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篇（1）

中圖分類號(hào)：TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電力行業(yè)是人民生活的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行的好壞直接關(guān)系著廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。在電力行業(yè)中，想要保證其安全平穩(wěn)運(yùn)行，電力工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵性因素。但是，近年來(lái)，很多電力安全事故頻發(fā)，各地的供電能力也無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展的新需要，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，造成了財(cái)產(chǎn)損失并引發(fā)了安全事故。在這樣的大背景下，堅(jiān)持對(duì)電力工程監(jiān)理人員的工作進(jìn)行改進(jìn)，不斷提高他們的素質(zhì)能力，加強(qiáng)監(jiān)管，完善工作流程并細(xì)化監(jiān)理工作的管理內(nèi)容，就成為了電力企業(yè)所要面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。也只有這樣，才能保證電力的平穩(wěn)供應(yīng)，才能促進(jìn)電力企業(yè)的高效發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、電力工程監(jiān)理的含義以及主要工作內(nèi)容

電力工程監(jiān)理就是指電力企業(yè)有關(guān)監(jiān)督人員對(duì)電力工程的施工與供應(yīng)情況的監(jiān)督檢查工作，其主要職責(zé)就在于根據(jù)國(guó)家有關(guān)電力工作的法律法規(guī)，對(duì)具體的建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員起到的是中間人的作用，他要促使合作雙方簽訂電力建設(shè)的承包合同，并按照規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，從而保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮自身的重要功效。電力工程監(jiān)理工作是一個(gè)涉及內(nèi)容廣泛的項(xiàng)目，主要來(lái)說(shuō)主要有以下幾個(gè)方面：

第一，電力工程施工安全的監(jiān)督管理。安全施工是工程建設(shè)的前提，無(wú)法保證施工人員的安全，那么工程建設(shè)也就達(dá)不到要求，會(huì)造成資金的浪費(fèi)。所以，電力工程監(jiān)理人員一定要確保施工的安全性，避免不安全作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，提高對(duì)施工者的保護(hù)防范措施。第二，保證電力工程的施工質(zhì)量。電力工程建設(shè)的主要目的就在于為人民服務(wù)，所以保證工程建設(shè)的質(zhì)量和平穩(wěn)安全運(yùn)行是施工監(jiān)理人員工作最主要的內(nèi)容。在監(jiān)理人員工作的過(guò)程中，要嚴(yán)格明確施工者的具體工作，保證他們按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，并完善他們的專業(yè)技術(shù)水平，保證工程質(zhì)量。第三，電力工程的施工進(jìn)度的管理。電力工程監(jiān)理工作的核心就在于保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，明確規(guī)范每個(gè)步驟的建設(shè)時(shí)間和工作流程，盡量避免拖工延時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生；

二、電力工程監(jiān)理工作中存在的主要問(wèn)題

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰明確的看到了電力工程監(jiān)理工作的復(fù)雜性和多樣性，這也就給工程監(jiān)理人員的具體工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，很多問(wèn)題在工作中逐步暴露了出來(lái)。

（一）對(duì)電力工程施工圖紙的監(jiān)督工作不到位

想要做好任何事情都要有完善的預(yù)期計(jì)劃作基礎(chǔ)，電力工程的施工監(jiān)理工作亦是如此。圖紙和設(shè)計(jì)方案是監(jiān)理工作能夠順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。但是，由于電力建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)都把眼光投在了經(jīng)濟(jì)利益上，圖紙和方案的制定都比較隨意，沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際，甚至出現(xiàn)了照搬照抄的現(xiàn)象。而工程監(jiān)理人員也沒(méi)有發(fā)揮出自己的功效，工作力度不夠，無(wú)法保證圖紙和方案的可行性，缺乏實(shí)際應(yīng)用能力。例如，某電力施工企業(yè)在110kV送電線路工程施工合同中標(biāo)注的施工開(kāi)工和竣工日期分別為3月和8月，但是企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理報(bào)送的具體計(jì)劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月，方案計(jì)劃和具體流程完全脫軌。

（二）缺乏健全的監(jiān)理制度規(guī)范

現(xiàn)如今，法制觀念和合同意識(shí)深入人心，電力工程建設(shè)要依靠完善的規(guī)章作基礎(chǔ)。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我國(guó)出臺(tái)了《電力工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)章體系，但是，其內(nèi)部?jī)?nèi)容還不夠細(xì)化，有待進(jìn)一步完善，而且很多電力施工單位沒(méi)有做到與實(shí)際相連，使規(guī)范制度缺乏可行性，在具體的操作中無(wú)法科學(xué)落實(shí)。另外，缺乏行之有效的監(jiān)理規(guī)范，還會(huì)造成工作流程的混亂，無(wú)法保證權(quán)責(zé)明確，在很大程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）電力企業(yè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

與國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電力監(jiān)理工作起步還比較晚，不僅沒(méi)有形成完善的工作體系，而且內(nèi)部監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查了解到，目前我國(guó)電力企業(yè)的監(jiān)理人員主要是由一些老師傅組成的，他們雖然具有比較豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，但是卻無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)新興技術(shù)的掌握也不到位。另外，還有一些剛出校門的大學(xué)生擔(dān)任監(jiān)理人員，他們雖然具有良好的知識(shí)體系，并能夠充分發(fā)揮新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用，但是卻缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工中的電力突發(fā)問(wèn)題無(wú)法做到及時(shí)有效的管理。

（四）電力監(jiān)理工作管理力度不夠

電力監(jiān)理工作是施工建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是保證工程順利安全進(jìn)行，提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，但是很多電力企業(yè)卻沒(méi)有意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。雖然有些企業(yè)建立了監(jiān)理部門，聘請(qǐng)了監(jiān)理人員，但是他們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有意識(shí)到自己的責(zé)任，監(jiān)管力度不夠，無(wú)法真正落實(shí)自己的任務(wù)，對(duì)待工作也不夠認(rèn)真，再加上自身的能力有限，就使得很多人員無(wú)法準(zhǔn)確落實(shí)具體工作內(nèi)容。另外，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身的認(rèn)識(shí)就不夠，起不到帶頭作用，導(dǎo)致決策的失誤，甚至根本不設(shè)監(jiān)理人員和監(jiān)理部門，導(dǎo)致了工程質(zhì)量的下降。

三、提高電力工程監(jiān)理工作的對(duì)策

在上述內(nèi)容中已經(jīng)具體分析了電力監(jiān)理人員在工作中面臨的主要問(wèn)題，針對(duì)這些現(xiàn)象，電力企業(yè)一定要堅(jiān)持完善，提出具體可行的對(duì)策加以改進(jìn)。

（一）確保電力工程施工方案和圖紙的準(zhǔn)確性

施工方案和圖紙是工程建設(shè)的主要依據(jù)，是施工的基礎(chǔ)，沒(méi)有明確目標(biāo)的施工就是無(wú)序作業(yè)，無(wú)法保證建設(shè)施工的準(zhǔn)確性。所以，電力工程監(jiān)理人員在電力工程動(dòng)工前一定要反復(fù)檢查方案圖紙的準(zhǔn)確性，并明確其主要問(wèn)題，進(jìn)而保證施工的合理性。例如，某企業(yè)的送電線路工程設(shè)計(jì)文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設(shè)，但是施工單位在報(bào)送的方案中卻沒(méi)有提出這項(xiàng)計(jì)劃，出現(xiàn)了實(shí)際與方案的不符。此時(shí)，監(jiān)理人員要明確找打問(wèn)題所在，并與施工方進(jìn)行聯(lián)系，提出具體的解決對(duì)策，從而保證方案的科學(xué)合理性。

（二）完善建立合理規(guī)范的監(jiān)理工作規(guī)章制度

規(guī)章制度是工作進(jìn)行的具體指導(dǎo)，是人們行為的規(guī)范，電力企業(yè)監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容眾多，更需要健全的規(guī)章制度作保障。因此，施工單位一定要完善具體規(guī)范，明確規(guī)定內(nèi)部的具體細(xì)則，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)明確，避免遇到問(wèn)題互相推諉的現(xiàn)象，保證監(jiān)理工作按照流程規(guī)范辦事。與此同時(shí)，工程施工方還要把監(jiān)理規(guī)范與國(guó)家規(guī)章結(jié)合在一起，避免出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，并做到與實(shí)際相連，根據(jù)電力施工的具體方案制定監(jiān)理規(guī)章，從而避免安全隱患，保證工程質(zhì)量。

（三）提高電力監(jiān)理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

從本質(zhì)上說(shuō)，電力企業(yè)工程施工的主要目的是為人民服務(wù)，工程的主要主導(dǎo)人是員工，他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平關(guān)乎著電力工程建設(shè)的整體質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，要從兩方面進(jìn)行著手：

第一，把好監(jiān)理人員的選拔關(guān)?，F(xiàn)如今，隨著電力工業(yè)的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員的需求量也在日益增加，這樣一來(lái)就會(huì)造成監(jiān)理人員的魚龍混雜。針對(duì)這種現(xiàn)象，企業(yè)在電力監(jiān)理人員的選取上一定要把好質(zhì)量關(guān)，選拔能力強(qiáng)的人員進(jìn)入企業(yè)，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的電力監(jiān)理人員必須具備的證書和素質(zhì)能力進(jìn)行選拔，在工作中逐漸提高他們的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，明確為人民服務(wù)的職能。

第二，逐步提高企業(yè)的培訓(xùn)力度，保證監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提升。現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，電力工程監(jiān)理人員的工作也不僅僅是以往的監(jiān)督管理，國(guó)家對(duì)他們的技術(shù)水平和能力素養(yǎng)的要求也更高。所以，在工程建設(shè)的過(guò)程中，要不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，定期舉辦一些宣傳和講座活動(dòng)，讓工程監(jiān)理人員明確電力行業(yè)的最新要求，做到與時(shí)俱進(jìn)。另外，企業(yè)還要堅(jiān)持實(shí)施“引進(jìn)來(lái)與走出去”并存的發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)優(yōu)秀的監(jiān)理人員進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，并派遣企業(yè)內(nèi)部有能力的人員對(duì)外進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理者的整體素質(zhì)和專業(yè)能力，保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇（2）

引言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開(kāi)放后近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理的格局框架，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，其對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設(shè)中的腐敗行為，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，建設(shè)監(jiān)理得到了社會(huì)的普遍認(rèn)同。但與此同時(shí)，建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理面臨的問(wèn)題分析研究

1、監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

1) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等，致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

2)行業(yè)性和區(qū)域性保護(hù)限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場(chǎng)規(guī)律，而市場(chǎng)規(guī)律最大的特征就是它的開(kāi)放性，沒(méi)有市場(chǎng)的開(kāi)放就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域性保護(hù)，壟斷經(jīng)營(yíng)、封鎖市場(chǎng)、抵制外來(lái)企業(yè)進(jìn)入;有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈?cè)的政策規(guī)定，蓄意保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等。

2、監(jiān)理工作不到位

1)人員不到位。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著全國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實(shí)際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個(gè)項(xiàng)目上報(bào)同一批人員，因此一旦中標(biāo)，換人以及很多項(xiàng)目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

2)管理不到位。受利益驅(qū)動(dòng)以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項(xiàng)目承包給個(gè)人或轉(zhuǎn)包到某個(gè)較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費(fèi)用，這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)對(duì)項(xiàng)目直接的管理不到位，同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

3)監(jiān)理權(quán)利不到位。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而實(shí)際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒(méi)有其他的權(quán)利作保障(特別是計(jì)量支付權(quán)、設(shè)計(jì)變更審查權(quán))，承包人不會(huì)接受或不聽(tīng)監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對(duì)質(zhì)量的控制也會(huì)大打折扣。

3、監(jiān)理收費(fèi)低，

還沒(méi)有完全做到市場(chǎng)化事實(shí)上，監(jiān)理單位的收費(fèi)是有國(guó)家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費(fèi)不規(guī)范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)是根據(jù)[ 1992 ]價(jià)費(fèi)字479號(hào)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是由于業(yè)主無(wú)根據(jù)地壓價(jià)和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使得不少項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強(qiáng)維持監(jiān)理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，這勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4、監(jiān)理人員自身較低的素質(zhì)狀況阻礙了全過(guò)程監(jiān)理的實(shí)施

目前，許多建設(shè)單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設(shè)計(jì)、施工管理及施工技術(shù)人員，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)就上崗，或者干脆是未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗的離、退休工程技術(shù)人員。他們對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，把監(jiān)理片面地理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當(dāng)中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術(shù)，卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，而這幾方面都是國(guó)際監(jiān)理工程師所必需的。

二、預(yù)防對(duì)策分析研究

雖然我國(guó)工程監(jiān)理目前存在許多問(wèn)題，但這些問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過(guò)程中所不可避免的。同時(shí)我們應(yīng)該意識(shí)到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。

1、法規(guī)制度的完善。要想解決監(jiān)理行業(yè)中存在的問(wèn)題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來(lái)完善，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) (如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其他注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等) 重新界定。又如《監(jiān)理工程師考試和資格管理辦法》，應(yīng)放寬考試資格要求(目前監(jiān)理工程師報(bào)考資格中取得工程師證三年的條件是所有工程建設(shè)體系資格考試中條件最苛刻的)，而應(yīng)加強(qiáng)繼續(xù)教育。再如招投標(biāo)法和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，要求監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上時(shí)必須進(jìn)行招標(biāo)等規(guī)定。

2、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)從事監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求是較高的，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識(shí)以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T：一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)，進(jìn)行技術(shù)交底，以及在實(shí)施中協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題;另一類是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時(shí)具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購(gòu)、造價(jià)咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲(chǔ)備這方面的專業(yè)人才。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

3、人員素質(zhì)的培養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)由于利潤(rùn)較大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面： a.平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。b.在監(jiān)理單位成立時(shí)，政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。c.監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

三、結(jié)語(yǔ)

工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資，公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

參考文：

[1]黃春華.當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的若干問(wèn)題及對(duì)策思考[J ] .經(jīng)濟(jì)管理論壇，2005 (2) ：9.

篇（3）

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)建筑工程的監(jiān)管自開(kāi)展以來(lái)取得良好的效果，監(jiān)管機(jī)制逐漸建立和完善，監(jiān)管體系的逐漸形成，我國(guó)的建筑工程監(jiān)管逐漸邁向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。監(jiān)管隊(duì)伍也得到了擴(kuò)大，監(jiān)管人才得水平得到了提升。建筑工程的監(jiān)管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費(fèi)，節(jié)省了大量的人力物力和財(cái)力。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用, 并得到社會(huì)的普遍關(guān)注和認(rèn)可。可以說(shuō), 我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的推行正面臨著一次難得的機(jī)遇, 但同時(shí)也存在許多問(wèn)題, 只有認(rèn)真研究和分析這些問(wèn)題, 找出問(wèn)題原因和解決問(wèn)題的辦法, 我國(guó)建設(shè)監(jiān)理才能走向穩(wěn)步發(fā)展的良性軌道。

一、建筑工程監(jiān)理的含義

所謂建筑工程監(jiān)理，就是指建筑工程項(xiàng)目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對(duì)正在施工的建筑工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目管理。還可以理解為：針對(duì)建筑工程項(xiàng)目，由專業(yè)化以及社會(huì)化的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收，按照國(guó)家所批準(zhǔn)的建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)文件精神以及有關(guān)建筑工程項(xiàng)目的法律、法規(guī)與建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程控制，這些過(guò)程主要包括項(xiàng)目的招投標(biāo)、工期、質(zhì)量以及協(xié)調(diào)建筑工程項(xiàng)目之中的各種關(guān)系等，旨在維護(hù)建筑工程項(xiàng)目合同中的各方利益。以上這一系列活動(dòng)，稱之為建筑工程監(jiān)理。

建筑工程監(jiān)理的主要任務(wù)包括如下兩個(gè)方面的內(nèi)容：①建筑工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括如下幾點(diǎn)，即對(duì)施工中的建筑工程項(xiàng)目的投資、工程質(zhì)量以及建設(shè)工期等方面加以控制；協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理，對(duì)相關(guān)單位的工作關(guān)系進(jìn)行最大化地協(xié)調(diào)。②建筑工程監(jiān)理應(yīng)該遵循國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)建筑工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程承包合同以及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，對(duì)建筑工程項(xiàng)目承包單位在建筑工期以及建設(shè)投資等方面進(jìn)行監(jiān)督與控制。

二、建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析

1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照相關(guān)制度和規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)督管理未能落到實(shí)處；監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用，經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況；監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責(zé)劃分不明確等；建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念、技術(shù)和手段，管理水平相對(duì)落后；監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會(huì)上的地位和形象。

2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊

從目前的發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊，結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如，專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的需求；其次，建筑行業(yè)缺乏復(fù)合型的監(jiān)理人才，能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)；再次，建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力，不能很好的適應(yīng)建筑工程監(jiān)理工作的需要。

3、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)的行為不夠規(guī)范

由于建筑行業(yè)的特性，在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況，這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的資質(zhì)審核，在一定程度上影響了監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性；有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司，相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏，部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外，由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，未能對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)起到很好的規(guī)范作用。

4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不夠規(guī)范

首先，由于監(jiān)理市場(chǎng)不夠規(guī)范等原因，建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競(jìng)爭(zhēng)的行為，在競(jìng)價(jià)過(guò)程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求，使正常監(jiān)理工作中的服務(wù)質(zhì)量得不到有效保證；其次，由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才，相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊，高水平人才匱乏，在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。此外，由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)，工作效率和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量都很難保證，加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等行為的存在，使一些建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見(jiàn)，監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國(guó)監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于國(guó)際平均水平，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化。

三、建筑工程監(jiān)理對(duì)策

1、積極加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理制度的構(gòu)建

建立良好的建筑工程監(jiān)理制度，主要包括建筑工程監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師對(duì)事物發(fā)展變化的情況和對(duì)在場(chǎng)的監(jiān)理工作人員進(jìn)行考勤制度的管理，懲罰制度的管理，業(yè)主的評(píng)價(jià)管理制度。在第一時(shí)間里抓好要收集的資料及整理工作，把每份工作都進(jìn)行分類；應(yīng)建立為業(yè)主負(fù)責(zé)，為施工單位服務(wù)的理念，以保證建筑工程監(jiān)理單位制度的實(shí)施與落實(shí)。

2、 建立信譽(yù)等級(jí)機(jī)制, 把信譽(yù)等級(jí)作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼

建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強(qiáng)立法工作, 使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒(méi)有積極性講信譽(yù)的時(shí)候, 法律就失去了信譽(yù)基礎(chǔ); 沒(méi)有了信譽(yù)基礎(chǔ), 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對(duì)我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等現(xiàn)象, 缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因, 要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化, 就必須建立信譽(yù)機(jī)制, 使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無(wú)法被社會(huì)所接受。

當(dāng)前, 我國(guó)已經(jīng)加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監(jiān)理企業(yè)的國(guó)際化是一個(gè)必然的趨勢(shì), 而國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)最終結(jié)果是信譽(yù)的競(jìng)爭(zhēng), 國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng), 就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù), 這樣才能使自己在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

3、 業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的正確定位

目前工程監(jiān)理中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題多由業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)甚至是監(jiān)理對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不引起的。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是其雇用的“監(jiān)工” , 監(jiān)理的一切行為要符合業(yè)主意愿。實(shí)際上, 業(yè)主和監(jiān)理間是委托和被委托的關(guān)系, 通過(guò)委托合同, 監(jiān)理代表業(yè)主工作, 但是業(yè)主無(wú)權(quán)干涉監(jiān)理工作, 否則勢(shì)必造成侵權(quán)行為; 同時(shí)監(jiān)理亦應(yīng)明確自己的責(zé)任, 要敢于堅(jiān)持公正原則以維護(hù)業(yè)主和承包商的正當(dāng)利益。所以, 對(duì)業(yè)主、監(jiān)理和承包商均應(yīng)進(jìn)行監(jiān)理意識(shí)培訓(xùn)工作, 明確監(jiān)理職責(zé)將會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的獨(dú)立化、社會(huì)化和專業(yè)化起到一定的積極促進(jìn)作用。

4、 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)( 道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì))

（1） 從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō), 要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì), 做到既不能, 隨意向承包商索取物質(zhì)需求, 同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。

（2）從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō), 包括3 個(gè)方面:一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累, 注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前, 監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn), 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施, 并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查, 這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后, 隨著時(shí)間的推移, 其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度, 在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查, 以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理任務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先,在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí), 一定要注意在經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn), 使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。另外, 對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理工程師培訓(xùn)的院校也要注意審查, 杜絕培訓(xùn)單位培訓(xùn)走形式、監(jiān)理人員花錢買證現(xiàn)象的發(fā)生, 從而保證培訓(xùn)質(zhì)量。

隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益，使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè)，同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。在科技飛速發(fā)展的今天，只有根據(jù)我國(guó)工程監(jiān)理目前存在的問(wèn)題針對(duì)性的實(shí)施對(duì)策才能引導(dǎo)我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)走出國(guó)門、走出世界，推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

引言

建設(shè)工程監(jiān)理指的是工程法人代表聘用監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控與管理。自我國(guó)上世紀(jì)八十年代引進(jìn)監(jiān)理制度以來(lái)，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)工程管理水平，以及工程質(zhì)量及安全性的提高。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程的規(guī)模越來(lái)越大，建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多，人們對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展及發(fā)揮出的作用也日益重視。然而，由于工程建立在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理工作存在不少問(wèn)題，對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)及建設(shè)行業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。

1.我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

自從開(kāi)始推行工程監(jiān)理制度，國(guó)內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)主要經(jīng)歷了準(zhǔn)備、試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展以及全面推廣這四個(gè)發(fā)展階段，取得了不小的成績(jī)。但相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作還存在以下不容忽視的問(wèn)題。

1.1缺乏健全且完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

由于我國(guó)工程監(jiān)理方面的經(jīng)驗(yàn)不足，因而在建設(shè)工程領(lǐng)域，依舊采取落后的監(jiān)理機(jī)制，無(wú)法充分滿足新時(shí)期建筑行業(yè)發(fā)展需求。其次，沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理項(xiàng)目做出明確規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不夠重視這一工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用[1]。其三，我國(guó)未能制定與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)要求，無(wú)法為監(jiān)理人員各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)，使得施工企業(yè)缺失管理的基礎(chǔ)，導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.2收費(fèi)水平不高，給監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成制約

與建筑工程造價(jià)咨詢行業(yè)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)相比，監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)水平比較低，人均產(chǎn)值均為前者的1/3左右。在此種形式下，監(jiān)理企業(yè)就無(wú)法順利招聘到高水平、高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀復(fù)合型人才，進(jìn)而大大降低建設(shè)工程的監(jiān)理質(zhì)量及效果。此外，由于收費(fèi)水平不高，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無(wú)法提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)只得選擇保本經(jīng)營(yíng)的模式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為工作的核心，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不夠重視或是無(wú)暇顧及。

1.3工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低

目前，建設(shè)工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，主要體現(xiàn)在監(jiān)理工程師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以及監(jiān)理工程師的質(zhì)量及數(shù)量均無(wú)法充分滿足實(shí)際工作的需求。

具體分析，監(jiān)理工程師作為復(fù)合型管理人才，其除了需要具備扎實(shí)的法律及管理等方面的知識(shí)以外，還需積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2]?，F(xiàn)階段，我國(guó)工程監(jiān)理人員主要來(lái)自施工單位、各大院校、科學(xué)研究所以及勘察設(shè)計(jì)單位等，來(lái)源較為廣泛，然而，由于其法律及管理方面的知識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致在實(shí)際工作過(guò)程中，無(wú)法將組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督及管理等作用充分發(fā)揮出來(lái)，最終對(duì)監(jiān)理工作的成效造成不利影響。此外，在建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍中，存在人員素質(zhì)嚴(yán)重參差不齊的情況，除了持有上崗證的監(jiān)理人員以外，還包括沒(méi)有獲得上崗證，甚至未能通過(guò)監(jiān)理工程師資格考試的工作人員；有的監(jiān)理隊(duì)伍中還有剛畢業(yè)的學(xué)生，退休的外聘人員，以及下崗的編外人員等，他們往往是經(jīng)過(guò)短期的崗前培訓(xùn)后，便開(kāi)展監(jiān)理工作，這對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理水平以及工程整體質(zhì)量均造成了非常不利的影響。

1.4監(jiān)理招投標(biāo)的實(shí)施引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)

自從在建設(shè)工程監(jiān)理中實(shí)施招投標(biāo)策略以來(lái)，不少監(jiān)理企業(yè)紛紛采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方法，導(dǎo)致收取的監(jiān)理費(fèi)用比規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低不少。另外，大部分建設(shè)企業(yè)在選擇監(jiān)理單位時(shí)，并沒(méi)有對(duì)其工作資質(zhì)及工作人員素質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)考察，而是將其提出的監(jiān)理費(fèi)作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在此種情況下，一些監(jiān)理單位為能中標(biāo)，互相進(jìn)行壓降，導(dǎo)致低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，危害到了市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

2.促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作發(fā)展的有效對(duì)策

2.1加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度

經(jīng)調(diào)查研究得知，加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度為落實(shí)施工監(jiān)理工作的重要保障。建設(shè)工程企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，并將此項(xiàng)工作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)，通過(guò)緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展步伐，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的制度進(jìn)行改革與調(diào)整，并與實(shí)際情況相結(jié)合，找出工程監(jiān)理工作中的難點(diǎn)及不足之處，促進(jìn)監(jiān)理制度的完善，并適當(dāng)提高監(jiān)理?yè)雺哪准入门槛壹s凹嗬砣嗽鋇娜斡帽曜跡從而不斷完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出臺(tái)監(jiān)理行業(yè)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

政府相關(guān)部門需從市場(chǎng)當(dāng)前形勢(shì)出發(fā)，制定并出臺(tái)監(jiān)理行業(yè)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作，以及工程設(shè)計(jì)、勘察、施工及維護(hù)等階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體的工作內(nèi)容等作出明確規(guī)定。對(duì)于建立企業(yè)而言，其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的情況，則給予嚴(yán)厲懲治。此外，以新的監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取菜單式的工程計(jì)價(jià)方法，將監(jiān)理及其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)計(jì)價(jià)法分為以下兩種：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：主要應(yīng)用于服務(wù)內(nèi)容與規(guī)定不符，或投資規(guī)模沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目；②政府指導(dǎo)價(jià)：主要應(yīng)用于投資額超過(guò)3千萬(wàn)元的工程項(xiàng)目。其中，菜單式的工程計(jì)價(jià)法將工程咨詢、監(jiān)理等服務(wù)各個(gè)階段的工作特定綜合考慮在內(nèi)，充分聯(lián)系了服務(wù)的內(nèi)容與價(jià)格，并采用物理模型將各級(jí)段的價(jià)格關(guān)系表達(dá)出來(lái)，并對(duì)各階段的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一于規(guī)范[4]。

2.3加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育與培訓(xùn)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高

監(jiān)理工程師為建設(shè)工程監(jiān)理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，其專業(yè)水平及綜合素質(zhì)更是對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響?；诖?，工程管理人員應(yīng)制定出科學(xué)有效的一套培訓(xùn)機(jī)制，在向工作人員講解有關(guān)監(jiān)理及管理方面知識(shí)的同時(shí)，加大職業(yè)道德教育的開(kāi)展力度，在促進(jìn)監(jiān)理人員專業(yè)水平提高的基礎(chǔ)上，使其樹立起強(qiáng)有力的責(zé)任感。此外，建設(shè)工程企業(yè)還可與高校取得良好的合作關(guān)系，加大專業(yè)對(duì)口人才的培養(yǎng)力度，并對(duì)監(jiān)理工作人員的待遇進(jìn)行合理調(diào)整，從而吸引更多的人才。

2.4制定科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)借助投標(biāo)方案來(lái)吸引建設(shè)企業(yè)，力爭(zhēng)中標(biāo)。在制定投標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)注意確保中標(biāo)以后，監(jiān)理單位能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，報(bào)價(jià)過(guò)低過(guò)高均不可取，如果報(bào)價(jià)過(guò)低，監(jiān)理單位的利潤(rùn)就會(huì)有所下降；報(bào)價(jià)過(guò)高則會(huì)拉低中標(biāo)的概率，因此，需制定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，投標(biāo)單位就應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)小組，組內(nèi)成員除了需了解招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)以外，還應(yīng)充分掌握經(jīng)營(yíng)成本核算及技術(shù)等知識(shí)[5]。在報(bào)價(jià)之前，投標(biāo)單位需對(duì)招標(biāo)文件、圖紙以及技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行仔細(xì)閱讀，并且還需對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的交通及地理等條件展開(kāi)深入調(diào)查，對(duì)工程重難點(diǎn)進(jìn)行全面了解，再以此為依據(jù)，制定出合理的監(jiān)理投標(biāo)方案。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理屬于一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的綜合型工作，其在促進(jìn)工程施工質(zhì)量及工程效益提高方面，發(fā)揮出了重要作用。因此，建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，監(jiān)理企業(yè)則需加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育與培訓(xùn)，并制定科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而充分提高工程監(jiān)理成效，為監(jiān)理行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣慶文. 國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，17（23）：231.

[2]蔣曉東.關(guān)于我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向研究[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2014，15（25）：164.

篇（5）

一、前言

在我國(guó)現(xiàn)階段, 由于大部分業(yè)主還未能完全轉(zhuǎn)變工程管理模式, 依然實(shí)行項(xiàng)目投資自主控制, 惟恐監(jiān)理參與投資控制后, 影響和削弱業(yè)主的權(quán)利,從而影響自身的經(jīng)濟(jì)利益, 因而人為地限制了監(jiān)理的工作范圍, 僅將監(jiān)理的工作重點(diǎn)局限在施工階段, 使得監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)控制處于無(wú)能為力的尷尬境地; 同時(shí), 由于我國(guó)監(jiān)理制度實(shí)施時(shí)間尚短, 監(jiān)理從業(yè)人員多由設(shè)計(jì)、施工方面的從業(yè)人員轉(zhuǎn)型而來(lái), 工程技術(shù)實(shí)力較強(qiáng), 經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)卻較為淡薄, 有的甚至將造價(jià)控制與本職工作分開(kāi), 只重視施工過(guò)程中的質(zhì)量、工期控制, 而對(duì)造價(jià)控制關(guān)注甚少。再則, 由于我國(guó)監(jiān)理制度相關(guān)法律、法規(guī)不夠健全,對(duì)監(jiān)理工作性質(zhì)的闡述尚不統(tǒng)一, 致使人為的將業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系定位為雇傭關(guān)系, 認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)完全按照業(yè)主的意圖工作, 最終形成了 業(yè)主怕監(jiān)理管, 而監(jiān)理也不愿意管 的局面, 使得監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制作用無(wú)法得到體現(xiàn)。按照項(xiàng)目建設(shè)的一般規(guī)律, 在項(xiàng)目建設(shè)各階段中, 投資決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的造價(jià)控制起到?jīng)Q定性的作用, 而設(shè)計(jì)階段則是影響工程造價(jià)最大的階段, 也是造價(jià)控制最有利、最直接的階段, 這兩個(gè)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制程度將達(dá)到 75% 以上。因此, 監(jiān)理應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理。但是, 我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)理工作大都集中在施工階段, 而該階段的造價(jià)控制工作只是集中在現(xiàn)場(chǎng)簽證, 控制設(shè)計(jì)變更和工程索賠等方面, 對(duì)工程造價(jià)控制工作來(lái)講, 僅是 修修補(bǔ)補(bǔ) ,無(wú)法起到有效控制。而作為造價(jià)控制的重點(diǎn)設(shè)計(jì)階段卻被排除在監(jiān)理范圍之外。而我國(guó)的設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平依然不高, 或者設(shè)計(jì)周期太短等原因, 從業(yè)人員設(shè)計(jì)的圖紙經(jīng)常是錯(cuò)誤不斷, 有的甚至出現(xiàn)圖紙施工難度大或無(wú)法施工等情況, 解決這些問(wèn)題的途徑通常是進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或采用特殊設(shè)備和施工手段, 這樣就不可避免的增加了工程造價(jià)。因此, 要發(fā)揮監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)的控制, 就必須將監(jiān)理工作引入設(shè)計(jì)階段, 盡可能依靠監(jiān)理的專業(yè)知識(shí), 及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和糾正, 進(jìn)而達(dá)到控制造價(jià)的目的。我國(guó)相關(guān)法規(guī)有未經(jīng)總監(jiān)理工程師的簽字,建設(shè)單位不得支付工程款, 不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收, 總監(jiān)簽認(rèn)所監(jiān)理工程的相關(guān)支付憑證, 業(yè)主不得擅自更改 等等規(guī)定。由此可以看出, 監(jiān)理在工程竣工后簽發(fā)的工程結(jié)算單是經(jīng)法律認(rèn)可的, 且監(jiān)理的工作貫穿工程建設(shè)全過(guò)程, 對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各種情況比較清楚, 其審核的工程價(jià)款結(jié)算比較真實(shí)可靠, 具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。但是, 在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí), 多數(shù)業(yè)主并沒(méi)有按照監(jiān)理審核的工程結(jié)算單進(jìn)行結(jié)算工作, 而是委托審計(jì)部門進(jìn)行審核結(jié)算。由于審計(jì)部門在工程建設(shè)過(guò)程中未參與管理, 工程結(jié)算審核僅憑竣工資料進(jìn)行, 其可靠性值得商榷。且業(yè)主與審計(jì)單位是合同關(guān)系, 其審核的結(jié)果對(duì)業(yè)主和施工方并沒(méi)有直接的約束力, 僅是作為結(jié)算參考, 缺乏法律支持。業(yè)主舍近求遠(yuǎn)的做法, 使得監(jiān)理在工程結(jié)算時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制的作用進(jìn)一步削弱, 有的甚至被忽視。

二、監(jiān)理在工程建設(shè)各階段造價(jià)控制中的重要性

1、投資決策階段。投資決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程的造價(jià)控制起到?jīng)Q定性的作用。一般來(lái)說(shuō), 我國(guó)的業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資相關(guān)影響因素不夠了解,多靠咨詢機(jī)構(gòu)提供參考依據(jù)。而我國(guó)咨詢業(yè)起步較晚, 執(zhí)業(yè)水平有限。因而, 將監(jiān)理引入該階段, 可以依靠監(jiān)理工程師豐富的專業(yè)知識(shí), 為業(yè)主提供更加全面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參考, 彌補(bǔ)和監(jiān)督咨詢機(jī)構(gòu)的工作, 從而使得業(yè)主的投資決策更加合理、有效。

2、設(shè)計(jì)階段。監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的主要方法:1) 采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案, 促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù), 降低工程造價(jià); 2)運(yùn)用價(jià)值管理理論對(duì)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià), 通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析, 選取最合理的方案; 3)推行限額設(shè)計(jì)。在整個(gè)設(shè)計(jì)階段, 把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái), 貫徹 先算后畫 , 徹底改變目前設(shè)計(jì)過(guò)程中不算帳, 設(shè)計(jì)完了概算見(jiàn)分曉的不良現(xiàn)象。據(jù)專家分析, 一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì), 如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去, 一般可排除 80% 的錯(cuò)誤。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理, 從全面質(zhì)量管理的意義上講, 是 事前管理, 預(yù)防為主 的科學(xué)管理的體現(xiàn)。因此, 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和投資控制是很關(guān)鍵的。

3、招標(biāo)階段。嚴(yán)把標(biāo)底質(zhì)量關(guān), 選擇最優(yōu)的承包商，工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)是嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo), 編制施工招標(biāo)文件, 起草施工合同條款, 作出工程量清單和工料說(shuō)明, 協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)選擇承包商。該階段的造價(jià)控制的關(guān)鍵在于保證標(biāo)底的合理性, 因?yàn)闃?biāo)底是選擇承包商的重要依據(jù)。在現(xiàn)實(shí)中, 往往由于時(shí)間倉(cāng)促、造價(jià)人員水平有限等因素影響, 標(biāo)底與建筑產(chǎn)品的價(jià)值背離較大。因此, 監(jiān)理要嚴(yán)把標(biāo)底質(zhì)量關(guān), 使得標(biāo)底盡可能合理的體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的價(jià)值,進(jìn)而規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)。在起草施工合同時(shí), 應(yīng)特別注重對(duì)合同價(jià)款合理性進(jìn)行分析, 合理的合同價(jià)款,對(duì)施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。此外, 還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì), 將直接影響到工程的質(zhì)量和工期, 對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。以上工作的科學(xué)合理性, 將會(huì)對(duì)后續(xù)工作中的工程造價(jià)控制起到關(guān)鍵性作用。

4、施工階段。該階段監(jiān)理工程師對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的主要工作體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:①控制設(shè)計(jì)變更, 做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。施工階段的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是影響工程造價(jià)的主要因素, 因而是控制造價(jià)的關(guān)鍵工作之一。②對(duì)設(shè)備、材料價(jià)款進(jìn)行控制。設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個(gè)造價(jià)的 80% 左右, 是工程直接費(fèi)用的主要組成部分。因此, 是造價(jià)控制過(guò)程中不可忽視的一部分。在施工過(guò)程中, 監(jiān)理要對(duì)該部分費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審查, 并在設(shè)備、材料供應(yīng)商中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 在保證產(chǎn)品質(zhì)量的情況下, 盡量降低市場(chǎng)價(jià)格, 以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。③做好施工進(jìn)度計(jì)量和工程款支付工作在施工過(guò)程中, 為了更好地控制投資, 必須認(rèn)真審核工程圖紙并建立工程進(jìn)度清單, 對(duì)每一期計(jì)量支付數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備份, 隨時(shí)掌握了解工程造價(jià)支付情況, 確定其與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度是否相符, 這對(duì)計(jì)量支付是否合理、準(zhǔn)確起著重要的作用。④竣工階段認(rèn)真做好工程結(jié)算審核工作在項(xiàng)目竣工階段,對(duì)承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核, 編制工程審價(jià)報(bào)告, 并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常繁瑣的工作, 但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。因此, 監(jiān)理必須實(shí)事求是、嚴(yán)格審核, 既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益, 也要保障施工單位的利益, 真正體現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理的公正、公平性。

三、結(jié)語(yǔ)

篇（6）

一、建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析

探討我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的制度形成過(guò)程是分析我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問(wèn)題的基礎(chǔ)。通過(guò)分析建設(shè)工程監(jiān)理的制度矛盾來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問(wèn)題，尋找導(dǎo)致我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)舉步維艱的根本原因，突破現(xiàn)有制度約束，探尋我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展路徑。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

在我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展及建設(shè)工程監(jiān)理制度逐步確立的過(guò)程中，累積了諸多棘手且迫切需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)、從業(yè)人員、業(yè)主行為、市場(chǎng)環(huán)境以及政府監(jiān)管等五個(gè)方面。

（一）監(jiān)理企業(yè)本身的問(wèn)題。首要的問(wèn)題是企業(yè)數(shù)量過(guò)多、規(guī)模普遍偏小，往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為，激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為；因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問(wèn)題；監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營(yíng)狀況導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期利益的忽視，引發(fā)人才培養(yǎng)不力、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)范圍單一等問(wèn)題。

（二）從業(yè)人員方面的問(wèn)題。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問(wèn)題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。據(jù)調(diào)查，從業(yè)人員中?？扑急壤畲螅瑸?8.9%，中專仍占有 26.1%，其中，在?？浦袕恼?guī)院校畢業(yè)的只有12.1%，而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6.7%，監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一。對(duì)行業(yè)內(nèi)人員來(lái)說(shuō)，低收入問(wèn)題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線，出現(xiàn)諸多違紀(jì)行為，影響從業(yè)人員群體公信力。

（三）業(yè)主行為方面的問(wèn)題。在工程建設(shè)中，輕視監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理作用認(rèn)識(shí)模糊不清，定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象很普遍。建設(shè)工程監(jiān)理制度自發(fā)展以來(lái)形成的諸多問(wèn)題和矛盾引發(fā)業(yè)主單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中加大經(jīng)濟(jì)標(biāo)的權(quán)重而減少技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，抑或不進(jìn)行招標(biāo)而直接內(nèi)定比較熟悉且監(jiān)理收費(fèi)較低的監(jiān)理單位，在上述基礎(chǔ)上選定的監(jiān)理單位的獨(dú)立性、公正性、公平性及科學(xué)性都將受到質(zhì)疑，以業(yè)主方為主導(dǎo)的監(jiān)理活動(dòng)中，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用被拖欠已是常事，而監(jiān)理單位卻不敢追討。

（四）市場(chǎng)環(huán)境方面的問(wèn)題。建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境是問(wèn)題探討的一個(gè)焦點(diǎn)，在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)中，監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低是最明顯又最難以解決的問(wèn)題，它是諸多問(wèn)題的誘因。與2007年的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，現(xiàn)有監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)過(guò)低已是不爭(zhēng)的事實(shí)。伴隨其產(chǎn)生的一個(gè)問(wèn)題是監(jiān)理的范圍變窄和階段縮短；監(jiān)理工作的范圍由質(zhì)量控制、工期控制、投資控制、合同管理、信息管理及組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)督；從業(yè)主方對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)的誤差、左右監(jiān)理工作、拖欠監(jiān)理費(fèi)用到監(jiān)理收費(fèi)過(guò)低、監(jiān)理服務(wù)范圍變窄及其他市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象不難看出，法律賦予建設(shè)工程監(jiān)理的第三方獨(dú)立性地位已逐步喪失。

三、解決監(jiān)理工作問(wèn)題的路徑探討

（一）監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度。針對(duì)我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為亟待實(shí)行招、投標(biāo)機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)監(jiān)理工作的公平、公正很有意義。我國(guó)建立市場(chǎng)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等問(wèn)題，這些問(wèn)題很大程度上是由缺乏信譽(yù)機(jī)制約束導(dǎo)致的，而信譽(yù)機(jī)制的建立，就能夠使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范、公平，淘汰那些信譽(yù)等級(jí)低、口碑差的監(jiān)理單位，清除建筑監(jiān)理市場(chǎng)的垃圾。

（二）規(guī)范監(jiān)理委托程序。對(duì)于監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理委托程序，主要用來(lái)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)各方的行為進(jìn)行必要的規(guī)范。首先，對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，直接委托手續(xù)辦理必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行，監(jiān)理單位的選擇要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕出現(xiàn)施工與監(jiān)理為相同單位的情況。其次，在監(jiān)理單位中標(biāo)后，業(yè)主必須和其簽訂科學(xué)合理的監(jiān)理合同，規(guī)定雙方的責(zé)任。最后，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)竣工備案制度的落實(shí)，杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠工程等不良情況，經(jīng)歷必要的懲獎(jiǎng)制度。

（三）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力。一般來(lái)說(shuō)，建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)主要可從兩個(gè)方面入手：道德素質(zhì)培養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)。道德素質(zhì)培養(yǎng)，就是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員道德的教育，如監(jiān)理工作中不可，不可向承包商提出不合理的要求，有時(shí)也存在監(jiān)理人員和承包商合伙欺騙建設(shè)方的行為，此等行為均要杜絕。技術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)工作要注意下面三點(diǎn)：第一，平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)監(jiān)理人員非常重要，監(jiān)理工程師可以結(jié)合以往工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)工程施工人員進(jìn)行提醒和指導(dǎo)，避免施工中出現(xiàn)不必要的問(wèn)題；第二，進(jìn)行書本理論學(xué)習(xí)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的形式有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)，達(dá)到更好的監(jiān)理效果的目的。第三，每經(jīng)一個(gè)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理人員就要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)工作，積累工作經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橄啾扔诒O(jiān)理人員所具備的知識(shí)，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)更形象、更具體、更有效，積累經(jīng)驗(yàn)很重要。

（四）做好標(biāo)準(zhǔn)化管理。當(dāng)前，我國(guó)建筑工程監(jiān)理把重點(diǎn)放在質(zhì)量和進(jìn)度兩個(gè)方面，離全面標(biāo)準(zhǔn)化管理還有一段距離。建筑工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化也不是監(jiān)理方單方面的工作，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理相關(guān)人員之間需要協(xié)調(diào)和溝通，找出工程施工中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)積極協(xié)商找出解決的辦法，避免工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期延后情況的發(fā)生，監(jiān)理工作人員及時(shí)認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，考慮到建筑工程各方的利益，提出單位監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的有用建議，加速建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前建筑工程監(jiān)理制度已是我國(guó)工程建設(shè)的重要組成部分，這是一個(gè)好現(xiàn)象，需要我們大力倡導(dǎo)、堅(jiān)持并完善。我們要深入了解和分析工程監(jiān)理行業(yè)的特點(diǎn)和具體做法，讓建議更科學(xué)合理，更具針對(duì)性，努力提高建筑監(jiān)理在建筑事業(yè)中的權(quán)威性，使建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)走上科學(xué)、規(guī)范、健康的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

水電工程項(xiàng)目建設(shè)施工有著廣泛的涉及面，具有一定的復(fù)雜性，實(shí)際中，它的質(zhì)量不同程度上會(huì)受到設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)術(shù)措施、管理制度等諸多因素的影響。眾所周知，任何一個(gè)工程中，工程質(zhì)量至關(guān)重要，工程質(zhì)量主要取決于工程項(xiàng)目，所以，應(yīng)始終遵循著 “百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的基本方針，對(duì)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)控，積極制定完善的工程事前、事中、事后控制各項(xiàng)有效措施以及采用科學(xué)手段，從而保證工程項(xiàng)目質(zhì)量與所簽訂的項(xiàng)目承包施工合同要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相一致，這對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

1 配合業(yè)主做好施工招投標(biāo)工作

我們都知道，施工的主體是承包商，因此，合理的選擇承包商至關(guān)重要，并且，還要認(rèn)真簽訂承包合同，實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)以及投入合同的人員、設(shè)備情況加以全面的考慮，特別要對(duì)下列兩點(diǎn)加以重視：實(shí)際招標(biāo)時(shí)，要求工程承包商必須在施工布置、施工措施、工程進(jìn)度安排以及質(zhì)量保證措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)合理的報(bào)價(jià)，不得將壓價(jià)作為確保自己競(jìng)標(biāo)的手段。部分工程承包商在中標(biāo)后抱怨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所迫。而使得報(bào)價(jià)低，以給在以后施工中的投入不足尋找理由，所以在評(píng)標(biāo)中對(duì)報(bào)價(jià)要進(jìn)行認(rèn)真的分析評(píng)價(jià)。對(duì)明顯偏低的不宜選擇。公伯峽站廠房標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)的公司有葛洲壩工程局、四局、三局、陜工局等，葛洲壩工程局最后中標(biāo)，這與他們?cè)谑┕げ贾?、施工方法和措施、工程進(jìn)度安排以及質(zhì)量保證措施等招標(biāo)時(shí)能客觀公正地提出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)不無(wú)關(guān)系。在設(shè)備的投入方面，應(yīng)嚴(yán)格要求項(xiàng)目承包單位做一番細(xì)致的說(shuō)明，重點(diǎn)是詳細(xì)的闡述對(duì)質(zhì)量有著巨大影響，如砼模板，特殊部位定型模板等。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)際招標(biāo)前，部分業(yè)主就針對(duì)模板進(jìn)行了明確的要求，筆者在這里主要提一下，模板的使用會(huì)直接的影響到砼工程的報(bào)價(jià)，所以，模板實(shí)際使用過(guò)程中，必須按照工程具體投資情況對(duì)模板在不同工程部位中的使用加以明確規(guī)定，這樣，項(xiàng)目承包單位在進(jìn)行科學(xué)報(bào)價(jià)時(shí)就會(huì)有據(jù)可依，凡是在承包商投標(biāo)書中關(guān)于設(shè)備投入事項(xiàng)說(shuō)明不夠清楚的，要求其必須要做一番細(xì)致的說(shuō)明且予以相應(yīng)的承諾，這樣，對(duì)于施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作依據(jù)順利開(kāi)展十分有利。對(duì)其施工方案是否合理性予以全面的檢查。公伯峽工程在投標(biāo)階段，業(yè)主就針對(duì)模板質(zhì)量作了明確的要求，具體要求實(shí)際中使用維薩模板，而且，項(xiàng)目承包商也對(duì)業(yè)主們予以承諾以維薩模板為主，這在很大程度上為今后施工中對(duì)施工方案的合理性檢查予以了重要的依據(jù)，可以說(shuō)，有效的確保了混凝土表面質(zhì)量。

2做好開(kāi)工前的檢查工作

準(zhǔn)備施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格要求施工單位根據(jù)合同中的具體規(guī)定做好施工前的準(zhǔn)備事項(xiàng)，具體涵蓋了人員、設(shè)備、施工方案、質(zhì)量保證體系等。在人員的配置上，應(yīng)認(rèn)真對(duì)技術(shù)人員的資質(zhì)以及管理人員是否能滿足崗位要求加以考核。在設(shè)備上，施工單位為了獲取到合同，通常會(huì)承諾將會(huì)投入高效、先進(jìn)的設(shè)備，然而，當(dāng)他們簽完合同之后，根本無(wú)法完全的按合同中的規(guī)定投入高效、先進(jìn)的設(shè)備，對(duì)于這一點(diǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合工期具體安排。對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的性能加以驗(yàn)證，如果有不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)禁止進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)；如果能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)際需求，那么，應(yīng)向承包商書面表明其設(shè)備與投標(biāo)書承諾的條件還有一段距離。在項(xiàng)目工期上，如發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)承包商自行承擔(dān)，若難以實(shí)現(xiàn)工期要求且必須要趕工的，業(yè)主不需進(jìn)行額外的支付，對(duì)于影響到工程質(zhì)量的設(shè)備，如模板，應(yīng)制定規(guī)范要求。要始終將其質(zhì)量和數(shù)量要求作為核心。在施工方案上，監(jiān)理工程師必須對(duì)其的合理性、可行性進(jìn)行全面的核查，傳統(tǒng)施工過(guò)程中，施工單位對(duì)施工方案沒(méi)有過(guò)多的重視，一味的靠著自身的經(jīng)驗(yàn)操作，毫無(wú)可控性科研，因此，施工方案實(shí)際實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督，以確保過(guò)程的有效控制。另外，不斷完善施工單位的質(zhì)量保證體系；要想構(gòu)建健全的質(zhì)量保證體系，就必須要求監(jiān)理工程師其組織機(jī)構(gòu)和各部門的崗位職責(zé)予以細(xì)致的檢查，由于不同程度上受到了人為因素的影響，在某些時(shí)候會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清晰現(xiàn)象。相同的事，由不同的部門進(jìn)行管理，同時(shí)，又都不管，因此，應(yīng)明確各自的崗位職責(zé)，組織機(jī)構(gòu)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)施工單位質(zhì)檢和工程技術(shù)以及生產(chǎn)調(diào)度均應(yīng)呈現(xiàn)出獨(dú)立性，各自做好自己的工作，由項(xiàng)目部集中領(lǐng)導(dǎo)。從上所述可知，在引水工程中，監(jiān)理單位對(duì)施工單位有著極為嚴(yán)格的要求，按照規(guī)范要求施工，對(duì)于站工程整體質(zhì)量水平的提高具有重要作用。

3 加強(qiáng)宣傳質(zhì)量意識(shí)、合同意識(shí)

3.1質(zhì)量意識(shí)

實(shí)際中，是否具備較高的質(zhì)量意識(shí)將直接的影響到工程施工質(zhì)量，質(zhì)量意識(shí)屬于逐步滲透的過(guò)程，在驗(yàn)收和檢查過(guò)程中，嚴(yán)厲禁止有與合同、規(guī)范要求不相符的，積極培養(yǎng)施工單位樹立起“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的意識(shí)。實(shí)際施工時(shí)，會(huì)碰到一些對(duì)工程使用不會(huì)造成太大影響甚至是沒(méi)有任何影響的，工程承包商總是睜一只眼閉一只眼，認(rèn)為無(wú)關(guān)緊要，進(jìn)一步放松對(duì)質(zhì)量要求，最終對(duì)整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。如果所有人都有較高的質(zhì)量意識(shí)，持謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)控質(zhì)量，那么，最后所完成的產(chǎn)品將會(huì)是高質(zhì)量的。在引水、廠房工程施工時(shí)，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)過(guò)程檢查，嚴(yán)格控制所有工序。上道工序不達(dá)標(biāo)，決不允許進(jìn)行下道工序施工，以此使工程參與者自覺(jué)的樹立起較高的質(zhì)量意識(shí)，從而確保工程整體質(zhì)量水平。

3.2合同意識(shí)

合同主要是施工單位與業(yè)主關(guān)于權(quán)利與義務(wù)責(zé)任的約定，實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師必須將合同作為核心，要求施工單位對(duì)合同予以一定的重視，嚴(yán)格按照合同辦事，關(guān)于合同中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用這三方面，要求承包商除了要嚴(yán)格遵循合同之外，監(jiān)理工程師還應(yīng)做業(yè)主的工作，使其也嚴(yán)格遵守合同中的約定，尤其在處理索賠與變更事項(xiàng)方面，必須公正性、及時(shí)性，以確保施工單位新增的投入可以有一個(gè)良好的補(bǔ)償，唯有如此，才會(huì)要求工程承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同。

4 推動(dòng)監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革是企業(yè)改制的第一步，其能否啟動(dòng)的關(guān)鍵在于與企業(yè)相關(guān)主管部門政策的推動(dòng)力，如果政府相關(guān)部門積極支持，并出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，產(chǎn)權(quán)改革就容易實(shí)施。我們認(rèn)為，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制要達(dá)到以下三個(gè)目的：

第一，要使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到明晰和產(chǎn)權(quán)責(zé)任得到落實(shí)，使真正的所有者到位。

第二，要實(shí)現(xiàn)資本與“知”本的有效結(jié)合，使公司的核心員工能夠擁 有企業(yè)的股份，參與公司的分紅，享受企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收益。

第三，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu)，以此構(gòu)建一套完善的、行之有效的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。股權(quán)不僅不可以過(guò)于平均、分散，而且，也不可以太過(guò)于集中。首先，在多元化 產(chǎn) 權(quán) 結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要是根據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化特征以及分散化特征進(jìn)行的，唯有具有多元化和分散化特征的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)方可正當(dāng)合法的獲取法人財(cái)產(chǎn)權(quán)以及建立規(guī)范化的治理結(jié)構(gòu)。因此，唯有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化，監(jiān)理企業(yè)才可真正的轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)。為了使監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，不斷提升自身的吸引力，以被其他投資主體所注意，這樣，企業(yè)集團(tuán)、投資機(jī)構(gòu)以及員工就會(huì)主動(dòng)的參股，最終實(shí)現(xiàn)多股東或者股份有限公司。以某市為例，在其支持國(guó)有企業(yè)改革的11個(gè)配套政策中關(guān)于《公司內(nèi)部員工持股規(guī)定》就明確制定了以下三種優(yōu)惠政策：一是準(zhǔn)許公司公益金節(jié)余按照比例劃撥給企業(yè)員工，二是對(duì)于一次性付款的，可以進(jìn)行百分之三十的優(yōu)惠，三是凡是退出領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)購(gòu)股價(jià)格均可以進(jìn)行百分之三十的優(yōu)惠，并且，最高可享受百分之三十五的優(yōu)惠，由于監(jiān)理企業(yè)在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)范疇，所以，從原則的角度上來(lái)講，國(guó)有資產(chǎn)可以大部分甚至全部退出。實(shí)際中，積極的引入與企業(yè)利益緊密相關(guān)的非國(guó)有股東，以促進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，還應(yīng)對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)者之間休戚相關(guān)、相互約束的產(chǎn)權(quán)關(guān)系加以明確。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)土建工程的項(xiàng)目管理走過(guò)了多年的歷程，逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的工程項(xiàng)目管理，但還存在很多問(wèn)題和不足，特別是在近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善的情況下，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新，努力探索有中國(guó)特色的現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理模式，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，適應(yīng)企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升。

一、有關(guān)土建工程的項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題分析

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，一些低資質(zhì)企業(yè)為了追求更高利潤(rùn)而采用掛靠、不計(jì)成本、不擇手段等方法違法獲得工程招投標(biāo)，中標(biāo)后采取更低價(jià)格實(shí)行轉(zhuǎn)包的形式，最終導(dǎo)致工程報(bào)價(jià)背離實(shí)際發(fā)生造價(jià)，造成招標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，進(jìn)而產(chǎn)生企業(yè)在安全和管理工作上降低標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致土建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和問(wèn)題的積累和爆發(fā)。

2.工程管理的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。工程管理工作的核心是施工計(jì)劃管理，其目的是以最少的人力、物力和資金，按照設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量和安全，使工程如期或提前竣工投入生產(chǎn)，發(fā)揮效益。工程效益的根本產(chǎn)生在管理，如何獲取工程的最大利潤(rùn)關(guān)鍵是在工程的項(xiàng)目管理中是否能夠嚴(yán)格按制定的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，這也直接體現(xiàn)了工程管理人員的水平問(wèn)題，工程管理人員水平的高低將直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3.施工體制保障問(wèn)題，我國(guó)土建工程的項(xiàng)目管理在發(fā)展中遇到的另一個(gè)瓶頸是工程建設(shè)中的制度保障問(wèn)題。由于工程在施工中缺乏能夠?qū)κ┕と藛T的行為進(jìn)行有效約束的管理制度，這就使得工程在施工建設(shè)過(guò)程中，員工除工作外的其他行為無(wú)法收到有效制約，進(jìn)而對(duì)施工產(chǎn)生影響甚至危害到施工人員的人身安全，因此在工程建設(shè)過(guò)程中建立起嚴(yán)格的制度保障是十分必要的。管理制度的科學(xué)建立，要以保障工程的施工質(zhì)量為要目的，通過(guò)進(jìn)一步完善工程施工的管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)員工行為的有效約束。

4.土建施工管理畢竟處于城市高樓建設(shè)所應(yīng)用，由于工作性質(zhì)的特殊性，使得土建施工格外重視安全管理。但是隨著對(duì)這一問(wèn)題的重視，近些年來(lái)在施工安全上也做出了顯著的成績(jī)。何為物極必反，陰晴圓缺。正是安全由于多年的重視，近些年來(lái)，越發(fā)的不得到重視，不論從施工管理制度上，還是施工機(jī)械上，甚至連最為形式化的安全保障工作也不配合，比如安全帽，隨著國(guó)家與世界接軌，進(jìn)入施工團(tuán)隊(duì)的施工人員年齡普遍年輕化，追求個(gè)性追求美，使得管理一部沒(méi)到位，就把安全帽拿掉。施工安全上該得到重視的都輕描淡寫談笑風(fēng)生的態(tài)度對(duì)應(yīng)，完全沒(méi)有安全意識(shí)。

二、有關(guān)土建工程的項(xiàng)目管理的策略分析

1.施工過(guò)程監(jiān)理一個(gè)很重要的任務(wù)。執(zhí)行工程監(jiān)理的都是工程技術(shù)專家，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)建筑的分析研究都會(huì)比較到位，在施工過(guò)程中提出有效的建議。造價(jià)建議，過(guò)程監(jiān)控，時(shí)間控制等等。監(jiān)理要做到協(xié)調(diào)單位與施工方的關(guān)系，確保施工正常進(jìn)行。在施工過(guò)程中，積極考慮對(duì)建設(shè)過(guò)程可能產(chǎn)生影響的因素，做好施工的管理工作。實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程的安全、高效以及質(zhì)量保證，也可從中提高企業(yè)施工管理水平。總得來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理: 第一提高施工技術(shù)管理，使建筑施工質(zhì)量施工技術(shù)得到施展，第二在成本、安全、質(zhì)量管理基礎(chǔ)上開(kāi)展建筑施工管理，做好工程監(jiān)理，了解現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)特征；第三考慮建筑施工質(zhì)量的影響因素，人為的或是自然的都要在范圍之內(nèi)，控制好施工過(guò)程。

2.施工技術(shù)管理人員及作業(yè)班組應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)石砌擋土墻的施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 施工前先進(jìn)行技術(shù)交底, 以樣板引路；砌石墻時(shí)應(yīng)利用石塊間自然形狀, 經(jīng)敲打修整使能與先砌石塊基本吻合、搭砌緊密、上下錯(cuò)縫、內(nèi)外搭砌, 不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K, 中間填心的砌筑方法；不得有鏟口石、斧刃石；拉結(jié)石長(zhǎng)度:當(dāng)擋墻厚等于或小于400mm時(shí), 拉結(jié)石長(zhǎng)度等于墻厚度, 當(dāng)擋墻厚度大于400mm, 可用兩塊拉結(jié)石搭接, 搭接長(zhǎng)度大于150mm, 拉結(jié)石長(zhǎng)度應(yīng)大于墻厚的2/3(見(jiàn)圖1)；砌第一皮毛石時(shí), 應(yīng)選用較大平面的石塊, 先在基坑底鋪設(shè)砂漿, 再將毛石砌上, 并使毛石的大面向下；石塊間較大的空隙應(yīng)先填塞砂漿后用碎石嵌實(shí), 擋土墻砂漿飽滿度應(yīng)大于80%；泄水孔按設(shè)計(jì)要求或設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)則按每米高度上間隔2m左右設(shè)置一個(gè)；石塊間不得有相互接觸現(xiàn)象, 毛石最上一皮、轉(zhuǎn)角處、洞口處應(yīng)用平毛石砌筑, 毛石墻每天砌筑高度不應(yīng)超過(guò)1.2m；擋土墻的墻面垂直度及平整度偏差應(yīng)小于20mm, 擋土墻的軸線及頂標(biāo)高偏差應(yīng)小于15mm, 擋土墻施工時(shí)須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。

圖1 拉結(jié)石構(gòu)造圖

3.加強(qiáng)土建工程中質(zhì)量的監(jiān)督與管理，在土建工程施工中，質(zhì)量是關(guān)鍵，關(guān)系著使用人的安全與利益，也關(guān)系著建筑企業(yè)的名譽(yù)。在進(jìn)行工程施工技術(shù)管理中，要嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。要通過(guò)科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲制度有效提高員工的工作積極性，避免由于人為原因而給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。在施工中，對(duì)施工的每個(gè)程序都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督并跟蹤檢查，在施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)于質(zhì)量不合格，相關(guān)技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)?shù)那闆r，要進(jìn)行及時(shí)更正，對(duì)于影響工程質(zhì)量，但已完工的分項(xiàng)，不能將就而過(guò)，要在不影響使用的情況下，重新施工，做到安全，萬(wàn)無(wú)一失。

4.安全管理制度，工程開(kāi)工之初項(xiàng)目部應(yīng)制定本工程創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)計(jì)劃, 確定工程總體質(zhì)量目標(biāo)和安全標(biāo)化目標(biāo), 編制臨時(shí)用電、井架、腳手架、模板等各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案。同時(shí)以電力建設(shè)單位制定的“工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃”為基礎(chǔ), 編制詳細(xì)的“安全文明施工二次策劃”，明確項(xiàng)目部各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度,使安全文明施工有章可依, 確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5.土建工程施工的設(shè)備管理對(duì)于整個(gè)工程的施工都意義深遠(yuǎn),唯有選擇了良好的工程設(shè)備, 才能夠確保施工的進(jìn)度以及施工的質(zhì)量。另外,針對(duì)高層建筑土建工程設(shè)備的管理,也要認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 只有設(shè)備保養(yǎng)與維護(hù)好了, 才可以確保施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)備穩(wěn)定的運(yùn)行,繼而不拖累工程的施工進(jìn)度,不僅如此,還需要對(duì)施工設(shè)備的操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理,從而降低因?yàn)槭┕さ牟僮鞑划?dāng)造成設(shè)備的損傷,避免由于施工人員的違規(guī)操作到帶來(lái)的工程進(jìn)度的拖累,繼而直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損傷。在高層建筑設(shè)備的管理過(guò)程中明確“人機(jī)固定原則” ,對(duì)各種設(shè)備的工作職責(zé)也要進(jìn)行認(rèn)真明確, 針對(duì)各種工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的租賃設(shè)備問(wèn)題,也要進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃使用,提升設(shè)備的使用效率,為施工企業(yè)的成本管理奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.定期組織施工人員參加相應(yīng)培訓(xùn)，身為管理者要不斷提升自身管理水平與意識(shí), 這將直接對(duì)施工建設(shè)開(kāi)展產(chǎn)生直接性的影響,因此為定期組織管理者參加節(jié)能培訓(xùn),只有這樣才可最終達(dá)到既定管理目標(biāo)；身為施工人員,要努力提升自身技能水平,熟悉施工工藝與施工流程,才能達(dá)到施工要求, 確保既定質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；身為監(jiān)理人員,隨時(shí)監(jiān)督住宅建筑施工的發(fā)展情況, 規(guī)范管理者與施工人員的行為, 營(yíng)造良好的施工氛圍, 保證每道工序、每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

建立和健全土建工程項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)，必須組建項(xiàng)目管理公司，提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，加快項(xiàng)目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)展項(xiàng)目管理工作的范圍，實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，做好項(xiàng)目的可行性研究工作。對(duì)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式進(jìn)行改革，大力發(fā)展我國(guó)的工程咨詢業(yè)等十個(gè)大的方向努力, 積極發(fā)展我國(guó)的土建工程工程項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]王強(qiáng).土建施工過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(9).

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[3]陳峰,梁青槐,陳光.土木建筑工程建設(shè)的綜合管理[M].北京:中國(guó)建筑工出版社,2010：46-67.

篇（9）

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

1、監(jiān)理制度建立的初衷與現(xiàn)實(shí)情況間的差距

由于工程質(zhì)量管理過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用，造成我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一，大部分工作范圍僅限于施工質(zhì)量管理，但對(duì)于項(xiàng)目決策策劃、設(shè)計(jì)階段、投資控制、合同管理、工期控制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)涉及較少。

2、監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)

在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中雖明確了監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利，但多年來(lái)，在監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的工程項(xiàng)目很少，在工程建設(shè)中，業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來(lái)講，一方面近幾年來(lái)大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，招投標(biāo)不規(guī)范。為了生存，即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求，監(jiān)理也不愿意得罪業(yè)主。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任，而相應(yīng)的權(quán)利卻得不到保障。

3、工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全

目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范，工程監(jiān)理行業(yè)中存在競(jìng)相壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異，有掛靠的、也有出租資質(zhì)的，這些情況導(dǎo)致監(jiān)理的誠(chéng)信下降，使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此，監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)，但業(yè)主很難放棄對(duì)施工隊(duì)伍的選擇、物資采購(gòu)、進(jìn)度款的撥付、工期進(jìn)度的要求等一系列管理權(quán)限。

4、建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)比較低

由于我國(guó)當(dāng)前的監(jiān)理內(nèi)容大都局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，工作相對(duì)較簡(jiǎn)單，收費(fèi)水平普遍低于設(shè)計(jì)和其它咨詢服務(wù)行業(yè)，也遠(yuǎn)低于國(guó)外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費(fèi)。我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)率在0．6％～2．5％之間。收費(fèi)低導(dǎo)致監(jiān)理人員收人過(guò)低，難以配置各種專業(yè)的高級(jí)監(jiān)理人員，致使監(jiān)理工作質(zhì)量處于較低的水平上運(yùn)行。另外，低收費(fèi)也使監(jiān)理企業(yè)能夠和愿意提供的服務(wù)水平越來(lái)越低，反之又導(dǎo)致目前監(jiān)理市場(chǎng)上的壓價(jià)行為屢禁不止，造成了我國(guó)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展惡性循環(huán)的局面，導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格的混亂。

二、建筑監(jiān)理的內(nèi)容

1、對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查的控制

要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，首先從外觀對(duì)軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查，然后隨機(jī)抽取焊接證件進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收對(duì)于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土，工程中材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施：?jiǎn)挝槐ＷC水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求，有試驗(yàn)報(bào)告的前提下，在審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計(jì)量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

2、加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，實(shí)行“三檢’制

在工程施工前，監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)。明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“檢’’刨，且有公監(jiān)部專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。另外，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)，隨機(jī)抽查的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)行下一步驗(yàn)收。

3、嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改

在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字，并填寫好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后有監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)復(fù)核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否全，各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查，嚴(yán)格驗(yàn)收；要求施工單位質(zhì)檢員要真正去檢查驗(yàn)收，然后由監(jiān)方檢查；監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，待單位處理或返工完后，還要在進(jìn)復(fù)檢。

三、施工過(guò)程中質(zhì)量控制監(jiān)理手段的應(yīng)用

1、旁站監(jiān)理

旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員在施工階段中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。事前需要制訂旁站監(jiān)理方案，旁站監(jiān)理方案是根據(jù)工程特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)，確定必須加以重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序、特殊工序的工作計(jì)劃，并以此制訂旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案。

旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所監(jiān)督的施工過(guò)程所采用的方法有透徹的了解，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題心中有數(shù)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以及時(shí)采取措施處理。

2、現(xiàn)場(chǎng)巡視

現(xiàn)場(chǎng)巡視是對(duì)正在施工的部位或工序，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)，是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察，通過(guò)巡視，可以有效掌握影響質(zhì)量的各因索的狀態(tài)，巡視需要監(jiān)理工程師經(jīng)驗(yàn)豐富，在覺(jué)察缺陷與低劣操作工藝的警告信號(hào)方面具有敏銳的洞察力，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。在開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)巡視前，要熟悉設(shè)計(jì)文件和相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)注圖集及地方規(guī)定、公司要求等。熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，尤其是對(duì)施工階段的施工部位，內(nèi)容應(yīng)予了解。對(duì)巡視檢點(diǎn)做到心中有數(shù)，做好巡視檢查工具的準(zhǔn)備。如攜帶常用的測(cè)量工具、數(shù)碼相機(jī)和必要的安保用品等。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問(wèn)題或隱患及時(shí)拍照保存原始記錄。

3、平行檢驗(yàn)

平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例，對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量判斷。平行檢驗(yàn)通常在技術(shù)復(fù)核及復(fù)驗(yàn)工作中采用，是監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，作出自己獨(dú)立判斷的重要依據(jù)之一。監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分部、分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等．通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)裝備、檢測(cè)手段，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證。因此，工程質(zhì)量的結(jié)論應(yīng)該是監(jiān)理機(jī)構(gòu)在“平行檢驗(yàn)”復(fù)核后，在驗(yàn)證數(shù)據(jù)正確的基礎(chǔ)上做出的，因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)的“平行檢驗(yàn)”是施工階段質(zhì)量三控制最重要的工作之一。

4、交叉檢驗(yàn)

交叉檢驗(yàn)是工程建設(shè)監(jiān)理獨(dú)立性的重要技術(shù)基礎(chǔ)，監(jiān)理方法手段科學(xué)性的表現(xiàn)，通過(guò)針對(duì)性選擇交叉檢驗(yàn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作結(jié)論的獨(dú)立數(shù)據(jù)支撐，為公平合理、自身廉潔，完善監(jiān)理工作的技術(shù)平臺(tái)。在檢查過(guò)程中推行運(yùn)用交叉檢驗(yàn)，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效措施。監(jiān)理工程師的驗(yàn)收檢查，應(yīng)由各專業(yè)監(jiān)理工程師靈活運(yùn)用交叉檢驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行檢查，這樣可以多角度、多視點(diǎn)檢查問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的全面檢查。

目前，規(guī)范只對(duì)平行檢驗(yàn)作了規(guī)定，對(duì)見(jiàn)證、旁站，則是以專門的規(guī)定來(lái)進(jìn)行強(qiáng)化，其他檢驗(yàn)方式概括為巡視檢查。被法規(guī)強(qiáng)化的見(jiàn)證和旁站點(diǎn)，由于原本是責(zé)任主體的施工方在未履行管理責(zé)任時(shí)無(wú)法規(guī)依據(jù)可追究，而監(jiān)理卻因沒(méi)有其他檢驗(yàn)手段而被強(qiáng)制承擔(dān)這些不利創(chuàng)新發(fā)展的行政責(zé)任。這種做法在剛開(kāi)始放松行政干預(yù)時(shí)，從建設(shè)行業(yè)整體利益出發(fā)尚可勉強(qiáng)以“社會(huì)責(zé)任 ”的名義轉(zhuǎn)嫁到監(jiān)理身上；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不利于各質(zhì)量責(zé)任主體工作的定位，更不利于監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]屠其君．淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理們．中小企業(yè)管理與科技．

篇（10）

建筑工程的施工管理與進(jìn)度控制是指對(duì)建筑工程中的各個(gè)施工項(xiàng)目在建設(shè)階段的所有工作流程、工作內(nèi)容、銜接關(guān)系的編制方案及工程的持續(xù)時(shí)間等方面是否按照原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工而進(jìn)行檢查的過(guò)程，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的解決措施。在建筑工程施工的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)工程施工的管理與施工進(jìn)度的控制將在很大程度上節(jié)約工程建設(shè)的成本與資源，提升建筑工程的質(zhì)量。

一?關(guān)于施工進(jìn)度控制的概述

所謂施工進(jìn)度控制，就是指對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度現(xiàn)狀與進(jìn)度變更所進(jìn)行的管理控制工作。施工進(jìn)度控制的主要依據(jù)包括：工程項(xiàng)目工期計(jì)劃實(shí)施情況報(bào)告、工程項(xiàng)目變更的請(qǐng)求、工程項(xiàng)目的工期計(jì)劃以及工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的措施與安排。而施工進(jìn)度控制的方法包括：工程項(xiàng)目的管理軟件、工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況的度量方法、偏差分析以及工程項(xiàng)目進(jìn)度變更的管理方法。

二?建筑工程施工管理存在的問(wèn)題

（一）施工人員的安全意識(shí)不高，責(zé)任劃分不明確

在工程施工過(guò)程中，強(qiáng)化全體施工人員的安全意識(shí)是做好建筑施工安全工作的關(guān)鍵所在，因?yàn)樗P(guān)系到整個(gè)建筑工程施工進(jìn)程與安全。但是當(dāng)前很多建設(shè)單位的管理人員沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在現(xiàn)場(chǎng)的管理過(guò)程中，沒(méi)有將建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作擺到管理工作的首要位置，沒(méi)能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的重要性與緊迫性。還有一些建設(shè)單位的管理人員沒(méi)有定期對(duì)施工人員進(jìn)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)與建筑相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范及文件的培訓(xùn)，也沒(méi)有及時(shí)地傳達(dá)貫徹與落實(shí)到實(shí)際的工作中去，導(dǎo)致很多施工人員的安全生產(chǎn)知識(shí)非常淡薄。

（二）工程建設(shè)所需原材料的質(zhì)量得不到全面控制

在建筑工程的施工流程中，所需要用到的原材料的數(shù)量較大，涉及的面較廣。因此，對(duì)原材料的類型與質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理具有很大的困難。在實(shí)際的工作中，很多建筑工程監(jiān)理工程師認(rèn)為工業(yè)化設(shè)備與批量化產(chǎn)品的質(zhì)量之間離散性的可能性較小，通過(guò)試驗(yàn)和產(chǎn)品書面檢驗(yàn)等方式測(cè)試產(chǎn)品質(zhì)量就可以得到相對(duì)全面的評(píng)估報(bào)告。但在很多操作型的工序中，因?yàn)樗枰褂玫牟牧?，比如說(shuō)，磚、石、砂的質(zhì)量離散性較大，再加上這些原材料可以隨時(shí)地進(jìn)入到施工的現(xiàn)場(chǎng)，怎樣對(duì)這些原材料進(jìn)行有效、實(shí)時(shí)、全面的控制是困擾人們的一大難題。

三?建筑工程施工進(jìn)度控制存在的問(wèn)題

（一）沒(méi)有好好把握成本、質(zhì)量及進(jìn)度三者之間的關(guān)系

在建筑工程的施工過(guò)程中，要注意把握好成本、質(zhì)量以及進(jìn)度三者之間的關(guān)系，三者是一種相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。隨著工程建設(shè)進(jìn)度的加快，工程建設(shè)的成本就會(huì)隨之增長(zhǎng)。這是因?yàn)榧涌旖ㄔO(shè)進(jìn)度，就要比往常多花費(fèi)一些費(fèi)用。同時(shí)隨著工程建設(shè)進(jìn)度的加快，它也會(huì)在一定程度上影響工程的質(zhì)量。當(dāng)工程進(jìn)度加快時(shí)，建設(shè)中所需的機(jī)械設(shè)備與人的施工強(qiáng)度會(huì)不斷地增強(qiáng)，這會(huì)在一定程度上改變工程施工的環(huán)境，進(jìn)而影響工程的質(zhì)量。但在實(shí)際的工程施工過(guò)程中，很多建設(shè)單位沒(méi)有好好掌握這三者之間的關(guān)系，有些注重抓工程進(jìn)度，有些注重抓工程質(zhì)量，有些注重抓工程成本的節(jié)約工作，沒(méi)有將三者綜合起來(lái)考慮。這樣做的接果是進(jìn)度會(huì)越來(lái)越慢，所需花費(fèi)的成本會(huì)越來(lái)越多，工程的質(zhì)量也會(huì)隨之降低。

（二）制約施工進(jìn)度控制的因素

制約施工進(jìn)度控制的因素主要包括以下幾個(gè)方面：一是人為因素，比如說(shuō)，對(duì)建筑工程的地質(zhì)條件與工程的主體特征缺乏整體性認(rèn)識(shí)，建筑工程的設(shè)計(jì)人員工作不積極，總承包商在選擇分承包商的時(shí)候出現(xiàn)失誤；二是外界因素，比如說(shuō)，地基與氣候的因素，工程建設(shè)原材料與機(jī)械設(shè)備的因素，工程施工技術(shù)的因素等。

四?針對(duì)建筑工程施工管理存在問(wèn)題的解決措施

（一）加強(qiáng)對(duì)施工人員安全施工知識(shí)的培訓(xùn)，提升他們的安全生產(chǎn)意識(shí)

作為建筑工程施工單位的管理者，要定期或者不定期對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)與技能方面的培訓(xùn)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家開(kāi)展有關(guān)安全施工的演講或者講座，從而增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)與技能，增強(qiáng)他們的責(zé)任感與歸屬感。

同時(shí)要根據(jù)每一個(gè)建筑工程的施工特征，安排專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、管理水平高以及安全意識(shí)高的管理人員進(jìn)行管理，在最大程度上提升建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力與建筑工程的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)把建筑工程原材料的質(zhì)量關(guān)

在建筑工程施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把原材料的采購(gòu)關(guān)，堅(jiān)持選用質(zhì)量高、價(jià)格低的原材料。同時(shí)對(duì)于已經(jīng)選購(gòu)的原材料，建筑工程監(jiān)理工程師要運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，從而選用適合工程施工的材料，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

五?針對(duì)建筑工程施工進(jìn)度控制存在問(wèn)題的解決措施

針對(duì)建筑工程施工進(jìn)度控制存在問(wèn)題的解決措施主要包括以下三個(gè)方面：一是在工程施工的過(guò)程中將工程進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行有效分解，落實(shí)到個(gè)人，并制定嚴(yán)格的考核制度；二是根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特征與施工期限制定科學(xué)合理的施工方案與進(jìn)度計(jì)劃；三是在建筑工程施工之前、施工之中，要做好工程施工方案與施工部署的編制工作。

六?結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)建筑工程施工過(guò)程中的管理與進(jìn)度控制越來(lái)越關(guān)注。在建筑工程施工的過(guò)程中，堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)的建設(shè)觀念，在保證工程施工質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)工程施工的管理與施工進(jìn)度的控制是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：