序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程與倫理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理的策略

1.充分論證，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)

預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)是做好年度預(yù)算的基礎(chǔ)工作。要充分做好預(yù)算項(xiàng)目的論證工作，建立預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況及市場(chǎng)需求選擇預(yù)算年度保障的內(nèi)容，使預(yù)算工作規(guī)范化管理。充分論證，分輕重緩急建立預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)。預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)是由各個(gè)預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容組成的，預(yù)算基礎(chǔ)內(nèi)容的科學(xué)合理與否決定了預(yù)算項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)的科學(xué)性。因此，需要對(duì)預(yù)算基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行充分的論證，并對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的輕重緩急程度進(jìn)行排序，在企業(yè)保障能力有限的情形下，規(guī)范選擇優(yōu)先保障的項(xiàng)目，確保預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性。

2.綜合協(xié)調(diào)各部門預(yù)算編制

對(duì)于企業(yè)而言，尤其是制造性企業(yè)，市場(chǎng)供需是決定企業(yè)預(yù)算的重要方面，企業(yè)的生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售、資金等預(yù)算都需要以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，市場(chǎng)需求決定了生產(chǎn)預(yù)算，生產(chǎn)預(yù)算決定了倉(cāng)儲(chǔ)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、資金預(yù)算等等。企業(yè)要加強(qiáng)預(yù)算管理，就必須以市場(chǎng)需求為起點(diǎn)，以銷定產(chǎn)，協(xié)調(diào)各部門的預(yù)算編制工作。

3.預(yù)算即法，嚴(yán)格預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)

做好預(yù)算管理，必須牢固樹立預(yù)算即法的理念，從事前、事中、事后三方面監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。事前嚴(yán)格按預(yù)算審批事項(xiàng)。凡是預(yù)算當(dāng)中沒有的項(xiàng)目，不予撥款，不予審批；凡是超預(yù)算的金額，除專項(xiàng)審批外，一律予以核減；凡預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目，一律嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕消極執(zhí)行的情況。事中杜絕變相執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行“兩層皮”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于事中的執(zhí)行。由于市場(chǎng)客觀環(huán)境的多變以及業(yè)務(wù)經(jīng)手人的主觀意愿的控制，使業(yè)務(wù)執(zhí)行容易發(fā)生背離預(yù)算。因此，必須制定完善的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)經(jīng)手人隨意變更預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)的情況發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的權(quán)威性。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷監(jiān)督。事后財(cái)務(wù)報(bào)銷審核監(jiān)督是保障嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于業(yè)務(wù)經(jīng)手人執(zhí)行任務(wù)時(shí)往往存在“將在外軍令有可不受”的思想，把完成任務(wù)放在第一位，忽略了預(yù)算的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。事后財(cái)務(wù)的報(bào)銷審核可以有效的抑制這一現(xiàn)象的發(fā)生，沒有執(zhí)行預(yù)算的無預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算項(xiàng)目一律不予報(bào)銷結(jié)算，扭轉(zhuǎn)“錢花了再說”的不正風(fēng)氣。

篇（2）

我國(guó)企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算編制系統(tǒng)是根據(jù)我國(guó)電力事業(yè)部門制定的制度、規(guī)定和方法來進(jìn)行編制的。分析現(xiàn)有的預(yù)算編制體系不難看出，現(xiàn)有體系太過注重概預(yù)算而忽視輕資金的管理，預(yù)算體系無法為企業(yè)作出正確的決策，不能有效管理控制工程造價(jià)。從內(nèi)容上看，雖然現(xiàn)有的這套標(biāo)準(zhǔn)體系在內(nèi)容上非常的詳細(xì)，把各種費(fèi)用都羅列出來，但是費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則卻較為復(fù)雜，另外由于編制人員沒有對(duì)國(guó)家頒發(fā)的政策進(jìn)行深刻的解讀，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的調(diào)整，使編制出的體系沒有結(jié)合實(shí)際情況，造成費(fèi)用預(yù)算不合理，容易出現(xiàn)缺漏和重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。從方法上看，企業(yè)編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，沒有納入資金管理這個(gè)內(nèi)容，僅僅根據(jù)設(shè)計(jì)階段的估算、預(yù)算、概算來編制預(yù)算書，編制環(huán)節(jié)本本主義盛行。仔細(xì)分析這一方法，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種方法其實(shí)是一種嚴(yán)重脫離實(shí)際情況的造價(jià)計(jì)定方法，因?yàn)檫@種方法采用的是先估算后預(yù)算的手法，因此沒有遵循工程造價(jià)管理的原則，即計(jì)定合理、提前預(yù)控。

1.2企業(yè)缺少對(duì)資金管理監(jiān)督的體系

在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)的預(yù)算編制工作通常是由編制人員編制完成后上交有關(guān)審批部門，編制人員只需要按照審批部門的要求來進(jìn)行編制，編制完成后就無需對(duì)編制體系是否滿足企業(yè)的要求進(jìn)行考核，因此在這種體制下編制的預(yù)算體系缺少有效的約束體系和控制作用。在編制完預(yù)算文件后，在實(shí)際工作過程中，應(yīng)用這種體制下編制的預(yù)算體系是無法準(zhǔn)確地預(yù)算出費(fèi)用是否超過預(yù)算的，只有項(xiàng)目工程在建設(shè)完成之后才能得到驗(yàn)證，工程造價(jià)超過預(yù)算問題也難以得到補(bǔ)救。另一個(gè)方面，企業(yè)預(yù)算體系與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)在投資成本上沒有形成統(tǒng)一，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)無法對(duì)成本費(fèi)用起到監(jiān)督控制的作用。

2完善電力工程預(yù)算編制的方法

2.1利用量?jī)r(jià)分離法來進(jìn)行電力工程預(yù)算

企業(yè)建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們應(yīng)該用辯證的眼光去看待工程造價(jià)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)整體，包括很多方面的內(nèi)容，例如“量”和“價(jià)”，所謂“量”指的是在整個(gè)工程項(xiàng)目中所付出勞動(dòng)的總和；“價(jià)”指的是工程項(xiàng)目中每項(xiàng)消耗物的價(jià)格，其包含工人勞動(dòng)價(jià)、材料機(jī)械臺(tái)班價(jià)等。我們所說的量?jī)r(jià)分離法的基礎(chǔ)是建立在企業(yè)的“量”是相對(duì)不變而價(jià)是有波動(dòng)變化的情況下，按照政府頒發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，確定消耗定額，選用合理的工程費(fèi)用計(jì)算方法。在完成設(shè)計(jì)方案之后，就只需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注的“量”來進(jìn)行項(xiàng)目施工，這樣就能做好電力工程的預(yù)算了。所以，要想保證電力安裝項(xiàng)目的成本費(fèi)用預(yù)算處于正常允許的區(qū)間之內(nèi)，就應(yīng)該控制預(yù)算施工階段的每項(xiàng)消耗單價(jià)和實(shí)際結(jié)算單價(jià)基本持平，這樣才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)出現(xiàn)工程預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象。編制人員事先做好市場(chǎng)調(diào)查研究，應(yīng)用合理的工程計(jì)算方法和消耗定額計(jì)算的消耗總量，按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)物價(jià)情況來確定工程項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用。

2.2把握預(yù)算數(shù)和結(jié)算數(shù)的誤差幅度

一方面，在安裝項(xiàng)目中每個(gè)工人的施工時(shí)間和材料機(jī)械臺(tái)班總數(shù)通常是不變的；另一方面，企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的各種費(fèi)用（直接費(fèi)、間接費(fèi)），以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和稅金全部是以基本直接費(fèi)為基礎(chǔ)的，由于稅率和費(fèi)率都是國(guó)家頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此也是相對(duì)不變的，這些方面在同一個(gè)工程項(xiàng)目中，在一定的時(shí)間內(nèi)是不會(huì)受市場(chǎng)變化影響的。但是對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言，尤其是某些規(guī)模大、工期長(zhǎng)的大型工程電力項(xiàng)目來說，利用當(dāng)前的預(yù)算手段無法對(duì)跨度過久的工程項(xiàng)目做出最佳預(yù)算，因此現(xiàn)行的預(yù)算方法已經(jīng)逐漸地與時(shí)代脫軌，跟不上市場(chǎng)變化。因此關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上的人工成本、材料以及機(jī)械設(shè)備實(shí)際價(jià)格做好深入的調(diào)查研究，正確地預(yù)算出工程項(xiàng)目的費(fèi)用，才能保證工程預(yù)算數(shù)和實(shí)際結(jié)算數(shù)處于正常允許的區(qū)間內(nèi)。在新形勢(shì)下，工程造價(jià)管理已成為企業(yè)的重點(diǎn)改革對(duì)象，而基于量?jī)r(jià)分離方法應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)用這種方法可以很好地完善電力工程預(yù)算，一般來說，就是利用實(shí)物法來輔助施工圖預(yù)算工作。編制人員事先對(duì)市場(chǎng)的材料、機(jī)械設(shè)備、人工成本做好深入的調(diào)查研究，這樣做出的施工圖預(yù)算就能使當(dāng)?shù)貙?shí)際水平一目了然地展現(xiàn)出來，因此能夠很好地避免出現(xiàn)單價(jià)預(yù)算與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格有太大的偏差，從而保證電力項(xiàng)目中的各項(xiàng)不必要的預(yù)算得到了有效的控制，通過降低工程預(yù)算費(fèi)用來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)必須對(duì)國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)政策進(jìn)行深刻的解讀，進(jìn)行全面的調(diào)查研究工作，熟練地應(yīng)用各種先進(jìn)的工程技術(shù)手段來完成電力工程預(yù)算編制工作，讓企業(yè)的工程預(yù)算更加全面規(guī)范。對(duì)于企業(yè)電力工程預(yù)算編制人員而言，在實(shí)際編制工作中，要充分認(rèn)識(shí)到以下兩點(diǎn)：

（1）人員要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，把握好施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)步驟，做到對(duì)施工進(jìn)度心中有數(shù)，同時(shí)也要不斷學(xué)習(xí)新的工程知識(shí)，時(shí)刻關(guān)注與該領(lǐng)域有關(guān)的知識(shí)信息，努力提高自身的專業(yè)水平。

（2）對(duì)于企業(yè)而言，電力工程預(yù)算編制影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景，因此在編制過程中，不僅要結(jié)合實(shí)際情況，還要仔細(xì)地套用定額，只有做到這兩方面的要求，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失，避免給社會(huì)造成壞的影響。另一方面，預(yù)算也具有預(yù)測(cè)企業(yè)投資是否合理的作用，因此工程預(yù)算編制直接決定預(yù)算的這一功能是否在實(shí)際操作中得到良好的體現(xiàn)。因此編制人員必須對(duì)目前市場(chǎng)上的各種材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)的勞動(dòng)效率，以及把握好企業(yè)的每項(xiàng)工程投資成本，只有在這些前提下，才能完善電力工程預(yù)算編制工作。

篇（3）

(一)全員參與提升了工程造價(jià)管理能力全員參與不僅包括建設(shè)單位人員參與管理，而且包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)單位（如通過第三方委托招標(biāo)等）、施工單位以及監(jiān)理方等多個(gè)主體在內(nèi)參與工程造價(jià)控制，首先，從建設(shè)單位職工來看，作為投資方，建設(shè)單位職工必須積極行動(dòng)推動(dòng)工程造價(jià)控制，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)單位成本控制目標(biāo)。其次，從其他利益主體來看，他們或者接受建設(shè)方的委托，或者需要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來獲取建設(shè)項(xiàng)目參與權(quán)，這都需要發(fā)動(dòng)全體職工參與工程造價(jià)控制，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，獲得建設(shè)方等市場(chǎng)主體的認(rèn)可。

(二)全過程管理提升了工程造價(jià)管理能力工程造價(jià)涉及到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，只有每一個(gè)環(huán)節(jié)或者說每一個(gè)過程都落實(shí)到位才能做到工程造價(jià)的全面控制，而全面預(yù)算管理則可以達(dá)到這一目標(biāo)。實(shí)際上，工程造價(jià)各環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，如項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段成本控制情況會(huì)對(duì)原材料采購(gòu)、施工等帶來重大影響，特別是項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致后期設(shè)計(jì)變更等可能引起工程造價(jià)大規(guī)模變動(dòng)；再如招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理也會(huì)帶來重要影響，這主要表現(xiàn)在對(duì)可能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行控制等方面。

(三)全方位執(zhí)行提升了工程造價(jià)管理能力工程造價(jià)控制最為重要的在于執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位則工程造價(jià)控制可能難以落實(shí)，全方位管理理念則有助于工程造價(jià)的落實(shí)，通過全方位的宣傳、全方位制度的完善與全方位的監(jiān)督管理，能夠形成一個(gè)完備的制度框架體系，推動(dòng)工程造價(jià)管理水平和管理能力的提升。以全方位宣傳為例通過在設(shè)計(jì)人員、管理人員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員中的宣傳，能夠幫助他們樹立正確的工程造價(jià)控制理念，并用這種理念指導(dǎo)具體的實(shí)踐活動(dòng)，從而能夠達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)。

二、全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，全面預(yù)算管理理念在工程造價(jià)中尚難以得到全面的應(yīng)用，這主要是由于利益主體的驅(qū)動(dòng)、制度的缺陷以及工程造價(jià)本身的復(fù)雜性所決定的。

(一)各主體利益博弈導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實(shí)施工程造價(jià)控制涉及的主體多，總體來看分為委托方和方，從委托方來看，力求通過工程造價(jià)控制降低建設(shè)成本，但委托方內(nèi)部職工可能為謀求個(gè)人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造價(jià)等行為，這就會(huì)形成一種博弈，難以實(shí)現(xiàn)“全員”參與的目標(biāo)。特別是，在部分情況下，項(xiàng)目招標(biāo)方與合同簽訂主體并不一致，即招標(biāo)方只負(fù)責(zé)確定承包主體，但對(duì)于如何簽訂合同、合同價(jià)款如何約定等內(nèi)容未明確，這就使得建設(shè)方或者說委托方可能單方面的利用合同來變更工程總造價(jià)。從方來看，除約定總結(jié)或者規(guī)定最高限額造價(jià)等方式外，在發(fā)生各種可能影響工程造價(jià)的行為時(shí)可能積極謀求通過變更簽證等方式提高工程價(jià)款，或者通過拉低工程質(zhì)量等方式降低工程總體造價(jià)，這實(shí)際上也是全過程、全方位、全人員參與面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)大量的建設(shè)項(xiàng)目存在變更簽證甚至設(shè)計(jì)變更的問題，其中不乏利益主體為獲取更高利潤(rùn)水平而采取的行動(dòng)。

(二)制度體系的不健全影響全面預(yù)算管理執(zhí)行制度體系的不健全主要表現(xiàn)在管理制度、責(zé)任落實(shí)制度與責(zé)任追究制度不健全等方面，這也會(huì)影響全面預(yù)算管理理念的執(zhí)行。從管理制度來看，雖然各主體都強(qiáng)調(diào)成本控制，但不同的主體在制度上不銜接、不配套，如建設(shè)方的工程造價(jià)控制制度無法在承包方執(zhí)行，即使從單位內(nèi)部來看，工程造價(jià)控制制度也存在虛化問題，即沒有形成細(xì)化的、可操作的管理制度，而是宏觀性的制度。從責(zé)任落實(shí)制度來看，工程造價(jià)涉及的主體多、環(huán)節(jié)多，現(xiàn)行制度難以將各主體的責(zé)任完全予以明確，這就容易導(dǎo)致責(zé)任缺乏明確主體等問題，如工程設(shè)計(jì)中由于設(shè)計(jì)人員個(gè)人喜好等導(dǎo)致在原材料采購(gòu)上提出了特殊要求，加大了采購(gòu)成本，這可能就是由于責(zé)任落實(shí)不到位所致。從責(zé)任追究來看，部分影響工程造價(jià)的因素?zé)o法通過制度予以明確，因此，即使有明確的責(zé)任主體也難以進(jìn)行責(zé)任的劃分，如對(duì)于監(jiān)理方與施工方合作提高工程造價(jià)的行為，如果簽證齊備則難以追究相應(yīng)主體的責(zé)任，這也加大了工程造價(jià)控制的難度。

(三)工程造價(jià)的復(fù)雜性影響全面預(yù)算管理執(zhí)行工程造價(jià)會(huì)受到多種因素的影響，主要包括原材料、人工、機(jī)械等直接成本因素，技術(shù)等間接影響因素以及工程市場(chǎng)供需情況等的影響，這些因素都會(huì)影響全面預(yù)算管理的實(shí)施。從直接成本因素來看，原材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用容易受到市場(chǎng)因素的影響，其中人工等費(fèi)用長(zhǎng)期保持一定的增速，這就使得工程造價(jià)可能會(huì)隨著市場(chǎng)因素而變動(dòng)，進(jìn)而給造價(jià)控制帶來影響。從技術(shù)水平來看，施工水平、工程設(shè)計(jì)水平等都會(huì)對(duì)造價(jià)帶來影響，如當(dāng)前出現(xiàn)的鋼結(jié)構(gòu)建筑等可以有效的降低建筑物到期后的處理成本。從市場(chǎng)供需來看，如果建筑企業(yè)數(shù)量多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，則可能會(huì)通過降價(jià)等方式來獲取市場(chǎng)，反之則可能會(huì)通過漲價(jià)來獲取市場(chǎng)。實(shí)際上，目前我國(guó)建筑業(yè)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)數(shù)量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑類企業(yè)數(shù)量就達(dá)到60個(gè)，由此可見市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。

三、促進(jìn)全面預(yù)算管理在工程造價(jià)中應(yīng)用的思考

做到全員、全過程、全方位的推行工程造價(jià)管理，必須創(chuàng)新理念樹立成本控制意識(shí)，完善制度強(qiáng)化工程造價(jià)管理，強(qiáng)化監(jiān)督與考核推動(dòng)工程造價(jià)控制落實(shí)，以此形成一個(gè)完備的體系，達(dá)到推行全面預(yù)算管理的目標(biāo)。

(一)創(chuàng)新理念樹立成本控制意識(shí)意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有樹立了全面預(yù)算管理理念才能應(yīng)用這一理念，才能更好的指導(dǎo)工程早課管理工作。首先，要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理理念的宣傳，有關(guān)單位要通過宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等渠道展開宣傳，特別是，可以結(jié)合工程造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)撰寫專門的文章，引導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體了解工程造價(jià)管理。其次，要加強(qiáng)全面預(yù)算管理理論的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，相關(guān)責(zé)任主體要編制學(xué)習(xí)材料，并組織相關(guān)個(gè)體學(xué)習(xí)、了解這些材料，甚至展開集中培訓(xùn)，幫助他們樹立全面預(yù)算管理理念。

篇（4）

這部分影響因素包括工程設(shè)計(jì)漏洞或臨時(shí)變更所導(dǎo)致的工程水利過程與計(jì)劃出現(xiàn)不同、水利工程預(yù)算編制部分出現(xiàn)不合理。這兩部分影響因素會(huì)導(dǎo)致工程在實(shí)施階段出現(xiàn)超預(yù)算的情況。這部分產(chǎn)生的原因包括設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)法規(guī)把握不準(zhǔn)、出現(xiàn)偏差；對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)驗(yàn)不足；在設(shè)計(jì)過程中的考慮不夠完善導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)遺漏項(xiàng)，直接影響水利工程預(yù)算經(jīng)濟(jì)文件中的數(shù)據(jù)。水利工程設(shè)計(jì)時(shí)需要事先深入調(diào)查研究，綜合考慮各方因素做出合理設(shè)計(jì)。就水利工程預(yù)算的編制部分，某些預(yù)算編制工作者對(duì)自身工作的嚴(yán)謹(jǐn)度不夠?qū)е鲁霈F(xiàn)由于研究不深入細(xì)致而引發(fā)的編制欠缺，這也成為影響水利工程預(yù)算的人為因素之一。缺失科學(xué)性、合理性、完善性的水利工程預(yù)算編制數(shù)據(jù)令預(yù)算發(fā)難喪志了價(jià)值與在工程中應(yīng)具備的指導(dǎo)意義。設(shè)計(jì)人員這部分人為因素所導(dǎo)致的影響因素所產(chǎn)生的后果是實(shí)施過程中施工周期邊長(zhǎng)，最終超出原有預(yù)算。這種現(xiàn)象在當(dāng)今水利行業(yè)出現(xiàn)的幾率并不低，可見，如何控制好水利工程預(yù)算與設(shè)計(jì)部分的準(zhǔn)確有密切關(guān)聯(lián)。此外，人為影響因素還包括設(shè)計(jì)完稿后審查工作的不仔細(xì)、審查制度不健全等?？偠灾@部分人為失誤所引發(fā)的后續(xù)負(fù)面影響較為嚴(yán)重，會(huì)直接影響施工單位的綜合能力及工程控制水平。

1.2市場(chǎng)影響因素

制作工程預(yù)算時(shí)需要考慮的工程設(shè)備、材料的價(jià)格可能會(huì)由于市場(chǎng)變更、國(guó)家調(diào)控等非人為因素產(chǎn)生變化，市場(chǎng)及環(huán)境的變化導(dǎo)致項(xiàng)目工程預(yù)算出現(xiàn)與實(shí)際存在出入的情況也引發(fā)工程完成周期的變化，多數(shù)情況是周期加長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)際費(fèi)用超過預(yù)算數(shù)值。而材料價(jià)格部分出現(xiàn)的誤差也是人為無法控制的客觀硬性因素，由于國(guó)內(nèi)設(shè)備廠家之間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，令設(shè)備材料的價(jià)格混亂、報(bào)價(jià)不同，也就是說，當(dāng)下工程材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出無規(guī)范模式，形成了預(yù)算價(jià)格差距偏大的必然原因。

二、工程項(xiàng)目預(yù)算中需要注意的方面

小的預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)施工過程中的設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更、施工條件變更，以及發(fā)包單位提出的新增工程等各種變更，要嚴(yán)格按變更程序執(zhí)行：涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須提供完整的工程變更文件，包括變更的概況、變更理由、變更后的設(shè)計(jì)圖紙、變更預(yù)算書及對(duì)合同價(jià)的影響等；工程變更均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審，并按有關(guān)權(quán)限和審查批準(zhǔn)程序?qū)徟笠詴嫘问阶兏?。未?jīng)投資估計(jì)、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出；嚴(yán)格按照業(yè)主總監(jiān)理工程師收到完整的工程變更文件后審核并提出意見進(jìn)行預(yù)算控制。必須熟悉并了解定額，熟練地掌握運(yùn)用工程量計(jì)算的知識(shí)及規(guī)則。熟悉施工圖紙，對(duì)施工前已經(jīng)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更也應(yīng)該做到心中有數(shù)。預(yù)算人員應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工的實(shí)際進(jìn)展情況，避免出現(xiàn)重大的疏漏而引起質(zhì)量隱患或安全事故。

通過上一部分分析可以得知，水利工程預(yù)算中除去客觀市場(chǎng)的影響，人為因素產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)是改善預(yù)算工程準(zhǔn)確性的切入點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)有水利行業(yè)現(xiàn)狀、結(jié)合相關(guān)工程控制示例，現(xiàn)提出以下具有可操作性的合理化控制方案。

a.在水利工程設(shè)計(jì)階段，通過加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管、審查力度，以最大限度確保設(shè)計(jì)的合理性及時(shí)效性。

b.工程造價(jià)預(yù)算編制階段的相關(guān)人員需要充分考慮環(huán)境、市場(chǎng)等變化規(guī)律及可能性，通過對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境的準(zhǔn)確把握，綜合分析后得出預(yù)算編制制作方案。換言之，編制制作人需要在水利工程預(yù)算文件中留出可能出現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的空間，避免出現(xiàn)由于事先考慮不完善所產(chǎn)生的工程實(shí)施過程中的被動(dòng)性。

c.提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，確保各級(jí)人員的工作專業(yè)性，盡可能降低人為失誤出現(xiàn)的幾率。換言之，對(duì)水利工程預(yù)算所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的有效掌控是降低工程超出預(yù)算的可能性的首要任務(wù)。水利工程預(yù)算在工程項(xiàng)目中的重要意義可窺一斑，而如何完成具有高精度、準(zhǔn)確性的水利工程預(yù)算經(jīng)濟(jì)文件成為完成這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。對(duì)水利工程預(yù)算影響因素的探究需要從其可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)入手，結(jié)合客觀事實(shí)與實(shí)際項(xiàng)目管理案例的查閱成果，分析工程建設(shè)中具有規(guī)律性的問題環(huán)節(jié)，用以作為探討水利工程預(yù)算有效得以控制的基礎(chǔ)。

篇（5）

全面預(yù)算最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是“全員”，它既是指預(yù)算目標(biāo)要層層分解，要每個(gè)員工都參與預(yù)算，又指預(yù)算要全員協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)配置。對(duì)施工企業(yè)來說，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層,存在預(yù)算管理意識(shí)淡薄,不能真正理解全面預(yù)算真正內(nèi)涵，而是認(rèn)為實(shí)施預(yù)算管理不利于現(xiàn)場(chǎng)工作的開展，影響工程進(jìn)度。因缺乏全面預(yù)算化的意識(shí)，不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部各部門，導(dǎo)致最基礎(chǔ)的項(xiàng)目預(yù)算編制是一回事，在執(zhí)行預(yù)算編制又是另一回事，這就使得項(xiàng)目預(yù)算化管理流于形式，進(jìn)而影響上級(jí)公司預(yù)算工作的開展和項(xiàng)目控制的效率。針對(duì)目前工程項(xiàng)目部的現(xiàn)狀，施工企業(yè)要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層要提高認(rèn)識(shí)，做好全面預(yù)算管理的宣傳工作，引導(dǎo)項(xiàng)目部各層級(jí)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)預(yù)算知識(shí)，在工作中靈活應(yīng)用預(yù)算，做到包括項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)抓預(yù)算控制重點(diǎn)、業(yè)務(wù)部門細(xì)糾預(yù)算執(zhí)行，施工班組緊盯作業(yè)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部人人參與落實(shí)。

2.組織定位不合理，職責(zé)分工不明確

對(duì)施工企業(yè)來說，項(xiàng)目工程部作為最末級(jí)非法人單位、獨(dú)立核算的單位主要發(fā)揮著“控制成本”的作用。因其管理重點(diǎn)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，受限于人員和環(huán)境，大部分項(xiàng)目部沒有條件設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，無法有效行駛?cè)骖A(yù)算的統(tǒng)一指揮權(quán)?，F(xiàn)實(shí)情況就是領(lǐng)導(dǎo)層往往將預(yù)算推至財(cái)務(wù)部門，這就使得預(yù)算無法得到其他各部門的協(xié)調(diào)配合。一個(gè)工程項(xiàng)目涉及采購(gòu)、調(diào)配、生產(chǎn)、等多項(xiàng)專業(yè)作業(yè)活動(dòng)，要求項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)人員要熟悉其他每個(gè)部門的具體業(yè)務(wù)和情況，并通過預(yù)算來完成，這個(gè)顯然不現(xiàn)實(shí)。僅僅依靠財(cái)務(wù)人員肯定會(huì)削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，使預(yù)算缺乏可操作性；沒有統(tǒng)一指揮，項(xiàng)目部相關(guān)部門業(yè)務(wù)預(yù)算缺乏支撐，財(cái)務(wù)部門僅僅通過上級(jí)公司下達(dá)的指標(biāo)及相關(guān)文件來編制預(yù)算，使預(yù)算編制的質(zhì)量大打折扣，全面預(yù)算的執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核等相關(guān)環(huán)節(jié)也失去了存在的意義。

3.全面預(yù)算在執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)缺乏力度

預(yù)算執(zhí)行與過程控制在整個(gè)預(yù)算中起著承上啟下的作用。雖然近年來很多企業(yè)開展了全面預(yù)算管理，但預(yù)算執(zhí)行的強(qiáng)制性和考核的嚴(yán)肅性始終沒有得到全面體現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行隨意性大、預(yù)算過程控制不到位、控制結(jié)果不反饋、后續(xù)分析缺乏依據(jù)，這些問題導(dǎo)致導(dǎo)致全面預(yù)算管理形同虛設(shè)。同時(shí)這也是企業(yè)管理整體水平不高、經(jīng)濟(jì)效益不理想的重要原因。預(yù)算執(zhí)行與控制需要各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)溝通，但現(xiàn)實(shí)是在配合財(cái)務(wù)部門編制完成項(xiàng)目預(yù)算后，其他部門往往認(rèn)為自身工作已經(jīng)完成，預(yù)算執(zhí)行也冠冕堂皇的成了財(cái)務(wù)部門分內(nèi)的事。待預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果反映到財(cái)務(wù)部門時(shí)，則數(shù)據(jù)已成為既定的事實(shí)，沒有其他部門的過程控制，預(yù)算執(zhí)行就成了空話。審批后下達(dá)的預(yù)算，應(yīng)成為每個(gè)項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行的指引和依據(jù)。工程項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，細(xì)化分解預(yù)算指標(biāo)，將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門和每個(gè)人，建立責(zé)權(quán)對(duì)等的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，確保各項(xiàng)預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行。各工程項(xiàng)目部需要建立以“事前控制、事中控制”為主、事后控制為輔的預(yù)算控制體系提升預(yù)算控制工作的有效性?！笆虑翱刂啤敝饕ㄟ^“業(yè)務(wù)申請(qǐng)”的方式，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生之前進(jìn)行規(guī)劃、申請(qǐng)、審批，并與預(yù)算進(jìn)行比較，從而發(fā)揮預(yù)算的事前控制作用?！笆轮锌刂啤敝饕菍徍诵钥刂?，包括業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算管理人員、財(cái)務(wù)人員對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行審核、審批?！笆潞罂刂啤敝饕ㄟ^檢查、復(fù)核、分析性控制（包括審計(jì)、專項(xiàng)檢查、分析評(píng)價(jià)等）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行應(yīng)具有剛性標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)槟繕?biāo)難以實(shí)現(xiàn)而人為進(jìn)行隨意調(diào)整，應(yīng)保證預(yù)算工作的嚴(yán)肅性。項(xiàng)目部預(yù)算控制要以上級(jí)公司為依托。以“授權(quán)制度”及報(bào)批程序“為基礎(chǔ)，建立以業(yè)務(wù)成本、部門費(fèi)用為主要控制點(diǎn)的分級(jí)預(yù)算控制體系，充分發(fā)揮各層級(jí)、各職能部門在預(yù)算管控中的作用。在各級(jí)預(yù)算控制體系中，主要以上級(jí)預(yù)算主體對(duì)下一級(jí)預(yù)算主體的管控為主要形式。在遵循“誰使用、誰承擔(dān)，誰管理、誰控制”的原則，充分發(fā)揮歸口管理部門在預(yù)算控制中的作用。工程項(xiàng)目部作為施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單元，其所在工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧，關(guān)系到企業(yè)的生存。為強(qiáng)化企業(yè)生命力，增強(qiáng)盈利空間，抓好全面預(yù)算在項(xiàng)目部的執(zhí)行與過程控制成為施工企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。

二、全面預(yù)算的執(zhí)行控制

在項(xiàng)目部的具體業(yè)務(wù)的融合全面預(yù)算管理的執(zhí)行是企業(yè)上至股東會(huì)，下至項(xiàng)目施工班組的各層各員參與管理的過程，也是將業(yè)務(wù)資源、資金資源、信息資源和人員資源相的融合的過程。對(duì)于項(xiàng)目部來說，全面預(yù)算執(zhí)行控制是否有效，應(yīng)從以下四點(diǎn)落實(shí)：首先，應(yīng)確定全面預(yù)算執(zhí)行控制主體，落實(shí)預(yù)算責(zé)任；第二，應(yīng)確定項(xiàng)目部預(yù)算執(zhí)行控制點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)；第三，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行后續(xù)分析調(diào)整，查找原因，引導(dǎo)后續(xù)工作；第四，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)施有效激勵(lì)，做到責(zé)權(quán)利相吻合。

1.明確工程項(xiàng)目各部門職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織

工程項(xiàng)目部在承接上級(jí)預(yù)算單位下達(dá)的年度預(yù)算目標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)自身項(xiàng)目總體規(guī)劃和管理需要，制定項(xiàng)目部年度目標(biāo)，分解目標(biāo)。這也就是所謂的“分級(jí)管理、歸口管理”，實(shí)際上就是由項(xiàng)目部和上級(jí)預(yù)算管理單位共同控制預(yù)算目標(biāo)，以保證預(yù)算管理的有效性、可行性。上級(jí)預(yù)算管理單位主要從控制依據(jù)、控制周期、控制流程、預(yù)算責(zé)任單位等要點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目部工程進(jìn)度及項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施控制，項(xiàng)目部作為項(xiàng)目上的預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)算情況進(jìn)行落實(shí)，明確成本目標(biāo)、編制全周期預(yù)算和項(xiàng)目年度預(yù)算、控制每項(xiàng)成本支出、開展項(xiàng)目預(yù)算分析、發(fā)起預(yù)算調(diào)整、執(zhí)行項(xiàng)目?jī)?nèi)部考核兌現(xiàn)等工作。為確保落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的預(yù)算工作小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面預(yù)算的統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)工作，成員包括項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。

2.工程項(xiàng)目部預(yù)算控制主要內(nèi)容。

2.1合同控制

項(xiàng)目部合同簽訂，主要是關(guān)注合同單價(jià)和數(shù)量的控制，要以招標(biāo)價(jià)和責(zé)任成本為依據(jù)，通過職責(zé)分工，不同部門對(duì)每筆合同的價(jià)格和數(shù)量分別進(jìn)行控制。對(duì)于勞務(wù)合同，經(jīng)營(yíng)核算部對(duì)單價(jià)負(fù)責(zé)，工程管理部對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，機(jī)械物資部對(duì)項(xiàng)目所需機(jī)械物資用料的合同單價(jià)負(fù)責(zé)，安全質(zhì)量管理部對(duì)項(xiàng)目施工安全、環(huán)境保護(hù)等方面負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)結(jié)果記錄負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部簽訂合同應(yīng)向上級(jí)公司提交合同文本、相關(guān)評(píng)審記錄及資格審查表，待上級(jí)公司歸口部門審批同意后再由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由項(xiàng)目部執(zhí)行經(jīng)審核備案后的合同。

2.2材料采購(gòu)

采購(gòu)控制，主要體現(xiàn)在采購(gòu)物料價(jià)格咨詢、合同簽訂、采購(gòu)申請(qǐng)、資金支付四個(gè)階段。其中采購(gòu)申請(qǐng)的控制，主要由項(xiàng)目部工程部門提供物資需求計(jì)劃以及耗用量，項(xiàng)目部物資部門根據(jù)計(jì)劃制定采購(gòu)計(jì)劃，通過項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批后上報(bào)公司核準(zhǔn)。經(jīng)上級(jí)單位核準(zhǔn)后由項(xiàng)目部執(zhí)行采購(gòu)或者公司集中采購(gòu)。

2.3資金支付控制

資金支付控制，主要體現(xiàn)在在資金支付內(nèi)容和累計(jì)金額，控制依據(jù)為月度資金預(yù)算，控制周期為逐筆單項(xiàng)控制，控制主責(zé)部門為項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門。工程項(xiàng)目部應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡。對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)支出應(yīng)按對(duì)口預(yù)算編制責(zé)任部門進(jìn)行控制，按業(yè)務(wù)流程經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，財(cái)務(wù)部門方可受理，對(duì)預(yù)算外的資金，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格控制其支出。

2.4勞務(wù)分包結(jié)算及支付控制

在執(zhí)行過程中，通過每期的勞務(wù)臺(tái)賬填報(bào)，末次計(jì)量參與，進(jìn)行過程控制；對(duì)于勞務(wù)分包結(jié)算主要從數(shù)量和單價(jià)進(jìn)行控制。以分包合同及勞務(wù)分包預(yù)算為依據(jù)，由工程管理部門控制每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)的結(jié)算工程量、成本管理部門做好審核結(jié)算單價(jià)及總價(jià)。財(cái)務(wù)部門根據(jù)結(jié)算單、勞務(wù)合同，嚴(yán)格履行支付手續(xù)，對(duì)簽字手續(xù)不全，違背合同支付規(guī)定的拒絕支付。

2.5機(jī)械租賃控制

機(jī)械租賃控制的內(nèi)容為機(jī)械租賃單價(jià)，運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、油料消耗臺(tái)賬和租賃費(fèi)用結(jié)算臺(tái)賬，機(jī)械租賃單價(jià)控制依據(jù)為上級(jí)單位的指導(dǎo)限價(jià)，控制主責(zé)部門為項(xiàng)目部物資設(shè)備管理部門。

2.6施工材料的控制

工程項(xiàng)目部成本中比例最大的就是原材料，加強(qiáng)對(duì)施工材料的控制是整個(gè)項(xiàng)目降低成本重要手段之一。對(duì)于材料的控制，項(xiàng)目部應(yīng)建立月末盤點(diǎn)制度，針對(duì)項(xiàng)目部的特殊性，盤點(diǎn)不僅僅是在庫(kù)材料的盤點(diǎn)，尤其重點(diǎn)盤點(diǎn)已出庫(kù)未消耗的庫(kù)存。也就是各工號(hào)、各工序所形成的中間庫(kù)存。為了掌握現(xiàn)場(chǎng)材料的消耗情況，以預(yù)算需求量作為控制依據(jù)，及時(shí)對(duì)外部勞務(wù)隊(duì)伍的施工用料進(jìn)行管控，嚴(yán)禁偷工減料以及將施工用料或工地剩余料對(duì)外處理或銷售的情況發(fā)生。并將其上報(bào)上級(jí)單位物資設(shè)備管理部門進(jìn)行核備。

2.7現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)控制

項(xiàng)目管理費(fèi)控制點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的管理費(fèi)內(nèi)容和累計(jì)金額，控制依據(jù)為項(xiàng)目部管理費(fèi)預(yù)算，控制周期為季度，由項(xiàng)目經(jīng)理和各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制。

2.8預(yù)算外事項(xiàng)控制

預(yù)算外事項(xiàng)由項(xiàng)目經(jīng)理逐筆審核，報(bào)上級(jí)單位審批。根據(jù)上級(jí)單位審批結(jié)果，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門根據(jù)本期資金支出預(yù)算進(jìn)行資金支出。

篇（6）

1我國(guó)工程管理專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)存在的問題

1.1培養(yǎng)目標(biāo)缺乏專業(yè)特色生產(chǎn)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)應(yīng)承擔(dān)以下3個(gè)方面的人才培養(yǎng)任務(wù):1)鞏固和深化土木工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí);2)專業(yè)基本技能訓(xùn)練。由多個(gè)實(shí)踐訓(xùn)練單元串聯(lián)起來,構(gòu)成專業(yè)工作能力的訓(xùn)練體系;3)綜合性訓(xùn)練,使學(xué)生具備一定的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,能從事項(xiàng)目全過程管理。由于多數(shù)院校的工程管理專業(yè)是在原土木工程專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,所以目前工程管理專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法大都參照土木工程進(jìn)行實(shí)踐大綱的制定偏向?qū)I(yè)技術(shù)訓(xùn)練,實(shí)踐的安排缺少工程管理專業(yè)應(yīng)有的特色,如計(jì)價(jià)管理、成本管理、招投標(biāo)與合同談判、采購(gòu)管理等。另外,工程項(xiàng)目時(shí)間跨度通常在1年以上,而學(xué)生生產(chǎn)實(shí)踐安排僅幾周,只能了解工程施工現(xiàn)場(chǎng)的部分專業(yè)技術(shù)內(nèi)容,缺乏對(duì)工程項(xiàng)目全過程、全方位管理的認(rèn)識(shí)[2]。

1.2評(píng)價(jià)體系缺乏靈活性各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)體系是對(duì)實(shí)踐參與者(工程管理專業(yè)學(xué)生)的直接激勵(lì)。如何讓學(xué)生清楚地認(rèn)識(shí)實(shí)踐的意義,以正確的態(tài)度開展實(shí)踐,這是評(píng)價(jià)體系不能回避的問題。但傳統(tǒng)的實(shí)踐評(píng)價(jià)體系多以學(xué)生答辯環(huán)節(jié)的表現(xiàn)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而缺乏對(duì)學(xué)生平時(shí)表現(xiàn),實(shí)踐單位評(píng)價(jià)的柔性指標(biāo)。這種評(píng)價(jià)體系無疑向外向型的學(xué)生傾斜,不容易體現(xiàn)實(shí)踐過程中學(xué)生的收獲。

1.3實(shí)踐環(huán)節(jié)弄虛作假、抄襲的現(xiàn)象嚴(yán)重工程管理專業(yè)的實(shí)踐,本應(yīng)該使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)世界接觸、碰撞,并在其過程中鍛煉學(xué)生的動(dòng)手能力以及發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力等。而這些能力又是學(xué)生今后工作必不可少的。但是由于實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督,而評(píng)價(jià)體系又過于寬松,讓不少學(xué)生在實(shí)踐過程中有機(jī)可乘、蒙混過關(guān)。令人擔(dān)憂的是,這種風(fēng)氣又延續(xù)到下一屆。

2實(shí)行實(shí)踐教育多樣化

2.1實(shí)踐理念的多樣化

2.1.1培養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化在實(shí)踐環(huán)節(jié)中,究竟以什么作為導(dǎo)向是我們首先要解決的問題。實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)的是面向就業(yè)市場(chǎng)的崗位能力還是面向更高層次教育的學(xué)習(xí)研究能力。顯然,不同的學(xué)生會(huì)給出不同的答案,而不論哪種答案都是不容忽視的。這就要求實(shí)現(xiàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)教育的培養(yǎng)導(dǎo)向多樣化:既要為畢業(yè)后步入工作崗位學(xué)生的職場(chǎng)能力打基礎(chǔ),又要為走向更高層次教育學(xué)生的研究能力作鋪墊。

2.1.2培養(yǎng)重點(diǎn)的多樣化工程管理專業(yè)的知識(shí)內(nèi)容十分豐富,涵蓋技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律4個(gè)知識(shí)平臺(tái)。各個(gè)學(xué)生在興趣、能力方面存在差異,怎樣設(shè)置實(shí)踐環(huán)節(jié)的重點(diǎn),以使學(xué)生的知識(shí)構(gòu)建在實(shí)踐中發(fā)揮特長(zhǎng),而不是千人一面。學(xué)校只有向?qū)W生提供更多的選擇機(jī)會(huì)。另外,由于工程管理專業(yè)工作在項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、后期運(yùn)作各個(gè)方面[3]。學(xué)校怎么在實(shí)踐中對(duì)這4個(gè)方面權(quán)衡取舍。答案也只有多樣化地開展實(shí)踐。

2.2實(shí)踐形式的多樣化

2.2.1校內(nèi)校外均應(yīng)重視學(xué)生在校內(nèi)實(shí)踐更容易組織和交流,而在校外實(shí)踐能更多地接觸書本以外的東西:兩者各有所長(zhǎng)。許多高校有自己的校辦企業(yè),也有校外自己的實(shí)踐基地,這兩種方式結(jié)合可以讓學(xué)生有更廣闊的學(xué)習(xí)空間。

2.2.2加強(qiáng)多媒體及其他現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用多媒體給了課堂更加豐富的內(nèi)涵,這種聲光色一體的現(xiàn)代技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)世界盡可能地仿真。照片、錄像等在課堂的應(yīng)用讓學(xué)生有身臨其境之感。如果能把多媒體應(yīng)用到某些實(shí)踐項(xiàng)目,可能會(huì)有事半功倍的效果,還能節(jié)約經(jīng)費(fèi),比如遠(yuǎn)程教育的開展。不僅如此,在一些實(shí)踐項(xiàng)目中,開發(fā)出一套像網(wǎng)游一類的軟件,讓學(xué)生在虛擬的世界里進(jìn)行實(shí)踐,也可能成為實(shí)踐的一種方式,甚至?xí)軐W(xué)生的歡迎。

2.3開展方式的多樣化

2.3.1團(tuán)體實(shí)踐和個(gè)人實(shí)踐并重團(tuán)體實(shí)踐鍛煉學(xué)生的交流與協(xié)作能力,個(gè)人實(shí)踐更注重自主運(yùn)用知識(shí)來解決實(shí)際問題的能力。在實(shí)踐過程中注意這兩種形式的搭配也是很重要的。

2.3.2必修與選修的形式均可利用現(xiàn)有的實(shí)踐環(huán)節(jié)多為必修課,學(xué)生被動(dòng)地接受課程安排。而學(xué)校也似乎忽視了選修這種形式的存在。如果在實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置一些選修課,供學(xué)有余力的學(xué)生鍛煉,這對(duì)于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)是大有裨益的。

2.3.3學(xué)校實(shí)踐基地與學(xué)生選擇實(shí)踐地點(diǎn)結(jié)合學(xué)校的實(shí)踐基地為學(xué)生的實(shí)踐提供了保障,但有時(shí)也成為局限。比如大多數(shù)學(xué)校在大四時(shí)會(huì)有一個(gè)為期不短的實(shí)習(xí)。部分學(xué)校的做法是直接將學(xué)生送到實(shí)習(xí)基地,一個(gè)月后一起回校。但是實(shí)踐基地的內(nèi)容單一而且重復(fù),不可能很好地滿足學(xué)生的需要。超級(jí)秘書網(wǎng)

2.4實(shí)踐評(píng)價(jià)體系的多樣化

2.4.1允許多種實(shí)踐成果形式評(píng)價(jià)體系應(yīng)該對(duì)不同的實(shí)踐結(jié)果有寬容精神。實(shí)踐日記、實(shí)踐答辯等均應(yīng)作為且只應(yīng)作為實(shí)踐評(píng)價(jià)的一部分。而學(xué)生在實(shí)踐過程中的小發(fā)明、論文等均應(yīng)進(jìn)入評(píng)委視線。

2.4.2評(píng)委來源多樣化評(píng)委在評(píng)定學(xué)生成績(jī)時(shí)難免會(huì)受自身立場(chǎng)的影響,如果在評(píng)定過程中邀請(qǐng)不同身份的評(píng)委諸如其他學(xué)校老師、在職人員,甚至學(xué)生來參與不同權(quán)重的評(píng)審,會(huì)更好地體現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐的收獲。

3多樣化實(shí)踐應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1)多樣化實(shí)踐的重點(diǎn)。實(shí)踐的多樣化不應(yīng)該是盲目的、無序的,而應(yīng)該是有前有后重點(diǎn)突出的。如前面提到的工程管理專業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中的運(yùn)用,側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工。學(xué)校實(shí)踐應(yīng)該加大這兩個(gè)階段所需知識(shí)的權(quán)重,如建設(shè)項(xiàng)目管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、施工技術(shù)等。另外,各個(gè)高校的重點(diǎn)也應(yīng)不盡相同,應(yīng)盡量發(fā)揮其特長(zhǎng)。

2)對(duì)學(xué)生的要求較高。傳統(tǒng)的實(shí)踐,學(xué)生只需完成給定的題目,遞交相應(yīng)的材料完成答辯即可。而多樣化實(shí)踐過程中很多時(shí)候要求學(xué)生自主選擇實(shí)踐形式、題目。這對(duì)于學(xué)生提出了較高的要求,但能有效地避免作假舞弊,而且我們相信,這種自主學(xué)習(xí)也是教育發(fā)展的趨勢(shì)。

3)經(jīng)費(fèi)問題。多樣化的實(shí)踐教育實(shí)際上是一種面對(duì)學(xué)生個(gè)體更為細(xì)化的教育。這種教育無疑對(duì)經(jīng)費(fèi)提出了較高的要求。在當(dāng)前我國(guó)的高校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的投入整體不高的情況下,怎么樣來解決這個(gè)問題。在學(xué)校加大投入的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取更廣闊的資金來源可能是一條出路。

4結(jié)語

國(guó)外的教育在實(shí)踐所占的比重為40%～50%,而我國(guó)僅僅為30%。隨著改革的不斷深入,市場(chǎng)和研究機(jī)構(gòu)對(duì)本科生的能力要求越來越高。從建筑業(yè)對(duì)招聘工程管理人員的素質(zhì)要求來看,有89%的用人單位注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。工程管理專業(yè)由于學(xué)科自身的特點(diǎn),實(shí)踐環(huán)節(jié)開展較為困難,于是筆者提出了多樣化的舉措。但我們也應(yīng)該很清楚地看到,多樣化也會(huì)有一些問題,甚至問題也可能是“多樣化”的。但是我們堅(jiān)信,那不會(huì)擋住我們探索的步伐。

參考文獻(xiàn):

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篇（7）

預(yù)應(yīng)力又被叫為預(yù)加力，其主要的作用就是在構(gòu)件荷載施加之前就為其施加一個(gè)與荷載力完全相反方向的力，利用這一力度對(duì)荷載所帶來的力進(jìn)行消除，并且在一定的程度之上加強(qiáng)構(gòu)件的抗裂性以及耐久性等等，還可以對(duì)其進(jìn)行剛度以及強(qiáng)度的加強(qiáng)，還可以較明顯地改善彈性形變以及諧振等等。在對(duì)承建的主要部位進(jìn)行預(yù)應(yīng)力使用的時(shí)候應(yīng)站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的分析，這一做法不僅可以減少在進(jìn)行道路與橋梁的建設(shè)過程當(dāng)中混凝土與鋼材的應(yīng)用，還會(huì)在一定的程度上減輕橋梁自身的重量，其中最為重要的是會(huì)極大程度的節(jié)省這一方面的資金投入。而且還會(huì)在橋梁抗裂、抗干裂、抗?jié)B透等許多的方面都有很好的應(yīng)用。實(shí)際上，預(yù)應(yīng)力并沒有多么神秘，在進(jìn)行橋梁以及道路的施工過程中隨處可見，所以預(yù)應(yīng)力的施工也并不復(fù)雜，相對(duì)來講是比較簡(jiǎn)單的。將這些技術(shù)性的優(yōu)勢(shì)集中起來看，預(yù)應(yīng)力是在我國(guó)的許多建筑過程中使用都比較廣泛的，換言之，預(yù)應(yīng)力在我國(guó)的道路與橋梁建筑過程中的使用提高了其使用的壽命，使得交通的順暢更加的有保障。所以，預(yù)應(yīng)力是道路與橋梁在建筑過程中必不可少的一種技術(shù)手段，可以為道路橋梁的建筑提供較大的便利與保障。預(yù)應(yīng)力的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)使得我國(guó)的交通也可以有較大的發(fā)展空間。

1.2預(yù)應(yīng)力技術(shù)在我國(guó)道路及橋梁建筑過程中的應(yīng)用

預(yù)應(yīng)力這一技術(shù)在我國(guó)的道路橋梁建設(shè)過程中有著較廣泛的應(yīng)用，主要可以被分為這幾個(gè)方面：在進(jìn)行道路橋梁建設(shè)的過程之中，大多需要使用強(qiáng)度較高的鋼材與混凝土，要對(duì)混凝土的構(gòu)件進(jìn)行剛度、強(qiáng)度、抗裂、抗疲勞、抗?jié)B透以及抗剪的性能提升，并且還要有效的節(jié)約鋼材以及混凝土的使用，減少自身的重量，減少橋梁在結(jié)構(gòu)中的撓度以及截面的尺寸，要盡量的避免道路或是橋梁在以后的使用過程中出現(xiàn)開裂的情況。目前就預(yù)應(yīng)力在道路橋梁的預(yù)制板項(xiàng)目應(yīng)用進(jìn)行細(xì)致的分析，預(yù)制板是道路及橋梁在建設(shè)的過程中最基礎(chǔ)的構(gòu)件之一，道路與橋梁的質(zhì)量與其息息相關(guān)，另外預(yù)應(yīng)力技術(shù)在應(yīng)用的過程中可以保障預(yù)制板具有穩(wěn)固性以及一定的抗震能力。一般的情況我們會(huì)選擇高強(qiáng)度、低磁的鋼絞線來做預(yù)制板的主要筋骨，所以通常情況下，選擇使用不同類型的鋼絞線會(huì)對(duì)橋梁施工中預(yù)應(yīng)力所達(dá)到的效果產(chǎn)生不同的影響。此外，由于錨具的最優(yōu)選擇會(huì)對(duì)預(yù)應(yīng)力技術(shù)作用的發(fā)揮產(chǎn)生極大的影響，而預(yù)應(yīng)力施工的方法又分為先張法和后張法兩種，因此，在橋梁施工過程中選擇使用何種錨具就要看工程是用先張法還是后張法來進(jìn)行施工的。

2工程案例分析

2.1工程概況

某高速公路西段的高橋結(jié)構(gòu)大部分是由鋼筋混凝土的預(yù)應(yīng)力空心板組成的，其橋梁的構(gòu)件是利用張拉鋼絞線來進(jìn)行預(yù)應(yīng)力施加的，所以，對(duì)于該橋梁項(xiàng)目工程來說，預(yù)應(yīng)力張拉對(duì)于其混凝土構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量的高低具有十分重要的作用。根據(jù)此工程的設(shè)計(jì)要求，其需要建立起一個(gè)生產(chǎn)能力為四百六十八片預(yù)應(yīng)力的空心板和七十八片的普通空心板預(yù)制場(chǎng)。

2.2工程施工需要注意的因素

第一，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的生產(chǎn)數(shù)量與工程的施工期限；第二，預(yù)應(yīng)力構(gòu)件應(yīng)該要安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、質(zhì)量好；第三，操作流程簡(jiǎn)便、可控性強(qiáng)、生產(chǎn)周期短、周轉(zhuǎn)快；第四，耐久性強(qiáng)、模板拆裝便利、設(shè)施可靠性強(qiáng)；第五，由于預(yù)制場(chǎng)場(chǎng)地的土質(zhì)為砂性土，所以，施工人員在開挖時(shí)不可以深挖。面對(duì)此種情況，該項(xiàng)工程需要采用槽式、四橫梁墩的臺(tái)座進(jìn)行預(yù)應(yīng)力張拉和放張。

3預(yù)應(yīng)力技術(shù)的應(yīng)用問題

3.1預(yù)應(yīng)力的構(gòu)件發(fā)生斷裂現(xiàn)象

最主要的問題大概有以下幾點(diǎn)：在構(gòu)件中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生裂縫的現(xiàn)象，荷載對(duì)橋梁的作用使得橋梁發(fā)生裂縫在所難免，相關(guān)的規(guī)范允許部分的預(yù)應(yīng)力構(gòu)件發(fā)生限制條件內(nèi)的裂隙，部分在預(yù)制場(chǎng)內(nèi)部的構(gòu)件就應(yīng)該避免干縮與溫縮在張拉之前出現(xiàn)裂縫。這樣的裂縫是具有不一樣的特點(diǎn)的，通常它們會(huì)在構(gòu)件的表面分布，并不均勻，裂縫較細(xì)，梁板等構(gòu)件的裂隙大部分是短向的分布，位置并沒有規(guī)律性，部分時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)在箍筋位置。出現(xiàn)的頻率也比較高，伴隨著荷載的不斷增加，部分裂縫會(huì)變大，隨著時(shí)間的推移，裂縫就會(huì)越來越大，最終導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生，更嚴(yán)重的還會(huì)發(fā)生道路或是橋梁的塌陷，造成安全事故等，使得人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到一定的威脅。

3.2預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的張拉力失控

預(yù)應(yīng)力的構(gòu)件會(huì)發(fā)生張拉力失控的現(xiàn)象，主要是由于進(jìn)行預(yù)應(yīng)力的施工作業(yè)時(shí)操作的不規(guī)范，尤其是對(duì)預(yù)應(yīng)力張拉控制的不得當(dāng)就會(huì)影響到橋梁的質(zhì)量，影響的效果較大。施工的過程當(dāng)中要保證張拉作業(yè)都是采用預(yù)應(yīng)力筋的伸長(zhǎng)量與張拉力雙制的，主要是張拉力，測(cè)量預(yù)應(yīng)力筋的伸長(zhǎng)值，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的校核。但在實(shí)際的應(yīng)用過程當(dāng)中，由于相關(guān)的工作人員不嚴(yán)謹(jǐn)，所采用的千斤頂并未通過計(jì)量標(biāo)定，相關(guān)的施工人員也并沒有受到過專業(yè)的訓(xùn)練，對(duì)專業(yè)的知識(shí)不熟悉，工作的過程并不能按照要求的規(guī)定實(shí)施，對(duì)技術(shù)的使用不規(guī)范，這些都是影響張拉力，導(dǎo)致其失控的主要因素。這就會(huì)造成預(yù)應(yīng)力構(gòu)件的使用過程中，出現(xiàn)比較嚴(yán)重的技術(shù)性問題，從而導(dǎo)致了道路及橋梁的施工隱患。

4改進(jìn)預(yù)應(yīng)力技術(shù)應(yīng)用問題的對(duì)策

4.1加強(qiáng)技術(shù)人員與施工人員間的合作在工程施工的過程中，工程的技術(shù)人員應(yīng)該同施工設(shè)計(jì)人員保持順暢的溝通與良好的合作；并且，技術(shù)人員還應(yīng)該要進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工行為進(jìn)行有效指導(dǎo)，做好對(duì)已經(jīng)施工完成的部分的檢查工作；而且，還應(yīng)該將工程設(shè)計(jì)方案交給施工人員，告知其重要的施工環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)，使得其能夠明確施工過程中需要嚴(yán)格控制和密切關(guān)注的問題。與此同時(shí)，由于混凝土對(duì)工程施工質(zhì)量具有直接影響，所以，技術(shù)人員還要將混凝土質(zhì)量與施工方法告知施工人員、向其詳細(xì)交代工程施工的張拉程序和注意事項(xiàng)，使得其能夠更好的按照合同上的規(guī)范要求完成工程的施工工作。

4.2提升技術(shù)人員專業(yè)技能

伴隨當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工技術(shù)也隨之進(jìn)步。作為一種十分重要的施工技術(shù)，預(yù)應(yīng)力技術(shù)也在隨著時(shí)展而不斷的進(jìn)步；并且，隨著橋梁建設(shè)的多樣性發(fā)展，預(yù)應(yīng)力在該項(xiàng)工程中的應(yīng)用情況也在隨之發(fā)生改變。面對(duì)此種情況，工程的技術(shù)人員也應(yīng)該要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展原則，不斷的學(xué)習(xí)新的施工技術(shù)和理論知識(shí)。對(duì)此，施工單位應(yīng)該要定期組織技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其掌握的專業(yè)技術(shù)可以滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)橋梁工程施工質(zhì)量的建設(shè)要求。此外，技術(shù)人員自己也可以通過網(wǎng)上學(xué)習(xí)、同行業(yè)間相互交流等方式來不斷的提升自身的專業(yè)技能，從而使得自身的技術(shù)水平可以獲得有效提升，進(jìn)而為工程的建設(shè)質(zhì)量提供保證。

篇（8）

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”.但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著.監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”.工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員.面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及.正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策.正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).

112工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成.業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解.對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果.從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理.這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題.

113工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一.過低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響.具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來.有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用.

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍.因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要.另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員.因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè).

2工程項(xiàng)目管理的意義

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升.目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對(duì)比的.對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情.正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑.這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ).而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.

211建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫.要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全.除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等,提高員工的能力.通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍.

212建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理.它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用.因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.

213努力開拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理.但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向.除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度,主動(dòng)開拓市場(chǎng),主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場(chǎng)開拓,對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施.使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義.

3結(jié)論

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階.

參考文獻(xiàn):

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篇（9）

一、區(qū)域性供水有利于水資源的合理配置，有利于提高水資源的利用率。

由于區(qū)域范圍內(nèi)存在著水資源分布的不均勻性、用水量分配的不均勻性的特點(diǎn)，從總體區(qū)域性統(tǒng)一考慮水資源使用，有利于提高水資源利用率，現(xiàn)分述如下：

1、舟山本島降雨量分布不均勻。如定海平均年降雨量為1347．6毫米，普陀平均年降雨量為1251．8毫米，相差近100毫米。降雨在時(shí)空分布上也不均勻，一年中5、6、9月份為雨季，其他月份雨量較少。年度降雨量變化幅度也較大，最多年降雨量為604毫米（1967年），這一特點(diǎn)對(duì)我們特別缺少水資源的舟山本島來說，要求多建造區(qū)域性貯水水庫(kù)，有利于提高淡水資源利用率。

2、舟山本島水資源地區(qū)分布不均勻。舟山市全市人均水資源擁有量為613噸，舟山市本島人均水資源擁有量為706噸（為全省人均水資源擁有量的2144噸的1／3），而普陀區(qū)沈家門水資源人均擁有量?jī)H409噸為定海水資源人均擁有量的57．9％。舟山本島按陸域面積劃分，普陀的陸域域面積約為本島的1／4，而定海的陸域面積卻占舟山本島的約3／4。按已建水庫(kù)水量比照，根據(jù)舟山本島統(tǒng)計(jì)（對(duì)供水有關(guān)水庫(kù)），城市供水專用水庫(kù)和“農(nóng)灌“與“城市供水“兩用水庫(kù)總蓄水量：普陀共有5只水庫(kù)總蓄水量為776立方米；定海區(qū)共有10只水庫(kù)（全市最大的三大水庫(kù)亦在定海），總蓄水量為3142．8立方米。水庫(kù)總蓄水量定海要比普陀大得多。

3、舟山本島用水量地區(qū)分配很不均勻。普陀區(qū)沈家門是遠(yuǎn)東三大漁場(chǎng)之一，那里不但人口集中，而且舟山幾家漁業(yè)公司和漁業(yè)加工企業(yè)都設(shè)在那里，當(dāng)時(shí)的用水量大大超過定海，歷年來售水量對(duì)比詳見

4、舟山本島區(qū)域內(nèi)各種水資源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)與利用，進(jìn)一步提高水資源的利用率。

由于定海水資源擁有量大于普陀，而普陀的用水量大大的大于定海，根據(jù)這一“剪切差“的特點(diǎn)，我們?cè)?979年開始實(shí)行區(qū)域供水時(shí)，首先把定海與普陀兩地水資源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用、使定海的水資源得到了充分使用，從而進(jìn)一步緩解了普陀缺水緊張矛盾。這些年來我們還認(rèn)真貫徹了“開源與節(jié)流同時(shí)并舉“的方針。在工礦企業(yè)、在社會(huì)上大力開展節(jié)約用水和計(jì)劃供水工作。同時(shí)還新建和擴(kuò)建了一批大庫(kù)，總蓄水量增加了1000多萬立方。而且，在豐水期河道水質(zhì)符合飲用水水源標(biāo)準(zhǔn)情況下，進(jìn)行了積極利用，據(jù)市自來水公司統(tǒng)計(jì)，多年來河水利用量已占全年供水量的45％左右。目前，舟山本島水資源利用率已從原來的20％左右增加到37％，特別是本島南部一帶（東到西）水資源利用率已達(dá)到了43％。大大高于全省開發(fā)水平。

二、區(qū)域性供水有利于擴(kuò)大供水范圍，提高供水的安全保證性。

1、擴(kuò)大了供水范圍

自1979年實(shí)行了區(qū)域性供水以來，不斷擴(kuò)大了供水范圍。舟山市自來水公司成立之前只有定海城關(guān)鎮(zhèn)和普陀沈家門鎮(zhèn)兩個(gè)范圍內(nèi)供水、供水面積只有8平方公里左右。用水人口只有10萬人口，實(shí)行區(qū)域性供水以來，供水范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，西至岑港老塘山深水港區(qū)；東至四大佛山之一的普陀山和將要通水的海島風(fēng)景旅游區(qū)朱家尖，東西跨度約50公里，南北相距約2至5公里，供水面積達(dá)150平方公里，用水人口增加到30多萬人。

2、擴(kuò)大了供水量

實(shí)行區(qū)域供水后，用水量大幅度增加，成立市自來水公司實(shí)行區(qū)域供水第一年售水量只有361．2萬噸，到了1995年已達(dá)到2249．9萬噸。在這16年間年平均遞增率達(dá)到了12％以上。年售水總量增加15．2倍

3、提高供水水質(zhì)

篇（10）

二、目前我國(guó)水利工程施工管理中主要存在的問題

(一)安全問題

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多水利工程在建設(shè)中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時(shí)沒有較高的安全意識(shí)，并且很多水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。

(二)質(zhì)量問題

水利工程中的質(zhì)量問題也是水利工程中最為突出的一個(gè)問題，造成水利工程施工質(zhì)量問題的主要原因有:1、施工企業(yè)沒有建立完善的管理制度，沒有將責(zé)任與任務(wù)進(jìn)行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責(zé)任意識(shí)。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進(jìn)行施工檢查時(shí)，都只浮于表面，并未深入的進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，因此施工中的很多質(zhì)量問題不能及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而造成了水利工程的質(zhì)量問題，給人們和社會(huì)帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)體制問題

水利工程施工管理體制不完善也是一個(gè)重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會(huì)大大的降低施工人員的責(zé)任意識(shí)，施工人員在進(jìn)行施工時(shí)就會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的輕松導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)巨大的質(zhì)量問題，造成難以想象的經(jīng)濟(jì)損失。另外，管理體制不完善，還會(huì)降低管理人員的執(zhí)行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時(shí)得到改善的現(xiàn)象。

(四)工作人員的素質(zhì)問題

水利工程管理人員的素質(zhì)問題也是影響水利工程管理質(zhì)量的一個(gè)重要因素，由于施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)普遍都不高，因此很多施工管理人員對(duì)公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時(shí)的改善施工過程中出現(xiàn)的一些問題，還會(huì)給公司其他崗位的人員增加工作負(fù)擔(dān)，從而造成水利工程管理效率低下的現(xiàn)象。

三、水利工程施工管理的改進(jìn)措施

(一)強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量的管理

為了確保水利工程的施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)管很有必要。首先應(yīng)該加強(qiáng)施工質(zhì)量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質(zhì)量。其次還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量控制，在進(jìn)行施工材料的選擇時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)國(guó)家相關(guān)制度的要求進(jìn)行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)驗(yàn)收。在進(jìn)行工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收人員應(yīng)該嚴(yán)格的按照國(guó)家對(duì)水利工程的質(zhì)量要求進(jìn)行全方面、仔細(xì)的檢查，確保水利工程的質(zhì)量，對(duì)于不合格的地方必須強(qiáng)力要求改正，帶所有細(xì)節(jié)都合格后工程方可拖入正常使用。

(二)健全水利工程的安全管理

安全問題不僅影響水利工程的質(zhì)量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強(qiáng)施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強(qiáng)安全管理的措施主要有:1、應(yīng)該建立健全安全監(jiān)督體系和安全管理體系，堅(jiān)持“安全第一”的施工原則。2、應(yīng)該加強(qiáng)施工人員和管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對(duì)于施工中出現(xiàn)的不安全的行為，必須采取相應(yīng)的措施，及時(shí)改正。