序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程項目合同管理措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一份正常正規(guī)合同的簽訂，需要經(jīng)過一些特定步驟的審核才能順利簽訂，才能使得合同的順利的執(zhí)行，然而某些企業(yè)在合同審核的過程中沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的步驟進(jìn)行審核，這就可能給合同的順利簽訂和執(zhí)行帶來一定的風(fēng)險。另外，企業(yè)如果缺乏健全的成本核算機(jī)制，不能有效的對企業(yè)的預(yù)算成本進(jìn)行評估，也可能給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險。企業(yè)支付結(jié)算制度的不完善，不按合同辦事，項目結(jié)算不嚴(yán)謹(jǐn)，項目資金用途不明朗等現(xiàn)象，對企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失更是不可預(yù)料的。

2.項目人員職業(yè)素養(yǎng)缺乏

合同管理風(fēng)險中人是帶來該風(fēng)險的一個重要因素，其中包括項目人員的文化知識水平、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德等等都是影響項目合同管理風(fēng)險的因素。

3.企業(yè)風(fēng)險防范意識薄弱

風(fēng)險防范意識一直是大部分企業(yè)所欠缺的，在經(jīng)營的過程中，企業(yè)只注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益而忽略了經(jīng)營過程中潛藏的風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的長遠(yuǎn)破壞。在合同簽訂時由于部分工作人員缺乏對現(xiàn)有法律法規(guī)的認(rèn)知和合同簽訂程序的不規(guī)范性，使得合同在簽訂和履行的過程中問題多多，不能有效的提高工作效率，為工程項目合同的管理帶來阻礙，提高了企業(yè)項目合同管理的風(fēng)險。

4.企業(yè)外部環(huán)境的變化

外部經(jīng)濟(jì)局勢、社會環(huán)境對企業(yè)合同的管理也有一定程度的影響。當(dāng)國際環(huán)境發(fā)生大范圍的變化、經(jīng)濟(jì)局勢產(chǎn)生變更、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢發(fā)生明顯變化，而企業(yè)對這些變化如果不能及時的監(jiān)測和預(yù)測，并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，就可能在使得合同的簽訂隱藏某些風(fēng)險，對于某些不能預(yù)期的變化，更是會給企業(yè)帶來猝不及防的風(fēng)險。

二、工程項目合同管理風(fēng)險的防范與控制

1.強(qiáng)化項目人員的素質(zhì)

提高企業(yè)人員素質(zhì)需要從招聘之初就開始進(jìn)行，項目合同管理的專業(yè)人員，需要他們對于相關(guān)的法律法規(guī)有一定程度的了解和熟悉，對于合同中和法律法規(guī)有沖突或者有漏洞的地方，能夠有較強(qiáng)的敏感度和糾錯能力，具備專業(yè)的知識技能運用現(xiàn)代化的管理手段對合同進(jìn)行科學(xué)的管理，減少項目合同管理中存在的潛在的風(fēng)險。對于在職的員工，則需要加強(qiáng)對他們專業(yè)技能的培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)對企業(yè)的責(zé)任意識的培養(yǎng)，不斷的提高個人的職業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險防范意識。

2.加強(qiáng)合同流程管理的水平

加強(qiáng)合同流程管理是降低合同管理風(fēng)險的重要措施，企業(yè)必須對合同流程中的每個環(huán)節(jié)的進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，確保每個環(huán)節(jié)都可以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)行，使得合同管理中的風(fēng)險降低到最低。只有一步一步的將風(fēng)險扼殺在萌芽階段，才能使得項目合同能夠正常的簽訂和順利的旅行，確保項目能夠在合同期限內(nèi)完成，從而有效的保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

建立健全企業(yè)的合同風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，對于即將到來的風(fēng)險以及隱藏的風(fēng)險能夠進(jìn)行有效的預(yù)測和評估。從中發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，對其進(jìn)行跟蹤分析，并針對這些問題提出有效的解決措施，在風(fēng)險可能造成更大的危害之前將其解決。更重要的是，在風(fēng)險形成之前就要將其扼殺，在合同簽訂和審核的過程中，合同管理人員就要對合同的每個細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，爭取每個環(huán)節(jié)都能夠正常的進(jìn)行。4.加強(qiáng)合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化水平合同管理的風(fēng)險同樣也可由不規(guī)范、不合法的合同文本引起的，這是由企業(yè)的合同制度不完善的造成的。由于缺乏完善的合同管理制度，沒有指定規(guī)范的合同格式問題以供參考，造成工作人員在擬定合同時出現(xiàn)不規(guī)范文本格式，這是關(guān)系到企業(yè)專業(yè)性的問題，企業(yè)必須加強(qiáng)對合同文本標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對出現(xiàn)的問題及時作出糾正，并制定完善的企業(yè)機(jī)制將這一現(xiàn)象規(guī)范化、系統(tǒng)化。

篇（2）

2路橋工程項目合同管理需留意的問題

2.1與合同相關(guān)的法律法規(guī)不盡完善商人往往更注重的是利益，路橋施工的盈利也是路橋承包商追求的目標(biāo)之一。因此許多承包商會為了謀取更多的私利，想盡一切辦法，甚至是鉆法律條款的空子。任何東西都是隨著時代的不斷進(jìn)步，而不斷得以完善，法律也是一樣。這就為不少承包商留了空子，表面上看并沒有違反法律，本質(zhì)上卻擾亂了市場運作規(guī)律。久而久之，會制約我國路橋建設(shè)的正常發(fā)展，甚至是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法律不可能窮盡所有的可能，所以還要有道德的輔助。

2.2合同文本存在的一些問題

2.2.1合同內(nèi)容存在的問題(1)合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)不明確，難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合同雙方的真實權(quán)利與義務(wù)，而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。所以說，合同講究的是咬文嚼字。(2)只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同則是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，沒有主合同的從合同就是沒有依據(jù)的合同，是“無源之水”，是不存在的。(3)合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往會引發(fā)不必要的合同糾紛，有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，不盡全面，一旦發(fā)生違約，在合同中是看不到關(guān)于違約處理條款的。

2.2.2合同簽訂后沒有進(jìn)行合同交底許多單位在簽訂合同時，公司總部一直都很重視，一旦合同簽訂后，就像是萬事大吉了，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執(zhí)行嚴(yán)重脫節(jié)，簽訂后的合同僅僅是二者合作關(guān)系的證明，合同內(nèi)容已無人問津，項目職責(zé)僅靠項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行傳達(dá)，項目執(zhí)行人員只知其相關(guān)工作職責(zé)，而對合同總體情況的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具體內(nèi)容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。

2.2.3合同執(zhí)行過程中忽視變更管理本應(yīng)變更合同的沒有變更，在履行合同過程中合同的變更是很正常的事情，但是不少負(fù)責(zé)合同履行的管理人員缺乏這種及時變更合同的意識，結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的主要目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和更輕松地實現(xiàn)目標(biāo)。

2.3缺乏人才以及相關(guān)合同管理的培訓(xùn)在發(fā)達(dá)國家，對工程項目合同的具體管理一般由資深的工程師等專業(yè)性人才完成，工程項目合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)要求很高的工作，他們不僅要有專業(yè)的法律知識，還要通曉工程項目的運作規(guī)律。現(xiàn)階段，我國不少路橋工程項目合同管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)性人才，缺乏系統(tǒng)的法律知識和專業(yè)知識，他們只會解決一些簡單的合同糾紛，對于稍微復(fù)雜點的合同糾紛就無從下手。

3解決路橋工程項目合同管理中問題的對策

3.1制度為先，讓管理活起來，嚴(yán)下去規(guī)范的管理是提升企業(yè)效益的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)以穩(wěn)健經(jīng)營、嚴(yán)格管控、抓緊轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，從建立健全各項規(guī)章制定入手，結(jié)合路橋?qū)I(yè)施工特點，制定了施工管理、安全、質(zhì)量及文明施工等一系列管理制度，樹立起制度至上的理念。不斷完善制度，并嚴(yán)格遵守制度，是企業(yè)經(jīng)久不衰的法寶。

3.2規(guī)范路橋工程項目合同范本合同范本是用來約束合同簽訂雙方權(quán)利和義務(wù)的，但是目前的路橋工程項目合同大部分施工合同條款是針對發(fā)包方制定的，重點強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，對發(fā)包方的制約性條款少之又少，特別是關(guān)于違約賠償和處罰條款，引起了許多不必要的糾紛。為了規(guī)范路橋建設(shè)市場的合同管理，國家相關(guān)部門出臺了合同示范文本，以約束建筑市場的合同，規(guī)范合同管理。明確合同簽訂雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險，同時相關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度。

3.3提高合同管理的人才培訓(xùn)和文化素養(yǎng)文化是一只無形的手，如何讓文化內(nèi)化于心，外化于行，這是個大問題，一個成立多年的老企業(yè)，能夠在紛繁復(fù)雜的各個歷史階段不畏艱辛、跋涉前行，文化積淀的引領(lǐng)不可小覷。總部搬遷、整體改制、機(jī)制再造、平臺構(gòu)建等重大舉措能夠在我國建筑行業(yè)平穩(wěn)順利地完成，得益于其六十多年來的文化沉淀。從另一個方面講，也足以說明我國建筑行業(yè)十分重視企業(yè)文化的傳承與發(fā)展。在文化傳承上，要設(shè)定企業(yè)文化的主心骨，團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)部人員是關(guān)鍵，讓員工享受奮斗的過程，這是一種無形的動力，動力就是爆發(fā)力，它就像是一雙無形的手推動著企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)文化創(chuàng)新上，要敢于承認(rèn)落后，善于直視落后并扭轉(zhuǎn)落后局面，時代在變，相應(yīng)的文化也要隨之改變，這樣才能讓路橋工程項目合同管理更上一層樓。對合同管理人員的素養(yǎng)的提升是企業(yè)合同管理的核心工作，主要有以下幾個方面的做法:首先，對合同管理人員的選拔要嚴(yán)格，采用優(yōu)勝劣汰原則，選擇足夠優(yōu)秀的人才勝任此工作;其次，對所選人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，選的人員就算再優(yōu)秀，若是與該企業(yè)脫節(jié)，那也是白搭，所以，根據(jù)市場和企業(yè)的需求，對選拔的人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，擴(kuò)充專業(yè)知識，尤為重要;最后，對在職人員進(jìn)行定期測試以及定期定向培訓(xùn)，培訓(xùn)要有針對性，針對員工弱點進(jìn)行分撥培訓(xùn)，讓合同管理人員跟著時代變化，適應(yīng)時代的要求。

篇（3）

工程項目建設(shè)是個工期長、技術(shù)含量高及投資數(shù)量大的復(fù)雜工程，尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項目建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程項目建設(shè)過程存在諸多不確定的模糊風(fēng)險因素，合同管理作為工程項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與投資控制的基本依據(jù)，合同管理受社會自然環(huán)境、規(guī)模與投資數(shù)量等因素影響較大，存在不確定風(fēng)險，加強(qiáng)合同管理風(fēng)險的防范，可有效保障工程項目經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同風(fēng)險形式

1.客觀合同風(fēng)險

客觀合同風(fēng)險一般是法律法規(guī)、國際慣例與合同條件所規(guī)定的，這種風(fēng)險責(zé)任一般是合同雙方所回避，而人的主觀努力通常無法控制的，諸如合同所規(guī)定承包商應(yīng)該承擔(dān)的變更風(fēng)險、時效風(fēng)險與市場價格風(fēng)險等。工程變更在15%合同金額內(nèi)，而承包商無法得到任何補(bǔ)償，此時即為工程的變更風(fēng)險；當(dāng)索賠事件出現(xiàn)后，在28d內(nèi)承包商應(yīng)該提出索賠的意向通知，否則索賠就會失效，這種風(fēng)險發(fā)生便是時效風(fēng)險；市場價格風(fēng)險則是指合同價格規(guī)定不允許調(diào)整差價，在市場價格上漲后，承包商就要承擔(dān)全部的風(fēng)險。

2.主觀合同風(fēng)險

此種合同風(fēng)險是由人為因素所引起，不過也可通過人為因素控制。在國內(nèi)的許多施工合同里，業(yè)主運用自身有利條件，將苛刻條件隱含于工程合同條款之中，而有些承包商為承攬工程，制定工程項目合同時，對有利自身權(quán)利的理據(jù)不敢抗?fàn)帲蛘吆贤袛鄡H重視工期與價格，對于其他條款注意不夠，在合同簽訂上存在較大隨意性與盲目性，此時便會受制于業(yè)主，很容易被業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位，合同平等性就很難體現(xiàn)，進(jìn)而增加合同風(fēng)險性。還有些承包商很容易輕信業(yè)主的許諾，草率簽訂沒有法律效力的合同，當(dāng)業(yè)主因資金不足出現(xiàn)工程拖款情況時，承包商自身經(jīng)濟(jì)利益就會受到影響。

二、合同管理風(fēng)險評估方法

風(fēng)險評估是指在風(fēng)險識別后，采取合理科學(xué)方法對工程項目風(fēng)險進(jìn)行辨別量化，然后按照權(quán)重大小進(jìn)行排序，綜合考慮工程項目風(fēng)險事件可能發(fā)生的概率與損失大小。項目風(fēng)險權(quán)重不同，重視程度就應(yīng)該不同，風(fēng)險評估是合同管理風(fēng)險中的重要組成，是合同管理風(fēng)險控制必不可少的工作。在工程項目中，風(fēng)險是必然存在的，加強(qiáng)合同風(fēng)險評估，可有效控制不利風(fēng)險因素，避免為工程項目建設(shè)帶來影響，風(fēng)險評估常用方法有下列幾種。

1.模糊評估法

模糊評估法是指運用模糊集的理論對工程項目的風(fēng)險給予評價，運用三角模擬或者蒙特卡洛等模擬方法對工程項目風(fēng)險進(jìn)行度量，通過改變參數(shù)，可對工程項目風(fēng)險進(jìn)行多次模擬，并運用模擬仿真的統(tǒng)計結(jié)果度量項目風(fēng)險結(jié)果。

2.綜合評估法

綜合評估法是邀請評估專家，評估工程項目合同管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件與風(fēng)險水平，并依據(jù)整體風(fēng)險水平進(jìn)行排序，以次來度量合同管理中的風(fēng)險。

3.外推法

此類評估方法是最常見的，可分成旁推、前推與后推等類型，旁推是運用類似的項目數(shù)據(jù)對工程項目合同風(fēng)險給予分析評估，前推是依據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)對未來事件可能出現(xiàn)的后果與概率進(jìn)行判斷，而后推是沒有歷史數(shù)據(jù)狀況下，將項目合同未來存在風(fēng)險事件歸結(jié)為有數(shù)據(jù)可查的初始風(fēng)險事件上，從而對項目合同管理風(fēng)險進(jìn)行分析評估的一種方法。

在風(fēng)險評估方法中，除了以上三種評估法外，還有故障樹法、層次分析法等，在風(fēng)險評估中，亦應(yīng)考慮因資料不全及環(huán)境復(fù)雜等因素而使風(fēng)險評估存在一定偏差的可能性。

三、合同管理風(fēng)險防范措施

1.提高合同風(fēng)險意識，加強(qiáng)合同管理

工程項目合同是工程管理的主要法律文件，對項目風(fēng)險的管理具有保障作用。承包商應(yīng)有很強(qiáng)的風(fēng)險意識，尤其是合同風(fēng)險意識，依據(jù)企業(yè)原有項目所遇風(fēng)險問題，對其整理歸類，并對其風(fēng)險出現(xiàn)與影響范圍給予分析評價。在新項目合同簽訂與條約履行中，對每個細(xì)節(jié)與條款的風(fēng)險因素進(jìn)行分析，讓所有參與者都要參與，在思想上加強(qiáng)參與者的合同風(fēng)險意識，在項目建設(shè)中，構(gòu)建施工與企業(yè)經(jīng)營不同層面風(fēng)險的管理體系，完善合同風(fēng)險的全過程分析與防范，并采取一定處理機(jī)制解除風(fēng)險，確保工程項目順利開展。

2.完善工程項目的合同管理制度

在工程項目建設(shè)過程中，合同管理的環(huán)節(jié)較多，主要包含合同洽談草擬、評估簽訂、交底學(xué)習(xí)、履行跟蹤與變更終止等，工程企業(yè)應(yīng)不斷規(guī)范本企業(yè)合同管理，將本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益在合同中盡量最大化體現(xiàn)，避免不必要的合同糾紛，并保障企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益的獲得，這就需要加強(qiáng)合同管理制度的可行性。

合同管理制度主要有責(zé)任分解、合同交底、審查批準(zhǔn)與每日工作報送等，其中，責(zé)任分解制度是指合同管理者把各合同責(zé)任落實到每個工作小組，并明確其工作范圍與責(zé)任，經(jīng)過合同任務(wù)分解落實到相關(guān)責(zé)任人員，然后積極配合協(xié)調(diào)工程合同的履行；當(dāng)合同簽訂后，相關(guān)管理人員應(yīng)對各項目管理者與工作負(fù)責(zé)人實施合同交底，解釋并說明合同主要內(nèi)容，以形成工程項目的合同交底制度；為避免索賠費用不能及時納入月付款要求的狀況，并便于管理者審核進(jìn)度款，可建立進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度；每日工作報送制度所指的是每個職能部門把本部門工作狀況與未來一周計劃送到工程合同管理部門，讓合同管理者及時了解項目信息，以便作出準(zhǔn)確決策。

3.實施全過程的全面合同管理

工程項目的合同管理應(yīng)該將合同作為主線來實施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制度化管理，制定與合同有關(guān)的工作規(guī)定，尤其是合同管理程序、組織、談判、起草、簽訂與檢查等工作環(huán)節(jié)，均要作出明確的規(guī)定。工程項目合同整體的實施過程中，每項工作均要嚴(yán)格按規(guī)定管理和執(zhí)行，合同資料要記錄收集齊全，尤其是索賠資料的收集。工程項目建設(shè)中，難免出現(xiàn)一些不確定風(fēng)險，一旦發(fā)包商不能依照合同來履行責(zé)任，承包商就會因合同價款影響延誤工期，這時承包商就應(yīng)依法進(jìn)行索賠，而索賠成功性主要取決于索賠強(qiáng)有力的證據(jù)與解釋，加強(qiáng)合同資料收集，可避免一些不必要的合同糾紛，確保企業(yè)應(yīng)得利益。

4.提高合同管理人才培養(yǎng)

工程合同管理者應(yīng)是高素質(zhì)的綜合人才，不僅要有良好的工程技術(shù)素質(zhì)，熟知相關(guān)法律法規(guī)與合同業(yè)務(wù)，還要勝任合同的擬稿、談判、修改與解釋，對工程的合同管理、索賠管理、工程造價與財會賬務(wù)等也要非常熟悉。同時，合同管理者還要配備精通合同管理與熟悉業(yè)務(wù)知識的專業(yè)人士，以應(yīng)對有些業(yè)主為避免承包商索賠，進(jìn)而聘請專業(yè)工程技術(shù)顧問與法律專家來起草項目合同的情況，此類合同條款編制質(zhì)量較高，隱含許多對承包商不利成份，承包商對業(yè)主的這些不利條款要避免盲目接受，應(yīng)善于轉(zhuǎn)移與限制合同風(fēng)險，使風(fēng)險在雙方間合理分配。

總結(jié)：

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工程項目規(guī)模、工期與投資數(shù)量均不斷增加，合同管理在工程項目的作用也越來越重要，合同管理風(fēng)險一旦發(fā)生，將會給企業(yè)帶來巨大損失，采取一定風(fēng)險防范策略降低合同管理中的風(fēng)險，可有效保障工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，并獲得最大經(jīng)濟(jì)與社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢峰.工程項目風(fēng)險管理的分析與防范[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2008（12）

篇（4）

合同管理風(fēng)險隱含在整個合同的訂立、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止的全過程，主要集中體現(xiàn)在履行階段。按照合同管理的性質(zhì)，可將合同管理風(fēng)險分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險、直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險等。準(zhǔn)確把握合同管理風(fēng)險的類型，分析產(chǎn)生的原因，切實采取有效的防范與控制措施，是降低合同風(fēng)險的有效途徑。

1.1可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險

按照風(fēng)險防范控制的等級劃分，合同管理風(fēng)險可分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險?？煽仫L(fēng)險是在合同管理過程中，通過實施規(guī)范化的流程管理，進(jìn)行信用風(fēng)險評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決、合同解除管理等，最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是指由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響，造成合同不能正常簽訂、履行。

1.2內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險

按照風(fēng)險防范控制的范圍劃分，合同管理的風(fēng)險可分為內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。一般情況下，合同管理的客觀風(fēng)險受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例等制約和影響，其風(fēng)險責(zé)任是合同雙方無法規(guī)避的。而合同管理的主觀風(fēng)險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響，很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素，造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險，這種風(fēng)險可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險是由于合同對方信用等級較低、不正當(dāng)競爭以及財務(wù)狀況不佳等因素，造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。1.3直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險

按照風(fēng)險防范控制的責(zé)任劃分，合同管理的風(fēng)險可分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中，由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等因素，給合同管理帶來的直接風(fēng)險。間接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中，由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因，造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險。

2合同管理風(fēng)險的成因分析

合同管理風(fēng)險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主要原因可分為外部環(huán)境因素、風(fēng)險防范與控制意識因素、合同管理制度因素和人員素質(zhì)因素。

2.1外部環(huán)境因素

外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的客觀因素，主要涉及經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟(jì)全球一體化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大，只能提前進(jìn)行預(yù)測和進(jìn)行必要的風(fēng)險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，對宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測，相對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強(qiáng)，很難提前進(jìn)行預(yù)測，在合同簽訂和履行中，可通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等進(jìn)行分擔(dān)。

2.2風(fēng)險防范與控制意識因素

風(fēng)險防范與控制意識因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主觀因素，主要涉及對合同的風(fēng)險意識、法律意識、責(zé)任意識等因素。風(fēng)險意識因素是對合同隱含的風(fēng)險認(rèn)識和重視程度不夠，缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡，罰責(zé)不對等的情況，使承包方在苛刻的條件下，被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中，對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深，重視程度不夠，對合同條款未做仔細(xì)推敲，未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同，不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險。例如：一些建筑工程在開工后再補(bǔ)簽合同，存在制的認(rèn)識程度不高、責(zé)任意識淡薄，造成風(fēng)險防范與控制措施失靈，給合同管理帶來風(fēng)險。

2.3合同管理制度因素

合同管理制度因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵因素，主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進(jìn)行評審，致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進(jìn)行成本分析、核定，造成經(jīng)營風(fēng)險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款，對各類分包分供合同的付款不能加以有效控制，導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善，不能及時對已竣工項目進(jìn)行結(jié)算；對以往項目不能及時進(jìn)行清理、核查數(shù)據(jù)；監(jiān)督管理工作不到位等，導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行，合同履約不能圓滿完成。

2.4人員素質(zhì)因素

人員素質(zhì)因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的重要因素，主要涉及人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟(jì)社會變化的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測，造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險；發(fā)現(xiàn)問題，但未提出合理性改進(jìn)意見的風(fēng)險；起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險等，致使合同管理過程中存在風(fēng)險。

3合同管理風(fēng)險防范與控制措施

在合同管理的實踐中，建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟(jì)效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風(fēng)險預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。

3.1建立健全流程管理體系

合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管，就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段，指定專人進(jìn)行監(jiān)管，開展綜合評價，以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備，能有效防范與控制合同風(fēng)險，實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2建立健全合同文本體系

合同文本風(fēng)險是指合同條款不合理的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密；合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面。控制風(fēng)險的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評審制度。因此，要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本，綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素，建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化，進(jìn)一步理順管理體制。同時，拓展思路，及時補(bǔ)充完善合同文本體系，力求與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，使合同管理與投標(biāo)報價、成本核定和結(jié)算管理有機(jī)結(jié)合在一起，最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。合同管理人員須認(rèn)真仔細(xì)地對各個業(yè)務(wù)單位報送的合同進(jìn)行審查、把關(guān)，嚴(yán)格做到“四不”標(biāo)準(zhǔn)，即：不規(guī)范的合同不加蓋公章、不合法的合同不加蓋公章、不經(jīng)審核的合同不加蓋公章、有巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的合同不加蓋公章，才能從源頭上避免不完善合同的發(fā)生，切實提高合同簽訂的準(zhǔn)確率。

3.3建立健全信用評價體系

建立健全信用評價體系是使合同雙方增強(qiáng)互信、加強(qiáng)合作、確保合同簽訂和履行順利進(jìn)行的平臺。為此，應(yīng)建立并完善分級信用等級制度，對合同當(dāng)事人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況等情況進(jìn)行信用評價，劃分等級，建立合同對象的商業(yè)信用檔案等，并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中，對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮，反之，則從嚴(yán)掌握。

3.4建立健全風(fēng)險預(yù)警體系

實施合同管理全過程風(fēng)險預(yù)警是降低合同風(fēng)險的有效途徑。為此，應(yīng)建立并完善風(fēng)險評估制度，通過對合同對象的信用等級進(jìn)行分析，在合同的簽訂、履行等全過程分階段進(jìn)行風(fēng)險評估，以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，并實行分級分類預(yù)警，果斷采取積極有效的應(yīng)對措施。要建立信息會商制度，通過對合同管理過程中的風(fēng)險評估，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，會同有關(guān)部門進(jìn)行集體會商，研究防范和控制措施。在實踐中，對各單位合同中潛在的風(fēng)險、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評判，特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險之所在，提出有效的解決辦法，并上報詳細(xì)的報告，對如何化解風(fēng)險進(jìn)行詳細(xì)說明，以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險。要建立風(fēng)險跟蹤制度，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，在合同管理的過程中，要實時跟蹤、反饋和預(yù)警，努力降低合同風(fēng)險。

3.5建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括定管理、項目施工預(yù)算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風(fēng)險管理等內(nèi)容，可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新，全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施，在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題，能夠有效實現(xiàn)過程管理控制，適時反映合同管理狀況，最終達(dá)到對合同管理過程加以控制的目的。

3.6建立健全人才培養(yǎng)體系

篇（5）

工程項目合同是基于工程項目建設(shè)，對項目發(fā)包方，承包方及其他參與主體就各方的責(zé)任及義務(wù)加以明確規(guī)范的協(xié)議等文件。在工程項目合同管理環(huán)節(jié)，業(yè)主方起到承上啟下的重要作用，在工程項目的組織及建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，應(yīng)注重強(qiáng)化工程項目業(yè)主方全面合同管理，以保障工程項目效益。

一、工程項目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項目業(yè)主方合同管理是在工程項目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項目設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評價及管理的總流程[1]。工程項目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項目前期各項工作的統(tǒng)籌安排。如工程項目投招標(biāo)管理、項目設(shè)計方資質(zhì)審查及設(shè)計方案的論證等。第二，工程項目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項目施工質(zhì)量、工程量清單計量、支付管理、施工進(jìn)度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對工程項目進(jìn)行驗收，如有質(zhì)量問題，應(yīng)對項目建設(shè)單位及項目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進(jìn)行劃分。

二、工程項目業(yè)主方合同管理的常見問題及難點

工程項目業(yè)主方合同管理的問題及難點，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來的工程項目單價提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細(xì)目，而新增工程細(xì)目又會增加工程項目的單價，由于直接關(guān)系到工程項目承包方的直接利益，因此，在對新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價進(jìn)行審定時，存在一定的難度。這里所說的難度一方面包括在新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補(bǔ)充單價設(shè)定的過高，另一方面也包括補(bǔ)充單價在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補(bǔ)充單價的編制及審定如無明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項目業(yè)主方在應(yīng)對合同變更時陷入被動。

第二，工程項目索賠。工程項目索賠是工程項目合同管理的延伸，工程項目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項目承包方。作為工程業(yè)主方來說，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對工程承包方的不履約行為及帶來的質(zhì)量及風(fēng)險損失進(jìn)行索賠，如因工程項目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進(jìn)度拖延等情況，進(jìn)而增加工程項目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項目承包方而言，由于工程項目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)施工費用及施工周期的變化等，工程項目承包商可進(jìn)行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點

（一）工程項目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項目管理涉及到工程項目業(yè)主方、工程項目施工方及工程項目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點存在一定的差異性，工程項目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅持公平公正、系統(tǒng)全面、動態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點

在工程項目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對施工組織實施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價款結(jié)算對施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項目前期結(jié)算、工程項目中期結(jié)算及工程項目的最終結(jié)算三個階段。其中，工程項目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對其工程量的實際完成部分進(jìn)行核實后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費用后，向工程承包方支付的費用[2]。在工程項目中期結(jié)算中，要注重以下要點：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計量、統(tǒng)計及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進(jìn)行程序簡化。第四，對應(yīng)扣除款項及不符合結(jié)算要求的款項不予結(jié)算。而工程項目最終結(jié)算是工程項目業(yè)主方在工程項目竣工驗收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項。在這一環(huán)節(jié)中，工程項目承包方在對工程量進(jìn)行測算后，形成竣工結(jié)算報告并提交給工程項目業(yè)主方，工程項目業(yè)主方應(yīng)對工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項加以清查并扣除后，再向其支付款項，對各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項目業(yè)主全面合同管理理念，增強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項目業(yè)主來說，工程項目建設(shè)進(jìn)入了一個市場化及風(fēng)險化時代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識，增強(qiáng)風(fēng)險防范觀念，要注重以法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在提高對工程項目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識的同時，應(yīng)通過培訓(xùn)強(qiáng)化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專項培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險。

（二）建立健全工程項目業(yè)主方全面合同管理的制度機(jī)制

工程項目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項目建設(shè)的全過程，工程項目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項目建設(shè)目標(biāo)，對工程項目的設(shè)計、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強(qiáng)的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時，工程項目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動態(tài)化管理機(jī)制，以使工程項目實現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細(xì)化合同管理各個環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項目合同訂立前，工程項目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對工程項目的發(fā)包方式、合同價款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項目特點，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項目合同訂立前，還要對工程項目的設(shè)計方案進(jìn)行詳細(xì)審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項目合同實施環(huán)節(jié)。在工程項目合同實施中，工程項目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項目工程量計量及確認(rèn)、施工進(jìn)度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項目業(yè)主方將合同實施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對工程項目的現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對重點及關(guān)鍵工序強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項目合同評估環(huán)節(jié)。在工程項目合同的評估環(huán)節(jié)，主要是對合同管理情況進(jìn)行必要的總結(jié)，分析管理過程中存在的問題，對工程項目合同管理經(jīng)驗加以整理，以便于后期更有效地實施工程項目業(yè)主方合同管理實踐。

（四）對工程項目業(yè)主方合同管理中的常見問題及難點加以防控

首先，針對工程變更，工程項目業(yè)主方要對變更部分進(jìn)行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計量的，發(fā)生工程變更時，則變更無效，這就需要工程項目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對補(bǔ)充單價的確定，工程項目業(yè)主方應(yīng)對補(bǔ)充單價的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補(bǔ)充單價水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項目費用索賠上，工程項目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對各類施工風(fēng)險要素加以評估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語

工程項目業(yè)主方在進(jìn)行合同管理時，應(yīng)堅持全面、整體、動態(tài)管理的原則，在工程項目合同簽訂、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，著重對工程項目合同管理中的難點加以預(yù)防及化解，以此保障工程項目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開展，實現(xiàn)工程項目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010，（15）：214.

篇（6）

一、合同管理的職能

合同對于工程項目的成本、質(zhì)量和工程等內(nèi)容作出了具體的規(guī)定，并明確了合同雙方權(quán)利、義務(wù)和權(quán)利等關(guān)系，因此可以說，合同管理在工程項目管理中處于核心地位。工程實施期間要將合同管理作為依據(jù)，保證和控制整個工程項目實施的具體情況。合同管理需要參與工程項目管理的所有人員和部門都對合同有較深的認(rèn)識和理解，而不僅只是專職的合同管理人員和部門。所以，合同管理在開發(fā)、設(shè)計、監(jiān)理（咨詢）、施工等環(huán)節(jié)中的地位都十分重要。

隨著現(xiàn)代工程項目管理的發(fā)展，人們越來越重視合同管理在工程項目管理中所發(fā)揮的特殊作用。因此，很多工程承包企業(yè)和工程項目管理（咨詢）公司都將合同管理作為與成本、組織和工期等管理并列的管理職能。工程項目管理體系，是由合同管理與其他管理職的密切配和而構(gòu)成的。工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有有效的合同管理作為前提和基礎(chǔ)。合同管理需要融合于整個工程項目管理中，發(fā)揮其作為工程項目管理的重要組成部分的作用。

二、合同管理的地位

（1）合同管理是實現(xiàn)預(yù)期的工程目標(biāo)的有力保證。合同對于工程實施和管理的目標(biāo)做出了明確的規(guī)定，合同雙方在工程實施期間需在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動。（2）合同明確了合同雙方在整個項目期間的權(quán)益、權(quán)力和各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。合同的簽訂使得雙方位于一個有機(jī)的整體中，雙方都會為實現(xiàn)工程目標(biāo)而各盡所能。但是，合同雙方的所追求的利益又不盡相同，業(yè)主希望花費最少的資金來完成質(zhì)量最優(yōu)的工程，而承包商則追求降低成本、利潤最大化。這種矛盾的關(guān)系主要依賴于合同來調(diào)節(jié)，合同雙方都會利用合同來制約對方，保護(hù)自己的權(quán)益。所以，合同對于平衡雙方權(quán)益和利益有著不可替代的作用。（3）合同是工程實施期間合同雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同確定工程項目的工期、價格、質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同管理又從整體上協(xié)調(diào)著項目的進(jìn)度、質(zhì)量管理和成本管理，因此，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂。

三、規(guī)范合同管理的措施

（1）建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化。合同管理和索賠具有相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性，因此不能僅僅將合同管理作為經(jīng)營科或預(yù)算科的一種兼職工作，而應(yīng)由受過專業(yè)教育的人員和專門機(jī)構(gòu)從事這方面的工作。提高合同管理和索賠的水平，不但有利于合同糾紛和賠償問題的順利解決，更能夠促進(jìn)企業(yè)管理水平和整個項目管理水平的提升，同時有利于整個企業(yè)素質(zhì)的提高。（2）合同簽訂時要符合承包商的基本目標(biāo)，同時爭取自己的正當(dāng)權(quán)益。承包商所追求的是利潤最大化，所以“合于利而動，不合于利而止”。在進(jìn)行合同談判時應(yīng)以企業(yè)的整體戰(zhàn)略為出發(fā)點，但在簽訂承包合同時承包商經(jīng)常常犯以下幾種錯誤：由于長時間接不到工程而變得急于求成，不細(xì)究合同的具體內(nèi)容而盲目簽訂；競爭過于激烈，擔(dān)心失去客戶而接受條件嚴(yán)苛的的合同；進(jìn)入一個新環(huán)境時，為了盡快打開市場而輕率的簽訂合同。合同的談判和簽訂的基本原則是利益原則，這也是整個合同管理的基本原則。我國的法律賦予了合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實際的經(jīng)濟(jì)活動中，這個地位和權(quán)力還是要靠承包商自己爭取。（3）加強(qiáng)合同管理的實施控制工作。合同實施控制應(yīng)立足于現(xiàn)場。在項目管理中，合同交底對整個項目管理來說起著非常重要的作用，我國還應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于合同交底方面的工作。合同管理控制和協(xié)調(diào)著項目管理的各個方面，主要工作包括合同的實施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同措施的決策。合同實施控制不僅可以幫助合同雙方完成自身的責(zé)任，還能夠有效降低合同簽訂中的損失，并通過索賠等手段增加工程利潤。

篇（7）

關(guān)鍵詞：

合同管理；公路工程；成本控制

0引言

在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，成本控制中的合同管理已經(jīng)成為我國公路工程項目管理中的重要內(nèi)容之一。但是在我國公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問題。在合同管理體制方面或者其具體實施過程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理工作，通過科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在質(zhì)量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項目獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1公路工程成本控制中合同管理的基本特點及現(xiàn)狀

1.1公路工程施工合同管理的不對稱

在我國的公路工程市場中存在著供大于求的現(xiàn)象，生產(chǎn)能力大于需求。對于發(fā)包人而言，希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求，并且價格相對較低的承包商需要有充分的計劃，而對于施工單位而言，想要從眾多的競爭單位中脫引而出，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，這具有非常大的難度。

1.2公路工程施工合同控制價的不科學(xué)

由于在公路工程市場中存在較多的施工單位，因此部分建設(shè)單位在招標(biāo)過程中，不顧客觀條件限制，盲目壓低價格，在招投標(biāo)過程中所設(shè)置的投標(biāo)控制價就無法真實客觀的反應(yīng)工程項目的具體情況。同樣，在公路工程施工項目合同簽訂過程中，部分建設(shè)單位會采用不合理的投資計劃，或者對合同標(biāo)底進(jìn)行人為的調(diào)整，從而導(dǎo)致所簽訂的合同的控制價與公路工程現(xiàn)實情況出現(xiàn)很大的脫節(jié)問題，這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問題。

1.3追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重

在公路工程發(fā)展的現(xiàn)階段，在成本的控制過程中，并沒有意識到項目前期進(jìn)行造價管理和控制的重要性，而是認(rèn)為項目造價控制的重點是在項目的決策階段和施工階段。這就出現(xiàn)了先建設(shè)、后算賬的不良局面。從而造成了項目建設(shè)過程中需要進(jìn)行再次投資的問題。有些公路工程項目將要完工的時候，才發(fā)現(xiàn)項目的工程造價已經(jīng)大大超出項目的投資計劃，這就嚴(yán)重?fù)p壞了工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4現(xiàn)場簽證混亂

在公路工程項目實施階段中進(jìn)行工程造價的控制，往往由于部分監(jiān)理人員對相關(guān)知識掌握不準(zhǔn)確，從而出現(xiàn)了對不該簽證的項目盲目簽證的問題。有些簽證只是由施工單位進(jìn)行填寫，而不對其進(jìn)行準(zhǔn)確校核，就盲目簽字確認(rèn)。更有甚者，有些施工單位制造假的簽證。施工項目的實施階段存在著很多現(xiàn)場簽證混亂的問題，這就嚴(yán)重擾亂了公路工程建設(shè)施工的正常秩序。

2公路施工項目合同管理的作用

工程建設(shè)管理中的核心內(nèi)容和工程項目科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)就是公路建設(shè)項目合同管理，處于主導(dǎo)的地位。從項目的開始到結(jié)束，這期間的每一個進(jìn)展都是在合同的約束和控制下進(jìn)行，項目建設(shè)投產(chǎn)的全過程中實際上也是實施執(zhí)行合同的全過程。合同管理的重要作用主要是體現(xiàn)在以下兩個方面上：首先，建設(shè)項目進(jìn)度、安全、質(zhì)量和投資四大控制目標(biāo)的實現(xiàn)的基礎(chǔ)就是公路建設(shè)項目合同管理。在這四者的關(guān)系中，根本點是質(zhì)量，關(guān)鍵點是進(jìn)度和投資，保障則是安全，并且都是圍繞著效益這個中心點和合同這個基礎(chǔ)點進(jìn)行施工。通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約的作用進(jìn)行，從而確保順利實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。其次，公路建設(shè)項目合同管理是實現(xiàn)項目主體單位良好合作關(guān)系，確保各方的合法權(quán)益，促進(jìn)順利開展項目建設(shè)的法律保障。一個項目的建設(shè)，其中涉及到的各個主體之間必然會有一定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生，而在建設(shè)項目的過程中，這些主體分別起到不同的作用，這些主體的利害關(guān)系都是通過合同契約進(jìn)行實現(xiàn)，并依據(jù)合同條款進(jìn)行法律保障當(dāng)事人的權(quán)益，確保順利實施項目建設(shè)，所以各個合同主體都需要加強(qiáng)管理好合同，嚴(yán)格按照“法律為準(zhǔn)繩，合同為中心”的原則進(jìn)行，確保分工做好項目管理建設(shè)。

3關(guān)于公路工程合同管理的幾點建議

3.1確保施工合同條款的完善合理

在公路工程中，施工合同是進(jìn)行項目管理的重要內(nèi)容和依據(jù)。但是，很多施工單位對施工合同并沒有足夠的重視，從而在公路工程施工項目的整個管理過程中埋下了隱患。對公路工程項目管理而言，一份好的施工合同應(yīng)當(dāng)確保整個項目的工程造價和相關(guān)費用基本保持不變，并且盡量減少施工合同中的不確定項目，避免在合同中留下漏洞和不確定因素，從而給對方鉆空子的機(jī)會。

3.2確保施工合同控制價的科學(xué)詳實

在公路工程項目管理中，核心內(nèi)容是施工合同管理。而施工合同的控制價則是施工合同的核心，其具有非常重要的意義和地位。一項優(yōu)秀的施工合同控制價，應(yīng)確保合同中的工程量清單基本準(zhǔn)確完整，從而避免出現(xiàn)漏洞和隱患。在具體的合同管理過程中，對于已經(jīng)編制完成的工程量清單，應(yīng)由許多相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的反復(fù)核查，盡量確保工程量清單的準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)漏洞和缺陷。

3.3確保施工合同具備良好的可操作性

目前在公路工程中，進(jìn)行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關(guān)鍵是如何按照公路工程項目的實際情況選擇具有可操性，效果良好的管理措施。總的來說，對于那些技術(shù)含量不高的公路工程項目而言，應(yīng)當(dāng)盡力弱化技術(shù)約束條件的影響，從而沿著降低工程造價的方向進(jìn)行努力。反之，對于那種技術(shù)含量較高的公路工程項目而言，就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化技術(shù)約束條件的影響，從而將施工單位中技術(shù)水平不滿足要求的承包商淘汰掉，選擇水平較高的施工隊伍，從而確保工程的施工質(zhì)量。

3.4確保施工合同風(fēng)險評估的充分考慮

公路工程施工項目具有復(fù)雜性和難以預(yù)見性的特點。公路工程管理則是一個動態(tài)管理的過程。因此在公路工程的合同管理措施的開展過程中，不管是對施工單位還是對建設(shè)單位，均存在著不可避免的風(fēng)險。因此在公路工程合同管理工作開展的過程中，應(yīng)對合同的風(fēng)險進(jìn)行評估，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，從而降低合同風(fēng)險，這具有非常重要的意義。對于一個健康發(fā)展的公路工程建設(shè)市場而言，風(fēng)險共擔(dān)才是不二的法則。

3.5培養(yǎng)專業(yè)的施工合同管理人才

在公路工程項目中進(jìn)行合同管理，其重點是施工單位應(yīng)先設(shè)立專門的合同管理部門，并且根據(jù)工程的具體情況培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才。同時建立科學(xué)合理的合同管理制度，建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。施工單位在與建設(shè)單位進(jìn)行施工合同的簽訂過程中，應(yīng)以合同管理法為依據(jù)，對合同進(jìn)行認(rèn)真的審核，確保合同滿足合法性、嚴(yán)密性等基本要求，盡量減少合同中可能存在的不完善的地方，避免簽訂合同過程中出現(xiàn)爭議或者糾紛。合同管理工作應(yīng)貫徹整個公路工程的施工過程中，一個良好的合同約定條款應(yīng)能夠確保公路工程施工的順利進(jìn)行。在進(jìn)行公路工程合同條款的擬定過程中，應(yīng)先對施工的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入的研究，并且在合同的擬定過程中，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況和自身單位的情況，預(yù)測合同實施過程中可能出現(xiàn)的問題，并提出相應(yīng)的條文。此外，對于施工合同的各個條款，應(yīng)逐字逐句進(jìn)行研究，確保合同條款的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。合同的文字表達(dá)應(yīng)確保嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不能出現(xiàn)含糊不清和歧義的句子。對于雙方的權(quán)益、義務(wù)以及相關(guān)的處罰措施等均應(yīng)在合同中詳細(xì)的列明，確保合同條款的各項均能切實的履行。

4結(jié)語

工程項目的合同管理在控制工程成本造價方面起著重要作用，通過科學(xué)合理的合同管理可以有效地促進(jìn)投資成本在工程中的運營。通過結(jié)合筆者的實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)地探討了當(dāng)前合同管理存在的各項問題，如合同管理不對稱、合同控制價不科學(xué)等。為有效發(fā)揮合同管理作用，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)完善合同條款、詳實合同控制價等建議措施，為同行提供參考借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項目加強(qiáng)合同管理，首先要牢固樹立企業(yè)形象，本著依法治理企業(yè)的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務(wù)要自覺進(jìn)行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風(fēng)險要提出一系列避免措施，并制定相關(guān)方案，從而應(yīng)對企業(yè)在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力，保護(hù)施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次，從施工企業(yè)的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟(jì)活動，以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項目的任何一個環(huán)節(jié)，且在施工和結(jié)算正常運行的過程中不出現(xiàn)任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最為有效的措施，它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。

一、強(qiáng)化全員的管理意識

作為一項重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，作為如此重要的管理工作，它的設(shè)計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識。施工企業(yè)建設(shè)工程項目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門要將管理意識進(jìn)行規(guī)范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識和人人參與意識。各級相關(guān)管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進(jìn)行規(guī)范和管理好。

二、抓好合同管理的簽約和履約

合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規(guī)范管理主要應(yīng)該做好：

1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設(shè)方，即對發(fā)包人的工程項目信息進(jìn)行相關(guān)評審，且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作，開展合同管理法的法律和法規(guī)教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時，施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作，將重合同守信用工作進(jìn)行到底。

2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂，由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象，所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實質(zhì)性的合同談判，并且在談判之前，對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的，即認(rèn)定其的項目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同繁多的內(nèi)容，大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時，在依據(jù)通用條款的條件下，結(jié)合協(xié)議書和專用條款進(jìn)行，對于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項，應(yīng)該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達(dá)成一致意見，合同文件便可立即簽訂。

3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進(jìn)行施工合同的履約方面，企業(yè)的各項管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中，雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等，對于合同的執(zhí)行情況，施工方應(yīng)該定期對項目部進(jìn)行反饋內(nèi)容：招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關(guān)雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經(jīng)營處和法規(guī)處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現(xiàn)大的誤差，必須第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時進(jìn)行匯報，對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設(shè)規(guī)劃部門，研究原因，找出責(zé)任人，具體內(nèi)容將落實到具體部門和責(zé)任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應(yīng)對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗工作，材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng)，確保工程質(zhì)量。對于施工項目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進(jìn)行結(jié)清。同時，還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動態(tài)管理，必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理，以防違約事件的發(fā)生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進(jìn)行，對于一些技術(shù)資料等及時進(jìn)行歸檔管理，重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證，變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。

三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理

將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實到位，以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行，確立相關(guān)管理部門，如歸口管理部門（公司經(jīng)營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內(nèi)容是：首先，做好調(diào)查工作，即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調(diào)查工作，即施工方應(yīng)該具備一定的社會信譽(yù)度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調(diào)查工作，施工單位在進(jìn)行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進(jìn)行。

合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權(quán)相對對立（洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)）：企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍，進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規(guī)人員和顧問要進(jìn)行審查，然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。

總之，加強(qiáng)項目實施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言，要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實施項目建設(shè)工作，確保合同管理方法得當(dāng)，措施切實有效可行，嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運作合同管理法，確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生，使得施工企業(yè)建設(shè)工程項目順利進(jìn)行下去。

參 考 文 獻(xiàn)

篇（9）

1.2、不注重研究合同文本。有些施工項目在簽訂合同的時候缺少預(yù)見性，對合同文本的研究不足。而在工程項目實際施工的進(jìn)程中，通常因為合同中缺少一些關(guān)鍵的條款，知識出現(xiàn)一些漏洞，而甲乙雙方就會因為各自對于合同理解的不同產(chǎn)生糾紛。

1.3、合同管理意識淡薄，且合同執(zhí)行力不足。其一是很多的工程項目管理機(jī)構(gòu)沒有設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，缺少有效且可行的合同管理系統(tǒng)與相關(guān)的操作流程，無法對工程項目采取及時的跟進(jìn)以及行之有效的合同管理，導(dǎo)致合同管理流于表面形式；其二是合同雙方的當(dāng)事人在工作中不按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行，并且不實施必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，使得雙方都違約，導(dǎo)致工程項目無法按期竣工，工程項目款項也無法準(zhǔn)時劃撥。所以，針對承包商來說，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也無法理直氣壯的索賠。

1.4、缺少專業(yè)的合同管理人員。項目工程合同管理涉及的法律問題非常廣泛，而對技術(shù)性及專業(yè)性的要求也比較嚴(yán)格，同時也是關(guān)系到項目全局且非常復(fù)雜的管理工作[3]。然而因為建筑施工行業(yè)缺少對合同管理人才的吸引力，導(dǎo)致了國內(nèi)建筑行業(yè)的合同管理水平過低。

二、加強(qiáng)工程合同管理的措施

2.1、將工程合同簽訂前的準(zhǔn)備工作做好。①因此，不同的發(fā)包方法與價格調(diào)整條件對工程項目造假的控制效果影響非常大，所以在簽訂工程合同以前，要根據(jù)工程項目的特點，選擇適合的發(fā)包方法與價格調(diào)整條件。②必須盡量選擇國家頒發(fā)的通用性合同文本，再依照你見工程的招標(biāo)文檔、甲乙雙方談判的結(jié)果以及相應(yīng)的特點來起草合同。合同文本要明確的表達(dá)甲乙雙方真實的意思，必須做到不漏條款，文字表達(dá)的方式必須嚴(yán)謹(jǐn)。③在簽訂正事合同以前，必須嚴(yán)格審查合同草案：合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否必須要批準(zhǔn)與公正；合同是否完整無誤，完整性包含合同條款的完整以及合同文件的完整；合同是否應(yīng)用示范文本，并與其比較看是否有誤差；合同雙方的權(quán)利與義務(wù)是否平衡，怎么去約束；合同采用之后會造成怎樣的結(jié)果，不能履行合同的違約責(zé)任以及補(bǔ)救措施；甲乙雙方對于合同的理解是否有偏差等。

2.2、嚴(yán)格管理工程合同的執(zhí)行工作。一旦合同簽訂，明確了合同價款以及結(jié)算方法以后，就要深入理解合同的具體內(nèi)容，仔細(xì)進(jìn)行合同交底，讓工程合同管理行為正規(guī)化。要做好解決合同爭執(zhí)的各種預(yù)案，尤其是分析索賠與反索賠的條例，是工程合同管理的關(guān)鍵，索賠與反索賠是工程合同甲乙雙方矛與盾的關(guān)系。

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引言

于工程造價控制與管理而言，加強(qiáng)合同管理對其有著重要作用。建立相應(yīng)的工程建設(shè)合同管理體制，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，降低成本，減少實際資金支出與預(yù)算資金的差距，并將該體制貫穿于工程造價控制與管理的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中可有助于推動工程項目建設(shè)不斷進(jìn)步和完善，還能有效實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)與社會效益雙贏局面，進(jìn)而推動我國市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

一、合同管理的定義

廣義合同包括全部法律部門所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)協(xié)議。狹義合同指一切民事合同。在工程建設(shè)項目中訂立合同，是為了對承包人以及發(fā)包人相互權(quán)益予以明確，確立彼此間義務(wù)關(guān)系，權(quán)責(zé)分明，協(xié)調(diào)合作，依靠法律的形式，設(shè)計工程建設(shè)項目，減少日后在施工過程中的經(jīng)濟(jì)利益糾紛。合同作為聯(lián)系雙方的具有法律效益的契約，是工程項目建設(shè)中的一個重要部分，同時也是一個不可缺少的部分。合同管理的管理效果如何，影響著這個工程項目是否能夠按時完成、是否能夠順利的進(jìn)行。同時，也是管理與控制工程造價又一核心手段。

二、合同管理對工程造價的影響

對工程造價的控制與管理是為了更及時的發(fā)現(xiàn)在施工過程中出現(xiàn)的問題，當(dāng)出現(xiàn)偏差的時候，及時的采取相應(yīng)的手段與措施，將建設(shè)項目資金控制于一定范圍中。同時降低成本，為工程建設(shè)正常運作提供保障。影響其工程造價的因素有許多，例如：是否采用合理的建設(shè)指標(biāo)、是否制定合理路線、是否全面收集相關(guān)資料、是否針對問題作出相應(yīng)措施等等，其中一個十分重要的影響因素就是：合同管理。例如：內(nèi)容包括項目結(jié)算、支付等條例、建設(shè)費用地管理等，都影響著工程造價控制與管理。由此可以分析出，強(qiáng)化合同管理力度，構(gòu)建良好健全管理體制，是控制與管理工程造價一大關(guān)鍵手段與措施。要求相關(guān)的管理人員仔細(xì)的審查相關(guān)的合同條款內(nèi)容，及時的針對工程造價的控制內(nèi)容，對合同內(nèi)容進(jìn)行審查。防止出現(xiàn)因為歧義、不明確的合同條例，造成的資源的浪費與資金的流失，把工程造價維持在合理范圍當(dāng)中，最大限度地減少工程成本投入與支出，促進(jìn)工程建設(shè)正常運轉(zhuǎn)。

1.合同簽定前對工程造價的影響

合同簽訂前的合同管理是指在建設(shè)項目招標(biāo)、投標(biāo)環(huán)節(jié)的合同管理。在工程項目建設(shè)的過程中，工程造價管理與控制人員，會依據(jù)項目的建設(shè)質(zhì)量、施工進(jìn)程、建設(shè)投資等因素進(jìn)行分析與評估，確定符合該工程項目的資金計劃。這些考慮的因素就需要在招投標(biāo)階段的工程建設(shè)項目合同中體現(xiàn)出來。并且將一些預(yù)測因素考慮其中，作為工程造價信息的參考因素和重要依據(jù)。杜絕日后由于條款不明而出現(xiàn)的糾紛。只有具備這些因素的合同，才是一個科學(xué)、完整的工程建設(shè)項目合同。才可以為項目施工提供有力保障，促進(jìn)工程項目建設(shè)正常開展。因此，要采取相應(yīng)措施，保證工程建設(shè)招標(biāo)文件以及合同條款一起發(fā)放。雖然任務(wù)艱巨，但是這一行為所帶來的意義確實非常大的。只有在開始的階段不怕麻煩，才能減少日后施工過程中的麻煩。

2.履行合同時對工程造價的影響

由于一個工程項目建設(shè)并不是一日而就，而是需要一個過程。由于時間因素具有不可控性，因此，對工程造價控制與管理也不能輕視。這就需要加強(qiáng)工程項目施工階段的合同管理。首先我們要明確在施工過程中，影響工程造價控制與管理的因素有什么，再依據(jù)這些影響因素，加強(qiáng)對合同管理的力度，最大限度的減少工程造價的偏差，保持工程項目的平穩(wěn)運行。一旦合同管理出現(xiàn)偏差，將對工程造價的控制與管理帶來巨大的影響，甚至失去控制，后果難以想象。因此在合同履行過程中的合同管理中，首先，要控制工程變更問題，通過相應(yīng)的管理措施，最大限度的減少工程項目實施過程中的變更問題。其次，對于支付工程款階段合同管理，也不容忽視。如果出現(xiàn)沒有按照規(guī)定的時間付款或者付款不及時的現(xiàn)象，可能就會導(dǎo)致承包人受到損失。如果出現(xiàn)超出合同規(guī)定的付款時間或者額外支付了款項的現(xiàn)象，也會造成難以想象的被動局面。第三，就是工程索賠的管理。工程索賠是合同管理一項重要內(nèi)容，是指根據(jù)合同中所簽訂的權(quán)利而提出的符合情理的補(bǔ)償要求，同時其也是工程造價管理與控制的核心內(nèi)容。如果合同在編擬的過程中質(zhì)量不高或是合同管理出現(xiàn)偏差，都有可能出現(xiàn)索賠爭端。

3.合同后期對工程造價的影響

在工程項目竣工階段加強(qiáng)合同管理，同樣具有著重要意義，不容忽視。工程項目竣工的合同管理是對工程造價的總結(jié)，要對工程結(jié)算的所有資料進(jìn)行清算與審核，包括工程簽證單，竣工圖，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等。并且建立完備的檔案記錄。當(dāng)在審查的過程中出現(xiàn)問題時，要及時的采取相應(yīng)的措施補(bǔ)救。

三、結(jié)束語

合同管理具有極強(qiáng)地嚴(yán)謹(jǐn)性與系統(tǒng)性，其不僅維護(hù)了工程建設(shè)項目各方核心利益，以及正當(dāng)權(quán)益，還能有利于良好商業(yè)合作關(guān)系的建立，最大限度的減少出現(xiàn)的糾紛問題，保障施工單位項目順利進(jìn)行，以達(dá)到科學(xué)管控工程造價的目的。獲得企業(yè)的長效發(fā)展。不管是在工程項目施工的前期準(zhǔn)備、中期施工還是后期的審核，都需要加強(qiáng)合同管理，控制工程造價。降低成本，獲取經(jīng)濟(jì)效益。在工程造價的控制與管理的過程中，合同管理需要貫徹其中，最大限度的減少工程項目的資金支出的偏差，將實際的工程造價與預(yù)算的成本相符合，充分的利用施工單位的資源，減少設(shè)備、機(jī)器的損壞率，并且應(yīng)重視設(shè)備清潔工作，增加其使用周期。此外，調(diào)動一切因素，激發(fā)相關(guān)人員工作主觀能動性，讓其更好地參與到施工建設(shè)當(dāng)中。只要在工程項目施工當(dāng)中，采取相應(yīng)的手段與措施，加強(qiáng)建設(shè)合同管理體制、機(jī)制，才能將工程造價真正的落實下去，工程建設(shè)項目就可以收獲可觀經(jīng)濟(jì)效益，就可以促使企業(yè)穩(wěn)步向前，推動我國市場經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展。除此之外，在施工的過程中難免會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，相關(guān)管理人員要及時的進(jìn)行總結(jié)與分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強(qiáng)化工程造價控制與管理力度，加大專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不要在合同的編寫內(nèi)容上出現(xiàn)問題，例如出現(xiàn)內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、不符合法律法規(guī)的現(xiàn)象，讓對方找到漏洞。其次在要求相關(guān)管理人員加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與職業(yè)素養(yǎng)的提高，依據(jù)簽訂的合同有效的控制與管理，降低工程造價。使得施工企業(yè)獲得最大效益的經(jīng)濟(jì)效益，同時，樹立一個嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的企業(yè)形象，獲得社會效益，雙臂出擊，推動施工企業(yè)的長效發(fā)展。

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