進(jìn)行。

體系的實質(zhì)是項目金的動態(tài)管理，以項目金核算為基礎(chǔ)，以薪酬在項目實施過程中的考核和發(fā)放為形式，最終達(dá)到依托項目薪酬動態(tài)的目的。構(gòu)成了項目金下達(dá)項目月度預(yù)結(jié)算項目實施考核項目金相應(yīng)獎罰項目開展，實際情況發(fā)生變化項目金調(diào)整項目完成項目最終考核項目完成結(jié)算一個閉環(huán)流程。在這個流程中，把薪酬動態(tài)管理的要素整合串聯(lián)成一個環(huán)環(huán)相扣的工作流程，使工作由始至終構(gòu)成一個封閉的回路，確保項目管理工作科學(xué)、高效、有序開展。

2、體系結(jié)構(gòu)

項目管理模式下的動態(tài)薪酬管理體系共有三層結(jié)構(gòu)，第一層為定義層即項目管理模式下的動態(tài)薪酬管理體系為以項目管理為中心，結(jié)合實時考核和調(diào)整，對于職工薪酬進(jìn)行動態(tài)控制的體系；第二層為職能層即此體系的相關(guān)職能分配在由動態(tài)項目核算體系和動態(tài)項目結(jié)算體系中，兩個體系共同作用，形成大體系循環(huán)；第三層為運行層即此體系的具體運作完全依靠動態(tài)項目核算體系下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項目金評估會議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制補(bǔ)充規(guī)定和動態(tài)項目結(jié)算體系下的項目金月度預(yù)結(jié)算、項目金實時考核和項目完成結(jié)算來實現(xiàn)的。

3、體系內(nèi)容

1）動態(tài)項目核算體系

（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制

各類設(shè)計項目實行以項目管理為中心，項目金實行總額包干制，按項目核算。項目立項后，依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行項目核算。項目按六類劃分，即：變電工程、線路工程、系統(tǒng)工程、通訊工程、可研項目、投標(biāo)項目。項目金基準(zhǔn)值依據(jù)專用標(biāo)準(zhǔn)值作為技術(shù)，考慮項目的設(shè)計規(guī)模、技術(shù)難度、作業(yè)距離等因素綜合確定。

項目金由經(jīng)營部項目管理人員計算確定、經(jīng)營部主任審核，經(jīng)營院長批準(zhǔn)后，下達(dá)項目組。

（2）項目金評估會議

項目評估會議由項目小組人員參加。項目評估小組由經(jīng)營副院長、生產(chǎn)副院長、總工、副總工、經(jīng)營部主任、相關(guān)生產(chǎn)部室主任等組成，必要時邀請專家參與。新型項目、零星工程或臨時性工程任務(wù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中無明確的項目金，全部由院項目評估小組進(jìn)行評估，依據(jù)評估會議結(jié)果下發(fā)項目金。項目進(jìn)行過程中，項目情況發(fā)生變化或項目組成員對項目費用有分歧意見時可提出申請，依據(jù)評估會議結(jié)果對項目金進(jìn)行調(diào)整。

項目金評估會議補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中未涵蓋部分項目金核算的空缺，同時應(yīng)對了目前項目條件不斷變化的情況，對動態(tài)薪酬管理進(jìn)行了有力的補(bǔ)充。

（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制補(bǔ)充規(guī)定

隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實施的日益深化，業(yè)主需求的多元化，設(shè)計范圍的不斷擴(kuò)展，原經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不能完全滿足動態(tài)薪酬管理。不斷出臺補(bǔ)充規(guī)定，對原經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的部分條款進(jìn)行解釋、細(xì)化，對新型工程核算進(jìn)行了補(bǔ)充。

2）動態(tài)項目結(jié)算體系

（1）項目金月度預(yù)結(jié)算

項目金實行月度預(yù)結(jié)算，以實際進(jìn)度為基礎(chǔ)，項目金各階段按照相應(yīng)工程進(jìn)度比例進(jìn)行結(jié)算。

項目金的月度結(jié)算作到了獎金與工程進(jìn)度的同步，使員工的工作量在薪酬中得到了體現(xiàn)，真正將動態(tài)項目結(jié)算體系落到了實處。

（2）項目金實時考核

定期回訪顧客了解工代服務(wù)質(zhì)量；每月對所有開展工程進(jìn)度情況、創(chuàng)優(yōu)執(zhí)行進(jìn)行核查；工程考核結(jié)果在每月月度例會上進(jìn)行通報。對工程進(jìn)度未按計劃完成項目、工期不滿足業(yè)主需求、與業(yè)主的配合和服務(wù)不到位、工代服務(wù)不及時的項目依照相關(guān)規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)項目金。

項目金實時考核做到了薪酬管理在項目實施全過程的控制，通過動態(tài)考核使薪酬管理與項目管理有機(jī)結(jié)合起來。

篇（3）

中圖分類號：F329.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0182-01

西江引水工程做為廣東省2010年度重點建設(shè)項目，屬于國內(nèi)特大型的引水工程之一。項目主要包括泵站和原水管線兩大主要部分，其中：泵站包括西江取水口和取水泵站1座（350萬m3/d）、鴉崗配水泵站1座（350萬m3/d）；原水管線包括2條原水干管（DN3600，47km）和原水分配支管（口徑約DN3200～DN1600，24km）。項目投資估算為87.52億元；經(jīng)評審修正后總概算為89.53億元；項目經(jīng)過18個月的緊張施工，2010年9月30日全線實現(xiàn)順利通水試運行，達(dá)到了工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)已進(jìn)入項目決算階段，預(yù)計實際投資約82.75億元，比概算投資節(jié)約6.78億元。作為國內(nèi)特大型引水項目之一，西江引水工程具有項目實施期短、投資額巨大等特點，存在容易引發(fā)工程造價超過概算的潛在風(fēng)險，因此專門組建了一個由項目業(yè)主、工程造價咨詢公司、監(jiān)理組成的投資管理架構(gòu)，對引水工程建設(shè)進(jìn)行全過程造價管理。為配合項目成本的及時回歸，項目結(jié)算管理工作提前介入。

1 實施期籌備結(jié)算目標(biāo)，提出完工半年內(nèi)結(jié)算的要求

在項目的實施階段開始，項目已明確了結(jié)算完成目標(biāo)為“完工后半年內(nèi)結(jié)算”的節(jié)點目標(biāo)，圍繞節(jié)點編制對應(yīng)的項目管理控制文件，使流程環(huán)節(jié)緊湊合理，利用所有可用的工作面和時差，對整個投資及時到位起到了很好的作用，減少了因中間環(huán)節(jié)時間的可能造成投資不到位造成的各種費用的增加。

2 建立駐場專業(yè)咨詢制度，控制設(shè)計變更額度及保證進(jìn)度款合理、及時支付

（1）參考了現(xiàn)時大型建設(shè)項目先進(jìn)的全過程投資控制理念，建立造價咨詢庫，并在其中優(yōu)選聘請了兩家甲級單位廣東省國際工程咨詢公司、廣州市國際工程咨詢公司作為施工（階段）過程的駐場造價咨詢機(jī)構(gòu)，參與工程進(jìn)度款及設(shè)計變更的審核。嚴(yán)格按照項目辦制定的資金管理制度、工程變更管理制度以及合同條款做好工程資金撥付、工程變更控制。

（2）變更在造價咨詢環(huán)節(jié)由業(yè)主提供設(shè)計變更預(yù)算，由咨詢公司在審核造價基礎(chǔ)上同時參考設(shè)計造價，使其不漏、不重。在造價確認(rèn)方式采用三方確認(rèn)，有力的保證了進(jìn)度款準(zhǔn)確到位，同時為后面的結(jié)算工作打下堅實的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容為在過程內(nèi)即將其主要工作量和單價通過對數(shù)確認(rèn)后以書面蓋章形式固定下來，在設(shè)計變更預(yù)算的對比下，基本控制其金額的合理性。

（3）進(jìn)度款內(nèi)部審批制度。

規(guī)范設(shè)計變更流程，工程變更處理做到及時、公正、合理，在確保滿足投資控制指標(biāo)要求的同時，不影響工程進(jìn)度。 參照財政資金管理模式，項目辦印發(fā)了《西江引水工程現(xiàn)場造價審核、資金控制的相關(guān)操作流程和細(xì)則》《廣州市西江引水工程設(shè)計變更管理辦法》《廣州市西江引水工程現(xiàn)場簽證管理辦法》《關(guān)于明確西江引水工程新增（缺項）項目申請審批管理的通知》等有關(guān)控制造價的文件。

3 編制結(jié)算流程安排

3.1 公開招標(biāo)明確專業(yè)結(jié)算社會評審機(jī)構(gòu)和專業(yè)決算咨詢機(jī)構(gòu)

在項目中后期提前啟動項目結(jié)算工作。在2010年6月初施工期內(nèi)完成西江引水工程的結(jié)算評審單位的社會公開招標(biāo)，完成了結(jié)算工作必須由社會評審單位完成的合法程序。

3.2 提前編制及下發(fā)結(jié)算資料檢查工作計劃

在施工后期提前編制和下發(fā)三水、南海、白云三個區(qū)域施工標(biāo)段結(jié)算工作計劃，按照2011年3月完成結(jié)算工作為目標(biāo)，詳細(xì)按28個標(biāo)段編排各自檢查計劃。主要包括提前在施工期定期檢查結(jié)算資料的編制情況，設(shè)定意見反饋機(jī)制和督辦機(jī)制，通過監(jiān)理、項目辦兩個層面的督辦，獲得較好的效果，經(jīng)過不斷的檢查，施工單位基本能較完整地根據(jù)清單將資料整理，結(jié)算單位也對項目有了較深入的了解。

3.3 建立結(jié)算管理周報制度，切實控制難點與掌握重點

（1）根據(jù)施工標(biāo)段的具體情況明確了影響投資控制的重點難點標(biāo)段，對其策劃一系列控制措施，例如加大信息反饋密度，設(shè)定細(xì)化的每個階段的工作控制計劃，專人落實計劃，根據(jù)反饋反映的情況變化進(jìn)行工作的局部相應(yīng)調(diào)整。

（2）要求結(jié)算單位每周對標(biāo)段各標(biāo)段結(jié)算工作進(jìn)行總結(jié)，對照倒排期計劃表評估標(biāo)段結(jié)算時間的變動情況并提交周報，定期召開工作例會，及時交換信息。

（3）落實情況每周檢查進(jìn)度，通報《西江引水工程結(jié)算工作落實情況表》，供決策方調(diào)整工作計劃。

3.4 編制結(jié)算工作倒排期及其人員配備計劃

編制西江引水工程后續(xù)工作控制方案，主要內(nèi)容包括結(jié)算倒排期及工作流程圖、結(jié)算驗收小組人員組成及其主要職責(zé)，提出關(guān)鍵節(jié)點。通過消除對流程圖關(guān)鍵節(jié)點的制約條件，保證計劃能順利推進(jìn)。

3.5 劃分合同類別實施針對性的管理措施

3.5.1 施工類標(biāo)段（28個）

（1）要求各施工參建單位對應(yīng)項目倒排期計劃編制具體結(jié)算方案，同時結(jié)合結(jié)算工作方案按專業(yè)或職責(zé)分類填報具體結(jié)算人員備案。（2）施工期進(jìn)度款的計量資料（包括設(shè)計變更）在監(jiān)理審核后，也已經(jīng)過駐場咨詢的審核，已基本核實，工程造價也已基本穩(wěn)定。因此，結(jié)算階段主要是按竣工圖計算各類工作量，套用經(jīng)審核的單價后形成總的工程造價，施工單位提交按統(tǒng)一結(jié)算書格式編制的結(jié)算書，由監(jiān)理單位先對結(jié)算進(jìn)行審核，再由造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，層層把關(guān)，確保國有資金的合理使用。

3.5.2 征借地類合同（331個）

征借地類按3個單元（三水、南海、白云區(qū)）編制具體結(jié)算工作倒排期計劃及流程圖。其中各區(qū)征借地并通過書面函形式要求各區(qū)國土局（道擴(kuò)辦）按計劃編排工作方案及其結(jié)算人員備案。過程與各區(qū)國土局的不斷溝通與磨合，及時跟進(jìn)各區(qū)資料完善。

3.5.3 材料設(shè)備標(biāo)（21個）

材料設(shè)備標(biāo)服務(wù)類均按合同分別編制具體結(jié)算工作倒排期計劃及流程圖，材料設(shè)備類主要通過月度周期對數(shù)，同步復(fù)核臺賬，消除其偏差。通過每月與供應(yīng)商的對數(shù)、與施工單位對領(lǐng)取材料的確認(rèn)，可以達(dá)到賬目分明。結(jié)算工作主要就是各類憑證的復(fù)核和數(shù)據(jù)的匯總。

篇（4）

近年，建設(shè)項目實施階段全過程造價控制咨詢服務(wù)（簡稱“全過程造價服務(wù)”）日益發(fā)展，并逐漸成為建設(shè)工程造價咨詢的重要服務(wù)方式。工程造價咨詢企業(yè)努力提高全過程造價服務(wù)質(zhì)量，為控制工程造價發(fā)揮了重要作用。然而，與全過程造價服務(wù)的價值創(chuàng)造相比，工程造價咨詢企業(yè)獲得的實際收益卻偏低。這也影響了全過程造價服務(wù)健康發(fā)展。為此，需對全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行完善。

1全過程造價服務(wù)收費現(xiàn)狀

目前，工程造價咨詢企業(yè)的全過程造價服務(wù)在實施中呈現(xiàn)嚴(yán)重的收支不平衡情況。主要原因是，有關(guān)規(guī)定對全過程造價服務(wù)規(guī)定了一般水平的收費標(biāo)準(zhǔn)，但是市場中實際費率卻處于很低水平。

1.1 全過程造價服務(wù)實際費率很低

一方面，委托雙方對全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)的理解存在分歧。委托方通常強(qiáng)勢認(rèn)為工程量清單及招標(biāo)控制價編制（或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)應(yīng)包含在全過程造價服務(wù)中，并且將此納入建設(shè)工程造價咨詢合同條款。按照委托方上述理解并執(zhí)行，全過程造價服務(wù)費率已被委托方嚴(yán)重壓低，如以某省規(guī)定的分檔費率為例：以建筑工程造價為收費基數(shù)，全過程造價服務(wù)費率為5-13.4‰，扣除編制（或?qū)徍耍┕こ塘壳鍐蔚馁M率1.3-4.2‰和審核工程結(jié)算基本收費的費率1.4-4‰后，中間階段的服務(wù)費率僅為2.3-5.2‰，而實際需要全過程造價服務(wù)的一般為大中型項目，大中型項目的費率低至3.3‰（5000

1.2 超范圍服務(wù)、超期服務(wù)卻未獲得相應(yīng)收益

另一方面，建設(shè)工程實際工期超出計劃工期的情況很普遍，部分建設(shè)工程實際工期延長一年甚至數(shù)年，這必然增加全過程造價服務(wù)的工作量，而且還大大增加駐場人員的費用。但是，這些超期服務(wù)費因規(guī)定未明確而無法計取。此外，委托方通常要求工程造價咨詢企業(yè)派人員駐場，甚至對較小規(guī)模工程還要求注冊造價工程師駐場，如果項目在省內(nèi)跨市、州，建設(shè)工期一再延長，工程造價咨詢企業(yè)的人力、財力成本將很高，而這些較高的駐場費用等都不再另行計算。綜上，工程造價咨詢企業(yè)耗費大量人力、物力、時間，超范圍服務(wù)、超期服務(wù)卻未獲得相應(yīng)收益。工程造價咨詢企業(yè)面對的權(quán)利和義務(wù)不對等致使自身合法權(quán)益受到損害。這種不良現(xiàn)狀亟待改變。

2全國各地全過程造價服務(wù)規(guī)定大致分類

1.明確包含工程量清單及招標(biāo)控制價編制（或?qū)徍耍?、工程結(jié)算審核服務(wù)的（10省市區(qū)）：北京、內(nèi)蒙古、上海、浙江、山東、河南、湖北、陜西、青海、貴州。

2.未明確是否包含工程量清單及招標(biāo)控制價編制（或?qū)徍耍⒐こ探Y(jié)算審核服務(wù)的（11省市區(qū)）：天津、河北唐山、遼寧、吉林、安徽、廣西、重慶、四川、云南、甘肅、寧夏。

3.明確不包含工程量清單及招標(biāo)控制價編制（或?qū)徍耍?、工程結(jié)算審核服務(wù)的（2省市區(qū)）：山西、海南。

4.明確另計結(jié)算審核效益收費的（2省市區(qū)）：黑龍江、江蘇。

5.規(guī)定未涉及全過程造價服務(wù)的（3省市區(qū)）：福建、江西、新疆。

6.由委托雙方協(xié)商確定收費標(biāo)準(zhǔn)的（1省市區(qū)）：湖南。

7.規(guī)定不包駐場人員費用的（1省市區(qū)）：廣東。

8.未見到規(guī)定的（1省市區(qū)）：。

3中價協(xié)及部分地區(qū)全過程造價服務(wù)收費規(guī)定詳解

為此，筆者收集了中價協(xié)，山西、海南、黑龍江、江蘇和廣東等地的全過程造價服務(wù)規(guī)定，希望可作為完善全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。

《中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的通知》（中價協(xié)〔2013〕35號）規(guī)定，全過程造價咨詢工作內(nèi)容包括“編制工程量清單、招標(biāo)控制價、施工過程造價管理、工程結(jié)算審查”，但其分檔費率為12‰（2000

《山西省物價局關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項的通知》（晉價服字〔2012〕248號）明確規(guī)定，施工階段全過程工程造價咨詢服務(wù)不含招標(biāo)控制價編制和竣工結(jié)算審核。《關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)性收費有關(guān)問題的通知》（瓊發(fā)改收費[2007]170號）規(guī)定，施工階段全過程造價控制包括圖紙經(jīng)濟(jì)比選咨詢、合同造價條款咨詢，預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款、索賠款審核，材料、設(shè)備價咨詢、參加材料設(shè)備評標(biāo)。即不包括招標(biāo)控制價編制和竣工結(jié)算審核。

《關(guān)于〈黑龍江省工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（黑價協(xié)[2008]第14號）規(guī)定，施工階段全過程造價控制收費包括基本收費和效益收費?！蛾P(guān)于對工程造價咨詢服務(wù)收費有關(guān)問題的復(fù)函》（蘇建價函（2013）54號）規(guī)定，蘇價服（2004）483號文中施工階段全過程造價控制的服務(wù)內(nèi)容包含提供整套分階段完工的分部工程結(jié)算報告及分項費用匯總表給業(yè)主，未包含最后的竣工結(jié)算審核?！稄V東省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)表》[粵價函（2011）742號]規(guī)定，不包駐場人員的費用。

4有關(guān)建議

為維護(hù)工程造價咨詢企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)全過程造價服務(wù)健康、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)做大、做強(qiáng)，基于現(xiàn)狀和以上分析，對全過程造價服務(wù)工作內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)的完善提出以下兩種建議。

方式一：1.明確工作內(nèi)容是否包含工程量清單及招標(biāo)控制價編制（或?qū)徍耍?.明確工作內(nèi)容是否包含工程竣工結(jié)算審核，是否另計基本費、效益費，如何計??；3.明確收費標(biāo)準(zhǔn)是否包含超期服務(wù)費、駐場人員費用，如何計取。

方式二：在進(jìn)一步明確工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，綜合考慮直接提高全過程造價服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

為此，需要做以下具體工作：

1.由行業(yè)部門組織全國范圍的調(diào)查研究，掌握全國各個地區(qū)的全過程造價控制咨詢服務(wù)的實際收費現(xiàn)狀，因為很多地方的規(guī)定制定時間都已經(jīng)比較長了，與目前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、工程造價咨詢市場相比已經(jīng)不能很好地適應(yīng)了。

2.開展工程造價咨詢企業(yè)成本測算分析，重點分析全過程造價控制咨詢服務(wù)的各種成本消耗，掌握直接的數(shù)據(jù)。

3.制定具有指導(dǎo)性又具有靈活性的標(biāo)準(zhǔn)，解決上述分析中存在的重要分歧。

4.鼓勵工程造價咨詢企業(yè)提高人力資源管理，采用信息化管理手段降低管理成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]中價協(xié)〔2013〕35號，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會關(guān)于規(guī)范工程造價咨詢服務(wù)收費的通知

篇（5）

現(xiàn)如今，在對建筑施工項目的工程造價進(jìn)行咨詢的過程中，由于行業(yè)間存在著保護(hù)、壟斷的現(xiàn)象以及部門之間的封鎖都會對工程造價結(jié)果造成影響。同時相關(guān)專業(yè)人員之間的交叉執(zhí)業(yè)以及一些沒有資質(zhì)的事務(wù)所為了盈利強(qiáng)行承擔(dān)工程造價咨詢的業(yè)務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價咨詢市場的規(guī)范性的降低。雖然我國在資質(zhì)審批方面對工程造價咨詢單位把握較嚴(yán)，但是對于市場的規(guī)范、公平競爭以及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管方面仍存在一定的不足。

1.2工程造價咨詢業(yè)務(wù)面較窄

作為一個新興的行業(yè)，工程造價咨詢行業(yè)在管理體制方面存在很多不足。在我國，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的各類造價咨詢機(jī)構(gòu)基本各自為政，不同的咨詢機(jī)構(gòu)之間的壁壘較高，在業(yè)務(wù)范圍方面，各類造價咨詢機(jī)構(gòu)的分割狀態(tài)較為單一。在對房屋建筑安裝工程的造價咨詢的過程中，大多數(shù)咨詢公司還只是停留在以往的概算、預(yù)算和決算審核、標(biāo)底的編制上，全面的、全過程的造價管理和控制還不是很成熟，導(dǎo)致業(yè)務(wù)面范圍較窄。

1.3人員素質(zhì)普遍較低

現(xiàn)如今，造價咨詢公司中從事造價咨詢的專業(yè)人員一般不能完全具備較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律知識。此外，由于國內(nèi)工程造價行業(yè)起步較晚，相應(yīng)的造價咨詢?nèi)藛T在實踐經(jīng)驗方面不夠扎實和全面。此外，由于造價咨詢行業(yè)對于專業(yè)技能的要求較高，而我國專業(yè)的注冊造價工程師的數(shù)量較少，完全無法滿足造價咨詢行業(yè)對人才的需求。導(dǎo)致較多不具備進(jìn)行造價咨詢的人員從事造價咨詢工作，使得工程造價咨詢行業(yè)出現(xiàn)問題。

2工程造價咨詢過程跟蹤要求

第一，在對工程造價咨詢過程進(jìn)行過程跟蹤時首先需要遵循市場規(guī)劃的原則，在新時期注意與國際市場的接軌程度。通過對造價咨詢過程進(jìn)行跟蹤，可以在咨詢過程中體現(xiàn)出對市場規(guī)劃狀況的綜合考慮。在不斷提高造價咨詢行業(yè)實力的同時，進(jìn)一步可擴(kuò)大造價咨詢行業(yè)所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍。第二，提高咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)，對工程造價咨詢過程進(jìn)行優(yōu)化，通過對工程造價咨詢行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)對注冊造價工程師的培養(yǎng)，增加從業(yè)人員的工程造價評價能力。第三，增強(qiáng)工程造價咨詢的風(fēng)險意識，積極推廣工程造價保險制度，通過責(zé)任保險的制度，將工程造價中的風(fēng)險進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)移和化解，進(jìn)而使工程造價咨詢機(jī)構(gòu)能夠有效的抵御風(fēng)險，實現(xiàn)工程造價咨詢工作的穩(wěn)定性和可靠性。第四，提升工程造價咨詢服務(wù)的信息化程度，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對市場動態(tài)信息進(jìn)行獲取并分析，建立和完善相應(yīng)的工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)來進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋范圍。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，工程造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提高獲取信息的時效性，并及時對自身咨詢工作進(jìn)行完善和升級，以確保能夠應(yīng)對新時期的各種挑戰(zhàn)。

3房屋工程造價結(jié)算審核的重要性及主要方法

工程造價結(jié)算審核工作是在房屋建設(shè)工程中一項較為復(fù)雜和繁瑣的工作，需要較強(qiáng)的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。工程造價結(jié)算審核工作人員需要對相關(guān)的專業(yè)知識熟練掌握，并能根據(jù)具體的房屋建設(shè)問題采取相應(yīng)的方法進(jìn)行審核。由于工程造價結(jié)算審核實施的效果對施工企業(yè)和投資主體的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響，并且可以使企業(yè)對自身工程造價水平有一個明確的認(rèn)識。對于房屋建設(shè)工程，準(zhǔn)確高效的工程造價結(jié)算審核能夠及時糾正工程造價中存在的問題，并同時有助于施工企業(yè)工程造價管理水平的提升。作為現(xiàn)如今工程管理工作的重點，科學(xué)有效的工程造價結(jié)算審核工作能夠提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及強(qiáng)化房屋建設(shè)過程中的成本控制。現(xiàn)如今，我國房屋建筑安裝工程中主要使用的造價結(jié)算審核方法主要有全面審核法、重點審核法、經(jīng)驗抽查審核法、對比審核法、分組計算審核法和篩選法。下面將對這幾種工程造價結(jié)算審核方法進(jìn)行詳細(xì)的描述：全面審核法是指對項目工程中的每一個項目工程量進(jìn)行計算和審核，套用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比確認(rèn)其是否符合要求。此方法審核的準(zhǔn)確性較高，但同時會消耗較大的人力，因此比較適合于工程量較小的工程。重點審核法是指對工程預(yù)結(jié)算中的工程量較大、費用較高的重點項目進(jìn)行審核，著重進(jìn)行工程量費用的計取、材料的價格進(jìn)行嚴(yán)格的審核，此方法審核的效率會大大增加，減少結(jié)算審核的計算量。經(jīng)驗抽查審核法是指結(jié)算審核人員根據(jù)長期進(jìn)行結(jié)算審核的經(jīng)驗，對于結(jié)算審核中容易出現(xiàn)差錯的項目進(jìn)行抽查。以抽查的方式來對整個房屋建設(shè)項目的結(jié)算審核效果進(jìn)行評價，此方法可以有效地面對現(xiàn)代工程項目較為復(fù)雜的問題，在節(jié)省人力和耗時的前提下，有效提高整體工程造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。對比審核法是在對預(yù)算資料進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，得出同一類工程造價的規(guī)律性。通過對房屋建設(shè)項目中用途、結(jié)構(gòu)形式、地區(qū)等因素的不同進(jìn)行對比，得出不符合規(guī)律的地方，并對其進(jìn)行重點的審核和計算。分組計算審核法則是按照一定的規(guī)則將房建施工項目劃分成若干個分組，對不同分組的實際情況進(jìn)行分析和比較，選取適合的計算方式進(jìn)行結(jié)算審核。有利于提升對復(fù)雜工程項目的結(jié)算審核效率。篩選法是按照工程量、價格、用工三個單方基本值表對工程項目進(jìn)行審核，對于不同的“基本值”采用不同的審核結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。加快了審查的速度，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決，同時由于此方法簡單易懂、容易掌握。但是由于篩選法對于工程項目造價結(jié)算審核的指標(biāo)較少，能全面準(zhǔn)確地反映工程造價審核結(jié)果，因此在篩選法審核發(fā)現(xiàn)問題之后，還是要繼續(xù)進(jìn)行審查工作。

篇（6）

關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;施工合同;領(lǐng)導(dǎo)重視;預(yù)算人員;結(jié)算資料;提報準(zhǔn)備;審計配合

Key words: completion of settlement;construction contracts;leadership attention;budget officer;billing information;submitted prepared;audit coordination

中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0026-01

0引言

下面就工程竣工結(jié)算淺析應(yīng)注意做好的幾個方面,僅供同行參考,不妥之處,敬請批評斧正。

1簽訂公平的施工合同,打下良好的結(jié)算基礎(chǔ)

a.爭取起草合同的權(quán)利。施工單位擁有合同的起草權(quán)就能站在自己的立場上去考慮,施工合同的條款自然會有利。b.合同的條款要經(jīng)過字斟句酌,避免出現(xiàn)內(nèi)容歧義和語言不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z句,并通過相關(guān)部門的評審。c.注意合同文件的組成及解釋順序。施工單位宜在合同文件的組成及解釋順序中把有利的條款往前放,把不利條款往后排序。d.施工工期要合理能確保施工的需要,盡量避免工期違約罰款。施工單位應(yīng)在施工合同的相關(guān)條款中約定工期可以順延的情況,在違約條款中應(yīng)該明確雙方都能接受的違約責(zé)任,并約定違約責(zé)任罰款不超過一定的最高賠償額。e.合理選擇結(jié)算價款的方式。固定價格合同風(fēng)險主要由施工單位承擔(dān),可調(diào)價格合同的風(fēng)險建設(shè)單位要比施工單位承擔(dān)的多而成本加酬金合同的風(fēng)險主要由建設(shè)單位承擔(dān)。f.約定建設(shè)單位發(fā)出的各種通知、工作聯(lián)系函等任何與本項目相關(guān)的書面文件由施工單位的項目經(jīng)理簽收后視為到達(dá)施工單位。借此留下證據(jù),為日后索賠提供證據(jù)和違約談判的空間。g.工程竣工結(jié)算條款要具體、全面,約定合理的結(jié)算期限及違約責(zé)任。h.爭取較理想的工程款撥付方式,盡早回收工程款。i.讓利系數(shù)。在保證讓利后仍有一定的利潤的前提下注意讓利基數(shù)的問題:是稅前價款還是稅后價款,是扣完建設(shè)單位供材價款還是含著建設(shè)單位供材價款,這些必須在簽訂施工合同中予以明確,以免結(jié)算時引起爭議。j.注意質(zhì)量目標(biāo)的違約責(zé)任。k.工程保修期。值得注意的是國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的保修期是最低保修期限。

2相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、重視程度對結(jié)算的影響

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位工程承包人對工程結(jié)算全過程的嚴(yán)格監(jiān)督與充分重視對做好竣工結(jié)算工作起關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)重視了,工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備過程中相關(guān)人員工作起來必會更加認(rèn)真、賣力,結(jié)算工作開展的每一步也必然準(zhǔn)確、深入、可靠。并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位工程承包人在結(jié)算的過程中能利用好一切可以協(xié)調(diào)的社會關(guān)系,能組織配合好參與工程施工的相關(guān)人員,能確保工程結(jié)算工作在一個融洽的氣氛環(huán)境下順利進(jìn)行。

3工程結(jié)算中配備高素質(zhì)高水平的預(yù)算人員

工程的結(jié)算不同于工程預(yù)算,一個高水平的預(yù)算員是編制好工程結(jié)算的基礎(chǔ),是取得更高的結(jié)算利潤的有力保證。為了達(dá)到這個目的,就要求工程結(jié)算人員應(yīng)該具備以下能力:熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;能快速搜集整理好全面的結(jié)算資料;掌握工程的構(gòu)造做法及施工工藝;工程建設(shè)各階段造價操作與控制能力,能準(zhǔn)確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進(jìn)行調(diào)整;全面熟悉定額計算,正確理解定額內(nèi)容,準(zhǔn)確套用定額項目,掌握上級下達(dá)的各種費用文件,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ);能深入工地現(xiàn)場,快速掌握工程實際情況,看懂圖紙,深入市場了解建筑材料的品種及價格;較強(qiáng)的社交公關(guān)能力等等。

4全面搜集與結(jié)算相關(guān)的資料,是做好工程結(jié)算工作的前提

工程結(jié)算中廣泛收集與結(jié)算相關(guān)的資料是十分必要的,它為工程竣工結(jié)算編制提供充分的依據(jù),保證了結(jié)算工作的順利進(jìn)行。施工單位應(yīng)注意以下幾方面資料的收集:招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、投標(biāo)文件、工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計、圖紙會審記錄、施工圖紙、工程變更、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令、材料價格簽證、建設(shè)單位供材明細(xì)、供貨手續(xù)費、采購保管費等、隱蔽驗收記錄、原始票據(jù)、現(xiàn)場照片錄像、有關(guān)定額及費用調(diào)整的造價文件、竣工圖紙、竣工報告等資料。

5提報工程竣工結(jié)算書時要有充分的準(zhǔn)備

首先,選擇的預(yù)算人員業(yè)務(wù)要精,能力要強(qiáng),素質(zhì)要高,經(jīng)驗要豐富。其次,在工程量套項選擇上,要做到勤核算、細(xì)推敲、多對比。再次,在結(jié)算書中要適當(dāng)虛增工程量,以擬補(bǔ)計算中可能漏算的內(nèi)容。要重點在一些有“爭議”、有“余地”的子目上加量,為結(jié)算工作留出余地,同時也為我們留出利潤爭取的空間。并且在報出結(jié)算書時要考慮政策性變化而引起的費用調(diào)整、設(shè)計變更、簽證、索賠、獎勵、變更導(dǎo)致優(yōu)惠讓利的部分費用的退還等。最后,初步編制工程結(jié)算書,組織參與工程施工的施工隊長、技術(shù)主管、材料主管及統(tǒng)計員召開成本分析對比專項會議,做好結(jié)算書的審核確認(rèn),及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算書中存在的問題,審查結(jié)算書的編制內(nèi)容是否與實際相符,有無漏項,避免出現(xiàn)少算、漏算、重復(fù)計算等現(xiàn)象。

6結(jié)算定案過程中要做好配合工作

施工單位宜提前排出詳細(xì)的結(jié)算計劃,考慮好如何與審計人員相處,怎樣處理結(jié)算爭議等等將要面臨的各種問題。

結(jié)算時施工單位首先要擺正自身位置。工程結(jié)算中的審計人員大多數(shù)見多識廣,經(jīng)驗非常豐富。所以施工單位要擺正自身的位置,放下架子與包袱,本著謙虛謹(jǐn)慎、請教學(xué)習(xí)的態(tài)度,對審計人員不僅要尊重,而且要提供及時、熱情、周到的服務(wù),促使結(jié)算工作在友好合作的氛圍中進(jìn)行,也為其他工程的結(jié)算奠定良好的友情基礎(chǔ)。

篇（7）

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村建設(shè)工程項目不斷增多，農(nóng)村的生活和生產(chǎn)條件不斷得到改善。但長期以來，圍繞村級工程建設(shè)和財務(wù)管理，基層缺乏相應(yīng)的制度監(jiān)管措施，給鄉(xiāng)村治理造成消極的影響。浙江省上虞市對村級工程審計管理進(jìn)行了積極探索，在完善內(nèi)控、提高資金使用效率和樹立基層政權(quán)公開透明形象方面起到了顯著作用。

村級工程成為敏感問題近年來，上虞市每年實施的村級工程數(shù)量1000多個，投入資金1.5億元左右，工程建設(shè)支出占全年村集體總支出的75%以上。由于農(nóng)經(jīng)部門沒有專業(yè)的造價審計機(jī)構(gòu)和審計人員，過去村級工程的結(jié)算造價由近二十家中介審計來做。中介之間的無序競爭，使村級工程結(jié)算造價審計流于形式。據(jù)統(tǒng)計，過去三年全市村級工程竣工結(jié)算審計核減額平均每年不足200萬元，核減率在0.5%以下。工程造價不真實、工程發(fā)票不規(guī)范、工程質(zhì)量差等問題，嚴(yán)重影響了村集體經(jīng)濟(jì)的安全和財務(wù)管理的規(guī)范。審計監(jiān)督有新措建立村級工程審計制度。明確上虞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心負(fù)責(zé)20萬元以上村級工程的審計管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)20萬元以下村級工程的審計管理。出臺《村級工程專項審計實施辦法》，將村級工程審計管理制度化，規(guī)定投入在5萬元以上（含5萬元）的村級工程必須實行招投標(biāo)管理，而審計報告則是工程結(jié)算付款的最終依據(jù)。

配備審計隊伍。上虞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心向社會公開招聘了4名專職造價審計員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心也配備了1名工程審計管理員，分級負(fù)責(zé)村級工程的審計管理。聘用審計機(jī)構(gòu)。因為村級工程數(shù)量多，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級的專業(yè)審計員無法承擔(dān)所有的工程審計任務(wù)，上虞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心公開聘用了三家審計機(jī)構(gòu)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用了兩家審計機(jī)構(gòu)。中介機(jī)構(gòu)的審計費用由市、鄉(xiāng)兩級財政全額予以保障。統(tǒng)一審計流程。統(tǒng)一制定審計工作操作流程、審計工作方案、審計文本格式、審計管理臺賬、工程驗收文本等，作為村級工程審計管理的依據(jù)。

工程審計得實效截至2010年底，上虞市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心共完成20萬元以上村級工程結(jié)算造價審計和預(yù)算標(biāo)底審計890個，涉及金額28805萬元，核減造價3369萬元，核減率為11.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心完成20萬元以下村級工程建設(shè)項目結(jié)算造價審計750余個，涉及金額8100萬元，核減造價365萬元，核減率為4.51%。保障了村集體資產(chǎn)的安全。上虞市通過審計管理節(jié)約村集體資金3734萬元，占全市村級常年可分配收入的52%。規(guī)范了村級財務(wù)管理。通過工程的預(yù)算確認(rèn)審計，規(guī)范了工程招投標(biāo)；通過工程聯(lián)系單審計，規(guī)范了工程變更的程序；通過工程的結(jié)算審計，規(guī)范了工程的結(jié)算方式和支出發(fā)票，從根本上確保了村級財務(wù)的規(guī)范化管理。

確保了財政扶持資金的安全。上虞市每年對村級各類建設(shè)項目的扶持資金在5000萬元左右，扶持的方式是以工程結(jié)算投入額為依據(jù)。前幾年由于工程審計失管，工程結(jié)算投入額不實，造成財政扶持資金流失。實行嚴(yán)格審計后，核實了工程造價，確保了財政扶持資金的安全。減少了農(nóng)村社會。對村級工程實施嚴(yán)格的審計管理后，從根本上改變了村級工程原來“變更程序不到位、工程質(zhì)量不合格、結(jié)算造價不真實、入賬票據(jù)不規(guī)范”等問題，使工程管理陽光化，消除了群眾的誤解，減少了農(nóng)村，促進(jìn)了社會和諧。

篇（8）

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）12-

1. 招投標(biāo)階段

在這個階段，首先應(yīng)從成本控制角度為業(yè)主提供專業(yè)意見和評標(biāo)分析，協(xié)助業(yè)主單位選擇施工單位。如是施工總承包招標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙，編制詳細(xì)、項目完整的工程量清單及對應(yīng)的工程量清單上限值；在此過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在保守、浪費等可能導(dǎo)致成本增加的問題，或者建議優(yōu)化設(shè)計的，應(yīng)及時向業(yè)主單位進(jìn)行反饋，而不是一味的按圖算價。同時，對項目的主要設(shè)備和材料的選型、供貨方式、定價等提供書面咨詢建議；對建筑裝飾材料和安裝設(shè)備以及主材的市場價格進(jìn)行市場調(diào)查，并列出市場行情參考價，供業(yè)主單位參考決策。項目開標(biāo)后，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對各合同及招標(biāo)文件的條款認(rèn)真審核，規(guī)避貴公司的風(fēng)險，努力使貴公司的投資收益最大化。尤其是合同中關(guān)于結(jié)算方式、工期約定、索賠以及獎懲辦法等與造價有密切關(guān)聯(lián)的條款，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)斟酌，給業(yè)主單位提供詳細(xì)合理的意見；施工合同簽訂后，在與施工單位進(jìn)行工程量清單的核對時，應(yīng)重點關(guān)注單價較高，容易發(fā)生變更的清單項目，提請業(yè)主單位和設(shè)計單位的注意和重視，以防止因施工過程中設(shè)計變更而導(dǎo)致造價過度增加。

2. 施工階段

進(jìn)入到施工階段，需要成立專門的造價咨詢服務(wù)小組，負(fù)責(zé)施工階段造價控制咨詢的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項目投資的目的出發(fā)，實事求是、客觀公正地進(jìn)行工程造價咨詢服務(wù)。

在這個階段，必須先制定控制造價的實施細(xì)則，確定造價控制目標(biāo)值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)與工程合同相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場發(fā)生的各項有效證明審核工程造價，編制工程造價審核報告。

重點應(yīng)對施工單位的預(yù)付款和工程進(jìn)度款以及每月完成工作量報表進(jìn)行審核，為業(yè)主單位提供預(yù)付款及當(dāng)月付款建議書，預(yù)防工程款超付的情況發(fā)生。施工組織設(shè)計中施工方案與工程造價有著密不可分的關(guān)系，造價咨詢服務(wù)小組對工程造價影響大的施工方案要進(jìn)行造價分析，提出合理化建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下提出比選方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。

同時設(shè)計變更及洽商的計量和計價也應(yīng)該嚴(yán)格審核，如發(fā)生造價增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟(jì)可行的方案，都應(yīng)及時與業(yè)主單位和設(shè)計單位進(jìn)行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時上圖、拍照或攝像），為對工程簽證、索賠金額的審核做準(zhǔn)備，并提出專業(yè)意見。

主要材料、設(shè)備價格是影響項目工程造價的重要因素。造價咨詢服務(wù)小組對材料、設(shè)備的價格管理從兩方面進(jìn)行：1、對材料、設(shè)備品牌選擇進(jìn)行造價分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時掌握主要材料、設(shè)備價格的市場價格變化情況且備案。依據(jù)施工合同中明確的材料、設(shè)備定價方式，對不能確定的材料、設(shè)備價格，造價咨詢服務(wù)小組會同業(yè)主單位代表、監(jiān)理單位代表及施工單位代表對材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格及價格進(jìn)行市場調(diào)查，作出調(diào)查報告，為業(yè)主單位及時確定材料、設(shè)備價格提供可靠依據(jù)。

3. 結(jié)算審核階段

工程結(jié)算審核是項目投資控制的最后環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，咨詢公司應(yīng)組建專門的審核小組對每個項目的工程結(jié)算進(jìn)行審核，最好也包括參與現(xiàn)場跟蹤的服務(wù)小組的成員，以確保審核成果的準(zhǔn)確性、合理性。

在充分熟悉有關(guān)結(jié)算資料并對項目現(xiàn)場進(jìn)行了解后，依據(jù)提供的結(jié)算資料、相關(guān)的定額及取費標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的政策法規(guī)文件對工程結(jié)算進(jìn)行審核。重點應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：

3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；

3.2 變更簽證的內(nèi)容與現(xiàn)場是否相符，分析變更簽證的原因、責(zé)任，變更簽證對造價的影響，簽證手續(xù)是否齊全，簽字人員是否符合合同約定和貴公司的相關(guān)規(guī)定；

3.3 甲供材的價格、甲供材入庫出庫手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價的材料價格確定；

3.4 結(jié)合招、投標(biāo)文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價，計取相關(guān)費用；

3.5 關(guān)注費用索賠與反索賠；

3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對減少工程造價的變更簽證是否完整；

3.7 對工程進(jìn)行全面現(xiàn)場實測查勘，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；

3.8 結(jié)算審核完成后對工程項目進(jìn)行定性定量分析。

此外，在工程結(jié)算審核中遇到一些常見疑難問題，也是審核的重點、難點，舉例如下：

（1）土方基礎(chǔ)工程中，容易出現(xiàn)資料收集不齊、記錄不清等問題，因此要重點注意地質(zhì)情況是否與地質(zhì)報告相符、土方標(biāo)高是否準(zhǔn)確，土方是否場內(nèi)平衡，外進(jìn)或外運量以及土方運距，也是審核中應(yīng)重點注意的內(nèi)容；

對以上問題的處理辦法是現(xiàn)場勘測并結(jié)合駐現(xiàn)場的咨詢小組成員、業(yè)主單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場情況的了解以及簽證隱蔽資料進(jìn)行分析判斷。

（2）關(guān)于設(shè)計變更和特殊情況的處理，結(jié)算資料中容易出現(xiàn)設(shè)計變更對實際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不全面，容易引起爭議。此兩項中須有設(shè)計院的圖紙或聯(lián)系單及現(xiàn)場簽證，才能作為有效結(jié)算依據(jù)，部分內(nèi)容可通過現(xiàn)場勘測核實。

（3）工程隱蔽資料、工程簽證資料的真實性在審核過程中有可能發(fā)生爭議，對此，應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)簽證制度，從技術(shù)角度和實地勘測相結(jié)合的方式來認(rèn)定資料的有效性，并通過相關(guān)會議，會同各方代表進(jìn)行討論認(rèn)定。

篇（9）

近年來公司生產(chǎn)經(jīng)營有了飛速的發(fā)展，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展也帶來了工程資金管理的變化，對企業(yè)的財務(wù)管理也提出了更高的要求，必須依靠先進(jìn)、科學(xué)的技術(shù)建立起規(guī)范、流程化的資金管理信息平臺，創(chuàng)新工程項目資金管理模式，才能有效地提高管理能級，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要。為此開始對資金結(jié)算系統(tǒng)的開發(fā)工作。

二、資金結(jié)算系統(tǒng)功能設(shè)計

系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)是：研究工程項目資金監(jiān)控和結(jié)算分析的網(wǎng)絡(luò)管理模式，設(shè)計面向企業(yè)整體服務(wù)的解決方案，編制計算機(jī)行之有效的應(yīng)用管理系統(tǒng)，提升資金監(jiān)控管理和結(jié)算分析的能力。

（一）管理模型

（1）工程項目資金審批和監(jiān)控管理功能。在審批界面上不僅能根據(jù)施工、設(shè)備、材料和人力資源等合同的特點，顯示相應(yīng)的合同資料和申報材料，而且還可以動態(tài)反映出該合同以及相對應(yīng)的工程合同（上家）和相關(guān)合同（其它分包）的收入，支出、待支、待批等資料。便于領(lǐng)導(dǎo)和各管理人員全面、客觀地掌握項目的整體情況，提高監(jiān)管和決策的能力。

（2）設(shè)計企業(yè)信息平臺基礎(chǔ)。研究和編制工程合同編號的編碼規(guī)則，使其成為企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)代碼, 不僅使系統(tǒng)中同一工程項目下的合同資料數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，也使公司相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合和信息共享，保證工程資金數(shù)據(jù)的完整性、一致性和有效性。

（3）工程資金結(jié)算分析系統(tǒng)，使用財務(wù)結(jié)算統(tǒng)計的算法，隨時可以對工程資金運行過程中的資料進(jìn)行處理，即時的產(chǎn)生各個統(tǒng)計層面的分析表，并且可以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源進(jìn)行層層追溯直到原始財務(wù)憑證，保證資料的正確性、完整性和可比性。充分了解各管理部門對資金管理的需求，實現(xiàn)資金的結(jié)算收支、材料采購、設(shè)備租賃、施工生產(chǎn)等成本的事先計劃、事中控制和事后反饋。建立面向財務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)管理、設(shè)備物資核算、工程結(jié)算、內(nèi)部銀行支付以及審計的整體服務(wù)模式，全面提升企業(yè)資金管理的能級。

（二）系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)具有用戶訪問站點多、使用頻率高，信息流量大和響應(yīng)速度要求高的特點，針對該系統(tǒng)的要求，提出了系統(tǒng)采用瀏覽器/ 服務(wù)器(B/S) 體系架構(gòu)，以及C#.Net 和XHTML( 可擴(kuò)展超文本標(biāo)記語言) 為編程語言、SQL 2008 為系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。為系統(tǒng)的順序開展打下了基礎(chǔ)。

（三）功能設(shè)計

1. 管理模塊設(shè)計。根據(jù)資金管理特點分為以下模塊：（1）申報管理模塊?！旧陥蠊芾怼渴菫楣こ藤Y產(chǎn)申請收支方服務(wù)的，提供的主要功能是：輸入資金收支申請表的操作界面以及對本方資金紀(jì)錄的查詢和結(jié)算分析，是由“申請付款單輸入”、“免審支出輸入”、“收入登記輸入”、“成本和稅金管理”、“自付費用支付”、“申報資料的查詢”以及“操作口令設(shè)置”模塊組成。

（2）審批管理模塊?！緦徟芾怼渴菫楣こ藤Y產(chǎn)監(jiān)管方( 本例是“機(jī)施集團(tuán)”) 服務(wù)的。它提供的主要功能是：對下級申報表的審批、支付、工程資金紀(jì)錄的查詢和結(jié)算分析等。是由“申報資料預(yù)審”、“申報資料審批”、“收入資料圈閱”、“申報資料結(jié)審”、“付款申請執(zhí)行”、“結(jié)算資料查閱”以及“操作口令設(shè)置”這幾個具體功能模塊組成，系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限自動調(diào)用相應(yīng)的功能模塊。

（3）系統(tǒng)管理模塊?！鞠到y(tǒng)管理】是為系統(tǒng)管理員服務(wù)的。它提供系統(tǒng)初始化設(shè)置的平臺，主要由“注冊單位管理”、“本方銀行管理”、“數(shù)據(jù)代碼管理”、“操作權(quán)限管理”、“數(shù)據(jù)資料維護(hù)”以及“操作日志管理”這幾個功能模塊組成。

2. 合同編號設(shè)計。為了保證工程資金資料的完整性、唯一性和關(guān)聯(lián)性，工程資金管理軟件把合同編號定義為數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵字。主要是為了實現(xiàn)企業(yè)工程資金應(yīng)用系統(tǒng)的整合和數(shù)據(jù)的共享，并能反映下面的統(tǒng)計要素：能區(qū)別工程合同( 上家) 和分包合同( 下家) ；能反映工程的性質(zhì)：施工、材料、設(shè)備、勞務(wù)、專項分包和其它；能反映簽約單位和施工單位；合同簽約的年份和排序號；能區(qū)別原始合同還是補(bǔ)充合同；通過合同編號可以方便的實現(xiàn)工程資金的查詢和分類匯總統(tǒng)計。

3. 資金流轉(zhuǎn)程序的設(shè)計。工程資金的流轉(zhuǎn)分為：工程資金支付的審批、工程資金收入的報告、免審支出的確認(rèn)。在總結(jié)資金審批管理運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程資金管理上新的需求，提出了完善資金審批的方案。流程設(shè)計如下：工程資金支付的審批：考慮建筑企業(yè)資金支付的特點和實際操作的需要，審批流程的功能包括：a)順序?qū)徟?b) 退回；c) 復(fù)審；d) 作廢；e) 提示；工程資金收入報告：收入報告流轉(zhuǎn)是為了讓相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)了解項目的收入情況；免審支出確認(rèn)：為提高資金的支付效率，部分的款項支付可由集團(tuán)資產(chǎn)財務(wù)部確認(rèn)后，由申請方直接去內(nèi)部銀行支付。

4. 資金分析功能設(shè)計。建筑工程尤其是中大型建筑工程，施工組織龐大，具有十分復(fù)雜的合同構(gòu)成，而同一個工程合同的收支也是分階段進(jìn)行的，這就給工程資金管理和監(jiān)控帶來了困難。為了提高資金的管理效能，促進(jìn)工程資金的收支平衡和運作能力，增加項目支出審批的合理性，在資金管理中應(yīng)用收支分析功能的需求就變得更為迫切，為此我們引進(jìn)了財務(wù)結(jié)算的概念，在工程資金收支變化時，即時地進(jìn)行結(jié)算式的處理，同步產(chǎn)生結(jié)算分析報告。結(jié)算分析報告分成三個統(tǒng)計層面，分別為a) 總賬：工程項目收支總賬，用以了解整個工程項目的資金狀況。b) 分類賬：按合同類別列示收支匯總；資金分類賬細(xì)化了該項目的收入支出內(nèi)容，將支出分為協(xié)議、施工、材料、租賃、勞務(wù)以及自有成本等類別并進(jìn)行統(tǒng)計。c) 明細(xì)賬：合同的收支匯總及明細(xì)表；用以顯示某一合同支出( 收入) 的全部紀(jì)錄，進(jìn)一步操作還可以查閱該紀(jì)錄的申報單，為了區(qū)分支付分類，將內(nèi)部銀行、自主支付和土木鋼構(gòu)( 對外合作) 標(biāo)以不同的顏色，方便鑒別。同時和“工程資金結(jié)算分析”相對應(yīng)的，在申報、審批操作中只要點擊申請界面中的“工程項目結(jié)算分析”就會進(jìn)入“工程資金結(jié)算分析”界面，并直接顯示出與本次申請合同相關(guān)聯(lián)的工程項目結(jié)算分批報告，二者的效果是一致的。

三、資金結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)用分析

系統(tǒng)面向多部門的特點，使企業(yè)對工程資金的監(jiān)管和結(jié)算分析更加的輕松、便捷，結(jié)合各個使用部門的日常應(yīng)用（由于系統(tǒng)用戶多，故本文僅截取部分用戶的應(yīng)用分析），系統(tǒng)的優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）提高了財務(wù)管理水平

減輕了審批的工作量，提高了工作的效率。審批時能直接查閱到該筆資金所屬工程項目的整體資金狀況，為審批提供了依據(jù)。資金收入的圈閱功能使得集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層能在第一時間了解工程項目的資金回收情況。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)歸集和處理能力，促使工程項目的資金得到有效的監(jiān)控。系統(tǒng)的結(jié)算分析功能使得每個工程的合同付款狀況一目了然。通過系統(tǒng)提供的分類查詢功能可以按支付的方式分類匯總工程項目或者按工程開工日期分類匯總某一年的工程資金狀況，亦可根據(jù)用戶需要自由組合。使用瀏覽器訪問系統(tǒng)，使得系統(tǒng)操作不再被辦公室束縛，即使在外開會或出差，也能通過網(wǎng)絡(luò)完成日常的審批工作，不會造成工作的積壓，大大提升工作效率。

（二）提高了資金審批效率

系統(tǒng)與集團(tuán)公司的合同管理系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，在審批時可以直接查閱相關(guān)申請的合同條款，大大提高工作效率和審批的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)了資金審批的全過程監(jiān)控，控制各個層級的資金支付。系統(tǒng)通過合同編號自動歸集同一工程協(xié)議的付款，既在單一合同層面保證付款的合理性，也在工程協(xié)議層面把控資金支付的可控性，為市場部的合約管理，合同支付管理提供了極大的便利。系統(tǒng)功能齊全，操作簡便。系統(tǒng)使用方便快捷，使用網(wǎng)址登錄，只要有網(wǎng)絡(luò)的地方，就可以實現(xiàn)系統(tǒng)操作，有力的提高了管理的能效。

（三）提高了資金支付效率

強(qiáng)大的搜索功能使得付款時可以根據(jù)申請金額、對方單位名稱、工程名稱等信息方便快捷的定位到某一筆具體的付款申請，這一人性化功能在年末付款高峰時非常有用。系統(tǒng)的資金支付操作方便快捷，易于上手。付款時，只需點擊具體的支付行賬戶名稱和操作人員姓名，即完成了一筆資金在系統(tǒng)中的支付操作。與原有的內(nèi)部銀行管理軟件無縫銜接，使得在資金系統(tǒng)中完成支付操作的記錄完整的導(dǎo)入內(nèi)部銀行管理軟件中，并在該軟件中完成制證的操作，大大減少了財務(wù)核算的工作量。

四、結(jié)論與展望

篇（10）

近年來，不少地方政府通過引入股權(quán)改革，引入新的投資者或?qū)┧髽I(yè)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓等形式加大對供水企業(yè)的改革力度，促使供水企業(yè)不斷完善管理，提升服務(wù)水平。但由于供水行業(yè)的特殊性，導(dǎo)致其自然的壟斷經(jīng)營，缺乏有效的競爭機(jī)制，從業(yè)人員管控意識不強(qiáng)：一是不相容崗位（部門）混同，缺乏相互制約。如基于一條龍服務(wù)的考慮，對工程預(yù)算、實施、結(jié)算等不相容崗位，往往在同一部門內(nèi)由同一人負(fù)責(zé)，未能做到不相容崗位相分離、相監(jiān)督牽制；二是相關(guān)管理制度不完善（或制度形同虛設(shè)）。在用戶提出用水申請報建手續(xù)時，對工程量小、在三兩天內(nèi)能完工或只是零散戶一兩個水表的工程，基于重要性原則和成本效益原則，可以從簡不簽訂工程合同，但對于工程量較大的、跨月度甚至跨年度的工程，不簽訂合同明確雙方責(zé)任，一旦出現(xiàn)法律責(zé)任，供水企業(yè)作為專業(yè)公司往往會處于不利位置，企業(yè)風(fēng)險明顯增大；三是外包決策不科學(xué)，導(dǎo)致外包施工監(jiān)管不到位。供水企業(yè)往往由于人員、技術(shù)、資質(zhì)上的不足，對工程量較大的項目，常常委托外面的施工單位實施，但通常都是指定一至三個施工單位隊伍輪流進(jìn)行，欠缺公開透明的競爭決策機(jī)制；四是對外包施工隊伍的后續(xù)管理不到位，往往會影響項目完工投用后多年的營運效果。

（二）信息流傳遞脫節(jié)，未能形成有效監(jiān)管

從工程建設(shè)的整個流程來看，企業(yè)內(nèi)部部門間未能形成監(jiān)督、牽制機(jī)制：一是材料出庫環(huán)節(jié)。工程人員憑預(yù)算清單領(lǐng)料后，倉儲部門未及時據(jù)以填制出庫單據(jù)和登記倉儲明細(xì)賬，并及時將出庫單傳遞至財務(wù)部進(jìn)行核算，而只是做賬外登記，以領(lǐng)料單抵庫存，只在工程完工并辦理原出倉材料清退庫后才填制出倉單據(jù)以結(jié)算，財務(wù)部據(jù)結(jié)算書結(jié)轉(zhuǎn)成本。二是在工程收款環(huán)節(jié)，工程實施部門完成結(jié)算后，將結(jié)算書送交客服前臺收款，在客戶確認(rèn)結(jié)算價且繳交款項時才開具工程發(fā)票，并將整套工程材料送達(dá)財務(wù)部門；否則，不開具工程發(fā)票，若出現(xiàn)用戶不認(rèn)可結(jié)算價或不及時交款，則結(jié)算會長期壓在客服前臺，財務(wù)部無法準(zhǔn)確、及時核算承攬工程的應(yīng)收款項。

（三）財務(wù)核算不規(guī)范

由于流程制度上的缺陷，相關(guān)單據(jù)的流轉(zhuǎn)未能及時轉(zhuǎn)遞到財務(wù)部門進(jìn)行核算，必然存在核算不規(guī)范的問題：一是適用會計準(zhǔn)則錯誤。對承攬工程，都是基于用戶確認(rèn)付款時開具發(fā)票，才能將相關(guān)單據(jù)傳遞到財務(wù)部門，據(jù)以做收入核算，實質(zhì)是基于“收付實現(xiàn)制”而不是基于“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，未能準(zhǔn)確核算當(dāng)期收入和“應(yīng)收賬款”。二是會計科目設(shè)置不科學(xué)。在工程項目全部完成收款后，整套資料（包括材料出庫、結(jié)算、外包人工等）才傳遞至財務(wù)部門，導(dǎo)致核算上直接計入“主營業(yè)務(wù)成本”科目，而不是嚴(yán)格按工程建設(shè)的要求通過“工程施工”、“工程結(jié)算”等及時核算。這樣，會導(dǎo)致賬實不符以及收入與成本不匹配現(xiàn)象，給企業(yè)粉飾報表提供了便利。

二、應(yīng)對措施

（一）完善承攬工程管理制度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

以承攬工程建設(shè)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，制訂（或完善）關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。一是在施工單位的物色選擇環(huán)節(jié)建立合格供應(yīng)商制度，選取不少于三個施工單位作為合格的備選材料供應(yīng)商、施工單位，避免人為隨意變更施工單位或選取不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。二是在確定具體施工單位的決策環(huán)節(jié)，建立嚴(yán)格的自下而上不相容崗位分離的分級、分層審議、決策制度，避免班子會（或主要負(fù)責(zé)人）權(quán)力過于集中，確保合格供應(yīng)商（施工單位）都有均等的參與機(jī)會。三是在施工管理、工程驗收環(huán)節(jié)，建立項目負(fù)責(zé)人制度，把工程質(zhì)量、安全、毛利等關(guān)鍵指標(biāo)，與項目負(fù)責(zé)人的考核、薪酬、升遷等掛鉤，促使項目負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起職責(zé)，把好施工管理關(guān)。（二）理順流程，抓好出倉材料管控供水企業(yè)由于越來越強(qiáng)調(diào)對外服務(wù)，在承攬工程對外服務(wù)流程上已基本完善，但在內(nèi)部材料實物流轉(zhuǎn)和信息流轉(zhuǎn)上需優(yōu)化和完善。一是材料實物一旦出倉，必須嚴(yán)格據(jù)實填制出倉單并及時登記實物賬，做到日清月結(jié)，不允許白條抵頂庫存材料。二是出倉單應(yīng)有一聯(lián)及時傳遞至財務(wù)部門，由財務(wù)部門按項目做好分類明細(xì)核算，并定期做實物賬與財務(wù)明細(xì)賬核對，確保賬賬相符。三是建立倉儲材料定期盤點和不定期抽盤程序（或制度），及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并排查原因，預(yù)防小問題長久積聚，導(dǎo)致倉儲材料毀損或因陳舊而減值，甚至于產(chǎn)生腐敗行為。

（三）規(guī)范會計核算，及時結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本

嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》、《施工企業(yè)會計核算力法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合供水企業(yè)及相關(guān)供水管道施工的實際情況，以規(guī)范會計核算為導(dǎo)向，完善工程信息傳遞，及時按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本，真實、客觀反映工程盈利能力。對跨期工程會計核算如下：

1．收到倉儲部門轉(zhuǎn)來材料出倉單：借：工程施工——合同成本——材料（甲工程）貸：原材料——庫存材料

2．對外分包工程，收到施工單位開具發(fā)票時：借：工程施工——分包工程費（甲工程）貸：應(yīng)付賬款——施工單位（或銀行存款）

3．當(dāng)發(fā)生應(yīng)有總包方（供述公司）承擔(dān)二次運輸費、外聘勾機(jī)、吊車費等費用，收到有效憑證，則：借：工程施工——分包工程費（甲工程）貸：銀行存款（或應(yīng)付賬款）在相關(guān)費用能清晰劃分對應(yīng)具體項目時，可據(jù)此簡化核算，若不能清晰劃分，則應(yīng)通過二級科目“機(jī)械作業(yè)費”歸集，在資產(chǎn)負(fù)債表日，再按比例分?jǐn)傊辆唧w項目。借：工程施工——機(jī)械作業(yè)費貸：銀行存款（或應(yīng)付賬款）在多個項目分?jǐn)偅粗鞑某杀颈壤M(jìn)行借：工程施工——分包工程費（甲工程）——分包工程費（乙工程）貸：工程施工——機(jī)械作業(yè)費

4．開出收款發(fā)票借：應(yīng)收賬款——甲工程（或?qū)?yīng)單位）貸：工程結(jié)算——甲工程

5．收到款項借：銀行存款貸：應(yīng)收賬款——甲工程

6．資產(chǎn)負(fù)債表日，根據(jù)完工進(jìn)度確認(rèn)收入（1）確認(rèn)工程進(jìn)度（2）計算收入①完工百分比（W）＝累計已發(fā)生材料成本/（累計已發(fā)生材料成本+后續(xù)材料成本）×100%②當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)收入＝合同收入×W－累計已確認(rèn)收入③當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)毛利（借、貸方的調(diào)整）＝（合同收入－合同成本）×W－累計已確認(rèn)的合同毛利④當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的成本費用＝當(dāng)期確認(rèn)的收入－當(dāng)期確認(rèn)的毛利⑤如有預(yù)計虧損，則一并計算確認(rèn)減值損失：預(yù)計減值額＝（累計已發(fā)生成本+后續(xù)成本－合同收入）×（1－W）（3）會計分錄①借：主營業(yè)務(wù)成本——甲工程工程施工——合同毛利（甲工程）（當(dāng)預(yù)計虧損時，在貸方）貸：主營業(yè)務(wù)收入——甲工程②借：資產(chǎn)減值損失——甲工程貸：工程施工——合同預(yù)計損失（甲工程）③最終都轉(zhuǎn)至“本年利潤”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后無余額。

7．工程全部完工完成結(jié)算借：工程結(jié)算貨：工程施工工程施工——毛利