時(shí)間:2023-03-02 14:59:17
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇道路運(yùn)輸應(yīng)急演練總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”的組織領(lǐng)導(dǎo),我局及時(shí)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,討論制定下發(fā)了《2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容等,下發(fā)各道路運(yùn)輸企業(yè)貫徹實(shí)施。同時(shí),各運(yùn)輸企業(yè)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,從而形成了全行業(yè)齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)開始后,我局立即組織召開活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)上宣讀了《西峰區(qū)運(yùn)管局2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)隴原行”活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí),我們充分利用廣播、報(bào)刊、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具進(jìn)行宣傳,制作展板10個(gè),并通過懸掛橫幅條幅、張貼安全標(biāo)語等多種形式,加大宣傳力度,營造良好的輿論宣傳氛圍。
二、 認(rèn)真組織實(shí)施 落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容
活動(dòng)期間,我們按照市運(yùn)管局和區(qū)安委會(huì)的要求,認(rèn)真組織,完成了活動(dòng)的主要內(nèi)容。
一是開展安全生宣傳咨詢活動(dòng)。6月24日在西峰區(qū)和諧廣場(chǎng)組織開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),通過設(shè)置咨詢臺(tái),擺放展板、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式,工作人員現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)和道路運(yùn)輸安全知識(shí),熱情解答群眾咨詢。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),工作人員共發(fā)放各類宣傳資料2000余份(冊(cè)),解答群眾咨詢。
二是為了進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)汽車站、出租公司經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量,提升全行業(yè)制度化、規(guī)范化、法制化管理水平,增強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的安全文明素養(yǎng),更好的落實(shí)全市運(yùn)管系統(tǒng)“1235”工作目標(biāo)和任務(wù),使道路運(yùn)輸行業(yè)安全文明服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階,根據(jù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)建全國文明城市、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)隴原行等工作要求,局舉辦“安全文明服務(wù)質(zhì)量提升培訓(xùn)班”。參加此次培訓(xùn)班的學(xué)員分別來之轄區(qū)各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、出租企業(yè)、租賃企業(yè)法人、經(jīng)理、管理層人員、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員、售票窗口工作人員、部分轄區(qū)出租企業(yè)取得巡游出租車駕駛員從業(yè)資格證的人員、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人組織大家學(xué)習(xí)了《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范、》《車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試行)》、《道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)》爭(zhēng)等知識(shí)。
三是要求各企業(yè)開展應(yīng)急演練,通過演練活動(dòng)的開展,進(jìn)一步提升了應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)能力,普及了安全消防知識(shí)和實(shí)操能力。突出重點(diǎn),針對(duì)6.13浙江溫嶺液化氣槽車爆炸事故以及汛期自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀,一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍應(yīng)急工作中的骨干作用,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)及演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。目前,我局成立應(yīng)急隊(duì)伍1支,共30人。二是儲(chǔ)備了應(yīng)急救援車輛及物資。儲(chǔ)備應(yīng)急救援客運(yùn)車輛30輛,座位919個(gè);貨運(yùn)車輛40輛,總噸位688.42噸,應(yīng)急搶修車輛2輛。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫15㎡,雨鞋6雙,雨衣14件,鐵鍬15把,十字鎬5把,防爆叉5個(gè),防爆棍10個(gè)。
三、開展安全隱患排查整治 確保行業(yè)安全穩(wěn)定
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線,以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn),深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸安全監(jiān)管力度,全面排除和消除安全隱患,查處和糾正各類經(jīng)營違章行為,規(guī)范道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理,建立健全道路運(yùn)輸安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制,創(chuàng)建我區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定局面。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管工作方式,嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”關(guān)。深化安全生產(chǎn)隱患排查治理,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過專項(xiàng)整治活動(dòng),全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸業(yè)安全監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,確保我區(qū)道路運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)安定穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)運(yùn)輸管理所
四、整治內(nèi)容
(一)開展道路貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)整治。督導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)督。
1、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。強(qiáng)化駕駛員和車輛安全管理。加大安全投入,提高安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)安全隱患排除和治理。健全企業(yè)組織機(jī)構(gòu),配足安全保障人員與車技管理人員,確保生產(chǎn)安全。
2、規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)GPS監(jiān)控制度,有效對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)查糾違法違章運(yùn)輸。
3、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的檢查,一查從業(yè)人員是否持證上崗;二查從事危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸車輛是否按照規(guī)定要求設(shè)置危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志,并配備應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
4、完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練,提高處置突發(fā)事故的能力。
(二)開展道路客運(yùn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。做好汽車客運(yùn)站、農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)、出租車等安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
1、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全運(yùn)輸安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)安全管理制度,加大安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化駕駛員和車輛安全管理措施,加強(qiáng)安全隱患排查治理,完善安全管理措施,增強(qiáng)安全生產(chǎn)能力。
2、加強(qiáng)駕駛員安全管理,建立和完善駕駛員“黑名單”制度。嚴(yán)格落實(shí)駕駛員安全教育制度,強(qiáng)化駕駛員安全行車、應(yīng)急處理技能和心理素質(zhì)的實(shí)用培訓(xùn)。嚴(yán)厲查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重違法行為。整頓出租車三亂、拒載、不文明服務(wù)等行為。
3、加強(qiáng)客運(yùn)站監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度,檢查車輛日趟檢制度執(zhí)行情況和危險(xiǎn)品檢查制度、出站反超載制度落實(shí)情況。
4、加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛管理,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營、客運(yùn)車輛的管理。完善客運(yùn)車輛應(yīng)急救援預(yù)案和演練,提高處置突發(fā)事故的能力。
五、整治步驟
(一)宣傳教育階段(月日一月31日)
各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,要充分利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單、動(dòng)員會(huì)等有效形式進(jìn)行宣傳,全面加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育,提高駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)。有條件的企業(yè)要組織新聞媒體深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)道,爭(zhēng)取全社會(huì)的支持和理解,進(jìn)一步提高從業(yè)人員、廣大群眾的安全意識(shí)。
(二)集中整治階段(月日一11月30日)
1、嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸安全責(zé)任制。運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的運(yùn)輸安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),切實(shí)做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
2、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。突出活動(dòng)主題,有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃,組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育,以防事故、保安全為目的,對(duì)各類違法經(jīng)營行為采取重點(diǎn)整治。
3、嚴(yán)把運(yùn)輸業(yè)戶市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的安全監(jiān)督,形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
4、按照專項(xiàng)整治的范圍和內(nèi)容,在企業(yè)日常檢查的基礎(chǔ)上,開展拉網(wǎng)式的檢查和集中整治。確保安全隱患徹底消除,整治活動(dòng)取得明顯效果。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(12月1日一12月31日)
1、各企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治工作中取得的成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),全面評(píng)估道路運(yùn)輸安全管理狀況,明確今后工作的重點(diǎn)和方向,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
2、對(duì)專項(xiàng)整治工作中好的做法,要及時(shí)總結(jié),給予推廣交流,并及時(shí)上報(bào)。
3、對(duì)未按要求開展專項(xiàng)整治工作或整治管理不力的,將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
(一)精心組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施,各企業(yè)要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作方案,并上報(bào)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具,宣傳道路運(yùn)輸安全工作的意義及專項(xiàng)整治的目的,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行安全警示教育,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(三)強(qiáng)化措施,認(rèn)真整改。對(duì)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作中存在的問題及查出的安全隱患,要制定切實(shí)可行的措施,及時(shí)整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為要予以嚴(yán)厲打擊,采取有力措施予以取締。
本次道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”的工作要求,吸取國內(nèi)近期發(fā)生的重特大道路交通事故的教訓(xùn),精心部署安排,狠抓工作落實(shí),通過本次市場(chǎng)整治工作,進(jìn)一步降低發(fā)生重特大道路運(yùn)輸事故的可能性,保障全區(qū)道路貨運(yùn)市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次整頓道路貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)交通局成立道路貨運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,劉贊亮局長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭健、董進(jìn)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在運(yùn)管處,處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)本次貨運(yùn)專項(xiàng)整治工作的組織督導(dǎo)和措施落實(shí)。
三、整治工作內(nèi)容
本次道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作以危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、散流物體運(yùn)輸、貨運(yùn)出租及貨運(yùn)場(chǎng)站為主要整治對(duì)象,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理和貨運(yùn)市場(chǎng)營運(yùn)秩序等內(nèi)容。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1.檢查貨運(yùn)企業(yè)各種運(yùn)輸經(jīng)營證件,嚴(yán)把貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;從業(yè)人員安全教育是否落實(shí);安全學(xué)習(xí)記錄是否建立,對(duì)掛靠車輛是否落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否及時(shí)更新和完善,GPS監(jiān)控是否落實(shí)人員到位,對(duì)排查的隱患是否及時(shí)落實(shí)整改。
2.檢查貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理人員配備情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)8項(xiàng)安全管理制度的建立執(zhí)行情況。從事掛靠經(jīng)營的貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定專門的“企業(yè)掛靠貨運(yùn)車輛安全管理制度”。現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、站場(chǎng)配套設(shè)施的安全防護(hù)措施;檢查車輛營運(yùn)證件和標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝張貼情況,消防器材配備情況;貨運(yùn)站場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)立和進(jìn)出車輛超限超載檢查情況;集裝箱運(yùn)輸車輛箱鎖完好情況;散流物體運(yùn)輸車輛密閉改裝情況等。
3.結(jié)合夏季氣候特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員重點(diǎn)從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災(zāi)、防汛等方面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。通過檢查文字資料和記錄掌握企業(yè)每月“三見面”情況;對(duì)車輛定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和車輛出入庫檢查情況;應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況(危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)每年兩次演練,其他企業(yè)和站場(chǎng)每年至少一次演練);危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控使用情況等。加強(qiáng)對(duì)車主和從業(yè)人員的管理。檢查從業(yè)人員《營運(yùn)證》和從業(yè)人員資格證是否合法有效;是否參加安全教育培訓(xùn);是否具備安全常識(shí)和應(yīng)急處置能力;是否按規(guī)定參加保險(xiǎn);是否與運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全營運(yùn)保證書》。
4.對(duì)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查車輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求;檢查車輛轉(zhuǎn)鎖是否完好有效,消防器材設(shè)施是否配備齊全有效;檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否配備齊全。
(二)運(yùn)輸市場(chǎng)檢查
1.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的路檢路查力度,重點(diǎn)查處超范圍、超類別、無證營運(yùn)、貨車載人等違法行為,結(jié)合考核工作建立相應(yīng)的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員違法檔案。
2.在整治工作期間,保證轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行100%過篩檢查;對(duì)集裝箱、大型貨車、自卸(傾斜)車、貨運(yùn)出租車輛加大檢查力度;重點(diǎn)檢查貨運(yùn)交易市場(chǎng)對(duì)進(jìn)出車輛登記情況、進(jìn)出站場(chǎng)車輛超限超載和安全檢查等內(nèi)容。
3.加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)源頭管理單位及貨運(yùn)站場(chǎng)的駐站監(jiān)管工作,重點(diǎn)檢查站場(chǎng)是否對(duì)場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶定期進(jìn)行安全教育,提高其安全意識(shí),是否安排專人對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。加強(qiáng)對(duì)小型貨車客貨集散地營運(yùn)秩序的檢查,重點(diǎn)查處貨運(yùn)出租、小型廂式貨車違法拉客行為。采取集中檢查、不定期抽查等手段,嚴(yán)格落實(shí)《超限車輛追蹤處理辦法》,完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機(jī)制,全面規(guī)范源頭運(yùn)輸經(jīng)營行為。
4.嚴(yán)格按照市政府《通告》要求,加強(qiáng)散流物體運(yùn)輸車輛管理,嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未加裝密閉裝置的車輛一律不予辦理營運(yùn)手續(xù)。對(duì)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法查處的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令限期整改,督導(dǎo)運(yùn)輸車輛加裝密閉裝置。對(duì)密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規(guī)車輛一律不予年審簽章。
四、方法步驟
專項(xiàng)整治工作自6月1日開始至11月30日結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日至6月10日),各單位要廣泛宣傳集中整治工作的意義、內(nèi)容、措施及步驟等,營造良好的輿論氛圍,使廣大從業(yè)人員積極參與到整治活動(dòng)中來,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
(二)隱患排查階段(6月11日至6月30日),各單位要全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、車輛、作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的安全隱患,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,消除隱患,確保不留安全死角。
(三)集中整治階段(7月1日至10月31日),按照整治方案要求,有針對(duì)性地對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)各類違章行為進(jìn)行集中整治。期間緊密結(jié)合道路運(yùn)輸證件審驗(yàn)及企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至11月30日),各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行自查和總結(jié),形成書面材料,12月5日前報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。
五、整治工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好本次貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作的重要意義,合理安排,實(shí)行“一崗雙責(zé)”的原則,按照各自職能層層分解工作任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,工作措施到位,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證整治工作扎實(shí)有序開展。
二、工作目標(biāo)
推動(dòng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作向管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、設(shè)施現(xiàn)代化、應(yīng)急高效化方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)一遏制、一平穩(wěn)、三下降的目標(biāo)。即:堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),道路運(yùn)輸安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故直接損失穩(wěn)步下降。
三、具體工作
(一)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
1、按照省廳“安全生產(chǎn)年”工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善活動(dòng)方案,細(xì)化安全監(jiān)管和應(yīng)急措施,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
2、繼續(xù)大力開展隱患排查治理。按照“重在預(yù)防,深挖隱患,強(qiáng)力整治”的要求,建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化危貨、客運(yùn)企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)、汽車維修、汽車客運(yùn)站等領(lǐng)域的隱患排查與治理,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案部署,通過明查暗訪和安全隱患排查。組織開展安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng)。
4、加大宣傳教育力度。利用車輛、客運(yùn)站,采用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式,大力開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急宣傳教育,圍繞第10個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,營造活動(dòng)氛圍,提升全員安全意識(shí),普及群眾應(yīng)急知識(shí),提高群眾應(yīng)急自救能力。
5、在全縣道路運(yùn)輸企業(yè)范圍內(nèi)開展一次“安全在我手中”爭(zhēng)當(dāng)百名優(yōu)秀駕駛員活動(dòng)。這項(xiàng)工作將由縣運(yùn)管所主辦?;顒?dòng)方案將由縣運(yùn)管所制定,在充分征求各企業(yè)的意見后實(shí)施。通過開展這一活動(dòng),提高駕駛員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
6、今年將以夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)為重點(diǎn),舉辦道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員的管理技能,提升管理水平。
(二)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主休責(zé)任
1、督促企業(yè)完善企業(yè)安全和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈,加強(qiáng)責(zé)任考核,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件。
2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立健全各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管責(zé)任體系,完善“一崗雙責(zé)”制度。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的服務(wù)與指導(dǎo)。
3、繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”工程,落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)?!八膫€(gè)一”工程是落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要內(nèi)容。2010年,通過各級(jí)交警部門、安監(jiān)部門和交通運(yùn)輸部門的共同努力已取得明顯成效,今年要在宣傳安全意識(shí),強(qiáng)化安全措施上下功夫。
4、督促落實(shí)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車有效使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
5、嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,加大企業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度,加大安全監(jiān)管責(zé)任追究,對(duì)失職、瀆職行為加大問責(zé)力度。
6、召開全縣道路運(yùn)輸企業(yè)分管安全工作經(jīng)理座談會(huì)(或現(xiàn)場(chǎng)會(huì))。交流企業(yè)安全管理工作方法,探索安全管理工和思路,總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)
1、加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為力度,保持整治的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化非法營運(yùn)和非法載客車輛的治理。
2、強(qiáng)化道路客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),嚴(yán)格“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定,運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善駕駛員聘用、管理、退出機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的源頭監(jiān)管。
(四)做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸安全保障和應(yīng)急處置
1、認(rèn)真部署,周密安排。做好春運(yùn)、節(jié)假日以及“兩會(huì)”、建黨90周年、全國城運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間的運(yùn)輸安全保障。
2、加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、洪澇、寒潮大風(fēng)、冰凍雨雪等極端氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防工作,及時(shí)、有效處置各類突發(fā)事件。
(五)繼續(xù)開展“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)活動(dòng)
1、制定縣運(yùn)管所“一崗雙責(zé)”制度。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,縣運(yùn)管所將制定“一崗雙責(zé)”制度。全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”制,做到安全責(zé)任分解到部門、細(xì)化到崗位、落實(shí)到個(gè)人。各道路運(yùn)輸企業(yè)同樣要出臺(tái)“一崗雙責(zé)”制度,全面履行安全監(jiān)管的主體責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。依法強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)提高安全監(jiān)管水平。
2、按照“雙基”建設(shè)活動(dòng)方案,制定年度工作安排,細(xì)化工作措施,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:以全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,以運(yùn)輸安全和消防安全為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,集中力量,集中時(shí)間,深入排查和整治各類安全隱患,扎實(shí)做好清明節(jié)期間的交通運(yùn)輸保障工作。
總體目標(biāo):通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng),扎實(shí)落實(shí)保障措施,努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)展現(xiàn)、兩個(gè)提高和四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo),即:充分展現(xiàn)交通三個(gè)文明建設(shè)成果;進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸組織能力和應(yīng)急保障能力;力爭(zhēng)不發(fā)生嚴(yán)重旅客滯留、積壓現(xiàn)象,不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,不發(fā)生重大服務(wù)質(zhì)量事件,不發(fā)生社會(huì)影響較大的突發(fā)事件。
二、整治工作重點(diǎn)
1、道路運(yùn)輸安全生產(chǎn):企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用情況;道路從業(yè)人員運(yùn)輸安全責(zé)任落實(shí)情況;危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員配備、資質(zhì)及持證上崗情況;班線客運(yùn)“四證一卡”情況;客車(班線客車、出租車、公交車)“三品”檢查責(zé)任制落實(shí)情況;行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況;消防安全設(shè)備配備、保養(yǎng)及應(yīng)急演練情況;汽車總站對(duì)“三不進(jìn)站五不出站”規(guī)定執(zhí)行情況;危險(xiǎn)貨物倉儲(chǔ)作業(yè)取得經(jīng)營許可證、安全管理規(guī)章和崗位操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況;打擊“黑車、黑戶”和報(bào)廢車輛違規(guī)經(jīng)營情況。
2、農(nóng)村公路暢通安全管理:對(duì)農(nóng)村公路、橋梁和涵洞的巡查、維修、養(yǎng)護(hù)工作情況;對(duì)危險(xiǎn)路段的施工改造情況;對(duì)農(nóng)村公路和山區(qū)道路的安全監(jiān)管,完善標(biāo)志標(biāo)牌,應(yīng)對(duì)惡劣天氣和突發(fā)事件等工作措施的落實(shí)情況。
3、超限超載治理安全管理:加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)期超限超載車輛整治,消除道路運(yùn)輸安全隱患情況。
4、維修市場(chǎng)安全管理:維修企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),消防措施的落實(shí)情況等等。
5、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn):辦公場(chǎng)所安全管理措施落實(shí)情況;汽車總站等人員密集場(chǎng)所、加油站、油庫的安全責(zé)任制、安全制度、安全操作規(guī)程的建立和落實(shí)情況;單位員工安全教育培訓(xùn)情況;單位消防和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂及演練情況;消防通道、疏散通道設(shè)置情況;消防設(shè)施和消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路和設(shè)備安全情況;經(jīng)營性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況。
三、檢查范圍、任務(wù)分工和方法步驟
1、檢查范圍:市鄉(xiāng)公路管理處、運(yùn)管所、稽查站、維修所、各交管所和四個(gè)交通企業(yè)。
2、任務(wù)分工:一是市鄉(xiāng)公路管理處、運(yùn)管所、稽查站和維修所等行業(yè)管理單位,對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的單位和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行逐一檢查;各交管所以自查為主。二是局安全科技科牽頭的督查組將對(duì)全系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行抽查督查。
3、方法步驟:一是前,各企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患自查活動(dòng);二是前,各行業(yè)管理單位對(duì)各自監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行督促檢查。各單位自查情況和監(jiān)管單位的檢查情況分別于、前書面報(bào)局安全科技科。三是至,局督查組利用五天時(shí)間對(duì)局屬各單位隱患排查情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。四是,局督查組對(duì)清明節(jié)期間安保措施落實(shí)情況不定期專項(xiàng)督查,下達(dá)隱患整改通知,督促限期整改到位。
一、2013年主要工作情況
2013年,在市交通運(yùn)輸局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局按照“科學(xué)發(fā)展,提質(zhì)增效”的工作主題,全面落實(shí)職能職責(zé),持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)保障能力,努力推進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展水平,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提升
運(yùn)輸供給能力不斷增強(qiáng)。至2013年底,我市共有客車2947臺(tái),貨車25893臺(tái),道路運(yùn)輸企業(yè)1450家,客貨站場(chǎng)68個(gè),旅客發(fā)送量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持與上年基本持平,貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量則分別增長(zhǎng)15.1%和20%;完成站場(chǎng)固定資產(chǎn)投資8608萬元,為年度目標(biāo)任務(wù)的103.8%。為岳陽汽車中心站、聯(lián)運(yùn)汽車站、臨湘汽車站爭(zhēng)取提質(zhì)改造資金1千萬元以上;建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站104個(gè), 農(nóng)村客運(yùn)建制村通班車率達(dá)到93.64%;核發(fā)農(nóng)村營運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼2276臺(tái),44958座,8271萬元。
應(yīng)急保障能力不斷提升。加強(qiáng)運(yùn)輸組織,圓滿完成了春運(yùn)、黃金周(節(jié)假日)、征兵、黃茶節(jié)等運(yùn)輸保障任務(wù), 做好了五創(chuàng)提質(zhì)、文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)值守工作,獲得了省市春運(yùn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
維修駕培服務(wù)不斷改善。完成營運(yùn)客車復(fù)核2085臺(tái),類型劃分及等級(jí)評(píng)定214臺(tái),培訓(xùn)維修技工215人;在全省率先啟動(dòng)駕培計(jì)時(shí)計(jì)程系統(tǒng),共安裝車載終端1760臺(tái),辦理教練員卡1632張,發(fā)放學(xué)員卡57161張,辦卡率分別為100%和92%,完成從業(yè)資格證誠信考核30215件,駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)12301人,開展教練員技能比武,培訓(xùn)教練員1808人。
(二)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快
大力推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。局門戶網(wǎng)站啟用2年多來,總訪問量超60萬次,全市道路運(yùn)輸主要業(yè)務(wù)和執(zhí)法案件辦理,均實(shí)現(xiàn)了資源整合共享、網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢,所有內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)均實(shí)行了網(wǎng)上流轉(zhuǎn),公權(quán)力在“網(wǎng)絡(luò)陽光”的監(jiān)督下運(yùn)行,有效杜絕了尋租空間。以信息化為核心支撐,建立了道路運(yùn)輸信息指揮中心和運(yùn)政熱線處理平臺(tái),利用第三方資源,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)應(yīng)急指揮和投訴受理。對(duì)全市3000多臺(tái)跨縣以上長(zhǎng)途客運(yùn)班車、旅游車、危貨和普通重載貨車實(shí)行GPS安全監(jiān)管,新安裝北斗導(dǎo)航終端1256臺(tái),超額完成省定任務(wù)495臺(tái),將信息化監(jiān)管的“觸角”延伸到了最基層。駕培計(jì)程計(jì)時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)與公安交警部門考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,教練打卡教學(xué)、學(xué)員打卡學(xué)車,有效減輕駕培領(lǐng)域 “偷工減料”、扎堆練習(xí)等問題,最大程度地保障了培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員權(quán)益,“數(shù)字運(yùn)管”建設(shè)在《岳陽日?qǐng)?bào)》頭版頭條作推介宣傳。
大力推進(jìn)“兩型”行業(yè)建設(shè)。海納物流、龍?bào)J聯(lián)運(yùn)被交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委確定為全國道路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)單位后,相關(guān)科所積極主動(dòng)服務(wù),多次上門指導(dǎo),定期邀請(qǐng)企業(yè)會(huì)商,隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,受到部、省表揚(yáng)肯定。積極倡導(dǎo)“綠色維修”,完成600臺(tái)教練車“油改汽”,增加模擬教練機(jī)20臺(tái),實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗同比下降1%,二氧化碳排放量同比下降1.1%。
(三)安全穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
把安全生產(chǎn)作為重中之重,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”,狠抓安全生產(chǎn)大檢查,精心組織“安全生產(chǎn)月”,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,全年道路運(yùn)輸行業(yè)安全形勢(shì)平穩(wěn),僅發(fā)生交通安全責(zé)任事故4起,死亡3人,大大低于省控指標(biāo)。優(yōu)化投訴處置流程,強(qiáng)化內(nèi)部考核監(jiān)督,提升了投訴處置效能和滿意率,共受理投訴、咨詢求助414件,無一起未回復(fù)和超期回復(fù),滿意率達(dá)90%以上,12345公眾服務(wù)熱線處置工作得到市政府表彰。著力妥處了“S201”沿線、仙游線、沙市線等矛盾糾紛,全年無一起重大集體上訪事件。
(四)依法治運(yùn)力度進(jìn)一步加大
深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)6次,出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次,查處各類違章667起。定期開展崗位練兵,組織150余人參加市局“送法下基層”培訓(xùn),獲全省道路運(yùn)輸法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽三等獎(jiǎng),多次召開典型案卷評(píng)析會(huì),迎接了省市行政許可及處罰案卷評(píng)查,案卷質(zhì)量繼續(xù)保持全系統(tǒng)領(lǐng)先。制定《岳陽市道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》并報(bào)市法制辦備案。全年共完成行政許可辦件5971件,辦結(jié)率和提前辦結(jié)率100%,處理有效案件616起,無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件, 無執(zhí)法違法和 公路“三亂”現(xiàn)象。
(五)行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”活動(dòng),努力加強(qiáng)職業(yè)道德、行業(yè)文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)群眾滿意客運(yùn)站2個(gè),洞庭汽車站榮獲“全國道路運(yùn)輸百強(qiáng)誠信客運(yùn)站”、省內(nèi)唯一一個(gè)“全國十佳站場(chǎng)先進(jìn)文化建設(shè)獎(jiǎng)”,晏岳華、朱萬球獲“全國道路運(yùn)輸站場(chǎng)優(yōu)秀站長(zhǎng)”,陶雷獲“全國交通技術(shù)能手”,5家維修企業(yè)被評(píng)為全國“誠信企業(yè)”,15家評(píng)為省級(jí)“誠信企業(yè)”,市政務(wù)中心運(yùn)管窗口獲省“工人先鋒號(hào)”。道仁磯春檢站免費(fèi)分發(fā)方便面、礦泉水,溫暖了饑寒交迫中的旅客,5月6日凌晨2時(shí),值班回家途中的執(zhí)法人員,緊急救援側(cè)翻貨車等好人好事層出不窮,收到來自、湖北等地群眾的感謝信和綿旗數(shù)百起,《岳陽日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)江信息報(bào)》、岳陽電視臺(tái)等媒體正面宣傳報(bào)道達(dá)20余次,運(yùn)管隊(duì)伍形象得到了運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和人民群眾的充分認(rèn)可。
黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律制度,改進(jìn)工作作風(fēng)。組織80余名黨員赴岳陽監(jiān)獄進(jìn)行警示教育,制作工作去向牌,開展每月一次不定期工作紀(jì)律督查,10輛公務(wù)車安裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和北斗定位設(shè)備。開辦道德講堂7次,70余名干部深入紅日社區(qū)進(jìn)行大走訪,學(xué)雷鋒志愿者2次到市兒童福利院獻(xiàn)愛心,32人參加無償獻(xiàn)血,積極開展“交通杯,安康杯”、“芙蓉杯”勞動(dòng)競(jìng)賽,舉辦職工秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)開展“三基工程”建設(shè),完善內(nèi)部規(guī)章制度,落實(shí)“四統(tǒng)一”要求,努力實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化和運(yùn)政隊(duì)伍的專業(yè)化。去年,我局榮獲全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核第二名、全省道路運(yùn)輸春運(yùn)組織工作第一名、全省道路運(yùn)輸安全監(jiān)管目標(biāo)考核第二名、全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合目標(biāo)績(jī)效考核先進(jìn)等多項(xiàng)殊譽(yù)。
回顧一年工作取得的成績(jī),是市委、市政府和市交通運(yùn)輸局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,也是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展成效顯著,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng):一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾和階段性特征,不斷理清思路,加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持以人為本民生優(yōu)先,不斷提升服務(wù)水平,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待。三是堅(jiān)持把安全穩(wěn)定放在突出位置,不斷夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ),推動(dòng)行業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力,全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。五是堅(jiān)持把凝心聚力作為基礎(chǔ)支撐,緊緊依靠全行業(yè)力量,加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào),攻堅(jiān)克難,推進(jìn)解決深層次矛盾和問題。特別值得肯定的是,各縣(市)區(qū)運(yùn)管所牢牢把握全局一盤棋,在安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)、農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作給予通力配合。今年也是市對(duì)縣兩年一度的績(jī)效考核年,市局將參照省局方案,量化各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo),年底對(duì)各縣所工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)比。
總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也清醒地看到當(dāng)前市場(chǎng)與管理還存在不少問題,主要表現(xiàn)是“六個(gè)不適應(yīng)”:一是運(yùn)輸發(fā)展政策還不適應(yīng)發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)的需要。二是運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量還不適應(yīng)多樣化、多層次的運(yùn)輸需求。三是運(yùn)輸能源消耗還不適應(yīng)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求。四是運(yùn)輸市場(chǎng)秩序還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。五是運(yùn)輸場(chǎng)站還不適應(yīng)現(xiàn)代物流和社會(huì)公眾出行的需要。六是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)建立公共服務(wù)型政府的要求。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦腥フJ(rèn)真研究,積極推動(dòng),努力改進(jìn)。
二、2014年主要工作任務(wù)
2014年是全面深化改革的開局之年,是加快全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年全市道路運(yùn)輸工作主題是:按照全市交通運(yùn)輸工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)和全省道路運(yùn)輸工作牢牢把握“一條主線”,堅(jiān)持“十個(gè)指頭彈鋼琴”的總要求,提升效能,聚焦服務(wù),全面推進(jìn)我市道路運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展。
2014 道路運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)是:站在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的高度,發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì),提升四種能力”,即發(fā)揮道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活、通達(dá)度高、覆蓋面廣;運(yùn)輸組織多樣化;運(yùn)輸裝備品種多;運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品齊全四個(gè)主要比較優(yōu)勢(shì),提升運(yùn)輸供給、安全監(jiān)管、可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管“四個(gè)能力”,切實(shí)做到“三提質(zhì)三提高”,一要提質(zhì)管理水平,加大監(jiān)管力度,推動(dòng)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高行業(yè)管理美譽(yù)度;二要提質(zhì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和物流業(yè)發(fā)展,合理配置和整合運(yùn)輸資源,擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)的覆蓋范圍,提高運(yùn)輸服務(wù)的通達(dá)深度;三要提質(zhì)文明創(chuàng)建工作,創(chuàng)新載體,進(jìn)一步凝聚力量,提高行業(yè)文明程度。努力完成六個(gè)主要考核目標(biāo):
――完成道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)投資13912萬元(協(xié)助完成岳陽城陵磯物流園3000萬元),完成農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)104個(gè),創(chuàng)建省級(jí)“群眾滿意站”7個(gè),農(nóng)村建制村通客車率達(dá)93.64%。
――全市“兩客一?!避囕v及新增重型載貨汽車和牽引車衛(wèi)星定位車載終端安裝入網(wǎng)率達(dá)100%。
――繼續(xù)推行駕培計(jì)時(shí)計(jì)程管理系統(tǒng),教練員發(fā)卡率達(dá)100%,新學(xué)員發(fā)卡7萬張以上,營運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)達(dá)1萬人以上。
――繼續(xù)開展“打非治違”,確保行政執(zhí)法錯(cuò)案率為零,投訴及時(shí)回復(fù)率為100%,力爭(zhēng)投訴處置滿意率達(dá)到90%,案卷質(zhì)量評(píng)查全市排名第一,進(jìn)入省局排名前三名,全年無公路“三亂”現(xiàn)象。
――做好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作,完成省廳下達(dá)的營運(yùn)車輛百噸(千人)公里能耗年度降低率指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)綜合運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作,完成行業(yè)統(tǒng)計(jì)及交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
――持續(xù)開展“三基工程”建設(shè),認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),常年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)4次以上,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。
2014年道路運(yùn)輸工作的主要任務(wù)是:做到“六個(gè)著力”:
(一)著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。提高綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施絡(luò)化水平,優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接,支持農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式和“鎮(zhèn)到村”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一是項(xiàng)目和 規(guī)劃堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展。二是大力培育農(nóng)村道路運(yùn)輸市場(chǎng),合理安排線路,科學(xué)投入運(yùn)力,延伸農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的作用,充分體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為運(yùn)輸發(fā)展搭臺(tái),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。四是以符合通行客車的農(nóng)村公路為依托,以全市50個(gè)等級(jí)客運(yùn)站、70個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和588個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站為節(jié)點(diǎn),完成93%以上行政建制村農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化,分步實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底,與空、鐵、城市公交有機(jī)銜接的道路運(yùn)輸立體網(wǎng)絡(luò),服務(wù)人民群眾便捷出行。
(二)著力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。一是以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),廣泛深入開展了覆蓋全行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)和競(jìng)賽,全面推行以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線,“三個(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn),星級(jí)創(chuàng)建為載體的文明創(chuàng)建和管理方式創(chuàng)新活動(dòng)。二是幫助運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施和辦法,加強(qiáng)企業(yè)文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)、文明行車教育等方面管理。三是扎實(shí)開展基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化單位的社會(huì)責(zé)任,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展“窗口”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是以服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理為核心內(nèi)容,形成以崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、工效掛鉤的管理機(jī)制。
(三)著力加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是堅(jiān)持規(guī)?;l(fā)展方向,引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)資源整合,形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、代表行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干企業(yè)。二是繼續(xù)推進(jìn)全市道路運(yùn)輸信息化建設(shè),進(jìn)行岳陽運(yùn)管門戶網(wǎng)改版升級(jí),建設(shè)從業(yè)資格證管理系統(tǒng),全面更新行政執(zhí)法管理系統(tǒng),打造移動(dòng)辦公平臺(tái)。三是積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展,繼續(xù)深化海納物流和湖南龍?bào)J聯(lián)運(yùn)物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作,加快零擔(dān)快運(yùn)、城市配送發(fā)展,探索農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村郵政物流配送站點(diǎn)融合建設(shè)新模式。四是大力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排,組織指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排申報(bào)立項(xiàng),倡導(dǎo)綠色維修工程,推廣教練車清潔能源和駕培模擬器應(yīng)用比重,提高營運(yùn)駕駛員節(jié)油意識(shí)和技能。
(四)著力提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。一是堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”思維,繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,推動(dòng)“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”應(yīng)用。二是開展“培訓(xùn)質(zhì)量管理年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)新修訂的駕駛員培訓(xùn)大綱和新“國標(biāo)”,深入推進(jìn)教練員素質(zhì)教育提升工程,全面推行計(jì)時(shí)計(jì)程培訓(xùn)制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理,加強(qiáng)維修配件管理,加快建立維修配件質(zhì)量追溯體系,把好車輛運(yùn)行安全技術(shù)關(guān)。四是健全完善突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,加快建立應(yīng)急常態(tài)化的保障隊(duì)伍和應(yīng)急車隊(duì),加強(qiáng)應(yīng)急演練,形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。
日
期:___________
2021年交通局應(yīng)急管理工作總結(jié)
__年,我局應(yīng)急管理工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通運(yùn)輸部門的關(guān)心支持下,緊密圍繞全局工作,認(rèn)真貫徹省、市應(yīng)急管理工作的決策部署,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將__年應(yīng)急管理工作總結(jié)如下:
一、__年應(yīng)急管理工作開展情況
(一)加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開展,我局成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,由運(yùn)輸安全監(jiān)督科具體開展日常工作。
(二)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)案的同時(shí),我們結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),及時(shí)制定了春運(yùn)、高考運(yùn)輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地處置突發(fā)險(xiǎn)情和事故,確保交通運(yùn)輸安全暢通,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)我們注重加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育培訓(xùn),并于__月__日___開展了一次客車失火逃生演練。
(三)深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實(shí)際,大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)理?xiàng)l例》及相關(guān)的法律法規(guī),使廣大群眾對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶曉,人人皆知。在活動(dòng)期間,制作展板___塊、發(fā)放運(yùn)輸安全宣傳單___余份。
(四)應(yīng)急管理工作措施
按照職責(zé)分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)切實(shí)做好人員物資運(yùn)輸和道路暢通保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1.應(yīng)急運(yùn)輸保障分隊(duì),由市運(yùn)管所擔(dān)任,負(fù)責(zé)在各專業(yè)運(yùn)輸公司(車隊(duì))落實(shí)___輛客(貨)車輛作為道路運(yùn)輸___應(yīng)急處理保障車輛。
2.市港航海事處負(fù)責(zé)落實(shí)1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運(yùn)輸___應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負(fù)責(zé)落實(shí)___個(gè)___人的工程施工隊(duì),___臺(tái)推土機(jī)、___臺(tái)挖掘機(jī)、___臺(tái)裝載機(jī)、___輛運(yùn)輸車作為公路___應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔(dān)任___保障任務(wù)的單位,要做好保障車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)的車輛要做到全程跟蹤,加強(qiáng)調(diào)度指揮,確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的保障車船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護(hù)設(shè)備。
5.加強(qiáng)值守,及時(shí)處置。局機(jī)關(guān)全體人員、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人保持___小時(shí)電話暢通,做到一聲令下,迅速出動(dòng)。__月__日下午,土峽路因山洪暴發(fā),坍塌路基高_(dá)__米、長(zhǎng)___米。我們立即封閉交通,啟動(dòng)預(yù)案,___天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績(jī),但從目前運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀看,還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題,為此,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求,提高應(yīng)急處置工作水平,逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn),逐步形成以分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真研究,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送
堅(jiān)持___小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度,規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
(四)建立健全應(yīng)急管理隊(duì)伍
一是加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好骨干隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮骨干應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急管理工作中的重要作用。
一、當(dāng)前全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)
今年以來,全省各級(jí)交通部門緊緊圍繞建設(shè)“平安交通”的目標(biāo),以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管為手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力遏止重特大事故,努力降低一般事故發(fā)生,確保了全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是深入開展專項(xiàng)整治。三是認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。四是針對(duì)春運(yùn)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日及不同季節(jié)的安全重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查的力度,有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。五是成功組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。六是加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。七是扎實(shí)推進(jìn)了“平安交通”建設(shè)工作。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前在行業(yè)安全管理工作中仍然存在許多突出問題,安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
(一)安全事故時(shí)有發(fā)生。道路運(yùn)輸方面:今年前9個(gè)月,全省道路運(yùn)輸發(fā)生事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨,就接連發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故,造成2人死亡,8人重傷;6月14日、6月21日連續(xù)發(fā)生兩起客運(yùn)交通事故,造成10人死亡,22人受傷;工程施工安全方面,7月28日,通化市互通立交橋施工建設(shè)中,由于作業(yè)人員違章攀登支架,發(fā)生高處墜落事故,1人死亡。
(二)安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運(yùn)輸在個(gè)別時(shí)段某些班線上運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾仍然相對(duì)突出。一些企業(yè)以包代管,重效益、輕管理等問題還未從根本上解決;黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運(yùn)輸安全行為未能徹底杜絕,給運(yùn)輸安全造成極大的危害。二是水上運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在,水上安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。三是個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任未層層落實(shí),安全管理制度和各項(xiàng)安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。
(三)我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然存在說起來重要,干起來次要,忙起來不要的問題;安全生產(chǎn)投入不足,檢查活動(dòng)走過場(chǎng),工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象還比較突出。二是某些領(lǐng)域的安全管理力度還需加強(qiáng)。道路運(yùn)輸、水上安全管理還存在一些盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)督執(zhí)法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產(chǎn)“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全,安全行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,各類文檔、工作記錄等基礎(chǔ)資料還不夠齊全,很難全面反映安全管理過程中所做的工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面做好第四季度安全生產(chǎn)工作
1、切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)施工安全。各建設(shè)和施工單位要結(jié)合秋冬季生產(chǎn)特點(diǎn),有針對(duì)性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項(xiàng)目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實(shí)把民工隊(duì)伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中,對(duì)雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴(yán)格管理,在嚴(yán)格出入庫制度的同時(shí),要對(duì)出庫的爆炸品進(jìn)行去向跟蹤,避免留下事故隱患。
2、切實(shí)加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是營業(yè)性運(yùn)輸車輛駕駛員的安全教育,重點(diǎn)抓好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)防車輛帶病行駛;汽車客運(yùn)站要嚴(yán)把車門、站門,杜絕“三品”進(jìn)站上車和超員車輛出站。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作,各運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn),切實(shí)抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作,落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效。
3、切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好渡口、渡船和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)整治年度目標(biāo)的收尾工作,并做好明年的工作安排。二是進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任。要及時(shí)總結(jié)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四落實(shí)”等水上交通管理責(zé)任方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真總結(jié)水上交通安全存在的突出問題,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)水上應(yīng)急救援工作。要繼續(xù)推廣整合現(xiàn)有救助資源的做法,實(shí)現(xiàn)各水域有效自救和互救;加快船舶通訊工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控;做好搜救演練,提高搜尋救助快速反應(yīng)能力。
4、切實(shí)抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作,力爭(zhēng)年底完成今年的工程項(xiàng)目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案,并積極組織演練,確保高速公路行車安全。三是進(jìn)一步加大路政巡查力度和巡查密度,確保發(fā)生緊急情況或交通事故時(shí),在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。要密切與公安交警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的聯(lián)系配合,形成救治、事故處理、道路清障快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5、抓好以消防安全為重點(diǎn)的廳直單位安全生產(chǎn)工作。廳消防分委會(huì)要認(rèn)真履行工作職責(zé),監(jiān)督廳直各單位逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位消防安全責(zé)任制。各部門、各單位要結(jié)合本單位的特點(diǎn),健全消防安全管理制度,深入排點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的消防安全隱患,做到責(zé)任到人,整改到位。要進(jìn)一步完善消防應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的能力。
三、充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,形成齊抓共管的工作格局
廳黨組對(duì)安全工作非常重視,明確了廳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處承擔(dān)廳安委會(huì)辦公室職責(zé)。廳安全處要緊緊圍繞監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的工作職能,做好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各有關(guān)單位要積極支持和配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會(huì)辦公室工作。安委會(huì)辦公室代表廳黨組協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地區(qū)、各分委會(huì)的安全工作。希望大家積極主動(dòng)配合安委會(huì)辦公室的工作,并認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé)。二是組織大規(guī)模安全檢查要慎重,認(rèn)真制定方案、組織好人員,嚴(yán)肅檢查,不能走過場(chǎng);每次檢查結(jié)束后要通報(bào),好的表揚(yáng),不好的點(diǎn)名批評(píng),不要怕得罪人。在此,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)禁事后重視,搞亡羊補(bǔ)牢,注重抓好事前預(yù)防工作,有效遏止重特大事故的發(fā)生。一是要落實(shí)單位法人負(fù)責(zé)制。真正把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處。二是要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。把安全責(zé)任層層分解,逐級(jí)落實(shí);要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,真正把安全指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三,單位負(fù)責(zé)人要親自抓應(yīng)急預(yù)案的修改和完善工作。不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性,發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要圍繞構(gòu)筑“事前預(yù)防控制線、事中救援補(bǔ)救線、事后處理警示線”的安全生產(chǎn)三道防線為主,繼續(xù)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、安全責(zé)任、制度約束、監(jiān)督檢查、隱患整治、安全投入、應(yīng)急救援、獎(jiǎng)勵(lì)處罰八個(gè)機(jī)制的建立和落實(shí)。一是以抓基層和基礎(chǔ)“雙基”工作為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)抓好責(zé)任制和責(zé)任追究制“雙制”工作的落實(shí)。二是建立技術(shù)保障體系。建立交通廳安全生產(chǎn)專家?guī)?,充分發(fā)揮專家在安全宣傳教育、培訓(xùn)、檢查、隱患評(píng)估和事故調(diào)查分析方面的作用。三是結(jié)合我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)配套的規(guī)章制度,使安全工作逐步走向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的“依法治安”軌道。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視,及時(shí)宣傳貫徹了各級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從6月開始,到8月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查,對(duì)我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括:思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害)、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況(包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練)、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對(duì)重點(diǎn)隱患場(chǎng)所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對(duì)檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求,全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn),大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求,及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的工點(diǎn),必須立即采取停工整改措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改,在確認(rèn)具備安全條件后,方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度,落實(shí)安全管理責(zé)任。各級(jí)檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng),身體力行,仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,對(duì)于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
四、對(duì)檢查出的問題進(jìn)行匯總
我工區(qū)每周、月對(duì)檢查的情況進(jìn)行匯總,登入臺(tái)帳,認(rèn)真分析、研究,做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動(dòng)以來發(fā)現(xiàn)問題54個(gè),已整改問題54個(gè),未整改問題0個(gè)。下發(fā)9份罰款通知單。34份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過本次活動(dòng),我工區(qū)各級(jí)干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位,積極參加本次活動(dòng),責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如:1、3km路基現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力低下,不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動(dòng)開展后,該施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位,人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求;三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過程控制到位,并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修,通過本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題;安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行,對(duì)存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施;建立了預(yù)警機(jī)制,確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員;制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題
全員的安全意識(shí)水平還有待提升
通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我工區(qū)員工的安全意識(shí)得到了一定的提升,在施工時(shí),安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí),做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
安全制度需要不斷完善
本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)后,雖然安全制度得到了完善,擔(dān)任有不足。工區(qū)各部門需要根據(jù)自身特點(diǎn),積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并在后續(xù)的工作中要認(rèn)真深刻的進(jìn)行探索、發(fā)現(xiàn)、補(bǔ)充、完善,將安全生產(chǎn)檢查貫穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格整改、善于總結(jié)、不斷完善。
安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)我們常抓不懈,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究新情況、新問題,逐步提高安全管理水平,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)。在前階段工作基礎(chǔ)上,我工區(qū)將進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真按照“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”方針,落實(shí)好防范措施,做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,抓好檢查督促,確保各項(xiàng)工作安全有序,以良好的安全生產(chǎn)環(huán)境促進(jìn)工區(qū)又好又快的發(fā)展。
安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)告(二)
為認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》和運(yùn)管局《關(guān)于開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),確保我市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,結(jié)合工作實(shí)際,自20**年2月28日起,我處在全市范圍內(nèi)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我處迅速成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定具體的實(shí)施方案和措施辦法;按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》有關(guān)要求,落實(shí)責(zé)任。同時(shí),督促企業(yè)法定代表人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對(duì)檢查內(nèi)容,落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;并及時(shí)下文到各縣所,對(duì)大檢查活動(dòng)進(jìn)行全面的工作布置,強(qiáng)調(diào)安全大檢查工作重點(diǎn),落實(shí)安全檢查具體措施,確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理工作。
1、狠抓源頭管理。一是嚴(yán)格把住道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)。建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,將運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容,實(shí)行安全一票否決制。此外,在日常的運(yùn)輸管理上還針對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。二是嚴(yán)格把住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。我市各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴(yán)格把住站場(chǎng)的安全管理關(guān)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“回場(chǎng)必檢,合格放行”報(bào)班檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格車輛“三不出站、五不進(jìn)站”手續(xù),嚴(yán)禁攜帶“三品”上車,從源頭上杜絕事故苗頭。
2、檢查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。到各運(yùn)輸公司進(jìn)行安全檢查,檢查企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作方面的措施、實(shí)行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,以及安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,突出對(duì)長(zhǎng)途臥鋪客車、旅游包車、危化品運(yùn)輸車輛的安全管理進(jìn)行檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步深化安全隱患排查治理工作,針對(duì)前階段排查出的隱患情況進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收、再落實(shí),積極消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的各類隱患。
3、加強(qiáng)對(duì)司乘人員的管理教育。企業(yè)招聘司乘人員,嚴(yán)格按規(guī)章操作,落實(shí)上崗前培訓(xùn),錄用危貨、客運(yùn)駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕齡且無重大責(zé)任事故記錄。與公安交警部門、運(yùn)輸企業(yè)建立營運(yùn)駕駛員檔案管理信息共享機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違章、違紀(jì)的駕駛員建檔,防止?fàn)I運(yùn)駕駛員在這個(gè)企業(yè)因違章、違紀(jì)被解聘,又被另一個(gè)企業(yè)聘用現(xiàn)象發(fā)生。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理。嚴(yán)格車輛技術(shù)性能的維護(hù)和檢測(cè),切實(shí)執(zhí)行車輛安全例行檢測(cè)制度,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,對(duì)違章車輛嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn)行處理,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。
(三)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)
我處認(rèn)真抓好春運(yùn)前安全生產(chǎn)檢查、安全隱患治理活動(dòng)、開展抗低溫凝凍天氣工作、打擊非法營運(yùn)活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng),取得了較好的成效。
3、認(rèn)真開展抗低溫凝凍天氣工作。針對(duì)春運(yùn)期間我市出現(xiàn)低溫凝凍天氣情況,組成工作組深入各縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查、指導(dǎo),層層落實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫凝凍天氣工作措施,督促客運(yùn)站適當(dāng)調(diào)整營運(yùn)班次,并提醒駕駛員落實(shí)防凍防范措施,不得超速、超載,確保道路運(yùn)輸安全。
4、加大執(zhí)法力度,做好市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)非法營運(yùn)沖擊出租車及客運(yùn)市場(chǎng),嚴(yán)重干擾正常道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序問題,聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊非法營運(yùn),嚴(yán)厲查處違法違章行為,進(jìn)一步加大對(duì)道路運(yùn)輸安全的管控,保證運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。今年以來,共查扣非法營運(yùn)車輛187輛。
二、存在的問題
(一)安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)不到位。盡管從上到下對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視,但部分運(yùn)輸企業(yè)對(duì)開展安全生產(chǎn)工作重視不夠,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施沒有真正落到實(shí)處。
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度弱。一些企業(yè)沒有認(rèn)真開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),特別是對(duì)駕駛員開展的安全生產(chǎn)教育流于形式,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不高。
(三)對(duì)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)不到位。企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,監(jiān)控管理人員責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)監(jiān)控到的違章車輛沒有及時(shí)進(jìn)行提醒糾正,事后也沒有嚴(yán)格按照公司的規(guī)定進(jìn)行處理,甚至有個(gè)別企業(yè)的監(jiān)控平臺(tái)出現(xiàn)無人值班現(xiàn)象。
(四)對(duì)營運(yùn)駕駛員的聘用管理忪懈。有些企業(yè)沒有建立駕駛員聘用與退出制度,聘用駕駛員時(shí),僅注重駕駛技能的考核,而忽視了安全意識(shí)及職業(yè)道德的培訓(xùn),給道路運(yùn)輸帶來安全隱患,并且駕駛員出現(xiàn)違章行為后,也沒有嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
(五)安全生產(chǎn)隱患排查和治理不到位。少數(shù)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查和治理的思想認(rèn)識(shí)不足,開展客運(yùn)隱患排查和治理工作不徹底,道路運(yùn)輸安全隱患沒有得到有效的消除,造成安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生。
(六)客運(yùn)站場(chǎng)沒有做到“三不進(jìn)站、五不出站”。個(gè)別客運(yùn)站的安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、站場(chǎng)秩序混亂、“三品”檢查不認(rèn)真,車輛安全例行檢驗(yàn)不嚴(yán)格等情況依然存在。
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不足。相當(dāng)部份企業(yè)沒有安裝營運(yùn)車輛安全管理系統(tǒng),安全管理手段落后,安全管理人員配備不足,單位長(zhǎng)期沒有開展任何安全活動(dòng)。
(八)客運(yùn)安全告知制度落實(shí)不到位。有些企業(yè)沒有針對(duì)安全告知制度組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),也沒有制定統(tǒng)一的安全告知內(nèi)容進(jìn)行張貼宣傳,一些長(zhǎng)途班線車輛也沒有播放有關(guān)安全告知的視頻,乘客普遍不了解告知的具體內(nèi)容,達(dá)不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步提高對(duì)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)主體責(zé)任,狠抓各項(xiàng)工作和措施的落實(shí),確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸安全秩序。
(三)認(rèn)真落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度,對(duì)違章車輛嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)到位。
(四)進(jìn)一步加大客運(yùn)隱患整治力度,針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患問題,采取強(qiáng)有效措施及時(shí)消除,對(duì)仍未采取任何措施的企業(yè),責(zé)令停班停業(yè)進(jìn)行整頓。
(五)認(rèn)真做好安全告知制度的工作落實(shí),對(duì)部分有條件的客運(yùn)車輛,要求企業(yè)安裝影視音頻系統(tǒng)循環(huán)播送告知制度,充分發(fā)揮廣大乘客及社會(huì)各界的監(jiān)督作用,切實(shí)加強(qiáng)道路客運(yùn)安全生產(chǎn)管理。
(六)督促客運(yùn)企業(yè)切實(shí)履行“三不進(jìn)站、五不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)格車輛安全例檢工作,對(duì)例檢不合格車輛堅(jiān)決不予以發(fā)車應(yīng)班,并做“三品”查堵工作,同時(shí)要求司乘人員履行對(duì)中途上車旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的檢查職責(zé),杜絕危險(xiǎn)品攜帶上車。
安全生產(chǎn)大檢查情況報(bào)告(三)
按照萬府辦[20**]120號(hào)通知要求開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織相關(guān)人員抓好組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真開展自查自糾,不留死角。針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時(shí)間、定措施、定資金的原則制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生?,F(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化管理,明確責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我公司20**年安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),公司調(diào)整充實(shí)了公司安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,力爭(zhēng)做到目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí),工作到位,防患于未然。
二、細(xì)化措施,落實(shí)到位
全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和市安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神,堅(jiān)持做到依法管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點(diǎn),嚴(yán)防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、工作內(nèi)容及措施辦法得當(dāng)
(一)加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育,努力提高全公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè),增強(qiáng)公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)。二是企業(yè)要按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)選派人員參加上級(jí)主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并切實(shí)抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn),確保特種作業(yè)人員和從業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。三是綜治辦協(xié)助派出所要定期組織機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和車主參加道路交通安全法的培訓(xùn)教育,促使其增強(qiáng)道路交通安全意識(shí),嚴(yán)守道路交通安全法規(guī)。四是加強(qiáng)檢查、督促,促使企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作制度化、經(jīng)常化。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。本單位安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,必須切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)排除各類安全隱患,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,做到有崗、有位、有責(zé)。二是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對(duì)各個(gè)部門落實(shí)的情況進(jìn)行檢查、督促,并將情況登記在冊(cè),作為年終綜合考核的評(píng)分依據(jù)。三是各單位要結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實(shí)做到安全生產(chǎn)有章可循。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),加大隱患排查整改力度。
1、定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查。企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織開展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重點(diǎn)部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實(shí)資金,安排專人督促整改,并將隱患排查以及整改情況上報(bào)市安委會(huì);各村、各企業(yè)和安全責(zé)任單位每月組織一次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,制定措施,落實(shí)專人,限期整改,并將情況及時(shí)上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。
2、道路交通安全。一是要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,及時(shí)與機(jī)動(dòng)車輛駕駛員和車主簽訂安全責(zé)任書,明確責(zé)任。二是協(xié)助相關(guān)部門要對(duì)全公司范圍內(nèi)的營運(yùn)車輛特別是危險(xiǎn)品車輛進(jìn)行了認(rèn)真清理、登記造冊(cè),做到底數(shù)清、情況明。對(duì)車況不良的,該報(bào)廢的強(qiáng)制解體報(bào)廢,對(duì)于脫審的要督促或強(qiáng)制檢審。定期或不定期開展路檢路查,加大對(duì)“三無”車輛和“三超”(超載、超限、超速)行為的打擊力度,嚴(yán)禁報(bào)廢、帶病車輛上路行駛。加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生安全事故路段車輛的檢查、監(jiān)控,防止交通安全事故的發(fā)生。三是要加大宣傳教育力度,定期組織機(jī)動(dòng)車輛業(yè)主或駕駛員進(jìn)行道路交通安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員的道路交通安全意識(shí)。
3、電力安全。工程部要定期組織專業(yè)人員對(duì)全公司范圍內(nèi)輸電線路進(jìn)行一次檢查,對(duì)存在的安全隱患,及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)民事糾紛的調(diào)解工作。對(duì)一些遺留的糾紛要作好安撫工作對(duì)新出現(xiàn)的矛盾糾紛要早發(fā)現(xiàn)早解決,把影響穩(wěn)定的因素解決在萌芽中。
5、建筑工程安全。加強(qiáng)了對(duì)建房屋的施工人員的安全管理,對(duì)施工工地在搞好安全防護(hù)設(shè)施。確保施工人員和過往行人的人生安全。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的要責(zé)令整改。
6、隨時(shí)提高度警惕,嚴(yán)防“”等組織利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難,向基層特別是困難群眾滲透,插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。各村支部認(rèn)識(shí)清醒,隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的盯、防、管、控,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)場(chǎng)所的清理巡查守護(hù),一有發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定。
四、存在的問題與不足
(一)廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強(qiáng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)構(gòu)
為確保應(yīng)急管理工作順利開展,我局成立了交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,由運(yùn)輸安全監(jiān)督科具體開展日常工作。
(二)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
在認(rèn)真落實(shí)部門預(yù)案的同時(shí),我們結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),及時(shí)制定了春運(yùn)、高考運(yùn)輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地處置突發(fā)險(xiǎn)情和事故,確保交通運(yùn)輸安全暢通,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)我們注重加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育培訓(xùn),并于6月24日組織開展了一次客車失火逃生演練。
(三)深入開展應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力
我們結(jié)合工作實(shí)際,大力宣傳《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)理?xiàng)l例》及相關(guān)的法律法規(guī),使廣大群眾對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性家喻戶曉,人人皆知。在活動(dòng)期間,制作展板32塊、發(fā)放運(yùn)輸安全宣傳單3000余份。
(四)應(yīng)急管理工作措施
按照職責(zé)分工做好交通突發(fā)公共事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)切實(shí)做好人員物資運(yùn)輸和道路暢通保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
1.應(yīng)急運(yùn)輸保障分隊(duì),由市運(yùn)管所擔(dān)任,負(fù)責(zé)在各專業(yè)運(yùn)輸公司(車隊(duì))落實(shí)50輛客(貨)車輛作為道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障車輛。
2.市港航海事處負(fù)責(zé)落實(shí)1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理保障船舶。
3.市公路局負(fù)責(zé)落實(shí)1個(gè)50人的工程施工隊(duì),1臺(tái)推土機(jī)、1臺(tái)挖掘機(jī)、1臺(tái)裝載機(jī)、4輛運(yùn)輸車作為公路突發(fā)事件應(yīng)急處理設(shè)備。
4.被指定擔(dān)任突發(fā)事件保障任務(wù)的單位,要做好保障車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)工作,對(duì)承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)的車輛要做到全程跟蹤,加強(qiáng)調(diào)度指揮,確保通信暢通和應(yīng)急保障任務(wù)的安全。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的保障車船在出發(fā)前要配備相應(yīng)的救生防護(hù)設(shè)備。
5.加強(qiáng)值守,及時(shí)處置。局機(jī)關(guān)全體人員、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人保持24小時(shí)電話暢通,做到一聲令下,迅速出動(dòng)。6月30日下午,土峽路因山洪暴發(fā),坍塌路基高10米、長(zhǎng)30米。我們立即封閉交通,啟動(dòng)預(yù)案,8天內(nèi)予搶通。
二、明年工作打算
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定的成績(jī),但從目前運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀看,還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善、應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題,為此,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理”的原則,形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制的總體要求,提高應(yīng)急處置工作水平,逐步建立完善我局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合資源、整體推進(jìn),逐步形成以分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的應(yīng)急管理體系和高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系
按照省、市有關(guān)要求,充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真研究,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。
(三)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報(bào)送