時(shí)間:2022-05-29 17:27:20
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇醫(yī)療廢物整改報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
貴局于2020年5月26日對我院進(jìn)行了雙隨機(jī)檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)我院存在以下問題:1、預(yù)檢分診制度未建立落實(shí);2、依法執(zhí)業(yè)工作未到位;3、放射防護(hù)不到位;4、從事放射工作人員未進(jìn)行健康體檢、放射防護(hù)培訓(xùn)及個(gè)人劑量檢測。
我院在接到書面整改通知后,林院長高度重視,立刻對照監(jiān)督意見書,對我院各方面存在的問題進(jìn)行了督促整改?,F(xiàn)將整改措施報(bào)告如下:
一、建立落實(shí)預(yù)檢分診制度,將預(yù)檢分診和導(dǎo)診分開;認(rèn)真完善門診日志要求登記內(nèi)容一定要齊全。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度和傳染病防控工作制度。規(guī)范人事管理,完善專業(yè)技術(shù)人員檔案,加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)工作,按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《執(zhí)業(yè)護(hù)士法》等法律法規(guī)的要求,要求醫(yī)、護(hù)、藥、技人員必須持證上崗。
二、對醫(yī)療廢物處置及傳染病防治工作進(jìn)行常態(tài)化管理;
1、建立健全醫(yī)療廢物管理組織及管理制度。
成立醫(yī)院醫(yī)療廢物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員包括醫(yī)務(wù)部門、護(hù)理部門、感染管理科、總務(wù)后勤及各臨床、醫(yī)技科室的負(fù)責(zé)人。明確各部門工作職責(zé),實(shí)行分級管理責(zé)任制。重新梳理醫(yī)療廢物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),進(jìn)一步健全我院醫(yī)療廢物管理制度。建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確醫(yī)院院長為我院醫(yī)療廢物管理工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢物管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、完善醫(yī)療廢物處置工作流程。
根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》相關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定了《鉛山衛(wèi)東醫(yī)院醫(yī)療廢物處置流程圖》,并張貼于各醫(yī)療廢物產(chǎn)生科室醒目位置處。規(guī)范、指導(dǎo)各科室按照《醫(yī)療廢物分類目錄》的要求,對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類、收集、處置等管理。為醫(yī)療廢物處置工作人員配備工作服、手套、口罩、帽子等防護(hù)用品,以保障相關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全。
三 放射管理整改措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理組織及管理制度。
一、傳染病疫情報(bào)告的衛(wèi)生監(jiān)督情況
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu):
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立傳染病疫情報(bào)告制度,依法履行傳染病疫情的報(bào)告,設(shè)有兼職管理人員,各門診科室、住院部各科室設(shè)置門診日志、住院登記本、傳染病登記本,首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)及時(shí)填寫了傳染病報(bào)告卡,由兼職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告卡的收集、登記、直報(bào)工作。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在漏報(bào)、漏登記現(xiàn)象。
2、疾控機(jī)構(gòu):
配備了專職疫情報(bào)告管理人員,完善疫情報(bào)告管理制度,通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情,成立流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍,每日對疫情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,定期做出疫情分析報(bào)告。病原微生物實(shí)驗(yàn)室在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)生物衛(wèi)生標(biāo)志和生物安全實(shí)驗(yàn)室級別標(biāo)志,建立生物安全責(zé)任制,建立相關(guān)安全操作規(guī)程。
二、醫(yī)療廢棄物處置情況
1、二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu):
建立了醫(yī)療廢物管理制度,設(shè)有兼職管理人員,相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較齊全,設(shè)立了醫(yī)療廢物暫存點(diǎn),醫(yī)療廢物交由縣垃圾處理機(jī)構(gòu)同生活垃圾一并處置或自行焚燒處置,相關(guān)人員采取了一定的衛(wèi)生防護(hù)措施。因我縣無醫(yī)療廢棄物專用處置設(shè)備及機(jī)構(gòu),醫(yī)療廢物處置不符合相關(guān)規(guī)定。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站、個(gè)體診所:
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢棄物以自行焚燒處置為主,并做有登記,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及大部份個(gè)體診所、村衛(wèi)生室,未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,無專職或兼職管理人員,無相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記,未對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝,醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)與生活垃圾同處一處,甚至有的單位醫(yī)療廢物與生活垃圾混放在一起。相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識較差,防護(hù)設(shè)施不全,有的醫(yī)療單位醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)存放大量醫(yī)療廢物,不及時(shí)進(jìn)行處置,存在較大的安全隱患。
3.縣疾病預(yù)防控制中心:
基本能按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定建立健全了醫(yī)療廢物管理制度,設(shè)置了兼職管理人員,相關(guān)培訓(xùn)記錄、醫(yī)療廢物登記較為齊全,但醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)不規(guī)范,相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)意識較差,未對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集和包裝。
針對存在問題的單位,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。
三、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查情況
各中小學(xué)及幼兒園均成立了相應(yīng)的傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,有專職或兼職教師負(fù)責(zé)傳染病的防治和疫情報(bào)告工作,大部分學(xué)校建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺課報(bào)告制度,有學(xué)生晨檢記錄和因病缺課情況登記,統(tǒng)計(jì),有學(xué)生病假登記,部分學(xué)校環(huán)境整潔,建立了相應(yīng)的清掃和消毒制度。但發(fā)現(xiàn)存在一定問題:部分學(xué)校,尤其是鄉(xiāng)級中小學(xué)傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度不健全,有的雖然建立了晨檢制度、傳染病報(bào)告制度和因病缺勤追查登記等制度,但沒有得到有效落實(shí),使疫情報(bào)告不及時(shí),不能及時(shí)采取必要的控制措施,還有些學(xué)校開展傳染病防治知識宣傳力度不夠,使教師和學(xué)生不能了解更多的傳染病防治知識,部分學(xué)校教室和宿舍通風(fēng)不良,沒有嚴(yán)格執(zhí)行清掃消毒制度,極易造成傳染病的發(fā)生和流行。
針對存在問題的單位,衛(wèi)生執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)分別給予了責(zé)令限期整改和行政警告。通過專項(xiàng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高了被監(jiān)督單位負(fù)責(zé)人在傳染病防控方面的法律意識,為下一步扎實(shí)做好傳染病防控工作打下了基礎(chǔ)。
四、下一步工作重點(diǎn)
針對檢查存在的問題,今后應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)對《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《消毒管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的宣教,進(jìn)一步提高廣大醫(yī)務(wù)工作者,特別是醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律意識,達(dá)到知法、懂法、守法??h級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位要盡快建立傳染病處置工作制度和傳染病自查制度,完善相關(guān)記錄,建立醫(yī)療廢物產(chǎn)生地醫(yī)廢處理工作流程,使用符合規(guī)定的包裝物和包裝容器。
為認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療廢物監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置管理工作,保護(hù)漢江沿線生態(tài)環(huán)境,按照《襄陽市2019年度固體廢物污染治理專項(xiàng)戰(zhàn)役實(shí)施方案》及市衛(wèi)健委有關(guān)文件要求,我局在第一季度開展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作,現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作能夠有序開展,我局召開中層以上干部專門會議,會議要求各科室、各責(zé)任監(jiān)督員務(wù)必高度重視醫(yī)療廢物的監(jiān)督執(zhí)法工作,迅速行動起來,抓實(shí)抓牢日常監(jiān)督,做好做細(xì)專項(xiàng)檢查,確保工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)督
1、抓住關(guān)鍵,突出排點(diǎn)
在日常監(jiān)督執(zhí)法過程中,全面查找醫(yī)療廢物管理中存在的漏洞和薄弱等關(guān)鍵問題環(huán)節(jié),重點(diǎn)排查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物交接、運(yùn)送、暫存及處置登記是否完整,是否設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施并符合要求,是否存在院內(nèi)運(yùn)送過程丟棄現(xiàn)象或在非貯存地點(diǎn)堆放醫(yī)療廢物,是否將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的集中處置單位處置等。一季度,共計(jì)完成日常監(jiān)督約110 家,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書近100 份。從檢查的情況看,各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了醫(yī)療廢物管理的相關(guān)工作制度,確定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置工作,落實(shí)了院內(nèi)醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存等相關(guān)工作措施,在與醫(yī)療廢物集中處置單位的轉(zhuǎn)運(yùn)移交時(shí),能夠較好地落實(shí)醫(yī)療廢物移交簽字的制度。
2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),避免源頭流失
我局要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議,將醫(yī)療廢物交給醫(yī)療廢物集中處置單位集中處置,同時(shí)將醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議、醫(yī)療廢物規(guī)章制度作為必備項(xiàng)納入診所、門診部等醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并現(xiàn)場審查醫(yī)療廢物處置情況。一季度,我局共計(jì)受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)近90家,申請校驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均簽有醫(yī)療廢物集中處置協(xié)議,制定有醫(yī)療廢物規(guī)章制度。校驗(yàn)工作從源頭上避免了醫(yī)療廢物的流失、泄露,有效地防止了醫(yī)療廢物因管理或處置不當(dāng)導(dǎo)致疾病傳播和環(huán)境污染事故的發(fā)生。
(三)加大執(zhí)法力度
對于醫(yī)療廢物日常監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位,發(fā)現(xiàn)一起,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書整改一起,對于達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)現(xiàn)一起,立案查處一起,保持零容忍高壓態(tài)勢。截止4月30日,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題11起,責(zé)令整改5起,立案處罰6起。通過嚴(yán)格執(zhí)法,加大了法律威懾力,加深了當(dāng)事人對違反法律法規(guī)的認(rèn)識,提高了在處罰中進(jìn)行警示教育的作用。
二、存在的問題
(一)醫(yī)療廢物集中處置單位收集時(shí)限超過規(guī)定要求
國家法律法規(guī)明確規(guī)定醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的暫存時(shí)間不得超過2天,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2天到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物。但目前我市醫(yī)療廢棄物集中處置單位僅能對產(chǎn)生醫(yī)療廢物量較大的二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不超過2天收集、運(yùn)送一次,部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送頻次甚至達(dá)到每周或每月一次,造成醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的暫存時(shí)間超過2天,存在安全隱患。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理中存在的問題
一是少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識淡薄,醫(yī)廢管理制度不健全。少數(shù)民營及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律意識不強(qiáng),對醫(yī)療廢物收集處置工作重視不夠,有的尚未建立健全相關(guān)的醫(yī)療廢物管理制度及應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)人對處置流程不熟悉,未明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理工作;二是少數(shù)醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間建設(shè)不規(guī)范。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療廢物暫存間等醫(yī)療廢物管理設(shè)施、設(shè)備簡陋、不全的問題,未配備專用的醫(yī)療廢物存貯容器、轉(zhuǎn)運(yùn)工具,衛(wèi)生及防盜設(shè)施不完善,暫存地未遠(yuǎn)離醫(yī)療或生活區(qū);三是少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理設(shè)備不全、管理不規(guī)范。醫(yī)療廢物內(nèi)部交接記錄不完善。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物與生活垃圾及其他雜物混合存放,部分小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物不能及時(shí)交由暫存間存放。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任
教育引導(dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺遵守國家法律法規(guī)和《湖北省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,落實(shí)主體責(zé)任,做好醫(yī)療廢物的源頭分類,規(guī)范醫(yī)療廢物管理流程。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),將民營醫(yī)院、門診部、個(gè)體診所等負(fù)責(zé)人及具體從業(yè)人員作為重點(diǎn),使其掌握相關(guān)政策要求,自覺抓好醫(yī)療廢物管理工作。
(三)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度
一、排查內(nèi)容
圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題,重點(diǎn)排查以下11個(gè)方面的突出生態(tài)環(huán)境問題,對縣域內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū);是否按要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌,并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題,是否存在排污口等問題。
(二)自然保護(hù)區(qū)。
是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動,是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問題。
(三)非煤礦山、煤礦和尾礦庫。
是否辦理環(huán)評手續(xù),是否通過環(huán)保驗(yàn)收;是否完善污染治理設(shè)施,并落實(shí)“三防”等污染防治措施;是否按要求及時(shí)開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫是否編制污染防治方案和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測等問題。
(四)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運(yùn)行,是否完成配套管網(wǎng)建設(shè),是否存在“清水進(jìn)清水出”“污水進(jìn)污水出”“無水進(jìn)無水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置,并嚴(yán)格登記聯(lián)單管理;各村(社區(qū))生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運(yùn)行,廢水、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放,是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測井;在線監(jiān)測設(shè)施是否正常運(yùn)行;廢液是否規(guī)范處置等問題。
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫(yī)療廢物收集處置。
是否規(guī)范建設(shè)有相對獨(dú)立醫(yī)廢暫存間,并規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌;醫(yī)療廢物收集、儲存、處置是否規(guī)范,產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格登記管理;涉疫定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行、是否存在其他危險(xiǎn)固體廢物違.法收集、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等問題。
(七)黑臭水體。
城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點(diǎn)是否存在黑臭水體。
(八)“散亂污”企業(yè)。
重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)的化工、機(jī)動車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運(yùn)、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評、立項(xiàng)備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理,是否達(dá)標(biāo)排放等問題。
(九)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
是否辦理環(huán)評手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施,是否落實(shí)大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點(diǎn)傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業(yè)企業(yè)。
是否辦理環(huán)評手續(xù),并通過環(huán)保驗(yàn)收;是否未批先建,未驗(yàn)先投;是否完善污染治理設(shè)施,并落實(shí)污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達(dá)標(biāo)排放;是否屬于國家落后產(chǎn)能項(xiàng)目等問題。
二、時(shí)間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村(社區(qū))結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開展集中排查,1月27日上報(bào)第一批問題清單,2月23日前完成全面排查,并上報(bào)排查情況報(bào)告和全部問題清單。對日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問題,于每月底上報(bào)1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村(社區(qū))對照問題清單,逐一明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責(zé)任清單及整改方案,于3月8日前報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村(社區(qū))強(qiáng)化調(diào)度研判,落實(shí)要素保障,按照整改方案,推動各項(xiàng)問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要堅(jiān)持落實(shí)屬地和轄區(qū)責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,全面深入排查,成立排查整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。
通過專項(xiàng)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化各級衛(wèi)生行政部門依法行政的法制意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高各級衛(wèi)生行政部門執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。加大對《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等法律法規(guī)執(zhí)法力度,使我省醫(yī)療廢物管理步入規(guī)范化和法制化軌道。
二、檢點(diǎn)
各級衛(wèi)生行政部門貫徹實(shí)施《條例》及其配套文件情況,開展醫(yī)療廢物管理工作的督促檢查、行政處罰情況。
三、具體內(nèi)容
(一)衛(wèi)生行政部門
重點(diǎn)檢查各級衛(wèi)生行政部門實(shí)施《條例》的具體行政行為的執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序是否合法,對所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)《條例》的配套制度、措施的監(jiān)督檢查情況和頻次,提出整改意見和要求的落實(shí)情況。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)檢查各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查的具體行為的規(guī)范性和合法性。包括執(zhí)法程序、證據(jù)收集、法律文書制作、法律適用。對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)幫助、糾正執(zhí)法錯(cuò)誤等。
(三)抽查各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并按下列內(nèi)容核實(shí)衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法質(zhì)量和監(jiān)督管理:
1.制度建設(shè):重點(diǎn)檢查衛(wèi)生行政部門是否指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理責(zé)任制、醫(yī)療廢物處置的有關(guān)規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案。
2.分類收集:重點(diǎn)檢查衛(wèi)生行政部門是否按衛(wèi)生部國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物分類目錄〉的通知》(衛(wèi)醫(yī)發(fā)(20*)287號)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行分類收集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,衛(wèi)生行政部門是否按《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識規(guī)定》督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標(biāo)識,使用的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標(biāo)識是否持有省級衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《登記證書》。
3.臨時(shí)貯存:重點(diǎn)檢查衛(wèi)生行政部門是否對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查,醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備是否符合衛(wèi)生要求。
4.分層管理:衛(wèi)生行政部門是否按照以下原則對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(1)已有合法醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)的地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除按條例等要求對醫(yī)療廢物實(shí)施分類收集、安全貯藏、集中處置外,對使用后的一次性醫(yī)療器械可不再進(jìn)行毀形消毒,而直接收集于醫(yī)療廢物專用包裝物內(nèi)集中處置,但針頭、刀片等銳器必須收集在防銳器穿透的專用收集容器內(nèi),再交集中處置。
(2)尚未建有醫(yī)療廢物集中處置機(jī)構(gòu)的地區(qū):
①使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須在第一操作環(huán)節(jié)毀形并作消毒處理;
②可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過渡性處置辦法的,設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離住宅和耕地,并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無關(guān)人員接近的防護(hù)設(shè)施;
③不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的醫(yī)療廢物,消毒后集中填埋,并在集中填埋地設(shè)置固定警示標(biāo)志。
(3)不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),自行就地處置醫(yī)療廢物的,其處置方式應(yīng)至少符合上款所規(guī)定的基本要求。
四、檢查方式
各地要結(jié)合實(shí)際,采取普遍檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)的辦法逐級進(jìn)行。具體可采用實(shí)地檢查與聽取匯報(bào)、走訪調(diào)查與查閱卷宗等多種方法,使此次執(zhí)法檢查能切實(shí)推動《條例》的貫徹實(shí)施。
五、職責(zé)劃分
各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)執(zhí)法檢查的組織實(shí)施,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下承擔(dān)具體執(zhí)法檢查工作。
(一)省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)省直執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及州市衛(wèi)生行政部門的檢查和督導(dǎo)工作。
(二)州(市)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所屬執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及縣(市)衛(wèi)生行政部門的執(zhí)法檢查。
(三)縣(市)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所屬執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查。
六、檢查步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行。
自查整改階段:*~*月,各級衛(wèi)生行政部門對照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就貫徹實(shí)施《條例》情況進(jìn)行對照檢查,對存在的問題進(jìn)行整改。各州(市)衛(wèi)生行政部門于20*年*月*日前將自查整改報(bào)告報(bào)省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。
組織檢查階段:*~*月,各州(市)衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)劃分開展執(zhí)法檢查,并至少對2~3個(gè)縣(市)衛(wèi)生行政部門和2~5個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各州(市)要將檢查情況于20*年*月*日前以總結(jié)形式報(bào)*省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。
全省檢查督導(dǎo)階段:*~*月,省衛(wèi)生廳組織督導(dǎo)組,在各州(市)執(zhí)法檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上抽取4~6個(gè)州(市)開展督導(dǎo)檢查,全省檢查督導(dǎo)情況匯總后進(jìn)行通報(bào)。
七、工作要求
1.1領(lǐng)導(dǎo)重視,確保《條例》貫徹實(shí)施
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先組織干部學(xué)習(xí)《條例》精神,成立醫(yī)療廢物管理委員會,由法人任主任,副院長、醫(yī)院感染管理科主任任副主任,委員為相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,人財(cái)物到位,并根據(jù)《條例》和《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的精神及操作要點(diǎn),結(jié)合本院實(shí)際情況,多次修改建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,使其具有較強(qiáng)的人性化及可操作性。如:《醫(yī)院感染管理科醫(yī)療廢物管理職責(zé)》、《科室醫(yī)療廢物管理規(guī)范》、《醫(yī)療廢物處置站工作規(guī)范》等。明確各級人員的相應(yīng)職責(zé),做到各盡其職,盡心盡力。為防止醫(yī)療廢物在院內(nèi)發(fā)生意外事故,制定《突發(fā)醫(yī)療廢物事故應(yīng)急方案》,對一旦發(fā)生各類醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)正確處理報(bào)告,預(yù)防控制、事故分析均作了具體規(guī)范要求,在具體運(yùn)行工作中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不合理,及時(shí)協(xié)調(diào)和整改,確保完好地執(zhí)行。
1.2開展相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高法制觀念
業(yè)務(wù)培訓(xùn)由醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé),科教處、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部配合。醫(yī)療廢物涉及醫(yī)院內(nèi)每位工作人員,但鑒于目前工作人員流動性大,認(rèn)識模糊等客觀因素,故采用多種形式,反復(fù)多次對全院各層次的工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù),職業(yè)安全防護(hù)及緊急處理一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對法律責(zé)任知曉和技術(shù)工作掌握情況進(jìn)行考核,人人過關(guān)。尤其針對工勤人員文化程度較低的特點(diǎn),對其進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),直到完全搞懂為止。強(qiáng)化全體員工對醫(yī)療廢物管理工作重要性認(rèn)識,明確需要承擔(dān)的法律責(zé)任,知曉醫(yī)療廢物分門別類收集方法、個(gè)人防護(hù)措施等。
1.3領(lǐng)會《條例》精神,確保工作正確性
醫(yī)院感染管理科人員在認(rèn)真領(lǐng)會《條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)精神基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)外省市好的經(jīng)驗(yàn)。 如2002年全國醫(yī)院感染培訓(xùn)基地對醫(yī)療廢物毀型消毒前后對比分析結(jié)果提示,毀形消毒并不能達(dá)到消毒效果,換言之,弊大于利[2] 。根據(jù)本院實(shí)際情況,制定可操作性強(qiáng)的工作流程,尋找符合國家法規(guī)要求的銳器盒與包裝袋的生產(chǎn)廠家,產(chǎn)品經(jīng)反復(fù)試用和修改,直至達(dá)標(biāo)并請相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證,在操作過程中逐漸完善。與護(hù)理部多次協(xié)調(diào),對醫(yī)療廢物分類收集方法,收集箱放置位置,管理配合等問題達(dá)成共識,與消毒員共同擬定院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)路線,配備合格的運(yùn)輸工具。
1.4強(qiáng)化醫(yī)療廢物院內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)管理,防止院內(nèi)二次污染
根據(jù)《條例》要求,使用后醫(yī)療廢物直接投入符合規(guī)范要求的銳器盒及收集袋。醫(yī)院配備了全封閉、防水、耐腐蝕、防滲漏的醫(yī)療廢物運(yùn)送車,收集人員在運(yùn)輸前后必須檢查車輛完好程度,做好清洗、消毒工作。下科室收集時(shí)必須檢查所收集容器及包裝袋有無破損、滲漏或其他缺損,分類是否正確,一旦發(fā)現(xiàn)不符合要求,有權(quán)拒收,當(dāng)場指令科室整改,并確定其重量流轉(zhuǎn)雙方簽收。資料保存3年。對原有的暫時(shí)儲存點(diǎn)進(jìn)行了改建,墻面為墻磚,地面為地磚,安裝防蚊、鼠設(shè)施,近門口處設(shè)一淺溝,以便清洗消毒水直接進(jìn)入醫(yī)院污水處理系統(tǒng),不致于污染公共場所,墻面設(shè)有醒目的警示標(biāo)志。一旦發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告及時(shí)采取措施。
1.5做好職業(yè)防護(hù),確保職工安全
根據(jù)《條例》為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處置等工作人員和管理人員采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施 。 建立健全健康檔案,每年體檢加必要時(shí)體檢,預(yù)防接種,制定相應(yīng)制度上墻,既能指導(dǎo)正確的工作流程,又有自我提醒的作用。修建消毒員休息場所及個(gè)人衛(wèi)生設(shè)施,配備必需的勞防用品及消毒藥液,指導(dǎo)正確使用方法,一旦發(fā)生職業(yè)暴露,根據(jù)所暴露的種類,及時(shí)進(jìn)行針對性處理及追蹤隨訪。強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員自我防護(hù)意識,知曉在處理醫(yī)療廢物時(shí)極易被感染經(jīng)血傳播的疾病,熟知醫(yī)療廢物對健康和環(huán)境的危害性,及使用個(gè)人防護(hù)用品的重要性[3]。
1.6加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督查
醫(yī)院感染管理科人員采取到臨床科室指導(dǎo)、暗查、明查、考試等多種方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)《條例》執(zhí)行過程中存在的各種問題,及時(shí)指導(dǎo),加以整改。檢查結(jié)果納入醫(yī)療質(zhì)量考核中,對多次教育不改的科室及個(gè)人進(jìn)行必要的行政與經(jīng)濟(jì)處罰。遇到問題及時(shí)與相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,以確?!稐l例》的貫徹執(zhí)行。
2成效與體會
通過近2年的工作實(shí)踐,我院醫(yī)療廢物規(guī)范管理走在了全市的前列,也體會到只有領(lǐng)導(dǎo)重視,確保人財(cái)物到位、學(xué)習(xí)到位、制度到位、職責(zé)到位、培訓(xùn)到位,制定可操作性的規(guī)章制度、便捷合理的操作流程,嚴(yán)格督導(dǎo)才能確保醫(yī)療廢物處理的安全性。預(yù)防醫(yī)護(hù)人員被銳器傷所造成的醫(yī)源性感染,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源(每月平均節(jié)約人民幣5萬元),真正達(dá)到醫(yī)療廢物科學(xué)規(guī)范化管理。
3參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國衛(wèi)生部. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理規(guī)范[S]. 北京:中華人民共和國衛(wèi)生部,2003.
1 臨床資料
社區(qū)門診部產(chǎn)生的廢物主要包括:感染性廢物、損傷性廢物和部分生活垃圾等,感染性廢物包括一次性口罩、帽子、紗布、注射器、輸液器、手套、血液、體液、沖洗液、及其他一次性醫(yī)療用品等。損傷性廢物包括針頭、刀片、縫針、安瓿等。2011 年9 月,通過對11 家外設(shè)門診部的突擊檢查,收集損傷性廢物457 kg;感染性廢物980 kg,生活垃圾304 kg?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下。
2 存在問題及現(xiàn)狀
2.1 醫(yī)療廢物未按要求分類
實(shí)施醫(yī)療廢物環(huán)境規(guī)范化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)首先是要做到嚴(yán)格分類放置,由于門診流動人員多、少數(shù)工作人員對其危害性認(rèn)識不足,或是為圖方便,將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內(nèi)、感染性廢物放入生活廢物容器內(nèi)、生活廢物放入感染性廢物容器內(nèi)等,如使用過的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物,易出現(xiàn)管理不善的情況[1]。
2.2 醫(yī)療廢物收集過程中未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定
社區(qū)門診部護(hù)理人員偏少,管理意識差較差,常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進(jìn)行憑感覺估算重量,在登記本上寫上稱重時(shí)間、重量, 兩人未進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)就簽名字,也常有漏簽、補(bǔ)簽或代簽的現(xiàn)象, 存在一定的流失隱患。
2.3 醫(yī)療廢物的包裝不規(guī)范
為了節(jié)約開支,減少消耗,醫(yī)療廢物的包裝物或容器內(nèi)存放的醫(yī)療廢物過滿,不利于封口,同時(shí)標(biāo)簽填寫不規(guī)范,不完整。利器盒不注明啟用時(shí)間,未做到定時(shí)更換。
2.4 醫(yī)療廢物暫存地點(diǎn)管理不規(guī)范
由于個(gè)別門診部離醫(yī)院較遠(yuǎn),每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物較少,不能做到醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清。通過檢查發(fā)現(xiàn)后及時(shí)予以批評,并與經(jīng)濟(jì)處罰掛鉤,對個(gè)別容器不清潔,檢查人員當(dāng)場督促清潔工人進(jìn)行消毒、清洗處理,對醫(yī)療廢物管理中出現(xiàn)的缺陷,及時(shí)予以指出糾正。
2.5 社區(qū)居民對醫(yī)療廢物知識匱乏
由于門診人流量大、宣傳不足和缺乏相關(guān)知識,對醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的認(rèn)識,多數(shù)社區(qū)居民將拔針時(shí)按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫(yī)療廢物帶回用作他用。
2.6 各種應(yīng)急預(yù)案知識了解不夠
不能正確掌握醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散、傳染病傳播或者環(huán)境污染時(shí)的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)加強(qiáng)定期學(xué)習(xí),同時(shí)加強(qiáng)自我防護(hù)意識,掌握銳器損傷后的正確處理方法, 切實(shí)做好自我防護(hù)。
3 對策
3.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
成立醫(yī)療廢物管理委員會,由醫(yī)院感染管理科具體負(fù)責(zé)整體工作的組織與協(xié)調(diào), 并制定詳細(xì)的管理制度和切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。各社區(qū)門診部設(shè)立醫(yī)療廢物管理小組, 由負(fù)責(zé)人任組長,做到分工明確,責(zé)任到人,加強(qiáng)環(huán)節(jié)和終末質(zhì)控。認(rèn)真做好醫(yī)療廢物的分類、收集、封口、標(biāo)識,使用專用容器盛裝,感染性廢物3/4 滿時(shí),將塑料袋扎口并標(biāo)識,損傷性廢物放于符合標(biāo)準(zhǔn)的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標(biāo)識的利器盒內(nèi),3/4滿 (48 h內(nèi))時(shí)封閉集中處置。同時(shí)由醫(yī)院專人專車負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的清運(yùn), 每日一次或者至少每兩日一次,做到有章可循,有法可依,真正把制度落實(shí)到工作中來。
3.2 加強(qiáng)溝通齊抓共管
根據(jù)檢查中存在的問題,認(rèn)真查找問題的根源,提出整改方案,同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)反映,寫出書面報(bào)告,與各相關(guān)部門及時(shí)聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,相互配合,保質(zhì)保量的完成醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
3.3 加強(qiáng)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)
組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)醫(yī)療廢物的各項(xiàng)法律法規(guī),進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。能做到從醫(yī)務(wù)人員到清潔員,人人知法律,人人會應(yīng)用,提高其對醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識和具體操作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),采取多種方式確保培訓(xùn)效果。
3.4 加強(qiáng)環(huán)節(jié)質(zhì)控責(zé)任到人
制定計(jì)劃,每月定期不定期的對各門診部進(jìn)行檢查,從醫(yī)療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規(guī)定執(zhí)行,到醫(yī)院專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)全過程的檢查,認(rèn)真對醫(yī)療廢物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,并查找相關(guān)的責(zé)任人,對存在的問題不能及時(shí)整改的相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處罰,提出通報(bào)批評,并有持續(xù)改進(jìn)措施。
3.5 加大醫(yī)療廢物管理的投入
為使各門診部醫(yī)療廢物得到更好的管理,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)加大了投入力度,配置了專用的醫(yī)療廢物儲裝桶,配備專用稱,準(zhǔn)確稱量該部位醫(yī)療垃圾的重量,制作了醫(yī)療廢物的警示標(biāo)識及宣傳畫,宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。同時(shí)增加醫(yī)療廢物專用轉(zhuǎn)運(yùn)車一輛,做到日產(chǎn)日清。
3.6 全民動員共同防衛(wèi)
大力加強(qiáng)對公眾的宣傳教育力度,提高社會和公眾對醫(yī)療廢物危害性的知曉率,同時(shí)做好監(jiān)督工作,使社區(qū)居民主動參與和監(jiān)督醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理,形成全社會共同參與醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的良好氛圍。
4 結(jié)論
通過對社區(qū)門診部醫(yī)療廢物管理現(xiàn)狀的調(diào)查,體會到醫(yī)療廢物分類管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),對醫(yī)療廢物分類管理要持之以恒,從它的領(lǐng)取、使用、收集、暫存、運(yùn)送、上報(bào)核實(shí)等各環(huán)節(jié)抓起,才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物管理的法制化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)社區(qū)門診部醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理,不僅是國家法律法規(guī)所要求的,更是防止醫(yī)療廢物擴(kuò)散造成疾病傳播、污染環(huán)境和維護(hù)轄區(qū)居民健康安全所必需的[2]。
為加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,防范各類事故的發(fā)生,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,我院按照醫(yī)療質(zhì)量管理年活動方案的要求,對我鎮(zhèn)醫(yī)療安全工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、自查情況
通過自查,共查處問題5條,制定整改措施5條,其中近期需要解決的4條,逐步解決的1條。
1、衛(wèi)生院人員缺少,一身兼多職,造成無證上崗現(xiàn)象較為突出。
2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不能熟記核心醫(yī)療制度,在實(shí)際工作中,門診日志、處方書寫、病例書寫、技術(shù)操作不夠規(guī)范。
3、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,有時(shí)出現(xiàn)無交接班記錄。
4、防保工作中兒童接種的表、薄、卡、冊不健全。
5三基三嚴(yán)的培訓(xùn)時(shí)間不足,力度不夠強(qiáng)。
二、整改措施
1、針對無證上崗存在的問題。我院在未安排新的專業(yè)上崗人員前,暫且采取有執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員來帶好無證人員上崗,保證醫(yī)療安全。
2、針對個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不能熟記核心醫(yī)療制度存在的問題。我們在近期組織醫(yī)務(wù)人員集中學(xué)習(xí),認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)制度、13項(xiàng)醫(yī)療核心制度、診療標(biāo)準(zhǔn)及護(hù)理操作規(guī)范等,以確保醫(yī)療護(hù)理安全。
3、針對個(gè)別醫(yī)務(wù)人員不執(zhí)行交接班制度存在的問題。查出后停發(fā)值班費(fèi),對其進(jìn)行警告并按照院規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
4、針對防保工作存在的問題。單位在嚴(yán)重缺員的情況下,克服困難、加大力度,增加人員,同時(shí)進(jìn)一步完善防保軟件,建立健全合格的表簿卡冊。
5、針對三基三嚴(yán)的培訓(xùn)時(shí)間不足,力度不強(qiáng)的問題。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、制定計(jì)劃、狠抓三基三嚴(yán)培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平,注重人才培養(yǎng)。
三、成立組織
為確保衛(wèi)生院醫(yī)療安全管理工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:成員:辦公室下設(shè)醫(yī)務(wù)科。主任:
電話:
衛(wèi)生院醫(yī)療安全自查報(bào)告二
為了提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平,根據(jù)山東省衛(wèi)生廳《關(guān)于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)的通知》,我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了嚴(yán)格的自查自糾工作?,F(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)密組織
我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收到《關(guān)于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢驗(yàn)的通知》后,中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視,并召開了會議,對自查工作進(jìn)行嚴(yán)密部署。會上,成立了由王厚增任組長、馬虹任副組長、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,各業(yè)務(wù)科室按照各自的職責(zé)分工,嚴(yán)格對照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作,取得了明顯效果。
二、自查基本情況
(一)機(jī)構(gòu)自查情況:單位全稱為李滄區(qū)湘潭路街道海醫(yī)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,性質(zhì)為非營利性,位于李滄區(qū)重慶中路932-5-9號;法人代表:王厚增;主要負(fù)責(zé)人:馬虹。具有李滄區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,執(zhí)業(yè)許可證號:,有效期限至201X年12月31日。我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實(shí)行了嚴(yán)格管理,從未進(jìn)行過涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓、租借?,F(xiàn)有觀察床位3張,診療科目有預(yù)防保健、全科診療科、婦科、外科、內(nèi)科、口腔科、中醫(yī)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)影像科;業(yè)務(wù)用房面積1000平方米。
核準(zhǔn)科目:我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心未以任何形式醫(yī)療廣告,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展對外活動,未超出核準(zhǔn)登記的執(zhí)業(yè)范圍,并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度,所有下屬科室均無對內(nèi)對外承包或出租情況,從未片面追求經(jīng)濟(jì)利益而違法開展過胎兒性別的鑒定和終止妊娠手術(shù)。
(二)人員自查情況:我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)有主任醫(yī)師一名,副主任醫(yī)師一名,主治醫(yī)師2名,醫(yī)師3名,執(zhí)業(yè)藥劑師1名,檢驗(yàn)師1名,護(hù)士6名,會計(jì)員1名。我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從未多范圍注冊開展執(zhí)業(yè)活動或非法出具過《醫(yī)學(xué)證明書》;從未使用未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格的人員或一證多地點(diǎn)注冊的醫(yī)師從事醫(yī)療活動,也從未使用執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè);所屬醫(yī)護(hù)人員均掛牌上崗,并在大廳內(nèi)設(shè)立了監(jiān)督欄對外公開。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量:按照衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案;定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況,確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量,不斷提高服務(wù)水平。
(四)院內(nèi)交叉感染管理情況:成立有院內(nèi)交叉感染管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由王厚增、馬虹、黃杰等組成,領(lǐng)導(dǎo)小組人員均取得上崗證。經(jīng)常對有關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn),建立和完善了醫(yī)療廢物處理管理、院內(nèi)感染和消毒管理、廢物泄漏處理方案等有關(guān)規(guī)章制度,有專人對醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量等進(jìn)行完整記錄,定期對重點(diǎn)科室和部位開展消毒效果監(jiān)測,配制的消毒液標(biāo)簽標(biāo)識清晰、完整、規(guī)范。
(五)固體醫(yī)療廢物處理情況:對所有醫(yī)療廢物進(jìn)行了分類收集,按規(guī)定對污物暫存時(shí)間有警示標(biāo)識,污物容器進(jìn)行了密閉、防刺,污物暫存處做到了五防醫(yī)療廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)送為專人負(fù)責(zé)并有簽字記錄。
(六)一次性使用醫(yī)療用品處理情況:所有一次性使用醫(yī)療用品用后做到了浸泡消毒、毀型后由潔誠醫(yī)療垃圾處理站收集,進(jìn)行無害化消毒,并有詳細(xì)的醫(yī)療廢物交接記錄,無轉(zhuǎn)賣、贈送等情況。所有操作人員均進(jìn)行過培訓(xùn),并具有專用防護(hù)設(shè)施設(shè)備。
(七)疫情管理報(bào)告情況:我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了嚴(yán)格的疫情管理及上報(bào)制度,規(guī)定了專人負(fù)責(zé)疫情管理,疫情登記簿內(nèi)容完整,疫情報(bào)告卡填寫規(guī)范,疫情報(bào)告每月開展一次自查處理,無漏報(bào)或遲報(bào)情況發(fā)生。
(八)藥品管理自查情況:經(jīng)查我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從未使用過假劣、過期、失效以及違禁藥品。
三、存在不足
一是由于經(jīng)費(fèi)不足,有些醫(yī)療設(shè)備得不到及時(shí)維修或更新,一定程度上影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的深入開展,專業(yè)性發(fā)展的后勁不足;二是受編制所限,人員緊張,工作量大,到省級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修的機(jī)會不多,知識更新的周期長,一定程度上影響了服務(wù)水平向更高層次提高等。
四、今后努力方向
我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定以此次年度檢驗(yàn)為契機(jī),在上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化管理措施,優(yōu)化人員素質(zhì),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。
衛(wèi)生院醫(yī)療安全自查報(bào)告三
醫(yī)療安全隱患整改自查報(bào)告我院根據(jù)市衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于醫(yī)療安全隱患整改活動的要求,認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)活動精神,根據(jù)要求對醫(yī)院各個(gè)方面的工作進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動。通過整改活動開展以來,現(xiàn)將我院整改時(shí)存在的問題及整改措施匯報(bào)如下:
1、存在的問題:
(一)醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問題
1.門診科室存在的問題
根據(jù)門急、診科室的管理要求,我院門急診科沒有單獨(dú)設(shè)立,沒有固定的業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的門、急診工作人員。門急診醫(yī)生持證上崗率不高,存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況。部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R娂本仍O(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用,對一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
醫(yī)療文書書寫不規(guī)范。門診處方書寫不規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過于簡單,不能夠嚴(yán)格規(guī)范書寫留觀病例。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書寫不規(guī)范、不及時(shí)。各種記錄不規(guī)范,急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書寫不規(guī)范,書寫要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書書寫質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院持續(xù)改進(jìn)的核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位,部分制度已不符合現(xiàn)階段醫(yī)院管理的需要。
2.護(hù)理部存在的問題
各項(xiàng)護(hù)理制度建立不全、不完善。以前的各項(xiàng)護(hù)理制度是以門診制度管理為起點(diǎn)建立起來的,自從住院部大樓投入使用以來,原來的制度已經(jīng)不等夠適應(yīng)現(xiàn)在管理的要求,現(xiàn)需結(jié)合住院部管理的實(shí)際情況建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。
護(hù)理管理組織體系不建全。未能夠按照《護(hù)士條例》制度規(guī)定,實(shí)施相關(guān)護(hù)理管理工作,未實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。自醫(yī)院住院部投入使用以來護(hù)理管理部門不能夠按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和任務(wù)建立起完善的護(hù)理管理體系,各崗位職責(zé)不明確,工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全,沒有結(jié)合本單位實(shí)際建立護(hù)士管理制度。對各級各類護(hù)士的資質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)無明確要求,未能建立健全護(hù)士級別、績效考核機(jī)制。根據(jù)醫(yī)院護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn),病房護(hù)士與床位達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。
護(hù)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)建立不全、不完善。定期對護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí),流于形式。不嚴(yán)格按照《病例書寫基本規(guī)范》書寫護(hù)理文書,護(hù)理文書書寫不規(guī)范,書寫質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。
無菌技術(shù)觀念不強(qiáng),操作仍需進(jìn)一步提高。未能有效建立各項(xiàng)護(hù)理技能操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),部分護(hù)理人員技能操作不規(guī)范,一次性物品的銷毀不徹底、不規(guī)范。門診、住院部等科室衛(wèi)生較差,存在交叉感染隱患,被套、床單陳舊,玻璃不干凈,清洗不及時(shí)。
3.藥房工作中存在的問題
藥房藥品管理制度不建全。毒、麻、劇藥品管理制度落實(shí)不到位,帳務(wù)記錄不規(guī)范,管理有隱患。藥品管理工作不到位,過期失效蟲蛀藥品仍存在。
醫(yī)院因工作實(shí)際從事藥品調(diào)劑的人員是非藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員,由其他專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)藥檢局培訓(xùn)合格后上崗從事藥劑調(diào)配。對相關(guān)藥品調(diào)劑藥品知識了解不夠,處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán),時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生醫(yī)|學(xué)教育網(wǎng)搜集整理。
(二)服務(wù)態(tài)度方面存在的問題
門診工作人員服務(wù)態(tài)度不好,患者時(shí)有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐栴},服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和等級護(hù)理措施不到位,對住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度差,患者反映強(qiáng)烈。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,三查七對制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位,對患者的觀察不到位,護(hù)士不能夠主動報(bào)告一些護(hù)理不良事件。
3.藥房工作人員
二、目的意義
加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督管理,對于構(gòu)建和諧社會、維護(hù)大眾健康具有重要意義。傳染病防治監(jiān)督檢查旨在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,完善傳染病監(jiān)督體系,加大傳染病防治力度,強(qiáng)化醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病防治責(zé)任意識,促進(jìn)傳染病疫情控制措施落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范消毒隔離工作,提高預(yù)防控制傳染病的能力。
三、工作內(nèi)容及目標(biāo)
(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu):市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督的具體工作;區(qū)(市)級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立專門科室或設(shè)專職衛(wèi)生監(jiān)督員從事傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作,建立傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本情況及傳染病防治工作情況,建檔率要達(dá)到100%。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu):監(jiān)督內(nèi)容包括傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置情況、微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全情況和防止出現(xiàn)一次性醫(yī)療用品再次利用的問題等。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到50%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)30%,村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、門診部監(jiān)督覆蓋率達(dá)到10%,采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
(三)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):監(jiān)督內(nèi)容包括對轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)傳染病疫情信息審核確認(rèn)和開展疫情分析、調(diào)查與核實(shí)的情況;傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、控制措施落實(shí)情況;使用消毒產(chǎn)品的有效性、合法性;預(yù)防接種門診消毒隔離制度落實(shí)和醫(yī)療廢物處置情況;病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全及菌(毒)種管理情況。監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。
四、工作步驟
(一)部署階段(4月中旬)。對衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療、采供血、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病防治專項(xiàng)監(jiān)督檢查進(jìn)行部署,各區(qū)、市結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。
(二)實(shí)施階段(4月下旬至8月上旬)。各區(qū)、市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題提出書面整改意見,督促整改落實(shí)。
(三)督導(dǎo)檢查(8月中、下旬)。市衛(wèi)生局組織人員對各區(qū)、市專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并全面做好迎接省衛(wèi)生廳督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備。
(四)總結(jié)階段(9月中旬)。各區(qū)、市上報(bào)監(jiān)督檢查工作總結(jié),將工作總結(jié)及附表1-4紙質(zhì)及電子版一并上報(bào)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局。
五、工作要求
堅(jiān)持以人為本,貫徹以病人為中心的理念,認(rèn)真履行衛(wèi)生行政部門的法定監(jiān)管職責(zé),全面加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系和制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全,促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展,為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、工作范圍及主要內(nèi)容
對全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、一級民營醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部)進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)抓消毒隔離,消除醫(yī)療安全隱患和突出問題,做到縱向到底,橫向到邊,不留死角,全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平和質(zhì)量安全。
(一)全面清理整頓,依法加強(qiáng)監(jiān)管
1.對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊、審批、校驗(yàn)管理開展全面復(fù)核清理工作,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理;同時(shí),將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行比對,進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù),做到底數(shù)清楚、信息準(zhǔn)確、動態(tài)管理。
2.根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,結(jié)合人員、設(shè)備和技術(shù)水平,嚴(yán)格核定診療科目,明確執(zhí)業(yè)范圍??剖疫_(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,注銷相應(yīng)診療科目;機(jī)構(gòu)達(dá)不到基本標(biāo)準(zhǔn)的,依法暫停執(zhí)業(yè),責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
3.加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)、超范圍開展技術(shù)項(xiàng)目(手術(shù))、出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法違規(guī)案件的查處力度,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
1.加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理規(guī)章制度建設(shè)。落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報(bào)告制度,健全醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任制。
2.建立和完善我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心,加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與管理,落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度,嚴(yán)格按照診療常規(guī)和操作規(guī)范開展診療活動。
3.醫(yī)務(wù)人員(含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員等)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,需注冊多個(gè)執(zhí)業(yè)范圍的,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理。
4.按照有關(guān)法律法規(guī)以及病歷管理規(guī)定,健全完善門診記錄制度,確保門診病人和診療情況的可追溯性。
5.遵照藥品說明書使用藥品,嚴(yán)格把握藥品適應(yīng)癥、禁忌癥等。及時(shí)報(bào)告藥品不良反應(yīng)信息。重點(diǎn)規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用。嚴(yán)禁使用過期藥品。
(三)嚴(yán)抓消毒隔離,杜絕感染事故
1.加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”。
2.規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,定期開展消毒與滅菌效果檢測,建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度,索取、審核相關(guān)許可證明等文件。
3.落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染和傳染病報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
4.規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識,做好醫(yī)療廢物處置交接時(shí)間、種類、重量等登記工作。醫(yī)療廢物交送市危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行集中處置。
三、職責(zé)分工:
(一)縣衛(wèi)生局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,制定方案,布署全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的實(shí)施,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊、審批、校驗(yàn)管理進(jìn)行全面復(fù)核清理,將各單位上報(bào)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行比對,負(fù)責(zé)全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的宣傳、督查,資料的收集、匯總、總結(jié)上報(bào)工作。
(二)縣衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé):對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一級民營醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,對各單位的集中整頓工作進(jìn)行指導(dǎo)和抽查,對無醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證或無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的黑診所、黑窩點(diǎn)依法取締,并對違法行為進(jìn)行立案查處。
(三)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé):對本單位進(jìn)行自查自糾,并按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站集中整頓的實(shí)施工作,依法整治和規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
四、整頓實(shí)施
全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作分為工作部署、組織實(shí)施、迎接督導(dǎo)檢查和總結(jié)評估四個(gè)階段。各階段時(shí)間安排和工作重點(diǎn)如下:
(一)工作部署階段(2013年5月上旬)
成立全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),制定集中整頓工作的實(shí)施方案,宣傳、部署集中整頓具體工作;各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立相應(yīng)的組織,制定集中整頓方案,并組織自查和整改工作。
(二)組織實(shí)施階段(2013年5月中旬-2013年7月)
1.貫徹落實(shí)。各單位要按照本方案要求,對照整頓主要內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合日常工作,深入開展自查自糾,查找存在問題和不足??h衛(wèi)生監(jiān)督所對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一級民營醫(yī)院、醫(yī)務(wù)室、診所及門診部進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,做到縣不漏鄉(xiāng)(中心),鄉(xiāng)(中心)不漏村(站),村(站)不漏人,建立一戶一檔,上報(bào)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),做到全覆蓋、全檢查。
2013年6月底前將集中整治情況上報(bào)縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局將對上報(bào)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)信息與“醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行比對,對不達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知、實(shí)施記分管理并公示通報(bào);一個(gè)月后,對整改單位進(jìn)行驗(yàn)收,整改仍不達(dá)標(biāo)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并報(bào)市衛(wèi)生局備案。
2.督導(dǎo)檢查。7月中旬前,我局在全面復(fù)核清理的基礎(chǔ)上,對集中整頓的重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行督查,開展明查暗訪,鞏固工作成果。
(三)總結(jié)評估階段(2013年8月-2013年12月)
各單位于8月上旬完成集中整頓工作的總結(jié)評估。并于8月10日前將開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓工作的總結(jié)(重點(diǎn)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理的特點(diǎn)與亮點(diǎn)、集中整頓工作的組織開展情況、存在的主要問題、整改結(jié)果和建議等)及集中整頓工作情況統(tǒng)計(jì)表紙質(zhì)版(加蓋公章)和電子版上報(bào)我局。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
1.各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將集中整頓工作列入重要議事日程。要明確職責(zé)、分工協(xié)作,形成合力,確保集中整頓工作取得實(shí)效。
2.加大督促檢查力度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位要認(rèn)真做好動員、培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),集中力量,突出重點(diǎn),認(rèn)真開展清查和整治工作,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,做到步調(diào)一致,按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。對于不能依法履行監(jiān)管責(zé)任,導(dǎo)致嚴(yán)重醫(yī)療質(zhì)量安全事件的,要依法追究責(zé)任。
(二)科學(xué)設(shè)置規(guī)劃,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
1.縣衛(wèi)生局將根據(jù)我縣社會經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資源舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,完善醫(yī)療質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。
2.各單位要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)力量,配齊專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法工作人員。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,主動學(xué)習(xí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,熟悉并掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容和程序,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)提高依法監(jiān)管能力和水平。
(三)探索長效機(jī)制,強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管
1.各單位要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,按照標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,做到常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下沉。要強(qiáng)化與工商、宣傳、公安、藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,建立監(jiān)管長效機(jī)制。
2.縣衛(wèi)生行政部門將加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法(試行)》和《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)現(xiàn)場審查管理辦法(試行)》,嚴(yán)抓日常監(jiān)管;建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常巡查制度,對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查每年不得少于2次;要做到日常監(jiān)管與現(xiàn)場校驗(yàn)相結(jié)合,宣傳培訓(xùn)與教育處罰相結(jié)合,監(jiān)督檢查與指導(dǎo)幫扶相結(jié)合,不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平和服務(wù)能力。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮核心管理職能,健全鄉(xiāng)村一體化管理網(wǎng)絡(luò),縣醫(yī)院和縣疾控中心要發(fā)揮農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭管理作用;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要做好城市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù);公立醫(yī)院要充分發(fā)揮在技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的支持作用,進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。
4.縣級衛(wèi)生行政部門將通過熱線電話、滿意度調(diào)查及第三方評價(jià)等方式,及時(shí)受理和解決人民群眾反映的問題;對群眾舉報(bào)投訴線索要認(rèn)真查處。