時(shí)間:2023-05-29 16:09:29
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)意識(shí)淡薄。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部大部分審計(jì)人員都是專業(yè)知識(shí)出生,因此對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及內(nèi)控都掌握得較為透徹。然而當(dāng)前全球已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代,審計(jì)工作也與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)接軌,但很多審計(jì)工作人員并不能充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行處理,并且相關(guān)意識(shí)不強(qiáng)。另外部分人員特別是管理層領(lǐng)導(dǎo)自身的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)意識(shí)較為淡薄,并未認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要性,這種意識(shí)的缺失給企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了制約。
2.缺乏經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)自發(fā)展以來(lái)一定程度上都受到了相關(guān)法律法規(guī)的影響,正是由于相關(guān)法律法規(guī)的缺失使得目前并未形成一個(gè)統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系,同時(shí)評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)了一定的滯后,這就讓評(píng)價(jià)體系表現(xiàn)出了一定的局限性[2]。首先評(píng)價(jià)指標(biāo)并不能與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成一致,兩者貼合程度不夠,因此不能準(zhǔn)確地將企業(yè)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)能力凸顯出來(lái)。其次評(píng)價(jià)指標(biāo)未將企業(yè)與客戶的關(guān)系以及企業(yè)的創(chuàng)新能力完整地體現(xiàn)出來(lái)。另外評(píng)價(jià)指標(biāo)未突出現(xiàn)金流量的作用。
3.缺乏科學(xué)的審計(jì)方法和程序。盡管國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的過(guò)程中具有較為豐富的時(shí)間方法,例如審閱法、觀察法以及基本審計(jì)法等,但在實(shí)際審計(jì)過(guò)程當(dāng)中并未將這些方法整合起來(lái),換句話說(shuō)上述方法過(guò)于零散化,并未構(gòu)成一個(gè)方法體系,同時(shí)缺乏相應(yīng)的理論支持。上述情況無(wú)疑加大了審計(jì)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。而在審計(jì)程序上并未按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行也給審計(jì)工作的具體實(shí)施帶來(lái)了一定程度的阻礙。
4.缺乏審計(jì)人才。從國(guó)有企業(yè)內(nèi)部情況來(lái)看專業(yè)審計(jì)人才的缺乏給審計(jì)工作的落實(shí)帶來(lái)了較大的影響。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)具有較高的復(fù)雜性與綜合性,它除了承載了普通的財(cái)務(wù)工作同時(shí)還要根據(jù)審計(jì)對(duì)深層次問(wèn)題進(jìn)行剖析,這就對(duì)相關(guān)人才提出了極高的專業(yè)性要求。但是相關(guān)人才整體水平還有待提升,其綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。
二、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)存在問(wèn)題的解決對(duì)策
1.強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)觀念意識(shí)。若要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用首先應(yīng)該對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)觀念意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。通過(guò)加大宣傳讓工作人員認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)觀念的重要性,同時(shí)將這種意識(shí)貫徹到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中,以企業(yè)文化為導(dǎo)向讓經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)觀念意識(shí)得以擴(kuò)散。在企業(yè)文化建設(shè)的作用下讓工作人員將這種經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)觀念意識(shí)帶入到平時(shí)工作中并構(gòu)建出一個(gè)良好的審計(jì)環(huán)境及氛圍從而推動(dòng)相關(guān)審計(jì)工作有序進(jìn)行[3]。
2.建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)形式來(lái)看主要分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行實(shí)際審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)部分國(guó)企可能會(huì)以私企標(biāo)準(zhǔn)作為參考,但事實(shí)上私企標(biāo)準(zhǔn)并不見(jiàn)得能與國(guó)企需求匹配,易出現(xiàn)偏差。因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)適當(dāng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)合客戶需求構(gòu)建出一些特殊標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適用于實(shí)際工作。從宏觀上來(lái)看企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一化,同時(shí)相關(guān)管理部門以及政府部門應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宏觀調(diào)控從而構(gòu)建出一個(gè)完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)方法和程序。為了讓國(guó)企在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過(guò)程中取得成效應(yīng)當(dāng)遵循以適應(yīng)性、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性以及系統(tǒng)性的等原則,讓方法可與工作人員及其能力匹配并逐漸形成一個(gè)有規(guī)律性的方法體系,讓各方法彼此間可相互穿插,產(chǎn)生互相作用。對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)方法需進(jìn)一步完善從而突破其局限性,這就要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理,進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及合法性。要充分發(fā)掘計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用,通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來(lái)提高審計(jì)工作效率。善于借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀審計(jì)方法。在審計(jì)程序方面對(duì)監(jiān)管給予強(qiáng)化,嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范步驟進(jìn)行并落實(shí),讓審計(jì)工作可有條不紊的實(shí)施。
中圖分類號(hào):F239.44 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)13-0096-02
前言
在很長(zhǎng)的時(shí)間里,審計(jì)僅停留在單純的財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上,通過(guò)查錯(cuò)防弊來(lái)間接地提高經(jīng)濟(jì)效益。直到20世紀(jì)中期,西方一些企業(yè)開(kāi)始注重健全自身的管理體制,以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部工作效率,由此相繼產(chǎn)生各種以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的審計(jì)形式,如管理審計(jì)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、“三E”審計(jì)、綜合審計(jì)等等。
在中國(guó)企業(yè)中推行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到一定階段的必然要求。企業(yè)效益審計(jì)實(shí)踐還處于起步探索階段,即沒(méi)有現(xiàn)成的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,也無(wú)完善的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系和統(tǒng)一的審計(jì)操作規(guī)范可去執(zhí)行。
當(dāng)前在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)踐中仍存在許多困難和問(wèn)題,主要反映在以下幾個(gè)方面:一是效益審計(jì)的觀念和環(huán)境還不適應(yīng),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性還沒(méi)有得到有效解決,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍然存在違規(guī)問(wèn)題;二是效益審計(jì)的意識(shí)和觀念還未深入人心,人們對(duì)效益審計(jì)的關(guān)注度還不夠充分;三是審計(jì)人員的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)效益審計(jì)需要,其隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、知識(shí)儲(chǔ)備、思想、觀念、技術(shù)等方面尚未完全做好準(zhǔn)備;四是完善的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系還未確立,開(kāi)展效益審計(jì)缺乏衡量標(biāo)準(zhǔn);五是缺乏統(tǒng)一可靠的審計(jì)操作規(guī)范,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度對(duì)效益審計(jì)進(jìn)行了嘗試,但對(duì)效益審計(jì)的審計(jì)目的、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)評(píng)價(jià)體系等沒(méi)有做出規(guī)范。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)效益審計(jì)的質(zhì)量控制缺少辦法;六是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。
一、建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
建立評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系,需遵循以下幾點(diǎn)原則:一是科學(xué)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能科學(xué)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況。二是有效性。使用該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要能發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的各種因素。三是系統(tǒng)性。即要求指標(biāo)體系及其各項(xiàng)具體指標(biāo)與所評(píng)價(jià)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或業(yè)務(wù)內(nèi)容之間存在著必然聯(lián)系。
1.綜合指標(biāo)?,F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)必須以價(jià)值指標(biāo)來(lái)綜合。價(jià)值指標(biāo)可以有兩個(gè)層次的價(jià)值增量,即企業(yè)的價(jià)值增量和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的價(jià)值增量來(lái)綜合反映。(1)稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)。稅后凈利潤(rùn)指標(biāo)是絕對(duì)值指標(biāo),能夠綜合反映產(chǎn)量、產(chǎn)值、質(zhì)量等各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)。(2)經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增加值,就是企業(yè)每年新創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;它等于稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)(沒(méi)有減除債務(wù)資本利息)與資本成本之間的差額,其中:資本成本既包括債務(wù)資本的成本,也包括股本資本的成本。
2.基礎(chǔ)指標(biāo)。(1)收益性指標(biāo)。通過(guò)收益性指標(biāo)的分析,可進(jìn)一步分析企業(yè)利潤(rùn)的構(gòu)成,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)盈利能力。收益性指標(biāo)可以用銷售利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率和資本收益率三個(gè)相對(duì)指標(biāo)來(lái)衡量。(2)成長(zhǎng)性指標(biāo)。借助成長(zhǎng)性指標(biāo)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益增長(zhǎng)程度和發(fā)展趨勢(shì),是分析與評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的另一個(gè)重要側(cè)面,成長(zhǎng)性指標(biāo)可以用資本控制率、資本保值率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)反映。(3)穩(wěn)定性指標(biāo)。通過(guò)穩(wěn)定性指標(biāo),可進(jìn)一步分析銷售的增長(zhǎng)和應(yīng)收賬款回籠資金管理狀況,分析不良資產(chǎn)的變動(dòng)情況,從而評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行效率和資產(chǎn)質(zhì)量狀況。穩(wěn)定性指標(biāo)大體上可以用資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率來(lái)反映。(4)定性指標(biāo)。定性指標(biāo)用于對(duì)上述定量指標(biāo)評(píng)價(jià)形成的基本結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證,以進(jìn)一步補(bǔ)充和完善基本評(píng)價(jià)結(jié)果。定性指標(biāo)可運(yùn)用于對(duì)管理效益的評(píng)價(jià),按照管理的五大職能(計(jì)劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制)分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。
將上述內(nèi)容結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第14號(hào)令《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)整理劃分,可得下頁(yè)表1。
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),建議可增加如下財(cái)務(wù)彈性指標(biāo)、投資情況及對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外借款情況等其他指標(biāo):
現(xiàn)金滿足投資比率=近五年經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量/近五年資本支出、存貨增加、現(xiàn)金股利之和
全資子公司回報(bào)率=被投資企業(yè)凈資產(chǎn)增加(減少)額/投資本金×100%
控股公司回報(bào)率=按權(quán)益法計(jì)算的投資收益(虧損)/投資本金×100%
其他長(zhǎng)期投資項(xiàng)目回報(bào)率=收到投資收益(虧損)/投資本金×100%
短期投資回報(bào)率=收到投資收益(虧損)/投資本金×100%
對(duì)外擔(dān)保、借款等損失率=損失金額/擔(dān)?;蚪杩铑~×100%
系統(tǒng)外投資回報(bào)率=對(duì)電力系統(tǒng)外投資所獲得的投資收益(虧損)/對(duì)電力系統(tǒng)外投資的本金×100%
系統(tǒng)內(nèi)投資回報(bào)率=對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)投資所獲得的投資收益(虧損)/對(duì)電力系統(tǒng)內(nèi)投資的本金×100%
二、找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要反映在如下幾個(gè)方面:(1)國(guó)家的方針、政策、法令、制度。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)首先必須以國(guó)家的方針、政策、法令、制度作為標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)衡量被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益是否符合國(guó)家宏觀控制的要求,是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是否保證了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。(2)各種計(jì)劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額。是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中采用最多的一類審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)際情況指定的,具有較強(qiáng)的可比性,也較能反映企業(yè)的實(shí)際水平。(3)前期的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。它是指被審計(jì)單位以前開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)所制定和運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn),是審計(jì)人員制定本期經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的參考依據(jù)。(4)本單位或國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的歷史先進(jìn)水平與平均水平。這類指標(biāo)是對(duì)計(jì)劃、指標(biāo)、預(yù)算、定額等標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充,從而使經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系更加完整、全面。(5)科學(xué)測(cè)定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)。這類標(biāo)準(zhǔn)主要用于評(píng)價(jià)新產(chǎn)品及新工藝的經(jīng)濟(jì)效益。由于新產(chǎn)品新工藝的效益沒(méi)有相應(yīng)的歷史資料可以比較,同時(shí),同行業(yè)又無(wú)同類的指標(biāo)可以參考,要評(píng)審它們的經(jīng)濟(jì)效益,就得借助于科學(xué)技術(shù)來(lái)測(cè)定。
三、如何在國(guó)有企業(yè)有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
搞好國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),第一,加強(qiáng)制度建設(shè),要對(duì)照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,整合完善內(nèi)部效益審計(jì)制度體系。第二,提高審計(jì)人員職業(yè)勝任能力,要想做好經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),內(nèi)部審計(jì)人員必須成為復(fù)合型人才;第三,營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境,堅(jiān)持溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)理解支持。第四,按照“學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新、規(guī)范”的原則,先易后難;第五,大力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),要做好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件的引進(jìn)開(kāi)發(fā)工作和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作,在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中要不斷創(chuàng)新審計(jì)手段,加大計(jì)算機(jī)審計(jì)力度,提高審計(jì)工作效率。
此外,還應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的要點(diǎn):(1)審查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與計(jì)劃,分析計(jì)劃的編制、執(zhí)行和結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,要正確使用各種審計(jì)方法,審查評(píng)價(jià)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所制訂的計(jì)劃、目標(biāo)是否適宜。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì),主要采用比率分析法分析計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果,但經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要分析計(jì)劃的全過(guò)程,包括計(jì)劃編制、計(jì)劃執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果等。(2)在資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)的基礎(chǔ)上,分析生產(chǎn)力各要素的利用情況。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí),可結(jié)合傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債審計(jì)來(lái)分析生產(chǎn)力各要素使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性。其審計(jì)內(nèi)容主要包括:勞動(dòng)力利用情況、流動(dòng)資金利用情況、固定資金利用等情況。(3)在內(nèi)部控制制度評(píng)審的基礎(chǔ)上,分析控制機(jī)能。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的任務(wù)之一是要認(rèn)真審查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全,是否適當(dāng)和有效。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的內(nèi)控制度評(píng)審,不同于傳統(tǒng)審計(jì),更重要的是考核企業(yè)的控制機(jī)能是否完善,能否充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(4)在固定資產(chǎn)審計(jì)的基礎(chǔ)上,側(cè)重投資決策審計(jì)。針對(duì)投資項(xiàng)目多,投資金額大的大型企業(yè),在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)時(shí)必須結(jié)合審計(jì)調(diào)查,對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比分析。其審計(jì)內(nèi)容主要包括審查投資決策和審查投資方向與投資結(jié)果。(5)審查單位對(duì)有關(guān)的法律、政策和制度的遵守情況。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也是一種監(jiān)督活動(dòng),而有關(guān)的法律政策和制度則是最重要的監(jiān)督依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
>> 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的法律規(guī)制:以中國(guó)鐵路總公司為例 以平衡記分卡為基礎(chǔ)構(gòu)建國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系初探 中國(guó)鐵路總公司將繼承鐵道部的貸款和債券 中國(guó)鐵路總公司運(yùn)營(yíng)收入證券化的現(xiàn)實(shí)路徑與選擇 以A公司為例淺析如何改進(jìn)國(guó)有企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制 以DM公司為例淺析國(guó)有企業(yè)執(zhí)行力建設(shè) 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率研究 論企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的刑法規(guī)制 政府主導(dǎo)下國(guó)有企業(yè)合并行為的反壟斷申報(bào)法律規(guī)制 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因子分析與評(píng)價(jià) 論國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的幾點(diǎn)思考 探討國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績(jī)效審計(jì)結(jié)合的研究 關(guān)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的考核策略分析 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建 論加快國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力 淺議提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策 關(guān)于提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題的探索 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.
Sun Chunxiang. NDRC: Railways Fares Will not Go Up, or Implementation of Government Pricing. http://.cn/txt/2013-03/23/content_28334970.htm.
Legal Regulation of State-owned Enterprises’ Economic Behaviors:
A Case Study of China Railway Corporation
Zeng Zhimin
摘要:企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的發(fā)生,都涉及到不同規(guī)模的資金,要想做到資金的利用高效化,就需要對(duì)其使用進(jìn)行有效監(jiān)督,會(huì)計(jì)審計(jì)工作的作用就在于此,即保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確,以及經(jīng)濟(jì)行為的高效。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,也能夠優(yōu)化現(xiàn)有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),有利于更好地投資。但是,部分企業(yè)卻出現(xiàn)了“短視”行為,想要借助會(huì)計(jì)人員來(lái)做假賬,讓賬本上的信息看起來(lái)“好看”,卻不知這會(huì)加速企業(yè)的失敗,而且損害國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,是企業(yè)不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)?;诖?,就企業(yè)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督以及提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行分析研究。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量;會(huì)計(jì)監(jiān)督;建議
中圖分類號(hào):F234文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2020)18-0097-02
企業(yè)發(fā)展必然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),產(chǎn)生資金流,會(huì)計(jì)部門和人員存在的意義是保證這些資金流可以安全、有效地流通,并產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的會(huì)計(jì)工作中,涉及到的業(yè)務(wù)范圍很廣,工作重要且繁雜,其中的會(huì)計(jì)審計(jì)就是很重要的內(nèi)容,在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),需要工作人員及時(shí)獲取真實(shí)且完整的經(jīng)濟(jì)信息,從而能夠保證領(lǐng)導(dǎo)層獲知企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,做出科學(xué)的決策。會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重點(diǎn)不在于簡(jiǎn)單的完成,而在于質(zhì)量的高低,這與負(fù)責(zé)人員的素質(zhì)高低,以及企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度是否完善密切相關(guān)。那么如何來(lái)提升一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量,需要考慮上面兩個(gè)因素。另外,提到會(huì)計(jì)監(jiān)督,顧名思義,是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的一系列監(jiān)督行為,關(guān)系到制度層面,即企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置,需要有專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是否完善,又直接關(guān)系到會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量,兩者是具有密切聯(lián)系的,可以結(jié)合起來(lái)一起討論。因此,本文將分別就如何提升這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量進(jìn)行探討。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督概述
對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人來(lái)說(shuō),獲取到的經(jīng)濟(jì)信息是否準(zhǔn)確、真實(shí)、完整,直接關(guān)系到這項(xiàng)工作完成的質(zhì)量高低,即會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。另外,還需要考慮獲取的過(guò)程和獲取的信息是否在法律允許范圍之內(nèi)?;跁?huì)計(jì)工作范圍非常廣,那么在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),就需要從多個(gè)方面考慮,來(lái)保障最終的質(zhì)量。一方面,負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì)高低有直接影響,需要專業(yè)出身,或有職業(yè)資格證書(shū)。另一方面,國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的完善程度,只有各方面法律健全,才能使這項(xiàng)工作做到有法可依。影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的因素也有很多,比較重要的有工作人員和企業(yè)的監(jiān)督體系,這兩者共同決定會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能夠高效高質(zhì)量完成。綜上,雖然影響會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的因素不一,但這兩者卻有共通之處,若能做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,無(wú)疑可以大力提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量。
二、提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施建議
通過(guò)前文分析可得,會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)審計(jì)工作的重要一環(huán),因此,我們先來(lái)探討如何做好企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,主要從兩個(gè)方面入手。第一,挑選高素質(zhì)的工作人員,會(huì)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),自然需要有專業(yè)素養(yǎng)的人來(lái)負(fù)責(zé),在招聘時(shí)就需要明確入職門檻,包括專業(yè)、資格證書(shū)、從業(yè)經(jīng)歷等,尤其需要具備相關(guān)證書(shū),保證招進(jìn)來(lái)的人能夠快速上崗,準(zhǔn)確處理工作中的問(wèn)題,減少失誤。另外,還需要職業(yè)忠誠(chéng)度,會(huì)計(jì)工作涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息,會(huì)計(jì)監(jiān)督人員必須要對(duì)企業(yè)忠誠(chéng),并知法、守法。除了招聘,還需要定期對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和理論知識(shí),還要與時(shí)俱進(jìn),掌握新興的會(huì)計(jì)軟件操作方法以及審計(jì)技術(shù),提升工作效率。第二,從企業(yè)內(nèi)部管理制度入手,完善會(huì)計(jì)相關(guān)制度,為會(huì)計(jì)監(jiān)督人員提供明確的職業(yè)發(fā)展方向和渠道,同時(shí)完善薪酬福利體系,刺激員工工作積極性,多組織團(tuán)建,讓員工從枯燥的會(huì)計(jì)工作中得到放松。
三、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策建議
1.建立高素質(zhì)、強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。不管是會(huì)計(jì)審計(jì)工作,還是單純的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,要想保證質(zhì)量,其關(guān)鍵都是在于提升負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì),因此企業(yè)首先要考慮的是建立起一支高素質(zhì)、強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。為達(dá)成這一目的,需要做的工作有以下幾個(gè):首先,嚴(yán)格控制招聘門檻,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員都是需要專業(yè)出身,在招聘簡(jiǎn)章上明確崗位的工作內(nèi)容、任職要求、資格證書(shū)以及從業(yè)經(jīng)歷等,尤其要注重招聘人員的操作能力,以及是否通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師等考試。為了保證入職人員能夠順利上崗,企業(yè)還需要對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓他們了解企業(yè)的基本運(yùn)作情況?;跁?huì)計(jì)工作的保密性,企業(yè)還需要重要考察面試人員的責(zé)任心和職業(yè)素養(yǎng),人品不過(guò)關(guān),是不適合從事會(huì)計(jì)審計(jì)工作的,當(dāng)然,這一素質(zhì)需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證,可以在入職后著重考察,并納入考核體系。其次,針對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)是要一直進(jìn)行的,因?yàn)槭袌?chǎng)上的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則千變?nèi)f化,要想讓企業(yè)的運(yùn)作緊隨市場(chǎng)腳步,就必須讓從業(yè)人員接受培訓(xùn),來(lái)掌握國(guó)家變化了的政策法規(guī),才能在實(shí)際操作時(shí)有章可循,不觸犯法律。另外,為激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性,也可以舉辦會(huì)計(jì)審計(jì)能力競(jìng)賽,對(duì)表現(xiàn)好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。最后,為會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員提供完善的發(fā)展機(jī)制和保障機(jī)制,也是提升這一工作質(zhì)量的重要內(nèi)容,只有明確了職業(yè)發(fā)展路徑,才能更好地留住高素質(zhì)員工,減少用人成本。而且會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)較高,他們對(duì)自己價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求更多,企業(yè)要從職業(yè)發(fā)展上滿足他們的需求。
2.利用目標(biāo)管理,通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量。從會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)審計(jì)工作的內(nèi)容和目的來(lái)看,兩者是有重合部分的,因此可以利用目標(biāo)管理的手段,通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)提升會(huì)計(jì)審計(jì)的質(zhì)量。因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督的成果是時(shí)刻保證所獲取經(jīng)濟(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整,屬于會(huì)計(jì)審計(jì)重要環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō),根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)度,企業(yè)目標(biāo)分為短期、中期和長(zhǎng)期,在不同的目標(biāo)要求下,企業(yè)在銷售、發(fā)展等方面的目標(biāo)也會(huì)有所不同,比如短期目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)利益,而長(zhǎng)期目標(biāo)轉(zhuǎn)移到企業(yè)的品牌建設(shè)。在不同目標(biāo)背景下,企業(yè)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)行為、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)信息是不同的,而會(huì)計(jì)審計(jì)工作質(zhì)量的提升,需要結(jié)合實(shí)際,也是工作的對(duì)象和目標(biāo),會(huì)計(jì)審計(jì)工作內(nèi)容包括審核原始單據(jù)和會(huì)計(jì)憑證以及賬簿的記錄。另外,檢查財(cái)務(wù)報(bào)表、是否在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求下也是重點(diǎn)。企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,要想實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),從一開(kāi)始生產(chǎn)計(jì)劃的制定,到中期的投入生產(chǎn),都需要落實(shí)責(zé)任到個(gè)人,那么,在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作時(shí),也要明確責(zé)任到個(gè)人身上,并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)來(lái)制訂會(huì)計(jì)審計(jì)工作計(jì)劃。為保證這一過(guò)程準(zhǔn)確高效的進(jìn)行,需要企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行激勵(lì),將完成的程度細(xì)化成指標(biāo),并與薪酬、福利掛鉤。目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)其實(shí)是使會(huì)計(jì)審計(jì)工作更精準(zhǔn),減少資源浪費(fèi),同時(shí)又能促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善。
3.利用內(nèi)部監(jiān)督控制體系來(lái)提升會(huì)計(jì)審計(jì)水平。在前期,通過(guò)組建一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍,以及目標(biāo)管理,來(lái)提升后期會(huì)計(jì)審計(jì),以及會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量,確實(shí)能在一定程度上改善以往經(jīng)濟(jì)信息混亂的問(wèn)題。但要想在真正實(shí)踐過(guò)程中保證目的的實(shí)現(xiàn),還需要常態(tài)化的監(jiān)督控制體系來(lái)進(jìn)行跟進(jìn)和約束。在構(gòu)建的這一內(nèi)部監(jiān)督控制體系中,所有會(huì)計(jì)審計(jì)從業(yè)人員的行為都受到了監(jiān)督與約束,減少偏離正軌的可能性,實(shí)質(zhì)上是通過(guò)制度的完善,利用監(jiān)督手段,來(lái)倒逼從業(yè)人員可以保持初心和責(zé)任感,準(zhǔn)確完善企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作,而不是做假賬等,若出現(xiàn)違規(guī)行為,則要受到處罰,這形成了一種震懾作用。同時(shí),監(jiān)督體系的作用還在于改善企業(yè)財(cái)務(wù)部門的工作,設(shè)置一系列具有操作性的制度,來(lái)讓每個(gè)工作人員都能堅(jiān)守在自己崗位上,做好每一項(xiàng)工作,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)工作有條不紊地進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),還需要看到這一體系作用的發(fā)揮,需要有力的支持和保障,為此,領(lǐng)導(dǎo)要真正提升對(duì)內(nèi)部控制的重視程度,并且通過(guò)動(dòng)員和宣傳,來(lái)讓全體員工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性和嚴(yán)謹(jǐn)性。首先,領(lǐng)導(dǎo)的重視,給員工傳遞了重要信息:自己的所作所為是透明的,沒(méi)有暗箱操作的空間。領(lǐng)導(dǎo)除了在制度上進(jìn)行完善之外,還需要將目標(biāo)落實(shí)到財(cái)務(wù)部門的每個(gè)成員,做到賞罰分明。其次,企業(yè)的凝聚力,這有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的企業(yè)忠誠(chéng)度,通過(guò)企業(yè)形象的塑造以及價(jià)值觀的傳遞,讓員工感受到工作是輕松、快樂(lè)的,自己的付出會(huì)得到相應(yīng)的匯報(bào)。那么,在這一工作氛圍中,大家都朝著一個(gè)方向努力,好處是不同部門在進(jìn)行工作溝通時(shí)可以更加順暢,對(duì)于負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的人員來(lái)說(shuō),更加保證了他們?cè)谑占髽I(yè)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)的效率,提升工作的高效性和準(zhǔn)確性。
4.借助外部監(jiān)督,提高內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。要想減少企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制體系帶來(lái)的隨機(jī)性,以及部門之間相互勾結(jié)的問(wèn)題,可以引入外部會(huì)計(jì)監(jiān)督,其手段主要是與其他企業(yè)進(jìn)行合作,定期交換會(huì)計(jì)審計(jì)人員,互相學(xué)習(xí)對(duì)方的有效做法,從而發(fā)現(xiàn)自身不足,并進(jìn)行改進(jìn)。另外,找到業(yè)界權(quán)威的審計(jì)轉(zhuǎn)接,以及事務(wù)所的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,再次核對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)信息,都是非常有效的措施。若企業(yè)對(duì)目前內(nèi)部的監(jiān)督控制體系不滿意,還可以有償征求上述專業(yè)人士的意見(jiàn),進(jìn)行完善。
另外,在企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中,政府的角色也至關(guān)重要。要不定期檢查企業(yè)在這一方面工作質(zhì)量,倒逼企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督。為此,政府部門要有專業(yè)負(fù)責(zé)這一工作的崗位,需要會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)任職,并且也要遵循法律法規(guī),接受社會(huì)監(jiān)督,讓抽檢在陽(yáng)關(guān)底下進(jìn)行。
企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就不能“耍小聰明”,做好會(huì)計(jì)審計(jì)工作,監(jiān)測(cè)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)信息,保證經(jīng)濟(jì)行為要正軌上進(jìn)行,才能更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把握好會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系,通過(guò)強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)和完善內(nèi)部控制體系,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升,這是企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,這對(duì)于企業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展都具有重要意義。
會(huì)計(jì)審計(jì)畢業(yè)論文范文模板(二):會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響分析論文
摘要:此文簡(jiǎn)單介紹了會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系,詳細(xì)分析了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能,并研究了企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有的影響。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)審計(jì);企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;影響分析
如今隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展日益成熟,企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)多變,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也愈發(fā)復(fù)雜,為更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn),需要企業(yè)提高對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的重視程度,了解其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升中發(fā)揮的作用,并認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的影響,從而采取有效措施,提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作開(kāi)展的規(guī)范性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)工作作用價(jià)值,這對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在關(guān)系
(一)了解會(huì)計(jì)審計(jì)工作的特點(diǎn)
對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)而言,在其工作的主要內(nèi)容當(dāng)中最能夠體現(xiàn)工作職責(zé)的就是在對(duì)會(huì)計(jì)的管理和會(huì)計(jì)核算這兩項(xiàng)工作當(dāng)中能夠充分的體現(xiàn)會(huì)計(jì)審計(jì)的工作職責(zé)。就會(huì)計(jì)核算來(lái)說(shuō),是會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ),也是相關(guān)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作當(dāng)中必須要具備的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力等相關(guān)方面的要求。從而在相關(guān)會(huì)計(jì)操作人員具備這些過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)和信息操作能力,才能夠保障對(duì)大型國(guó)有企業(yè)之間的會(huì)計(jì)審計(jì)核算,達(dá)到數(shù)字信息的準(zhǔn)確,相關(guān)內(nèi)容的完整[1]。
(二)掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益概念
從企業(yè)的角度出發(fā)來(lái)看,對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展道路,一定要看清形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)準(zhǔn)確的把握企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中的最好機(jī)會(huì)。雖然國(guó)有企業(yè)是能夠在國(guó)家的扶持和幫助之下有一個(gè)更好的發(fā)展前景,但是也要具有對(duì)機(jī)會(huì)的把握能力。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)數(shù)字信息化的技術(shù)使用,在其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)降低成本,減少對(duì)勞動(dòng)力的超額使用,基于這些措施工要目的是為了給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展之中,會(huì)計(jì)審計(jì)的工作管理模式能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到一個(gè)決定性的作用。而會(huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營(yíng)能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)更好的發(fā)展,因?yàn)樵跁?huì)計(jì)審計(jì)的管理和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中,會(huì)對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行一個(gè)監(jiān)督和計(jì)算,保障其經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性與會(huì)計(jì)審計(jì)職能
(一)經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)的重要性
就企業(yè)來(lái)說(shuō),相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)以及投資成本等相關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)來(lái)往,對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的促進(jìn)意義,而且在這些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展為我國(guó)公民提供了許多的就業(yè)機(jī)會(huì),使得他們能夠有一個(gè)更好的經(jīng)濟(jì)來(lái)源來(lái)維持他們的日常生活,而且在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)也能夠給我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)上帶來(lái)很大的增收,產(chǎn)品對(duì)外出口一方面能夠提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面能夠向世界展現(xiàn)我國(guó)的實(shí)力提高中國(guó)在國(guó)際當(dāng)中的地位[2]。
(二)會(huì)計(jì)審計(jì)職能
在會(huì)計(jì)審計(jì)當(dāng)中,其主要表現(xiàn)的職責(zé)和能力就是對(duì)于相關(guān)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面有一個(gè)更好的監(jiān)督,和通過(guò)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行核算得出的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評(píng)價(jià),以及見(jiàn)證這些經(jīng)濟(jì)收入的合法性。就拿會(huì)計(jì)的核算部分來(lái)說(shuō),其主要就是通過(guò)會(huì)計(jì)操作人員使用相關(guān)的會(huì)計(jì)工具以及自身的專業(yè)知識(shí)和技能,對(duì)企業(yè)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)往來(lái)等各方面進(jìn)行整理和歸納,然后再有效地計(jì)算這些信息,使這些信息能夠準(zhǔn)確、完整的將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)部分展現(xiàn)出來(lái),反映出企業(yè)在發(fā)展和運(yùn)營(yíng)當(dāng)中真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益情況,從而為企業(yè)在相關(guān)的發(fā)展和生產(chǎn)當(dāng)中提供一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的信息。促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理避免出現(xiàn)虧損,保證企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中穩(wěn)步提升。而會(huì)計(jì)監(jiān)督也就是對(duì)在核算過(guò)程和評(píng)價(jià)之中進(jìn)行一個(gè)有效的監(jiān)控,保證這些數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確和有效,以及它的真實(shí)性和可靠性[3]。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的影響
(一)科學(xué)管理會(huì)計(jì)審計(jì)可提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
在相關(guān)的企業(yè)發(fā)展的情況之中來(lái)看,對(duì)于其企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中最核心的想法就是追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的完整和提高,而要想保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益能夠穩(wěn)步上升,對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)的管理工作就一定要做好充足的應(yīng)對(duì)措施,從而能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)向前邁進(jìn)。通過(guò)利用一些科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)當(dāng)中的會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行管理和相關(guān)工作的運(yùn)營(yíng),能夠保障企業(yè)在對(duì)經(jīng)濟(jì)方面做出一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷,以及在企業(yè)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的決策有一個(gè)更加明確的目標(biāo),使得會(huì)計(jì)審計(jì)在企業(yè)當(dāng)中充分的發(fā)揮作用和價(jià)值[4]。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)可確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行
在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)中,對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,能夠保證其企業(yè)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定且良好的狀態(tài)下發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。在實(shí)際當(dāng)中,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益活動(dòng),應(yīng)該保證企業(yè)在其中對(duì)于人力物力的使用盡量控制,保證在審計(jì)過(guò)程中能夠客觀的評(píng)價(jià)和計(jì)算相關(guān)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息,為相關(guān)的企業(yè)管理人員能夠做出一個(gè)更加準(zhǔn)確有效的判斷和決定,從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保證我國(guó)大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益能夠在企業(yè)的發(fā)展中做到精準(zhǔn)、可靠、有效。
(三)會(huì)計(jì)審計(jì)管理能夠使企業(yè)資金合理利用
1企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的現(xiàn)狀
目前,政府審計(jì)部門開(kāi)展的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)范圍較小,雖然在部分領(lǐng)域已經(jīng)有所成效,但對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠全面、整體。如何全面有效地開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),還需要進(jìn)一步的探索分析。從現(xiàn)狀來(lái)看,還存在著一定的困難:一是審計(jì)資源不足;二是審計(jì)環(huán)境還不夠良好;三是審計(jì)主體素質(zhì)有待提高;四是審計(jì)觀念落后;五是工作評(píng)價(jià)體系需要健全;六是審計(jì)方法措施要先進(jìn);七是要有效利用審計(jì)結(jié)果。面對(duì)以上現(xiàn)狀,我們應(yīng)該如何開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)?下面筆者就個(gè)人的思考做出簡(jiǎn)單的論述。
2有效開(kāi)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的路徑
2.1合理利用企業(yè)內(nèi)審的力量解決審計(jì)資源不足和審計(jì)主體素質(zhì)的問(wèn)題
要想做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),必須具備足夠的經(jīng)濟(jì)知識(shí),同時(shí)還要有生產(chǎn)、技術(shù)等與企業(yè)效益相掛鉤的知識(shí)。由此可見(jiàn),這項(xiàng)工作必須由政府審計(jì)部門工作人員和內(nèi)審人員共同協(xié)作才能完成。例如:對(duì)于那些下屬分支機(jī)構(gòu)比較多的單位進(jìn)行審計(jì)時(shí),由于審計(jì)資料量大,總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的漏洞,這時(shí),可以讓內(nèi)審人員對(duì)其進(jìn)行協(xié)助、把好關(guān),這樣將大大提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)的工作效率。
2.2參考社會(huì)審計(jì)的成果,減少審計(jì)環(huán)境的不利影響
雖然部分社會(huì)審計(jì)結(jié)果受到質(zhì)疑,但有些還是具備一定的參考價(jià)值,對(duì)此我們要合理利用。例如:在某企業(yè)的審計(jì)報(bào)告中顯示:其應(yīng)收賬款數(shù)額較大、同時(shí)比例偏高。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們審計(jì)人員可以進(jìn)一步地去分析,經(jīng)過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn):應(yīng)收款項(xiàng)重要集中于某個(gè)業(yè)務(wù)員所負(fù)責(zé)的某個(gè)區(qū)域,涉及的業(yè)務(wù)單位大多是破產(chǎn)倒閉或查無(wú)下落的情況。經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查,最終得出個(gè)別業(yè)務(wù)員貪污、挪用公款等,將其移交檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,從而為企業(yè)挽回了損失。
2.3選擇同行業(yè)的歷史數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
雖然政府財(cái)政部門對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有了一系列的相關(guān)文件,也制定了具體的評(píng)價(jià)細(xì)則,但由于企業(yè)的多樣性,它不能滿足所有企業(yè)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的需求,因此在審計(jì)實(shí)踐工作中,我們可以對(duì)國(guó)家的評(píng)價(jià)體系做一下微調(diào),從而更好地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)服務(wù)。同時(shí),我們可以選擇同行業(yè)的歷史數(shù)據(jù)資料作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)企業(yè)管理特點(diǎn),測(cè)算出同行業(yè)、同規(guī)模的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。同時(shí)為了正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),需要了解企業(yè)歷史發(fā)展變化情況,以上年的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和歷史最好指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行近期與前期對(duì)比,找出引起變化的影響因素,分析原因,正確評(píng)價(jià)。
2.4確定具體的審計(jì)內(nèi)容,改進(jìn)審計(jì)方法
2.4.1業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)審計(jì)
第一,我們要審查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的具體計(jì)劃,對(duì)他們的計(jì)劃進(jìn)行分析,同時(shí)更要審查他們對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況和結(jié)果反饋。我們要改變傳統(tǒng)的審計(jì)方法,對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃要進(jìn)行全面的分析,例如:計(jì)劃的制訂、計(jì)劃的執(zhí)行、成果等。通過(guò)這一系列的工作,我們便會(huì)得出某個(gè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研是否準(zhǔn)確,是否有長(zhǎng)期而有遠(yuǎn)見(jiàn)的預(yù)測(cè),費(fèi)用是否控制在計(jì)劃之中等。第二,我們要審查業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)供銷三大環(huán)節(jié),找出經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)缺點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)決策時(shí)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),它貫穿在企業(yè)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)。決策的科學(xué)性會(huì)直接影響到產(chǎn)供銷三大環(huán)節(jié)。例如,有的企業(yè)在之前注重產(chǎn)品更新和技術(shù)改造,效益較好,之后便不思進(jìn)取,幾年過(guò)后效益大大不如從前,甚至出現(xiàn)大量虧損,最后導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法生存下去。第三,分析各要素的利用情況。主要是勞動(dòng)力、資金兩大方面。某些企業(yè)人力過(guò)多,人浮于事,管理層人員占企業(yè)的30%以上,工資高,造成生產(chǎn)率低的現(xiàn)象;在資金利用方面來(lái)看,有負(fù)債率高、周轉(zhuǎn)速度慢、設(shè)備老化、利用率低等現(xiàn)象。
2.4.2管理審計(jì)
第一,要側(cè)重分析領(lǐng)導(dǎo)機(jī)能和組織機(jī)能。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中,企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員構(gòu)成是我們調(diào)查分析的重點(diǎn)方面。他們共同影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)能,更是企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的方面之一。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)層是否秉公辦事、原則至上、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新等,對(duì)于、任人唯親等不良現(xiàn)象要給予排查。對(duì)于人浮于事、管理經(jīng)費(fèi)高、浪費(fèi)無(wú)度等眾多不良現(xiàn)象都要進(jìn)行深入的調(diào)查,以為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。第二,分析控制機(jī)能??刂茩C(jī)能的完善與否是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要方面,控制機(jī)能的作用能否發(fā)揮出來(lái),對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的。我們要根據(jù)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出完善企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。比如有的企業(yè)雖然已通過(guò)了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證,但各項(xiàng)內(nèi)控制度未被嚴(yán)格、有效執(zhí)行。在供應(yīng)口,各項(xiàng)原材物料未嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)或比價(jià)采購(gòu),有的材料配件未進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn),導(dǎo)致出現(xiàn)大量產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。銷售方面制定的銷售政策不盡合理,對(duì)銷售人員沒(méi)有約束力,造成應(yīng)收賬款損失較大等。第三,注重投資決策審計(jì)。企業(yè)不能得到良性可持續(xù)的發(fā)展,大多是因?yàn)闆Q策失誤造成的。我們?cè)趯徲?jì)投資決策時(shí),應(yīng)該從決策是否民主、決策是否符合企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)、決策是否有前瞻性、決策是否有市場(chǎng)前景等多方面進(jìn)行分析。第四,開(kāi)展合同審計(jì)。這項(xiàng)審計(jì)工作的主要內(nèi)容是:合同是否合法、是否公開(kāi)透明、是否按程序進(jìn)行的、是否有相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)了、合同價(jià)格是否合理、合同變更是否經(jīng)過(guò)審批、合同內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。第五,審?jì)資金籌措的不規(guī)范性。這一點(diǎn)關(guān)乎群眾的切身經(jīng)濟(jì)利益,因此,我們要認(rèn)真執(zhí)行,從而維護(hù)廣大群眾的利益。第六,審查企業(yè)有無(wú)違規(guī)擔(dān)保以及擔(dān)保給企業(yè)帶來(lái)的損失。有些企業(yè)出于某些原因,為其他企業(yè)違規(guī)擔(dān)保,從而造成重大損失等情況。對(duì)于這點(diǎn),我們也要嚴(yán)格審查。
2.5提高審計(jì)成果的利用率
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)果是企業(yè)改善和發(fā)展的重要依據(jù),企業(yè)各級(jí)部門應(yīng)該充分利用審計(jì)結(jié)果,解決企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題,從而提高企業(yè)的效益。綜上所述,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜而有意義的工作,為了企業(yè)更好、更快的發(fā)展,我們要想方設(shè)法做好此項(xiàng)工作,在實(shí)踐中總結(jié)方法和經(jīng)驗(yàn),找出不足之處并及時(shí)給予解決。審計(jì)人員在積極地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的探索過(guò)程中,要強(qiáng)化效益意識(shí)和服務(wù)意識(shí),從而在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用下,讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能持續(xù)地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
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伴隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展以及國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度的不斷健全,國(guó)企審計(jì)制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整成為促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作,成為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)力量。作為國(guó)有企業(yè),在國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)命脈等重要領(lǐng)域中扮演著不可取代的角色。近幾年,隨著國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)的部分調(diào)整,國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不斷發(fā)展和壯大,為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供了可靠保障,也為實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益提供了物質(zhì)保證。國(guó)家的長(zhǎng)治久安不僅需要企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還需要國(guó)家加強(qiáng)法律法規(guī)制度的建設(shè)。隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)地位的提升,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,在國(guó)有企業(yè)的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)管理、審計(jì)方法等方面提出了戰(zhàn)略規(guī)劃。有關(guān)方面應(yīng)站在國(guó)家、企業(yè)和人民群眾的角度有針對(duì)性地對(duì)國(guó)企審計(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行探究、思考和改革,為構(gòu)建一套完整的審計(jì)結(jié)構(gòu)提供法律基礎(chǔ)和制度化保障。國(guó)家應(yīng)從宏觀調(diào)控角度規(guī)劃國(guó)企審計(jì)改革體制目標(biāo),充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督職能,促進(jìn)民主政治建設(shè)和完善政府服務(wù)體系。
二、國(guó)企審計(jì)創(chuàng)新的關(guān)鍵問(wèn)題
(一)審計(jì)工作重心轉(zhuǎn)移
我國(guó)對(duì)審計(jì)工作職責(zé)的明確和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的快速發(fā)展,使我國(guó)國(guó)企審計(jì)的工作重心由國(guó)家審計(jì)主體轉(zhuǎn)向國(guó)家、企業(yè)、民間審計(jì)三者為一體的審計(jì)主體,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的競(jìng)爭(zhēng)性和法制性特征使企業(yè)在展開(kāi)審計(jì)工作時(shí)要以國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定為依據(jù),不能盲目制訂審計(jì)目標(biāo)、展開(kāi)審計(jì)工作。企業(yè)在展開(kāi)內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)要將審計(jì)目標(biāo)范圍控制在企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之內(nèi),將工作內(nèi)容與自身利益緊密相連,做到合法合規(guī)。國(guó)企內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制的完善不僅與國(guó)企內(nèi)部審計(jì)流程的完整性相關(guān),還與企業(yè)自我約束機(jī)制密不可分。企業(yè)自我約束機(jī)制的建立,是構(gòu)建國(guó)企經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)體系的重要組成部分,也是企業(yè)進(jìn)行審計(jì)控制及審計(jì)管理職能的重要工作。
(二)內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法面臨更新
電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用和內(nèi)部制度的評(píng)價(jià)是我國(guó)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法的兩個(gè)重要方面。近幾年來(lái),我國(guó)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平有了很大的提升,與國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法和技術(shù)之間的差距正在逐漸縮小。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息處理方法更多是手動(dòng)輸入會(huì)計(jì)信息,不能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。而現(xiàn)在企業(yè)更多的是將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息處理中去,例如會(huì)計(jì)電算化、金蝶K3軟件和其他類型軟件在國(guó)有企業(yè)中的普遍運(yùn)用。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用使企業(yè)內(nèi)部控制更加科學(xué)化、完整化,確保企業(yè)提供的信息更加真實(shí)可靠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
(三)審計(jì)責(zé)任復(fù)雜化
審計(jì)責(zé)任復(fù)雜化是由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體變得多元化,增加了國(guó)企內(nèi)部的信息量。目前,我國(guó)企業(yè)的組織形式逐漸由單個(gè)團(tuán)體或者企業(yè)向多個(gè)團(tuán)體、組織方向發(fā)展,比如現(xiàn)在很多企業(yè)由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同出資組成,形式多樣化、靈活化。內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)國(guó)企審計(jì)工作的重要構(gòu)成部分,不僅承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)管理的使命,還要作為企業(yè)投資者身份存在,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作負(fù)責(zé)。一方面,董事長(zhǎng)作為企業(yè)最大的股東,要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;另一方面,經(jīng)營(yíng)管理者不僅要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé),還需要負(fù)責(zé)企業(yè)的審計(jì)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn),將審計(jì)責(zé)任的職權(quán)明確化,不僅可以為企業(yè)投資者提供可靠真實(shí)的信息,還可以將國(guó)企內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)決策的重要考慮內(nèi)容。
三、創(chuàng)新審計(jì)方法
(一)將自我轉(zhuǎn)型作為創(chuàng)新重點(diǎn)
首先,審計(jì)人員要樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)觀念,將“轉(zhuǎn)變自我思維方式,實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變”原則作為審計(jì)工作原則,力求國(guó)企審計(jì)需求與綜合性人才需求相匹配,在不斷發(fā)展中完善自我,在自我轉(zhuǎn)變中提升業(yè)務(wù)水平。根據(jù)黨的十提出的工作方向可以看出,國(guó)家對(duì)審計(jì)工作內(nèi)容要求越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)審計(jì)工作人員的技能考核也逐漸專業(yè)化和技術(shù)化。
其次,審計(jì)工作人員要轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念。傳統(tǒng)的審計(jì)思維模式是“微觀審慎審計(jì)”模式,即注重企業(yè)個(gè)體的審計(jì)和調(diào)控,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在的審計(jì)思維模式要向“宏觀審慎審計(jì)”模式轉(zhuǎn)變,即注重國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的審計(jì)和調(diào)控,強(qiáng)調(diào)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)體的整體風(fēng)險(xiǎn)。從思維模式的轉(zhuǎn)變可以看出,企業(yè)審計(jì)更加注重審計(jì)方法的系統(tǒng)性、審計(jì)服務(wù)體系的完善以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的全面性。
最后,企業(yè)要在法律的角度下展開(kāi)審計(jì)工作,處理好依法審計(jì)和觀念模式轉(zhuǎn)變之間的關(guān)系。促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多角度、全方位、多層次地創(chuàng)新審計(jì)服務(wù)體系,從宏觀角度對(duì)國(guó)企審計(jì)信息進(jìn)行專業(yè)性歸納、分析、整合,為企業(yè)提供多視角的會(huì)計(jì)信息和審計(jì)信息。
(二)積極探索創(chuàng)新需求導(dǎo)向
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜,經(jīng)營(yíng)方式日益多樣化、管理層次逐步多級(jí)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)漸趨分散化。管理層面對(duì)縱橫交錯(cuò)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)難以及時(shí)準(zhǔn)確的了解,這就客觀上要求有健全的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,而國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)則是審計(jì)監(jiān)督機(jī)制中不可缺少的一部分。當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)在實(shí)施中還存在許多問(wèn)題,有待于進(jìn)一步研究和解決。
一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
(一)對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不到位
一些國(guó)有企業(yè)由于自身的局限,在資源的配置上,必然受到比較嚴(yán)格的審查。有不少國(guó)有企業(yè)的管理層把內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作是一筆費(fèi)用,為了節(jié)約成本,只看到了它對(duì)企業(yè)的資金消耗,而沒(méi)有看到它所帶來(lái)的豐厚回報(bào)。這就使得內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展與推廣存在極大的難度。一些內(nèi)部審計(jì)人員自身對(duì)其工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不深,影響了內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。有些內(nèi)部審計(jì)人員缺乏管理服務(wù)的理念,僅依靠財(cái)務(wù)方面的知識(shí)來(lái)要求企業(yè)按自己的意愿辦事,把自己當(dāng)成國(guó)家監(jiān)督者,過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性;還有一些人則認(rèn)為,設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付群眾和應(yīng)付檢查,這種想法使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置毫無(wú)作用。
(二)內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性
首先控制審查過(guò)程缺乏獨(dú)立性。一是審計(jì)范圍受到限制,內(nèi)審人員知悉的信息量有限;二是內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)了一定的經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任;三是內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)法獨(dú)立地執(zhí)行審計(jì)程序。
其次審計(jì)結(jié)論缺乏獨(dú)立性。一是重要審計(jì)結(jié)論有些無(wú)法到達(dá)最高領(lǐng)導(dǎo)層;二是審計(jì)決定無(wú)法得到有效執(zhí)行。被審計(jì)對(duì)象對(duì)內(nèi)審部門做出的審計(jì)處理決定不重視。
(三)審計(jì)人員素質(zhì)低下
由于內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)中的地位也不高,很難吸收優(yōu)秀的審計(jì)人才加入到內(nèi)部審計(jì)的工作隊(duì)伍中,無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部職工的良性循環(huán),造成長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)部審計(jì)人員中很多工作人員年齡偏大,受教育程度和自身學(xué)歷、素質(zhì)偏低,知識(shí)更新較慢,基本技能不足,不能較快地適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。受歷史條件的影響,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員大都缺少專業(yè)的內(nèi)審教育培訓(xùn),有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,習(xí)慣性地從財(cái)務(wù)人員中挑選審計(jì)人員,這樣就造成審計(jì)人員結(jié)構(gòu)單一,綜合素質(zhì)有待提高,特別是極為欠缺風(fēng)險(xiǎn)管理和信息技術(shù)方面的知識(shí),復(fù)合型人才稀缺,嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展和內(nèi)部審計(jì)職能作用的發(fā)揮。
二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
(一)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)
國(guó)有企業(yè)各級(jí)管理層和內(nèi)部審計(jì)人員都要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,其設(shè)立的根本目的是:通過(guò)審計(jì)監(jiān)督管理工作,來(lái)改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。領(lǐng)導(dǎo)層要把內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)作是一種投資,而不是減少企業(yè)效益的費(fèi)用,要充分了解內(nèi)部審計(jì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。其次,國(guó)有企業(yè)各個(gè)層次管理層的工作思想要實(shí)現(xiàn)一種質(zhì)的轉(zhuǎn)變,即由被動(dòng)接受審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)申請(qǐng)審計(jì)人員參與審計(jì)工作,把內(nèi)部審計(jì)工作看作是提高本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益必不可少的內(nèi)容。同時(shí),國(guó)有企業(yè)內(nèi)部也要大力加強(qiáng)宣傳,認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性,提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員在企業(yè)中的地位,使其充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、服務(wù)作用。
(二)提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
制定符合企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀,把經(jīng)濟(jì)效益作為內(nèi)部審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有些企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)沒(méi)有得到科學(xué)的分解,缺乏相配套的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制度。在實(shí)際工作中,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要本著內(nèi)部審計(jì)操作和管理中的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則,對(duì)審計(jì)工作目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解,并輔以有效的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制度,從而使得內(nèi)部審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,有效保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)
首先,企業(yè)必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行選拔和開(kāi)展繼續(xù)教育,使內(nèi)部審計(jì)人員具備專業(yè)的審計(jì)能力,保持應(yīng)有的職業(yè)道德,合理地進(jìn)行職業(yè)判斷。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的就業(yè)培訓(xùn),完善內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)人員不僅要了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律法規(guī)等方面的會(huì)計(jì)知識(shí),還要對(duì)稅收、經(jīng)營(yíng)管理等方面的知識(shí)有一定的了解,能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)成果做出判斷。其次,我國(guó)企業(yè)可以學(xué)習(xí)外國(guó)企業(yè)的一些先進(jìn)做法和制度,培養(yǎng)和提高內(nèi)部審計(jì)人員的人際交往和溝通能力,為審計(jì)工作的開(kāi)展起到協(xié)調(diào)推動(dòng)的作用。
國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效管理的重要手段,也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要保證,企業(yè)的管理層要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要作用,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè),利用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。
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基金項(xiàng)目:
冀中能源股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“冀中能源”),目前總資產(chǎn)200多億元,在冊(cè)員工46 000余人。公司下轄河北邢臺(tái)礦區(qū)、河北峰峰礦區(qū)、河北邯鄲礦區(qū)、河北張家口礦區(qū)、山西壽陽(yáng)礦區(qū),擁有東龐礦、邢東礦等18座礦井,煤炭年生產(chǎn)能力2 500萬(wàn)噸以上,精煤產(chǎn)量1 300萬(wàn)噸以上。同時(shí)還擁有年產(chǎn)4.5萬(wàn)噸無(wú)堿玻璃纖維池窯拉絲的邢臺(tái)金牛玻纖公司;設(shè)計(jì)能力為日產(chǎn)2 500噸的兩條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的水泥廠。2008年,公司還與天鐵集團(tuán)共同出資設(shè)立了金牛天鐵煤焦化公司,年產(chǎn)干熄焦150萬(wàn)噸;與旭陽(yáng)焦化共同出資設(shè)立了河北金牛旭陽(yáng)化工有限公司,設(shè)計(jì)年產(chǎn)甲醇20萬(wàn)噸,公司業(yè)務(wù)涉及煤炭、電力、建材、化工等行業(yè)。
隨著公司業(yè)務(wù)不斷拓展,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,在企業(yè)運(yùn)作中如何利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制,強(qiáng)化監(jiān)督,提高經(jīng)濟(jì)效益,是需要長(zhǎng)期重視和研究的課題。公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以公司審計(jì)部為主,結(jié)合各礦審計(jì)人員50多人,每年開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等,其中經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是重中之重。審計(jì)人員每年對(duì)所屬子、分公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),取得很好的效果,降低了各項(xiàng)費(fèi)用支出,節(jié)省了大筆資金,提高了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。
2010年“冀中能源”對(duì)公司下屬40個(gè)子、分公司進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)其中8個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重的單位進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),提出改進(jìn)意見(jiàn)152條,減少不合理開(kāi)支850萬(wàn)元,規(guī)范各種收入600萬(wàn)元,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1 450萬(wàn)元。另外在對(duì)下屬單位“金牛滄化”審計(jì)中,針對(duì)生產(chǎn)工藝落后,原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面,審計(jì)人員進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)研,組織專家論證,建議公司果斷上馬40萬(wàn)噸PVC項(xiàng)目,此項(xiàng)目上馬后可使用國(guó)產(chǎn)乙烯生產(chǎn)PVC,乙烯屬大眾原料,價(jià)格便宜,又可解決原材料受制于國(guó)外的局面,一舉兩得,預(yù)計(jì)一年新增效益5 000萬(wàn)元,可使企業(yè)一舉扭虧為盈。
雖然內(nèi)部審計(jì)取得了一些成績(jī),但由于內(nèi)審人員整體素質(zhì)不高,理論水平有限,限制了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,本文從理論角度對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用進(jìn)行探討,以期盡快提高“冀中能源”內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的水平,逐步適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要,同時(shí),指出了企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題,對(duì)研究加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理具有指導(dǎo)意義。
一、在“冀中能源”開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的必要性
河北省國(guó)資委作為投資者派駐企業(yè)的監(jiān)事會(huì),起監(jiān)督檢查作用,而企業(yè)則完全成為經(jīng)營(yíng)者。1999年“冀中能源”成功上市,成為股份制企業(yè),企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須為廣大股民負(fù)責(zé),必須追求企業(yè)效益的最大化。“冀中能源”是跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型煤炭上市公司,擁有40個(gè)下屬子、分公司,現(xiàn)在仍在飛速發(fā)展中,進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè),必須提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),搞好內(nèi)部管理。目前在“冀中能源”傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)只審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性與合法性,已不能滿足經(jīng)營(yíng)管理的需要。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的根本目的是改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益作出科學(xué)評(píng)價(jià),提出建設(shè)性意見(jiàn)建議,推動(dòng)內(nèi)部控制制度完善和建立。
二、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用
經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性主要表現(xiàn)為:一是提高經(jīng)濟(jì)效益有利于增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是只有提高經(jīng)濟(jì)效益,才能充分利用有限資源創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。三是只有提高經(jīng)濟(jì)效益,搞好國(guó)有大中型企業(yè),才能增強(qiáng)綜合國(guó)力。通過(guò)對(duì)“冀中能源”內(nèi)部審計(jì)工作研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具體體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在企業(yè)運(yùn)作中的作用
企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不僅僅關(guān)注企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)合規(guī)等,更為關(guān)注的是評(píng)價(jià)企業(yè)各項(xiàng)管理制度是否健全、有效,同時(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。通過(guò)對(duì)下屬子、分公司審計(jì)發(fā)現(xiàn)在以下方面作用明顯:
1.補(bǔ)充、促進(jìn)作用。“冀中能源“公司年銷售收入300億元,利潤(rùn)20億元。公司實(shí)行統(tǒng)一的股份制會(huì)計(jì)政策,全公司使用用友NC系統(tǒng)作為賬務(wù)處理、報(bào)表編制平臺(tái)。資金通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,各種財(cái)務(wù)制度健全。在管理細(xì)節(jié)方面,只有財(cái)務(wù)部門、會(huì)計(jì)人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的有效補(bǔ)充,通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)可使財(cái)務(wù)制度有效實(shí)施,使各項(xiàng)指標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
2. 評(píng)價(jià)、監(jiān)督作用?!凹街心茉础闭谶M(jìn)行內(nèi)部控制體系及全面預(yù)算管理的建立工作,目的是保證企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制制度是否合理,全面預(yù)算管理能不能得到有效貫徹執(zhí)行,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以利用經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),對(duì)此進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督,促使內(nèi)部控制體系和全面預(yù)算管理按既定決策和目標(biāo)進(jìn)行,并提出意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),由此促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.控制、風(fēng)險(xiǎn)警示作用?!凹街心茉础睂?duì)外投資子公司較多,其投資主體多元化,經(jīng)營(yíng)方式多樣化,管理層次多級(jí)化,跨行業(yè)、跨地區(qū),企業(yè)最高管理層不可能對(duì)經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性的直接檢查監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的一種促進(jìn)手段,及時(shí)關(guān)注經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
4.咨詢作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),審計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的程序、風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展戰(zhàn)略有較全面的了解,接觸面亦較廣,具有提供咨詢的優(yōu)勢(shì)。因此,通過(guò)審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有針對(duì)性地提供咨詢服務(wù)。
5.參謀、溝通作用?!凹街心茉础爆F(xiàn)在仍處于快速擴(kuò)張階段,通過(guò)對(duì)擬收購(gòu)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策及發(fā)展戰(zhàn)略提出意見(jiàn)和建議,為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息支持。同時(shí)亦可發(fā)揮承上啟下的作用,及時(shí)把有關(guān)部門和下屬單位的困難、問(wèn)題和意見(jiàn)公正地反映給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮上下之間信息溝通的作用。因此,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)人員也是企業(yè)管理層可靠的情報(bào)提供者,是參謀,也是助手。
(二)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的作用
通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),可以了解下屬子分公司是否完成了公司下達(dá)的預(yù)期經(jīng)營(yíng)成果及計(jì)劃、任務(wù)完成情況等,確定已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平是否真實(shí);與計(jì)劃進(jìn)行比較審查目標(biāo)完成情況;與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較總結(jié)其成績(jī)并揭示存在差距;從利潤(rùn)、收入、成本費(fèi)用等多方面審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)程度。開(kāi)展此類審計(jì)還必須與同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境相當(dāng)企業(yè)的有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,分析優(yōu)劣,找出差距和影響因素,提出建議,為加強(qiáng)管理、提高效益提供信息。
(三)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制的作用
“冀中能源”信息化管理處于一個(gè)較高的水平,用友的OA辦公系統(tǒng)(辦公用),用友的NC系統(tǒng)(財(cái)務(wù)用),銷售和供應(yīng)分別有不同的公司開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng),但這些系統(tǒng)橫向沒(méi)有聯(lián)網(wǎng),導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)不能共享,公司不能監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。這就要求內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)、存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)和銷售業(yè)務(wù)審計(jì)等。
三、企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題
通過(guò)對(duì)“冀中能源”內(nèi)部各種文件及其實(shí)施的程序、案例進(jìn)行研究分析,發(fā)現(xiàn)有以下問(wèn)題需要在今后工作中加以高度重視。
一是提高內(nèi)部審計(jì)人員地位,加強(qiáng)宣傳力度,提高企業(yè)認(rèn)識(shí),營(yíng)造經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的良好環(huán)境。應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)部門與被審企業(yè)良好的溝通平臺(tái),提高企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重視程度,樹(shù)立審計(jì)形象,爭(zhēng)取廣泛的信任和支持。
二是建立科學(xué)合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。各個(gè)下屬單位當(dāng)以所在行業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)為參考,結(jié)合本公司實(shí)際情況及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來(lái)制定科學(xué)合理的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體應(yīng)包括體現(xiàn)在國(guó)家及行業(yè)的定額、效益指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況相關(guān)比率、內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、案件發(fā)生率、安全指標(biāo)、環(huán)境排放指標(biāo)、社會(huì)貢獻(xiàn)率、資源分配結(jié)構(gòu)比、資源利用率等。
三是關(guān)注社會(huì)效益和環(huán)境效益。
四是制定行之有效的審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)方案是審計(jì)質(zhì)量的重要保證,要在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),最終形成經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)施方案。
五是做好審計(jì)人員的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。
六是注重內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)果的利用,促進(jìn)被審單位改進(jìn)工作,提高經(jīng)濟(jì)效益,有效克服那種“一查是事,一走了之”的態(tài)度,將審計(jì)監(jiān)督最轉(zhuǎn)化為積極有效的成果。
七是在加強(qiáng)公司本部所屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)外控股、參股企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
總之,“冀中能源”公司要最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益,必須建立行之有效的、人性化的管理制度和激勵(lì)機(jī)制。而經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)旨在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程進(jìn)行審查,分析、評(píng)價(jià)其資源配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,并有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施和建議,在促進(jìn)被審計(jì)單位改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益過(guò)程中發(fā)揮作用。因此,開(kāi)展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)于提高公司管理水平具有客觀必要性和緊迫性。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為一種更高層次的審計(jì)活動(dòng),是未來(lái)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然方向。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步深化發(fā)展,以增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展、自我完善能力,全面加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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一、前言
所謂內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指,企業(yè)通過(guò)會(huì)計(jì)工作這一科學(xué)系統(tǒng)的管理手段和獨(dú)立核算等手段對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制、調(diào)節(jié),使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高,同時(shí)保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)的安全和會(huì)計(jì)信息的可靠,保障各項(xiàng)制度都按照法律法規(guī)貫徹實(shí)施,防止企業(yè)舞弊行為。企業(yè)必須高度重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度這一核心控制制度。
二、有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題
(一)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息失真
目前,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作秩序較為混亂,尤其是會(huì)計(jì)工作,很多信息缺乏真實(shí)性,主要表現(xiàn)在三方面:首先,會(huì)計(jì)印章多數(shù)是先斬后奏,缺乏事前的控制,多為事后批準(zhǔn)。許多票據(jù),缺乏相關(guān)依據(jù),有的是為了湊足報(bào)銷金額而開(kāi)據(jù)的,如找不出收付款方式,發(fā)票不規(guī)范,沒(méi)有審批人簽字,有些報(bào)銷票據(jù)沒(méi)有進(jìn)行歸類和按時(shí)間排序,各種業(yè)務(wù)混雜在一起。其次,會(huì)計(jì)帳簿主要以分類賬為主,缺乏相關(guān)日記賬和備查賬,不能很好地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部控制,給日后查賬造成諸多不便,賬簿記載沒(méi)有備注審核人員,無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,容易造成會(huì)計(jì)信息失真,篡改數(shù)據(jù),隱瞞或者虛報(bào)等舞弊行為。最后,財(cái)務(wù)報(bào)告“重報(bào)表輕分析”現(xiàn)象普遍存在,財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏附注編制,不利于內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的管理。
(二)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱,對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控不重視
目前,許多企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不夠重視,特別是國(guó)有企業(yè)。在中國(guó),大多數(shù)的企業(yè)家缺乏專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),尤其是國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更為滯后,他們大多對(duì)會(huì)計(jì)不太熟悉也不太重視,缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防范能力較弱,他們更重視市場(chǎng)效益。在傳統(tǒng)觀念里,認(rèn)為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)部門員工的責(zé)任,這種認(rèn)識(shí)是存在誤區(qū)的。所謂內(nèi)部控制,顧名思義,有良好的內(nèi)部控制意識(shí)是最為關(guān)鍵的,個(gè)人是內(nèi)部控制的主體,哲學(xué)提到“意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的作用”,因此,內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境的重要前提。在國(guó)企內(nèi)部,缺乏專業(yè)知識(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在潛意識(shí)里認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制費(fèi)時(shí)費(fèi)力,短時(shí)間難以收效,沒(méi)有投入的必要,因此在人力、物力上缺乏對(duì)會(huì)計(jì)控制的投入。即使制訂了內(nèi)部控制系統(tǒng),也缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性以及全面性,即使有制度,也出現(xiàn)“無(wú)章可循,有章難循”的嚴(yán)重現(xiàn)象各部門、各階段不能很好地統(tǒng)籌聯(lián)系。除此之外,預(yù)算控制能力也削弱了,編制上不精細(xì),預(yù)算脫離計(jì)劃,預(yù)算部門沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的定額,有些單位在領(lǐng)用物資的時(shí)候,并未依據(jù)手續(xù)辦理發(fā)出,這也是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能力削弱的原因之一。
三、健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的措施
(一)重視會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理,強(qiáng)化內(nèi)控意識(shí)
企業(yè)負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部控制的主要負(fù)責(zé)人,必須加強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí),認(rèn)識(shí)到單位內(nèi)部控制的重要性和自己的職責(zé)。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行內(nèi)控知識(shí)方面的中短期培訓(xùn),提高單位每個(gè)工作人員的內(nèi)控意識(shí),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控基本知識(shí)的學(xué)習(xí),全面認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的必要性,加強(qiáng)大家內(nèi)部控制的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、審計(jì)制度等關(guān)鍵內(nèi)控環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制管理。國(guó)企管理者應(yīng)該支持、重視內(nèi)部控制工作,加強(qiáng)專業(yè)人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn),優(yōu)化內(nèi)部控制管理工作,實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化,采用會(huì)計(jì)內(nèi)部控制信息系統(tǒng),健全單位內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算,制定有針對(duì)性、可行性的預(yù)算制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題,保證國(guó)企內(nèi)部預(yù)算制度的有效運(yùn)行,防止濫用,重視會(huì)計(jì)這一基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)憑證的審核,改進(jìn)會(huì)計(jì)工作制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度的控制,形成一個(gè)可反饋的內(nèi)控系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌、運(yùn)行靈活的內(nèi)部控制管理體系。此外,國(guó)企內(nèi)還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建立相關(guān)考核和獎(jiǎng)懲制度,并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)內(nèi)部控制部門,以及內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)和單位個(gè)人是否有效遵循和執(zhí)行進(jìn)行考核,對(duì)考核優(yōu)先者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并作為晉升、評(píng)審、考核的重要依據(jù)。
(二)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督相結(jié)合的政策
沒(méi)有健全的監(jiān)督機(jī)制是國(guó)企腐敗滋生的重要原因。所以外部監(jiān)督機(jī)制的不健全是造成內(nèi)部控制制度不完善的重要因素。財(cái)政、審計(jì)部門作為國(guó)企會(huì)計(jì)控制的外部監(jiān)督,重視對(duì)審計(jì)部門資金運(yùn)用合法性的檢查,卻忽視了對(duì)外部控制制度的監(jiān)督。因此應(yīng)注意內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督二者的有效結(jié)合,并制定相關(guān)的審定程序、方法、范圍等。內(nèi)部審計(jì)有助于提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,促進(jìn)國(guó)企依法管理經(jīng)營(yíng),因此要高度重視這一工作,并定期對(duì)國(guó)企的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。同時(shí),財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)三大部門要明確職責(zé),合理分工,加強(qiáng)監(jiān)督力度,加強(qiáng)三大部門的信息交流,加強(qiáng)監(jiān)督的合作力,充分發(fā)揮各部門應(yīng)有的作用。最后,國(guó)企單位可以充分發(fā)揮社會(huì)大眾媒體的監(jiān)督,鼓勵(lì)媒體對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行曝光。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度任重道遠(yuǎn),針對(duì)目前存在的諸多缺陷,需要在實(shí)踐中不斷完善,改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,提高管理水平,保護(hù)公共資產(chǎn),防止腐敗行為的發(fā)生,提高工作效率,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
參考文獻(xiàn):
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加強(qiáng)工效掛鉤企業(yè)的稅收管理,首先要對(duì)工效掛鉤企業(yè)審批等知識(shí)有所了解,從工效掛鉤企業(yè)的審批看,主要有以下規(guī)定。
(一)工效掛鉤企業(yè)審批條件
企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)正常,管理基礎(chǔ)較好、制度健全的國(guó)有或國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)。國(guó)有控股的股份制企業(yè)必須經(jīng)董事會(huì)同意。
(二)工效掛鉤企業(yè)審批部門
2004年以前,企業(yè)實(shí)行工效掛鉤主要由勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)審批;2004年以后,國(guó)務(wù)院國(guó)資委與國(guó)家勞動(dòng)社會(huì)保障部完成了國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作的交接。國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工效掛鉤改由國(guó)資委審批或由國(guó)資委委托地方勞動(dòng)保障部門審批,勞動(dòng)社會(huì)保障部主要負(fù)責(zé)鐵道部、水利部、民航總局、國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家郵政局等部門的審批;而地方企業(yè)實(shí)行工效掛鉤仍主要由地方勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)審批。
(三)工效掛鉤企業(yè)審批所需資料
1、新申請(qǐng)辦理工效掛鉤企業(yè)所需資料
(1)主管單位(或投資主體、控股公司,下同)申請(qǐng)實(shí)行工效掛鉤的函件。
(2)掛鉤企業(yè)前三年(最少前一年)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或掛鉤專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)包含入成本工資總額、掛鉤經(jīng)濟(jì)效益數(shù)及利潤(rùn)等明細(xì)情況;
(3)《工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤工資總額基數(shù)測(cè)算表》;
(4)《工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)測(cè)算表》;
(5)掛鉤企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(6)其他相關(guān)資料:
①前三年企業(yè)《勞動(dòng)情況表》(最少前一年)及有關(guān)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;
②股份制企業(yè)董事會(huì)同意掛鉤意見(jiàn)書(shū);
③中央屬企業(yè)加附主管單位委托勞動(dòng)保障廳管理的委托書(shū)。
2、申請(qǐng)工效掛鉤工資年度發(fā)放指標(biāo)需提交的資料
由于申請(qǐng)工效掛鉤工資年度發(fā)放指標(biāo)往往在年后才能審批,而企業(yè)平常需要發(fā)放工資,故申請(qǐng)工效掛鉤工資年度發(fā)放指標(biāo)主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)已發(fā)放工資的清算來(lái)完成,工效掛鉤清算所需資料為:
(1)主管單位要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行工效掛鉤清算的函件。
(2)清算年度的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或掛鉤企業(yè)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告中必須有本年度預(yù)提入成本工資總額、實(shí)發(fā)工資總額、掛鉤經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)數(shù)、利潤(rùn)總額數(shù)等掛鉤考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值。
(3)《工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤應(yīng)提工資總額清算表》。
(4)新增大中專畢業(yè)生、技校畢業(yè)生報(bào)到證明及復(fù)轉(zhuǎn)退軍人報(bào)到證明;成建制增人證明材料。
(5)年度企業(yè)《勞動(dòng)情況表》及有關(guān)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。
3、工效掛鉤企業(yè)計(jì)算方法
工效掛鉤企業(yè)當(dāng)年工資主要由應(yīng)提效益工資和據(jù)實(shí)列支調(diào)整因素兩部分組成:
應(yīng)提效益工資=核定工資總額基數(shù)*工資浮動(dòng)比例*(當(dāng)年實(shí)際實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)-當(dāng)年核定經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo))/當(dāng)年核定經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),并考慮新增效益工資分檔計(jì)提因素后確定。
據(jù)實(shí)列支調(diào)整因素,主要由成建制劃入劃出人員工資增減數(shù),按國(guó)家政策接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生當(dāng)年工資實(shí)際列支數(shù)等組成。
從以上方面可以看出:工效掛鉤企業(yè)的工資管理主要涉及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及其基數(shù),工資總額基數(shù),工資浮動(dòng)比例,新增效益工資分檔計(jì)提四個(gè)方面,以下本文重點(diǎn)就如何加強(qiáng)這四個(gè)方面的管理進(jìn)行分析。
二、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及其基數(shù)的管理
(一)一般企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的計(jì)算.隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)產(chǎn)值不再重視,依據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算的企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)基本不再采用,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)成為計(jì)算工效掛鉤企業(yè)的工資的主要指標(biāo)。在2003年以前,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)一般以企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅利為主要掛鉤指標(biāo);同時(shí)考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不同,也可將實(shí)物(工作)量、業(yè)務(wù)量、銷售收入、創(chuàng)匯額、收匯額以及勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、資本金利稅率等綜合經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)做為復(fù)合掛鉤指標(biāo)。但企業(yè)采用何種經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),必須報(bào)經(jīng)財(cái)政、勞動(dòng)部門審核確定。2003年后,勞動(dòng)保障部規(guī)定:對(duì)實(shí)行復(fù)合掛鉤指標(biāo)、單一業(yè)務(wù)量(實(shí)物量)指標(biāo)掛鉤的企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))要降低業(yè)務(wù)量(實(shí)物量)掛鉤指標(biāo)所占的比重,并盡快轉(zhuǎn)為以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)利稅為主要指標(biāo)。
(二)虧損企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的計(jì)算。對(duì)于虧損企業(yè),由于實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)小于0,勞動(dòng)保障部規(guī)定其可實(shí)行工資總額與減虧指標(biāo)掛鉤,或采用新增工資按減虧額的一定比例提取的辦法;但不得因增加工資使企業(yè)虧損超過(guò)上年實(shí)際數(shù)。勞動(dòng)保障部還規(guī)定:當(dāng)年沒(méi)有實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的企業(yè),不得提取新增效益工資。
(三)特殊情況下企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)的調(diào)整。勞動(dòng)保障部規(guī)定:對(duì)已實(shí)行工效掛鉤的企業(yè),在以下情況下可以調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)。
1、暫未實(shí)行基建和生產(chǎn)單位統(tǒng)一核算管理的企業(yè),新建擴(kuò)建項(xiàng)目由基建正式移交生產(chǎn)后,在按該項(xiàng)目計(jì)劃增加的人數(shù)相應(yīng)核增工資總額基數(shù)的同時(shí),參照同行業(yè)或該企業(yè)人均效益水平合理核增掛鉤的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù);
2、企業(yè)之間成建制劃入劃出職工,按上年決算數(shù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù);
3、國(guó)家批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)政策改革對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響較大的,由財(cái)政、勞動(dòng)部門批準(zhǔn),可適當(dāng)調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)。
從以上規(guī)定可以看出,工效掛鉤企業(yè)在核定其工資時(shí),目前主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),盈利企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要根據(jù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅利計(jì)算,虧損企業(yè)主要根據(jù)企業(yè)減虧額計(jì)算,同時(shí)還應(yīng)該考慮特殊因素的調(diào)整。
三、工資總額基數(shù)和工效掛鉤工資計(jì)提的管理
(一)工效掛鉤企業(yè)工資總額基數(shù)的計(jì)算。工效掛鉤企業(yè)工資總額基數(shù)的計(jì)算,應(yīng)區(qū)分不同的企業(yè),新掛鉤企業(yè)的掛鉤工資總額基數(shù),原則上以企業(yè)上年勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的工資總額實(shí)發(fā)數(shù)為基礎(chǔ),核減一次性補(bǔ)發(fā)上年工資、成建制劃出職工工資以及各種不合理的工資性支出,核增上年增人、成建制劃入職工的翹尾工資后確定。已實(shí)行工效掛鉤辦法的企業(yè),其工資總額基數(shù)以上年應(yīng)提取的工資總額為基礎(chǔ)核定,在堅(jiān)持增人不增工資總額、減人不減工資總額的原則下,可以考慮以下因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
1、上年列入國(guó)家計(jì)劃的新建擴(kuò)建項(xiàng)目由基建正式移交生產(chǎn)后的增人、按國(guó)家政策接收的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生,可按照企業(yè)上年人均掛鉤工資水平的標(biāo)準(zhǔn)核增工資總額基數(shù)。
2、上年成建制劃入劃出人員工資,按勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)核增核減。工效企業(yè)掛鉤的工資總額,也與一般企業(yè)不同,為國(guó)家規(guī)定的全部職工的全部工資總額(含各類獎(jiǎng)金)。
(二)工效掛鉤企業(yè)工資浮動(dòng)比例的確定。工效企業(yè)工資浮動(dòng)比例,是指工效掛鉤企業(yè)工資總額隨掛鉤經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化而浮動(dòng)的比例系數(shù)或工資含量系數(shù)。工資浮動(dòng)比例必須經(jīng)過(guò)管理部門批準(zhǔn),從有關(guān)部門的審批情況,對(duì)工資浮動(dòng)比例的審批越來(lái)越嚴(yán)格,2006年以前,掛鉤的浮動(dòng)比例一般按1:0.3~0.7核定,少數(shù)特殊的企業(yè),其浮動(dòng)比例經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高,但最高按低于1:1核定。2006年起,為控制部分企業(yè)工資增長(zhǎng)過(guò)快、工資水平過(guò)高的勢(shì)頭,勞動(dòng)保障部規(guī)定:對(duì)于2005年企業(yè)在崗職工平均工資相當(dāng)于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)在崗職工平均工資2倍以上的企業(yè),要從嚴(yán)審核其掛鉤經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)、工資總額基數(shù),將其浮動(dòng)比例下調(diào)至0.6以下。
(三)工效掛鉤企業(yè)新增效益工資分檔計(jì)提辦法。為控制部分企業(yè)工資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭,1996年起,勞動(dòng)保障部規(guī)定:工效掛鉤企業(yè)在計(jì)提新增效益工資時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行分檔計(jì)提辦法:新增效益工資相當(dāng)于工資總額基數(shù)10%以內(nèi)(含10%)的部分可以全部提取;10%—25%(含25%)的部分最高提取50%;25%—40%(含40%)的部分最高提取30%;40%以上部分最高只能提取10%。
(四)工效掛鉤企業(yè)工資計(jì)算案例。由于工效掛鉤的相關(guān)規(guī)定難以理解,本文列舉一煙草公司實(shí)例,便于讀者掌握: