時間:2023-03-21 16:59:43
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二、評價標準欠合理
高等職業(yè)教育要求為社會提供滿足產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建筑、機構(gòu)管理、商務(wù)服務(wù)等高等技能實踐性職員,這樣的員工不但專業(yè)技能高人一籌,職業(yè)素質(zhì)也很高,不僅可以處理專業(yè)事務(wù),也能夠參與商務(wù)社交活動,綜合考慮,髙職院校的英語教育責任重大。2000年我國最高教育機構(gòu)頒布了《高職高專教育英語課程教學基本要求》文件,其中重點強調(diào)“務(wù)實、實踐”的意義。“奠定好英語基本功底,同步提高英語的實踐應(yīng)用技能;強化口語技能和寫作技能的培訓(xùn),結(jié)合專業(yè)知識,解決專業(yè)相關(guān)的問題”。由于舊式的教育觀念影響深刻,各高等職業(yè)教育中的英語教學只是本科英語教育的簡化版。所用的教材和教學手段、教學形式普遍是簡單模仿而不是真正的注重實用能力的培養(yǎng),更多注重學術(shù)上的學習,建立理論體系,強化詞匯和語法的練習,而沒有認清英語作為一門語言的真正用途和意義所在,造成學生對英語的理解偏差,逐漸失去對英語學習的熱情。我國的英語等級測試機制也只是測試了學生的理論應(yīng)用方面,主要是單詞,語法和詞組等,一張全國一樣的英語試卷,就評定了該生的英語水平,這樣的做法也是不夠科學的,完全忽視了英語的實際交流溝通意義,并不利于學生的長遠發(fā)展,也不能滿足企業(yè)對人才的要求標準。當前,高等職業(yè)教育的英語能力測試方式單調(diào),通常是統(tǒng)一的試卷考試形式,以筆試為重,將筆試成績簡單的認為是學生的綜合英語水平,忽略了英語的應(yīng)用技能的測試。
(2)利益關(guān)聯(lián)和職業(yè)道德。它是會計人員進行職業(yè)判斷的內(nèi)部驅(qū)動力。會計人員在做出職業(yè)判斷時,會受到自身經(jīng)濟利益和職業(yè)道德的雙重影響。會計人員的道德水平是會計職業(yè)判斷的基石。會計人員在進行職業(yè)判斷時,應(yīng)自覺抵制利益的誘惑和外界的干擾,排除個人主觀意念及偏好,客觀、公正的進行職業(yè)判斷,作出會計處理,真實的反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,確保會計信息的真實,為會計信息使用者服務(wù)。
2客觀因素
會計事項自身具有的特殊性會影響會計職業(yè)判斷。特別的問題,因為很少有或完全沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可參照,解決它需要較強的職業(yè)判斷能力;而經(jīng)常出現(xiàn)和已被充分定義的問題,解決它只需要一般的職業(yè)判斷能力。
3環(huán)境因素
(1)會計法律、法規(guī)。包括《會計法》、《公司法》、《稅法》等會計法律規(guī)范,以及會計準則、財務(wù)通則等會計技術(shù)規(guī)范。它是規(guī)范會計行為,進行會計職業(yè)判斷的準繩。會計人員在進行會計職業(yè)判斷時,必須嚴格遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)及制度,不能超越其限制的范圍。規(guī)則性的會計法律、準則體系,對會計職業(yè)判斷要求較低;而原則性的會計法律、準則體系,則對會計職業(yè)判斷要求較高。
(2)會計主體管理層的影響。由于會計職業(yè)判斷的不同選擇會調(diào)整經(jīng)濟利益格局,因此管理層基于經(jīng)營者利益,會要求會計人員在法律法規(guī)的邊緣打球,干預(yù)會計人員的職業(yè)判斷和選擇,必然會影響會計職業(yè)判斷的效果。
會計人員會計職業(yè)判斷能力的高低直接影響到會計信息的質(zhì)量,直接關(guān)系到能否正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果,這就要求會計人員適應(yīng)會計改革的需要,不斷提高職業(yè)判斷能力。因此,為增強會計人員職業(yè)判斷的能力,應(yīng)該從以下幾個方面努力:(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,增強職業(yè)判斷意識。
長期以來,我國會計制度明確規(guī)定了各行業(yè)的會計科目,并對各科目的內(nèi)涵及其包括的內(nèi)容作了具體而詳細的解釋,會計人員習慣于按照會計制度的規(guī)定來處理經(jīng)濟事項。此外,財務(wù)制度中對會計政策、會計估計的選擇和運用也作了詳盡的限制性規(guī)定,從而限制了會計人員進行職業(yè)判斷的范圍。這使得會計人員在工作中不善于運用職業(yè)判斷去處理復(fù)雜和不確定性的會計實務(wù)。而在新形勢下,復(fù)雜和不確定性的會計實務(wù)無處不在。這就要求會計人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,認識到會計職業(yè)判斷的必要性和重要性,更新思維方式,改變過去墨守陳規(guī)的舊習,積極主動學習新準則、新制度及相關(guān)法律法規(guī),不斷更新和充實自己的專業(yè)知識,增強職業(yè)判斷意識。
(2)樹立現(xiàn)代教育觀念,加強會計人員繼續(xù)教育。
對復(fù)雜的會計業(yè)務(wù)作出合理而公允的判斷,不僅要具備扎實的專業(yè)功底、豐富的實踐經(jīng)驗、更要有敏銳、準確的職業(yè)判斷。因此,會計人員要樹立終身學習的現(xiàn)代教育觀念,通過不斷的學習,掌握國家法規(guī)、新會計準則、企業(yè)管理等知識,為增強會計職業(yè)判斷能力打好堅實的理論基礎(chǔ),同時注重會計實踐,結(jié)合客觀環(huán)境,將理論知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的行為能力,使得會計職業(yè)判斷能力得到更好的發(fā)揮。
(3)加強誠信職業(yè)道德建設(shè)。
真實、公允是會計職業(yè)判斷的基本準則。加強會計人員職業(yè)道德教育,是提高會計人員職業(yè)判斷能力的重要保證。會計人員作為特殊的行業(yè)人員,既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),也要有較強的政策觀念和職業(yè)道德水平。會計人員在作出職業(yè)判斷時,應(yīng)實事求是、客觀公正。會計人員在工作中要堅守職業(yè)道德,依法核算,確保會計信息的真實、有效。
(4)加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制體系。
有效的內(nèi)控體系,可以降低會計職業(yè)判斷的風險。完善的內(nèi)控體系便于會計人員真正參與企業(yè)經(jīng)營管理,對具體業(yè)務(wù)有更深、更多的了解,從而做出更完整、準確的職業(yè)判斷。相互制約的會計崗位,也能防止濫用會計職業(yè)判斷。集體決策制度能防止因個體職業(yè)判斷的局限性而造成重大事項的決策失誤。
(5)加強企業(yè)外部會計監(jiān)管。
要充分利用行業(yè)自律、政府監(jiān)督、法律規(guī)范的作用,建立以“行業(yè)自律為基礎(chǔ)、政府行政監(jiān)管為主導(dǎo)、法律法規(guī)的完善為準繩”的監(jiān)管體系,以此約束和監(jiān)督企業(yè)的會計職業(yè)判斷,保證會計信息的真實可靠。加強監(jiān)督和檢查企業(yè)對會計準則的執(zhí)行情況,以約束企業(yè)會計職業(yè)判斷的任意性,增強會計信息的真實性和公允性。完善法律規(guī)范,防止會計人員利用會計政策的可選擇性以及會計職業(yè)之便,蓄意做出錯誤的會計判斷,制造虛假的會計信息。
通過會計主管部門和會計人員的共同努力,逐步建立健全他律與自律相結(jié)合的管理制度,進一步加強會計人員職業(yè)道德建設(shè),在會計實踐中逐步培養(yǎng)會計職業(yè)判斷能力,最終促成會計人員從他律走向自律,從而真實、客觀、公允的進行會計選擇。
(一)對學生職業(yè)能力的研究是當前國情的需要
當前我國物業(yè)管理的行業(yè)本質(zhì),是以物業(yè)為基礎(chǔ),以客戶需求為導(dǎo)向,以管理為手段,以準公共為核心產(chǎn)品的商業(yè)活動。誠信精致的服務(wù)讓客戶滿意是行業(yè)的立足之本,精細化的專業(yè)管理讓物業(yè)保持完好、讓管理區(qū)域處于和諧是行業(yè)的核心價值,依托管理區(qū)域通過拓展客戶需要的各類服務(wù)以搞活企業(yè)經(jīng)營是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐與保證。物業(yè)管理專業(yè)學生職業(yè)能力發(fā)展的研究,正是圍繞了這個核心,統(tǒng)籌兼顧物管從業(yè)人員的綜合素質(zhì),以達到和物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和物業(yè)管理關(guān)系的全面協(xié)調(diào)。因此,對該專業(yè)學生職業(yè)能力發(fā)展研究,是現(xiàn)代科學發(fā)展的必然選擇,同時,也對物管行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。
(二)對學生職業(yè)能力的研究是當前物業(yè)管理行業(yè)的需要
其一,由于物業(yè)管理行業(yè)在中國起步較晚,人才儲備基礎(chǔ)比較薄弱,整體的從業(yè)人員的隊伍建設(shè)跟不上物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展的需求;其二,目前物業(yè)管理從業(yè)人員來自于各個行業(yè),其專業(yè)背景呈現(xiàn)出差異性和多樣性,加之缺乏嚴格的專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練,顯露出從業(yè)人員的整體素質(zhì)參差不齊,一部分物業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力與所在崗位的要求有較大的差距;其三,現(xiàn)階段我國物業(yè)管理還處于快速發(fā)展時期,客觀上需要大量的物管專業(yè)人員來滿足這個市場的需求,因此對該專業(yè)學生進行職業(yè)能力發(fā)展的深入研究,才能適應(yīng)目前物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展的實際需求。
(三)對學生職業(yè)能力的研究是當前物業(yè)服務(wù)企業(yè)的需要
對于一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)的整體水平來說,最直接和最直觀的反映是通過一個物業(yè)項目的管理服務(wù)水平來體現(xiàn)的。而決定物業(yè)管理整體服務(wù)水平的關(guān)鍵性的因素之一,是物業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力和素質(zhì)。因此,大力加強對物業(yè)管理從業(yè)人員的培養(yǎng),不斷提高他們的職業(yè)能力,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有十分重要的意義和關(guān)鍵性的作用。所以,對學生職業(yè)能力發(fā)展研究既是行業(yè)和企業(yè)的迫切需求,也是擺在國家和地方行政、客戶管理部門與教育機構(gòu)面前的一項重要、緊迫的課題。為了培養(yǎng)與社會、行業(yè)和企業(yè)需求相適應(yīng)的具有全面綜合素質(zhì)和綜合職業(yè)能力的物管人才,我們勢必應(yīng)重視該專業(yè)學生職業(yè)能力的研究和培養(yǎng),只有通過這樣的方式,學校培養(yǎng)出來的學生才能適應(yīng)現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的要求。
(四)對學生職業(yè)能力的研究是提高物管從業(yè)人員綜合素質(zhì)的需要
由于物管活動的特殊性,管理的專業(yè)性以及涉及經(jīng)營管理復(fù)雜性等特點,決定了物管從業(yè)人員,尤其是兼顧服務(wù)、管理、經(jīng)營的專業(yè)人員,只有不斷深入學習物業(yè)管理的法律法規(guī)知識,具備夯實的物業(yè)管理的基礎(chǔ)知識和實踐經(jīng)驗,具備較強的管理經(jīng)營能力,才能保證物業(yè)管理工作的正常運行,協(xié)調(diào)和處理物業(yè)管理活動中的各類矛盾和糾紛,為客戶提供一個質(zhì)價相符的服務(wù),使物業(yè)能夠保值增值。因此,對該專業(yè)學生的職業(yè)能力發(fā)展的研究,需要從業(yè)人員達到從事該行業(yè)必備的知識、技能和職業(yè)能力,從而有利于扭轉(zhuǎn)該行業(yè)人才匱乏的被動局面,提高從業(yè)人員的整體職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì),從而使從業(yè)人員的綜合素質(zhì)適應(yīng)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的需要。我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,物業(yè)管理行業(yè)在短短的30多年時間走過了萌芽起步階段即“要不要搞物業(yè)管理”的過程,經(jīng)歷了發(fā)展的初級階段即“怎樣搞好物業(yè)管理”的過程,進入了高速發(fā)展階段即“提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量”過程。物業(yè)管理行業(yè)在管理上的專業(yè)能力和不可替代的社會價值,得到社會的高度關(guān)注和充分肯定,因此不斷研究該專業(yè)職業(yè)能力的發(fā)展,是我國物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢對專業(yè)人才的需求,以推動此問題更加深入的研究和探討,全面勾畫出科學、清晰的物業(yè)管理專業(yè)的職業(yè)能力、素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu),以做好打造優(yōu)秀的物管人員的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。
二、物管專業(yè)職業(yè)能力的發(fā)展研究狀況
什么是職業(yè)能力?職業(yè)能力是個體將所獲得的知識、經(jīng)驗、技能和態(tài)度在特定的職業(yè)活動或情景中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業(yè)任務(wù)的能力。職業(yè)能力具有能力品質(zhì)的廣泛性、職業(yè)崗位的變異性、技術(shù)技能的綜合性、個人活動的重要性、繼續(xù)教育的終生性等主要特征。一個物管專業(yè)人員,從開始接手到具體實施物業(yè)的服務(wù)、管理和經(jīng)營,既要進行前期策劃、資源配置、規(guī)章制度建設(shè)及物業(yè)檔案資料承接查驗和溝通相關(guān)各方關(guān)系;又要組織和保障物業(yè)管理服務(wù)的正常運行,以及妥善、及時處理各種突發(fā)事件及客戶投訴。尤其物業(yè)管理是面向客戶提供誠信、方便、放心的服務(wù),讓客戶感受到企業(yè)“用心關(guān)懷每一位客戶,細心做好每一件小事”的服務(wù)理念和專業(yè)能力,不但要搞好管理區(qū)域內(nèi)物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)與維護,搞好人文環(huán)境建設(shè)與維護亦是十分突出和重要的問題。綜合以上情況,筆者認為物業(yè)管理專業(yè)職業(yè)能力的內(nèi)涵應(yīng)該包括:決策、計劃、信息收集、組織、領(lǐng)導(dǎo)激勵、溝通協(xié)調(diào)、控制、創(chuàng)新、依法進行物業(yè)管理服務(wù)和專業(yè)技術(shù)管理等方面的能力。
三、物管專業(yè)職業(yè)能力體系的實施和研究
職業(yè)能力是指人為了勝任一個具體的職業(yè)而必須具備的基本能力。由于職業(yè)能力是多種能力的綜合體,因此,我們把職業(yè)能力分成一般的職業(yè)能力、專業(yè)的職業(yè)能力和綜合的職業(yè)能力。眾所周知,一定的職業(yè)能力是勝任某種職業(yè)崗位的必要條件,任何一個職業(yè)崗位都有相應(yīng)的崗位職責要求,物業(yè)管理專業(yè)也是如此。通過實際調(diào)研,就目前在全國開設(shè)的物業(yè)管理專業(yè)的各大專院校來看,院校類別繁多,有管理類的大專院校、機電類的大專院校、旅游類的大專院校、建筑類的大專院校,還有房地產(chǎn)類的大專院校等。根據(jù)各大專院校的自身特點、培養(yǎng)目標和企業(yè)的需求,我們確定了物業(yè)管理專業(yè)所面向的崗位群,即管理方向、建筑方向、房地產(chǎn)方向、機電方向等。根據(jù)物業(yè)管理崗位和崗位群專業(yè)化的知識與技術(shù)發(fā)展特點,開發(fā)與物業(yè)管理職業(yè)崗位需要的知識與技能相適應(yīng)的職業(yè)能力,建立面向“現(xiàn)代綜合應(yīng)用型人才”為目的的職業(yè)能力體系,加速物業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。建立科學的專業(yè)職業(yè)能力體系,以工作過程為導(dǎo)向,立足社會的發(fā)展、行業(yè)的建設(shè)和企業(yè)的需求,使我們培養(yǎng)出來的人才適應(yīng)未來發(fā)展的需要,并延伸物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)范圍,建立物業(yè)配套服務(wù)體系,滿足客戶不斷增長的各類服務(wù)需求。對物管專業(yè)學生職業(yè)能力體系的研究,探討了物業(yè)從業(yè)人員必須掌握相關(guān)的專業(yè)知識、技術(shù)和能力;同時,為社會提供了一個評定物管專業(yè)人員職業(yè)能力的基本標準。
四、物管專業(yè)職業(yè)能力體系的構(gòu)架
通過調(diào)研,對物業(yè)管理專業(yè)崗位能力要求的現(xiàn)狀進行分析,針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況,進一步明確物業(yè)管理崗位群工作所應(yīng)具備的職業(yè)能力,以使物業(yè)管理人才的培養(yǎng)更具有實用性和針對性。物業(yè)管理崗位能力培養(yǎng)途徑的探索將會促使學生形成較強的職業(yè)崗位能力和就業(yè)競爭力。物業(yè)管理專業(yè)學生就業(yè)的崗位群基本上都是物業(yè)服務(wù)第一線的崗位,即管理、技術(shù)、經(jīng)營和基本的操作崗位等,工作職能是物業(yè)服務(wù)第一線,要求學生能夠綜合運用專業(yè)理論知識和技能去解決工作過程中的各類問題。物業(yè)服務(wù)的特點是強調(diào)基本素質(zhì)和崗位的具體技能的培養(yǎng),注重操作能力,從職業(yè)崗位群的需求出發(fā),分析該專業(yè)的職業(yè)能力,搭建物業(yè)管理職業(yè)崗位技能結(jié)構(gòu)體系,在理論與實踐中保持相對的一個平衡結(jié)構(gòu),找出該專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)要求合理地配置,構(gòu)建一個新型的能力體系即理論與實踐相結(jié)合,以職業(yè)崗位及崗位群所需的技能與理論、能力與知識為基礎(chǔ),構(gòu)建物管職業(yè)能力結(jié)構(gòu)的新型體系。從物管真實的工作過程和專業(yè)崗位的工作分析,總結(jié)提煉出典型工作任務(wù),根據(jù)工作任務(wù)復(fù)雜的程度整合典型工作任務(wù),并形成崗位技能結(jié)構(gòu)體系(職業(yè)能力),根據(jù)職業(yè)能力結(jié)構(gòu)體系歸納出物業(yè)管理行業(yè)職業(yè)能力為:整合基本素質(zhì)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技能和崗位技能的綜合應(yīng)用能力,發(fā)展應(yīng)變能力和開拓創(chuàng)新能力。通過對企業(yè)調(diào)研,確定了本專業(yè)所面向的崗位群(物業(yè)管理方向、物業(yè)建筑方向、房地產(chǎn)方向、物業(yè)機電方向等);根據(jù)崗位及崗位群專業(yè)化管理、技能要求以及知識與技能協(xié)調(diào)發(fā)展的特點,開發(fā)與之所需的知識與技能相對應(yīng)的職業(yè)能力,建立面向“現(xiàn)代綜合應(yīng)用型人才”為目的的職業(yè)能力體系,加速專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。
五、高職高專物管專業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng)方式
(一)職業(yè)能力培養(yǎng)方式——以服務(wù)理念為中心
從全國的物業(yè)管理發(fā)展來看,深圳的物業(yè)管理走在了我國物業(yè)管理的前沿,并且深圳的物業(yè)管理教育和培訓(xùn)也走在了前列,已經(jīng)形成了自身的特色。通過對深圳和其他省市高職高專院校的物業(yè)管理課程設(shè)置的調(diào)查,筆者認為國內(nèi)目前大中專院校物業(yè)管理人才培養(yǎng)模式占據(jù)較大比例的是以服務(wù)理念為中心的培養(yǎng)方式,即注重培養(yǎng)學生與客戶交流的技巧,這樣做的優(yōu)勢是:物業(yè)從業(yè)人員以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取勝,有利于企業(yè)品牌的樹立;不足之處是:物業(yè)人員不能解決一些技能方面的實際問題,且難以勝任全方位的物業(yè)服務(wù)工作。
(二)職業(yè)能力培養(yǎng)方式——以技能為中心
上海的物業(yè)管理相對深圳來講起步要晚一點,但是其發(fā)展勢頭非常迅猛。目前上海的物業(yè)管理專業(yè)大多數(shù)是由部分有理工背景的院校創(chuàng)立的,因而形成了以技能為中心的模式,如上海的高職院校與上海市房地局合作,創(chuàng)立了從事現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)施設(shè)備的運行、維護、管理及應(yīng)用型高級技術(shù)人才和管理人才,此類人才需要掌握現(xiàn)代建筑、機械、電工電子技術(shù)和計算機應(yīng)用等技術(shù)基礎(chǔ)知識;掌握現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)施設(shè)備(如空調(diào)、給排水、建筑智能化系統(tǒng))的構(gòu)造與性能。這樣的課程設(shè)置就體現(xiàn)出了培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。其培養(yǎng)模式的優(yōu)勢是:物業(yè)從業(yè)人員有能力為客戶解決部分技術(shù)問題,易出實效。但不足的是:物業(yè)從業(yè)人員難以擺正“管理物業(yè)、服務(wù)業(yè)主”的市場定位,管理、服務(wù)和經(jīng)營理念難以體現(xiàn),不易勝任戰(zhàn)略性的物管工作,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
(三)職業(yè)能力培養(yǎng)方式——復(fù)合型的物管人才
通過實際調(diào)研,我們認為物管人才的培養(yǎng)方式應(yīng)吸取上海、深圳兩地好的辦學理念,并結(jié)合物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的需求,走復(fù)合型的人才培養(yǎng)道路。即注重培養(yǎng)管理理念,又具有某方面的專業(yè)技能(如建筑方面或機電技術(shù)方面等)。要充分發(fā)揮各高職高專學院的優(yōu)勢,整合學院的資源,將管理和技術(shù)結(jié)合起來,培養(yǎng)出復(fù)合型的物業(yè)管理人才,如以工科為背景的成都工業(yè)學院正在這條道路上不斷摸索,雖然目前經(jīng)驗還不夠成熟,但它代表了今后高校物業(yè)管理的發(fā)展方向,只有這樣才能深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合,從而推動物管專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接。
1.2整理數(shù)據(jù)庫資料,培養(yǎng)學生法律職業(yè)能力之二———歸納能力法律實務(wù)工作要求從業(yè)者能迅速概括案件事實,找出爭議焦點,即要求從業(yè)者有極強的歸納概括能力。而我國法學日常教學對學生這方面鍛煉較少,學生常常廢話連篇、詞不達意,概括歸納能力急需提高。對案例數(shù)據(jù)庫的整理可以達到此目的,具體方法是:①讓學生對案例資料進行案情提煉,提煉內(nèi)容可以書面形式進行,也可口頭進行,案情表達應(yīng)在不失本義的情況下用最少的字數(shù)表達;②歸納爭議焦點。爭議焦點的歸納對于分析案情特別重要,需要學生準確把握案件爭議,歸納也要力求簡潔;③對案件進行簡要法律分析。這種練習可課堂口頭進行,也可作為課下作業(yè)讓學生完成。對案件的分析應(yīng)做到法律適用準確,條理清晰,文章簡潔。通過這種方法反復(fù)練習,學生歸納、捕捉重點信息的能力將會大幅度提高。法規(guī)數(shù)據(jù)庫的使用主要是學生課下閱讀,讓學生掌握課程的背景法規(guī)知識。
1.3分析使用數(shù)據(jù)庫案例資料,培養(yǎng)學生法律職業(yè)能力之三———案件分析及文書書寫能力分析使用案例庫資料使我們想起判例教學法。判例教學法產(chǎn)生于美國⑥,是通過分析判例給學生提供運用法律知識、解決法律問題的實戰(zhàn)機會。判例教學法為美國培養(yǎng)了大量杰出的法律人才。判例或案例教學法自20世紀80年代傳入我國,受到了法學教育界的高度重視。然而,案例教學法的使用也存在著一些問題。有學者認為:目前中國法學教育中的案例教學法只在有限的功利和不甚合理的意義上發(fā)揮作用。⑦筆者觀察課堂中的案例教學法,發(fā)現(xiàn)其有這些問題:案例分析重實體法分析,輕程序法分析,實體法課程和程序法課程老師割裂案例的實體法和程序法分析,學生無法實現(xiàn)實體法、程序法知識的銜接;重案例直接相關(guān)法條的運用,輕案例其它背景法條的分析,學生缺乏對相關(guān)法條分析整合的能力。為了避免上述問題的出現(xiàn),提升學生的分析能力以及其外在體現(xiàn)———文書書寫能力,筆者建議按下列方法使用案例數(shù)據(jù)庫:①學生案例分析的結(jié)果應(yīng)以法律文書或分析報告的形式呈現(xiàn)。法律文書形式鍛煉了學生的書面表達能力。②對法條的使用,建議學生自己收集案例相關(guān)法條,老師不主動提供,讓學生在尋找相關(guān)法條的過程中跨越單個法規(guī)的局限。③對學生的回答不斷質(zhì)疑,讓學生學會思考,學會對自己、對權(quán)威質(zhì)疑。④上文中提到的學生思維局限的問題是對法學教育提出的更高要求。法學專業(yè)應(yīng)開設(shè)社會學、公共管理學等相關(guān)課程,彌補法學專業(yè)學生視角的缺失。
職業(yè)的核心能力是指每個行業(yè)或職業(yè)的工作當中都需要具備的有廣泛適用性,在職業(yè)的活動當中能夠承擔支配以及主導(dǎo)作用的綜合技能。當前,我國的勞動就業(yè)部門按照英國職業(yè)核心技能的體系正在制定具有中國特色職業(yè)核心技能測評的體系,此體系大致分為模塊,交流與表達、數(shù)字的運算、改革與創(chuàng)新、自我的提高、互助合作、解決問題、處理信息以及外語的應(yīng)用等。不難發(fā)現(xiàn),這些模塊當中半數(shù)以上都是和人文素質(zhì)的培養(yǎng)息息相關(guān)的。職業(yè)核心能力其他各模塊培養(yǎng)評判的體系同以上模塊的結(jié)構(gòu)完全相同,可以這樣說,此核心技能的培訓(xùn)以及評判的體系可操作性及針對性較強,明確的將培訓(xùn)的對象需要做的是什么,要怎樣去實施,同時還需達到什么樣的能力和水平等。高職院校的人文素質(zhì)教育在目標的培養(yǎng)體系、培訓(xùn)的方法、實踐技能的分解以及評判的模式等,可以全部參照上述職業(yè)核心技能的培訓(xùn)以及評判的體系,與自身特性及內(nèi)容進行結(jié)合,進行比較全面而且深入的改革與構(gòu)建,創(chuàng)建更加完善的高職人文素質(zhì)教育的平臺。
2高職院校當中人文教育體系改革需遵循的原則
二、精心選編教材內(nèi)容,結(jié)合學生實際編寫校本教材
高職鋼琴教學從學生的實際出發(fā),以學生的職業(yè)能力和就業(yè)能力為發(fā)展目標,精心選編教學內(nèi)容,結(jié)合學校實際,立足于學生基礎(chǔ)自編校本教材,能夠更好地體現(xiàn)學生的實際和老師的教學特點。編排適合學生發(fā)展的校本教材,幫助學生更好地培養(yǎng)他們的音樂基礎(chǔ),訓(xùn)練他們的演奏能力,為學生提高綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力選好教材。比如,鋼琴學習一般應(yīng)該從基礎(chǔ)練習開始,學習較為簡單的小奏鳴曲,然后引導(dǎo)學生學習肖邦、莫扎特等名師大家的鋼琴作品,堅持由易到難的策略,逐步培養(yǎng)學生的基本素養(yǎng)。一般情況下,學生從完成最基本的演奏到能夠領(lǐng)悟鋼琴大家的作品這樣一個完整的過程至少需要半年時間,很多高職院校的學生在校時間只有三年,必須從學生的實際,針對鋼琴教育特點和學生接受能力,圍繞當前學生職業(yè)發(fā)展所需要的基本素養(yǎng),精心選編適合他們發(fā)展的教材,精選適合學生崗位發(fā)展需求的鋼琴教材,完成高職鋼琴教學目標。
三、立足學生基礎(chǔ)發(fā)展階段,實行階梯式教學
鋼琴教學一般采取單獨授課方式,能夠很好地了解學生的實際,采取一對一的模式有利于實施因材施教。但是,由于學生的接受能力不同,進入高職院校之前學生的鋼琴基礎(chǔ)也相差很大,對鋼琴的領(lǐng)悟能力也可相同;同時,學生在不同的發(fā)展時期也有不同的發(fā)展特點。有的學生掌握一定的基礎(chǔ)需要很長時間,也有一部分學生開始領(lǐng)悟能力較差,有了一定的感悟之后很快就有非常大的提高空間和發(fā)展速度。此時,教師都應(yīng)該針對學生的實際,制定階梯式的教學策略,和學生保持良好的互動關(guān)系,能夠及時發(fā)現(xiàn)學生的學習進步和變化,圍繞學生的實際和上課態(tài)度、發(fā)展階段,針對學生未來職業(yè)發(fā)展,采取有針對性的教學,制定不同的教學目標,促進學生穩(wěn)步提升。所以要真正提高學生的職業(yè)能力,教師應(yīng)該不斷了解學生的情況,針對學生的成績和接受能力,制定階梯式教學計劃,把教學計劃分為不同的階段,制定不同的教學目標,選擇不同的教學內(nèi)容和教學策略。把學生分成不同的學習小組,引導(dǎo)學生相互提高,共同進步。將平時表現(xiàn)較好的學生與基礎(chǔ)較弱的學生分成一組,讓他們形成很好的互動,能夠充分調(diào)動他們的學習積極性,讓學生都有自己的比較現(xiàn)實的學習目標和對象,向著更適合自己的學習目標邁進。這樣,通過實行階梯式教學能夠確保職業(yè)發(fā)展能力得到穩(wěn)步提升,促進學生更好地就業(yè)和發(fā)展。
四、拓展實踐應(yīng)用平臺,提高學生職業(yè)能力
當前的鋼琴教學缺乏相應(yīng)的實踐鍛煉,沒有一個較好的應(yīng)用展示平臺,造成了很多學生學習實踐機會較少,熟練程度不高,考試或者是應(yīng)聘不能夠有較好的表現(xiàn)。學生很容易緊張,無法達到較好的演奏效果。由于缺乏較為豐富的經(jīng)驗,缺乏應(yīng)有的應(yīng)變能力,鋼琴演奏對學生心理素質(zhì)和臨場發(fā)揮能力要求非常高。要想真正提高學生的職業(yè)能力,需要為學生更好地拓展應(yīng)用空間,構(gòu)建較好的實踐應(yīng)用平臺,讓他們能練好基本功。讓他們參加各種實踐,提供較好的演奏平臺,參加不同的演出,組織各種義演,積極參與各種文藝晚會和商業(yè)演出,這樣既給他們提供了一個較好的展示和練習平臺,也讓他們在實際訓(xùn)練中更好的鍛煉綜合能力,不斷地培養(yǎng)他們良好的心理素質(zhì),增強他們的社會適應(yīng)能力,更好地滿足學生的職業(yè)發(fā)展需求,培養(yǎng)綜合能力,提高學生的就業(yè)能力。
目前,我國大部分院校酒店管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)都沿襲傳統(tǒng)學科專業(yè)的習慣做法,在課程構(gòu)成上基本是參照公共學科制訂培養(yǎng)方案,分為公共課、專業(yè)課及拓展課三大塊。從傳統(tǒng)的學時結(jié)構(gòu)上看,核心專業(yè)課占總學時比例普遍較少,公共基礎(chǔ)課和公共文化課學時比例最高,專業(yè)拓展課所占學時量最少,學生動手訓(xùn)練或?qū)嵺`練習的機會相對不足。此外,在公共文化課中涉及國學知識的課時明顯缺乏,沒有將我國五千多年文化精髓融入教學中,導(dǎo)致出現(xiàn)培養(yǎng)出來的學生在社會上被稱為“有知識沒文化”的現(xiàn)象。雖然這種現(xiàn)象在其他專業(yè)同樣存在,但隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展,對于酒店從業(yè)人員來講,國學知識的掌握尤為重要。
2.課程設(shè)計與行業(yè)對人才的要求有較大差距
目前一些高校不是以行業(yè)需要設(shè)計課程,存在為教師開課,以學校需要開課,以自身資源特點及經(jīng)濟效益開設(shè)課程的現(xiàn)象,造成課程設(shè)計與行業(yè)需求嚴重脫節(jié)。課程設(shè)計的不合理直接導(dǎo)致高校培養(yǎng)的酒店管理專業(yè)人才缺乏對酒店行業(yè)的認同,無法滿足酒店行業(yè)的用人要求,從而導(dǎo)致本科生員工穩(wěn)定性較差的局面。據(jù)資料統(tǒng)計,近五年,杭州市、上海市等地高校旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生在酒店企業(yè)首次就業(yè)的流失率高達80%,畢業(yè)五年后,仍留在酒店企業(yè)工作的學生寥寥無幾。本科生的高流失率導(dǎo)致酒店企業(yè)對選擇本科學生失去信心,因此,旅游院校應(yīng)在課程設(shè)計上與行業(yè)要求相適應(yīng),培養(yǎng)符合行業(yè)要求的人才。
3.教學方法與行業(yè)職業(yè)能力培養(yǎng)的要求有較大差距
許多高校酒店管理專業(yè)的課堂教學無論在教學內(nèi)容、教學方法還是在教材選用方面都未能與行業(yè)發(fā)展需求接軌;教學內(nèi)容的職業(yè)性不強,實踐教學與理論教學銜接不夠充分。特別是對于一些培養(yǎng)職業(yè)能力的課程,如果只強調(diào)課本知識,學生的專業(yè)技能水平很難得到提高。一些院校的校內(nèi)實驗室比較簡陋甚至沒有,學生對專業(yè)技能操作缺乏感性認識,上完專業(yè)課仍然處于懵懂狀態(tài)。有些學校雖然建立了校外實習基地,但由于實習時間安排不夠合理,大多數(shù)校外實習是頂崗實習,學生只是對其中一門課程的內(nèi)容進行實習,無法在校外實習的過程中融會理論知識,職業(yè)能力無法得到很好的綜合訓(xùn)練和提高,同時對行業(yè)的認知也會由于不全面的實習產(chǎn)生偏差,導(dǎo)致一些學生產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,缺乏對職業(yè)的忠誠和熱愛。
4.教師結(jié)構(gòu)滿足不了職業(yè)能力培養(yǎng)的要求
高校普遍要求新進教師必須具有教授職稱或博士學位,但在酒店行業(yè)中鮮有擁有博士學位和教授職稱的人員,因此要想從行業(yè)進入學校擔任專業(yè)教師相當困難,導(dǎo)致許多學校的專業(yè)教師雖然擁有博士學位,但都是從學生到教師,大多數(shù)是與酒店管理專業(yè)無關(guān)或?qū)I(yè)相關(guān)不緊密的博士,甚至完全沒有行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗,無法給予學生更多的行業(yè)指導(dǎo),教學上只能照本宣科,教學效果堪憂。
二、本科酒店管理專業(yè)課程教學優(yōu)化策略
通過對酒店行業(yè)職業(yè)能力構(gòu)成特點和酒店管理本科專業(yè)課程教學中存在的問題的分析,可以看出,酒店管理本科專業(yè)課程教學必須進一步改革,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心實行優(yōu)化教學,才能培養(yǎng)滿足時展需要的酒店管理專業(yè)高端人才。
1.課程設(shè)計職業(yè)化
根據(jù)職業(yè)特點及行業(yè)要求設(shè)計課程,突出課程的職業(yè)化及服務(wù)性。一方面,加強在餐飲、客房、前廳、康樂、酒水飲料等專業(yè)技能課程的職業(yè)化意識教學設(shè)計,讓學生有針對性地學習酒店企業(yè)內(nèi)部各部門的服務(wù)標準、服務(wù)理念及服務(wù)技巧,培養(yǎng)職業(yè)化思維;另一方面,設(shè)計與酒店行業(yè)發(fā)展相對應(yīng)的專業(yè)能力培養(yǎng)的課程,使學生適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,具有良好的職業(yè)能力。
2.課程結(jié)構(gòu)合理化
根據(jù)酒店管理專業(yè)的專業(yè)特點,對現(xiàn)有專業(yè)課程結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整,如對課程學時和學時比例進行合理分配,增加專業(yè)核心課程數(shù)量及學時量,使學生可以多方面、多角度接觸專業(yè)的相關(guān)知識。調(diào)整學時結(jié)構(gòu),合理安排課程學時,在公共基礎(chǔ)課、核心專業(yè)課及專業(yè)拓展課的學時比例安排上適當增加專業(yè)核心課程及專業(yè)拓展課程的學時比例,在學時安排上,不必將所有的時間用于講課,應(yīng)適當“留白”,給學生留下一些空閑時間,讓學生對所學知識進行消化、吸收,有更多的時間進行自我學習,培養(yǎng)學習能力。此外,增加國學知識課程的學習,培養(yǎng)學生的性情,提高學生的社會能力和自身修養(yǎng)。
3.課程內(nèi)容模塊化
在課程教學內(nèi)容安排上,通過模塊劃分的形式開展各種能力培養(yǎng)的訓(xùn)練。在課程教學內(nèi)容中強調(diào)四種能力的訓(xùn)練,課程教學內(nèi)容以專業(yè)核心理論模塊內(nèi)容、能力拓展模塊內(nèi)容、職業(yè)任務(wù)訓(xùn)練模塊內(nèi)容以及職業(yè)角色體驗?zāi)K內(nèi)容四大模塊來呈現(xiàn),將職業(yè)能力的培養(yǎng)融入模塊教學中。專業(yè)核心理論教學模塊內(nèi)容著重介紹專業(yè)基本理論、概念體系、行業(yè)知識等,培養(yǎng)學生的專業(yè)認知能力,讓學生形成較好的專業(yè)認同感,為其他專業(yè)課程的學習奠定基礎(chǔ)。能力拓展教學模塊內(nèi)容主要是以培養(yǎng)學生的判斷能力、決策能力、適應(yīng)能力等方面的能力,全方位提升學生的社會能力,進一步適應(yīng)行業(yè)需要。職業(yè)任務(wù)訓(xùn)練模塊的內(nèi)容著重培養(yǎng)學生的執(zhí)行能力,每一門課程都通過設(shè)計任務(wù)項目,由學生以項目小組形式完成任務(wù),項目小組自行設(shè)計工作程序、人員分工、工作匯報等內(nèi)容,提高自主學習能力。對于職業(yè)感覺及個人素質(zhì)方面,可以通過職業(yè)角色體驗?zāi)K來培養(yǎng),強調(diào)酒店員工的團隊協(xié)作精神及角色分工意識,體驗職業(yè)角色的成就感,培養(yǎng)良好的職業(yè)幸福感及職業(yè)認同感能力。每一個模塊之間又是相互交叉、相互補充的。每一門課、每一堂課都有四個模塊的內(nèi)容,使學生可以得到很大提升。
4.教學環(huán)節(jié)情景化
酒店行業(yè)的服務(wù)性是通過實際操作體現(xiàn)出來的,因此學生對職業(yè)角色的體驗只能通過實踐教學來完成。在專業(yè)教學環(huán)節(jié)中,應(yīng)優(yōu)化實踐教學環(huán)節(jié),重視實踐性強的課程,創(chuàng)造仿真的教學環(huán)境,增加學生實踐學習的時間和強度,以強化學生將理論轉(zhuǎn)化為實際的能力。讓學生在真實的酒店運營環(huán)境下,體驗酒店角色的樂趣,強化學生的職業(yè)身份,培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。
5.教師結(jié)構(gòu)職業(yè)化
酒店管理專業(yè)教師的知識結(jié)構(gòu)、人格魅力、職業(yè)感及專業(yè)性,直接影響酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低,專業(yè)教師在酒店管理專業(yè)課程教學中對學生具有言傳身教的直接影響。專業(yè)教師本身的職業(yè)性在專業(yè)教學和職業(yè)能力上對學生具有極強引導(dǎo)性和示范性,是學生模仿學習的第一對象,因此,高校在專業(yè)教師結(jié)構(gòu)上更應(yīng)重視職業(yè)化隊伍的建設(shè),建設(shè)一支既有學校專職專業(yè)教師,又有酒店行業(yè)專家及酒店職業(yè)經(jīng)理人組成的“雙師型、多師型”教師隊伍。
6.教材選用經(jīng)典化
目前,我國酒店管理服務(wù)類課程教材數(shù)量繁多,但缺少權(quán)威、經(jīng)典的高水平教材,在課堂教學中對國外的原版教材采用極少,與國際化教育的水平還有一定的差距。由于我國本科酒店管理專業(yè)是從2007年開始招生的,學科建設(shè)與發(fā)展起步較晚,在教材建設(shè)方面也較薄弱,特別是存在本??平滩牟町惒幻黠@、優(yōu)秀教材缺乏等問題。因此在教材建設(shè)方面,需專職教師協(xié)同行業(yè)專家編寫一系列可操作性強、教學案例豐富、具有現(xiàn)代服務(wù)理念、對提升學生職業(yè)能力具有實用價值的本科酒店管理專業(yè)教材。
二、職業(yè)教育校企合作的促進措施
(一)完善法律法規(guī)
目前,我國關(guān)于職業(yè)教育校企合作方面的法律法規(guī)少之又少,完善我國職業(yè)教育的法律法規(guī)是時代的必然要求。我國現(xiàn)行的職業(yè)教育專項法律法規(guī)只有《職業(yè)教育法》,我國相關(guān)的立法機構(gòu)可以參照關(guān)于職業(yè)教育的相關(guān)法律制定新時代的職業(yè)教育法,將《職業(yè)教育法》與《教育法》的相關(guān)資料進行整合與分析[2],加上現(xiàn)代一些新鮮的法律問題和條文,通過相關(guān)資料構(gòu)建一個大致的職業(yè)教育法法律構(gòu)架,制定專項的職業(yè)教育法。完善法律法規(guī),利用法律所具有的約束力來提高政府部門和校企對于職業(yè)教育校企合作的重視度,促進職業(yè)教育快速有序的發(fā)展。在立法過程中,尤其要對學生的合法權(quán)益進行保護,在院校、校企與學生之間,學生屬于弱勢群體,是受保護的對象,因此出臺保護學生合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī),加強對學生權(quán)益的保護尤為重要。
(二)強化校企責任
在職業(yè)教育過程中,院校和企業(yè)都肩負著培養(yǎng)學生的責任,應(yīng)當做到對學生負責,為學生的學習和培訓(xùn)營造以良好的環(huán)境和氛圍。作為院校,應(yīng)當加強學生的理論知識,不斷引進先進的教學技術(shù),轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學模式,采用創(chuàng)新性的教學方式。學校應(yīng)始終秉持著“一切為了學生”的態(tài)度,對學生的學習做到認真負責、一絲不茍。在學校管理方面應(yīng)當嚴格要求學生,加強對學生的管理,約束學生的過激行為。學校通過對學生的認真負責,為學生在企業(yè)的實習工作奠定了基礎(chǔ)。作為企業(yè),應(yīng)當為學生的實習營造一個良好的學習氛圍,有利于對學生技能的培養(yǎng)和提高。對于實習生應(yīng)當保持公平的態(tài)度,不得用有色眼光來看待初出茅廬的實習生,應(yīng)當加大對實習生的培養(yǎng)力度,為企業(yè)的發(fā)展儲備人才。企業(yè)應(yīng)當以長遠的眼光來看待問題,而不是只重視當前的業(yè)績和效益,注重對新型人才的培養(yǎng),有利于企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
(三)增強學生能力
增強學生能力是促進職業(yè)教育校企合作的有效方式之一。學生的個人能力決定著在院校和企業(yè)中的地位和影響力。學校應(yīng)當重視提高學生的自我能力和自我素質(zhì),對于專業(yè)知識做到嚴格要求,有利于后續(xù)實踐工作的開展和研究,為實踐工作打下良好的基礎(chǔ)。學??梢蚤_設(shè)相應(yīng)的課程來加強學生在知識、人格素質(zhì)上的培養(yǎng),實現(xiàn)學生自身的全面發(fā)展。學生的個人能力在企業(yè)的實習的過程中得以體現(xiàn),使企業(yè)對學生和院校都會刮目相看,提高校企合作的幾率和可能性,促進了職業(yè)教育中校企合作的發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會的不斷進步,企業(yè)對實習生的要求越來越高,實習生只有不斷的提高自己的個人能力,才會適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,才會適應(yīng)時代的要求。
(四)加強行業(yè)的引導(dǎo)
行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育校企合作中扮演著引導(dǎo)和橋梁的作用。行業(yè)協(xié)會對于院校的發(fā)展和企業(yè)的運營都有一定的了解和涉獵,對于雙方各自的需求也都有所掌握,行業(yè)協(xié)會會保持中立的立場與校企合作雙方分別進行溝通與協(xié)商,使合作雙方能夠保持互動和理解。行業(yè)協(xié)會也可以幫助校企雙方提供相關(guān)的策劃、咨詢、評估等方面的幫助[3],并對當前的就業(yè)形勢和職業(yè)資格的制度加以分析和評估,為職業(yè)教育校企合作的開展提出建設(shè)性的意見。加強行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和評估,有利于院校和企業(yè)了解當前的形勢,針對當前的實際情況,做好應(yīng)對措施,促進職業(yè)教育校企合作的開展,有利于加快教育的發(fā)展步伐。
1.內(nèi)涵認識不足。
不少教育工作者生硬地割裂了職業(yè)素質(zhì)教育的內(nèi)涵,認為職業(yè)素質(zhì)教育就是“職業(yè)”加上“素質(zhì)教育”,將中初等教育的“素質(zhì)教育”理念照搬到高等職業(yè)教育中來,與一般意義上的校園學生活動混為一談,使職業(yè)素質(zhì)教育脫離了其市場性、職業(yè)性的本質(zhì)特征。
2.教育內(nèi)容偏差。
高職院校的職業(yè)素質(zhì)教育應(yīng)當是基于崗位需求,以勝任力塑造為基準的教育活動。目前不少院校在開展職業(yè)素質(zhì)教育時,普遍存在輕職業(yè)能力,重特長強化的偏差,教育內(nèi)容多為對唱歌跳舞、演講辯論等學生特長和愛好的強化,對學生關(guān)鍵能力,尤其是職業(yè)環(huán)境的適應(yīng)能力、職業(yè)實踐和執(zhí)行能力的塑造普遍缺失。由此造成學生職業(yè)規(guī)劃能力較差,職業(yè)道德認同和職業(yè)道德培養(yǎng)不足,對學生今后的求職和職業(yè)發(fā)展貢獻度較低。
3.教育形式單一。
由于受到師資、場地等條件的限制,高職院校職業(yè)素質(zhì)教育形式較為單一。很多高職院校迷信課堂教學和理論講授,單純通過開設(shè)相關(guān)課程實現(xiàn)職業(yè)素質(zhì)教育各版塊的教育目標,忽視了實踐教育的作用。如需要對學生進行職業(yè)道德教育,即開展“職業(yè)道德”課程,卻忽視了道德環(huán)境的日常塑造和實踐強化;需要對學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,即開設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”課程,卻對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐和團隊管理缺乏興趣。
4.管理機構(gòu)乏力。
目前大多數(shù)高職院校的職業(yè)素質(zhì)教育多由學生工作部門或共青團組織牽頭組織實施,由于不是教學組織和管理部門,職業(yè)素質(zhì)教育相關(guān)模塊在人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)較少(或呈碎片化),難以與正常的教育教學活動有機融合。另一方面,由于學生工作部門和共青團組織主要從事對內(nèi)管理的工作,與行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系較少,對市場的靈敏度不高,難以有效利用高職院校校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)機制和平臺,教育的有效性受到影響。
二、基于能力本位的職業(yè)素質(zhì)教育基本特征
職業(yè)化是高職院校職業(yè)素質(zhì)教育的本質(zhì)特征。而職業(yè)化的標志就是學生職業(yè)能力的塑造和形成。因此,能力本位教育模式應(yīng)當成為高職院校職業(yè)素質(zhì)教育的基本范式和典型路徑。
(一)能力本位的定義
能力本位,即將學生能力構(gòu)建和培養(yǎng)作為教育的重心,以從事職業(yè)標準和崗位需求為出發(fā)點,通過解析該職業(yè)和崗位所應(yīng)具備的能力來設(shè)置培養(yǎng)目標,編制教育內(nèi)容、方法和過程,檢驗和評估教育效果的教育理念與實踐模式。由此可見“,能力本位教育”首先是一種“能力中心”的教學模式,即“以能力培養(yǎng)為中心的教育教學模式”。該模式主張職業(yè)教育的主要任務(wù)不是知識水平的提升,而是受教育者的職業(yè)能力的塑造和形成;同時,該模式更加強調(diào)在發(fā)展職業(yè)教育時企業(yè)的參與,其核心是使受教育者具備職業(yè)和崗位的實際勝任能力。
(二)職業(yè)素質(zhì)教育的基本特征
職業(yè)素質(zhì),是為從業(yè)者所具備的與其從事職業(yè)相關(guān),并對職業(yè)活動起核心作用的關(guān)鍵品質(zhì)及能力,即滿足和適應(yīng)職業(yè)生涯需要的特定品質(zhì)及能力。職業(yè)素質(zhì)教育即職業(yè)品質(zhì)和能力的塑造和培養(yǎng)過程,既是學校教育與企業(yè)培養(yǎng)的結(jié)合,也是高等職業(yè)院校校園文化與行業(yè)文化、企業(yè)文化相融合的集中體現(xiàn)。高職院校的職業(yè)素質(zhì)教育具備以下特征:
1.職業(yè)性。
職業(yè)素質(zhì)教育的首要特征就是其職業(yè)性,一方面,職業(yè)素質(zhì)教育主要著眼于職業(yè)和崗位需求的共同特征,通過通識教育和社會實踐平臺對學生進行培養(yǎng),形成普適性的職業(yè)能力,如學生的創(chuàng)造力、執(zhí)行力、團隊協(xié)作能力和自我學習能力等;另一方面,不同職業(yè)所要求的職業(yè)素質(zhì)也是不同的,這就需要我們通過積極引進行業(yè)和企業(yè)的力量,通過行業(yè)文化、企業(yè)文化與校園文化的融合、交流,對學生進行有針對性和鮮明行業(yè)特征的職業(yè)素質(zhì)教育,從而培養(yǎng)其職業(yè)操守,塑造其職業(yè)修養(yǎng),使之感受到相應(yīng)的職業(yè)文化環(huán)境氛圍,為今后良好的職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2.自主性。
它一方面是在教育過程中強調(diào)學生學習的自主性,引導(dǎo)學生根據(jù)學習目標和任務(wù)制訂學習計劃,合理安排自己的時間,運用自己的方法進行學習;另一方面,即在成效評價中積極引導(dǎo)學生對教育過程和對自己的幫助進行自我評估和自我評價,并以學生自我評價的滿意度作為進一步開展教育活動的重要指標和參考。
3.共育性。
高職院校的職業(yè)素質(zhì)教育的共育性表現(xiàn)在兩個方面:一方面,就校內(nèi)人才培養(yǎng)過程而言,職業(yè)素質(zhì)教育需要學校在整體上的規(guī)劃設(shè)計,教學部門、學生工作部門等職能部門和各院系共同落實和實施;另一方面,要積極引入行業(yè)和企業(yè)的力量,探索校企合作的職業(yè)素質(zhì)教育新模式,在工學結(jié)合的人才培養(yǎng)過程中實現(xiàn)職業(yè)素質(zhì)教育目標。
4.實踐性。
實踐性是高職院校的職業(yè)素質(zhì)教育不同于一般意義上的素質(zhì)教育的最顯著特征。首先,高職院校的職業(yè)素質(zhì)教育在目標上是基于職場和工作環(huán)境中的運用,主要目的是形成學生職業(yè)能力,促進學生職業(yè)發(fā)展;其次,職業(yè)素質(zhì)教育在實踐教育上應(yīng)當占到較大的比例,即讓學生通過實習實訓(xùn)、頂崗實習和社會實踐在真實的社會環(huán)境和職業(yè)環(huán)境中形成分析和處理各種問題的基本態(tài)度和能力,提高自身素質(zhì);再次,在成果上,職業(yè)素質(zhì)教育的實踐性最終體現(xiàn)為學生的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展狀況,即學生在就業(yè)和工作過程中所反映出來的實際水平。
三、基于能力本位的職業(yè)素質(zhì)教育路徑
基于能力本位的職業(yè)素質(zhì)教育,其中心思想和核心工作就是從職業(yè)能力角度劃分職業(yè)素質(zhì)教育模塊,通過學生相應(yīng)能力的塑造和形成達成職業(yè)素質(zhì)教育目標。
(一)基于能力本位的職業(yè)素質(zhì)教育模塊分區(qū)
根據(jù)職業(yè)素質(zhì)教育內(nèi)容及特點,我們可以將教育內(nèi)容分為六個模塊,即職業(yè)規(guī)劃教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)適應(yīng)教育、職業(yè)文化教育、職業(yè)技能教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,分別對應(yīng)學生六項職業(yè)核心能力和素質(zhì)。
1.職業(yè)規(guī)劃教育。
職業(yè)規(guī)劃教育著眼于構(gòu)建學生的職業(yè)規(guī)劃能力,引導(dǎo)學生進行職業(yè)認知,培養(yǎng)其職業(yè)興趣,幫助其作出職業(yè)決策,具體包括以下步驟:(1)對學生進行職業(yè)趨向測試,幫助學生完成自我認知,幫助學生全面認識和了解自身的特點和主要職業(yè)傾向;(2)開展職業(yè)認知教育,在新生入學時安排專業(yè)介紹和專業(yè)熟悉活動,帶領(lǐng)學生參觀和熟悉相應(yīng)的企業(yè)和行業(yè),幫助學生進行職業(yè)探索;(3)配備兼職專業(yè)導(dǎo)師,在行業(yè)和企業(yè)中聘任兼職教師擔任專業(yè)導(dǎo)師,建立班級導(dǎo)師制度,建立學生與行業(yè)和企業(yè)人士深入接觸、溝通的渠道和平臺;(4)強化職業(yè)生涯課程建設(shè),積極引導(dǎo)學生在自我認知和職業(yè)探索的基礎(chǔ)上,完善職業(yè)生涯規(guī)劃,提高職業(yè)決策的科學性和合理性。
2.職業(yè)道德教育。
職業(yè)道德教育著眼于構(gòu)建學生職業(yè)道德素養(yǎng),培養(yǎng)學生愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的職業(yè)操守,為社會和用人單位貢獻自己的才智,主要包括:(1)營造職業(yè)環(huán)境,塑造職業(yè)性格。開展職業(yè)態(tài)度啟蒙和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成教育;組織參觀教育基地和企業(yè)實訓(xùn)基地,強化社會實踐,開展員工崗位體驗活動。(2)通過主題活動、專題講座和素質(zhì)拓展活動,加強團體協(xié)作、誠信感恩和企業(yè)忠誠度教育,培養(yǎng)學生對家庭、學校、社會(企業(yè))的感恩心與回報意識。
3.職業(yè)適應(yīng)教育。
職業(yè)適應(yīng)教育著眼于培養(yǎng)學生的職業(yè)適應(yīng)能力,主要包含心理健康教育和職場適應(yīng)實踐兩方面內(nèi)容:(1)注重職業(yè)心理素質(zhì)教育培養(yǎng)。針對不同專業(yè)及其崗位對員工心理素質(zhì)的不同要求,開設(shè)不同的心理教育課程和不同的主題活動,以此提高職業(yè)心理素質(zhì)培養(yǎng)的針對性和實效性。(2)開展入職特訓(xùn)專項活動。對一次吸納學生頂崗實習或就業(yè)人數(shù)較多的,學校和企業(yè)可以聯(lián)系組織對該批次學生的入職特訓(xùn)專項活動,通過校企合作開展入職教育和培訓(xùn),幫助學生順利度過在進入職場初始階段的調(diào)整期,提高學生的適應(yīng)能力。
4.職業(yè)文化教育。
職業(yè)文化教育主要著眼于提升學生職業(yè)文化素養(yǎng),即通過以實習實訓(xùn)基地建設(shè)為抓手、行業(yè)企業(yè)專家講堂為平臺,建立校企文化融合機制,促進校園文化與企業(yè)文化的互動融合,主要包含:(1)融合企業(yè)制度文化。在實習實訓(xùn)環(huán)節(jié)中,充分尊重企業(yè)和行業(yè)的管理制度,以對相關(guān)管理制度的履行和遵守作為學生在實習實訓(xùn)環(huán)節(jié)成績評判的重要依據(jù),使學生盡快適應(yīng)管理,熟悉業(yè)務(wù)。(2)認知行業(yè)理念。充分利用專業(yè)認知教育和就業(yè)指導(dǎo)課程的平臺,邀請行業(yè)企業(yè)專家到校舉行講座或擔任就業(yè)指導(dǎo)課程兼職教師,向?qū)W生傳遞本行業(yè)的職業(yè)訴求和主要精神理念。(3)感知企業(yè)精神。對校企合作較為深入的重點企業(yè),應(yīng)適時舉行企業(yè)文化推介活動,通過企業(yè)文化宣講、文化宣傳片放映、現(xiàn)場參觀等方式促進校園文化與企業(yè)文化融合和交流。
5.職業(yè)技能教育。
基于能力本位的職業(yè)素質(zhì)教育視野下的職業(yè)技能教育主要著眼于在專業(yè)教育中融入職業(yè)素質(zhì)教育的理念和思想,強化職業(yè)技能競賽的組織。(1)將職業(yè)素質(zhì)教育全方位滲透到教學各個環(huán)節(jié),促使技能培養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)教育有機結(jié)合。從學生職業(yè)能力形成出發(fā),教學部門從人才培養(yǎng)方案、課程標準到考核標準的制定,教師從理論教學到實踐教學的每個環(huán)節(jié),都要將該課程和環(huán)節(jié)主要著眼于培養(yǎng)學生什么樣的職業(yè)能力放在重要位置,并告知學生,使其了解該部分教學內(nèi)容對自己今后職業(yè)生涯的重要作用,激發(fā)學生的自覺性。(2)有效組織開展職業(yè)技能競賽活動。構(gòu)建“專業(yè)技能競賽體系”和“專業(yè)學習型學生社團體系”兩大主干活動體系。積極承辦或參加各級各類職業(yè)技能與素質(zhì)競賽;尤其在競賽過程中注重強化對學生的指導(dǎo),通過競賽活動全方位檢驗學生的職業(yè)技能和在緊張氛圍中的身心適應(yīng)、調(diào)節(jié)能力。
6.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要著眼于培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,主要內(nèi)容有:(1)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。通過專業(yè)教研室開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合起來,鼓勵和引導(dǎo)學生通過專業(yè)視角挖掘深入研究和實踐的突破口,尋找自主創(chuàng)業(yè)的市場切入點。(2)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊輔導(dǎo)和項目孵化。開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地,設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分獎勵制度和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度,積極聯(lián)系專業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和機構(gòu),積極構(gòu)建校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊與校外企業(yè)之間的幫扶、指導(dǎo)機制。
(二)職業(yè)素質(zhì)教育的保障機制
1.建立多方參與的職業(yè)素質(zhì)教育工作機制。
建立由學校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,學生工作、教務(wù)管理、就業(yè)、校企合作、共青團及二級院系參與的職業(yè)素質(zhì)教育工作機制,按照前述六大教育模塊分頭組織實施和落實各項教育任務(wù)。同時,學校要通過校企合作機制平臺,以提升學生職業(yè)能力,縮短學生職業(yè)適應(yīng)階段為突破口,改變過去那種通過邀請企業(yè)老總舉辦講座的“蜻蜓點水式”的合作方式,吸引行業(yè)和企業(yè)深度參與教育過程,實現(xiàn)校企雙方在學生素質(zhì)提升過程中的共同付出、共同獲益。
總隊因成立時間短,起步晚,缺乏具有針對性的專業(yè)課程,存在培訓(xùn)方式單一的短板,原有“自上而下”“開會式”“要我學”的培訓(xùn)模式難以適應(yīng)近年來軌道交通建設(shè)的迅猛發(fā)展和社會治安日趨復(fù)雜的形勢?;鶎用窬毡榇嬖?ldquo;等、靠”的思想,認為培訓(xùn)與我無關(guān),只要完成當前的工作就可以了,特別是新錄用民警和轉(zhuǎn)崗民警的培訓(xùn)工作明顯跟不上公共安全管控的需求。因此,總隊急需找到一系列快速提升基層民警能力素質(zhì),調(diào)動基層民警積極性的方法。
2.教育培訓(xùn)內(nèi)容的滯后性。
世博之后,上海的軌道交通增至567公里,路網(wǎng)全面形成,日均客流占上海總?cè)丝诘?0%左右,特別是部分軌道線路已經(jīng)向外省延伸,公共安全管理工作出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。然而世博安保工作結(jié)束后,總隊教育訓(xùn)練工作沒有及時加以調(diào)整,許多培訓(xùn)教材還是沿用十年前的大練兵、大比武的內(nèi)容,業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的滯后性嚴重影響了軌交公安業(yè)務(wù)發(fā)展。
3.教育培訓(xùn)開展的差異性。
由于軌道各條線路及車站分布較為分散,各派出所跨區(qū)管轄較為普遍,有的派出所管轄范圍橫跨4個區(qū),甚至連接至江蘇省,而有些派出所轄區(qū)雖以換乘車站為主,但單站客流每天高達幾十萬人次。針對各轄區(qū)不同的治安情況,如果采用相同的培訓(xùn)課程,一定會影響培訓(xùn)質(zhì)量。有的車站民警有空余時間,但未配備培訓(xùn)教員,有的車站有帶教師傅,卻因工作繁忙安排不出帶教時間,加上基層領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作的重視程度不同,各單位培訓(xùn)質(zhì)量出現(xiàn)兩級分化的情況較為明顯。
4.教育培訓(xùn)實施的困難性。
目前,總隊大量缺編,常常依靠民警加班加點才能保證“一站一警”的勤務(wù)模式,基層單位普遍采用“三班二運作”翻班和“45鐘工作15分鐘休息”的勤務(wù)模式,如果開展經(jīng)常性的集中學習,一定會對原本警力就非常緊張的基層雪上加霜。此外,缺乏專門針對青年民警、轉(zhuǎn)崗民警進行培訓(xùn)的制度設(shè)計,青年民警缺乏學習動力,轉(zhuǎn)崗民警安于現(xiàn)狀,專業(yè)能力跟不上現(xiàn)實需求。
二、總隊在教育培訓(xùn)工作方面的實踐
針對轉(zhuǎn)崗民警多、青年民警多的隊伍現(xiàn)狀,自2012年起總隊從提升民警職業(yè)能力入手,運用現(xiàn)代化管理理念,借鑒外單位成功培訓(xùn)的經(jīng)驗和做法,開展了一系列的教育培訓(xùn)改革,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,并取得了一定的成效。
(一)更新教育培訓(xùn)理念
總隊借鑒企業(yè)培訓(xùn)提出的“知識、技能、經(jīng)驗”分析方法,確立了一套符合基層民警崗位培訓(xùn)的理念。
1.結(jié)合具體職位所要求的相關(guān)知識,將民警的崗位能力進行縱向劃分,建立能力模型。
建模的方法就是對民警所需的每一項技能進行細致的分析,并力爭分析到技能點上,然后具體分析民警技能掌握程度,設(shè)定每一個培訓(xùn)項目的能力等級標準,使培訓(xùn)的組織者、課程的講授者、培訓(xùn)對象都對培訓(xùn)目標有更清晰的認識??傟犜趯嵺`中首先設(shè)計了“軌道公交民警職業(yè)能力要素結(jié)構(gòu)圖”,在能力要素上提出了較高的標準和要求,由相互網(wǎng)狀交錯的“單項工作技能”構(gòu)架出民警職業(yè)能力藍圖。
2.在細分“單項工作技能”的同時,還從“知識、技能、經(jīng)驗”三個方面對工作技能進行橫向的細分。
將各種“單項技能”的“知識、技能、經(jīng)驗”剝離出來,例如對“五類車管控”這樣一個簡單的工作技能,可以進行細分:“知識”就是五類車管控方面的法律知識、工作流程等;“技能”就是攔堵兩輪拉客車的合理站位、民警面對沖撞的快速處置方法等;“經(jīng)驗”就是采用實戰(zhàn)的方式讓民警把“知識和技能”結(jié)合起來,切實達到通過培訓(xùn)提升能力的目的。在這期間,要把“經(jīng)驗”作為檢驗“知識和技能”掌握程度的抓手。
3.針對沒有加以詳細規(guī)范的新問題、新知識、新技能,采用“研討”的分析方法,對一些特殊的難點進行破解。
例如反恐防范培訓(xùn),以往大多采用講座的方式,然后給一些題目,大家背一背答案,最后組織一次考核。這種方式如針對的是有標準化答案的培訓(xùn)是有一定效果的,但是對于軌道公交反恐防范工作,其在國內(nèi)沒有現(xiàn)成的做法,那么還采用這種方式,其針對性就不強,因此必須在培訓(xùn)理念上要進行更新。在2014年總隊反恐防范專項培訓(xùn)中,將培訓(xùn)分為兩個階段:第一階段有明確的內(nèi)容,第二階段只有工作目標但不設(shè)定具體內(nèi)容。在第一階段大家對基本知識都掌握的基礎(chǔ)上,第二階段充分發(fā)揮基層的主觀能動性,如分析哪些培訓(xùn)內(nèi)容掌握得還不夠,哪些是培訓(xùn)內(nèi)容本身設(shè)置的問題,哪些是沒有開展培訓(xùn)但確實是實戰(zhàn)需要的知識和技能,對于這些問題在第二階段予以補充完善。其間充分收集了一線民警的意見、建議以及好的做法,并予以推廣。這種培訓(xùn)方式有效增強了民警在反恐方面的主動意識,提升了民警的實戰(zhàn)能力。
(二)改革教育培訓(xùn)模式
面對公安工作新要求、新形勢,培訓(xùn)工作急需一種高效的運作模式??傟犪槍﹃犖楝F(xiàn)狀,將重點放在民警的基礎(chǔ)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和深挖資源潛能等方面。
1.采用積分制的核算方式提高培訓(xùn)的針對性和有效性。
總隊針對1054名站區(qū)青年民警在培訓(xùn)方面存在“兩多一少一散”即民警數(shù)量多、培訓(xùn)內(nèi)容多、培訓(xùn)時間少、民警分布分散的情況,采用了近年來被廣泛運用的培訓(xùn)積分制考核制度??傟犗群笾贫恕盾壍拦豢傟犌嗄昝窬e分制培訓(xùn)試點方案》和《軌道公交總隊2014年青年民警培訓(xùn)積分制方案》,通過先行試點,然后成熟推廣的方法,落實青年民警的在崗培訓(xùn)。培訓(xùn)積分制簡單地講就是“教”與“學”相結(jié)合的一種科學核算方式。在“教”的方面,依照“軌道公交民警職業(yè)能力要素結(jié)構(gòu)圖”編寫培訓(xùn)教材,制定標準的工作流程和能力考核等級標準,并給每一種能力核定一定的積分值;在“學”的方面,就是采用必修課和選修課相結(jié)合的學習模式,結(jié)合“能力模型”中民警能力短板,以積分核算的方式對民警的學習效果進行考核。由于積分制的制度設(shè)計是通過對民警已具有的能力、學習能力進行評估,給每一名參訓(xùn)民警一個明確的目標,并將結(jié)果予以公示,大大激發(fā)了每一名民警的職業(yè)能力競爭意識和憂患意識,有效推動了隊伍職業(yè)能力建設(shè)。
2.推行“值訓(xùn)一體”模式,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、視頻教程,提高培訓(xùn)的適應(yīng)性。
一方面,總隊充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和平臺資源,建設(shè)遠程教育平臺,積極聯(lián)系上海公安高等??茖W?;I建網(wǎng)絡(luò)“e班”,通過網(wǎng)絡(luò)教學形成“總隊—民警”的扁平化培訓(xùn)模式。另一方面,根據(jù)總隊站區(qū)勤務(wù)模式和值班備勤制度的要求,針對民警日常工作中遇到的熱點、難點問題和“駐站工作、翻班運作”的特點,探索建立了值班備勤和集中培訓(xùn)相結(jié)合的“值訓(xùn)一體”培訓(xùn)模式,切實解決在崗培訓(xùn)難題。網(wǎng)絡(luò)加小班化的培訓(xùn)模式,有力推動了民警在崗培訓(xùn)工作的扎實開展。
3.充分挖掘培訓(xùn)資源潛能,提高民警綜合能力。
根據(jù)市局“教官新十條”的要求,總隊制定了一系列的教官聘用和教官考核制度,將“助理教官”“兼職教官”“職能部門領(lǐng)導(dǎo)”這三個層面的教學力量充分利用起來,形成了“助理教官”在基層崗位以點帶動面,兼職教官在培訓(xùn)基地系統(tǒng)教學,“職能部門領(lǐng)導(dǎo)”積極開展業(yè)務(wù)探索創(chuàng)新的三級組合模式,由職能部門領(lǐng)導(dǎo)提出項目,兼職教官研究并實施項目,助理教官最后落實項目,從而緊密聯(lián)系一線實際,及時開設(shè)貼近一線的新課程。此外,總隊充分挖掘企業(yè)資源,邀請企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、老師來總隊傳授軌道交通相關(guān)知識和技能,并在推行軌道區(qū)域“最小作戰(zhàn)單元”培訓(xùn)項目中,民警和保安、車站員工等一起參與培訓(xùn),通過培訓(xùn)不僅學會了技能,還形成了車站安全防范和應(yīng)急處置的戰(zhàn)斗實體,進一步提升了軌道區(qū)域安全防范和應(yīng)急處置能力。
(三)完善教育培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)市局提出的總體要求,總隊在培訓(xùn)內(nèi)容上不斷加以調(diào)整。
1.保證培訓(xùn)的專業(yè)性。
總隊著重在民警的處突、安檢、對抗等職業(yè)能力方面開發(fā)課程,在專業(yè)消防知識、專業(yè)軌道運營、防范知識、網(wǎng)絡(luò)辦案平臺、PDA綜合運用等方面都以反恐防范作為標準,突出專業(yè)知識、專業(yè)技能。例如軌道區(qū)域消防業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn),要求民警不僅能夠應(yīng)對普通火災(zāi),還要具有應(yīng)對自焚、縱火甚至爆炸后產(chǎn)生的火災(zāi)的能力,這是在軌道區(qū)域工作的民警必須掌握的專業(yè)技能,可能對于一般巡邏民警來說這項技能不是必需的,但對于軌道區(qū)域工作的民警來說,就需要通過培訓(xùn)確保其能掌握這項專業(yè)技能。
2.突出培訓(xùn)的自愿性。
總隊在培訓(xùn)積分制考核、“輪訓(xùn)輪值”、“輪崗實訓(xùn)”等制度上均按照“自愿”的原則去設(shè)計。例如在培訓(xùn)積分制考核中,總隊抽選30門微課程進行網(wǎng)絡(luò)評選,從中篩選出民警選票最高的12門課程,然后讓民警自愿選取6門以上課程進行學習。這種做法從民警自我需求出發(fā),尊重了民警的個人意愿。比如在武器警械培訓(xùn)中,總隊采取單位專場的形式,讓民警自行申報培訓(xùn)量和培訓(xùn)時間,如有部分民警的實彈射擊能力已經(jīng)很強了,那就可以少些這方面的培訓(xùn),而對于能力較差的民警,則在培訓(xùn)量和培訓(xùn)時間上不封頂,讓民警可以根據(jù)自己的能力選擇培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式;在“輪訓(xùn)輪值”中,總隊根據(jù)民警集訓(xùn)的意見統(tǒng)計表,及時調(diào)整教學方式和課程內(nèi)容,如對于“五類車整治”“PDA盤查”“危險品辨識”等基礎(chǔ)課程,民警表示已經(jīng)掌握了相關(guān)內(nèi)容,總隊就立即在下一期培訓(xùn)班中將這些課程進行及時調(diào)整;在輪崗實訓(xùn)中,總隊制定了實訓(xùn)工作辦法,在每次實訓(xùn)中期都召開實訓(xùn)座談會,聽取意見,然后在后半程實訓(xùn)中加以改進。
3.加強培訓(xùn)的針對性。
由于公安工作任務(wù)繁重,有些基層所隊領(lǐng)導(dǎo)明知民警的業(yè)務(wù)能力已經(jīng)跟不上工作需求,但又不愿意在培訓(xùn)上花時間而影響勤務(wù)安排。為此,總隊對該崗位的警察職責進行分析,找到民警在能力上的欠缺,然后對該項目的考核分數(shù)和民警個人培訓(xùn)積分制考核比例進行調(diào)整,以提高基層單位和基層民警對該項技能培訓(xùn)的重視程度,有效促進培訓(xùn)工作的開展。實踐證明,在培訓(xùn)的制度設(shè)計上一定要有針對性,這樣才能提升培訓(xùn)的實戰(zhàn)效果。
(四)扎實推進教育培訓(xùn)項目
管理學中關(guān)于如何提高制度改革的成功率和效率有一個公式:E=Q×A。E是指改革的成功,Q是指決策的質(zhì)量,A是團隊對決策的認同程度。由此可見,人的因素是決定變革成敗的關(guān)鍵因素之一。
1.根據(jù)人對知識的學習方式將培訓(xùn)項目分為陳述性知識和程序性知識。
顧名思義,陳述性知識就是“知道是什么”的知識,程序性知識是指“知道怎么做”的知識。陳述性知識是被告知的,是一次性完整地獲得的,而程序性知識則是通過操練或練習漸進獲得的。在實踐中,總隊將兩種知識進行區(qū)分,然后采用不同的方式、方法進行培訓(xùn)。有時同一科目、同一工作內(nèi)容,是由陳述性知識和程序性知識共同組成的,那就采用課堂教學的方式傳授陳述性知識,通過模擬訓(xùn)練的方法使之獲得程序性知識。由于培訓(xùn)采用了不同的培訓(xùn)方式,有效提高了民警對新知識、新技能的學習效率,加大了民警對培訓(xùn)的認同度。例如,軌道區(qū)域配置了612套鋼叉盾牌,為了教會民警如何使用,并有認同感,總隊一開始下發(fā)了學習光盤,組織教官送教上門,像鋼叉盾牌的使用目的、方法和要點等常規(guī)知識,則要求民警先網(wǎng)上自學,然后制定了該科目的實際操作考核辦法,采用集中訓(xùn)練、對抗訓(xùn)練、小團隊訓(xùn)練的方法,達到了良好的效果??傟犜谡n程設(shè)置時,對“消防監(jiān)督檢查”“危險品識別”“糾紛調(diào)解技巧”“扒竊案件的初查”等課程不僅設(shè)計了筆試積分,還有實戰(zhàn)考核積分,會操作的民警才會有積分,而對“管制刀具、仿真槍的認定”“如何在日常盤查工作中識別身份證真?zhèn)?rdquo;“軌道票務(wù)系統(tǒng)在偵查破案中的作用”等知識性課程則設(shè)定筆試積分,采用筆試的方式進行考核,既簡單又有效,有效落實了培訓(xùn)項目。
2.嚴格按照職后教育在職人員“自主”“行動”的學習原則開展培訓(xùn)。
現(xiàn)代警務(wù)機制對民警個人能力的需求不僅有知識技能方面的,也有態(tài)度方面的。針對在崗練兵,總隊通過制度設(shè)計,注重民警學習主動性的培養(yǎng),以核算考核積分為抓手,如果考核不合格就沒有積分,沒有積分就沒有機會晉升警銜。采用考核時間是固定的,但學習時間是不固定的方法,通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻庫,將所有課程均制作成網(wǎng)絡(luò)多媒體教學課件,使民警可以自行安排學習時間,充分利用業(yè)余時間開展自學,同時結(jié)合集中答疑,提高民警學習效率,把握學習進度。此外,總隊將考核方式設(shè)定為變動方式,考核標準緊密結(jié)合實際工作要求而加以及時改變。
3.采用360度綜合成績測試的方法以達到科學評價的目標。
警察培訓(xùn)工作是一項目的性非常強的工作,簡單來講,就是要通過培訓(xùn)使培訓(xùn)對象的行為發(fā)生改變。例如民警實彈射擊成績作為積分內(nèi)容,年底每個民警都要通過考核,但當派出所領(lǐng)導(dǎo)要求該名民警成為配槍民警時,其卻提出自己心理素質(zhì)差,無法配槍巡邏,這樣就會出現(xiàn)培訓(xùn)無效的情況。所以,總隊在實踐中將實戰(zhàn)績效納入培訓(xùn)積分,采用“測試成績+實戰(zhàn)績效=培訓(xùn)積分”的方式,多方位、立體地將民警的培訓(xùn)參訓(xùn)率、工作態(tài)度、工作成效等納入考核項目。
三、教育培訓(xùn)工作未來發(fā)展的思考
(一)進一步提升教育培訓(xùn)工作的重視程度
隨著社會的發(fā)展,對民警的業(yè)務(wù)能力要求將會不斷提高,增強領(lǐng)導(dǎo)干部對培訓(xùn)工作的重視程度和參訓(xùn)民警的履職意識是培訓(xùn)的關(guān)鍵。一方面要樹立“動態(tài)化”的培訓(xùn)理念。工作要求一定是變化的,并且會因為量的積累出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變,所以培訓(xùn)工作一定是動態(tài)的,標準一定會隨之而發(fā)生變化。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部也需要不斷學習培訓(xùn)方法,從上至下地更新教育培訓(xùn)理念。另一方面要建立健全培訓(xùn)體系和考核機制,其關(guān)鍵就在于“考”和“用”的頂層設(shè)計,建立一套更為科學、細致、公平的評判標準。目前總隊在民警范圍內(nèi)推廣的“教育培訓(xùn)創(chuàng)新知識初級版”,需要市局職能部門更多的指導(dǎo)和幫助才能進一步推行,特別是在面臨育用銜接方面的困難時,更需要教育訓(xùn)練和組織人事部門的支持,如能在干部任用方面開展更大范圍的育用銜接,就能真正落實“要我學”到“我要學”的轉(zhuǎn)變。
(二)進一步扎實推進教育培訓(xùn)的基層落實工作
大量的培訓(xùn)工作最終都落實在基層派出所,基層派出所對培訓(xùn)工作是否落實最終決定隊伍的核心戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。目前,上級職能部門指導(dǎo)還不夠多、基層派出所領(lǐng)導(dǎo)注重短期成效、基層民警難以克服“工學矛盾”、基層“四隨”培訓(xùn)“走過場”等情況或多或少還是存在的,特別是自上而下的培訓(xùn)模式?jīng)]有根本得以改變,在市局倡導(dǎo)大練兵、大比武期間,基層的培訓(xùn)工作做得非常好,大練兵、大比武一過,基層馬上就不重視了。因此,我們要完善考核制度,發(fā)揮好考核的“杠桿作用”,從對基層單位、基層領(lǐng)導(dǎo)的考核入手,制定科學合理的標準和具有可操作性的考核辦法,加大對基層“四隨”培訓(xùn)的管理力度和考核力度,形成在崗培訓(xùn)“打基礎(chǔ)”、離崗培訓(xùn)“拔高度”的培訓(xùn)模式。
(三)進一步探索教育培訓(xùn)的能級打造
能級建設(shè)能有效強化民警培訓(xùn)意識,并給予民警一個職業(yè)愿景,自覺地提高自身的能力素質(zhì)。同時,能級建設(shè)一直以來都是教育訓(xùn)練工作的難點,警察職業(yè)的不確定性決定了民警能級標準制定的難度,能級打造的基礎(chǔ)首先要設(shè)計出不同崗位的“能力模型”,通過一段時間的實踐、摸索、修訂才能形成不同崗位的能級課程、能級標準,最終實現(xiàn)能級建構(gòu)。目前,總隊采用的在崗培訓(xùn)“積分制”和市局推出的“積分銀行”,都是能級建設(shè)的基礎(chǔ)工作,具有從下到上細致構(gòu)建民警崗位能力模型的作用,但要全面制定能級標準,必須先要建立完備的民警崗位職責、追責和育用銜接制度,制度的頂層設(shè)計和大量的基礎(chǔ)工作相結(jié)合才是構(gòu)建民警能級的關(guān)鍵。