序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇道路工程經(jīng)濟(jì)與管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

 

中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司蜀南氣礦：

你單位《關(guān)于申請(qǐng)對(duì)瀘207井區(qū)-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）水土保持方案報(bào)告書審批的函》（蜀南礦函[2021]3號(hào)，四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)受理編號(hào)：510000－20201125－001090）收悉。

瀘207井區(qū)-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）位于內(nèi)江市隆昌市、瀘州市瀘縣境內(nèi)，為新建建設(shè)類線型工程。工程新建集輸氣管道29.71km，其中輸氣干線24.33km，連接管道5.38km；新建隆昌配氣站1座、石燕閥室1座，并配套建設(shè)自動(dòng)控制、通信、供配電、給排水及消防等附屬設(shè)施。

工程總征占地28.20公頃，其中永久征地0.93公頃，臨時(shí)用地27.27公頃。土石方開挖總量9.18萬立方米（自然方，下同，其中表土剝離2.22萬立方米），填方總量9.18萬立方米（其中表土回鋪2.22萬立方米），無永久棄方。工程總投資7090.13萬元，其中土建投資1418.03萬元。工程計(jì)劃2021年1月開工建設(shè)，于2021年5月完工，總工期5個(gè)月。

我廳于2020年12月4日組織對(duì)《瀘207井區(qū)-隆昌站集輸氣管道工程（四川段）水土保持方案報(bào)告書》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)審，專家組提出了技術(shù)評(píng)審意見（詳見附件）。經(jīng)研究，我廳基本同意該水土保持方案?，F(xiàn)就水土流失的預(yù)防和治理批復(fù)如下：

一、水土保持方案總體意見

（一）同意建設(shè)期水土流失防治責(zé)任范圍28.20公頃。

（二）同意水土流失防治執(zhí)行西南紫色土區(qū)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）同意水土流失防治目標(biāo)為：水土流失治理度97％,土壤流失控制比1.0，渣土防護(hù)率92％,表土保護(hù)率92％，林草植被恢復(fù)率97％，林草覆蓋率12％。

（四）基本同意水土流失防治分區(qū)及分區(qū)防治措施安排。

（五）同意方案報(bào)告書關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)列標(biāo)準(zhǔn)、方式和金額，本項(xiàng)目征占用地面積28.20公頃，計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)1.3元/平方米，共計(jì)36.66萬元。

二、生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)全面落實(shí)《水土保持法》的各項(xiàng)要求，并重點(diǎn)做好以下工作:

（一）按照批準(zhǔn)的水土保持方案，做好水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等后續(xù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工組織和管理工作，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。

    （二）嚴(yán)格按方案要求落實(shí)水土保持各項(xiàng)措施。各類施工活動(dòng)要嚴(yán)格限定在用地范圍內(nèi)，嚴(yán)禁隨意占?jí)骸_動(dòng)和破壞地表植被，做好表土和余土的綜合利用。根據(jù)方案要求合理安排施工時(shí)序和水土保持措施實(shí)施進(jìn)度，做好水土保持臨時(shí)防護(hù)措施，嚴(yán)格控制施工期間可能造成的水土流失。

    （三）切實(shí)做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

（四）落實(shí)并做好水土保持監(jiān)理工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)申報(bào)和繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。拒不繳納的，將按照《水土保持法》第五十七條規(guī)定，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。

三、基本同意工程可能產(chǎn)生的余方的處置方案。本工程建設(shè)時(shí)，若需要新增棄渣場(chǎng)進(jìn)行棄置，可在棄渣前征得棄渣場(chǎng)所在地縣級(jí)水行政主管部門同意后先行使用，同步做好防護(hù)措施，保證不產(chǎn)生水土流失危害，并及時(shí)向我廳申請(qǐng)辦理變更審批手續(xù)。否則，將按照《水土保持法》第五十五條規(guī)定處以每立方米棄渣十元以上二十元以下的罰款。

四、本工程的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模如發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改水土保持方案，并報(bào)我廳審批；水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施如需做出重大變更的，須報(bào)我廳批準(zhǔn)。逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，將按照《水土保持法》第五十三條第二、三款規(guī)定處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

五、本工程投產(chǎn)使用前，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《水土保持法》第二十七條的規(guī)定，及時(shí)開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收工作，向社會(huì)公開并向我廳報(bào)備。否則，將按照《水土保持法》第五十四條相關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

六、本批復(fù)僅用于工程水土流失預(yù)防和治理，工程建設(shè)涉及應(yīng)由安全、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源等部門審批或核準(zhǔn)的內(nèi)容，建設(shè)單位須按照上述部門的工作要求分別完善相關(guān)手續(xù)。

 

 

 

                                     四川省水利廳

篇（2）

首先，城市道路工程管理工作忽視了城市與城市間的差異性，在我國(guó)的不同地區(qū)內(nèi)，不同的城市有著不同的道路建設(shè)要求，加之城市的發(fā)展模式和城市的發(fā)展腳步不同，城市對(duì)于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽視了城市本身的管理。從一個(gè)城市的管理角度來說，城市本身的發(fā)展和進(jìn)步與城市的管理工作之間是分不開的，城市的管理工作也并不是單一的，其從本質(zhì)上來說是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，包含著各個(gè)方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在進(jìn)行改革和發(fā)展的過程中忽視了與時(shí)俱進(jìn)性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步所呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)是不同的，我國(guó)的城市道路工程管理工作需要尊重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，體現(xiàn)出時(shí)代的先進(jìn)性，強(qiáng)化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在城市道路工程管理工作的中的應(yīng)用，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段來推動(dòng)城市道路工程管理工作。

二、優(yōu)化城市道路工程管理工作的對(duì)策

為了進(jìn)一步的優(yōu)化我國(guó)城市道路工程管理工作，體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作取得全面的發(fā)展和進(jìn)步，需要從各種角度來推動(dòng)和完善，以城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，以科技的進(jìn)步為支持，帶動(dòng)我國(guó)城市道路工程管理工作與其他管理工作的結(jié)合，更好的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的優(yōu)勢(shì)。

2.1體現(xiàn)城市的差異性

不同的城市所進(jìn)行的城市道路工程是不同的，在進(jìn)行城市道路工程管理工程的過程中需要尊重其差異性，根據(jù)不同城市不同地段所進(jìn)行的城市道路工程建設(shè)來制定符合其發(fā)展的城市道路工程管理模式和管理手段，帶動(dòng)城市管理工作的全面新發(fā)展和進(jìn)步。

2.2尊重時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程

在進(jìn)行城市道路工程管理工作的過程中，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方式，結(jié)合城市的技術(shù)發(fā)展來推動(dòng)整個(gè)城市道路工程管理工作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，建立科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，真正的實(shí)現(xiàn)城市道路工程管理信息的共享，體現(xiàn)出我國(guó)乃至是世界技術(shù)的迅速發(fā)展?？梢哉f，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)帶動(dòng)的城市道路工程管理工作完善和優(yōu)化是十分科學(xué)的，其充分的體現(xiàn)出了我國(guó)的技術(shù)實(shí)力，也能更為有效的體現(xiàn)出城市道路工程管理工作的管理質(zhì)量。

2.3促進(jìn)城市道路工程管理與城市管理的結(jié)合

針對(duì)目前我國(guó)行城市道路工程管理工作與城市管理的其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象來說，城市道路工程管理工作要積極的融入到城市管理工作的大家庭中來，以城市管理工作的發(fā)展和進(jìn)步來帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展，以便于從多角度來體現(xiàn)出我國(guó)行城市道路工程管理工作的科學(xué)性，帶動(dòng)行城市道路工程管理工作的發(fā)展和優(yōu)化。

2.4強(qiáng)化行城市道路工程管理工作的抗壓性

隨著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提升，私家車的數(shù)量與日俱增，城市道路的壓力也越發(fā)的增大，城市道路建設(shè)工作需要充分的考量私家車所占的比重，以車輛數(shù)量的迅速增加來進(jìn)行相應(yīng)的行城市道路建設(shè)。針對(duì)于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗壓性，以科學(xué)的管理環(huán)節(jié)建設(shè)過程中所出現(xiàn)的城市交通壓力。

篇（3）

一、前言

在城市化建設(shè)進(jìn)程與速度持續(xù)加快的歷史背景之下，道路工程設(shè)施作為現(xiàn)代城市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中需要依賴和運(yùn)用的基本通道，不僅顯著影響制約著城市民眾在參與日常化交通出行活動(dòng)過程中的便利性水平，還深刻影響著現(xiàn)代城市在建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的總體形象。從宏觀性視角展開闡釋分析，最近幾年以來，我國(guó)在組織開展道路工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，不僅基于使用功能層面實(shí)現(xiàn)了較大幅度的改良完善，還持續(xù)關(guān)注和提升了道路工程項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和品位。新時(shí)期發(fā)展背景之下，城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格參照和滿足道路工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)要求基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)掌握覆蓋道路工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作全過程的管理控制方法，在積極制定和運(yùn)用科學(xué)化且系統(tǒng)化的道路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理工作方法前提下，支持我國(guó)實(shí)際建設(shè)形成的城市道路工程項(xiàng)目設(shè)施，能夠具備扎實(shí)且充分的質(zhì)量性、安全性、便利性，以及經(jīng)濟(jì)性。

二、簡(jiǎn)述合同管理

(一)合同的基本內(nèi)涵所謂合同，有時(shí)也被稱作契約或者是協(xié)議，是雙方當(dāng)事人或者是多方當(dāng)事人，為實(shí)現(xiàn)針對(duì)民事權(quán)利、民事義務(wù)的設(shè)定目標(biāo)、變更目標(biāo)，以及終止目標(biāo)而在共同認(rèn)可前提下形成的書面文本，其簽訂形成過程中的基本條件，在于各方當(dāng)事人之間存在平等互利關(guān)系。從本質(zhì)性層面角度展開闡釋分析，合同是一種具備高度有效性的法律約束手段，是一種針對(duì)具體問題形成的法律規(guī)范，對(duì)合同文本的簽訂行為本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)被劃定為民事法律行為，合同文本中列示的條款，對(duì)簽署合同文本的各方當(dāng)事人所享有的權(quán)利，以及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)具備強(qiáng)制約束作用，因此，開展合同文本簽署活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵照現(xiàn)行法律，合同文本中實(shí)際包含的各類條款，不得與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸。所謂經(jīng)濟(jì)合同，指的是法人組織與法人組織之間，為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)特定化經(jīng)濟(jì)目的而簽訂的，用于確定和規(guī)范彼此之間的權(quán)利關(guān)系，以及義務(wù)關(guān)系的書面文本，其主要作用，是借助于法律的強(qiáng)制約束力，規(guī)范約束合同簽訂雙方主體的基本權(quán)利和基本義務(wù)。道路工程項(xiàng)目施工承包合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的具體表現(xiàn)類型，是道路工程項(xiàng)目業(yè)主基于項(xiàng)目運(yùn)作過程中具體涉及的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)，以及管理環(huán)節(jié)等具體環(huán)節(jié)，與承包商簽訂形成的，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最佳運(yùn)作目標(biāo)為主要目的的，具備法律約束力的書面協(xié)議文本。

(二)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同的具體表現(xiàn)類型在具體簽訂形成城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同文本過程中，通常遵照施工費(fèi)用支出規(guī)模，以及工程量計(jì)算結(jié)果的實(shí)際情況，將施工合同文本具體劃分為三種類型。1．總價(jià)施工合同:在城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)工程量規(guī)模較小，且施工總造價(jià)容易計(jì)算的條件下，通?？梢赃x擇簽訂總價(jià)施工合同。2．單價(jià)施工合同:在城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)工程量規(guī)模較大，施工作業(yè)活動(dòng)周期持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，施工過程涉及的技術(shù)領(lǐng)域和管理工作領(lǐng)域較多，施工設(shè)計(jì)圖紙文本結(jié)構(gòu)和功能較為復(fù)雜，以及施工作業(yè)活動(dòng)后期時(shí)間階段不確定因素較多條件下，通?？梢赃x擇簽訂單價(jià)施工合同。3．成本疊加酬金施工合同:此類合同文本通常適用于施工建設(shè)作業(yè)時(shí)間周期較為緊張，施工建設(shè)作業(yè)過程中面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，以及需要選擇運(yùn)用新式施工技術(shù)或者是工藝的道路工程建設(shè)項(xiàng)目。從宏觀性角度展開闡釋分析，現(xiàn)階段我國(guó)絕大多數(shù)道路工程建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)作過程中簽訂的都是單價(jià)施工合同，其實(shí)質(zhì)就是道路工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方，將已經(jīng)明確計(jì)算形成的工程量清單，列示在對(duì)外公開的招標(biāo)文件之中，繼而經(jīng)由施工投標(biāo)單位遵照企業(yè)實(shí)際情況，開展施工單價(jià)報(bào)價(jià)工作，在簽訂單價(jià)施工合同條件下，對(duì)于道路工程建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)業(yè)主方主體而言，其可以在完整施工設(shè)計(jì)圖紙文本形成之前完成施工招標(biāo)工作環(huán)節(jié)，繼而不僅能夠有效控制縮短道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)間周期，還可以在實(shí)際開展的施工建設(shè)作業(yè)過程中，隨時(shí)針對(duì)發(fā)生變化的施工設(shè)計(jì)方案圖紙文本和工程作業(yè)量展開調(diào)整;對(duì)于城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工投標(biāo)單位而言，其能夠有效規(guī)避因施工作業(yè)工程量的動(dòng)態(tài)變化而引致的經(jīng)濟(jì)收益風(fēng)險(xiǎn)，且在施工單價(jià)已經(jīng)確定的條件下，還能支持其借由改良施工技術(shù)，以及優(yōu)化施工過程組織形式的方式，切實(shí)控制降低實(shí)際支出的施工經(jīng)濟(jì)成本，提升綜合經(jīng)濟(jì)收益。

(三)道路工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的基本內(nèi)涵321工程管理工作是現(xiàn)代城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目能夠優(yōu)質(zhì)有序組織運(yùn)作的關(guān)鍵性保障條件，合同管理工作是道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作開展過程中涉及的一項(xiàng)至關(guān)重要的組成內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是借由對(duì)現(xiàn)代管理學(xué)基本理論，以及基本方法的運(yùn)用，以項(xiàng)目相關(guān)合同文本中列示的相關(guān)條文為基礎(chǔ)和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目各方面基本內(nèi)容的規(guī)范，在明確界定城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目各方參與主體的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系前提下，支持城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中各項(xiàng)基本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、合同管理對(duì)于道路建設(shè)中的關(guān)鍵性作用

第一，開展針對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作，有助于規(guī)范施工建設(shè)單位的基本行為。合同管理工作是城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作開展過程中的重要內(nèi)容組成部分，調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國(guó)依然有一定數(shù)量比例的城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)，在基本的法律意識(shí)和誠信道德意識(shí)方面存在局限性，其極有可能出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，做出違背施工合同文本約定的不規(guī)范行為。從基本的內(nèi)容構(gòu)成角度展開分析，城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同文本中，清晰規(guī)定了項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目施工承包企業(yè)之間的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中雙方主體必須嚴(yán)格遵循的基本行為準(zhǔn)則。在城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工運(yùn)作過程中科學(xué)合理開展合同管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)施工承包企業(yè)各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)行為的有效約束，確保城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)活動(dòng)順利獲取良好效果。第二，開展針對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)周期的有效控制。城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)在科學(xué)規(guī)范開展合同管理工作背景之下，能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)基本流程的規(guī)范控制，繼而為合理控制施工周期持續(xù)時(shí)間，提升施工作業(yè)過程的整體效率創(chuàng)造支持條件。第三，開展針對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本支出數(shù)額的有效控制。城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)借由科學(xué)規(guī)范開展合同管理工作，能夠在合理設(shè)計(jì)和執(zhí)行指向城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方案前提下，有效控制實(shí)際施工作業(yè)環(huán)節(jié)開展過程中對(duì)各類機(jī)械設(shè)備，以及基本施工技術(shù)材料的整體使用數(shù)量，在控制和規(guī)避非必要性的施工應(yīng)用技術(shù)材料損耗問題與浪費(fèi)問題前提下，支持城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)能夠有效縮減實(shí)際施工運(yùn)作過程中的經(jīng)濟(jì)成本支出數(shù)額，獲取良好經(jīng)濟(jì)收益。

四、管理強(qiáng)化對(duì)策

(一)夯實(shí)管理意識(shí)關(guān)注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和普通員工，能夠基于思想認(rèn)識(shí)層面，充分關(guān)注和理解合同管理工作在企業(yè)日?；?jīng)營(yíng)發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用。城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)要定期組織開展指向企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層人員、管理層人員，以及全體廣大在職員工的，與施工承包合同文本相關(guān)的基礎(chǔ)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)引導(dǎo)工作。與此同時(shí)，道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)還必須積極建構(gòu)和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部合同管理制度體系，基于管理制度層面切實(shí)提升合同管理工作的重要地位，確保企業(yè)在日常業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中，能夠嚴(yán)格遵循施工承包合同文本的約束，切實(shí)獲取到最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)收益。

(二)規(guī)范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實(shí)采取適當(dāng)措施改善規(guī)范城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包單位在合同履行流程方面的規(guī)范性和科學(xué)性。城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工承包合同之后，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際組織開展施工建設(shè)作業(yè)環(huán)節(jié)之前，預(yù)先指令施工方案流程設(shè)計(jì)工作人員，在全面閱讀分析已承接道路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相關(guān)條文，設(shè)計(jì)形成具備充分科學(xué)性和規(guī)范性的施工作業(yè)組織實(shí)施流程，并且還要在實(shí)際施工作業(yè)環(huán)節(jié)開展之前，圍繞城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中需要運(yùn)用的施工技術(shù)類型，針對(duì)所有參與施工作業(yè)流程的人員開展施工技術(shù)操作要點(diǎn)培訓(xùn)工作，支持實(shí)際開展的城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)環(huán)節(jié)，能夠順利獲取到良好效果。城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目施工運(yùn)作過程中，基于施工承包合同文本中列示的各項(xiàng)條文，規(guī)范開展基于施工細(xì)節(jié)的控制干預(yù)工作，在合理做好施工質(zhì)量管理、施工流程管理，以及施工人員管理?xiàng)l件下，持續(xù)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的經(jīng)濟(jì)收益水平。

(三)強(qiáng)化管理合同索賠想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，必須切實(shí)引導(dǎo)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)，積極主動(dòng)提升對(duì)施工承包合同文本索賠管理工作的重視力度，注重保護(hù)和提升企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過程中的合法經(jīng)濟(jì)利益。從基本的內(nèi)容組成結(jié)構(gòu)角度展開闡釋分析，城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同文本中清晰規(guī)定了項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目施工承包企業(yè)之間的基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中雙方主體必須嚴(yán)格遵循的基本行為準(zhǔn)則，因此施工承包企業(yè)一旦遭遇來自道路工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的合同履行違約行為，其勢(shì)必可以基于合同索賠法律程序，控制和保護(hù)自身的合法經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí)，城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)在實(shí)際開展施工建設(shè)作業(yè)活動(dòng)過程中，通常需要采購種類多樣且數(shù)量眾多的施工建設(shè)應(yīng)用材料，需要與施工應(yīng)用技術(shù)材料的供應(yīng)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)分別簽訂采購合同文本，以及運(yùn)輸服務(wù)合同文本，而一旦供應(yīng)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)在合同履行過程中發(fā)生違約問題，勢(shì)必也需要啟動(dòng)運(yùn)行合同索賠法律程序。

(四)夯實(shí)合同法律法規(guī)基礎(chǔ)想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)，積極招聘配備充分學(xué)習(xí)掌握合同法律法規(guī)條文，且具備豐富司法實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專業(yè)法律顧問，提升企業(yè)運(yùn)用規(guī)范法律條文保護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)利益的基本能力。

(五)注重人員素質(zhì)的提升想要支持和保障指向城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理工作能夠高效有序組織開展，城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工承包企業(yè)，要積極組織開展指向企業(yè)內(nèi)部全體在職員工的，與合同法相關(guān)法律法規(guī)條文密切相關(guān)的培訓(xùn)督導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)職工能夠充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)合同法的基本精神，在自身日常參與開展的城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)活動(dòng)過程中，嚴(yán)格履行合同條文，取得最佳技術(shù)收益。

五、結(jié)語

綜合現(xiàn)有研究成果可以知道，道路工程設(shè)施是現(xiàn)代城市公共交通工程設(shè)施體系中的重要組成部分，做好針對(duì)道路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理工作，能為城市民眾日常參與的交通出行活動(dòng)，創(chuàng)造并提供扎實(shí)且充分的便利性支持條件。合同管理是城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作管理工作的重要組成部分，制定和運(yùn)用科學(xué)合理方案開展針對(duì)城市道路工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程合同管理工作，能夠有效提升城市道路工程項(xiàng)目施工建設(shè)作業(yè)流程規(guī)范性，縮減施工建設(shè)作業(yè)過程中支出的經(jīng)濟(jì)成本數(shù)量規(guī)模，提升施工建設(shè)總體質(zhì)量，確保實(shí)際施工建設(shè)形成的城市道路工程項(xiàng)目設(shè)施，能夠充分支持和滿足種類多樣的使用需求。

參考文獻(xiàn):

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［3］楊麗婭．計(jì)量支付在高速公路工程合同管理中的作用［J］．黑龍江交通科技，2019，42(7):223+225．

篇（4）

近年來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，市政道路工程規(guī)模不斷增加。然而，由于市政道路工程自身性質(zhì)特殊，給工程造價(jià)管理造成了一定的難度，必須引起重視。

1市政道路工程管理過程中工程造價(jià)工作現(xiàn)狀及開展原則

1．1市政道路工程管理中工程造價(jià)現(xiàn)狀

目前，市政道路工程管理過程中工程造價(jià)存在以下幾個(gè)方面的問題。第一，工程造價(jià)管理不夠全面，只注重局部。很多市政道路工程建設(shè)單位進(jìn)行造價(jià)控制中，僅局限在施工階段，對(duì)于施工前、施工后的造價(jià)控制則不夠重視，對(duì)于工程決策階段、投標(biāo)階段等建設(shè)以外階段造價(jià)控制重視程度也不夠，這很容易導(dǎo)致資源浪費(fèi)。第二，成本造價(jià)控制相對(duì)靜態(tài)化。市政道路建設(shè)屬于動(dòng)態(tài)化建設(shè)工作，實(shí)施造價(jià)控制也必須采用動(dòng)態(tài)化控制手段，目前市政道路工程造價(jià)控制往往是靜態(tài)化模式，導(dǎo)致成本預(yù)定值、消耗值不成正比，容易對(duì)工程進(jìn)度造成影響。第三，浪費(fèi)資源。在工程建設(shè)過程中，很可能由于不合理規(guī)劃，以至于道路出現(xiàn)二次破壞問題，導(dǎo)致工程投資增多，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)設(shè)計(jì)與施工同步進(jìn)行的問題，造成資源與資金的浪費(fèi)。

1．2市政道路工程造價(jià)控制原則

第一，權(quán)責(zé)利結(jié)合原則。市政道路工程建設(shè)期間，相關(guān)參與方，包括采購部門、施工承包商等必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)利結(jié)合原則，彼此之間緊密結(jié)合，有效降低工程施工成本。第二，節(jié)約原則。造價(jià)控制必須以節(jié)約為基本原則，工程建設(shè)中對(duì)施工人力、材料、機(jī)械等進(jìn)行有效規(guī)劃與控制，避免浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。第三，價(jià)值工程原則。市政道路工程施工中，不僅需要優(yōu)選施工技術(shù)、施工人員以及施工材料，同時(shí)應(yīng)該樹立施工方案、施工技術(shù)、施工材料之間結(jié)合最優(yōu)化的目標(biāo)，以便于實(shí)現(xiàn)最高的性價(jià)比，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2發(fā)揮市政道路工程管理中工程造價(jià)的作用

2．1工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)道路工程全階段

市政道路工程造價(jià)管理實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持整體性、全面性的原則，從整體出發(fā)，改變過去只注重施工階段造價(jià)控制的局面，保證工程造價(jià)管理貫穿于市政道路工程全階段。另外，在道路工程建設(shè)前，工程造價(jià)管理人員需要詳細(xì)評(píng)估施工方案，便于對(duì)全階段造價(jià)加以控制，在材料采購、建設(shè)地點(diǎn)決定、施工工藝選擇、建設(shè)規(guī)模確定方面都需要造價(jià)管理貫穿其中。如，在建設(shè)場(chǎng)地階段，需要從經(jīng)濟(jì)視角，選擇盡可能平坦的場(chǎng)地，減少平整土地造成的成本支出;工程地質(zhì)、水文條件都需要符合施工設(shè)計(jì)相關(guān)要求，避免占用農(nóng)用地;建設(shè)過程中，盡可能就地取材，減少采購費(fèi)用支出。

2．2做好施工材料采購管理

市政道路工程項(xiàng)目往往規(guī)模大，在建設(shè)前需要根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)建筑材料使用量進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，以便于控制成本，減少消耗。另外，施工單位可以通過招標(biāo)方式選擇材料供應(yīng)商，對(duì)于中標(biāo)單位，還需要出示項(xiàng)目材料需求量清單、工程量清單等，以便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。具體施工中，還需要根據(jù)施工進(jìn)度結(jié)余，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)位對(duì)結(jié)余材料價(jià)格進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，提升施工材料的使用率，避免浪費(fèi)，提升工程材料造價(jià)控制效率。

2．3控制施工調(diào)整造價(jià)控制

市政道路工程施工中，常常會(huì)受到一些因素影響而發(fā)生突發(fā)事件，為了保證工程順利進(jìn)行，必須對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，這就產(chǎn)生了工程設(shè)計(jì)變更問題。為了減少此類問題發(fā)生，相關(guān)施工人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃，同時(shí)需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入分析，尤其是在施工前做好設(shè)計(jì)單位技術(shù)交底內(nèi)容，施工中如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工實(shí)際情況不符，則需要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，以便于做出及時(shí)更改，制定出最佳的施工方案。

2．4強(qiáng)化市政道路工程現(xiàn)場(chǎng)管理

實(shí)施道路工程現(xiàn)場(chǎng)管理具體體現(xiàn)在:第一，強(qiáng)化對(duì)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理，施工企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，安排施工人員、施工材料等入場(chǎng)，避免由于材料采購、布置不當(dāng)，造成不必要的二次搬運(yùn)及成本消耗。在施工材料進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，必須對(duì)其進(jìn)行再次核查，保證材料型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量等符合施工要求。一旦核查出問題，則必須與承包商進(jìn)行協(xié)商，避免其對(duì)工程進(jìn)度造成影響，避免不必要成本支出。第二，做好施工人員的教育培訓(xùn)，尤其是技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，避免安全事故發(fā)生。要求施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽等裝置，并嚴(yán)格按照施工章程進(jìn)行操作。第三，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行定期檢修，保證施工機(jī)械設(shè)備性能，避免其發(fā)生故障而增加工程造價(jià)成本。

2．5做好工程竣工階段造價(jià)控制

篇（5）

從工程單位角度來說，保質(zhì)保量地完成道路建造活動(dòng)，也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的來源。顧及到建筑行業(yè)市場(chǎng)的多變性，深入分析影響道路工程收益的因素，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施是很有必要的。

一、道路工程概述

道路通常是指為陸地交通運(yùn)輸服務(wù)，通行各種機(jī)動(dòng)車、人畜力車、馱騎牲畜及行人的各種路的統(tǒng)稱，道路按使用性質(zhì)分為城市道路、公路、廠礦道路、農(nóng)村道路、林區(qū)道路等。對(duì)于道路工程建設(shè)的價(jià)值定義，其不僅滿足了地方交通運(yùn)輸作業(yè)的設(shè)施要求，也是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)的必要條件。新時(shí)期國(guó)家開始重視交通事業(yè)的規(guī)劃改造，積極興建道路設(shè)施以緩解地區(qū)的交通運(yùn)輸壓力。

二、影響道路工程收益的相關(guān)因素

道路工程是從事道路的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等工作，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建造方案的基礎(chǔ)項(xiàng)目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，進(jìn)而影響了項(xiàng)目竣工后期的實(shí)際收益水平。綜合分析，影響道路工程收益的相關(guān)因素：

（一）成本因素

項(xiàng)目成本與工程收益是密切相關(guān)的，在保證道路建造質(zhì)量的前提下，成本耗資越小，最終創(chuàng)新的收益水平越高。工程單位對(duì)于項(xiàng)目資金的規(guī)劃分配常出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致資金收支過程中出現(xiàn)成本問題，進(jìn)而增加了承包企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)難度。例如，工程預(yù)算階段，對(duì)道路施工成本估算的額度不準(zhǔn)確，調(diào)配項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)擾亂了資金的分配秩序，這對(duì)于工程收益而言是極為不利的，企業(yè)常因成本失控而降低了實(shí)際收益。

（二）質(zhì)量因素

施工質(zhì)量是道路工程管理的重點(diǎn)對(duì)象，確保工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)理想收益的必要條件。施工單位承接道路項(xiàng)目之后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)質(zhì)量未能給予嚴(yán)格的控制，道路筑造施工出現(xiàn)了多種不同的結(jié)構(gòu)病害，如：裂縫、沉降等。道路病害降低了結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，與工程合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求不一，施工單位安排人員檢修處理也要消耗相應(yīng)的造價(jià)費(fèi)用，如：材料費(fèi)、人工費(fèi)，間接地影響了工程收益水平。

（三）管理因素

參與項(xiàng)目投資是創(chuàng)造收益的第一步，也是影響工程收益的常見因素，這些都需要擬定針對(duì)性的工程管理方案。從道路建造的實(shí)際情況分析，道路項(xiàng)目正式啟動(dòng)之后，相關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量及預(yù)期收益的管理工作不足，這在某種程度上阻礙了收益水平的增長(zhǎng)。例如，建設(shè)單位作為投資方，未定期對(duì)施工單位的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核，項(xiàng)目資金審查不嚴(yán)而造成了資金浪費(fèi)，增加了造價(jià)費(fèi)用的額度。

三、提高道路工程收益的綜合對(duì)策

自社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展觀提出后，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程給予了高度重視，以發(fā)展交通運(yùn)輸系統(tǒng)為目標(biāo)的道路工程越來越多。鑒于道路項(xiàng)目投入的成本資金高，以及其正式通車行駛創(chuàng)造的綜合價(jià)值，必須要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)況擬定收益管理對(duì)策，這樣才能為國(guó)家及投資方帶來更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。按照上述提到的影響因素，本次對(duì)道路工程提出了相關(guān)的管理對(duì)策。

（一）招標(biāo)管理

從投資方來說，其將持有資金投向某一道路工程，往往要經(jīng)過多方面的項(xiàng)目考核，尤其是招投標(biāo)方案的審核對(duì)比，最終才能選定最佳工程方案。嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，這是招標(biāo)階段實(shí)施管理方案的重要任務(wù)。投標(biāo)方要充分考慮項(xiàng)目的收益，避免盲目控價(jià)而影響了正常的收益。

（二）設(shè)計(jì)管理

工程設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)工程和法律法規(guī)的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)。工程單位要注重道路設(shè)計(jì)方案的審核，嚴(yán)格按照道路使用需求完善設(shè)計(jì)方案，減少設(shè)計(jì)成本以便于項(xiàng)目收益的增長(zhǎng)。例如，為了減少施工成本，道路線路設(shè)計(jì)要堅(jiān)持最優(yōu)化原則，充分考慮房屋拆遷、占用農(nóng)田等費(fèi)用。

（三）施工管理

施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做好局部項(xiàng)目質(zhì)量的審核與鑒定，確保質(zhì)量合格后才能執(zhí)行下一套施工方案。此外，施工管理必須要強(qiáng)化成本造價(jià)的控制，避免項(xiàng)目資金收支失調(diào)而減少收益額度，這對(duì)于提升項(xiàng)目收益是有幫助的。

（四）監(jiān)理管理

監(jiān)理單位是對(duì)道路工程實(shí)施宏觀管理的機(jī)構(gòu)，其不僅對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量具有監(jiān)督、審查、管理的義務(wù)，也能夠提供指導(dǎo)對(duì)策改善項(xiàng)目的收益水平。例如，公路工程方案在實(shí)施過程中，工程監(jiān)理部門應(yīng)根據(jù)需要完成項(xiàng)目的先后順序，編制分項(xiàng)工程進(jìn)度表，然后根據(jù)各項(xiàng)進(jìn)度排出總的進(jìn)度表，并注意各分項(xiàng)工程之間不得互相干擾，以此調(diào)控好各個(gè)環(huán)節(jié)的施工秩序。

三、結(jié)束語

興建道路工程不僅滿足了交通設(shè)施應(yīng)用的要求，也能為項(xiàng)目投資方帶來較高的經(jīng)濟(jì)收益。由于建筑行業(yè)市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，工程單位投資道路項(xiàng)目建設(shè)必須做好收益規(guī)劃，對(duì)影響工程收益的相關(guān)因素詳細(xì)分析，及時(shí)提出切實(shí)可靠的收益控制方案，這樣才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）36-0122-01

道路工程造價(jià)指的是從項(xiàng)目的可行性研究（含預(yù)可行性研究）開始，直至項(xiàng)目竣工交付使用所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用之和。道路工程造價(jià)管理與控制，是相關(guān)單位利用行政、技術(shù)以及科學(xué)合理的方法來確定工程造價(jià)，并對(duì)道路工程造價(jià)進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制，從而提高道路工程的整體經(jīng)濟(jì)性和效益。

一、城市道路工程造價(jià)控制管理的原則

1.1 動(dòng)態(tài)控制原則

由于城市道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的，對(duì)于造價(jià)控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實(shí)際值，再與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)生偏差時(shí)，就應(yīng)該找出原因，再采取措施解決。

1.2 對(duì)城市道路工程造價(jià)進(jìn)行全面控制原則

該全面控制包括全過程控制和全員控制。全過程控制就是在道路工程建設(shè)的整個(gè)過程中必須體現(xiàn)成本控制管理意識(shí)；全員控制就是整個(gè)施工項(xiàng)目部門的員工應(yīng)該協(xié)調(diào)一致，擔(dān)負(fù)起控制成本的責(zé)任。

1.3 價(jià)值工程原理原則

在城市道路工程的建設(shè)中，不是說最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進(jìn)的施工技術(shù)等就能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)的效果，城市道路工程建設(shè)能夠達(dá)到基本要求就可以，在這個(gè)基礎(chǔ)上再選定適合的方案、施工材料、施工技術(shù)等最終目的是實(shí)現(xiàn)高性價(jià)比目標(biāo)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

1.4 節(jié)約原則

節(jié)約是一個(gè)基本的美德，在城市道路工程建設(shè)中更應(yīng)該體現(xiàn)，控制好施工用料、人員等避免不必要的浪費(fèi)。

1.5 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

城市道路工程建設(shè)中，相應(yīng)的權(quán)利和利益就應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的成本控制責(zé)任。比如在城市道路工程建設(shè)中，對(duì)于所采購的原材料，項(xiàng)目采購部有權(quán)利選擇原材料供應(yīng)商，但是必須保障原材料質(zhì)量情況下，以較低成本的采購。

二、城市道路工程造價(jià)控制管理存在的問題

2.1 只重局部造價(jià)成本的控制管理，而忽視整體對(duì)造價(jià)成本控制管理。

這個(gè)方面的問題很普遍，許多城市道路工程施工企業(yè)只是從局部即重施工階段的造價(jià)成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽視施工的事前、事后控制。對(duì)于城市道路工程建設(shè)的其他的階段，比如城市道路工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制、城市道路工程量清單投標(biāo)過程管理等階段并沒有對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行有效的控制，造成很多的浪費(fèi)。

2.2 城市道路工程施工產(chǎn)生的浪費(fèi)嚴(yán)重。

導(dǎo)致這樣的現(xiàn)象最根本的原因就是對(duì)城市道路工程造價(jià)的控制管理只注重局部管理，忽視整體性管理，而城市道路工程造價(jià)控制的事前控制如方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目決策階段對(duì)城市道路工程造價(jià)的控制對(duì)項(xiàng)目的后期施工的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，如果沒有做好事前控制，那么在施工建設(shè)中，很可能導(dǎo)致大量的浪費(fèi)。

2.3 施工階段工程管理不善

在工程施工過程中，由于監(jiān)理服務(wù)水平普遍偏低，業(yè)主方管理不夠規(guī)范，造成在工程計(jì)量、變更、索賠等方面存在很大漏洞，如高估冒計(jì)、重復(fù)計(jì)量、不合理的變更、新增單價(jià)水平偏高等，都導(dǎo)致了工程造價(jià)的攀升。在道路建設(shè)，特別是高速道路的建設(shè)中，存在著標(biāo)準(zhǔn)越高越好的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，在設(shè)計(jì)和建設(shè)中喜好高指標(biāo)，刻意追求高、大、全，使造價(jià)一再提高。

2.4 工期管理不科學(xué)

為政績(jī)考慮，許多工程在初步設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)工期就偏緊，而且在工程施工過程中，行政干預(yù)工期、隨意縮短工期的現(xiàn)象仍較突出，為趕工期就必須加大投入。實(shí)行按實(shí)結(jié)算方式時(shí)，施工企業(yè)就無需承擔(dān)工程造價(jià)超標(biāo)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此也不會(huì)主動(dòng)為建設(shè)單位節(jié)約造價(jià)出謀劃策，相反還會(huì)想方設(shè)法擴(kuò)大工程造價(jià)。對(duì)施工企業(yè)來說，按實(shí)結(jié)算的工程造價(jià)越大，獲得的利潤(rùn)也越大。

三、城市道路工程造價(jià)控制的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的控制。

質(zhì)量成本是城市道路工程在施工過程中必不可少的支出費(fèi)用。因?yàn)橘|(zhì)量成本是保證施工工程項(xiàng)目質(zhì)量而支出的額外費(fèi)用和未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的損失費(fèi)用。例如，在工程施工過程中，水泥劑量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，現(xiàn)場(chǎng)鉆芯取不出完整的試件，施工質(zhì)量不符合業(yè)主的要求，發(fā)生工程質(zhì)量問題，導(dǎo)致重新返工，造成成本損失慘重。在工程施工過程中，細(xì)節(jié)決定成敗。所以城市道路工程企業(yè)要針對(duì)質(zhì)量薄弱的環(huán)節(jié)制定合理的質(zhì)量成本控制方案，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，使每個(gè)人都能重視質(zhì)量細(xì)節(jié)，從而達(dá)到對(duì)施工項(xiàng)目整體成本的控制。因此，在城市道路工程企業(yè)的成本控制中，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量成本的控制是保證企業(yè)費(fèi)用合理運(yùn)用的必要途徑，同時(shí)也是增加城市道路工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。

3.2 重視施工方案比選。

在城市道路工程施工建設(shè)過程中，為了提高施工企業(yè)工程造價(jià)控制管理水平，要結(jié)合工程實(shí)際情況，重視施工方案的優(yōu)化比選，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，進(jìn)行反復(fù)論證，優(yōu)化施工方案，確保整個(gè)工程建設(shè)安全可靠、高速優(yōu)質(zhì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)的施工建設(shè)。

3.3 城市道路工程施工材料的采購管理。

由于道路工程建設(shè)規(guī)模較大，有必要在建設(shè)前對(duì)建筑材料用量進(jìn)行預(yù)測(cè)，編制材料需求計(jì)劃。同時(shí)也可以對(duì)施工材料的采購進(jìn)行招標(biāo)，以施工材料質(zhì)量可行為前提條件，可以有效的節(jié)省城市道路工程的造價(jià)成本。根據(jù)中標(biāo)的工程量清單及施工圖預(yù)算編制該項(xiàng)目材料的計(jì)劃總需求量，項(xiàng)目材料主管根據(jù)項(xiàng)目工程師提供每周、每月的施工進(jìn)度計(jì)劃及上月節(jié)余材料量；按照市場(chǎng)歷史價(jià)位，對(duì)施工材 料進(jìn)行價(jià)格預(yù)測(cè)，加強(qiáng)材料使用管理，降低材料損耗量。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，避免浪費(fèi)。

加強(qiáng)城市道路工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理主要是從兩個(gè)方面管理：一是施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置管理，根據(jù)城市道路工程的情況，科學(xué)合理的進(jìn)行安排。如果安排不妥當(dāng)，會(huì)造成人力、物力的極大浪費(fèi)，比如：構(gòu)件、材料放置不當(dāng)，造成二次搬運(yùn)，導(dǎo)致人力浪費(fèi)，增加不必要的成本支出。二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，保障施工人員、設(shè)備的安全，避免人員、設(shè)備發(fā)生重大的事故導(dǎo)致造價(jià)成本急劇上升，因此有必要對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行操作規(guī)程安全方面的培訓(xùn)。設(shè)備方面的安全，要定期進(jìn)行維修、檢修一方面盡可能消除安全方面的隱患，第二個(gè)可以提高設(shè)備的效率和使用時(shí)間，降低設(shè)備的折舊，間接的降低了工程造價(jià)成本。

篇（7）

中圖分類號(hào)： U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

正文：

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐漸完善，道路工程在目前展現(xiàn)其關(guān)鍵性的影響作用。道路工程施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜化的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)工程，其受到外界社會(huì)因素及自然環(huán)境的很大約束。因在道路工程中，施工管理是工程管理工作的中心，而現(xiàn)場(chǎng)施工管理將直接關(guān)乎著整個(gè)工程的質(zhì)量問題。為此，怎樣依據(jù)道路施工的特征，強(qiáng)化對(duì)道路工程現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，在特定的時(shí)間中開展具有組織性、計(jì)劃性、科學(xué)的施工，是目前道路工作者需要加以特別關(guān)注的問題。接下來文章重點(diǎn)對(duì)道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作當(dāng)中需要特別關(guān)注的幾方面問題開展相關(guān)論述。

一 開展充分的工程施工前期準(zhǔn)備

在道路工程施工作業(yè)當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)施工管理展現(xiàn)在工程的整個(gè)方面，而充分的開展工程施工前期準(zhǔn)備工作是進(jìn)行有效正確的施工管理的基礎(chǔ)。由于道路工程施工工藝非常復(fù)雜，為此就要求現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作者一定要做好全面的準(zhǔn)備工作，才能夠確保道路施工整個(gè)工作有條不紊的順利完成。但在開展的工程施工前期準(zhǔn)備工作當(dāng)中需要注意以下幾方面的問題：

第一，工程管理人員一定要對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解，對(duì)施工圖紙中需要表達(dá)的思想及圖紙中存在的問題進(jìn)行分析及科學(xué)處理，恢復(fù)定線和施工放樣。

第二，對(duì)于全部的控制點(diǎn)要開展加密、保護(hù)、記錄;開展相關(guān)的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底工作，促使有關(guān)工作者對(duì)于工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理等進(jìn)行全方位的認(rèn)識(shí);創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)需向有關(guān)單位申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)。

第三，針對(duì)工程施工當(dāng)中需要運(yùn)用的材料進(jìn)行試驗(yàn)，創(chuàng)建技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)庫;繪制重要工序施工流程圖及試驗(yàn)操作流程、質(zhì)量檢查評(píng)定、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、事故處理等操作管理圖;依據(jù)道路工程工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備性能、材料供應(yīng)、外界客觀因素等開展詳細(xì)淺析，挑選最為適合的施工方案，這樣才能夠保證道路工程處在完全掌控的環(huán)境下。

二 合理配置施工資源

要想確保道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)行施工資源的科學(xué)合理配置是必須的工作。同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)效益的最大化程度。

在道路工程施工作業(yè)當(dāng)中，人、材、設(shè)備三方面的需求數(shù)量時(shí)常將產(chǎn)生著很大的改變，而在施工資源的配置上一定要達(dá)到相關(guān)的平衡。這就需要依據(jù)施工進(jìn)度情況來對(duì)人、材及設(shè)備情況進(jìn)行有關(guān)規(guī)劃。依據(jù)材料的供應(yīng)情況及現(xiàn)場(chǎng)施工使用狀況來決定最終的儲(chǔ)備數(shù)量。依據(jù)現(xiàn)實(shí)天氣改變狀況及實(shí)際施工進(jìn)展情況來對(duì)資源開展相關(guān)合理的整合。爭(zhēng)取能夠做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。現(xiàn)實(shí)的工作情況表明，與現(xiàn)實(shí)情況相背道而馳的，忽視施工成本的低質(zhì)量工程，不僅會(huì)造成施工資源的巨大浪費(fèi)，并且將嚴(yán)重影響有關(guān)企業(yè)的外界形象，對(duì)企業(yè)帶來重大的損失。

三 認(rèn)真做好試驗(yàn)段

道路工程開始以后，需要施工部門對(duì)于外界客觀環(huán)境、工程施工工藝及工程質(zhì)量進(jìn)行有效掌控。經(jīng)過試驗(yàn)段施工，能夠有效的把握好工程質(zhì)量掌控的關(guān)鍵點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械設(shè)備組合機(jī)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作，為此，試驗(yàn)段工作是道路施工管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。

四 適時(shí)調(diào)整機(jī)械組合

機(jī)械化施工可以在很大的程度上促使施工成本降低、提升施工質(zhì)量、確保工程進(jìn)度，是目前道路工程發(fā)展與進(jìn)步的主要方向。在道路施工作業(yè)當(dāng)中，需要確保機(jī)械設(shè)備組合的長(zhǎng)期穩(wěn)定。但因其遭受到工程進(jìn)度及外界客觀環(huán)境的影響，在施工過程中機(jī)械設(shè)備的使用情況必然會(huì)產(chǎn)生一些改變，這個(gè)時(shí)候進(jìn)行科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理將會(huì)是非常有效的。

五 著重進(jìn)行施工質(zhì)量問題的治理

道路工程中，施工質(zhì)量是永遠(yuǎn)需要關(guān)注及探究的話題。執(zhí)行國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定，提升工程參與人員的質(zhì)量管理，開展全方位的質(zhì)量管理，對(duì)于道路工程施工管理來講是非常關(guān)鍵的內(nèi)容?？梢钥闯觯|(zhì)量問題是非常重要的。為此，一定要認(rèn)真貫徹“三檢”制度（自檢、專檢、聯(lián)檢），經(jīng)過對(duì)工程各個(gè)項(xiàng)目的多方面檢查，只有在經(jīng)過檢驗(yàn)合格之后才能夠步入下一道工序，這樣才能夠保證道路工程施工質(zhì)量。在此需要指出的是成品保護(hù)。對(duì)于工程質(zhì)量問題，成品保護(hù)是非常重要的，如果在工程施工中稍微有一點(diǎn)問題的存在將會(huì)對(duì)工程驗(yàn)收帶來非常巨大的不良影響。為此，成品保護(hù)一定要進(jìn)行遵循有關(guān)的強(qiáng)制性體制要求，強(qiáng)化對(duì)道路現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量施工管理，避免施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，有利于做好工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量施工管理工作。

六 加強(qiáng)進(jìn)度控制

進(jìn)度計(jì)劃是開展工程進(jìn)度的掌控根據(jù)，各個(gè)時(shí)期的施工組織計(jì)劃、材料設(shè)備的使用計(jì)劃等都必須要與有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃準(zhǔn)求相吻合。進(jìn)度計(jì)劃展現(xiàn)了道路工程從開始到完工的整個(gè)過程，展現(xiàn)施工各階段、工序相互間的聯(lián)系，是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員開展的全方位施工管理，科學(xué)進(jìn)行資源施工配置、科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)的重要性基礎(chǔ)因素。能不能嚴(yán)格遵循相關(guān)進(jìn)度計(jì)劃來開展，將很好的展現(xiàn)了道路施工部門的合同理念，同時(shí)展現(xiàn)了施工部門組織協(xié)調(diào)性及管理水準(zhǔn)。當(dāng)?shù)缆饭こ踢M(jìn)度遭受外界客觀因素及主觀人為因素的影響時(shí)，進(jìn)度計(jì)劃將會(huì)產(chǎn)生比較大的偏差，為此，道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員需要有效的綜合現(xiàn)實(shí)施工情況，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)合理的整合。

七 做好施工成本管理

道路工程施工成本管理指的是，經(jīng)過對(duì)成本進(jìn)行核算計(jì)劃及所開展的經(jīng)濟(jì)掌控工作。道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理最終所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是在經(jīng)過對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量掌控以達(dá)到縮減工程成本，提升工程經(jīng)濟(jì)效益。而通常那些忽視施工成本，進(jìn)行的粗放型管理只會(huì)造成工程成本、經(jīng)濟(jì)效益喪失，甚至出現(xiàn)工程企業(yè)虧損的情況。

八 做好施工保通及施工安全工作

施工現(xiàn)場(chǎng)保通直接關(guān)乎著施工的正常運(yùn)作，不管是在全新創(chuàng)建的工程中，還是修建的工程當(dāng)中。假設(shè)便道不能夠正常運(yùn)行，那么，施工人員、材料及設(shè)備將沒辦法進(jìn)行日常作業(yè)，與此同時(shí)，將完全的擾亂工程施工秩序，導(dǎo)致企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

在道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理當(dāng)中，施工安全是一項(xiàng)非常容易被忽視的問題，縱使很多企業(yè)天天吵嚷著講究施工安全，但真正的落到實(shí)處的企業(yè)卻是少之甚少。為此，就需要道路工程施工企業(yè)創(chuàng)建專門的安全管理隊(duì)伍，對(duì)施工全體員工進(jìn)行安全教育及對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)，避免安全隱患問題的發(fā)生。

九 加強(qiáng)初期養(yǎng)護(hù),配合交工驗(yàn)收

為確保道路路貌，確保道路的爭(zhēng)產(chǎn)運(yùn)作，促使道路工程在定期內(nèi)交工驗(yàn)收，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)道路初期養(yǎng)護(hù)，對(duì)公路外在狀況開展有效整合。

結(jié)束語

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2014）07-076-01

一、道路工程成本控制存在的問題

（一）成本管理制度和成本管理體制機(jī)制不健全

道路工程施工過程中加強(qiáng)成本管理，缺乏完善的造價(jià)控制和管理制度和成本管理機(jī)制是常見的成本管理問題之一，也正是由于這個(gè)原因，道路工程的成本管理效果往往不容樂觀，在一定程度上增加了施工的成本、影響施工企業(yè)的實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，成本控制意識(shí)不強(qiáng)

責(zé)任權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合是提高施工企業(yè)工作效率，加強(qiáng)道路工程項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)，而為了實(shí)現(xiàn)責(zé)任權(quán)利的統(tǒng)一，建立健全完善的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是非常必要的。在實(shí)際的道路工程施工企業(yè)管理中，各部門責(zé)任不明確、分工混亂、效率低下、權(quán)力濫用等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這和管理層存在管理漏洞、思想錯(cuò)誤有著很大的關(guān)系，同時(shí)也對(duì)施工企業(yè)的成本控制和管理造成了不利的影響。

（三）缺乏完善的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

目前很多道路工程的施工單位或企業(yè)由于各單位或部門的責(zé)權(quán)利不能對(duì)應(yīng)，常常出現(xiàn)一種錯(cuò)誤傾向，那就是干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣局面的出現(xiàn)，不僅降低了部門的效率，不利于工程成本控制與管理，直接損害了企業(yè)的效益。

二、成本控制不力的原因分析

（一）重結(jié)果，輕監(jiān)控成本控制戰(zhàn)略

就目前大多數(shù)的道路工程施工企業(yè)來講，只是一味的追求成本控制的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，而并沒有充分考慮控制的過程和環(huán)節(jié)，并不能對(duì)項(xiàng)目成本控制過程中的一些問題及時(shí)的研究和處理，這只會(huì)對(duì)結(jié)果造成消極影響而并非積極促進(jìn)作用。

（二）重制定，輕執(zhí)行

施工企業(yè)一般都比較重視對(duì)于成本控制戰(zhàn)略方針的制定，但是如果過分強(qiáng)調(diào)控制戰(zhàn)略的作用而忽視了執(zhí)行和可行性分析，也必將只是一紙空文，無所用處。

（三）成本控制方法不科學(xué)合理

傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理只注重對(duì)施工過程的成本控制，卻沒有將施工組織設(shè)計(jì)階段的成本控制考慮在內(nèi)，并沒有對(duì)不同技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，因此就直接導(dǎo)致工程的施工設(shè)計(jì)方案缺乏一定的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性。

三、加強(qiáng)道路工程造價(jià)控制的幾點(diǎn)建議

（一）建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

企業(yè)權(quán)、責(zé)、利的關(guān)系處理的好壞是落實(shí)和加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的重要基礎(chǔ)，而為了正確處理三者的關(guān)系，建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制是非常有效和重要的舉措。對(duì)于施工企業(yè)來說，首先要加強(qiáng)管理，傳承責(zé)權(quán)利相結(jié)合的企業(yè)文化的同時(shí)要制定與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制，貫徹落實(shí)成本管理體制的相關(guān)內(nèi)容，確定成本管理目標(biāo)；

（二）創(chuàng)新成本管理方法，做好成本預(yù)測(cè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們觀念的更新和轉(zhuǎn)變，要想加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的控制，必須要加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理信息化建設(shè)，創(chuàng)新成本管理方法，做好成本預(yù)測(cè)。實(shí)行項(xiàng)目管理的信息化管理師創(chuàng)新成本管理方法的重要形式之一，實(shí)行項(xiàng)目成本管理信息化可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，更好的對(duì)施工的方案金額進(jìn)度進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃和部署，提高工作的效率，對(duì)于材料的采購、計(jì)劃、庫存量等都可以進(jìn)行焊好的計(jì)劃和實(shí)時(shí)調(diào)整。

（三）全過程施行工程成本管理

1.道路工程工程招投標(biāo)過程中的工程造價(jià)管理。在項(xiàng)目投招標(biāo)階段，首先要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行投宏觀把控，做好工程的投資決策工作，而投資決策在工程中起到至關(guān)重要作用，在這個(gè)過程中的造價(jià)管理對(duì)于有效地控制住工程的成本以及今后階段工程的成本規(guī)模都有一定的指導(dǎo)意義，具有著決定性的作用。影響招投標(biāo)階段的造價(jià)管理水平的主要因素有工程的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)水平、工程的選址、工程量的大小等等，這些都要求施工單位要對(duì)工程的各方面都有很全面的了解和分析，制定一份科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的方案，為爭(zhēng)取利益最大化做準(zhǔn)備。

2.道路工程工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理。道路工程工程的設(shè)計(jì)階段又是一個(gè)重要的造價(jià)控制階段，換句話說，工程的造價(jià)管理水平由設(shè)計(jì)水平直接決定。工程的設(shè)計(jì)方案將決定工程今后的設(shè)計(jì)走向，也將體現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面的水準(zhǔn)，它將建立一個(gè)工程施工的模板，決定著工程的規(guī)模、工期、質(zhì)量、安全等各方面的發(fā)展方向，因此在工程設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)工程的造價(jià)管理，提高造價(jià)管理水平，在整個(gè)工程的造價(jià)管理中起到至關(guān)重要的作用。一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)必將減少工程的投資，縮短工程的工期，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.道路工程工程施工過程中的工程造價(jià)管理。在道路工程施工之前，要對(duì)工程的各項(xiàng)招投標(biāo)文件進(jìn)行研究和分析，并結(jié)合自身的施工狀況、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的有效的更改和優(yōu)化，追求更加科學(xué)，經(jīng)濟(jì)的施工方案。另外還要加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要知道施工方案并不是一成不變的，為了保證工程的質(zhì)量安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)施工方案進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和研究，對(duì)于質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)比，爭(zhēng)取方案最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

所謂造價(jià)管理就是指在市政道路工程建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃、可行性評(píng)估以及設(shè)計(jì)施工、竣工結(jié)算階段以及工程評(píng)估階段的工作進(jìn)行造價(jià)管理。而作為市政工程中非常關(guān)鍵的工作，工程造價(jià)的水平高低與質(zhì)量直接關(guān)系著市政道路工程的實(shí)際效益與發(fā)展，因此，對(duì)于全過程的造價(jià)管理顯得非常重要。但事實(shí)上，在實(shí)際的市政道路工程建設(shè)過程中，造價(jià)工作還存在眾多的問題。下文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)市政道路工程造價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就如何提高市政道路工程造價(jià)在工程管理中的作用中展開研究。

一、當(dāng)前市政道路工程造價(jià)現(xiàn)狀分析

1、造價(jià)控制與監(jiān)督不足

隨著我國(guó)市政事業(yè)的不斷發(fā)展，市政道路工程施工建設(shè)受到了很多人的關(guān)注。就當(dāng)前的情況來看，我國(guó)市政道路工程建設(shè)管理工作質(zhì)量低下。受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，政府部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市政道路工程建設(shè)管理的主體，在執(zhí)行具體造價(jià)管理的過程中做好對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)、全過程的監(jiān)督和檢查。而事實(shí)上，政府部門盡管非常重視市政道路工程的造價(jià)管理，但大多只針對(duì)施工階段的造價(jià)管理，沒能關(guān)注到市政道路工程設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及最后的竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理。最終，使得市政道路工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益低，施工質(zhì)量也得不到保障。

2、工程費(fèi)用管理混亂

眾所周知，市政道路工程施工是一個(gè)周期性較長(zhǎng)、涉及因素多的工程項(xiàng)目，因此，各個(gè)環(huán)節(jié)涉及到的定額費(fèi)用也非常多，一般來說，施工企業(yè)都會(huì)通過統(tǒng)一的定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因費(fèi)用內(nèi)容、造價(jià)方法等與實(shí)際的施工方法存在差異，在實(shí)際的施工過程中，合同單位應(yīng)為施工項(xiàng)目的成本支出提供證據(jù)。因此，施工企業(yè)在施工工期內(nèi)還是以原來的習(xí)慣，將造價(jià)收入內(nèi)編制到內(nèi)部預(yù)算單價(jià)力進(jìn)行成本控制操作，這樣一來可能會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用混亂的情況，最終致使施工成本管理實(shí)效。另外，很多地區(qū)是按照施工單位的資質(zhì)等級(jí)、單位隸屬關(guān)系來劃分行業(yè)費(fèi)率的，這種方式可能導(dǎo)致不同施工單位進(jìn)行工程造價(jià)的情況不一，最終造成費(fèi)用管理混亂。

3、成本管理不合理

對(duì)于市政道路工程的造價(jià)管理主要制定的是定額管理，需要根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行造價(jià)控制。而這樣的定額工作是一個(gè)周期長(zhǎng)、涉及項(xiàng)目多的工作，這也給進(jìn)行定額制定的人員以及工程造價(jià)控制人員增大了難度。此外，市政道路工程建設(shè)的施工材料價(jià)格、施工方法以及技術(shù)都在不斷更新，再加上受到環(huán)境因素、人為因素，經(jīng)濟(jì)因素的影響，市政道路工程的施工造價(jià)管理效果不盡人意。顯然定額方式的造價(jià)管理不太適應(yīng)市場(chǎng)的變化，最終將導(dǎo)致低下的造價(jià)管理效果。而除了要做好工程造價(jià)工作外，還要加強(qiáng)工程成本管理工作，因機(jī)械設(shè)備、施工方法以及施工材料等管理造成的浪費(fèi)是直接導(dǎo)致成本投入多、工程耗能大的直接原因。

二、提高市政道路工程造價(jià)在工程管理中作用發(fā)揮的措施

1、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制與全面控制的造價(jià)管理原則

市政道路工程的工程造價(jià)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)可控制原則，根據(jù)市政道路工程建設(shè)的特性和實(shí)際需求，以城市實(shí)際規(guī)劃和整體為依據(jù)，將實(shí)際消耗與工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，不斷糾正錯(cuò)誤，使市政道路工程建設(shè)每一個(gè)階段的目標(biāo)向工程造價(jià)目標(biāo)靠近，以提高資金的合理分配，促使市政道路工程如期進(jìn)行。另外，工程造價(jià)應(yīng)貫穿在市政道路工程建設(shè)的全過程中，要從全局做好對(duì)資金的控制。從全局出發(fā)做好全方位的監(jiān)管，注重各種新技術(shù)、新工藝以及新材料的使用，在實(shí)際的建設(shè)過程中，還要不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。除此之外，市政道路工程造價(jià)要堅(jiān)持節(jié)約的原則，最大限度的提升資金的使用率，以降低建設(shè)的成本和不必要的開支。

2、發(fā)揮人員能動(dòng)性，做好造價(jià)全程監(jiān)管

為發(fā)揮市政道路工程造價(jià)在工程管理中的作用，一方面我們要通過發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性，從提升員工的綜合素質(zhì)上出發(fā)，充分發(fā)揮人力資源的主導(dǎo)作用，做好市政道路工程造價(jià)工作。在實(shí)際的市政道路工程建設(shè)中，結(jié)合實(shí)際需求和情況，發(fā)揮人員因素的指導(dǎo)作用，并加以改進(jìn)，以形成創(chuàng)新性的工程造價(jià)管理，最終促進(jìn)工程造價(jià)的作用體現(xiàn)。其次，確保工程造價(jià)的全程監(jiān)管，在傳統(tǒng)市政道路工程建設(shè)造價(jià)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，從多局部出發(fā)，重視起全過程的造價(jià)監(jiān)管。改變單一的追求方式，將市政道路工程看做一個(gè)整體，合理、科學(xué)的組織施工，有效、科學(xué)的造價(jià)管理是保證水利工程施工質(zhì)量最好的方式。

3、完善招投標(biāo)，注重工程材料管理

在市政道路工程建設(shè)的初期策劃階段，要求每一個(gè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該掌握設(shè)計(jì)稿內(nèi)的具體要求和內(nèi)容，選擇最佳的建設(shè)方案，保證市政道路工程的高質(zhì)量，低成本。其次，要嚴(yán)格繪制策劃概算，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確保策劃方案的適用性、經(jīng)濟(jì)性以及科學(xué)性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招標(biāo)、投標(biāo)的方式進(jìn)行的，所以中標(biāo)的單位應(yīng)及時(shí)與市政部門取得談判實(shí)施，要明確招標(biāo)單位的需求，施工單位的難處，并共同商討應(yīng)對(duì)措施。要充分對(duì)市政道路工程建設(shè)的基本情況進(jìn)行深入了解，保證及時(shí)準(zhǔn)確的資料與相關(guān)參數(shù)提供，并按照實(shí)際的情況對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行剖析。同時(shí)，應(yīng)對(duì)所選擇的指標(biāo)和計(jì)價(jià)方式進(jìn)行檢驗(yàn)，并詳細(xì)記錄項(xiàng)目建設(shè)全程的各種支出，將資金預(yù)測(cè)和管理目標(biāo)落實(shí)下來。另外，還應(yīng)充分考慮造價(jià)的指標(biāo)、指數(shù)以及影響指數(shù)因素，嚴(yán)格按照技術(shù)指標(biāo)將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，以發(fā)揮工程造價(jià)的作用。

結(jié)束語：綜上所述，對(duì)于市政道路工程而言，作為工程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程造價(jià)在其中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，而因多種因素影響，工程造價(jià)的作用受到限制，通過完善招投標(biāo)，注重工程材料管理，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制與全面控制的造價(jià)管理原則，發(fā)揮人員能動(dòng)性，做好造價(jià)全程監(jiān)管，貫穿于市政道路工程建設(shè)全過程，最終全面發(fā)揮工程造價(jià)的作用。（作者單位：江蘇千博建設(shè)工程有限公司）

參考文獻(xiàn)：

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[2]張婷.市政道路橋梁工程施工的管理與工程造價(jià)探討.城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（34）.

篇（10）

市政道路工程是城市居民的生產(chǎn)生活中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，暢通的道路，快捷的交通，展現(xiàn)了城市的美好形象，直接反映了城市的管理水平。市政道路施工質(zhì)量的好壞直接影響到工程的成本、工期及使用壽命，我們必須建立完善的工程質(zhì)量管理系統(tǒng)、提高管理人員的基本素質(zhì)、強(qiáng)化工程安全管理，使市政道路工程施工質(zhì)量不斷提高。

1.市政道路工程管理中存在的主要問題

工程質(zhì)量管理體系不完善。由于我國(guó)工程管理尚沒有建立有效完善的質(zhì)量管理體系，現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體制存在著許多弊端，如現(xiàn)有體制受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較明顯、封閉管理仍難以適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)模式、監(jiān)督體系沒有發(fā)揮完全的作用、制約機(jī)制的制定與執(zhí)行效果緩慢等等。道路工程建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企業(yè)出現(xiàn)弄虛作假的行為，如虛假的高資質(zhì)低能力、無資質(zhì)無能力、施工單位缺少符合要求的證件、超范圍的承包工程等等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量。另外，部分施工企業(yè)過于追求工程的進(jìn)度，忽視了工程的質(zhì)量管理。為了追求自身與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在一味追求工程進(jìn)度是時(shí)，由于忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管理和控制，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到質(zhì)疑。

工程管理人員素質(zhì)參差不齊。目前中國(guó)的道路工程施工管理人員在技術(shù)能力上較強(qiáng)，但卻呈現(xiàn)出管理能力的薄弱。由于缺少人文基本素質(zhì)，管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高。在一項(xiàng)工程實(shí)踐中，管理人員不僅需要具備豐富的工程技術(shù)，還應(yīng)具備先進(jìn)的工程管理理念以及較強(qiáng)的人文、法律和國(guó)際化的素養(yǎng)和觀念。目前中國(guó)在一線工作的工程管理人員大多是從基層走出的，在實(shí)際的技術(shù)操作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，但是由于缺少專業(yè)的系統(tǒng)的技術(shù)素養(yǎng)以及管理知識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際的管理工作中出現(xiàn)很多問題，如缺少領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范引發(fā)的對(duì)員工的凝聚力不強(qiáng)、人力資源分配不合理、各環(huán)節(jié)的運(yùn)作缺少協(xié)調(diào)、分工不合理等等。

工程安全管理不充足。安全管理作為道路工程管理中的重要環(huán)節(jié)，主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中所有的人、物及環(huán)境的動(dòng)態(tài)管理與控制。因此，安全管理水平的高低不僅直接影響到施工企業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度及經(jīng)濟(jì)效益，更直接關(guān)系到國(guó)家與集體的財(cái)產(chǎn)安全，更是事關(guān)企業(yè)員工生命安全的大事。目前，許多施工單位在施工前安全教育并沒有落到實(shí)處，一些施工人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn)就直接上崗，一些工程操作人員對(duì)安全作業(yè)的意識(shí)淡薄導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。另外，我國(guó)在安全管理制度方面還不完善，部分監(jiān)管部門也沒有將相關(guān)的安全管理政策落到實(shí)處。

2.城建中市政道路管理的改進(jìn)措施

建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制。目前，管理體制的不健全是制約我國(guó)市政道路工程質(zhì)量好壞的重要因素之一，因此，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量管理體制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)職能與質(zhì)量管理有機(jī)結(jié)合的理想保證。在科學(xué)的質(zhì)量管理體制下將施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任具體落實(shí)到位，使道路工程管理形成一個(gè)有法可依，井然有序的相互協(xié)調(diào)的整體。為了與國(guó)際工程管理標(biāo)準(zhǔn)相接軌，我國(guó)應(yīng)制定明確、規(guī)范的法律法規(guī)，在工程管理方面實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、國(guó)際化與標(biāo)準(zhǔn)化。如此，一方面，有利于保證道路工程的質(zhì)量；另一方面，有利于杜絕工程管理中出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)與的現(xiàn)象。

優(yōu)化人力資源配置，提高工程管理人員素質(zhì)。由于市政道路工程管理人員不僅應(yīng)具備過硬的技術(shù)知識(shí)，在從事管理工作中還應(yīng)具備設(shè)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)、合同、法律等等各方面的知識(shí)，因此，施工企業(yè)應(yīng)著力培養(yǎng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，多多培養(yǎng)在管理、經(jīng)濟(jì)及合同等方面知識(shí)豐富的復(fù)合型人才。為了調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率，建筑企業(yè)還應(yīng)按照統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，實(shí)現(xiàn)各工程任務(wù)之間現(xiàn)實(shí)與潛在勞動(dòng)力的合理調(diào)配，保證勞動(dòng)力資源的最大程度的發(fā)揮。在提高工程管理人員素質(zhì)方面，應(yīng)實(shí)行有效的績(jī)效考核制度。實(shí)行對(duì)管理水平的公正的考核制度，有利于規(guī)整已取得執(zhí)業(yè)資格但是不具備執(zhí)業(yè)素質(zhì)的管理人員，還有利于激勵(lì)建筑管理人員不斷的提高自身素質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)人力這一重要環(huán)節(jié)在道路工程管理中的重要的作用。

加強(qiáng)安全管理。作為市政道路施工企業(yè)管理的核心部分的安全管理，本身具有綜合性的系統(tǒng)性特點(diǎn)。因此，在施工過程中，施工地點(diǎn)的很多要素是其應(yīng)考慮的范圍，如人員、物資及環(huán)境等等。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)安全管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，管理人員首先應(yīng)具備較高的安全防范意識(shí)，將安全監(jiān)管與企業(yè)和社會(huì)的利益結(jié)合在一起，充分重視施工人員的安全。另外，在具體的操作人員的安全管理方面，應(yīng)注意對(duì)施工人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，確保施工人員在施工中能夠熟練的操作設(shè)備，確保工程質(zhì)量；還應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，做好安全意識(shí)的培養(yǎng)。