時(shí)間:2023-07-16 08:48:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇法律路徑研究范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
長(zhǎng)期以來(lái)人們片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了對(duì)環(huán)境的影響。水作為生命的源泉,水污染問(wèn)題自然是環(huán)境污染問(wèn)題中的重中之重。隨著水污染問(wèn)題的日益突出,人們不斷地尋求解決水污染的問(wèn)題的辦法。例如:荷蘭,建立了水污染防治管理機(jī)構(gòu)―水管會(huì);法國(guó)建立了六個(gè)水務(wù)局,分流域?qū)λY源進(jìn)行統(tǒng)一管理。韓國(guó),設(shè)立了以國(guó)務(wù)總理為首的環(huán)境問(wèn)題對(duì)策委員會(huì),完成水質(zhì)管理一元化政策。我國(guó)作為缺水國(guó)家,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展水污染問(wèn)題也更加嚴(yán)重,目前,我國(guó)已經(jīng)采取了相關(guān)措施進(jìn)行防治和治理,但是總體來(lái)說(shuō)還不夠完善。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域之一,同時(shí)也是我國(guó)城市群密度最高的區(qū)域之一,水污染問(wèn)題也隨之而來(lái)。工業(yè)廢水和城市生活污水的大量增加、農(nóng)業(yè)規(guī)模化帶來(lái)的農(nóng)業(yè)化肥的大量使用使得長(zhǎng)三角地區(qū)的水污染問(wèn)題加重。而長(zhǎng)三角區(qū)域的水污染治理存在的一個(gè)問(wèn)題就是法律路徑的不完善。由此可見(jiàn),我國(guó)在區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律路徑上沒(méi)有給予足夠的重視,導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境治理不能很好走法律這條路徑去解決區(qū)域水污染治理的問(wèn)題。這就需要我們?nèi)ネ晟扑鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的法律,使水污染治理有更多的法律路徑可以走并且走得通。
一、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的水質(zhì)狀況
上海社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合的《上海藍(lán)皮書(shū)》中稱(chēng),長(zhǎng)江三角洲地區(qū)水環(huán)境面臨諸多問(wèn)題。
(一)長(zhǎng)三角地區(qū)中長(zhǎng)江干流水質(zhì)有惡化趨勢(shì),且流經(jīng)城市地區(qū)的河流水質(zhì)基本處在Ⅲ~劣Ⅴ類(lèi)水平,總體劣于山區(qū)河流水質(zhì)一到兩個(gè)類(lèi)別水平。城市地區(qū)的水污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。
(二)長(zhǎng)三角地區(qū)局部飲用水源受到流域和本地污染影響,水質(zhì)較差,尚未達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。僅處于上游的江蘇省和浙江省飲用水源地水質(zhì)相對(duì)較好,處于下游的上海市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不樂(lè)觀(guān),僅為68.6%,主要超標(biāo)因子為氨氮、總磷和糞大腸菌群。
(三)河口、泊岸污染嚴(yán)重,水生態(tài)環(huán)境壓力增大。長(zhǎng)江口水域水污染加重,鹽水的入侵是影響長(zhǎng)江口水資源利用的一個(gè)重要因素。
二、長(zhǎng)三角地區(qū)水污染治理的難點(diǎn)
長(zhǎng)三角跨“兩省一市”的特殊情形,給該地區(qū)的水污染治理帶來(lái)了不少難題。
(一)長(zhǎng)三角兩省一市之間的經(jīng)濟(jì)利益競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)三角地區(qū)水污染問(wèn)題的背后的推手。在普遍追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了生態(tài)保護(hù)的大背景下,各方站在將自己的利益最大化的出發(fā)點(diǎn)上利用水資源反而忽視了對(duì)水資源的污染,使得水資源污染問(wèn)題愈加嚴(yán)重。
(二)長(zhǎng)三角區(qū)域的特殊性導(dǎo)致了長(zhǎng)三角區(qū)域水污染治理問(wèn)題難以妥善的解決。長(zhǎng)三角跨兩省一市,這就從根本上導(dǎo)致了現(xiàn)行水污染法律法規(guī)在長(zhǎng)三角區(qū)域難以很好地實(shí)踐。現(xiàn)行的水污染解決機(jī)制要求本地政府對(duì)本地的環(huán)境問(wèn)題負(fù)責(zé),但是這樣的機(jī)制對(duì)跨界水污染治理難以發(fā)揮作用。各行政區(qū)域之間分割治理很難做到統(tǒng)一協(xié)調(diào),責(zé)任認(rèn)定較為困難,扯皮推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使很多水污染問(wèn)題不能盡快解決,越拖越嚴(yán)重。
(三)長(zhǎng)三角水污染治理及由其引發(fā)的糾紛當(dāng)事人之間沒(méi)有完善的協(xié)商機(jī)制。在長(zhǎng)三角特殊的兩省一市的背景下,地方政府在水污染治理中的作用更為關(guān)鍵,但是按照現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī),在水污染事件發(fā)生后只能接受上級(jí)命令協(xié)調(diào)處理,而這種機(jī)制已經(jīng)無(wú)法解決當(dāng)前的水污染治理訴求,長(zhǎng)三角的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)使得長(zhǎng)三角利益走向多元化,各行政區(qū)域?qū)λ廴镜膯?wèn)題各執(zhí)一詞,現(xiàn)行的行政命令制度雖可起到一定效果,但是對(duì)于長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō),這樣的機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠解決水污染的問(wèn)題,必須通過(guò)建立一種合理有效的協(xié)商制度才能夠更好地反映各行政區(qū)域的訴求并予以解決。
三、完善長(zhǎng)三角水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律路徑的建議
針對(duì)長(zhǎng)三角特殊的行政區(qū)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及長(zhǎng)三角在水污染治理存在的難題,現(xiàn)提出一些有利于解決長(zhǎng)三角水污染問(wèn)題的建議。
(一)進(jìn)行戰(zhàn)略性區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
長(zhǎng)三角水污染的問(wèn)題從根本上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)生沖突和矛盾而引起,因此必從根本上進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。鑒于長(zhǎng)三角特殊的“兩省一市”的情形,水污染治理問(wèn)題的區(qū)域規(guī)劃顯得尤為重要。首先,各方站在自己利益最大化的角度而忽略了對(duì)環(huán)境的污染,現(xiàn)行的制度已經(jīng)無(wú)法解決目前長(zhǎng)三角存在的水污染治理上的問(wèn)題,只有緩解各方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在的矛盾和沖突,才有可能從根本上地解決水污染治理的問(wèn)題,因此進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃勢(shì)在必行。
(二)完善責(zé)任認(rèn)定機(jī)制
長(zhǎng)三角跨“兩省一市”,在水污染治理問(wèn)題上難免會(huì)存在互相扯皮推諉的情形,行政區(qū)域之間的分割治理難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一,歸根結(jié)底還是責(zé)任認(rèn)定機(jī)制不夠完善。完善的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制使得行政區(qū)域之間對(duì)自己所管轄的區(qū)域的水污染問(wèn)題能夠引起足夠的重視,各行政區(qū)域之間扯皮推諉的現(xiàn)象也將大大減少,使得水污染問(wèn)題和及其引發(fā)的糾紛能夠盡快得到妥善的解決,責(zé)任認(rèn)定機(jī)制的完善將大大提高解決水污染問(wèn)題的效率。
(三)建立跨界協(xié)商制度
跨界協(xié)商于長(zhǎng)三角地區(qū)而言主要是不同行政主體之間的協(xié)商,是一種政治解決方式。針對(duì)長(zhǎng)三角的跨界協(xié)商制度可以將各方的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)轉(zhuǎn)化一種合作狀態(tài),使得長(zhǎng)三角水資源的利用趨向合理化,加強(qiáng)各方的各部門(mén)、行業(yè)和領(lǐng)域之間的緊密聯(lián)系,更好地促進(jìn)跨界管理行為合法化、解決長(zhǎng)三角水污染治理中的立法問(wèn)題,從而使得長(zhǎng)三角地區(qū)水污染問(wèn)題的法律路徑更加完善。
(四)完善監(jiān)督機(jī)制
大學(xué)生法律素質(zhì)不僅是公民法律素質(zhì)的重要組成部分,也是個(gè)體素質(zhì)的重要組成部分。本研究通過(guò)了解大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)、法律意識(shí)以及運(yùn)用法律知識(shí)的能力,從而了解大學(xué)生的法律素養(yǎng)狀況。本文通過(guò)對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的理解與分析,探討大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)存問(wèn)題及提升方式。
一、大學(xué)生法律素養(yǎng)問(wèn)卷調(diào)查基本情況分析
本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷520份,回收499份,其中有效問(wèn)卷483份,問(wèn)卷回收率為95.9%,有效率為96.8%。本次調(diào)研對(duì)象為上海電機(jī)學(xué)院13.14.15.16級(jí)的學(xué)生,女生比例28.6%,男生占71.4%。問(wèn)卷分為法律基礎(chǔ)知識(shí)、法律意識(shí)、運(yùn)用法律知識(shí)能力三部分內(nèi)容,就學(xué)生對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律的了解程度、遵守程度、對(duì)違法行為的反應(yīng)、自身合法權(quán)益收到侵害時(shí)的解決情況等基本內(nèi)容進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查(問(wèn)卷分封閉題和開(kāi)放題)。經(jīng)過(guò)總結(jié)分析,該樣本群體的總體傾向性意見(jiàn)為:
(一)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)現(xiàn)狀
大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)前就已經(jīng)開(kāi)始接觸法律知識(shí),他們除了通過(guò)學(xué)校、家庭和社會(huì)普法活動(dòng)外,更多的是通過(guò)書(shū)報(bào)、電視和網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取法律知識(shí)。從調(diào)查結(jié)果的顯示來(lái)看大學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了普法教育。
在“你知道《勞動(dòng)法》里規(guī)定的試用期最長(zhǎng)時(shí)限是”問(wèn)題中,我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,“勞動(dòng)合同可以約定試用期,試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月”。表中顯示,選擇正確的只有 51. 3%,大四學(xué)生的準(zhǔn)確度遠(yuǎn)高于其他年級(jí)的學(xué)生。
(二)大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀
在“在遇到與法律有沖突的事情發(fā)生時(shí),你會(huì)怎樣處理”問(wèn)題中,71.3%的人選擇尋找法律途徑解決,而選擇先主觀(guān)地去解決問(wèn)題,再顧及法律問(wèn)題的僅為 22.9%。可見(jiàn)法律至上在大學(xué)新生的法律觀(guān)念中還是占據(jù)著中心位置。
在“當(dāng)你的權(quán)利收到侵害時(shí),你的第一反應(yīng)是”該問(wèn)題中,有 74.75%的人首先想到的是用法律武器保護(hù)自己;排在第二位的是通過(guò)關(guān)系解決,占15.5%??梢?jiàn)在大學(xué)生的內(nèi)心中,對(duì)法律具有一定的認(rèn)同感、歸屬感和依賴(lài)感。
大學(xué)生對(duì)常識(shí)性法律知識(shí)的掌握較好,具備一定的法律知識(shí);80%以上的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律知識(shí)可以提高自身的綜合素質(zhì),可以保障自身的合法權(quán)益。大學(xué)生對(duì)法律觀(guān)念及法律價(jià)值的認(rèn)同,大學(xué)生的法律意識(shí)與之前相比有了明顯的提高,對(duì)法律的信任以及情感也正在逐步上升。
(三)大學(xué)生法律應(yīng)用能力現(xiàn)狀
在問(wèn)卷中設(shè)置了“對(duì)考試中作弊現(xiàn)象的看法”,70%以上的大學(xué)生都認(rèn)為是嚴(yán)重違反校規(guī)的行為,應(yīng)該堅(jiān)決抵制;25%以上的大學(xué)生雖然認(rèn)為對(duì)于這一行為可以稍加寬容,但也能深刻的認(rèn)識(shí)到這一行為的錯(cuò)誤,對(duì)于大學(xué)生實(shí)際生活中的法律問(wèn)題,幾乎所有的大學(xué)生都能明辨是非,堅(jiān)持站在正確的一邊。
在“你認(rèn)為自己目前獲取的法律知識(shí)能否應(yīng)付日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題中,有63.8%的同學(xué)對(duì)自己的法律應(yīng)用能力不是很自信,只有21.4%的同學(xué)認(rèn)為足夠應(yīng)付,可見(jiàn)學(xué)生對(duì)自己運(yùn)用法律的能力缺乏信心,法律意識(shí)并沒(méi)有外化為知法守法用法的法律行為。
二、目前大學(xué)生法律素養(yǎng)存在的問(wèn)題
與此同時(shí)當(dāng)代大學(xué)生在法律素質(zhì)方面主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)大學(xué)生總體上法律知識(shí)匱乏
問(wèn)卷中設(shè)置了這樣一題,“您知道自己有哪些權(quán)利義務(wù)嗎?”選“知道,我的行為就根據(jù)這個(gè)來(lái)確定的”占23.7% ,選“大體知道我有什么權(quán)利義務(wù)的”占47.1%,選“我只知道不犯法的”占12.8%,選“不知道,做人靠良心,那些無(wú)所謂的”占16.4%。
權(quán)利和義務(wù)是法律界定社會(huì)關(guān)系的兩種手段,法律知識(shí)是構(gòu)成主體法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)。法律知識(shí)是否豐富是衡量法律素質(zhì)高低的一個(gè)重要尺度。從問(wèn)卷中可以看出,超過(guò)70%的大學(xué)生并不完全清楚自身的權(quán)利與義務(wù),法律知識(shí)較缺乏。
(二)部分大學(xué)生法律意識(shí)比較淡薄
問(wèn)卷中“當(dāng)您發(fā)現(xiàn)有人行竊您會(huì)?”該題中,選“明哲保身,視而不見(jiàn)的”占31.3%,選“立刻報(bào)警的”占13.5%,選“上前阻止小偷的”占6.1%,選“立刻告知被行竊者的”占49.1%。大學(xué)生在面臨具體的法律問(wèn)題時(shí)的選擇幾乎都很理性,不是直沖槍口地去指出小偷,但高達(dá)31.3%的大學(xué)生選擇忍氣吞聲或事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。
在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查了解的過(guò)程中,有不少同學(xué)認(rèn)同“多一事不如少一事”的對(duì)事態(tài)度,可見(jiàn)大學(xué)生的法律素養(yǎng)意識(shí)并不高,正義和理性并沒(méi)有在他們心中生根發(fā)芽法律的意識(shí)相對(duì)比較淡薄,對(duì)于保障人權(quán)以及物品和財(cái)產(chǎn)的歸屬權(quán)問(wèn)題也并不重視。
(三)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)需繼續(xù)加強(qiáng)
根據(jù)我們對(duì)于“您是否會(huì)在購(gòu)物結(jié)束后拿去發(fā)票?”的這一問(wèn)題,70%以上的人選擇“拿完?yáng)|西就走,沒(méi)有留發(fā)票的習(xí)慣”,不留發(fā)票就會(huì)出現(xiàn)在商品有質(zhì)量問(wèn)題需要退換時(shí),因沒(méi)有發(fā)票而遭到拒絕,作為消費(fèi)者,自身的權(quán)益不能得到保障,調(diào)研表明部分大學(xué)生缺乏通過(guò)法律途徑保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
三、高校大學(xué)生法律素養(yǎng)培育實(shí)施路徑
通過(guò)對(duì)大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)研和分析,有部分大學(xué)生僅缺乏足夠的法律知識(shí),也缺乏對(duì)法律行為的判斷力。針對(duì)這些不足本文從以下方面來(lái)思考培育大學(xué)生法律素養(yǎng)的途徑。
(一)高校法律素養(yǎng)培育“硬件”建設(shè)要發(fā)展
伯爾曼說(shuō)過(guò),“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。只有真正的信仰才會(huì)愿意去學(xué)習(xí),愿意去遵守。我們應(yīng)該善用大學(xué)生常用的傳媒方式,拓寬法制宣傳的場(chǎng)所和舞臺(tái),比如通過(guò)微信公眾平臺(tái)推送、微博博文來(lái)宣傳校園法律法治實(shí)施的方式舉措,通過(guò)校園廣播、滾動(dòng)屏幕等傳媒方式增加專(zhuān)門(mén)的法治宣傳欄目。通過(guò)與學(xué)生良好溝通的方式使大學(xué)生日常“所見(jiàn)所聞”經(jīng)常接觸法律知識(shí),在顯性和隱性教育中不斷提升大學(xué)生法律敏感度。
(二)高校法律教育回歸重在理念及提升自我培育能力
1.法律知識(shí)教育重在理念。
關(guān)注大學(xué)生法律意識(shí)和法律素養(yǎng)要比普及法律知識(shí)點(diǎn)本身重要多了。一些政法高校和法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生仍存在違法違紀(jì)行為可以看出,只關(guān)注學(xué)習(xí)法律內(nèi)容、法條教育的“本本主義”、“教條主義”不能從根本上提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)。高校在重視法律內(nèi)容外,加強(qiáng)法律精神、培育法律素養(yǎng)更為重要。
2.重視自我培育方式。
法律素養(yǎng)培育真正的主體是大學(xué)生,要讓主體具備正確的自我意識(shí),實(shí)現(xiàn)法律的自我教育。大學(xué)生借助于互相學(xué)習(xí)、互相作用、互相啟發(fā)的自我活動(dòng),不斷的提高自我對(duì)法律的認(rèn)識(shí),進(jìn)而提升大學(xué)生自我法律需求,從而實(shí)現(xiàn)完善自我法律素養(yǎng)的教育活動(dòng)。
(三)高校法律環(huán)境維護(hù)要重視休閑生活的引導(dǎo)
高校應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的休閑與道德,為學(xué)生提供良好的環(huán)境,引導(dǎo)學(xué)生從事積極有意義的活動(dòng),努力將犯罪扼殺在萌芽中。
1.重視消費(fèi)觀(guān)念的正確引導(dǎo)。
大學(xué)生第一次面對(duì)經(jīng)濟(jì)自理,正確的消費(fèi)觀(guān)在大學(xué)生的價(jià)值觀(guān)中占有重要位置。我國(guó)大學(xué)生財(cái)產(chǎn)類(lèi)案件不在少數(shù),沉迷于奢靡的消費(fèi)問(wèn)題是走向歧途的重要原因。日常應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)型犯罪法律知識(shí)普及、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)型犯罪的后果,重視樹(shù)立大學(xué)生的勤儉節(jié)約意識(shí)、合理消費(fèi)理念,減少犯罪的發(fā)生率。
2.重視文娛活動(dòng)的法律宣傳。
摒棄傳統(tǒng)的校園文化活動(dòng)方式,通過(guò)創(chuàng)新的方式,如相聲、話(huà)劇、小品、舞蹈等,將法律知識(shí)融入到藝術(shù)表演之中,加強(qiáng)法律的宣傳力度,擴(kuò)大法律知識(shí)普及程度,提升學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的興趣度,加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解程度。在潛移默化中,一點(diǎn)一滴的積累法律知識(shí)普及度和法律素養(yǎng)的提升。
[摘要]經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁需求與正規(guī)金融的滯后促進(jìn)了我國(guó)民間金融的發(fā)展,作為正規(guī)金融的重要補(bǔ)充,民間金融在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越不可代替的作用,然而,因其本身隱蔽且不規(guī)范的特點(diǎn),我國(guó)民間金融亂象十分嚴(yán)重,迫切需要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管,引導(dǎo)其健康發(fā)展。本文首先從我國(guó)民間金融的發(fā)展概況出發(fā),介紹了我國(guó)民間金融的概念、形式、特征等情況,進(jìn)而描述了我國(guó)民間金融監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題,最后針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題在法律層次上提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
[
關(guān)鍵詞 ]民間金融;金融監(jiān)管;監(jiān)管對(duì)策;民間借貸
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.042
1我國(guó)民間金融的發(fā)展概況
1.1我國(guó)民間金融的概念界定
關(guān)于民間金融的定義,學(xué)術(shù)界一直都沒(méi)有一致的觀(guān)點(diǎn),有人認(rèn)為“民間借貸是指?jìng)€(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的資金籌措活動(dòng)”。有人認(rèn)為“民間金融是指未經(jīng)政府登記或?qū)徟?,形式上較為隱蔽的、半公開(kāi)或不公開(kāi)的自發(fā)性金融活動(dòng)。這種金融活動(dòng)脫離我國(guó)的貨幣政策、宏觀(guān)調(diào)控和人民銀行監(jiān)管,不為各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表所記錄,在正式金融體系的會(huì)計(jì)條目中得不到反映,也不向政府有關(guān)部門(mén)申報(bào)納稅的金融活動(dòng)”。
但大部分人認(rèn)為,民間金融是相對(duì)于正規(guī)金融而言的,主要是指游離于國(guó)家金融體系之外的,不受中央銀行和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)控制的,依賴(lài)于私人間的關(guān)系開(kāi)展的資金融通活動(dòng)。以是否符合商業(yè)銀行法和公司法作為判斷標(biāo)準(zhǔn),凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家工商行政部門(mén)注冊(cè)登記的各種金融組織形式、金融行為、金融市場(chǎng)以及金融主體都屬于民間金融范疇。
1.2我國(guó)民間金融的主要形式
目前,我國(guó)民間金融的形式種類(lèi)繁多,并且地域性非常明顯,主要集中在山西、江浙、廣東、福建等地區(qū),與正規(guī)金融既補(bǔ)充又存在一定的沖突。本文主要介紹以下幾種形式(見(jiàn)下表):
1.3.1我國(guó)民間金融的優(yōu)勢(shì):方便靈活,時(shí)效性強(qiáng),補(bǔ)充正規(guī)金融不足
民間金融的方便靈活性使其具有正規(guī)金融難以忽視的重要作用。民間借貸機(jī)構(gòu)對(duì)借貸條件要求卻相對(duì)正規(guī)金融較為寬松,只要借貸企業(yè)能提供有效保證,及時(shí)還款,就可以提供借貸給中小企業(yè),及時(shí)解決了中小企業(yè)資金短缺的問(wèn)題,有效彌補(bǔ)了正規(guī)金融的不足。
1.3.2我國(guó)民間金融的劣勢(shì):操作隨意,利率較高
民間金融資金借貸大多采用信用放款方式,依靠血緣、地緣和業(yè)緣進(jìn)行借貸,法律約束力和保障能力較差。此外,民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)單,很少有人到公證部門(mén)公證,也沒(méi)有規(guī)范的民間借貸合同對(duì)借貸的利率、金額、償還時(shí)間以及權(quán)利、責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定。
2我國(guó)民間金融監(jiān)管中存在的問(wèn)題
2.1監(jiān)管的法律依據(jù)不明確
我國(guó)法律對(duì)民間借貸效力的認(rèn)定并不統(tǒng)一,借貸主體不同導(dǎo)致法律認(rèn)定不同。具體來(lái)說(shuō),個(gè)人之間、個(gè)人與企業(yè)間的借貸被認(rèn)為合法有效,而企業(yè)之間的拆借被認(rèn)定為違法無(wú)效,法律對(duì)其規(guī)定是:公民與非金融企業(yè)之間的借貸屬于民間借貸,只要雙方當(dāng)事人意見(jiàn)表示真實(shí)即可認(rèn)定有效。 法律性質(zhì)的模糊使得中小企業(yè)在進(jìn)行民間借貸時(shí)承擔(dān)了較高的法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.2監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)法律空白
迄今為止,民間金融還未在法律層面上獲得相應(yīng)的認(rèn)可,也沒(méi)有相應(yīng)的定義解釋。像《商業(yè)銀行法》《中國(guó)人民銀行法》以及《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等專(zhuān)業(yè)性法律法規(guī)仍然沒(méi)有關(guān)于民間金融的專(zhuān)門(mén)條款。目前只有《金融機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《非法金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》可以作為監(jiān)管民間金融的法律依據(jù),但不成體系且法律效力比較低。
2.3準(zhǔn)入及管理機(jī)制存在問(wèn)題
我國(guó)的法律中關(guān)于民間金融的大多規(guī)定,一般涉及的是民間金融應(yīng)遵守的規(guī)則和違反時(shí)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,而對(duì)民間金融的準(zhǔn)入并沒(méi)有太多的條文加以規(guī)制。法律允許的民間借貸機(jī)構(gòu)小額貸款公司的成立條件也比較苛刻,高門(mén)檻限制了小額貸款公司的發(fā)展。與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)93.66%的資產(chǎn)負(fù)債率相比,民間金融機(jī)構(gòu)幾乎不能融資,這樣會(huì)面臨著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)浪費(fèi)。
2.4監(jiān)管主體不明確,缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制
受我國(guó)民間金融相關(guān)法律空白的影響,對(duì)其的監(jiān)管主體的身份一直以來(lái)都沒(méi)有明確的規(guī)定。作為金融市場(chǎng)重要組成部分的民間金融,一直游離于正規(guī)金融之外,其監(jiān)管主體不明確。我國(guó)金融監(jiān)管主體分離不利于形成監(jiān)管合力,同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)控制主體缺位,使監(jiān)管難以全面有效。
3完善民間金融法律制度的對(duì)策建議
3.1法律上明確民間金融的地位
確認(rèn)民間金融是我國(guó)金融體系的一部分,是對(duì)正規(guī)金融的有益補(bǔ)充,引導(dǎo)民間金融從“地下”轉(zhuǎn)入“地上”,并通過(guò)法律保護(hù)合約雙方的正當(dāng)權(quán)益,促使其逐步走向契約化和規(guī)范化軌道。國(guó)內(nèi)外立法規(guī)范民間金融并非沒(méi)有先例,如香港1980年制定的《放債人條例》、美國(guó)紐約州的《持牌放債人的監(jiān)管辦法》、南非的《高利貸豁免法》等法律規(guī)范都對(duì)民間融資活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。
3.2立法規(guī)范民間金融的發(fā)展
針對(duì)目前中小微企業(yè)融資難的現(xiàn)象,通過(guò)金融體制改革和法律保障來(lái)解決。
民間借貸背后的,迫切要求我們通過(guò)立法進(jìn)行監(jiān)督,使民間借貸合法化、陽(yáng)光化,引導(dǎo)其向促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,給民間金融正名,立法規(guī)范民間資本發(fā)展。
針對(duì)前文對(duì)民間借貸界定不明確,建議取消非法吸收存款罪。非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款罪的規(guī)定在司法實(shí)踐中較難把握罪與非罪的區(qū)別;該罪的定罪困難,對(duì)民間借貸的健康發(fā)展起到了不適當(dāng)?shù)囊种谱饔?,因此,取消非法吸收存款罪一定程度上可以促進(jìn)民間金融的發(fā)展。
3.3制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入及管理機(jī)制
在準(zhǔn)入方面,民間資本可以發(fā)起組建民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),只要股東人數(shù)、資本金、經(jīng)營(yíng)者資格及其他有關(guān)條件達(dá)到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),就可注冊(cè)登記。降低其市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,為其發(fā)展提供一個(gè)較為寬松的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
在退出方面,民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)能不能發(fā)展、該不該退出,應(yīng)該由市場(chǎng)決定,對(duì)于不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),可以依法自行兼并、聯(lián)合及重組,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定程度或有重大違規(guī)行為的民營(yíng)金融機(jī)構(gòu),金融當(dāng)局可強(qiáng)制進(jìn)行清理、關(guān)閉。
3.4完善民間金融監(jiān)管機(jī)制
由于民間融資涉及面比較廣,單靠某一部門(mén)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。《民間金融法》應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況確定不同的監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)民間金融組織風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度的有效性進(jìn)行審查和檢查,督促民間金融組織建立與自身實(shí)際情況相適應(yīng)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度,形成有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制;應(yīng)當(dāng)建立信息披露機(jī)制,及時(shí)將有關(guān)企業(yè)的信息向社會(huì)公布,以便于投資人自主決策。
參考文獻(xiàn):
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本文為江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目結(jié)題論文
中圖分類(lèi)號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年5月12日
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民的生活水平日益提高,旅游已經(jīng)成為人們消費(fèi)支出的重要部分,人們不再局限于旅游審美觀(guān)光型旅游模式,更多的是追求體驗(yàn)的模式。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展驅(qū)動(dòng)下,現(xiàn)實(shí)與虛擬的結(jié)合模式――動(dòng)漫旅游越來(lái)越受游客關(guān)注。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是基于動(dòng)漫文化,以盈利為目的,以新媒體為依托,在影視、網(wǎng)絡(luò)、音像等方面均有涉及的新型文化產(chǎn)業(yè)。目前,動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)所占市場(chǎng)份額大,如果把動(dòng)漫和旅游結(jié)合在一起,那么喜歡旅游和動(dòng)漫的顧客都會(huì)成為動(dòng)漫旅游項(xiàng)目的潛在顧客,所以在未來(lái)發(fā)展中動(dòng)漫旅游產(chǎn)業(yè)有巨大潛力。
本次調(diào)研范圍為江蘇省內(nèi)動(dòng)漫旅游發(fā)展較好城市南京市和常州市兩地,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法探究適合江蘇省動(dòng)漫旅游發(fā)展的路徑。問(wèn)卷共發(fā)放550份,回收500份,有效問(wèn)卷427份,有效率85.4%,其中男性207人,女性220人。
一、動(dòng)漫旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題
(一)大眾對(duì)動(dòng)漫旅游了解程度不夠。由圖1可以看出,對(duì)動(dòng)漫旅游不了解的人大約占一半,可見(jiàn)大眾對(duì)動(dòng)漫旅游了解程度并不深入,大眾的認(rèn)知度影響動(dòng)漫旅游發(fā)展的速度。(圖1)
(二)動(dòng)漫旅游景區(qū)形式相似。由圖2看出,目前旅游市場(chǎng)上與動(dòng)漫旅游相關(guān)的景區(qū)基本上是一些動(dòng)漫主題樂(lè)園,在這些主題樂(lè)園之中,迪士尼和常州恐龍園最被大眾所熟知。(圖2)
迪士尼樂(lè)園可以說(shuō)是動(dòng)漫主題的鼻祖,它是美國(guó)迪士尼集團(tuán)首個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)品的衍生,迪士尼首先創(chuàng)造了許多優(yōu)秀的深入人心的動(dòng)漫人物如“米老鼠、唐老鴨”等,然后基于動(dòng)漫制作,把這些人物實(shí)體化,虛擬與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,讓人們實(shí)實(shí)在在地觸摸到以前在屏幕上才能看見(jiàn)的人物,成功吸引人們的眼球;其次,迪士尼創(chuàng)立時(shí)間早,知名度大,作為旅游產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)與潛力都是巨大的。而在江蘇省內(nèi),常州恐龍園是知名度較高的動(dòng)漫旅游景點(diǎn),所以我們對(duì)常州恐龍園進(jìn)行實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn):雖然標(biāo)明是動(dòng)漫旅游場(chǎng)所,但是更像是一個(gè)游樂(lè)場(chǎng),以一些驚險(xiǎn)游戲?yàn)橹?,整個(gè)景區(qū)呈現(xiàn)出單一的游戲風(fēng)格,動(dòng)漫旅游主題不明顯。
(三)動(dòng)漫旅游宣傳不到位
1、政府對(duì)動(dòng)漫旅游發(fā)展的忽視。在第十二屆常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周“動(dòng)漫+”活動(dòng)中,國(guó)家采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式,宣傳動(dòng)漫,實(shí)施對(duì)動(dòng)漫旅游市場(chǎng)人才的培養(yǎng),但沒(méi)有完整的宣傳方案,導(dǎo)致大眾不能及時(shí)了解動(dòng)漫旅游的發(fā)展動(dòng)向。
2、旅行社宣傳不明確。旅行社目前推出去中華恐龍園、迪士尼公園等與動(dòng)漫相關(guān)的旅游產(chǎn)品,但是卻沒(méi)有明確表明是“動(dòng)漫旅游”,導(dǎo)致游客參加了動(dòng)漫旅游卻不了解。
(四)缺乏動(dòng)漫旅游線(xiàn)路和創(chuàng)新。目前旅游市場(chǎng)上,華東線(xiàn)這一帶是比較火熱的。然而,杭州和上海都屬于這片區(qū)域,這兩個(gè)城市作為中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市,沒(méi)有旅行社和其他一些商家專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟關(guān)于動(dòng)漫的旅游線(xiàn)路,除了宋城一日游和上海迪士尼一日游之外,其他的有關(guān)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的文化景區(qū)在旅游線(xiàn)路中沒(méi)有體現(xiàn)。每個(gè)景區(qū)還是按個(gè)體出售,沒(méi)有將景區(qū)之間聯(lián)合開(kāi)辟創(chuàng)新具有動(dòng)漫特色的旅游線(xiàn)路。
當(dāng)前江蘇有許多與動(dòng)漫有關(guān)的主題樂(lè)園,如中華恐龍園、嬉戲谷等,這些主題樂(lè)園之間相似性高。雖說(shuō)它們所表現(xiàn)出的文化不同,但其他方面可以說(shuō)是幾乎一樣。游客往往會(huì)選擇就近城市的某個(gè)主題樂(lè)園去一次就滿(mǎn)足他們的旅游需求。動(dòng)漫景區(qū)之間的相似性太多了,缺少景區(qū)的獨(dú)特創(chuàng)新和各自的特色。
二、動(dòng)漫旅游發(fā)展路徑
(一)景區(qū)改革
1、景區(qū)形式改革:以體驗(yàn)和參與型為主,以觀(guān)光型為輔。根據(jù)表1顯示,多數(shù)游客選擇旅游方式還是以體驗(yàn)型和參與型為主,尤其是青少年。相對(duì)于28歲以上的游客,更加偏重于觀(guān)光型旅游,而這類(lèi)游客多數(shù)已經(jīng)成為父母,但是孩子們更喜歡參與型旅游,為讓父母和孩子都能在旅游中獲得樂(lè)趣,這就要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)動(dòng)漫旅游項(xiàng)目時(shí),應(yīng)加大參與型和體驗(yàn)型的比例,再輔助觀(guān)光游覽,以增加對(duì)不同年齡段游客的吸引力。(表1)
2、景區(qū)內(nèi)容的改革。我們所了解到的動(dòng)漫景區(qū),基本是在模仿迪士尼,雖然每個(gè)動(dòng)漫景區(qū)都有自己獨(dú)特的動(dòng)漫文化,但是他們以大同小異的形式,呈現(xiàn)給游客,這會(huì)造成游客對(duì)重復(fù)的景觀(guān)產(chǎn)生厭惡情緒。所以,動(dòng)漫旅游不光只是以游樂(lè)園的形態(tài)呈現(xiàn),更要有創(chuàng)新意識(shí)。
例如,杭州的宋城作為一個(gè)動(dòng)漫景區(qū),與各大網(wǎng)絡(luò)游戲公司之間的合作,虛擬與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,吸引了很多游客。并且推出了《宋城千古情》大型的舞臺(tái)演出,利用舞臺(tái)的燈光設(shè)計(jì)和人物形象的設(shè)計(jì)以及特效,將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)很好地融合,利用動(dòng)漫的形式將帝皇文化更好地向旅游者展示,吸引更多的人前來(lái)探索古文化。
在商場(chǎng)中隨處可見(jiàn)VR游樂(lè)園的體驗(yàn),VR技術(shù)已經(jīng)與游戲和歷史遺跡修復(fù)的結(jié)合等方面的應(yīng)用,將VR技術(shù)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的結(jié)合,將會(huì)開(kāi)創(chuàng)出高科技的動(dòng)漫主題樂(lè)園。不再局限于傳統(tǒng)意義上的游樂(lè)園(只有一些室外和室內(nèi)的簡(jiǎn)單的游樂(lè)設(shè)施,一些卡通人物的Cosplay等一些簡(jiǎn)單的表現(xiàn)方式),而是一種帶給旅游者更多的智慧旅游的體驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。根據(jù)圖3可以看出,旅游者對(duì)漫展、動(dòng)漫主題樂(lè)園和真人秀這三種途徑比較看好,但對(duì)于藝術(shù)館和博物館這種發(fā)展途徑相對(duì)興趣較低。(圖3)
1、注重漫展發(fā)展。漫展已經(jīng)成為動(dòng)漫旅游的主要發(fā)展方向。會(huì)展旅游是借助舉辦國(guó)際會(huì)議、研討會(huì)、論壇等會(huì)務(wù)活動(dòng)以及各種展覽會(huì)而開(kāi)展的旅游形式。將動(dòng)漫與會(huì)展聯(lián)合形成“漫展”,由此產(chǎn)生動(dòng)漫會(huì)展旅游。本身會(huì)展作為一種新型的文化產(chǎn)業(yè)形式,目前發(fā)展極具潛力,展現(xiàn)形式也多種多樣,與動(dòng)漫結(jié)合后更加展現(xiàn)出獨(dú)特性。尤其是有一定時(shí)間周期的舉辦漫展(如上?!癈J”漫展,每年9月份舉行),增加了游客的好奇心和期待值。發(fā)展動(dòng)漫會(huì)展旅游還會(huì)帶動(dòng)周?chē)嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的提升。(1)在南京有以金雞和孔子文化為主題舉辦卡通等展會(huì),吸引了很多的游客,提高了所在城市的旅游形象,拓寬了銷(xiāo)售渠道,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)漫產(chǎn)品和動(dòng)漫文化的傳播,促進(jìn)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合。也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一些相P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如相關(guān)的紀(jì)念物品等,更進(jìn)一步地提高了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的穩(wěn)定性;(2)全國(guó)最大的競(jìng)技漫展CJ,聯(lián)合暴雪游戲公司舉辦的全國(guó)巡回漫展。Cosplay展現(xiàn)出游戲人物設(shè)計(jì)的理念和一些精彩的表演,吸引了很多的游戲迷,就是為了能夠現(xiàn)場(chǎng)與他們的游戲英雄接觸。以及現(xiàn)在很火的爐石比賽,許多的游戲愛(ài)好者都爭(zhēng)先恐后的參加競(jìng)賽。在這些大賽中,都會(huì)以漫展的形式呈現(xiàn)。利用漫展和旅游業(yè)的結(jié)合,為動(dòng)漫旅游開(kāi)拓出了新的旅游市場(chǎng)。
2、打造動(dòng)漫主題博物館。建設(shè)有吸引力的博物館在一定程度上也可以推進(jìn)動(dòng)漫旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,在日本京都國(guó)際漫畫(huà)動(dòng)漫館,收集了大量的漫畫(huà),在館內(nèi)不僅可以看見(jiàn)珍貴的漫畫(huà)作品,還可以看到關(guān)于動(dòng)漫的雕刻。再如,上海動(dòng)漫博物館是我國(guó)第一家收集了展示、科普、實(shí)踐互動(dòng)與產(chǎn)業(yè)融合等功能集于一體的大型現(xiàn)代化動(dòng)漫展覽館,可見(jiàn)中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)動(dòng)漫博物館進(jìn)行建設(shè)了。未來(lái)江蘇省內(nèi)也應(yīng)該建設(shè)相關(guān)博物館來(lái)充實(shí)動(dòng)漫旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)加大宣傳力度。拍攝動(dòng)漫旅游產(chǎn)品廣告,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、電視、微博等平臺(tái)播放,讓大眾了解動(dòng)漫旅游。利用海報(bào)和橫幅宣傳,在地鐵站、商場(chǎng)等客流量多的地方張貼有關(guān)動(dòng)漫旅游的海報(bào)來(lái)輔助宣傳。政府需大力支持,相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī),完善動(dòng)漫旅游市場(chǎng),使得旅行社和動(dòng)漫景區(qū)重視動(dòng)漫旅游的發(fā)展,促進(jìn)動(dòng)漫旅游的宣傳。
三、結(jié)語(yǔ)
江蘇省應(yīng)該利用現(xiàn)有的豐富的自然資源和傳統(tǒng)文化資源,將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,開(kāi)辟新的旅游線(xiàn)路――動(dòng)漫旅游。在江蘇省政府的大力支持下,打造完整的動(dòng)漫旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)動(dòng)漫旅游的發(fā)展。為喜歡動(dòng)漫的旅客開(kāi)辟新的關(guān)于動(dòng)漫的旅游線(xiàn)路,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。借鑒中國(guó)動(dòng)漫四大魔都的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),豐富江蘇動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式,創(chuàng)新出更多具有動(dòng)漫特色的旅游產(chǎn)品,為江蘇的旅游業(yè)增加色彩。
主要參考文獻(xiàn):
[中圖分類(lèi)號(hào)]F592[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1002-2880(2011)03-0108-03
一、深度開(kāi)發(fā)旅游商品是河南省旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必然選擇
旅游商品是旅游業(yè)的重要組成部分,發(fā)展旅游商品是提高旅游經(jīng)濟(jì)效益、激活地方經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。首先,游客對(duì)旅游商品的需求屬于非基本需求,是彈性最大的一項(xiàng)需求,旅游部門(mén)從中獲得的收入是“無(wú)限度”的;其次,旅游商品本身也是一種旅游資源,它可在一定程度上擴(kuò)大客源市場(chǎng);第三,旅游商品是旅游產(chǎn)品中可攜帶回家的有形產(chǎn)品的主要部分,它不僅可以強(qiáng)化旅游地的形象,延長(zhǎng)游客的旅游經(jīng)歷,而且還能成為旅游地的義務(wù)宣傳員。
河南省旅游經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展,已形成具有一定規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè),給河南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展增添了一支生力軍。目前,河南景區(qū)旅游基本空間格局已經(jīng)形成,幾個(gè)知名景區(qū)的影響力不斷加強(qiáng),形成了頗具競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,例如,少林寺、龍門(mén)、白馬寺、殷墟、清明上河園、紅旗渠、云臺(tái)山、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)、開(kāi)封會(huì)、重渡溝等,正在發(fā)揮巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,可以說(shuō)河南省旅游業(yè)已經(jīng)取得了巨大的成績(jī)。
但是,如果考察旅游對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)情況,可以說(shuō)并不理想。旅游收入主要依靠門(mén)票、住宿和交通,而且旅游交通收入的大頭還在航空和鐵路方面,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用有限。旅游與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)有的關(guān)聯(lián)作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái),還有很大的空間去發(fā)展和完善。從這個(gè)意義上講,河南省旅游的發(fā)展應(yīng)該邁出新的一步,進(jìn)入一個(gè)新的階段,那就是各種旅游資源“深度開(kāi)發(fā)”的階段。這樣才能發(fā)揮旅游的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),才能拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
伴隨個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng),表現(xiàn)在旅游活動(dòng)方面是對(duì)旅游購(gòu)物需求的日益增加,一些地區(qū)的旅游商品收入已達(dá)旅游總收入的40%~60%。而河南省只占大約10%,旅游商品發(fā)展?fàn)顩r已明顯滯后。這不僅影響到全省旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高,也制約著旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的有效發(fā)揮。因此,在考慮加大旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)和帶動(dòng)作用時(shí),選擇旅游商品開(kāi)發(fā)作為突破口是最合適不過(guò)的。
二、河南省旅游商品現(xiàn)狀
(一)旅游商品開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力巨大
中原文化燦爛悠久,舉世文明的文物古跡、引人入勝的山水風(fēng)情、濃厚地方氣息的土特產(chǎn)和傳統(tǒng)歷史文化的工藝美術(shù)制品是河南旅游商品開(kāi)發(fā)的資源寶藏。
1.弘揚(yáng)傳統(tǒng)工藝,以汴繡、鈞瓷、汝瓷、唐三彩、玉雕、天壇硯、黃河澄泥硯、麥稈畫(huà)、梅花玉、木版年畫(huà)、棠溪寶劍等為重點(diǎn)產(chǎn)品,形成具有豐富中原文化底韻的傳統(tǒng)工藝品系列。
2.充分發(fā)揮河南氣候適宜,具有種植牡丹、等多種名花的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用現(xiàn)代生物基因技術(shù),發(fā)展易于攜帶保存、能隨季開(kāi)放的名花卉系列。
3.利用河南省農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)發(fā)新鄭大棗、靈寶蘋(píng)果、鄢陵花卉、淮陽(yáng)黃花菜、信陽(yáng)毛尖、焦作四大懷藥等知名度較高的土特產(chǎn)品。
4.根據(jù)普通觀(guān)光旅游和體育旅游、探險(xiǎn)旅游的不同特點(diǎn),發(fā)展功能性強(qiáng)的旅游運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品系列。
5.適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的文化旅游產(chǎn)品需求,圍繞“娛”字做文章,大力發(fā)展具有地方特色的戲曲、書(shū)法、美術(shù)等藝術(shù)精品系列,豐富中外游客晚間文化生活。
(二)旅游收入持續(xù)增長(zhǎng),但旅游商品收入占旅游收入的比重較小
近年來(lái),隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展,河南省旅游業(yè)已呈現(xiàn)繼續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年河南省旅游總?cè)藬?shù)為2.3億,總收入達(dá)1985億元,在全國(guó)分別排在第6位和第8位,盡管如此,河南省旅游商品開(kāi)發(fā)卻發(fā)展緩慢。旅游購(gòu)物在歐美國(guó)家占到旅游業(yè)收入的50%~60%,在亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家占40%以上,而我國(guó)僅停留在28%左右,河南省旅游商品收入占旅游總收入比重只有10%左右,明顯落后于全國(guó)的平均水平。河南省旅游還處在傳統(tǒng)效益階段,主要效益來(lái)源是門(mén)票,而國(guó)際、國(guó)內(nèi)的一些知名景點(diǎn)已經(jīng)取消了門(mén)票,這說(shuō)明河南省旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)水平低,結(jié)構(gòu)不合理。同時(shí)河南省的旅游業(yè)發(fā)展中存在著觀(guān)念落后、體制不順、缺乏龍頭企業(yè)、市場(chǎng)宣傳推介不夠、監(jiān)管不力、配套消費(fèi)設(shè)施不齊全、游客停留時(shí)間過(guò)短等問(wèn)題。這些不僅影響到旅游業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高,也制約著旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的有效發(fā)揮。因此,必須加快河南省旅游商品的發(fā)展,把旅游商品培育成全省旅游業(yè)新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。
(三)旅游商品有一定的地方文化特色,但缺乏主導(dǎo)精品旅游商品
河南省旅游資源有濃重的地方、民族、山水、文化歷史特色,但在旅游商品開(kāi)發(fā)過(guò)程中,卻反映得不明顯,商品大多和全國(guó)的旅游商品雷同,“人有我有,我有人也有”,沒(méi)有發(fā)掘出自身地域特色,文化內(nèi)涵也挖掘得不夠,并且大多數(shù)旅游商品只限于對(duì)原材料的簡(jiǎn)單加工,缺乏深厚的民族性、地方性,對(duì)商品的質(zhì)量不能保障,對(duì)商品的形象設(shè)計(jì)及包裝缺乏個(gè)性化和現(xiàn)代化理念,從而不能形成主導(dǎo)的精品旅游商品。
呂保利:旅游商品深度開(kāi)發(fā)的路徑研究——以河南省為例三、河南省旅游商品滯后的原因分析
(一)只注重門(mén)票收入,對(duì)旅游商品重視不夠
當(dāng)前河南旅游產(chǎn)業(yè)仍是“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”,景點(diǎn)只是在門(mén)票方面做文章,而未來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)將由“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。旅游有六大要素——“食、住、行、游、購(gòu)、娛”。其中“住、行、游”是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)自身直接經(jīng)營(yíng)的要素,“食、娛”是旅游涉及的第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)經(jīng)營(yíng)的旅游要素,而惟有“購(gòu)”不僅與商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)生直接關(guān)聯(lián),而且還與第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)都發(fā)生關(guān)聯(lián)。旅游商品的生產(chǎn)既有由工廠(chǎng)和作坊完成的,還有由農(nóng)業(yè)、種植業(yè)完成的。如旅游紀(jì)念品、旅游食品、旅游生活用品、旅游文化消費(fèi)品是由工廠(chǎng)和作坊制作,地方土特產(chǎn)、無(wú)公害果品和糧食由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來(lái)。由“購(gòu)”引發(fā)的旅游商品生產(chǎn)與銷(xiāo)售在所有旅游要素中牽扯面最廣,牽動(dòng)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)最多,對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)機(jī)會(huì)增加的作用最大。因而,不能只重眼前的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”,要放長(zhǎng)眼光,大力開(kāi)發(fā)旅游特色商品,扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售于一體的重點(diǎn)企業(yè),策劃開(kāi)發(fā)融藝術(shù)性、實(shí)用性為一體的特色旅游商品,真正促進(jìn)地方旅游業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)旅游商品結(jié)構(gòu)不合理,缺乏正確的市場(chǎng)導(dǎo)向
河南省大多數(shù)地區(qū)的旅游商品開(kāi)發(fā)缺乏“大市場(chǎng)、大旅游”觀(guān)念,對(duì)旅游商品的開(kāi)發(fā)不是依據(jù)市場(chǎng)需求狀況和旅游業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃,而是以單一的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),盲目地開(kāi)發(fā),一味地相互照搬硬套,逐步喪失自己的特色,造成河南省旅游商品數(shù)十年不變樣,缺乏創(chuàng)新,品種單一,各地旅游商品雷同。
(三)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)缺乏保護(hù)和扶持
河南省原有一些工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè),在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,一些人才和傳統(tǒng)工藝流失。還有一些可以形成工業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)缺少與旅游的聯(lián)動(dòng),商品的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)與旅游市場(chǎng)脫節(jié),銷(xiāo)售不暢,影響了企業(yè)的積極性。還有一些掌握傳統(tǒng)工藝技術(shù)的民間人才由于自身?xiàng)l件所限,沒(méi)有資金,沒(méi)有傳承人,沒(méi)有市場(chǎng)推廣能力,使那些如今很受市場(chǎng)歡迎的傳統(tǒng)工藝品深藏民間,得不到開(kāi)發(fā),有些甚至后繼無(wú)人,面臨失傳。這些都需要加以保護(hù)、扶持和引導(dǎo)。
(四)品種同質(zhì)化,旅游商品深加工不足
目前河南省無(wú)地方特色、無(wú)景點(diǎn)特色的旅游商品較多,不能充分滿(mǎn)足旅游者的需要。河南是歷史文化旅游資源最豐富的旅游大省之一,理應(yīng)在旅游商品開(kāi)發(fā)方面有充分的表現(xiàn)。很多旅游者都喜歡那些能夠體現(xiàn)河南地方特色的傳統(tǒng)工藝品,如??h大侄山的泥人、開(kāi)封的汴繡、清明上河圖仿制品等。還有一些游客希望在景點(diǎn)買(mǎi)到有景點(diǎn)特色的旅游紀(jì)念品,而河南很多景區(qū)(點(diǎn))銷(xiāo)售的旅游商品反映本景區(qū)內(nèi)容的并不多,不能充分滿(mǎn)足旅游者這種非常明顯的需要,使得很多旅游者放棄購(gòu)物消費(fèi)。一些雖然能夠體現(xiàn)本景區(qū)(點(diǎn))特色的旅游紀(jì)念品由于款式不多、選擇余地太小,以及保留價(jià)值和紀(jì)念意義不高,缺少新意,也使得游客放棄購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。
(五)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理以及誠(chéng)信偏弱
旅游商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售各自為政,銷(xiāo)售以小商店、小攤床為主,缺乏大型旅游商品購(gòu)物中心,質(zhì)量粗劣,造成的事實(shí)是旅游商品的可信度降低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱。旅游商品的生產(chǎn)企業(yè)涉及到旅游、文化、外貿(mào)、商業(yè)、林牧業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè),旅游商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售又以地方政府、行業(yè)、個(gè)人為主導(dǎo),對(duì)市場(chǎng)信息的了解掌握程度不同,形成各自為政,盲目生產(chǎn)、銷(xiāo)售的局面;同時(shí),銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不統(tǒng)一,銷(xiāo)售點(diǎn)以小商店、小攤銷(xiāo)售為主,許多大城市缺乏大型旅游商品購(gòu)物中心,品牌旅游商品缺少網(wǎng)絡(luò)分銷(xiāo)渠道,造成的事實(shí)是旅游商品的可信度降低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力削弱,成本增加、產(chǎn)品積壓。
河南省很多地方都有名聞全國(guó)的旅游商品,還有很多生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的景區(qū)出產(chǎn)的野生山珍,都是游客希望購(gòu)買(mǎi)的旅游商品。但在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中仍然存在以次充好、短斤少兩、假冒名牌的現(xiàn)象,不僅損害游客利益,而且嚴(yán)重影響河南省的旅游形象。
四、河南省旅游商品開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議
(一)充分發(fā)揮政府職能,強(qiáng)化旅游商品法規(guī)建設(shè),規(guī)范旅游商品行業(yè)管理
1.加強(qiáng)政府導(dǎo)向宣傳,全力打造、推介高文化、高品位、高質(zhì)量的優(yōu)秀產(chǎn)品。
2.加大對(duì)旅游商品科研技術(shù)力量和科研經(jīng)費(fèi)的投入,設(shè)立旅游商品開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金,設(shè)立旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)及旅游商品成果獎(jiǎng),對(duì)優(yōu)秀的旅游商品設(shè)計(jì)予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)優(yōu)秀的旅游商品品牌深度研發(fā)和推廣投入。同時(shí)調(diào)整對(duì)旅游定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的稅收政策,鼓勵(lì)地方企業(yè)開(kāi)發(fā)特色旅游商品。
3.加強(qiáng)和完善旅游法規(guī),建立健全旅游商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障體系。
4.規(guī)范旅游商品行業(yè)管理,強(qiáng)化對(duì)旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的宏觀(guān)調(diào)控,防止各自為政、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,同時(shí)監(jiān)督旅游商品質(zhì)量、協(xié)調(diào)制定旅游商品價(jià)格和行業(yè)內(nèi)部運(yùn)行,規(guī)范市場(chǎng)。
5.可以在各旅游點(diǎn)建立生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化的旅游商品生產(chǎn)基地、大型旅游商品購(gòu)物中心、旅游商品免稅商場(chǎng)等。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的旅游商品
要了解和掌握旅游者的需求,進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)定位分析,將大眾旅游商品與地方、民族特色商品相結(jié)合,正確把握河南旅游商品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。因此在旅游商品的開(kāi)發(fā)中,首先要進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)的可行性論證分析,要充分了解和掌握旅游者的需求、心理、消費(fèi)水平,要進(jìn)行目標(biāo)市場(chǎng)定位分析、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析、競(jìng)爭(zhēng)因素分析、價(jià)格定位分析、成本收支及投資回報(bào)分析等;其次,要充分了解旅游者的審美情趣、文化欣賞價(jià)值觀(guān),要對(duì)自己的目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行個(gè)性化分析,將大眾旅游商品與地方、民族特色商品相結(jié)合,對(duì)外銷(xiāo)旅游商品還要熟悉異域的愛(ài)好和禁忌。
(三)建立和規(guī)范旅游商品市場(chǎng),加快旅游商品流通
銷(xiāo)售是旅游商品開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。開(kāi)發(fā)旅游商品,應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)為重點(diǎn),以商業(yè)誠(chéng)信理念為指導(dǎo),使旅游消費(fèi)者的需要得到充分的滿(mǎn)足。為了使旅游商品貨暢其流,必須建立和健全旅游商品市場(chǎng),首先是要在流動(dòng)人口多、商店林立的地區(qū)包括市區(qū)商業(yè)中心和旅游集散地的服務(wù)中心建立專(zhuān)營(yíng)旅游商品的專(zhuān)柜或品牌連鎖店;其次是要重點(diǎn)扶持旅游商品產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的公司,在商業(yè)中心和景區(qū)設(shè)立本公司的聯(lián)營(yíng)店或連鎖店,在這些店里能做到統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范;第三是在河南省建立一到兩個(gè)旅游商品交易市場(chǎng);第四在鄭、汴、洛等旅游城市修建“旅游購(gòu)物一條街”,專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售地方特色商品。與此同時(shí),必須規(guī)范與整頓已有的旅游商品市場(chǎng),要規(guī)范景區(qū)的旅游商品市場(chǎng),對(duì)景區(qū)中商業(yè)攤點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題予以整頓。
(四)挖掘民族和地方文化,打造特色旅游商品
在對(duì)旅游商品設(shè)計(jì)、制造時(shí)除了把握旅游商品的基本特征,即實(shí)用性、輕便性、流行性、紀(jì)念性、收藏性、藝術(shù)性等,更應(yīng)挖掘旅游商品的文化性、民族性、地方性。在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)旅游商品時(shí)應(yīng)立足于自己的地方、民族文化背景,追溯歷史文化淵源,設(shè)計(jì)具有民族、地方特色的旅游商品,事實(shí)證明,民族、地方文化特征越明顯,文化品格越高,其藝術(shù)價(jià)值、紀(jì)念價(jià)值就越高,也最容易受到市場(chǎng)的青睞。在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)旅游商品時(shí)應(yīng)充分利用自己的知名旅游資源,既經(jīng)濟(jì)、方便,又不浪費(fèi)旅游資源,并能打造知名的旅游商品品牌。
(五)調(diào)整旅游商品定位,構(gòu)建合理、科學(xué)的旅游商品結(jié)構(gòu)
在旅游商品的定位方面,要根據(jù)市場(chǎng)需求狀況,充分、合理地利用旅游資源,特別要適應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整旅游商品開(kāi)發(fā)方向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。旅游商品的定位應(yīng)做到高、中、低檔有機(jī)結(jié)合;突出地方、民族特色;鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品,重點(diǎn)打造知名旅游商品;多樣性和精品性相結(jié)合。對(duì)特色知名旅游商品要上檔次、上規(guī)模、上質(zhì)量,一定要突出特色,培育名牌。
(六)積極引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),確保旅游商品創(chuàng)新發(fā)展
技術(shù)力量薄弱、生產(chǎn)設(shè)備落后、資金投入不夠是制約我國(guó)旅游商品創(chuàng)新發(fā)展的重要因素,因此,我們要與旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行合作與交流,引進(jìn)國(guó)外或者先進(jìn)的生產(chǎn)流水線(xiàn),在不影響旅游商品文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式相結(jié)合,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)力、降低生產(chǎn)成本。
對(duì)旅游商品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),要有前瞻性、時(shí)尚性,不能拘泥于現(xiàn)狀,要?jiǎng)?chuàng)新,要充分發(fā)揮高校和工藝美術(shù)研究所的科研作用,加大科研經(jīng)費(fèi)、技術(shù)力量的投入并不斷挖掘能工巧匠在傳統(tǒng)文化工藝方面的拓展。
(七)注重誠(chéng)信管理,充分采用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)策略,加快建立旅游業(yè)投融資機(jī)制
通過(guò)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售可以擴(kuò)大客源,減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、降低成本、提高工作效率,為旅游商品提供更廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。同時(shí),必須規(guī)范與整頓已有的旅游商品市場(chǎng),實(shí)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
進(jìn)一步加大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資力度,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入,改變河南省旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,在不破壞生態(tài)資源和文物的前提下,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)集體、個(gè)人通過(guò)各種形式投資旅游業(yè)。選擇好的旅游項(xiàng)目對(duì)外招商,廣泛吸引外商共同開(kāi)發(fā),形成多元化投入新機(jī)制。同時(shí)要充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,吸引社會(huì)資金投向旅游業(yè),推動(dòng)非公有制旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且積極爭(zhēng)取和努力創(chuàng)造條件,支持符合條件的旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票上市融資,用于更好地建設(shè)和發(fā)展旅游項(xiàng)目。
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Abstract: Under the background of accelerating the economic transformation modes, it is one of the important topics of the theoretical and academic field that how to effectively integrate tourism resources, optimize the distribution and effectively use tourism elements, realize the transformation of tourism industry from extensive to intensive. Based on this, this paper firstly organizes the related research of tourism industry intensive development, attempts to define the concept of the tourism industry intensification, expounds the characteristics, and discusses the internal mechanism and development ways.
Key words: tourism industry intensification; internal mechanism; way selection
中圖分類(lèi)號(hào):F590.65文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
在國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下,中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)放棄粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展模式,已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。如何有效整合旅游資源、優(yōu)化配置和有效利用旅游要素,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約化轉(zhuǎn)變成為目前理論學(xué)界和業(yè)界探討的重要話(huà)題之一。本文嘗試性地對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展內(nèi)在機(jī)理和路徑選擇進(jìn)行了分析和闡述。
旅游產(chǎn)業(yè)集約化的特征
旅游產(chǎn)業(yè)是由眾多行業(yè)和部門(mén)復(fù)合而成的綜合性產(chǎn)業(yè),帶有產(chǎn)業(yè)要素“混合體”或“產(chǎn)業(yè)集群”的特征,傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)相互交融、依存和滲透。這決定了旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展有其獨(dú)特的特征:
一是旅游產(chǎn)業(yè)集約化是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的概念。旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是由多層次的功能關(guān)系和空間關(guān)系共同編織成的復(fù)雜系統(tǒng),它包括目標(biāo)系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、支持系統(tǒng)及參與系統(tǒng)等。這樣大的系統(tǒng),需要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下,以大旅游的思想為基礎(chǔ),建立起系統(tǒng)控制、系統(tǒng)優(yōu)化的理念,最大限度的優(yōu)化配置資源、提高資源的利用效率。
二是旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展是科學(xué)的發(fā)展方式,要依靠科學(xué)技術(shù)和人力資本的優(yōu)化組合進(jìn)行科學(xué)管理。充分考慮旅游者心理承載力、資源環(huán)境承載力、旅游業(yè)承載力、旅游地承載力等旅游承載力體系,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是旅游產(chǎn)業(yè)集約化更強(qiáng)調(diào)旅游服務(wù)創(chuàng)新理念。旅游服務(wù)是旅游產(chǎn)品的核心部分,是旅游產(chǎn)品形成的基礎(chǔ)和最具競(jìng)爭(zhēng)力的部分。一定區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)服務(wù)能力強(qiáng),將會(huì)極大地促進(jìn)該地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。旅游地服務(wù)創(chuàng)新能力往往表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品即旅游資源和旅游服務(wù)是否具有吸引力,為保證某旅游地主體旅游吸引物具有一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期的魅力,它可以通過(guò)對(duì)旅游主體吸引物不斷挖掘內(nèi)涵、擴(kuò)大輔助旅游吸引物的作用等方式實(shí)現(xiàn)。
基于以上分析和闡述,可知旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,故影響其發(fā)展的諸要素之間應(yīng)遵循如下運(yùn)行規(guī)則和機(jī)理:旅游資源必須合理配置和有效利用;通過(guò)政府或社會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體及其行為進(jìn)行規(guī)制;各旅游企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,把新管理要素或要素組合引入企業(yè)管理系統(tǒng)以更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo);還要保證通過(guò)制度創(chuàng)新提高對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)水平及降低交易成本。
(一)資源合理配置是旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的首要條件
旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),是旅游業(yè)帶來(lái)各種綜合效益的物件,一個(gè)地區(qū)旅游資源的豐富程度直接決定著該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而旅游資源有效合理配置則是旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的首要條件。這是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)的是資源的有效配置。資源配置合理與否,對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗有著極其重要的影響。資源配置過(guò)程中,資源稀缺性決定了任何一個(gè)社會(huì)都必須通過(guò)一定方式把有限的資源合理分配到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)資源最佳利用,即用最少的資源耗費(fèi),生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù),獲取最佳效益。
(二)產(chǎn)業(yè)規(guī)制是旅游資源合理利用和提高資源配置效率的重要保證
產(chǎn)業(yè)規(guī)制是政府或社會(huì)為實(shí)現(xiàn)某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體作出各種直接和間接具有法律約束力或準(zhǔn)法律約束力的限制、約束、規(guī)范,以及由此引出的政府或社會(huì)為督促產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)符合這些限制、約束、規(guī)范而采取的行動(dòng)和措施。在旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)規(guī)制是資源合理利用和提高資源配置效率的重要保證。這是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)包括眾多的旅游產(chǎn)業(yè)集群,這些集群在一定地域空間內(nèi)集中并協(xié)同發(fā)展,要想使各行業(yè)集中并協(xié)同發(fā)展,必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)制。
(三)技術(shù)創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
秦必強(qiáng)(2001)就曾指出“產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的內(nèi)生變量及其激發(fā)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的第一推動(dòng)力是技術(shù)創(chuàng)新”。旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)創(chuàng)新主要表現(xiàn)在對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用上,其中對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的是信息技術(shù)。李太光、張文建等(2008)曾在《旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的業(yè)態(tài)創(chuàng)新》一文中指出“旅游業(yè)是信息密集型和信息依托型企業(yè),信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興盛,對(duì)傳統(tǒng)旅游業(yè)帶來(lái)深刻的影響”。另外,世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),從而改變了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。他們?cè)谫Y源整合、企業(yè)管理、咨詢(xún)服務(wù)等方面廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),進(jìn)而引發(fā)了旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)格局的變革,同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新。旅游新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)正是信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的結(jié)果,如目前出現(xiàn)的新型旅游中間商、數(shù)字虛擬旅游的出現(xiàn)、在線(xiàn)預(yù)定業(yè)務(wù)的劇增等。目前,在中國(guó)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,國(guó)民對(duì)于高品質(zhì)的旅游服務(wù)需求持續(xù)旺盛的情況下,如何通過(guò)科技手段打造完善的服務(wù)價(jià)值鏈已經(jīng)成為企業(yè)勝出的關(guān)鍵。
(四)管理創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的重要支撐
旅游企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上,把新的管理要素引入企業(yè)管理系統(tǒng)以更有效地實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展目標(biāo)。管理創(chuàng)新是創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式,這種范式既可以是新的有效整合以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過(guò)程管理,也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)管理。旅游產(chǎn)業(yè)要想達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)組成部分即旅游企業(yè),必須采用集約化發(fā)展模式,必須對(duì)管理理念等多方面進(jìn)行創(chuàng)新,從而達(dá)到其集約化發(fā)展目的。旅游企業(yè)集約化發(fā)展過(guò)程中要強(qiáng)調(diào):管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于是否能夠運(yùn)用旅游企業(yè)自身管理能力協(xié)調(diào)、整合與利用外部資源,而不在于旅游企業(yè)本身是否擁有足夠資源。
(五)制度創(chuàng)新是旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的重要保障
這是因?yàn)橹贫葎?chuàng)新是對(duì)提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)水平、降低交易成本而進(jìn)行的規(guī)則體系的調(diào)整與變遷。制度創(chuàng)新通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新、管理體制創(chuàng)新和運(yùn)行體制創(chuàng)新,能夠?yàn)榧s化發(fā)展提供制度保障。目前,我國(guó)旅游企業(yè)長(zhǎng)期存在的政企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰、市場(chǎng)條塊分割等問(wèn)題就嚴(yán)重地妨礙著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。對(duì)旅游企業(yè)特別是大型旅游企業(yè)集團(tuán)而言,建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度和“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)朝集約化發(fā)展的制度保障。
旅游產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展路徑選擇
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一、一帶一路概述
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。2013年,主席提出建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?!耙粠б宦贰笔呛献靼l(fā)展的理念與倡議,是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào),主動(dòng)發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
二、一帶一路對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)同路徑研究
(一)區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)同路徑的深層次內(nèi)涵
本文中所指的區(qū)域旅游發(fā)展協(xié)同路徑,是指在“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)各旅游區(qū)單元之間的協(xié)調(diào)與供應(yīng),從而形成高效、有序的資源整合,完成區(qū)域內(nèi)各旅游區(qū)單元的一體化運(yùn)作,其中有統(tǒng)一的合作旅游發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo),具有一定的協(xié)調(diào)性和整合度,具有高效的運(yùn)作機(jī)制,同時(shí)注意各個(gè)旅游區(qū)之間處于一種平等而又開(kāi)放的位置上。
(二)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展模式
區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展要以地方利益為前提,協(xié)調(diào)發(fā)展,在此前提下確定市場(chǎng)交易的協(xié)調(diào)方式,具體包括旅游區(qū)域之間的合作、信息資源的共享、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、客源市場(chǎng)的整合等,最終完成區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。圖1為區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展模式。
(三)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
第一,確定區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展最基本的原則,具體包括理論指導(dǎo)原則、比較優(yōu)勢(shì)與互利共贏(yíng)原則、科學(xué)性與超前性原則、組織實(shí)施的可操作性與可調(diào)控性原則、整體性協(xié)調(diào)與整體效益最佳原則、協(xié)同發(fā)展下的效益優(yōu)先兼顧公平的原則。就其中比較優(yōu)勢(shì)和互利共贏(yíng)原則來(lái)說(shuō),要想發(fā)揮區(qū)域旅游的優(yōu)勢(shì),必須要以此為基礎(chǔ),沒(méi)有明顯的區(qū)際旅游比較優(yōu)勢(shì),更不用談互補(bǔ)性效應(yīng)和整合的內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)于利用區(qū)際旅游分工和合作的一些國(guó)內(nèi)旅游景點(diǎn)資源整合沒(méi)有任何幫助。
第二,建立和完善區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的區(qū)際協(xié)同制度,首先建立跨行政區(qū)域的省際旅游組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行制度;強(qiáng)化宏觀(guān)發(fā)展框架下區(qū)域旅游規(guī)劃工作與旅游規(guī)劃實(shí)施體系的建設(shè);激活旅游行業(yè)資深組織協(xié)調(diào)制度;建立和完善跨行政區(qū)域點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)旅游地域系統(tǒng);對(duì)地方旅游發(fā)展和考核地方政府政績(jī)的科學(xué)方法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。
(3)把錯(cuò)位發(fā)展作為“一帶一路”旅游發(fā)展的重要原則。隨著“一帶一路”旅游的升溫,沿線(xiàn)省區(qū)紛紛加入到絲路旅游的大戲中來(lái)。陸上絲綢之路有7000多公里,僅中國(guó)境內(nèi)就有4000多公里。由于絲綢之路路線(xiàn)太長(zhǎng),多數(shù)游客不太可能從頭到尾游覽絲綢之路,這就意味著現(xiàn)實(shí)的旅游消費(fèi)必然是對(duì)絲綢之路某一段進(jìn)行旅游,或者在絲綢之路上的某一個(gè)或者幾個(gè)旅游目的地進(jìn)行旅游。從這個(gè)意義上講,絲綢之路沿線(xiàn)省區(qū)在共同打造絲綢之路旅游品牌上存在合作關(guān)系,但在具體的旅游產(chǎn)品上又存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這就要求沿線(xiàn)省區(qū)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),而是要依據(jù)自身的旅游資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)自己的定位,進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展。
(4)把旅游產(chǎn)品提升作為“一帶一路”旅游發(fā)展的重要基石。沒(méi)有提出“一帶一路”戰(zhàn)略前,沿線(xiàn)省區(qū)一直在發(fā)展絲路旅游產(chǎn)品,但這些絲路旅游產(chǎn)品還沒(méi)有在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)真正打開(kāi)銷(xiāo)路。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,為絲路旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)提供了難得的契機(jī),但能否真正把關(guān)注度轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的旅游經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在旅游產(chǎn)品的打造上。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指“我國(guó)各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化形式(如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)和文化空間)”。它是民族傳統(tǒng)文化的精髓,是人類(lèi)文明的寶貴財(cái)富,也是重要的旅游資源。旅游開(kāi)發(fā)可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)注入資金,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化內(nèi)涵的充分挖掘反過(guò)來(lái)又提升旅游產(chǎn)品檔次,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。因此,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展是目的,旅游開(kāi)發(fā)是手段,互動(dòng)是渠道,雙贏(yíng)是目標(biāo)。黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,在建設(shè)旅游大區(qū)的背景下,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),勢(shì)在必行。
二、黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
黔江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富,截止2015年11月,黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中有國(guó)家級(jí)的1項(xiàng),市級(jí)23項(xiàng),區(qū)級(jí)62項(xiàng)。自2005年來(lái),黔江區(qū)通過(guò)搭平臺(tái)、創(chuàng)模式,走舞臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)化之路,開(kāi)辟了一條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承新路。2010年5月,黔江區(qū)提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作“三二一”模式,即:建立生態(tài)、基地、舞臺(tái)三個(gè)傳承體系,建立“歸口保護(hù)”和“定向保護(hù)”兩個(gè)保護(hù)體系,一年一次總結(jié)評(píng)比。2015年,在重慶?黔江渝東南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)研討會(huì)上,黔江區(qū)提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)“123”模式,為每一個(gè)非遺項(xiàng)目量身定做保護(hù)方案,使更多人參與到非遺項(xiàng)目的保護(hù)與傳承中來(lái)??梢钥闯觯瑥?005至2015年,黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作主要集中在搜集整理、申遺、保護(hù)傳承方面,而在旅游開(kāi)發(fā)利用方面重視不足。
三、黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值分析
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是從某一地區(qū)、某一民族深厚的傳統(tǒng)文化、悠久的歷史發(fā)展過(guò)程中,歷經(jīng)歲月滄桑,保存、流傳下來(lái),反映了歷史文化傳統(tǒng)和文化變遷。這就構(gòu)成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潛在的旅游價(jià)值。
1、藝術(shù)審美價(jià)值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中包含著大量的民間音樂(lè)、舞蹈、戲曲和手工技藝,而這些都具有極高的藝術(shù)價(jià)值和審美價(jià)值,都充分展示了一個(gè)民族的生活風(fēng)貌、審美情趣和藝術(shù)創(chuàng)造力。此外,各民族飲食、服飾、婚喪禮儀等各具特色的民俗,都具有重要的審美和藝術(shù)價(jià)值。
2、歷史文化價(jià)值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多歷史悠久,它們生動(dòng)地記錄了不同民族在不同時(shí)代的聰明和智慧,反應(yīng)了歷史發(fā)展的軌跡,具有重要的歷史文化價(jià)值。如民俗類(lèi)、傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、、節(jié)慶廟會(huì)等等。
3、科考價(jià)值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為歷史的產(chǎn)物,是對(duì)歷史上不同時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)技術(shù)發(fā)展程度、人類(lèi)創(chuàng)造能力和認(rèn)識(shí)水平的保留和反映,是后人獲取科技信息的源泉。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著不同的發(fā)展歷史,經(jīng)過(guò)千百年的沉淀傳承又相對(duì)完整地保留著,為歷史學(xué)家、民俗學(xué)家、考古學(xué)家、人類(lèi)學(xué)家提供了考察研究的范本。
4、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有民族性和文化性的特征,所以蘊(yùn)涵著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。旅游地通過(guò)對(duì)民俗文化、民間藝術(shù)的旅游開(kāi)發(fā),能更好地提高旅游地的知名度。以“印象劉三姐”為例,從2004年至2013年,印象劉三姐共安全演出近4500場(chǎng),累計(jì)接待觀(guān)眾超過(guò)1000萬(wàn)人次,創(chuàng)收約20億。此外,對(duì)傳統(tǒng)手工技藝進(jìn)行生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、包裝,最終形成旅游商品,能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。例如黔江區(qū)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目――濯水綠豆粉制作技藝,結(jié)合濯水古鎮(zhèn)旅游的開(kāi)發(fā),推出 “游古鎮(zhèn)老街,看后河古戲,品土家美食,聽(tīng)阿蓬水音”活動(dòng)。古鎮(zhèn)用石磨推碾綠豆粉的有20多家,開(kāi)綠豆粉館的有10多家,經(jīng)營(yíng)戶(hù)年收入300多萬(wàn)元。
(二)黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游資源認(rèn)定與價(jià)值分析
不同類(lèi)型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為旅游資源的類(lèi)型不同,旅游價(jià)值也不同。民俗旅游資源類(lèi)型劃分為觀(guān)賞型、參與型、體驗(yàn)型、深層型和輔助型五大類(lèi),本文采用這種分類(lèi)方式,再結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類(lèi),進(jìn)而對(duì)黔江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源進(jìn)行定位分類(lèi),具體內(nèi)容見(jiàn)表。
四、黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)的路徑
黔江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要集中在民間音樂(lè)、舞蹈、傳統(tǒng)技藝和民俗等類(lèi)型,根據(jù)這一特點(diǎn),在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)利用時(shí),應(yīng)采取靜態(tài)展示和動(dòng)態(tài)體驗(yàn)開(kāi)發(fā)結(jié)合的模式。具體路徑如下:
(一)靜態(tài)展示路徑
靜態(tài)展示主要包括建立博物館、非遺展示墻、雕塑組群等形式。建立博物館是把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的相關(guān)物質(zhì)要素集中起來(lái),供游客參觀(guān)。博物館既可以作為展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的窗口,又可以作為國(guó)民教育、科普宣傳的重要課堂。幾乎所有類(lèi)型的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源都可以通過(guò)靜態(tài)展示的形式存在于博物館中,例如,黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)戲劇“后河戲”可通過(guò)文字記載、影像錄制、圖片展示等形式歸類(lèi)存檔保存,同時(shí)將表演時(shí)所需的服裝、道具等文物靜態(tài)陳列。傳統(tǒng)技藝類(lèi)可通過(guò)在博物館內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)展示并輔之以講解的方式展現(xiàn)制作工藝的全過(guò)程;非遺展示墻是將某一區(qū)域全部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目以圖文的形式刻畫(huà)在景區(qū)、景點(diǎn)展示墻上,增加景區(qū)內(nèi)容豐富度。此種方式適合在文化遺產(chǎn)豐富但景觀(guān)類(lèi)型相對(duì)單一的景區(qū);雕塑組群是指將多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以雕塑群的形式展示在景區(qū)、景點(diǎn),游客通過(guò)參觀(guān),有助于增強(qiáng)記憶??傊o態(tài)展示是以游客觀(guān)賞為主,在滿(mǎn)足旅游者的參與體驗(yàn)方面還存在不足。
(二)動(dòng)態(tài)體驗(yàn)開(kāi)發(fā)路徑
動(dòng)態(tài)體驗(yàn)開(kāi)發(fā)主要是彌補(bǔ)靜態(tài)展示中游客參與性、體驗(yàn)性不足而采取的開(kāi)發(fā)方式。黔江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)、傳統(tǒng)手工技藝類(lèi)、民俗活動(dòng)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可通過(guò)游客參與、體驗(yàn)的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在形式上通過(guò)建立傳統(tǒng)表演藝術(shù)舞臺(tái)、民俗體驗(yàn)館、親子互動(dòng)體驗(yàn)館、愛(ài)心禮品制作等形式,增加游客參與、體驗(yàn)性,豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,延長(zhǎng)游客在景區(qū)停留時(shí)間。
傳統(tǒng)表演藝術(shù)舞臺(tái),針對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類(lèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源如后河戲、儺戲、龍舞、土家擺手舞、毛古斯、銅鈴舞等表演藝術(shù),通過(guò)還原特定的場(chǎng)景,將這些特色資源融入到活動(dòng)中,集參與性、趣味性、藝術(shù)性于一體,調(diào)動(dòng)游客的參與性和積極性。如濯水古鎮(zhèn)古戲臺(tái)作為后河戲傳承基地,可以定期進(jìn)行展演,特別是周末、節(jié)假日時(shí)間,游客人數(shù)較多,請(qǐng)后河戲傳承人進(jìn)行舞臺(tái)表演并教授游客,特別是戲曲愛(ài)好者,讓游客身著表演服裝、手持表演道具,感受表演藝術(shù)魅力。
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旅游者的旅游過(guò)程也是貨幣轉(zhuǎn)移的過(guò)程,旅游接待地可以通過(guò)旅游者的消費(fèi)取得經(jīng)濟(jì)收入,有資料顯示,旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè),旅游業(yè)每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)的收入就增加4.3元,所以旅游業(yè)又稱(chēng)為“引爆產(chǎn)業(yè)”,平頂山市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在煤礦資源,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),可以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。充分挖掘平頂山市旅游資源,發(fā)展壯大旅游業(yè),是提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)平衡的最佳選擇。
一、平頂山市旅游資源開(kāi)發(fā)原則
1.系統(tǒng)性與比較優(yōu)勢(shì)的原則
系統(tǒng)性原則,就是說(shuō)區(qū)域旅游資源的開(kāi)發(fā)要作為一個(gè)整體全面考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)開(kāi)發(fā),各個(gè)景點(diǎn)既有自己的特色,又相互形成有機(jī)的整體,這樣才能形成規(guī)模,吸引更多的游客,產(chǎn)生規(guī)模效益。煤礦旅游在我國(guó)是新生事物,剛開(kāi)始時(shí)客源市場(chǎng)肯定是狹小的,應(yīng)依托于其它的已經(jīng)開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)如自然景觀(guān)、人文景觀(guān)、歷史名勝,隨著煤礦旅游的發(fā)展,知名度的不斷提升,游客的不斷增多,應(yīng)逐漸和其它景點(diǎn)形成一個(gè)旅游系統(tǒng)和板塊,平頂山市甚至可以與鄰近區(qū)域的旅游景點(diǎn)結(jié)合起來(lái),形成更大的規(guī)模。
2.因地制宜、突出個(gè)性的原則
旅游資源的開(kāi)發(fā)要因地制宜,突出個(gè)性。充分發(fā)揮平頂山市獨(dú)特的文化景觀(guān)和自然景觀(guān)的優(yōu)勢(shì),形成特色主題,以此樹(shù)立平頂山市旅游形象。對(duì)旅游業(yè)來(lái)說(shuō),山不在高,有仙則靈,路不在遠(yuǎn),有奇觀(guān)就有游客。景點(diǎn)只有具備新、險(xiǎn)、奇、特的特點(diǎn),才能滿(mǎn)足旅游者精神活動(dòng)的需求。平頂山市可以建立煤礦博物館,讓游客了解煤礦的發(fā)展歷史;可以開(kāi)通煤礦旅游,使游客親眼看到煤是如何挖掘出來(lái)的,還可以通過(guò)在工作現(xiàn)場(chǎng)游客與工人的交流,讓游客了解工人工作的環(huán)境、工人的心理,工人通過(guò)游客也能了解外面的世界??傊瑹o(wú)論從旅游內(nèi)容、生活方式還是接待設(shè)施、導(dǎo)游服務(wù)上,平頂山市都要盡可能突出特色,切不可盲目照搬。
3.注重創(chuàng)立旅游名牌原則
旅游名牌產(chǎn)品是旅游地整體形象的構(gòu)成要素。旅游資源只是可供旅游業(yè)發(fā)展的原材料和基礎(chǔ)條件,旅游產(chǎn)品是對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用,旅游名牌產(chǎn)品是通過(guò)對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用后,成為具有轟動(dòng)效應(yīng)的獨(dú)特價(jià)值的特殊吸引物。它的功能在于能帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,并使這種發(fā)展具有超常、跳躍的特性,形成巨大的磁力效應(yīng)。誰(shuí)擁有旅游名牌產(chǎn)品,誰(shuí)就有旅游持續(xù)發(fā)展的生命力,就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。旅游業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),平頂山市作為資源型城市進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)中的新生事物,可以借鑒旅游城市的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立自己獨(dú)特的旅游名牌,爭(zhēng)取更大的客源市場(chǎng)。
二、平頂山市旅游資源分析及開(kāi)發(fā)方向選擇
1.特點(diǎn)和形象定位
平頂山市資源價(jià)值和影響力具有一定的意義,但對(duì)旅游形象的影響程度較低,不宜使之凸現(xiàn)。境內(nèi)煤炭資源豐富,這是本市發(fā)展的歷史基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展的依托之一,故“能源城市”的形象應(yīng)加以體現(xiàn),尋求一種城市發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)的內(nèi)在契合。
2.旅游資源分析
平頂山以煤立市,因煤而興,具備資源型城市特色旅游資源,另外,平頂山市歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,自然景觀(guān)、人文景觀(guān)和歷史遺跡獨(dú)特而豐富更為平頂山市增添了許多幽古色彩。這些資源包括世界級(jí)旅游資源:蒸汽機(jī)車(chē)、馬街書(shū)會(huì)和姓氏文化;國(guó)家級(jí)旅游資源:石人山山水風(fēng)景、墨子和三蘇等名人文化、臨風(fēng)寨等歷史遺存、汝窯等國(guó)粹;區(qū)域旅游資源;溫泉、民俗文化等。
3.旅游開(kāi)發(fā)方向
(1)精心設(shè)計(jì)旅游地整體形象
旅游地形象主要指旅游者對(duì)旅游地總體的、抽象的、概括的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),是對(duì)旅游地歷史印象、現(xiàn)實(shí)感和未來(lái)信息的一種理性結(jié)合,旅游地整體形象在旅游者心中地位的好壞,決定著該旅游地客源市場(chǎng)的形成與發(fā)展,很顯然,它成為旅游促銷(xiāo)的重要內(nèi)容,影響著旅游可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)平頂山市自身共同性的事物,可概括、提煉出總的理念,然后不同景區(qū),不同目標(biāo)市場(chǎng),不同階段,推出不同口號(hào),以完善和強(qiáng)化旅游形象。
(2)突出資源特色,建設(shè)旅游板塊
開(kāi)設(shè)煤礦探險(xiǎn)游,讓游人親身感受礦工與大自然斗爭(zhēng)的場(chǎng)面,使游人進(jìn)一步加深對(duì)烏金、光和熱及美好生活的重新認(rèn)識(shí),拓寬視野。建立煤礦歷史博物館,開(kāi)設(shè)不同內(nèi)容的展廳,如現(xiàn)代化煤礦展廳,展示建國(guó)后平頂山市煤炭事業(yè)發(fā)展的歷程;煤炭系列展廳,展示煤炭的種類(lèi)、用途,通過(guò)展覽,增加游客的知識(shí),增強(qiáng)對(duì)礦山、煤炭事業(yè)的熱愛(ài)。對(duì)于已初具規(guī)模的石人山等旅游景區(qū),需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善。新區(qū)按生態(tài)旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),作為平頂山市的旅游名片。使每一個(gè)景點(diǎn)就是一個(gè)旅游板塊,各個(gè)板塊之間絕不雷同,形成互補(bǔ),使旅游者游覽一個(gè)板塊后,渴望再去游覽另一個(gè)板塊。所有的旅游板塊組成平頂山市旅游的大板塊,形成規(guī)模。
(3)大力開(kāi)發(fā)旅游商品
開(kāi)發(fā)具有平頂山旅游景點(diǎn)風(fēng)格和特色的旅游紀(jì)念品不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè),而且可以對(duì)旅游業(yè)起到宣傳作用。旅游商品開(kāi)發(fā)以下五大系列:一是紀(jì)念品系列,設(shè)計(jì)以平頂山市主要旅游景點(diǎn)的名稱(chēng)、建筑風(fēng)格、風(fēng)景名勝等為主的金屬、石材、塑料、水晶質(zhì)地的佩帶牌、紀(jì)念章、標(biāo)志服裝及日用紀(jì)念品等;二是陶瓷系列,以汝窯為主,開(kāi)發(fā)各類(lèi)規(guī)格的藥王像、千手千眼觀(guān)音像、藥王騎虎圖等;三是文化藝術(shù)品系列;四是開(kāi)發(fā)地方風(fēng)味產(chǎn)品系列。
(4)拓寬融資渠道,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
平頂山市旅游業(yè)起步時(shí)間不長(zhǎng),仍處于成長(zhǎng)階段,保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模和發(fā)展速度十分必要,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),大力支持和鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分興辦旅游業(yè),投資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,滿(mǎn)足不同層次旅游消費(fèi)者的需要,搞好各種檔次的旅游賓館、飯店和交通、運(yùn)輸?shù)确?wù)設(shè)施的配套建設(shè),完善服務(wù)功能,進(jìn)一步拓寬融資渠道,多方籌措資金,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好,提高旅游景點(diǎn)的可達(dá)性,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
(5)通過(guò)各種形式進(jìn)行旅游宣傳
一是利用電視、報(bào)紙等多種媒體進(jìn)行宣傳,尤其重視利用互聯(lián)網(wǎng)上多媒體互動(dòng)系統(tǒng)將旅游景點(diǎn)動(dòng)態(tài)地展現(xiàn)給消費(fèi)者,使人們足不出戶(hù)就可以領(lǐng)略平頂山的各種風(fēng)景名勝、人文風(fēng)俗及了解各種旅游產(chǎn)品,使旅游者產(chǎn)生親歷其景,并想來(lái)平頂山市旅游的沖動(dòng);二是舉辦各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,如通過(guò)石人山杜鵑節(jié)、平頂山國(guó)際魔術(shù)節(jié)等旅游活動(dòng),宣傳平頂山;三是在公務(wù)、商務(wù)交往中,給客商贈(zèng)送各類(lèi)別致、精美的旅游標(biāo)識(shí)工藝品(紀(jì)念章、領(lǐng)帶夾及其他旅游工藝品),通過(guò)客商把這些工藝品帶到各地起到宣傳作用;四是通過(guò)公開(kāi)有獎(jiǎng)?wù)骷姆绞皆O(shè)計(jì)自己的旅游標(biāo)志,并通過(guò)新聞媒體、印制平頂山風(fēng)光系列明信片、日歷卡、掛歷等方式多層次的傳播,使旅游形象標(biāo)志形成集中的沖擊效應(yīng),讓游客來(lái)平頂山市眼所及之,手所觸之,到處都有平頂山的旅游形象標(biāo)志;五是把有獎(jiǎng)?wù)骷瘍?yōu)秀的、美化平頂山的歌曲,制成錄像帶、光碟,拍成MTV;六是在國(guó)內(nèi)外一些大城市流動(dòng)人口稠密的地方,如車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、地鐵處,以平頂山旅游標(biāo)志為主畫(huà)面作為平頂山形象廣告。總之,通過(guò)宣傳,達(dá)到讓更多的人知道平頂山、認(rèn)識(shí)平頂山、了解平頂山、想來(lái)平頂山的目的。
三、平頂山市旅游業(yè)發(fā)展路徑選擇
1.路徑之一:盤(pán)活工業(yè)資源,開(kāi)展工業(yè)旅游
盤(pán)活工業(yè)資源,開(kāi)展工業(yè)旅游,是平頂山作為資源型城市旅游發(fā)展的賣(mài)點(diǎn)。平頂山作為資源型城市具有豐富的工業(yè)資源、悠久的工業(yè)歷史、齊全的工業(yè)部門(mén)、完整的工業(yè)體系和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)該充分利用老工業(yè)基地這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),變工業(yè)資源為旅游資源,化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),拓寬旅游資源的內(nèi)涵,為旅游產(chǎn)業(yè)注入新的活力。平頂山作為資源型城市發(fā)展工業(yè)旅游不能盲目照搬其他模式,要充分利用現(xiàn)有資源的特色進(jìn)行開(kāi)發(fā),挖掘旅游資源的潛力。平頂山城市工業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)該放在開(kāi)展工業(yè)科普旅游和工業(yè)歷史旅游。在工業(yè)生產(chǎn)歷史悠久的企業(yè),有的生產(chǎn)線(xiàn)因落后已被廢棄,一段廢棄的巷道、一片陳舊的廠(chǎng)房、一輛老式的機(jī)車(chē)或汽車(chē)都能夠反映當(dāng)年生產(chǎn)場(chǎng)景和生產(chǎn)歷程,從中游客可以了解當(dāng)年工業(yè)發(fā)展史,領(lǐng)悟工業(yè)生產(chǎn)的艱辛與創(chuàng)造。在經(jīng)過(guò)信息化改造的現(xiàn)代化企業(yè),開(kāi)展工業(yè)科學(xué)知識(shí)普及游,使游客了解現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,了解科技在工業(yè)中的作用,增強(qiáng)其對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。在發(fā)展工業(yè)旅游的過(guò)程中,要加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì),旅游線(xiàn)路的編排,接待實(shí)施的完善,服務(wù)質(zhì)量的提升,打造品牌,做出精品,將工業(yè)旅游的發(fā)展納入到本地的旅游規(guī)劃當(dāng)中,從而做強(qiáng)、做大平頂山市的旅游業(yè)。
2.路徑之二:優(yōu)化城市環(huán)境,開(kāi)展都市旅游
優(yōu)化城市環(huán)境,開(kāi)展都市旅游,是平頂山市旅游發(fā)展的重點(diǎn),都市旅游是以都市的風(fēng)貌、風(fēng)光、風(fēng)物、風(fēng)情為特色的旅游,到都市旅游觀(guān)光、商務(wù)洽談,能夠使旅游者感受到現(xiàn)代氣息與城市文明。因此,都市旅游具有強(qiáng)大的生命力。平頂山市將加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),全面提升城市功能和城市環(huán)境質(zhì)量,讓居住者自豪、投資者滿(mǎn)意、旅游者羨慕,為海內(nèi)外客商創(chuàng)造一個(gè)極佳的投資硬環(huán)境。通過(guò)休閑廣場(chǎng)的修建,城市綠化休閑區(qū)的設(shè)立,形成現(xiàn)代化城市休閑風(fēng)景線(xiàn),積極開(kāi)展都市風(fēng)光旅游,提高城市品位,增強(qiáng)城市吸引力,在全市開(kāi)展強(qiáng)化城市管理專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),還城市一個(gè)美好環(huán)境,都市旅游風(fēng)光無(wú)限。
3.路徑之三:激活城市精神,開(kāi)展文化旅游
激活城市精神,開(kāi)展文化旅游,是平頂山市旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。旅游文化是旅游者的高層次需求,繁榮的城市文化是資源型城市旅游發(fā)展的前提,也是資源型城市旅游業(yè)發(fā)展的靈魂所在。要注重挖掘平頂山市的歷史文化、民俗文化、節(jié)慶文化。要大力建設(shè)和改造城市雕塑、圖書(shū)館、影劇院、博物館、城市標(biāo)志性建筑等,籍此提高平頂山市作為資源型城市的文化品位,創(chuàng)造出資源型城市的嶄新文化。
4.路徑之四:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)城市
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)城市,是平頂山市旅游發(fā)展的支點(diǎn)。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān),正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,能夠改善生態(tài)環(huán)境,美化生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)造仙境、升華心境的理想境界?;谘h(huán)經(jīng)濟(jì)理念下的平頂山市建設(shè)和環(huán)保旅游是一種社會(huì)行為,將建立和發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)企業(yè)。使資源型城市可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)保護(hù)的相互協(xié)調(diào),觀(guān)念,建立生態(tài)工業(yè)體系,堅(jiān)持走以減量化、再使用、再循環(huán)為基本原則的具有低開(kāi)采、低投入、高利用、低排放特征的清潔生產(chǎn)道路。將給生態(tài)企業(yè)的成長(zhǎng)培育良好的土壤,隨著生態(tài)企業(yè)的不斷擴(kuò)大,生態(tài)城市的不斷壯大,平頂山市環(huán)保將更好,平頂山市環(huán)境將更優(yōu),平頂山市風(fēng)光將更美,有利于旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),形成平頂山市作為資源型城市旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5.路徑之五:開(kāi)發(fā)旅游商品,建立生產(chǎn)基地
開(kāi)發(fā)旅游商品,建立生產(chǎn)基地,是平頂山市作為資源型城市旅游發(fā)展的焦點(diǎn)。要設(shè)計(jì)并制成能夠反映工業(yè)特色,小巧精致的旅游紀(jì)念品,供旅游者購(gòu)買(mǎi)留念。許多老工業(yè)企業(yè)可以改造成為旅游商品生產(chǎn)企業(yè),通過(guò)規(guī)?;l(fā)展可以成為旅游商品生產(chǎn)基地。當(dāng)今,國(guó)內(nèi)旅游商品生產(chǎn)處于起步階段,發(fā)展水平較低,競(jìng)爭(zhēng)度較多,有很大發(fā)展空間,平頂山市作為資源型城市應(yīng)充分利用有利時(shí)機(jī),在重視旅游資源開(kāi)發(fā)的同時(shí),重視旅游商品開(kāi)發(fā)。
參考文獻(xiàn):