時間:2023-05-05 08:24:44
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2.存儲學分學生學分銀行的個人賬戶開立后,對學生取得學分的記錄、歸類、匯總,這就是學分存儲。取得學分的方式多種多樣:學生可集中連續(xù)也可間斷學習,考核合格獲得學分,可以通過日常行為表現(xiàn)獲得學分,可以參與各種社會實踐活動獲取學分,可以參加技能鑒定合格后取得學分等。獲取學分像“銀行存款”一樣,只要在規(guī)定時間內(nèi)均予以保存,學分銀行充分反映學生學分的“獲取時間、數(shù)額、種類、變更事項”。所有已修學分被儲存在“學分銀行”內(nèi)以備學生本人實現(xiàn)相應功能。
3.轉(zhuǎn)換學分轉(zhuǎn)換學分也稱學分的置換,是學生用自己已經(jīng)取得儲存在學分銀行中的優(yōu)勢學分、超過規(guī)定標準的學分來彌補或替換自己的劣勢學分或不足規(guī)定標準的學分,從而實現(xiàn)畢業(yè)、推薦就業(yè)的功能。這就大大激發(fā)了學生學習的積極性與主動性,初步實現(xiàn)了發(fā)揮學生自身優(yōu)勢,培養(yǎng)個性化人才的愿望。
4.兌付學分當學生的各種學分積累到一定數(shù)額,按照學校相關(guān)規(guī)定可以進行支取、兌付。兌付與支取的主要用途是獲得相應的畢業(yè)認可、就業(yè)認可、升學認可和終身學習榮譽認可等。學生提前修滿教學計劃的全部學分,可以提前參加畢業(yè)實習;在規(guī)定年限內(nèi)難以達到畢業(yè)要求的學生,可申請延長學習年限,推遲2年(暫定)畢業(yè);入學滿1年,年滿16周歲的學生,可申請實行工學交替,分階段完成學歷。讓學生在實踐中增加經(jīng)驗,更好地把理論應用于實踐,達到理論和實踐的統(tǒng)一。
二、學分銀行實踐的意義
新時期的職業(yè)教育出現(xiàn)了新的特點:工學交替式學習、就業(yè)與再就業(yè)專題培訓、在職企業(yè)職工短訓、農(nóng)民工培訓等?!皩W分銀行”的實施,強化并培養(yǎng)學生個性優(yōu)勢專長,注重學生人文德育素質(zhì)的培養(yǎng),重視學生實踐操作技能的培養(yǎng),在全校范圍內(nèi)實現(xiàn)不同專業(yè)學分互認,鼓勵學生一專多能,在具有個性特色和業(yè)務(wù)專長的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)以優(yōu)補劣,為實現(xiàn)就業(yè)與畢業(yè)創(chuàng)造了更好的條件?!皩W分銀行”能較好解決學分應用的功能性局限問題。有助于鼓勵學生發(fā)揮專長,激發(fā)學生的創(chuàng)造性,培養(yǎng)具有個性特色和業(yè)務(wù)專長的、能迅速適應崗位工作需要的高素質(zhì)勞動者。在培養(yǎng)一專多能的個性化高素質(zhì)勞動者方面跨出了“以己之長補己之短”的一步。建立“學分銀行”制度后,學生可不定期學習,隨時存儲學分?!皩W分銀行”的推行為優(yōu)勢學生的提前畢業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供了寬松環(huán)境,較好地解決了正常教學與企業(yè)用人需求的矛盾?!皩W分銀行”有助于各類在職人員職業(yè)培訓和學歷提升計劃的實施。他們可以分階段的逐步積累學歷學分、技能學分和用人單位思想考核的人文德育學分,以更加靈活的方式來實現(xiàn)學歷獲取和社會能力認證?!皩W分銀行”是構(gòu)建終身學習的重要保證舉措。它充分考慮了職業(yè)教育實踐性特點,鼓勵學生及各類從業(yè)人員采取工學交替、學分積累等方式學習,為在職人員“間歇性”學習提供了便利。
三、學分銀行的管理與實踐
學分銀行的運作離不開學分制教育教學的開展,這是學分制系統(tǒng)工程中的一個子系統(tǒng)。學分銀行的管理與實踐概括地講由如下幾方面來實現(xiàn):
(一)學分的認證與存儲學分的認證與存儲是學分銀行運作的基礎(chǔ)工作,是其他工作開展的前提。凡本校學生,從新生到校注冊報到后就自動開立以學生學號、姓名為基礎(chǔ)的學分銀行賬戶。此后學生的日常行為、學習活動、社會實踐等,均以量化的學分記錄著他們的成長過程。學分的認證由學校教學管理部門制定出全校學分認證統(tǒng)一標準。如學歷學分按照每周1課時確定為2.5學分,技能學分按照中級技能考試合格為40學分,高級合格為80學分等。學分認證的權(quán)限:教學管理部門、教育管理部門、技能鑒定認證部門、社會實踐和實習實訓管理部門等,有權(quán)進行相應學分的認證。學分的存儲工作主要是對在冊學生通過各種渠道、方法所取得的所有(各類)學分進行登記入戶、整理、歸檔匯總。每個在冊學生帳戶記錄其所取得學分的時間、數(shù)量、類別以及變更情況等。學分的存儲權(quán)限:各類學分由相應的實施教師與部門數(shù)據(jù)錄入人員按規(guī)定進行學分的錄入存儲。
(二)學分的轉(zhuǎn)換學分的轉(zhuǎn)換是學分銀行運作的主要內(nèi)容,包括人文德育學分置換學歷學分,技能學分置換學歷學分與免考申請,超基本部分學分的置換,高級別認定學分置換相應低級別考核課程學分,跨專業(yè)學分轉(zhuǎn)換等。
1.學分轉(zhuǎn)換的內(nèi)容①人文德育學分置換學歷學分注重思想道德建設(shè),加強對學生人文德育素質(zhì)的培養(yǎng)是職業(yè)教育一項非常重要的內(nèi)容。培養(yǎng)學生高尚的道德情操,誠實做人,誠信做事也是教育的基本要求。為此,允許那些人文德育學分優(yōu)秀的學生,拿出超過優(yōu)秀部分的學分去置換學歷課程考核中不足的學分,以期達到合格要求。②技能學分置換學歷學分與免考制度為適應社會對從業(yè)人員持證上崗、技能人才高要求的需要,我們必須鼓勵學生在校期間多渠道獲取技能證書,掌握實際操作技能,以便迅速適應工作需要。按學校規(guī)定,學生必須滿足一定的公共技能、專業(yè)技能要求方能實現(xiàn)畢業(yè)和就業(yè)。學生超過規(guī)定要求的技能學分,可以置換學歷課程考核不足的學分,以期達到合格要求。技能鑒定成績合格并先于校內(nèi)考試考核的,學生可以申請該課程免考。③超基本標準部分學分置換學校鼓勵學生強化優(yōu)勢學科形成專長,對于超基本標準部分學分可以累加并按一定方式和條件置換其它劣勢學科。④高級別認定學分置換低級別考核課程學分鼓勵學生積極參與全國或省市相關(guān)部門組織的統(tǒng)一技能或公共鑒定考試,考試合格后可以有條件申請免考、免修相應學科,并可以置換該同類低級別考核結(jié)果。如:某生在第一期通過《全國營銷師(中級)資格考試》,那么其可以申請在校免考、免修《市場營銷》、《推銷員》初中級學科。⑤跨專業(yè)學分轉(zhuǎn)換學生在校同時修兩個不同專業(yè)或者專業(yè)變動時,對同時開設(shè)的公共課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、實習實訓等可以進行轉(zhuǎn)換或是免于重修。
2.學分轉(zhuǎn)換原則①學生在相應學段內(nèi)無違紀記錄,經(jīng)本人申請且專業(yè)部審批同意后報教學部門備案。②用于轉(zhuǎn)換的學分,必須是超過規(guī)定基本標準部分學分,或者是對應專業(yè)技能學分超規(guī)定部分,或者是人文德育學分優(yōu)秀以上的部分(即人文德育超過85以上的那部分)。③每生每期置換劣勢學科的上限是2門,且該符合對應轉(zhuǎn)換原則。④人文德育學分可以置換學歷學分但不能置換技能學分,技能學分可以置換學歷學分但不能置換人文德育學分。⑤被置換的學科首次考核成績不能低于45分。⑥學科的免試、免修必須符合一一對應原則,不得跨學科門類。
3.置換程序首先,學生本人根據(jù)學分轉(zhuǎn)換規(guī)定要求提出書面申請,填寫“宜賓商職校學生學分置換審批表”;申請表應明確無誤的填寫需要轉(zhuǎn)換的學分數(shù)額、種類、學科以及可以用來轉(zhuǎn)換的部分。其次,由任課教師、相應學分考核部門簽字確認轉(zhuǎn)換。并交由各教學班主任匯總上報專業(yè)部進行程序?qū)徍?;再次,報校教學教育部門備案存檔;最后,將轉(zhuǎn)換后的學分變動錄入學生學分銀行個人賬戶,以備學生查詢。
4.置換方法學生可用自己所取得相應學分中超規(guī)定部分(單科或者累加),置換某一劣勢學科不足60分(百分制)而導致學分為0的情況。如某同學在某期考試中《職業(yè)道德》考核成績?yōu)?0分,其學分按規(guī)定為0,而該同學人文德育量化考核優(yōu)秀得了95分,則該生可以申請用超過85的成績10分來彌補《職業(yè)道德》不足的10分,經(jīng)過審核批準后可以取得《職業(yè)道德》基本學分,免于補考;假設(shè)A同學是個計算機愛好者,他在計算機方面取得很多技能證書(已經(jīng)認定學分),則可以用自己的超過標準的技能學分來置換,或者申請計算機相應課程免試免修。這些學分的變更、轉(zhuǎn)換清晰的記錄在學生的學分銀行賬戶中。
(三)學分的兌付與支取當學生的各種學分積累到一定數(shù)額,按照學校相關(guān)規(guī)定可以進行支取、兌付。兌付與支取的主要用途是獲得相應的畢業(yè)認可,就業(yè)認可,升學認可,終身學習榮譽認可等。如按照學校學分制條例規(guī)定:三年制學歷學分240分,人文德育學分240,技能學分80-100分,社會實踐學分120分即可實現(xiàn)畢業(yè)并就業(yè)。學校每年按照規(guī)定實行春秋季學分兌付與支取服務(wù)。即學生每年可實現(xiàn)選擇春秋季畢業(yè)、就業(yè)、升學等。學生自己選擇對自己有利的畢業(yè)時間,就業(yè)時間,以期獲得更加優(yōu)厚的就業(yè)條件。四、學分銀行管理與實踐問題的反思和拓展綜合彈性學分下學分銀行的應用,為解決學分制功能的靜態(tài)性、單一性等不足,鼓勵優(yōu)生向多技能、第二專業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間,為鼓勵學習上的差生發(fā)展個性化特色技能提供了理論依據(jù)和可能,為實現(xiàn)中職教育培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才走出了突破性的一步。但學分銀行管理與實踐中以下幾個問題有拓展的空間:
1.可用于置換的學分范圍、內(nèi)容標準的界定問題通過學分銀行對學分置換必須能夠在培養(yǎng)學生個性化能力或激發(fā)學生學習積極性方面有促進作用。只要是有利于學生身心健康發(fā)展的就可以大膽嘗試,只要有利于學生能力提升的就要大膽踐行,不斷拓展學分轉(zhuǎn)換的內(nèi)容和范圍。
二、國有銀行管理體制缺陷的解決措施
(一)實行更加靈活的人員聘用機制
完善激勵制度,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要做到不唯關(guān)系,不唯學歷,只唯能力的用人原則,在對待應聘者時,要著重考察應聘者的能力和人品,而不是把他的背景和學歷作為聘用的指定條件,堅決做到誰適合、誰能行,誰就上。對分支行的高級管理人員可以實行公開競崗上崗的改革措施,上級行對下級行下達中期經(jīng)營目標,在中期考核結(jié)束后對于考核優(yōu)秀的可留任,對完不成經(jīng)營目標的予以勸退,通過這種競爭激勵方式,激勵管理者和員工更大的潛力,使銀行的利益最大化。
(二)加強監(jiān)管,逐漸去行政化
在銀行業(yè),除大力加強外部監(jiān)管力度以外,還要逐漸放寬銀行審批程序,積極鼓勵發(fā)展民營和外資銀行,改變目前我國銀行業(yè)“四家獨大”的強制壟斷性局面,要給民營銀行更多的機會和權(quán)利,支持他們的發(fā)展,更要促進外資銀行的發(fā)展,這樣,便能建立長效的競爭機制,這種政策并不有損自己的利益,在民營銀行和外資銀行強大時,必然將推動國有銀行的改革,最重要的是通過改革不僅提高了國有銀行在國內(nèi)的競爭力和服務(wù)質(zhì)量,更有利于走向其他國家和地區(qū),進而提高我國的國際影響力。另外,通過去行政化后,將給國有銀行更大的自主經(jīng)營空間,更能提高國有銀行經(jīng)營的靈活性和自主性,更有利于促進銀行的發(fā)展。
(三)充分利用外部資本積累
所謂外部資本積累包括上市、財政注資、引進戰(zhàn)略投資者等都屬于外部積累資本的方式。根據(jù)目前相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在我國上市的國有銀行中,其資本充足率相對可以,達到11%以上,但在其內(nèi)部構(gòu)成中,附屬資本充足率相對較低。所以,提高銀行資本充足率的有效途徑就是提高國有商業(yè)銀行的附屬資本水平,這種方法較為積極有效。根據(jù)我國金融市場發(fā)展的現(xiàn)實情況來看,國有銀行當前的主要任務(wù)是應該著重發(fā)行混合資本債券這種能夠增加附屬資本的方式。其對提高銀行抗風險能力有著積極的作用。
商業(yè)銀行的總分行制管理模式指的是商業(yè)銀行在大城市中設(shè)立總行,在國內(nèi)或者國外的中心城市設(shè)立分行的管理制度,各部分支行的業(yè)務(wù)經(jīng)營和支行之間的內(nèi)部管理,都要按照總行的統(tǒng)一管理模式進行。目前世界上大多數(shù)國家對銀行的管理都是實行的此種管理制度。對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說,由于缺乏制約的權(quán)力和缺乏科學性規(guī)章制度,以及科學的管理方法,導致農(nóng)村商業(yè)銀行在經(jīng)營上存在諸多的困難。農(nóng)村商業(yè)銀行是由農(nóng)村信用社改革而來的,農(nóng)村信用社發(fā)展到今天,比較成功的管理模式就是“江蘇模式”,此種管理模式在一定程度上反映了農(nóng)村信用社的普遍管理模式,這種管理模式改變了以往農(nóng)村信用社在管理上權(quán)力過于分散的問題,把管理權(quán)力進一步集中起來,實現(xiàn)集中式的管理。集中式管理模式一般分為兩種管理模式,一種管理模式是采用國有制商業(yè)銀行相同性質(zhì)的行政隸屬管理,另一種管理模式是以縣級聯(lián)社和農(nóng)村基層信用社的上下級關(guān)系為基礎(chǔ),也是行政隸屬的關(guān)系,并且,縣級聯(lián)社的領(lǐng)導對基礎(chǔ)信用社的領(lǐng)導是松散的行政隸屬管理關(guān)系。
2.分支機構(gòu)管理模式
分支機構(gòu)模式是農(nóng)村商業(yè)銀行依靠自身的綜合實力,在自身的各項條件符合銀行監(jiān)管部門設(shè)置的一系列標準之后,突破在當?shù)亟?jīng)營的限制,在外地注冊開設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機構(gòu)。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會在2008年頒發(fā)了《農(nóng)村中小金融機構(gòu)行政許可實施辦法》,此法令的頒發(fā),使得農(nóng)村商業(yè)銀行可以獲得更多的發(fā)展,可以在異地開設(shè)農(nóng)村商業(yè)銀行的支行,可以在外地進行經(jīng)營。異地農(nóng)村商業(yè)銀行的設(shè)立,擴大了農(nóng)村商業(yè)銀行的規(guī)模,擴充了網(wǎng)點??梢栽谳^短的時間內(nèi)擴充農(nóng)村商業(yè)銀行的網(wǎng)點數(shù)量,同時,也擴大了農(nóng)村商業(yè)銀行的資產(chǎn)規(guī)模,網(wǎng)點數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模的擴大,可以有效的降低農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營成本,拓展農(nóng)村商業(yè)銀行的利潤增長范圍。同時,農(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)分支機構(gòu),可以有效的降低商業(yè)銀行的運營風險。如果農(nóng)村商業(yè)銀行的總部不幸遭受到什么天災人禍,農(nóng)村商業(yè)銀行的總行不能正常的運行的時候,還有農(nóng)村商業(yè)銀行的分行暫時擔負起總行的責任。另一方面,農(nóng)村商業(yè)銀行支行管理模式的設(shè)立,可以為更多的群眾服務(wù),體現(xiàn)了農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)區(qū)域多樣化,也實現(xiàn)了為不同地區(qū)、不同行業(yè)的客戶服務(wù),使得農(nóng)村商業(yè)銀行在應對行業(yè)和地域政策的變化時,抗風險的能力增強。
3.兼并重組的管理模式
兼并重組管理模式指的是,某一地區(qū)的農(nóng)村合作金融機構(gòu),把資產(chǎn)、負債及金融機構(gòu)的工作人員進行合并,最后合并為一家具有法人資格的農(nóng)村商業(yè)銀行,并取消原來的農(nóng)村合作社金融機構(gòu)的法人資格,并作為重組后農(nóng)村商業(yè)銀行的分支機構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行跨越式的發(fā)展。就目前來說,我國農(nóng)村商業(yè)銀行在合并重組后,一般都是采用新設(shè)合并的管理模式,新設(shè)在合并重組的過程中,注銷了原本的法人資格,通過提出申請,建立起一家新的農(nóng)村商業(yè)銀行,按照農(nóng)村商業(yè)銀行總行的統(tǒng)一管理模式進行管理。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行管理模式
選擇和定位就目前來說,采用國有商業(yè)銀行相同性質(zhì)的行政隸屬管理模式來管理農(nóng)村商業(yè)銀行,沒有實際的法人權(quán)利,但可以從傳統(tǒng)的管理模式中吸取管理的經(jīng)驗,其現(xiàn)實也可以反映出農(nóng)村商業(yè)銀行的實際情況。采用地市聯(lián)社的管理方式,農(nóng)村基礎(chǔ)的信用社的法人權(quán)利不完全,會給信用社的經(jīng)營帶來很多的困難。
[關(guān)鍵詞] 國有商業(yè)銀行; 銀行改革
一、 國有商業(yè)銀行改革——“破”與“立”兩大難題
長期以來,金融改革在我國整個經(jīng)濟體制改革中相對滯后,而金融改革中又以國有商業(yè)銀行的改革最為滯后,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,管理體制落后、僵化。改革開放20多年來,雖然我國國有銀行在商業(yè)化改革方面取得了一定的進展,但其基本的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本的改變。其特征表現(xiàn)為:一是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化。四大國有商業(yè)銀行到目前為止,均是國家獨資的單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。盡管目前國家已派出監(jiān)事會進駐國有商業(yè)銀行,但仍然難以發(fā)揮理想的監(jiān)督效果。二是治理結(jié)構(gòu)落后。行政化管理是長期以來國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的一大特征,其機構(gòu)設(shè)置均是按行政區(qū)劃層層設(shè)立,其內(nèi)部也是按行政級別進行管理,形成了一套牢不可破的“官本位”制度。這種落后的治理結(jié)構(gòu),使其運作效率大大低于公司型治理結(jié)構(gòu)的效率。導致其服務(wù)優(yōu)質(zhì)客戶的積極性大打折扣,金融產(chǎn)品創(chuàng)新動力減弱,從而使國有商業(yè)銀行運作效率低下。
(四)服務(wù)功能趨同,缺乏金融創(chuàng)新優(yōu)勢。多年來,四大國有商業(yè)銀行不斷擴寬自己的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍,改善服務(wù)功能,無疑相比于過去的專業(yè)銀行前進了一大步。但是,與跨國銀行集團,國際銀行業(yè)相比,我國的國有商業(yè)銀行服務(wù)的主要內(nèi)容,表外業(yè)務(wù)服務(wù)空間狹窄,占業(yè)務(wù)收入較小。據(jù)測算中間業(yè)務(wù)收入在銀行全部收入中的比重仍然不到10%,與國外銀行40%~50%比例相差甚遠。國際銀行也不全單純是經(jīng)營傳統(tǒng)理念上的銀行業(yè)務(wù),而實質(zhì)上是混業(yè)經(jīng)營的金融集團公司,銀行、證券、保險等業(yè)務(wù)幾乎是合三為一,其業(yè)務(wù)服務(wù)功能齊全。這對于我國國有商業(yè)銀行而言,當然是望塵莫及,且受到自身的體制和國家有關(guān)政策法規(guī)的限制,金融創(chuàng)新能力不強。
(五)機構(gòu)龐大,經(jīng)營戰(zhàn)線過長,管理乏力。我國的國有商業(yè)銀行是在計劃經(jīng)濟時代的專業(yè)銀行演變而來,機構(gòu)基本上是按行政區(qū)劃分設(shè)置,工行、中行、建行機構(gòu)延伸至縣城,少數(shù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)行幾乎將機構(gòu)都設(shè)立到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管近幾年四大國有商業(yè)銀行采取了一些縮減機構(gòu)、裁撤冗員的積極步驟,但仍未改變經(jīng)營戰(zhàn)線過長、管理乏力的境況。這暴露在因宏觀經(jīng)濟的改變,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性越來越大,貧困落后的地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢,而沿海經(jīng)濟發(fā)達的地方,經(jīng)濟快速增長,這勢必要求對金融資源的調(diào)整分配。
(六)科技服務(wù)手段落后,資源配置低下。伴隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢,對現(xiàn)代信息管理手段的革命,是世界市場經(jīng)濟各國共同重視的發(fā)展戰(zhàn)略。我國商業(yè)銀行的電子化、網(wǎng)絡(luò)化水平還處于一個低水平發(fā)展階段,這主要表現(xiàn)為分散化、小型化、重復化、短期化和單一化等特點。各國有銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、信息優(yōu)勢等還未真正發(fā)揮占領(lǐng)市場的作用。至今,國內(nèi)還沒有完善的企業(yè)征信評價系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)等,許多寶貴的客戶信息資源流失到外資銀行、股份制商業(yè)銀行。在配置資源方面也顯得落后,如重復購建計算機硬件,在機型、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面沒有一個統(tǒng)一的標準。不能形成總行、一級分行、二級分行、支行等“四統(tǒng)一”。
[關(guān)鍵詞] 國有商業(yè)銀行; 利率市場化; 對策
前言
一、利率市場化改革向縱深發(fā)展過程中對國有商業(yè)銀行形成的利弊分析
利率作為資金的價格,對我國金融業(yè)的改革意義重大。中國人民銀行行長周小川曾在人行工作會議上指出,要進一步發(fā)揮利率、匯率的杠桿作用,穩(wěn)步推進利率管理體制改革。提前做好這一改革給國有商業(yè)銀行帶來的利弊分析是非常必要的。
(一)正面因素。
目前國有四大商業(yè)銀行也擁有利率浮動權(quán),即下浮10%,上浮30%。若比照央行對農(nóng)信社的政策,存款利率最高上浮50%,貸款利率可上浮50%-100%的話,這無疑為國有大型商業(yè)銀行提供了更加廣闊的營銷價格空間。筆者認為,利率市場化為國有大型商業(yè)銀行帶來的積極影響至少有以下幾點:
1.可以更加有效地從社會上吸收資金。顯而易見,利率上浮對存款大客戶的閑置資金有更大的吸引力,特別是在利率市場化的進程中,適當?shù)匕盐諘r機應用存款利率上浮,能夠在較短的時間內(nèi)吸收相當數(shù)量的資金以備今后的發(fā)展。
2.可以增加獲利能力。合理應用貸款利率上浮,做好存貸差的測算,能夠獲得更多的貸款利息收入,從而創(chuàng)造更多的利潤。
3.可以進一步完善信貸準入退出機制??茖W地運用利率市場化的杠桿,能夠給優(yōu)質(zhì)客戶創(chuàng)造更多收益,同時使質(zhì)量不高的客戶收益下降甚至無法獲得收益,從而迫使這部分客戶主動地加以自我改進;而風險隱患較高、低信譽度和零信譽度的客戶將被迫從信貸市場主動退出。
(二)負面因素。
我國長期實行低利率管制政策,利率的變動和存貸款利差均由代表政府的央行確定,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)沒有多大的變通余地,只能被動接受,以至于形成利率波動無風險的思維定式,即使對利率波動風險有所意識也只是淺層次的。最典型的例證是1996年以來,中央銀行連續(xù)多次降息,其間包括利差的縮小,這種大幅頻繁的利率調(diào)整事實上已經(jīng)構(gòu)成了銀行及其他金融機構(gòu)的利率風險。然而,據(jù)調(diào)查,銀行等金融機構(gòu)對頻繁大幅下調(diào)利率的風險,有意識地防范和規(guī)避者卻寥若晨星。金融機構(gòu)這種利率風險防范意識和定價能力的缺失,使之在利率市場化后的經(jīng)營面臨著的沖擊和壓力不可小覷。可以預見,利率市場化后,利率風險將是我國金融機構(gòu)經(jīng)營的主要風險。
關(guān)鍵詞:并購;國有商業(yè);商業(yè)銀行;競爭能力
Abstract: domestic competition in the banking industry is suffering war, border troops and foreign-funded banks, state-owned commercial banks to obtain long-term monopoly profits of the collapse of the trade barriers to keep. In the face of strong opponents, the state-owned commercial banks how to seize the opportunity to improve their competitiveness has become a top priority. The author believes that the international banking M & A growth strategy can choose to provide us with a lot of inspiration.
Key words: mergers and acquisitions; state-owned commercial; commercial banks; competitiveness
國有商業(yè)銀行并購成長的條件逐漸成熟
目前,國有商業(yè)銀行正在按照核銷、剝離、充實資本金、股份制改造的步驟進行綜合改革。綜合改革完成以后,現(xiàn)在的國有商業(yè)銀行將徹底離開國家信用的襁褓,直面我國日益開放的金融市場帶來的日益激烈的銀行競爭.國有商業(yè)銀行面臨著發(fā)展路徑的選擇:是繼續(xù)內(nèi)部成長還是并購成長?筆者認為,國有商業(yè)銀行與市場的對接首先必須進行與競爭性市場的主流企業(yè)成長模式對接,也就是選擇并購成長的發(fā)展路徑。
當前,我國國有商業(yè)銀行通過并購成長的條件已逐漸成熟,主要體現(xiàn)在制度環(huán)境暖風頻吹。根據(jù)加入WTO所面臨的形勢和挑戰(zhàn),中國金融監(jiān)管當局加快了金融制度環(huán)境的創(chuàng)新和調(diào)整,管理層已經(jīng)推出了一系列以市場深化和放松管制為基調(diào)的改革措施,原來的一些政策禁區(qū)正在不知不覺中被逐漸打破。同時市場基礎(chǔ)供需共存。_方面,為適應國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,需要國內(nèi)銀行業(yè)自身做出適應性調(diào)整。另一方面,從國際金融機構(gòu)進入中國市場的實際情況看,并購是重要的手段。另外,從國有商業(yè)銀行的內(nèi)部條件講,目前,國外金融機構(gòu)與中資銀行的股權(quán)合作近限于中小商業(yè)銀行,對四大國有銀行望而卻步,但是,隨著國有商行的改制上市,必然帶來股權(quán)市場的開放,也為大規(guī)模并購打開了方便之門。
國有商業(yè)銀行并購成長的建議
樹立核心競爭力導向的并購思維,突出戰(zhàn)略并購。核心競爭力導向已成為20世紀末出現(xiàn)的全球大規(guī)模銀行并購浪潮的航標燈。與獨立開發(fā)核心競爭力的方式相比,并購具有時效快和可得性的特點。因此,國有商業(yè)銀行首先應在思想觀念上形成核心競爭力導向的并購思維,并購時應更多地考慮自己的資源和能力,在自己擁有﹁定優(yōu)勢的領(lǐng)域開展經(jīng)營活動,使自身獲取或保持持久的戰(zhàn)略優(yōu)勢,而不是簡單地考慮市場吸引力,盲目進入其他領(lǐng)域,特別是進入那些與國有商業(yè)銀行自身核心優(yōu)勢缺乏戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。對與本銀行核心產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的多元化產(chǎn)業(yè)和不相關(guān)業(yè)務(wù)進行剝離,以突出主營業(yè)務(wù)和核心競爭力。其次是要突出戰(zhàn)略并購。國有商業(yè)銀行并購的動機主要在于尋求戰(zhàn)略優(yōu)勢,而不僅僅是出于短期獲利動機。因此,在實施具體的并購行為之前,國有商業(yè)銀行必須明確本銀行的發(fā)展戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上充分評估目標銀行與本銀行的戰(zhàn)略協(xié)同性和條件契合性。
設(shè)計好并購路線圖。國有商業(yè)銀行的并購與當代西方商業(yè)銀行的并購有著極為不同的背景。當代西方商業(yè)銀行的并購是在銀行業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系非常明晰,相關(guān)的法律法規(guī)比較完備,以及經(jīng)濟與金融比較發(fā)達的背景下進行的。而國有商業(yè)銀行目前的并購則是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不甚明晰,相關(guān)法律法規(guī)比較欠缺以及經(jīng)濟和金融還欠發(fā)達的背景下出現(xiàn)的。因此,國有商業(yè)銀行的并購應該采取的漸進式戰(zhàn)略來實現(xiàn)。在近期,國有商業(yè)銀行并購的著力點應放在加快產(chǎn)權(quán)制度改革、內(nèi)生機制改革和資源重新配置上,以便為今后國有商業(yè)銀行大規(guī)模并購與重組的穩(wěn)步推進和良性循環(huán)蓄積強勁的勢能;在中期,加大橫向并購的力度,通過在銀行業(yè)內(nèi)引進戰(zhàn)略投資者、加強同行業(yè)并購、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟來擴大銀行規(guī)模,提升市場競爭能力;在遠期,加大金融創(chuàng)新的力度,通過混業(yè)并購其他非銀行金融機構(gòu)來間接實現(xiàn)業(yè)務(wù)全能化的經(jīng)營策略。同時,借助日益壯大的資本市場,利用產(chǎn)融結(jié)合式的并購,實現(xiàn)其全面的經(jīng)濟擴張。
所謂的數(shù)據(jù)倉庫指的是一個面向主題的時變的數(shù)據(jù)集合,它可以支持決策的過程,數(shù)據(jù)倉庫中保存數(shù)據(jù)的細化程度越高,它的粒度級也就越小,在數(shù)據(jù)倉庫中常見的模型就是星型的數(shù)據(jù)模型,這種模型是在關(guān)系數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建成的,具有單一的概念,數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)也比較的簡單,便于理解和操作。由于基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)具有一定的多源性,因此系統(tǒng)需要使用數(shù)據(jù)的析取方案來進行數(shù)據(jù)到事實表的轉(zhuǎn)換。
2報表格式管理
商業(yè)銀行需要的報表需要首先進行定制,自動生成,然后在定期地進行打印和上報,這樣就可以形成相對比較固定的格式,在主欄中常都包括了時間和機構(gòu)、產(chǎn)品等方面的信息,賓欄則包括了收入和支出以及利潤等方面的信息。為了能夠確保制作的報表簡潔和易懂,在進行多維數(shù)據(jù)的分析和查詢時,通常都是由系統(tǒng)來完成,不需要編制格式固定的報表。此外為了能夠提高系統(tǒng)的靈活性,還在系統(tǒng)之中預設(shè)了不同種類的報表模板,豐富了報表可選的貨幣,還可以對報表的風格和字體的類型、頁面的大小進行隨意的調(diào)節(jié)和設(shè)置,還具有打印的功能。生產(chǎn)后的報表也可以進行導出,方便整理③。
3安全性設(shè)計
首先在該系統(tǒng)之中每一個用戶都可以設(shè)置長達8位的訪問密碼,此外在系統(tǒng)使用權(quán)限的設(shè)置方面,具有不同權(quán)限的人員進入該系統(tǒng),系統(tǒng)可以根據(jù)該權(quán)限來生產(chǎn)該操作人員的菜單和功能,如果該操作人員沒有權(quán)限使用的菜單,那么系統(tǒng)就不會進行顯示。所以擁有不同權(quán)限的人員在進入系統(tǒng)之后,看到的是不同的功能菜單。在數(shù)據(jù)的查看權(quán)限方面,根據(jù)省分行以及二級分行和基層行來進行分級別的控制。
二、系統(tǒng)性能
系統(tǒng)信息可以對銀行領(lǐng)導的決策起到一定的輔助作用,因此具有十分重要的意義,此外系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)系到銀行的很多不同的方面,有一些個別的數(shù)據(jù)是十分的敏感的。所以該系統(tǒng)采取了相對比較完善的加密設(shè)計,可以有效的防止業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的丟失,為客戶提供了備份和數(shù)據(jù)恢復的相關(guān)策略,促進了整個系統(tǒng)安全性能的提升。
網(wǎng)上銀行也稱網(wǎng)絡(luò)銀行、在線銀行,是指利用Intemet、lntranet及相關(guān)技術(shù)處理傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)及支持電子商務(wù)網(wǎng)上支付的新型銀行。它實現(xiàn)了銀行與客戶之間安全、方便、友好、實時的連接,可向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對賬、行內(nèi)轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財以及其他貿(mào)易或非貿(mào)易的全方位銀行業(yè)務(wù)服務(wù)??梢哉f,網(wǎng)上銀行是在Intemet上的虛擬銀行柜臺。世界上第一家網(wǎng)上銀行于1995年在美國成立,中國銀行于1995年先于其他國內(nèi)商業(yè)銀行在國內(nèi)推出網(wǎng)上銀行服務(wù)。歷經(jīng)多年的發(fā)展與進步,網(wǎng)上銀行在商業(yè)銀行發(fā)展中占據(jù)越來越重要的地位。目前我國絕大多數(shù)商業(yè)銀行都已經(jīng)開始提供網(wǎng)上銀行服務(wù)。
1.2網(wǎng)上銀行的特點
利用計算機和通信技術(shù)實現(xiàn)資金劃撥的電子銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)有幾十年的歷史了,傳統(tǒng)的電子銀行業(yè)務(wù)主要包括資金清算業(yè)務(wù)和用POS網(wǎng)絡(luò)及ATM網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的銀行卡業(yè)務(wù)。網(wǎng)上銀行是隨著Intemet的普及和電子商務(wù)的發(fā)展在近幾年逐步成熟起來的新一代電子銀行,它依托于傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),并為其帶來了根本性的變革,同時也拓展了傳統(tǒng)的電子銀行業(yè)務(wù)功能。與傳統(tǒng)銀行和傳統(tǒng)電子銀行相比,網(wǎng)上銀行在運行機制和服務(wù)功能方面都具有不同的特點。其特點主要有:全球化、無分支機構(gòu);開放性與虛擬化;智能化;創(chuàng)新化;運營成本低;親和性增強。
1.3網(wǎng)上銀行對傳統(tǒng)銀行的影響
網(wǎng)上銀行從其誕生之日起,就對傳統(tǒng)銀行產(chǎn)生了巨大沖擊:
1.3.1網(wǎng)上銀行改變傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營模式
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在銀行業(yè)的應用,打破了傳統(tǒng)金融服務(wù)的地域、時間限制,理論上講銀行可以全天候地連續(xù)收集、處理和應用大量的信息,使金融機構(gòu)能在更廣的地域和范圍開發(fā)新的客戶群,開辟新的利潤來源。傳統(tǒng)銀行主要借助物質(zhì)資本、人力資本向客戶提供服務(wù),而網(wǎng)上銀行主要借助智能資本,靠少數(shù)智能勞動者便可為客戶提供全方位服務(wù)。銀行的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略不能再局限于某一個市場,將真正成為一個沒有固定地點的、無形的市場,通過計算機網(wǎng)絡(luò)辦理金融業(yè)務(wù),進行金融交易,傳遞金融信息。
1.3.2網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的銀行營銷方式
網(wǎng)上銀行不僅會改變銀行與客戶之間的關(guān)系,而且會改變銀行服務(wù)的傳遞方式、產(chǎn)品推銷方式和交易處理方式等一系列銀行營銷方式。傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營理念是“以信貸管理為中心”,而網(wǎng)上銀行的經(jīng)營理念則是“以客戶服務(wù)為中心”,強調(diào)為客戶提供多種個性化服務(wù)。如網(wǎng)上銀行能夠借助信息技術(shù),融合銀行、證券、保險等分業(yè)經(jīng)營的金融市場,向客戶提供全方位的金融服務(wù);網(wǎng)上銀行還可以提供各種各樣有價值的金融信息,如外匯信息、證券信息、客戶信息,以及各種風險控制信息等,提供瞬息萬變的國際金融市場的即時行情,從而使客戶了解自己所面臨的機會和風險;網(wǎng)上銀行能夠通過打破部門界限,建立客戶綜合信息管理檔案,分析挖掘客戶個性化的消費、理財特點與傾向,從而提供有人情味的、個性化的服務(wù);網(wǎng)上銀行還改變了傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的固定銷售方式,向客戶提供AAA式服務(wù)。
1.3.3網(wǎng)上銀行降低傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營成本
隨著網(wǎng)上銀行服務(wù)方式的不斷變革,銀行電子化技術(shù)發(fā)展的重點不再是單純地提高辦公自動化程度,而是以先進的信息技術(shù)引導整個銀行業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營管理模式和功能的再造,達到提高效率、降低成本的目的。有一項統(tǒng)計表明,傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營成本占收入的比例高達60%,而網(wǎng)上銀行的經(jīng)營成本只相當于經(jīng)營收入的20%。網(wǎng)上銀行處理普通業(yè)務(wù)的驚人能力,使銀行能夠騰出更多的精力創(chuàng)新產(chǎn)品,更多地提供高附加值的金融服務(wù),增加銀行盈利。同時,網(wǎng)上銀行可以讓渡部分節(jié)省的成本作為對客戶的回報,降低服務(wù)費用,提高存款利率,從而吸引更多的客戶。
2、我國網(wǎng)上銀行現(xiàn)狀及問題
2.1我國網(wǎng)上銀行現(xiàn)狀
2.1.1網(wǎng)上銀行的發(fā)展階段
網(wǎng)上銀行的發(fā)展可分為四個階段。第一階段,銀行在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)站,宣傳經(jīng)營理念,介紹銀行的業(yè)務(wù),這個階段網(wǎng)上銀行的特點是為客戶提供信息層面的服務(wù)。第二階段,商業(yè)銀行將傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)移植到互聯(lián)網(wǎng)渠道上,通過互聯(lián)網(wǎng)渠道提供更高效率的服務(wù),同時降低成本,延長服務(wù)時間,這個階段網(wǎng)上銀行的特點是為客戶提供基本交易服務(wù)。第三階段,銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)基本成熟和完備,網(wǎng)上銀行已經(jīng)成為銀行服務(wù)不可缺少的重要組成部分,客戶對網(wǎng)上銀行產(chǎn)生嚴重的依賴,這個階段網(wǎng)上銀行的特點是能夠提供成熟和完備的交易服務(wù)。第四階段,網(wǎng)上銀行要建立以網(wǎng)絡(luò)渠道為核心的運營平臺,以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為服務(wù)對象或者主要服務(wù)對象,建立新型的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系,創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種,經(jīng)營范圍大量涉及非銀行金融業(yè)務(wù)以及商貿(mào)、工業(yè)等其他相關(guān)領(lǐng)域。
2.1.2我國網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)模式
國內(nèi)網(wǎng)上銀行缺乏豐富的業(yè)務(wù)模式和符合國情的業(yè)務(wù)品種一直是其發(fā)展的軟肋。由于國內(nèi)的網(wǎng)上銀行是通過將傳統(tǒng)柜臺業(yè)務(wù)上網(wǎng)這種方式開辦來開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的,導致了在網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)在較長一段時期內(nèi)開通的服務(wù)種類單一,甚至是電子銀行業(yè)務(wù)中比較初級的內(nèi)容。管理層的發(fā)展思路也僅僅是將其定位成商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的一種補充手段。沒有讓網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)真正的發(fā)展起來。在現(xiàn)有的網(wǎng)上銀行開通的業(yè)務(wù)中,大部分業(yè)務(wù)功能相當簡單,不能滿足客戶日益增長的個性化需求。如對公賬務(wù)查詢業(yè)務(wù),僅支持同一戶名下不同存期、不同卡種或折種間的轉(zhuǎn)賬,支持不同戶名的資金劃撥。盡管有部分業(yè)務(wù)能實現(xiàn)一定程度的創(chuàng)新,但是還停留在初級階段。如中國銀行的“銀證快車”服務(wù),能夠?qū)鴥?nèi)一、二級證券市場進行業(yè)務(wù)清算等[7]。造成此情況的另一個原因也是因為我國目前尚無完全獨立開辦的純網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)上銀行,沒有一只先鋒的隊伍進行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。
2.2我國網(wǎng)上銀行存在的問題
除了看到我國網(wǎng)上銀行蓬勃發(fā)展的態(tài)勢外,不能否認,我國網(wǎng)上銀行的發(fā)展也面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)。
2.2.1盈利模式尚未真正出現(xiàn)
目前,我國的網(wǎng)上銀行基本上都是采用傳統(tǒng)銀行+網(wǎng)上銀行的綜合模式。這種模式下的網(wǎng)上銀行更多的是以交易渠道的形式存在,它利用傳統(tǒng)銀行的品牌號召力和客戶認知程度來提升其網(wǎng)上銀行的形象;同時,傳統(tǒng)柜面和客戶經(jīng)理的營銷推動作用又使得網(wǎng)上銀行產(chǎn)品的推廣速度加快、成本降低。但作為交易渠道的網(wǎng)上銀行更多的是提供一種服務(wù)。從盈利角度來講,其能力還是很弱的。
2.2.2網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟發(fā)展中觀念和習慣轉(zhuǎn)變的滯后
目前,在我國社會公眾接受電子貨幣和網(wǎng)上銀行的觀念不是很容易,而且網(wǎng)上交易不僅需要網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的普及,還需要參與者對電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的熟練掌握和運用,而這幾方面我國都存在相當?shù)牟罹郲8]。在我國,金融企業(yè)信息化程度領(lǐng)先于豐十會平均水平,很大程度上說,客戶從心理和認知上都不接受網(wǎng)上銀行,而接受程度越低,使用度也就相應降低.網(wǎng)上銀行的規(guī)模效應就無法體現(xiàn)。
2.2.3金融監(jiān)管體制的制約
我國的金融體制是一個嚴格的金融監(jiān)管體制,在這種體制下,有著很強的準入壁壘,結(jié)果就是中國的銀行業(yè)缺乏有效競爭。然而到了網(wǎng)上金融時代,銀行業(yè)生存的環(huán)境將大大改變,相對公平的競爭可能會吸引非銀行金融機構(gòu)分享這個市場[9]。例如,阿里巴巴的支付寶公司,如今已經(jīng)有網(wǎng)上賬戶保留存款、與銀行卡問轉(zhuǎn)賬等功能,以及其他一些網(wǎng)上支付等功能。本文認為,支付寶已經(jīng)大大超越了傳統(tǒng)的網(wǎng)上支付界限,相當于半個網(wǎng)絡(luò)銀行了,據(jù)銀監(jiān)會對支付寶公司進行的調(diào)查,對于網(wǎng)上支付的監(jiān)管,央行出臺了網(wǎng)上支付日最高限額的規(guī)定。而如何把握眾多的網(wǎng)上銀行機構(gòu)的市場準入將是個兩難的問題;同時,網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展導致金融業(yè)務(wù)綜合化發(fā)展趨勢的不斷加強,金融產(chǎn)品的延伸、金融服務(wù)的信息化和多元化以及各種新金融產(chǎn)品銷售渠道的建立,使得金融業(yè)從強調(diào)專業(yè)化向推崇綜合化轉(zhuǎn)變。而當前我國實行的是“分業(yè)經(jīng)營”“分業(yè)管理”的金融監(jiān)管制度,這一體制在網(wǎng)絡(luò)時代也將受到嚴峻挑戰(zhàn)。
2.2.4網(wǎng)上銀行使用范圍小
目前我國網(wǎng)上銀行的發(fā)展主要集中在一些大城市里面,集中在沿海地區(qū),長江沿岸的大城市。比如上海、北京、廣州、武漢、南京等一些科技力量雄厚,經(jīng)濟發(fā)達的大城市,而一些邊遠或落后的山Ⅸ沒有或很少有網(wǎng)絡(luò)銀行。我國網(wǎng)上銀行的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象及清算金額都受到一定的制約,業(yè)務(wù)量規(guī)模不大,與銀行傳統(tǒng)客戶群體和覆蓋面相比還顯得很低,主要是依靠當?shù)氐目茖W技術(shù)和發(fā)達的經(jīng)濟實力,以及使用者的文化素質(zhì)。
2.2.5網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)品種匾乏
從國外網(wǎng)上銀行的發(fā)展來看,它們的網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)幾乎包括了所有的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),并且有許多的創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種是傳統(tǒng)銀行業(yè)所沒有或者說是傳統(tǒng)銀行實現(xiàn)不了的。反觀我們國內(nèi)的網(wǎng)上銀行,即使是做得最好的招商銀行“一網(wǎng)通”,也僅提供了帳戶查詢、轉(zhuǎn)帳、支付、網(wǎng)上證券以及網(wǎng)上商城等品種,而對其它如個人信貸、按揭等傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)卻沒有涉及,其它銀行的網(wǎng)上銀行功能更是匾乏。
3、網(wǎng)上銀行發(fā)展的措施與策略
網(wǎng)上銀行是信息科技與現(xiàn)代金融服務(wù)發(fā)展的產(chǎn)物,其發(fā)展速度非常迅速。制定的發(fā)展策略的正確與否,將決定網(wǎng)上銀行能否取得成功。針對我國網(wǎng)上銀行發(fā)展存在的問題,結(jié)合網(wǎng)上銀行的特點和外部發(fā)展條件,本文認為,要推動和發(fā)展我國網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),需要從以下幾個方面入手。
3.1樹立全新的網(wǎng)上銀行理念
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下,網(wǎng)上銀行業(yè)業(yè)務(wù)是銀行拓展的全新服務(wù),并要以此來實現(xiàn)以客戶為中心的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。因此,要求銀行在經(jīng)營管理的指導思想中,必須以客戶為中心,銀行運作所有的思想都必須為著客戶這個中心服務(wù)的。從國際經(jīng)驗看,客戶導向的服務(wù)理念經(jīng)歷了客戶至上,客戶第一,客戶滿意,增加客戶價值四個階段。增加客戶價值是目前客戶導向理念的最新表現(xiàn),在這一階段,把客戶資產(chǎn)價值增加放在首位,讓客戶享受增值服務(wù)。進入網(wǎng)上銀行經(jīng)營階段后,可以利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實現(xiàn)靈活便利的信息共享,通過信息共享,可以發(fā)現(xiàn)客戶的具體金融需求和所需要的金融服務(wù)的趨向,幫助我們更好的研究網(wǎng)上金融產(chǎn)品。定制適合客戶的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。我國銀行業(yè)在商業(yè)改革進程中,“客戶中心論”的研究和實踐才起步,銀行初步認識到客戶對于銀行經(jīng)營的重要性,但是這種認識還停留在表面上,而沒有從本質(zhì)內(nèi)涵上認識到銀行離開了客戶,不重視客戶,自身的發(fā)展就失去了立足之地。因此對于暫時盈利尚不顯著的網(wǎng)上銀行沒有給以足夠的重視。只有在銀行內(nèi)部大力宣傳和教育,讓所有的員工都認識到“銀行必須以客戶為中心,而網(wǎng)上銀行是實現(xiàn)以客戶為中心的經(jīng)營理念關(guān)鍵途徑”的思想,認識到網(wǎng)上銀行的重要性[10]。
3.2通過網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,大力開發(fā)新產(chǎn)品
我國商業(yè)銀行服務(wù)品種單一,嚴重地限制了網(wǎng)上銀行的發(fā)展。我們應抓住時機,學習國外商業(yè)銀行的先進經(jīng)驗,結(jié)合我國個人客戶、單位客戶的特點,運用現(xiàn)代金融理論和先進科技,加速金融創(chuàng)新,從實質(zhì)上解決服務(wù)品種單一的問題。網(wǎng)上銀行應根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與金融運行形勢,對網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)工具、業(yè)務(wù)品種和服務(wù)范圍進行創(chuàng)新,如網(wǎng)上授信、企業(yè)和個人信用認證、收受企業(yè)定單、發(fā)票等。網(wǎng)上銀行的中間業(yè)務(wù)可在保險、證券、信息咨詢、家庭理財?shù)阮I(lǐng)域發(fā)展,可在現(xiàn)有網(wǎng)上銀行產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,通過與證券、電力、電信、財政、稅務(wù)、海關(guān)、民航、運輸?shù)刃袠I(yè)的合作,開發(fā)新的網(wǎng)上銀行中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品。招行“一網(wǎng)通”網(wǎng)上銀行產(chǎn)品構(gòu)建起由企業(yè)銀行、個人銀行、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上商城組成的功能較為完善的網(wǎng)上銀行服務(wù)體系[11]。中國銀行網(wǎng)上銀行服務(wù)產(chǎn)品包括企業(yè)在線理財、銀證快車、支付網(wǎng)上行、美元清算查詢和紐約客戶服務(wù)。網(wǎng)上銀行僅是一種客戶服務(wù)手段,它是以原有的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的。由于網(wǎng)絡(luò)銀行所提供的金融服務(wù)差異性小,先進入者容易獲得領(lǐng)先優(yōu)勢。因此,我國的商業(yè)銀行應迅速行動起來,在條件成熟的分行盡快試點開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),以點帶面,為以后大規(guī)模發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)探路。
3.3加強網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)研究,確保運營系統(tǒng)穩(wěn)定運行
提高網(wǎng)上銀行交易的安全性和可靠性,確保網(wǎng)銀系統(tǒng)平穩(wěn)、連續(xù)運行,是網(wǎng)上銀行穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。網(wǎng)上銀行交易的各個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)安全隱患,要加強對計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、加密算法、軟件程序方面安全技術(shù)的研究。網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的研究是一項長期的工作,這方面不但需要較多的人力、物力投入,并且其成效不是立即出現(xiàn)的,但如果沒有長期的理論研究和應用實踐的積累,網(wǎng)上銀行的安全水平就很難提高。同時還要保證網(wǎng)銀運營系統(tǒng)穩(wěn)定運行,提供連續(xù)不斷的7×24小時服務(wù),就需要加強網(wǎng)上銀行信息系統(tǒng)運營模式的探索與實踐,尋找數(shù)據(jù)集中與分布式服務(wù)的平衡點,提高系統(tǒng)的災難應對能力。
3.4建立社會信用體系
建立健全我國的信用等級體系,促進網(wǎng)上銀行快速發(fā)展。網(wǎng)上交易比傳統(tǒng)交易對商業(yè)信用有更高的要求,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展成熟和電子商務(wù)的推動,我國的金融業(yè)建立自己的信用體系意義非常重大。我們也應該看到,信用體系是一個龐大的工程,涉及到方方面面,僅靠一個信貸咨詢系統(tǒng)是不夠的。我國中央銀行必將適應新的形勢,采取提高誠信意識、完善信用監(jiān)督、設(shè)立咨詢機構(gòu)、完善信用體系等積極措施,努力推進我國網(wǎng)上銀行健康快速地發(fā)展。
4、招商銀行網(wǎng)上銀行發(fā)展案例
招商銀行堅持“科技興行”的發(fā)展戰(zhàn)略。從1997年開始,招商銀行把目光瞄向了剛剛興起的互聯(lián)網(wǎng),并迅速取得了網(wǎng)上銀行發(fā)展的優(yōu)勢地位。1997年4月,招商銀行開通了自己的網(wǎng)站,建成了國內(nèi)第一個銀行數(shù)據(jù)庫。1999年9月在國內(nèi)首家全面啟動的網(wǎng)上銀行--“一網(wǎng)通”,即通過互聯(lián)網(wǎng),將客戶的電腦終端連接至銀行,實現(xiàn)將銀行服務(wù)直接送到客戶辦公室或家中的服務(wù)系統(tǒng)。
4.1堅持“因您而變”的網(wǎng)銀經(jīng)營理念
招商銀行秉承“因您而變”的網(wǎng)銀經(jīng)營理念,在國內(nèi)業(yè)界率先通過各種方式改善客戶服務(wù),致力于為客戶提供高效、便利、體貼、溫馨的服務(wù),帶動了國內(nèi)銀行業(yè)服務(wù)觀念和方式的變革,拉近了銀行與客戶的距離。招商銀行的網(wǎng)上銀行為客戶提供“3A”式現(xiàn)代金融服務(wù),并根據(jù)市場細分理論,致力于為高端客戶提供量身定制的“一對一”的尊貴服務(wù),不斷提高金融服務(wù)的專業(yè)化、個性化水平。
4.2“一網(wǎng)通”--網(wǎng)上企業(yè)銀行業(yè)務(wù)
1996年,招商銀行率先在國內(nèi)推出了網(wǎng)上銀行“一網(wǎng)通”的概念。1997年4月,建立網(wǎng)上銀行“一網(wǎng)通”并推出網(wǎng)上個人銀行。1998年4月,率先在國內(nèi)推出網(wǎng)上企業(yè)銀行,開通網(wǎng)上支付功能,成為國內(nèi)首家提供網(wǎng)上支付服務(wù)的銀行。網(wǎng)上企業(yè)銀行是招商銀行網(wǎng)上銀行“一網(wǎng)通”的重要組成部分。招商銀行已形成了以“一網(wǎng)通”為品牌的國內(nèi)著名金融證券網(wǎng)站,功能包括“企業(yè)銀行”、“個人銀行”、“網(wǎng)上證券”、“網(wǎng)上商城”和“網(wǎng)上支付”五個系統(tǒng)。2005年11月招商銀行又推出網(wǎng)上企業(yè)銀行5.0最新版,網(wǎng)上企業(yè)銀行用戶達4.2萬多家,累計交易筆數(shù)1500萬筆,累計交易金額超過7萬億元。交易筆數(shù)柜面替代率21%,交易金額柜面替代率38%,各項業(yè)務(wù)指標名列同業(yè)前茅。
4.3“一網(wǎng)通”--網(wǎng)上個人銀行業(yè)務(wù)
個人銀行分為個人銀行大眾版和個人銀行專業(yè)版,以方便、快捷、安全的方式處理客戶個人帳務(wù),適用于個人和家庭。
1.個人銀行大眾版:只要在招商銀行開立了普通存折或一卡通帳戶,即可通過互聯(lián)網(wǎng)查詢帳戶余額、當天交易和歷史交易、轉(zhuǎn)帳、繳費和修改密碼、計算按揭貸款月供等等個人業(yè)務(wù)的處理。無須另行申請,上網(wǎng)即可享用。
2.個人銀行專業(yè)版:建立在嚴格的客戶身份認證基礎(chǔ)上,為參與交易的客戶發(fā)放數(shù)字證書,交易時需要驗證數(shù)字證書。具有定活互轉(zhuǎn)、自助繳費、轉(zhuǎn)賬匯款、自助貸款、按揭、外匯買賣、國債買賣、基金買賣、電子商務(wù)支付等具體功能。目前主要使用個人銀行專業(yè)版4.5版。
4.4招商銀行網(wǎng)上支付安全
在網(wǎng)上支付中最關(guān)鍵的問題就是賬號及密碼等信息的安全。招商銀行在開發(fā)“一網(wǎng)通”網(wǎng)上銀行系統(tǒng)時參考了專用協(xié)議方式,綜合采用了業(yè)務(wù)和技術(shù)雙重安全機制確保安全網(wǎng)上支付。
①客戶使用專用賬戶進行支付交易。個人網(wǎng)上銀行支付專用賬戶是“一卡通”的一個子賬戶,有獨立的支付賬號和支付密碼,上網(wǎng)消費時客戶只需輸入其賬號和密碼,就可以實現(xiàn)在線付款??蛻艨梢园?ldquo;一卡通”中的資金轉(zhuǎn)人專用賬戶,而資金只有轉(zhuǎn)入這個專用賬戶才能用于消費,這就保證了“一卡通”賬戶中的其他資金的安全。
②設(shè)置網(wǎng)上消費金額限制。對不同類型的客戶設(shè)定不同的每日累計交易最高限額,設(shè)定后還可根據(jù)客戶的要求加以調(diào)整。如對個人網(wǎng)上銀行客戶設(shè)定的最高限額為5000元人民幣。
1.1構(gòu)建合規(guī)文化是確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健運行的內(nèi)在要求
農(nóng)村信用社不時發(fā)生管理層違規(guī)經(jīng)營、業(yè)務(wù)操作有章不循的現(xiàn)象,內(nèi)部相互制衡機制不能發(fā)揮有效作用,造成農(nóng)村信用社資金安全和社會形象的負面影響。操作環(huán)節(jié)的不合理和操作人員合規(guī)守法意識的欠缺導致大量的風險反映出農(nóng)村信用社日常的管理和決策中沒有吸收合規(guī)文化。江西鄱陽國家級貧困縣因為信用社業(yè)務(wù)操作風險而爆出被套取近億元財政資金案。該縣財政局經(jīng)建股股長李華波伙同縣農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)分社主任徐德堂等人,涉嫌轉(zhuǎn)移財政局存儲在農(nóng)村信用聯(lián)社城區(qū)分社的資金9400萬元,這都是違規(guī)操作帶來的直接后果。銀監(jiān)會主席劉明康曾強調(diào)指出,合規(guī)文化建設(shè)是農(nóng)村信用社實施風險為本管理的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村信用社穩(wěn)健運行的內(nèi)在要求,農(nóng)村信用社必須積極倡導和培育良好的合規(guī)文化。
1.2構(gòu)建合規(guī)文化是農(nóng)村信用社主動適應外部監(jiān)管新要求的需要
近年來,我國法律體系、法治環(huán)境等依法治理的進程日益完善,對農(nóng)村信用社的操作規(guī)程的要求也日益全面、規(guī)范、嚴格,明確農(nóng)村信用社遵循法律、規(guī)則、建立一套有效管理各類風險的職業(yè)行為規(guī)范,在信用社內(nèi)部自覺形成濃厚的合規(guī)文化。
據(jù)鄱陽縣財政局黨組成員、紀檢組長徐曉明介紹,在江西鄱陽農(nóng)村信用社挪用財政資金案中財政資金劃撥存在諸多環(huán)節(jié)——按照財政賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務(wù)股室出具意見、預算科室核定指標、分管領(lǐng)導審核簽字、局長簽字批準,然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責任人私章,支票最終送達信用社才能進行資金劃撥。從此案看出,信用社資金劃撥存在諸多的監(jiān)管程序,但仍然發(fā)生了資金挪用案件,這是農(nóng)村信用社不能適應外部監(jiān)管,沒有形成合規(guī)文化,管理者監(jiān)守自盜的具體表現(xiàn)。
1.3構(gòu)建合規(guī)文化是農(nóng)村信用社提高制度執(zhí)行力的核心所在
不斷加深的社會變革和不斷加劇的利益沖突,金融企業(yè)原有的制度建設(shè)已力不從心。這些制度的建立忽略人文關(guān)懷,造成行業(yè)文化的缺失,制度的執(zhí)行力大打折扣引發(fā)大案、要案。事實上,信用社真正缺少的是執(zhí)行力而不是制度,究其根源就是文化的欠缺。再好的制度也只是提供了一個共同的規(guī)則,落實有效的滲透要做到,在執(zhí)行中形成共同的習慣并上升為穩(wěn)定的價值理念和行為取向。農(nóng)村信用社有效控制風險就要求信用社從整體上實現(xiàn)強化內(nèi)部控制、優(yōu)化流程管理、實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,需要建設(shè)良好的合規(guī)文化、實現(xiàn)信用社內(nèi)部合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動,真正做到制度管人轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕苋恕?/p>
在鄱陽縣農(nóng)村信用社挪用資金案中,據(jù)說鄱陽縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李華波和徐德堂等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。這是農(nóng)村信用社的合規(guī)建設(shè)的又一次被挑戰(zhàn)的例子。農(nóng)村信用社的合規(guī)文化沒有高而強的執(zhí)行力才導致信用社的控制風險,制度沒能管住信用社的管理者。
二、信用社導致內(nèi)控操作風險的成因
我國農(nóng)村信用社按行政職能劃分內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是其進行內(nèi)部風險控制的薄弱之處。一是農(nóng)村信用社的垂直式管理制度使各信用社之間缺乏溝通、協(xié)作,很難做到呼應、整合;二是信用社許多業(yè)務(wù)流程簡單地依據(jù)業(yè)務(wù)金額劃分管理權(quán)限,而不是根據(jù)客戶需及業(yè)務(wù)的風險程度進行業(yè)務(wù)設(shè)計,不利于臨柜人員的操作風險防范,也不利于業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督檢查。
2.1管理因素
農(nóng)村信用社面向農(nóng)村,為“三農(nóng)”服務(wù)。但是隨著金融改革的發(fā)展,農(nóng)村信用社的規(guī)章制度和管理體制已不能再適應農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的需要。目前,農(nóng)村基層信用社尚未形成一整套完整的內(nèi)控體系,存在著重經(jīng)營、輕風險現(xiàn)象,內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性,加上農(nóng)村信用社沒有明確的市場定位和發(fā)展方向,造成了農(nóng)村信用社內(nèi)部管理混亂、經(jīng)營方向不明,不能結(jié)合工作實際制定行之有效的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營策略,在業(yè)務(wù)操作中操作流程脫節(jié),業(yè)務(wù)監(jiān)督制約機制運行脫鉤,內(nèi)控制度存有一定滯后性,在實際工作中,部分員工沒有照章辦事,從而形成操作風險。
2.2人員素質(zhì)
目前,基層農(nóng)村信用社會計隊伍普遍存在人員素質(zhì)參差不齊、人員結(jié)構(gòu)老化、操作技術(shù)落后、文化程度偏低、職業(yè)道德有待加強的問題。雖然近年來,農(nóng)村信用社各級管理部門很重視職工的思想道德教育,但由于社會一些不良風氣的侵蝕,一些員工的人生觀、價值觀、世界觀扭曲,成為影響金融業(yè)穩(wěn)定的重要因素,拜金主義、享樂主義使少數(shù)人走上了違法犯罪的道路,引發(fā)了金融業(yè)中的許多大案要案,從事信貸工作的人員年齡偏大、文化教育水平較低、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。加上制度和管理在基層網(wǎng)點的缺陷和盲點,導致基層信用社更易于引發(fā)因道德而產(chǎn)生的操作風險。由于基層信用社選人、用人標準低、忽視對從業(yè)人員的思想素質(zhì)教育、道德教育和職業(yè)技能培訓,結(jié)算部門對新的結(jié)算業(yè)務(wù)開展善缺乏熟練和精準,操作方面容易出差錯,操作上的薄弱環(huán)節(jié)容易被利用,從近幾年的發(fā)案情況來看,內(nèi)部人員作案和與外部人員勾結(jié)作案的比較多,引發(fā)的操作風險也非常多。
三、信用社風險防范和合規(guī)建設(shè)的建議
3.1、制定制度合規(guī)
基層信用社要健全內(nèi)控制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。根據(jù)對現(xiàn)有制度執(zhí)行中的一些疏漏,及時進行補充、修改和完善。建立執(zhí)行信息的反饋渠道,對在日常操作中發(fā)現(xiàn)的規(guī)章制度建設(shè)方面存在的問題,及時反饋,以便于制度的補充、修訂和完善。通過上下級之間的良性互動,逐步完善防范操作風險的內(nèi)控制度,比如授權(quán)、授信明確各部門、各基層信用社的職責權(quán)限;還有將內(nèi)部崗位職責進行細分,健全崗位責任制,明確每個員工的崗位責任,按照從嚴治社的原則,完善違規(guī)行為和失職行為的責任追究體系,并加大責任追究力度。
3.2、操作業(yè)務(wù)合法
農(nóng)村信用社要防范金融操作的風險,人是起決定作用的因素,風險滲透于人們的日常生活和工作中。在金融活動中,重點加強人員的管理。只有不斷提高農(nóng)村信用社風險管理水平,農(nóng)村信用社員工的自我約束、相互監(jiān)督能力提升了,業(yè)務(wù)操作能力提高了,才能確保各項內(nèi)控制度自覺執(zhí)行到位;因此要加強業(yè)務(wù)教育培訓,加強從業(yè)人員的會計基礎(chǔ)理論、操作技術(shù)、核算知識等教育和培訓,使員工熟練掌握各項操作流程和相關(guān)規(guī)章制度,加強對員工行為有效監(jiān)督,建立和落實對員工行為排查制度,通過實行嚴格的上崗培訓和考核制度,提高員工對內(nèi)部控制的認識,重點培養(yǎng)風險管理人才,規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)員工八小時以外的行為;才能使基層信用社的操作風險控制在可防范的有效范圍內(nèi)。
3.3、思想意識到位
一、商業(yè)銀行推行管理會計的難點
阻礙商業(yè)銀行推行管理會計的因素很多,既有諸如重經(jīng)營輕管理的觀念障礙,也有整個銀行業(yè)管理素質(zhì)和水平普遍不高的制約,還有商業(yè)銀行管理會計自身的技術(shù)性困難。就當前的情況來看,主要集中在以下幾個方面:
1.信息系統(tǒng)基礎(chǔ)落后。會計系統(tǒng)的本質(zhì)是一個信息系統(tǒng),管理會計也是如此。一方面,商業(yè)銀行管理會計系統(tǒng)為計劃、控制、決策和業(yè)績評價等部門解釋和提供信息,另一方面,它也需要財務(wù)會計、信貸管理、資產(chǎn)管理和統(tǒng)計等部門提供的信息。不僅如此,在評價信貸風險、市場風險以及評價產(chǎn)品、部門的經(jīng)營業(yè)績時,還需要外部的金融市場、宏觀政策、行業(yè)分析和同業(yè)競爭等有關(guān)信息。而目前國內(nèi)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)還相當薄弱,不但許多經(jīng)營管理急需的外部市場信息難以收集,還有待“金”字工程的展開,就連銀行內(nèi)部的金融電子化工作也還很不完善,亟待加強。在這種情況下,要全面推行管理會計工作,其難度可想而知。這也在一定程度上構(gòu)成管理會計工作遲遲得不到開展的一個理由。
2.現(xiàn)有成本資料和分析手段的欠缺。管理會計特別注重對成本的分析和管理,它以貫穿于經(jīng)營管理各個活動中的成本——效益分析而著稱。商業(yè)銀行管理會計更有其獨特的要求。從國外的資料來看,他們十分注重分產(chǎn)品、分部門和分地區(qū)的盈利能力報告,而盈利是和成本相配比的,這就意味著相應的成本資料也要分產(chǎn)品、分部門和分地區(qū)。國內(nèi)的商業(yè)銀行要做到這一點,面臨著許多困難。從實務(wù)的角度來說,原有的銀行會計工作流程沒有區(qū)分上述的成本,難以歸集分產(chǎn)品和分部門的成本和費用,也就難以與相應的收益相配比;從理論的角度來說,作為服務(wù)行業(yè)的商業(yè)銀行,其自身的業(yè)務(wù)特點也造成傳統(tǒng)的會計核算方法難以提供準確的成本信息,不可能象生產(chǎn)企業(yè)那樣,產(chǎn)品一出來,與之相關(guān)的生產(chǎn)成本信息就出來了。這也就是說,即使現(xiàn)有的銀行會計工作流程已經(jīng)按照傳統(tǒng)會計方法的要求去做了,所得到的成本信息也不準確。而且傳統(tǒng)的管理會計所運用的變動成本法對于銀行業(yè)而言,也是力所難及的。
3.業(yè)績評價體系的合理性與有效性。雖然國內(nèi)流行的管理會計教材中,對業(yè)績評價的講述不多,僅有的小部分內(nèi)容也主要包含在責任會計等個別章節(jié)中關(guān)于責任成果的論述,但從國外的教材以及實務(wù)資料來看,國外商業(yè)銀行管理會計特別強調(diào)業(yè)績評價體系。從評價指標的選擇,評價內(nèi)容的設(shè)定,乃至于整個評價體系,都有很周密的考慮,象哈佛大學著名的管理會計學者卡普蘭就以平衡記分法的設(shè)計和應用而著稱于世。就國內(nèi)的實際而言,對于一個有效而合理的業(yè)績評價體系,不僅從業(yè)人員歡迎,認為它有助于使個人或部門的努力得到承認,而且也有利于管理人員對資源配置和風險控制的恰當管理。問題的關(guān)鍵是如何實現(xiàn)這個評價體系在合理性和有效性之間的平衡。這也是推行管理會計的一大難點,因為它不僅有技術(shù)因素的作用,更多的是人的因素以及部門之間的協(xié)調(diào)問題,僅僅依靠管理會計一種機制來做,困難是很大的。
4.內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的確定。前已論及,管理會計特別注重成本和收益的配比,因此,恰當?shù)膬?nèi)部轉(zhuǎn)移價格對于提高管理會計的運行效果而言,至關(guān)重要。然而,銀行內(nèi)部各個單位和部門之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移行為,并不象真正的市場行為那樣有一個客觀的交易市場存在,導致內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的確定相當主觀,有時甚至是不合理的。對銀行來說,內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的確定主要涉及內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移調(diào)撥定價和間接費用的分配兩大問題。當一個管理會計系統(tǒng)真正運行起來的時候,每個單位和部門出于對自身業(yè)績考核的考慮,都會關(guān)注每一項交易的收益和成本情況。顯然,不論是內(nèi)部資金的轉(zhuǎn)移,還是間接費用的分配,都會直接影響考核單位的經(jīng)濟利益,在這個問題上是很難有非市場性的行為可言的。內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格確定的實質(zhì)是資源的合理分配。對于商業(yè)銀行來說,資源配置還涉及資金營運資產(chǎn)的分配、非盈利性資產(chǎn)成本的分配以及壞賬準備金的分配等問題,它們中的任何一個都是重要而棘手的。
二、商業(yè)銀行推行管理會計的重點
雖然在我國商業(yè)銀行中全面推行管理會計的困難還很大,但是商業(yè)銀行加強內(nèi)部管理、提高經(jīng)營水平的內(nèi)在要求,以及逐步市場化和經(jīng)濟全球化的外部壓力,都迫切要求在我國商業(yè)銀行推開這項工作。時不我待,問題的關(guān)鍵是抓住重點、循序漸進、實事求是地推行我國的商業(yè)銀行管理會計工作。當前,在推行銀行管理會計的過程中,應注意突出這樣幾個重點:
1.“一級法人、分級管理”體制下激勵約束機制的完善?!耙患壏ㄈ?、分級管理”是目前我國商業(yè)銀行普遍采用的管理體制。按照國內(nèi)的實際情況,在今后相當長的時期內(nèi),這種體制依然是我國商業(yè)銀行管理的主流體制。由于管理權(quán)距加長,造成普遍的“人”問題是這種體制的一大特點。具體而言,就是人利用其信息優(yōu)勢,或者隱瞞利潤、虛報費用,或者賬外經(jīng)營、資金體外循環(huán),或者消極管理、不負責任等等。推行管理會計機制,既不能這種分級管理體制,也不能坐視種種“逆向選擇”或“道德風險”行為,任其蔓延。因此,強調(diào)商業(yè)銀行管理會計中的“人”問題,完善信息的收集、報告和檢查制度,將管理會計信息與分級管理結(jié)構(gòu)、激勵約束機制結(jié)合起來,建立以管理會計信息為基礎(chǔ)的利益協(xié)調(diào)和“整合”機制,是當前推行商業(yè)銀行管理會計的重點之一。
2.資產(chǎn)負債比例管理制度的建立健全。隨著利率市場化進程的加快,國際通行的資產(chǎn)負債管理制度也最終會在我國的商業(yè)銀行業(yè)得到廣泛的實施。為了迎接這個時期的到來,建立健全目前的資產(chǎn)負債比例管理制度,積累經(jīng)驗以提高商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理水平,顯得非常重要。這也因此構(gòu)成推行商業(yè)銀行管理會計工作的一個重點。在利率市場化的背景下,商業(yè)銀行資產(chǎn)負債管理是對利率、流動性和資本充足性風險的管理。為了配合資產(chǎn)負債比例管理,商業(yè)銀行管理會計在加強預算控制、提高預測水平、強化成本管理的同時,要特別關(guān)注有關(guān)利率風險、信貸風險、流動性狀況的信息,做好利率決策、信貸資產(chǎn)分配的輔助決策工作,將分支機構(gòu)資產(chǎn)負債比例管理的工作成績納入業(yè)績評價的范疇中。
3.利率——產(chǎn)品定價機制的強化。企業(yè)管理會計對成本管理的最終目的是為了給產(chǎn)品價格確定一個合理而有競爭力的價位,以使企業(yè)在市場競爭中處于相對有利的地位。在利率市場化的條件下,合理確定銀行的存貸款利率,也成為銀行管理會計的重要工作之一。同時,隨著金融創(chuàng)新的不斷豐富,會出現(xiàn)越來越多的金融產(chǎn)品,如何確定它們的成本,也直接關(guān)系到這些產(chǎn)品是否有競爭力和盈利能力。國外的商業(yè)銀行通常還要求管理會計能夠?qū)蛻舻挠芰o予分析和評價,以做出是否應該維持、增加或收縮與該客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系的決策??梢钥吹剑构芾頃嬚嬲l(fā)揮應有的效力,必須在加強成本分析和控制的基礎(chǔ)上,完善對利率——產(chǎn)品的定價機制,使成本管理工作切實落到為提高銀行經(jīng)營效益服務(wù)的目標上來4.成本分析與控制的系統(tǒng)化。雖然目前普遍存在著信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱以及現(xiàn)有成本資料欠缺等因素的困擾,但是,要想真正開展管理會計工作,就絕不能忽視成本的分析與控制。否則,管理會計也就失去了其存在的基礎(chǔ)和價值。在目前的情況下,知難而上,加強商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營管理中的成本觀念,使成本控制的思想深入人心,扭轉(zhuǎn)重經(jīng)營輕成本的不良思維模式,是使成本分析與控制思想系統(tǒng)化的重要工作。同時,采取一定的技術(shù)手段,充分挖掘現(xiàn)有的銀行會計所提供的成本資料為管理會計所用,形成制度化的運行機制也是可行的步驟之一。另外,對獨立核算的分支機構(gòu),在推行管理會計的過程前期,可以通過對經(jīng)營收益與成本的配比分析,來加以考核,以引導整個系統(tǒng)提高對成本控制重要性的認識,從而有助于實現(xiàn)成本控制的觀念轉(zhuǎn)變和系統(tǒng)化。
5.項目投資管理的制度化。通常,人們把管理會計的功能概括為解析過去、控制現(xiàn)在和規(guī)劃未來,其中規(guī)劃的職能主要體現(xiàn)在對未來銷售、盈利、成本資金需求和供應等情況的預測,以及短期經(jīng)營決策和長期投資決策。商業(yè)銀行的經(jīng)營管理不同于生產(chǎn)企業(yè),從控制成本、增加收益的角度來看,商業(yè)銀行管理會計的規(guī)劃職能主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對利率走勢、成本、盈利能力、資金需求和供應以及部分金融產(chǎn)品的市場需求等的預測;二是對新產(chǎn)品開發(fā)等短期經(jīng)營決策,以及大型電子設(shè)備購買、固定資產(chǎn)的購建、營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)等長期投資決策。特別是后者,由于需要大量的成本支出,并且可能對全行的未來發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生影響,在目前的情況下,便成為推行商業(yè)銀行管理會計的重點。為了在商業(yè)銀行管理會計中突出這方面的內(nèi)容,我們暫把它統(tǒng)稱為項目投資管理。加強項目投資管理,應完善項目投資的可行性分析。在這個過程中,管理會計工作要突出項目投資的成本——效益分析,提倡采用現(xiàn)金流分析等國際通行的技術(shù)方法,切實落實項目投資的責任主體,并追蹤和控制項目進展,完成項目后評估,使得項目投資能夠為提高系統(tǒng)整體效益服務(wù)。
三、商業(yè)銀行推行管理會計的突破點
總結(jié)前文所述,考慮到目前的實際情況,筆者認為,緊緊圍繞上述的工作重點,在現(xiàn)時條件下,特別是以利率逐步市場化為契機,力爭在以下幾個方面有所突破,無疑有利于商業(yè)銀行管理會計工作的漸進式發(fā)展。
1.正確認識管理會計的作用和地位。國外商業(yè)銀行的實踐已經(jīng)提示我們,管理會計有助于提升商業(yè)銀行的經(jīng)營業(yè)績,完善系統(tǒng)內(nèi)部的信息交流和溝通機制。管理會計不同于財務(wù)會計,也不等同于成本會計,它是現(xiàn)代企業(yè)管理理論、系統(tǒng)理論、行為科學、預測決策學與會計學相結(jié)合的產(chǎn)物。與財務(wù)會計相比,其最大的不同,在于管理會計重在管理,它是對企業(yè)內(nèi)部各種管理信息進行的收集、整理、分析和報告。明確管理會計的重要作用和地位,是開展管理會計工作的前提。目前,我國商業(yè)銀行對管理會計工作的認識還很膚淺,還沒有專門的部門來負責這項工作。由此我們看到,一方面,通過系統(tǒng)的宣傳、培訓,來提高對管理會計工作的認同;另一方面,通過最高管理層的支持,以成立專門的管理會計部門為標志,是推進商業(yè)銀行管理會計工作的關(guān)鍵一步。
2.通過計算機技術(shù),實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。當前,銀行業(yè)技術(shù)進步和電子化的作用,已得到了廣泛的認同,但其應用的深度和廣度還有進一步挖掘的潛力。同時,隨著業(yè)務(wù)部門人員計算機知識水平的提高,對計算機技術(shù)的期望性要求也進一步提高。正是在這個背景下,國外掀起了所謂的流程再造技術(shù),即通過引入計算機、通信等現(xiàn)代手段,以完善計算機應用流程為目標,將傳統(tǒng)的手工工作流程加以改造,以提高整個系統(tǒng)的工作效率,進而提高經(jīng)濟效益。在國內(nèi),也有這樣一種趨勢,即期望通過金融電子化來贏得市場中的競爭優(yōu)勢。管理會計工作不可避免地也必須利用這個潮流,借鑒流程再造的思想,將實現(xiàn)管理會計功能作為系統(tǒng)需求融入正在或即將開始的計算機系統(tǒng)重構(gòu)工作中,以突破現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱、原始信息極度欠缺的困境。
3.實行全面預算,強化預算控制。凡事“預則立,不預則廢”。沒有預算管理,就不是一個健全的管理系統(tǒng)。特別是對于管理會計而言,沒有預算管理的管理會計系統(tǒng)是殘缺不全的。實行全面預算,強化預算管理,對于明確和實施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各機構(gòu)和部門的工作,控制銀行日常的經(jīng)營管理活動,以及考核各機構(gòu)、部門和產(chǎn)品的盈利能力,都有重要的意義。同時,在目前的體制下,預算的編制,除了工作量較大以外,并沒有實質(zhì)性的技術(shù)障礙,而預算控制和管理卻有助于商業(yè)銀行各個分支機構(gòu)和部門強化對管理會計工作的認同和支持。強化預算管理,一個重要的工作是要把預算的編制和執(zhí)行情況納入業(yè)績考核范圍,只有這樣,才能真正起到預算應有的監(jiān)督和控制作用。