序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中小學(xué)財務(wù)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2、財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高。財務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)不高。不加強政治理論學(xué)習(xí),自身的政治思想素質(zhì)不高，不能堅持原則，不能廉潔自律，沒有勇氣揭發(fā)已發(fā)生的漏洞，無執(zhí)法和服務(wù)意識，去糾正違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)會計制度的行為。財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高。部分財務(wù)人員不熟悉國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策。部分財務(wù)人員不愛崗敬業(yè)。缺乏強烈的責(zé)任感和工作激情，對工作敷衍塞責(zé)、得過且過。在實際工作過程中，拖延報賬時間，不努力鉆研業(yè)務(wù)，不認真探索，更不會做計法律法規(guī)的宣傳工作，難以使自己的知識和技能能夠適應(yīng)所從事工作的要求。不依法辦事。在辦理會計事務(wù)時不能做到實事求是、細心審核，做到帳目日清月結(jié)，做到賬物相符，收支平衡，開支合理。少數(shù)中小學(xué)財務(wù)人員辦理會計事務(wù)不事實求是、不能做到客觀公正。少數(shù)會計人員要對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證不敢指出，對記載不準(zhǔn)確、不全面的原始憑證，不責(zé)令其整改。對弄虛作假的經(jīng)辦人員不敢正面回絕，對歪風(fēng)邪氣不敢抵制，不能堅守財務(wù)人員底線。

3、缺乏有效的監(jiān)督管理機制，約束無力。有些學(xué)校在制定財務(wù)制度時隨心所欲、生搬硬套，不能與本單位實際情況相結(jié)合。導(dǎo)致的后果是制度健全，缺乏可操作性，這樣的制度往往是華而不實。有些學(xué)校財務(wù)制度健全，學(xué)校不公正公平的執(zhí)行，甚至于領(lǐng)導(dǎo)對他人是馬列主義，對自己是自由主義，儼然是我的地盤我做主，缺乏有效的監(jiān)督管理機制。長此以往形成的惡果是：各種財務(wù)監(jiān)督制度盡管很完善，但不能起到監(jiān)督作用；會計的職能沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，財務(wù)管理一片混亂，大量資源被無情浪費。國家專款不能專用，甚至用項目資金來彌補基本支出經(jīng)費不足，以維持學(xué)校日常支出。在專項資金使用過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不考慮讓有限資金發(fā)揮最大效率，而是有多少錢用多少錢。透過種種不良現(xiàn)象，我們不難找出其根本原因：一是學(xué)校內(nèi)部控制牽制制度不完善；或是完善的體制得不到有效的執(zhí)行。

二、對加強新形勢下中小學(xué)校財務(wù)管理的思考

鑒于中小學(xué)校財務(wù)管理中存在的諸多問題，結(jié)合工作實際。我認為應(yīng)主要抓好以下幾個方面：

1、轉(zhuǎn)變財務(wù)管理人員觀念,適應(yīng)財務(wù)工作新環(huán)境。每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員要從傳統(tǒng)的觀念中解脫出來，認識到自己肩負的使命。加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財經(jīng)制度培訓(xùn)，對財務(wù)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合學(xué)校實際，制定規(guī)章制度，加以規(guī)范。系統(tǒng)地組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行財經(jīng)法規(guī)知識的培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)會計法規(guī)，特別是《中小學(xué)校會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《新預(yù)算會計制度知識問答》等，讓財務(wù)管理人員切實領(lǐng)悟到財務(wù)管理的重要性。增強財務(wù)管理意識，完善預(yù)算編制，建立科學(xué)的理財和成本意識，注重資金的使用效益，徹底擯棄盲目的用錢觀。

2、加強財務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。提高學(xué)校財務(wù)人員綜合素質(zhì)，第一是提高政治理論素質(zhì)。過硬的政治素質(zhì)是做好財務(wù)工作的前提和保證。大量的事例表明，理論是指導(dǎo)實踐的明燈，為我們的財務(wù)管理指明方向。如果沒有先進理論的指引，我們看問題就會膚淺、片面，在具體財務(wù)管理中缺乏明確的目標(biāo)。鑒于此，我們要加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和三個代表等重要思想，深刻領(lǐng)會和全面把握其科學(xué)內(nèi)涵及精神實質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)，提升思想境界。提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)，要理論聯(lián)系實際，把所學(xué)財務(wù)專業(yè)知識與實踐高度結(jié)合。做到認真學(xué)習(xí)、勤于思考。在財務(wù)管理中遇到問題要多思索，找出問題的根源，思考解決問題的有效辦法。以此激發(fā)自己的工作熱情，從而提高工作的能力，達到事半功效。

篇（2）

    2.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念

    中等專業(yè)學(xué)校必須要重視財務(wù)管理工作,將財務(wù)管理置于與教研活動相同重要的地位。教育機構(gòu)在運行的過程之中,無論是教學(xué)還是科研等活動,都需要大量的資金支持,學(xué)校就很難得以發(fā)展。學(xué)?？梢酝ㄟ^以下幾點改變財務(wù)管理的觀念和意識:(1)設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu)。通過在學(xué)校中設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu),可以改變當(dāng)下會計部門兼職進行財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀。會計部門的主要職責(zé)是進行會計核算,設(shè)立專門的財務(wù)管理機構(gòu)不僅可以確保財務(wù)管理工作正常有序地進行,還能夠在一定程度上解放會計部門,使其更加專注于會計核算工作。(2)提高財務(wù)管理人員的工作素質(zhì)。通過提高財務(wù)管理人員的素質(zhì),能對財務(wù)管理工作中的管理方法以及管理手段產(chǎn)生一定的積極影響。學(xué)校管理人員可以總結(jié)財務(wù)管理工作的經(jīng)驗,從而發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作的特點以及規(guī)律,這樣不僅能對先前的工作進行歸納總結(jié),還能夠為今后的工作提供一定的借鑒和參考。(3)注重風(fēng)險控制。強化并注重中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中的風(fēng)險,從而降低財務(wù)風(fēng)險的水平,學(xué)校還可以通過財務(wù)分析、多渠道籌資、建立風(fēng)險防范機制以及責(zé)任制度等多種手段來用于財務(wù)風(fēng)險控制。

    3.制定且落實財務(wù)會計工作人員的錄用和考核體制

篇（3）

要做到

“五個注重”：

一要注重循序漸進。

小學(xué)階段的教育，

在人的一生中起著重要的啟蒙作用。

小學(xué)生的思想既存在單純、可塑性強的特點，又存在注意力難以集中、

心理承受能力較差的弱點。所以，對小學(xué)生進行思想政治教育要注重內(nèi)外部因素相結(jié)合，

把情感態(tài)度和價值觀的要求滲透于日常教學(xué)之中，

逐步提高學(xué)生的品德修養(yǎng)，

培養(yǎng)他們的良好個性和健全人格。

二要注重班風(fēng)建設(shè)。班級是小學(xué)生的主要活動場所，營造一個健康向上的班集體，有利于培養(yǎng)學(xué)生積極進取的思想意識。

要注重因人施教，營造溫馨班級，

充分發(fā)揮學(xué)生各自長處，

為班集體建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。要引導(dǎo)學(xué)生自覺投身于思想政治的學(xué)習(xí)當(dāng)中，促動孩子們在積累個人學(xué)識的同時，積極投身集體活動和社會實踐，培樹自覺主動為大家、為班集體、為社會服務(wù)意識。

三要注重言傳身教。“師者，傳道授業(yè)解惑也?！苯處熢诮虒W(xué)過程中堅持傳播正能量，

做學(xué)生的榜樣，

這是師者的天職，更是教師的畢生追求。教師要增強責(zé)任意識，

以良好的師德影響學(xué)生，要把管理與育人、教書與育人有機結(jié)合，溝通師生之間的感情，使學(xué)生在愉快的情緒體驗中接受教育，以收到“親其師、信其道”的效果。

四要注重正面教育。

教育好下一代任重而道遠，

需要體現(xiàn)于日常潤物細無聲的教學(xué)工作之中。

教師要堅持以正面教育為主，

使小學(xué)生堅定愛黨愛國的信念，

樹立強烈的民族自豪感和自信心，

從小培養(yǎng)孩子們開放、創(chuàng)新、競爭意識。

工作中要“偏愛”后進生、嚴(yán)愛優(yōu)等生、博愛中等生，

引導(dǎo)學(xué)生一起成長進步。

五要注重實踐活動。

學(xué)生優(yōu)良品德的培養(yǎng)，離不開廣泛的實踐活動。通過適時組織學(xué)生開展各種課堂內(nèi)外系列實踐教育活動，

為學(xué)生提供充足的“互動機緣”，讓學(xué)生汲取更多的“優(yōu)良養(yǎng)分”。

諸如開展文明服務(wù)、敬老愛幼、助人為樂等活動，可以最大限度地提升學(xué)生的興趣愛好，

激發(fā)學(xué)生的求知欲望，淬煉學(xué)生的品格情操，從而促其不斷自我成長，培養(yǎng)出新一代

“四有”新人。

總之，

篇（4）

 

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財務(wù)管理越發(fā)成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。及時有效地解決中學(xué)財務(wù)管理中存在的問題，直接關(guān)系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關(guān)系到全市教育的可持續(xù)發(fā)展。因此，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理存在的問題就成為當(dāng)務(wù)之急。本文試圖就我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理中存在的問題

經(jīng)調(diào)查得知，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理混亂現(xiàn)象非常突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）違紀(jì)收費現(xiàn)象嚴(yán)重

一是超標(biāo)準(zhǔn)收費。當(dāng)前，雖然實行了義務(wù)教育，免收學(xué)雜費，但是仍有一些學(xué)校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標(biāo)加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業(yè)年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復(fù)收費。這主要表現(xiàn)在學(xué)期開始已收繳了的費用，在學(xué)期結(jié)束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規(guī)定的用書資料，其費用已包含在開學(xué)初規(guī)定的征費標(biāo)準(zhǔn)中，而中途發(fā)放時又要學(xué)生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現(xiàn)在某些學(xué)校趁開學(xué)統(tǒng)一收費之機，將一些學(xué)生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學(xué)生未在學(xué)校搭膳住宿，也被學(xué)校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現(xiàn)象往往同時或多數(shù)存在于我市某些中學(xué)，積少成多，往往一學(xué)期、一學(xué)年亂收費的數(shù)量極其驚人。

（二）支出泛濫混亂

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的經(jīng)費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預(yù)算性，使得支出過濫過亂。主要表現(xiàn)在：一是吃喝招待費過多。近年來財務(wù)管理論文，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的招待費有增多趨勢。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)借口到學(xué)校檢查工作，往往要求中學(xué)接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學(xué)校也常常利用請吃請喝與地方拉關(guān)系。二是亂送禮現(xiàn)象普遍存在。每年春節(jié)、中秋節(jié)、教師節(jié)等節(jié)日，許多中學(xué)都有給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現(xiàn)在各中學(xué)普遍存在亂購亂訂復(fù)習(xí)資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關(guān)中學(xué)為了應(yīng)付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發(fā)錢現(xiàn)象時有發(fā)生。逢年過節(jié)，學(xué)校就想方設(shè)法給職工發(fā)些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發(fā)些加班費；每次考試，學(xué)?？傁敕皆O(shè)法發(fā)資金。吃喝招待和亂送、亂發(fā)亂購，是目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)支出上的“黑洞”。

（三）會計制度不健全，票據(jù)管理混亂

主要表現(xiàn)在三個方面：一是沒有使用符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收據(jù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)收費不但沒有開具財政部門統(tǒng)一印制的“行政事業(yè)性收費收據(jù)”，而且開具的收款收據(jù)手續(xù)不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學(xué)校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據(jù)。部分中學(xué)除開學(xué)初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據(jù)“白條”多。這種現(xiàn)象幾乎各校都有，普遍存在。除了學(xué)校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統(tǒng)一購物和調(diào)撥的經(jīng)費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經(jīng)辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。

（四）大量教育經(jīng)費被嚴(yán)重侵占

一是學(xué)雜費被大量調(diào)用。按國家政策規(guī)定，中學(xué)的學(xué)雜費主要是用于改善辦學(xué)和學(xué)校辦公條件，而有的鎮(zhèn)政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規(guī)定，大量調(diào)用中學(xué)的學(xué)雜費用于發(fā)放黨政事業(yè)單位的職工工資，甚至有些學(xué)校的代辦費都被調(diào)用一空。學(xué)校處于“無米下鍋”的狀態(tài)，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學(xué)校。什么治安費、環(huán)衛(wèi)費、贊助費、捐款等應(yīng)有盡有。三是固定資產(chǎn)被占現(xiàn)象屢禁不絕，突出表現(xiàn)在學(xué)校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現(xiàn)象則更為普遍。

（五）財務(wù)赤字嚴(yán)重

收支不平衡，財務(wù)赤字已成為各中學(xué)的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學(xué)又不得不去拿民間的“高利貸”。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理存在問題的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：

（一）地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后

一個地區(qū)中學(xué)財務(wù)管理客觀上受這個地區(qū)生產(chǎn)力狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。本人認為，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的低下，尤其是地方政府對中學(xué)教育投入總額的不足財務(wù)管理論文，是造成中學(xué)財務(wù)管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發(fā)的沒法發(fā)，該辦的事沒法辦，逼著許多中學(xué)違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調(diào)用的錢調(diào)用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學(xué)經(jīng)費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經(jīng)濟越困難的地區(qū)，中學(xué)教育越難辦，中學(xué)的財務(wù)管理越不規(guī)范。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理

近年來，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對中學(xué)的財務(wù)管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育主管部門，也往往重視了各中學(xué)的教育教學(xué)管理和人事管理，而淡忘了對財務(wù)的管理，甚至對有關(guān)中學(xué)財務(wù)管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學(xué)財務(wù)管理中問題的發(fā)生，還直接與某些有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門有關(guān)，比如“?？畈粚Ｓ?rdquo;，招待費開支居高不下等問題。

（三）校長和教師隊伍的不穩(wěn)定

教師的職業(yè)對一個教師來講是很穩(wěn)定的，一個大中專畢業(yè)生一旦跨進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業(yè)單位的工作，往往比登天還難。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的工作位置也不夠穩(wěn)定，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年暑假都要進行一定規(guī)模的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊伍的調(diào)整。隊伍的不穩(wěn)定是造成學(xué)校財務(wù)管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)管理中的問題和漏洞“概不負責(zé)”，而在自己短暫的任期內(nèi)，對經(jīng)費的收支也有恃無恐，更談不上責(zé)任。

（四）教職員工的師德和法紀(jì)觀念淡薄

應(yīng)該說，這是造成中學(xué)財務(wù)管理混亂的非常重要的內(nèi)因。目前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師對教育經(jīng)費收支的政策與法規(guī)知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。

（五）財務(wù)管理制度不健全

因為絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一制訂規(guī)章制度，許多中學(xué)也不主動制訂關(guān)于財務(wù)管理的規(guī)章制度，尤其預(yù)算制度、結(jié)算制度、內(nèi)審制度、民主理財制度等規(guī)章制度是應(yīng)有全無，所以無制度可依也使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在財務(wù)管理上是無拘無束，職、權(quán)、利、責(zé)和風(fēng)險的關(guān)系非常模糊。

（六）財會人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，我市部分中學(xué)的財會人員甚至由學(xué)科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規(guī)，而且對財務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識也是糊里糊涂，至于編制預(yù)算、提出財務(wù)報告和作出財務(wù)分析財務(wù)管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財會人員大多數(shù)沒有“會計從業(yè)資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應(yīng)是學(xué)校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔(dān)當(dāng)不起自己責(zé)任的，“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。

（七）審計和督查工作滯后

及時審計和督查是預(yù)防和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關(guān)；年度的例行審計無法解決財務(wù)管理中諸多的問題。甚至部分中學(xué)的財務(wù)多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理存在問題的對策

無可置疑，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)一系列財務(wù)混亂的問題，應(yīng)成為各級地方政府關(guān)心教育和教育主管部門管理教育的當(dāng)務(wù)之急。筆者認為，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：

（一）地方黨政和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財務(wù)管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。首先，要強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務(wù)管理是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責(zé)，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效保證。現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟建設(shè)和法制建設(shè)的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經(jīng)費的投入一般在地方預(yù)算支出中占相當(dāng)大的比重，但往往只管撥付經(jīng)費，不管經(jīng)費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理過程中的責(zé)任，尤其要進一步明確有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任。再次，要定期通報各中學(xué)財務(wù)管理的狀況，及時處理違規(guī)的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領(lǐng)導(dǎo)和教職員工有以權(quán)謀私和經(jīng)濟問題的中學(xué)，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。

（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質(zhì)

廣大教職員工素質(zhì)的提高，是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理的基礎(chǔ)。強化這一基礎(chǔ)的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質(zhì)。二是要加強法紀(jì)教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)、外資金管理規(guī)定的教育，使廣大教職員工尤其是中學(xué)校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風(fēng)教育，不斷弘揚敬業(yè)精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經(jīng)濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務(wù)管理規(guī)定的事。四是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財會人員業(yè)務(wù)知識的專項培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）建立和健全相關(guān)的財務(wù)管理制度

防止和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中和學(xué)財務(wù)管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關(guān)財務(wù)管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規(guī)定有：預(yù)算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺帳制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、?？顚Ｓ弥贫取⑹罩蓷l線制度、收費許可證制度、財務(wù)公開制度、審計制度、民主理財制度財務(wù)管理論文，取消校級招待費制度。當(dāng)然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結(jié)合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。

（四）強化全方位監(jiān)督

光有整套的財務(wù)管理制度，不一定就能解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理中的混亂問題，關(guān)鍵的是堅持監(jiān)督，以防有關(guān)規(guī)章制度變成一紙空文。一是要堅持領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，二是要堅持群眾監(jiān)督，三是要堅持社會監(jiān)督，進而形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。特別是要強化學(xué)校內(nèi)部的民主理財，強化學(xué)生家長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對學(xué)校的監(jiān)督和教職員工對財會人員的監(jiān)督。

（五）改善教育管理體制

解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)財務(wù)管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學(xué)校財務(wù)管理制度》中明確規(guī)定：“不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動，學(xué)校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發(fā)，有必要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)迅速制定一套行之有效的管理制度，以規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的財務(wù)管理。

參考文獻：

1、李周寧：《學(xué)校財務(wù)會計手冊》，中國經(jīng)濟出版社，2004年3月

2、張以名：“高校財務(wù)管理問題與對策芻議”，《成都理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2005年3月

3、張榮海：“我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度的現(xiàn)狀與改進措施”，《商場現(xiàn)代化》，2005年第8期

篇（5）

我縣教育局對該項工作十分重視，成立了以教育局局長為組長的“景東彝族自治縣中小學(xué)校長培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了“景東彝族自治縣中小學(xué)校長培訓(xùn)實施方案”。同時出臺許多有利培訓(xùn)開展的政策，有兩位局領(lǐng)導(dǎo)親自參與授課，主管教師培訓(xùn)的副局長全程參與培訓(xùn)和管理，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為培訓(xùn)的順利開展提供了有力的支持。

二、充分準(zhǔn)備

1、在教育局制定“景東彝族自治縣中小學(xué)校長培訓(xùn)實施方案”的基礎(chǔ)上，教師進修學(xué)校制定了詳盡的“中小學(xué)校長培訓(xùn)實施計劃”，計劃對培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)要求、 培訓(xùn)方式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)考核作出明確規(guī)定。

2、培訓(xùn)資源方面。結(jié)合校長工作中的需要，參考了眾多的培訓(xùn)方案，我縣選擇了11個專題作為主要培訓(xùn)資源，內(nèi)容涉及教育政策與法規(guī)、行政管理、教學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、安全管理、校園文化管理、學(xué)校規(guī)劃和校長自我管理、農(nóng)村小學(xué)寄宿制管理探究及思考等。

3、師資方面。校長培訓(xùn)對師資要求較高，僅依靠我校教師很難較好地完成教學(xué)任務(wù)，取得教好的教學(xué)效果。為此，在我校選出三位教師的基礎(chǔ)上，校外聘請了縣教育局楊海、李卓君兩位副局長、職中羅中華校長、縣小周家榮校長、民小馬麗校長、幼兒園黃顯芬園長、這些教師有較高的理論水平，有較豐富的管理經(jīng)驗，教學(xué)得心應(yīng)手。

其他方面，諸如后勤學(xué)員吃、住等的準(zhǔn)備也有條不紊地開展，確保了培訓(xùn)的順利開展。

三、精心組織實施

參加此次培訓(xùn)的學(xué)員有中心校校長（副校長）、中學(xué)校長（副校長）、中心完小校長（副校長）、幼兒園園長（副園長）、中心校支部書記為主。培訓(xùn)采用理論學(xué)習(xí)、案例分析、分組討論、互動交流、實地考察等方式進行。為能增強培訓(xùn)的針對性、實效性。教學(xué)堅持理論聯(lián)系實際原則，針對不同類型學(xué)校校長的實際進行教學(xué)，做到因材施教。培訓(xùn)中充分考慮到校長需求和成人在職學(xué)習(xí)的特點，積極發(fā)揮學(xué)員的主體作用，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)員邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合、促進改革。每門課程均保證一定的時間用于問題討論、經(jīng)驗交流、案例分析等活動。由于授課教師有較高的理論水平，較豐富的管理經(jīng)驗，教學(xué)緊貼實際，針對性、實效性很強，教學(xué)得到學(xué)員廣泛好評。教學(xué)開設(shè)校長論壇，論壇上各位校長各抒己見，結(jié)合學(xué)校教育和管理案例相互交流，實地考察到了四所學(xué)校，每所學(xué)校各有側(cè)重，四中側(cè)重學(xué)習(xí)學(xué)校管理，縣小側(cè)學(xué)習(xí)重校園文化建設(shè)，民小側(cè)重學(xué)習(xí)師資隊伍建設(shè)，幼兒園側(cè)重學(xué)習(xí)校本教研的開展?？疾熳⒅貙嵭?，不流于形式，不走過場。

四、嚴(yán)格管理

縣中小學(xué)校長培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對此次培訓(xùn)工作進行組織、管理、協(xié)調(diào)、檢查、考核和評價，我校派專門負責(zé)人擔(dān)任班主任，對各期培訓(xùn)班進行管理，成立班委會，制定、明確班委職責(zé)，處理班級日常管理事務(wù)，執(zhí)行嚴(yán)格考勤制度，由于管理到位，培訓(xùn)開展井然有序。

五、認真考核

學(xué)完課程，按規(guī)定進行了考核。考核包括對學(xué)員出勤、結(jié)合工作實際撰寫的專題論文、研究報告或教改方案的評判，以及學(xué)員自學(xué)、研討情況的考查。成績考核合格者發(fā)給《景東彝族自治縣中小學(xué)校長培訓(xùn)合格證》，經(jīng)我校考核成績合格者上報省繼教中心批準(zhǔn)并給予登記5個學(xué)分。本期275名參訓(xùn)校長經(jīng)考核，均達到學(xué)校合格要求，取得了合格證書。

六、培訓(xùn)取得的成績

篇（6）

當(dāng)前，經(jīng)過校校通工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程等項目的實施，民族地區(qū)的中小學(xué)信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展，每所學(xué)校都或多或少配備有一定數(shù)量的信息化教學(xué)設(shè)備，甚至部分中小學(xué)每個教室都裝有電子白板。但是，設(shè)備閑置的困境仍然沒有得到有效的突破，原因何在？“學(xué)校沒啥要求、校長也不管，老師們也就懶得用。”從一名師范生在中小學(xué)實習(xí)的感受可以看出，學(xué)校的要求、校長的引領(lǐng)對于學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要。所以，要突破學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備閑置的困境，既要從頂層做好學(xué)校信息化發(fā)展的愿景，也要從底層做起，每一門課、每一堂課都要做好信息技術(shù)設(shè)備的有效應(yīng)用。在推進學(xué)校信息化進程中，能夠規(guī)劃學(xué)校信息化的發(fā)展愿景，借助于信息技術(shù)開展課程改革和教學(xué)研究，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)、促進教師專業(yè)發(fā)展的能力[1]，就是本文探討的對象――校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力。雖然學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備閑置不完全是校長的問題，但中小學(xué)校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在動力和核心因素[2]，研究中小學(xué)校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力對于突破信息化教學(xué)設(shè)備閑置的困境，促進學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展具有重要的意義。

研究工具與研究對象

1. 研究工具

中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)從哪些方面進行調(diào)查呢？類似的研究也比較多，如朱雪峰等調(diào)查了甘肅省Y縣農(nóng)村中小學(xué)校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力[3]、謝超調(diào)查了安徽省中小學(xué)校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力[4]、康翠等調(diào)查了江蘇省三市農(nóng)村中小學(xué)校長的信息化領(lǐng)導(dǎo)力[5]等，但上述調(diào)查設(shè)計問卷的依據(jù)，或是《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》之中對管理人員的要求，或是對中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的理論分析，或是采用已有的相關(guān)中小學(xué)校長信息化?I導(dǎo)力評價指標(biāo)體系，由此設(shè)計出的調(diào)查問題不能準(zhǔn)確反映中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)能力，或過于抽象不能得到有效回答。

本研究在設(shè)計調(diào)查問卷時，采用教育部于2014年12月15日頒布的《中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”）為依據(jù)，其中“標(biāo)準(zhǔn)”的定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。由此筆者認為：（1）使用《標(biāo)準(zhǔn)》可以在中小學(xué)使學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展獲得“最佳秩序”；（2）《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布經(jīng)過了廣泛的研究和意見征求，“經(jīng)協(xié)商一致制定”的，在我國具有很好的代表性和適用性；（3）《標(biāo)準(zhǔn)》由“公認機構(gòu)”――教育部批準(zhǔn)，具有很高的權(quán)威性；（4）《標(biāo)準(zhǔn)》可由教育行政部門、中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、校長培訓(xùn)機構(gòu)共同使用和重復(fù)使用?？傊?，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》來設(shè)計中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查問卷是最合適的。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力的基本要求，筆者從規(guī)劃設(shè)計能力、組織實施能力、評價推動能力三方面來設(shè)計調(diào)查問卷，共18個問題。

2. 研究對象

借助于“甘肅省民族地區(qū)寄宿制學(xué)校校長培訓(xùn)班”項目，本研究先后于2015年和2016年對參與培訓(xùn)的來自甘肅省甘南藏族自治州和臨夏回族自治州的共100名中小學(xué)校長進行了調(diào)查。共發(fā)放問卷100份，回收76份，回收率為76%；有效問卷70份，有效率為70%。

民族地區(qū)中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀

具體調(diào)查結(jié)果如表1所示。

1. 規(guī)劃設(shè)計能力

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，中小學(xué)校長信息化規(guī)劃設(shè)計能力體現(xiàn)在編制或制訂學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃、各學(xué)科應(yīng)用信息技術(shù)的具體辦法、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)研修計劃、信息技術(shù)課程教學(xué)計劃、學(xué)校信息化規(guī)章制度等五個方面，參與本次調(diào)查的校長在該維度的具體情況如表1所示。

從表1可以看出，本次調(diào)查的中小學(xué)校長在信息化規(guī)劃設(shè)計能力方面的現(xiàn)狀是：①有一半的初級中學(xué)校長組織編制了學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃，而中心小學(xué)、村級小學(xué)校長組織編制了學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃的比例分別是71%、86%；②組織制定了各學(xué)科應(yīng)用信息技術(shù)的具體辦法的校長中，也是初級中學(xué)比例較低（43%）；③各級校長做的最好的是“組織制定教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)研修計劃”，做了此項工作的校長比例均較高；④“組織編制信息技術(shù)課程教學(xué)計劃”較多的是中心小學(xué)校長，比例高達93%；⑤“組織制定學(xué)校信息化規(guī)章制度”方面中心小學(xué)和村級小學(xué)校長的比例均超過了80%。

2. 組織實施能力

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，中小學(xué)校長信息化組織實施能力體現(xiàn)在推動教師運用信息技術(shù)的相關(guān)措施、研發(fā)與信息技術(shù)主題相關(guān)的校本課程、組織教師參加培訓(xùn)、為教師提供網(wǎng)絡(luò)、為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)、運用信息技術(shù)對人事財務(wù)、資產(chǎn)后勤、校園網(wǎng)絡(luò)、安全保衛(wèi)與衛(wèi)生健康等進行管理等方面。

本次調(diào)查的各級學(xué)校校長信息化組織實施的現(xiàn)狀可參照表1。

（1）從表1可知，幾乎各級學(xué)校均為教師提供網(wǎng)絡(luò)，從培訓(xùn)時與部分校長的訪談中也得知：學(xué)校非常支持中青年教師通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)，各辦公室都聯(lián)網(wǎng)，建立了教師QQ群、微信群進行交流，個別學(xué)校還對教師進行網(wǎng)絡(luò)研修給予經(jīng)費支持，并且定期對教師進行信息技術(shù)培訓(xùn)（包括外出培訓(xùn)和校本培訓(xùn)），具體各級學(xué)校近3年教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)如表2所示――各中心小學(xué)、村級小學(xué)近3年教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)均低于51人次；而另外一個在表2中沒有反映出的數(shù)據(jù)是：有4所初級中學(xué)近3年教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的次數(shù)超過了200人次，其中甚至有1所達到了500人次。

（2）與“為教師提供網(wǎng)絡(luò)”相比，本次調(diào)查的各級學(xué)?！盀閷W(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)”的比例明顯較低，與此相對應(yīng)的是“研發(fā)與信息技術(shù)主題相關(guān)的校本課程”的學(xué)校比例更低。從“屢禁不止”的青少年進網(wǎng)吧現(xiàn)象出發(fā)，對中小學(xué)生上網(wǎng)只能“疏”而不能“堵”，互聯(lián)網(wǎng)不是“洪水猛獸”，21世紀(jì)不用、不會用互聯(lián)網(wǎng)才最可怕。

（3）本次調(diào)查的大多數(shù)各級學(xué)校有“推動教師運用信息技術(shù)的相關(guān)措施”“建設(shè)了學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)”（中心小學(xué)、村級小學(xué)相對稍差），信息技術(shù)在中小學(xué)各管理領(lǐng)域的應(yīng)用情況如表3所示。

信息技術(shù)在初級中學(xué)和中心小學(xué)各管理領(lǐng)域應(yīng)用最廣的是財務(wù)，人事、資產(chǎn)次之，在村級小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用最廣的管理領(lǐng)域是后勤和安全保衛(wèi)，財務(wù)和衛(wèi)生健康次之。但從培訓(xùn)時與部分校長的訪談中得知：各級中小學(xué)信息技術(shù)在人事、財務(wù)、資產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用僅限于各類報表電子化，在后勤、安全保衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用主要是安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)。

3. 評價推動能力

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，中小學(xué)校長信息化評價推動能力體現(xiàn)在以下四個方面：評估教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力；評估學(xué)生的信息素養(yǎng)以及利用信息技術(shù)進行學(xué)習(xí)的能力；評估學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)狀況及終端設(shè)備、工具平臺、軟件資源的使用績效；評估學(xué)校信息化相關(guān)政策制度、專項經(jīng)費、隊伍建設(shè)的合理性、有效性，這四個方面的現(xiàn)狀具體情況如下。

（1）整體來看，相比信息化規(guī)劃設(shè)計能力和信息化組織實施能力，初級中學(xué)和中心小學(xué)校長的信息化評價推動能力較為欠缺，村級小學(xué)的信息化評價推動能力相對較好。

（2）在《?俗肌匪?規(guī)定的四方面信息化評估中，校長實施較好的是“評估教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力”，最差的是“評估學(xué)校信息化環(huán)境建設(shè)狀況及終端設(shè)備、工具平臺、軟件資源的使用績效”，這也恰恰印證了前文所述的設(shè)備閑置現(xiàn)象的存在。

（3）“評估學(xué)生的信息素養(yǎng)以及利用信息技術(shù)進行學(xué)習(xí)的能力”這一評價項目實施的比例也不高。根據(jù)知名專家南國農(nóng)先生對信息化教育的定義[6]，實施信息化教育的目標(biāo)是“培養(yǎng)學(xué)生的信息素養(yǎng)”，所以在學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展過程中，也要體現(xiàn)“以學(xué)生為本”的思想，不管是教師用信息技術(shù)，還是管理者用信息技術(shù)，最終目標(biāo)是要學(xué)生會用信息技術(shù)。

篇（7）

收稿日期:2006―04―16

校長學(xué)學(xué)校長長學(xué)校,這繞口令似的文字道出了國際教育界公認的一個基本規(guī)律:校長的素質(zhì)和能力在很大程度上決定一所學(xué)校的成敗｡也同時表明,中小學(xué)校長的培訓(xùn)應(yīng)該也已經(jīng)成為繼續(xù)教育的一個重點｡對此,本文圍繞目前中小學(xué)校長培訓(xùn)模式,從針對性和實效性方面談?wù)勛约核伎嫉木W(wǎng)絡(luò)化中學(xué)校長培訓(xùn)模式｡

一､目前中小學(xué)校長培訓(xùn)模式存在的三個不足

為提供更高質(zhì)量的教育服務(wù),對舉足輕重的校長定期進行培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高他們的素質(zhì)和能力,這已成為各國教育界的共識,我國1989年開始啟動全國百萬校長培訓(xùn)工程,“九五”期間開展中小學(xué)校長的繼續(xù)提高培訓(xùn),這對提高廣大中小學(xué)校長素質(zhì)和能力產(chǎn)生了不可估量的影響,并將繼續(xù)發(fā)揮作用｡但我們也必須看到,由于歷史和體制的原因,目前中小學(xué)校長培訓(xùn)模式還不夠完善｡

首先,目前的中小學(xué)校長培訓(xùn)模式實際上是以指令計劃為中心,教育行政部門根據(jù)中小學(xué)校長的實際情況制定培訓(xùn)計劃,劃撥培訓(xùn)經(jīng)費,每年指令相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)模､培訓(xùn)類別､培訓(xùn)對象等｡這種培訓(xùn)模式領(lǐng)導(dǎo)有力,上下協(xié)同,課程規(guī)范,管理嚴(yán)格｡但進修學(xué)習(xí)的中小學(xué)校長卻處于比較被動的地位,學(xué)習(xí)的時間､地點､內(nèi)容都無從選擇,培訓(xùn)的積極性勢必難以充分調(diào)動｡而各地培訓(xùn)部門也主要把精力集中在爭取上級教育行政部門的計劃指示,對培訓(xùn)對象的實際需求被動應(yīng)付｡這種學(xué)習(xí)者和教育者都只對“第三者”――管理者負責(zé)的培訓(xùn)模式容易導(dǎo)致彼此溝通不夠,摩擦較多的尷尬局面｡

其次,我國目前的中小學(xué)校長培訓(xùn),往往以課堂為中心來組織教學(xué)｡往往是培訓(xùn)導(dǎo)師課堂講授一元方式,往往使用統(tǒng)一､嚴(yán)謹(jǐn)而未必新穎､適用的教材｡這種以學(xué)科為本位的課堂教學(xué)模式要求比較嚴(yán)格,系統(tǒng)性強,培訓(xùn)導(dǎo)師一般都是有一定學(xué)術(shù)功底的學(xué)者､教授,能傳授給校長們比較扎實的基礎(chǔ)知識和基本技能,但是容易忽視學(xué)習(xí)者的主體需要和自身發(fā)展､也不利于學(xué)員實踐能力與研究能力的開發(fā)｡在培訓(xùn)過程中,組織者也開展一些跨地區(qū)､跨省乃至跨國的實踐項目,自然以教育調(diào)查考察為主要目的,但經(jīng)常交由旅行社組織,免不了有公費旅游的嫌疑,行色匆匆中,效果也自然打了折扣｡

第三,奉旨進修的很多校長､準(zhǔn)校長,參加培訓(xùn)的中心任務(wù)就是得到那本結(jié)業(yè)證書｡他們的角色認知主要是校長､準(zhǔn)校長,對于培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員的身份,由于沒有轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需要和自身行為,自然有著有意無意的抵觸情緒｡培訓(xùn)期間,他們身在曹營心在漢,牽掛著學(xué)校的一舉一動,遙控著學(xué)校的人事､財務(wù),不時飛車回去處理緊急公務(wù),在工學(xué)矛盾的處理上,很難保證充分的學(xué)習(xí)時間和精力,即便集中學(xué)習(xí)時間保證了精力,但實踐反思､論文撰寫的過程中,很難再自動將自己帶入學(xué)員角色,他們撰寫的論文,總結(jié)經(jīng)驗的多,理論思考的少,有自我獨到的觀點的更少｡尤為可惜的是,結(jié)業(yè)之后,船到了碼頭車到了站,很多中學(xué)校長又為學(xué)校正常運轉(zhuǎn)忙乎開來,缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)､自我更新的動力｡

二､網(wǎng)絡(luò)化――中小學(xué)校長培訓(xùn)新模式的構(gòu)建

(一)培訓(xùn)主體的社會化

教育部1999年12月30日實施的《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第二條規(guī)定了“國家和社會力量舉辦”全日制普通中小學(xué)校長培訓(xùn)工作,但由于體制和歷史原因,我國現(xiàn)有的中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)還主要是教育行政部門直接主導(dǎo),下轄的教育學(xué)院､教師進修學(xué)校具體實施,基本上是單線條的｡

由于1989年和“九五”期間兩次開展的中小學(xué)校長培訓(xùn)基本上屬于崗位培訓(xùn)性質(zhì),具有基礎(chǔ)性､普及性､補償性的特點,教育學(xué)院､教師進修學(xué)校還勉強能夠獨立承擔(dān)｡但隨著教育不斷發(fā)展,教育水平不斷提高,中國校長培訓(xùn)需要有更強的師資力量,更現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備､更多元化的教學(xué)模式,教育學(xué)院､教師進修學(xué)校顯然已不能完全滿足需要｡而隨著我國加入WTO,境外培訓(xùn)機構(gòu)大量涌入,民間培訓(xùn)機構(gòu)蓬勃發(fā)展,許多高等院校也利用其師資､場地等優(yōu)勢開展成人培訓(xùn)和繼續(xù)教育,教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展｡

對于行政主管部門而言,必須重新制定“游戲規(guī)則”,在中小學(xué)校長培訓(xùn)方面引入市場競爭機制:加強原有教師進修院?；亟ㄔO(shè)､強化培訓(xùn)功能的同時,公開引進其他經(jīng)過資格認定的社會教育實體參與競爭,共同參與校長培訓(xùn)工作｡既要發(fā)揮他們各自的作用,分工協(xié)作､各負其責(zé),又要發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成合力｡從而達到整合和利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,組建綜合交叉的立體教育網(wǎng)絡(luò)的目的｡

(二)培訓(xùn)類別的細分化

按照《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》,校長職業(yè)培訓(xùn)的類別目前已經(jīng)經(jīng)過區(qū)分:新任校長必須職前上崗培訓(xùn),并取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”,幫助他們認識辦學(xué)規(guī)律,上崗后迅速適應(yīng)環(huán)境,再逐步積累管理經(jīng)驗｡在職校長每五年必須接受國家規(guī)定時數(shù)的職后提高培訓(xùn),并取得“提高培訓(xùn)合格證書”,幫助他們獲得理論支援,全面掌握學(xué)校的常規(guī)管理,穩(wěn)步成長｡之后,有針對性開展研修培訓(xùn),促使那些進入稱職期的校長掌握管理主動權(quán),大膽創(chuàng)新,逐步向?qū)＜倚托ｉL過渡｡

這項規(guī)定適合校長的成長規(guī)律:一名校長大致要經(jīng)過預(yù)備期､適應(yīng)期､稱職期､成熟期四個互相聯(lián)系前后銜接的時期,一般需要十年左右時間｡但在具體的培訓(xùn)計劃､管理中,其實還應(yīng)該分得更細､更具體｡

校長眾多,但來源背景復(fù)雜:職業(yè)中專校長與普通高中校長之間經(jīng)常各念各的經(jīng)､各有各的調(diào),農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)彼此的辦學(xué)經(jīng)驗難以借鑒,示范中小學(xué)校長與普通中小學(xué)校長各自面臨的處境天壤之別,即便在同一個學(xué)校,負責(zé)全盤工作的校長與行政､后勤､教學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)崗位也有不同的工作職責(zé)和能力要求｡中小學(xué)校長培訓(xùn),如何讓各位校長都能找到學(xué)習(xí)的興奮點,這首先需要教育行政部門在安排培訓(xùn)任務(wù)的時候盡量按類別､層次進行分崗培訓(xùn);其次,培訓(xùn)部門也要在具體教學(xué)過程中考慮到學(xué)員們的不同,做到按需施教,因材施教,分層施教,如案例討論､教學(xué)考察都可以分組進行｡

(三)､培訓(xùn)目標(biāo)的職業(yè)性

《全國中小學(xué)校長任職條件與崗位要求(試行)》中規(guī)定的校長崗位要求包括基本政治素養(yǎng)､崗位知識要求､崗位能力要求｡在《“九五”期間全國中小學(xué)校長培訓(xùn)指導(dǎo)意見》中提出政治強､作風(fēng)正､業(yè)務(wù)精､善管理的要求｡這里反映了我們對校長培訓(xùn)的一貫?zāi)繕?biāo):強調(diào)政治與業(yè)務(wù)并重,提高校長整體素質(zhì)｡

但短期培訓(xùn)無法做到高､大､全,多方面兼顧,容易導(dǎo)致的是全面落空｡其實,“政治強､作風(fēng)正”這些素質(zhì)應(yīng)該在教師培訓(xùn)和準(zhǔn)校長選拔過程就已經(jīng)完成,明白地說,一個作風(fēng)不正的校長,我們幾乎難以通過短期培訓(xùn)促使他改邪歸正,而必須通過法律與規(guī)章來約束｡我們的中小學(xué)校長多數(shù)是教師出身,有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗,“教而優(yōu)則?！?但一個優(yōu)秀的教師并不能自然而然地成為一個優(yōu)秀的校長,他們還缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)､對校長的職業(yè)性特點把握不夠｡

與教師或者其他行政干部不同,校長的職業(yè)角色主要是領(lǐng)導(dǎo)者､管理和教育者,是需要具備高度專業(yè)素養(yǎng)和能力才能勝任的領(lǐng)導(dǎo)工作｡因此,管理部門要考察､了解中小學(xué)校長的學(xué)習(xí)需求,探討新時代校長培訓(xùn)的特點與規(guī)律,探討怎樣切實有效地提高中小學(xué)校長的素質(zhì)和能力,探討中小學(xué)校長向教育管理行家轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機制等,應(yīng)該針對中小學(xué)校長的職業(yè)特點,偏重于管理能力的培養(yǎng),尤其是注重決策規(guī)劃能力､組織能力､交際能力､創(chuàng)新能力､適應(yīng)社會變化的應(yīng)變能力｡

(四)培訓(xùn)內(nèi)容的開放式

目前,培訓(xùn)內(nèi)容幾乎都由培訓(xùn)機構(gòu)單方確定,這種“官方”確定的封閉模式對校長的實際需求關(guān)注不夠,培訓(xùn)效果差｡培訓(xùn)機構(gòu)可以按照自上而下和自下而上相結(jié)合的原則,通過征求校長們的意見,共同確定構(gòu)建以學(xué)校管理為核心的培訓(xùn)課程,使之體現(xiàn)發(fā)展性､實效性､針對性､開放性的特點｡這主要體現(xiàn)在:

一是內(nèi)容生成的開放性｡每期校長培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象的知識結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以及實際需求都不相同｡這就要求培訓(xùn)部門要本著按需施教､因材施教的原則,按照“管理部門下達培訓(xùn)目標(biāo)要求――培訓(xùn)部門設(shè)計培訓(xùn)菜單――培訓(xùn)校長反饋意見――培訓(xùn)部門形成本期培訓(xùn)計劃――管理部門認可”的思路,生成培訓(xùn)的內(nèi)容｡

二是培訓(xùn)內(nèi)容的開放性｡基于中小學(xué)校長的年齡､經(jīng)驗､背景､需要和追求的目標(biāo)差異很大,他們的需求是多樣化的,有些偏愛管理,有些重視教學(xué),有些要求掌握教育技術(shù),有些希望了解政策與法律,有些特別關(guān)注招生與畢業(yè)｡培訓(xùn)內(nèi)容最好能以校長們需求為導(dǎo)向,以學(xué)分制的形式推出,在確定理論､政策和管理的必修課后,不妨讓他們在從多家培訓(xùn)機構(gòu)生成的多樣化､綜合化的課程菜單超市中各取所需,選擇適合自己成長實際的相應(yīng)課程進行研讀,累計完成規(guī)定學(xué)時即可結(jié)業(yè),頒發(fā)證書｡

這種參訓(xùn)者與培訓(xùn)機構(gòu)共同確定培訓(xùn)內(nèi)容的課程模式､必修課程與選修課程相結(jié)合的培訓(xùn)課程結(jié)構(gòu)尊重了校長們的個體差異,滿足了他們的領(lǐng)導(dǎo)心理,能夠達到校長們的支持,既能夠根據(jù)不同的需求達到拓寬新知識､總結(jié)新經(jīng)驗､探討新問題的教學(xué)實效,培訓(xùn)中校長考勤等老大難的管理問題也基本上可以化解｡

(五)教學(xué)模式的集群化｡

就當(dāng)代校長短期培訓(xùn)的教學(xué)模式而言,發(fā)展趨勢是以靈活多樣的能力訓(xùn)練與素質(zhì)培養(yǎng)為價值取向,適宜采取集群化教學(xué)模式,主要有:

一類是專題式課堂講授｡建立在選課基礎(chǔ)上的這種教學(xué)模式,能夠把握校長們的需求,開設(shè)一些針對性強的教學(xué)課程或?qū)ｎ}講座｡一般來講,崗前培訓(xùn)可組織以基礎(chǔ)理論知識系統(tǒng)進修為主的專題講座;提高培訓(xùn)主要是更新知識的專題輔導(dǎo)講座;而研修培訓(xùn)則可以推出以課題研究為中心的專題輔導(dǎo)報告｡

二類是聚焦式案例分析｡圍繞一定的教學(xué)目的,將采集到的學(xué)校教育教學(xué)和管理實踐中或成功或失敗的真實事例,加以典型化處理后,有意識地引導(dǎo)學(xué)員從多種方向､多種角度來分析､思考､討論并作出各自的判斷｡在案例討論中進行系統(tǒng)歸納､下面總結(jié),使經(jīng)驗升華為理性認識｡

三類是仿真式情景模擬｡它可以運用多媒體現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段,提供一種模擬學(xué)校管理的自然情景,讓學(xué)員們扮演校長或其它管理者角色｡這種理論與實際高度結(jié)合､教師與學(xué)員高度投入､學(xué)員自身管理經(jīng)驗與模擬情景高度融合的教學(xué)模式有利于培訓(xùn)與提高校長各方面的能力｡

四類是社會化考察研討｡組織學(xué)員到名校采取聆聽經(jīng)驗､交流互動､切磋探討､撰寫報告等方式學(xué)習(xí),通過社會調(diào)查考察開闊中小學(xué)校長的視野,拓寬思路,提高綜合運用理論知識分析問題和解決問題的能力｡

五類是社會化考察研討｡組織學(xué)員到名校采取聆聽經(jīng)驗､交流互動､切磋探討､撰寫報告等方式學(xué)習(xí),通過社會調(diào)查考察開闊中小學(xué)校長的視野,拓寬思路,提高綜合運用理論知識分析問題和解決問題的能力｡

當(dāng)然,還有討論法､自學(xué)輔導(dǎo)法､代崗見習(xí)實習(xí)法教學(xué)模式,但所有的教學(xué)模式均應(yīng)以潛能開發(fā)､素質(zhì)培養(yǎng)為價值取向｡集群式的使用,有利于培養(yǎng)中小學(xué)校長的綜合素質(zhì)｡

(六)培訓(xùn)導(dǎo)師的雙師型

目前,對于校長培訓(xùn)的導(dǎo)師選擇,有兩種觀點:一種中國式的,堅持由學(xué)者來擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)導(dǎo)師,因為他們站在理論前沿;一種英國式的,認為應(yīng)該由校長來培訓(xùn)校長,他們有成功的實踐經(jīng)驗｡其實前者容易出現(xiàn)就教育論教育的現(xiàn)象,后者也不乏犯經(jīng)驗主義錯誤｡

由于我們的培訓(xùn)要求理論課程與實踐課程相結(jié)合､系統(tǒng)課程與專題課程相結(jié)合,所以培訓(xùn)導(dǎo)師也應(yīng)該由校長和學(xué)者共同來擔(dān)當(dāng)｡一些專業(yè)性的課程､前沿性的講座應(yīng)該交由學(xué)者來完成,但在實踐培訓(xùn)過程中,起主導(dǎo)作用的應(yīng)該是校長,包括那些取得明顯成功的校長,他們的實際經(jīng)驗有說服力､推廣價值;也包括培訓(xùn)學(xué)員之間的研討交流､相互啟發(fā)｡

所有的培訓(xùn)導(dǎo)師,都應(yīng)該經(jīng)過選拔｡理論學(xué)者型的要提供他們到中小學(xué)調(diào)研的機會,促使其指導(dǎo)培訓(xùn)時更有針對性｡經(jīng)驗校長型的也應(yīng)該對他的成功加以梳理､結(jié)晶､升華｡要形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制,逐漸形成一支高素質(zhì)的培訓(xùn)導(dǎo)師隊伍｡

(七)培訓(xùn)全程的網(wǎng)絡(luò)化

網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢和理念應(yīng)該在中小學(xué)校長培訓(xùn)中得到充分的體現(xiàn)和延伸｡憑借全球計算機網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)現(xiàn)代遠距離教育應(yīng)該是未來中學(xué)校長繼續(xù)教育的一種非常理想的教學(xué)形式,它可以把函授教育､廣播電視教育､自學(xué)考試教育等有機地結(jié)合起來,體現(xiàn)工作､學(xué)習(xí)､提高的綜合效益｡

通過互聯(lián)網(wǎng),管理部門可以培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)部門可以培訓(xùn)菜單,供校長選擇,并實施培訓(xùn),培訓(xùn)導(dǎo)師可以向?qū)W員傳遞信息知識,布置作業(yè)､檢查學(xué)員學(xué)習(xí)情況｡學(xué)員在家庭､學(xué)校就可以與培訓(xùn)導(dǎo)師進行交流,接受指令,詢問問題｡這樣既可以有效地解決工學(xué)矛盾,也變單一行政性指令為多向選擇式交流,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”｡

而中小學(xué)校長也可以通過網(wǎng)絡(luò)這個平臺相互交流,資源共享､信息互通,就感興趣的重點､難點､疑點和熱點問題開展討論,組織網(wǎng)上“走校訪學(xué)”的活動｡一張網(wǎng)絡(luò),可以通過短期的培訓(xùn)促使中小學(xué)校長長期的乃至終身的自我提高｡中小學(xué)校長的培訓(xùn)與提高是一個具有時代內(nèi)涵的教育命題｡新的時代､新的教育呼喚著高質(zhì)量､高素質(zhì)的中小學(xué)校長,又呼喚著中小學(xué)校長培訓(xùn)模式實現(xiàn)具有時代性的轉(zhuǎn)變｡盡管實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換可能存在不少困難,但是社會的需求､新世紀(jì)的發(fā)展,需要我們這樣去改變實踐,才能構(gòu)建起以能力開發(fā)為核心的新的培訓(xùn)模式｡

參考文獻:

〔1〕UNDP中小學(xué)校長提高與培訓(xùn)研究課題組:中小學(xué)校長培訓(xùn)的比較研究.

篇（8）

中小學(xué)檔案是中小學(xué)歷史與現(xiàn)狀的真實記錄，它對探索學(xué)校管理規(guī)律、尋求發(fā)展契機具有重要意義。中小學(xué)檔案管理水平也直接反映著學(xué)校的管理檔次和辦學(xué)水平。隨著中小學(xué)管理工作的日益規(guī)范化，以及信息化程度日益提高，當(dāng)前學(xué)校檔案建設(shè)面臨著許多新的情況和問題，需要予以重視和關(guān)注。

一、中小學(xué)檔案管理的主要成績

近幾年來由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各級各類中小學(xué)的檔案管理意識不斷增強，普遍建立了檔案管理室，學(xué)校的檔案建設(shè)已經(jīng)成為學(xué)校管理的重要組成部分。據(jù)近幾年檔案管理部門的抽查結(jié)果看，各級各類中小學(xué)檔案材料的歸檔率不斷提高，教育、教學(xué)、財會、基建等檔案材料管理集中，分類明確，為檔案的保管利用創(chuàng)造了有利條件。

1.積極開發(fā)檔案資源。為了將檔案信息資源直接服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)，各中小學(xué)檔案管理人員齊心協(xié)力，充分利用學(xué)校豐富的資源優(yōu)勢，擴大檔案信息范圍，為學(xué)校的管理、教育、教學(xué)和教研工作作出了積極貢獻。特別是有些中小學(xué)校，利用學(xué)校校慶的契機，組織編寫《校友通訊錄》，匯輯了歷屆校友名單及通訊地址，加強聯(lián)系，擴展了學(xué)校教育的外延，提升了學(xué)校的社會聲譽。同時，檔案管理人員根據(jù)日常工作需要，將學(xué)校的人員安排、黨員名單、教育教學(xué)論文制成表格、匯輯成冊，對迎檢爭創(chuàng)等各類工作都有細致的歸檔，使學(xué)校的基本情況和各種成果一目了然，為工作創(chuàng)造了便利條件，以更好地服務(wù)于廣大師生。這些事實有力地說明，檔案管理工作在學(xué)校各項工作中處于相當(dāng)重要的地位，加強檔案建設(shè)，有利于提升學(xué)校管理工作的整體水平。

2.嚴(yán)格分類管理歸檔。學(xué)校在管理、教育和教學(xué)中形成了大量的圖表、聲像等材料，類型也較為復(fù)雜，中小學(xué)校檔案管理人員在經(jīng)過細致的甄別以后，按分類方案立卷歸檔，使材料得到了有效的管理。近年來，學(xué)校檔案員在文件的分類、卷內(nèi)文件的整理、案卷的裝訂、封面的編目、案卷的排列和目錄的編制方面，基本上能按照立檔的規(guī)定嚴(yán)格要求，為今后學(xué)校檔案科學(xué)地保管、統(tǒng)計和利用奠定了基礎(chǔ)。為統(tǒng)一保存和科學(xué)管理，有效地利用好檔案，學(xué)校加強了檔案的制度建設(shè)，對文件材料的形成、收集整理、案卷排列、鑒定保管期限，以及開發(fā)利用都做了明確要求，責(zé)任到人，使檔案工作逐步走上了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的軌道。

3.配套設(shè)施進一步完善，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。各中小學(xué)校都建立了檔案室，做到專人負責(zé)、專門管理，有些學(xué)校還在各處室配有兼職檔案員，初步形成了以檔案室為中心的綜合管理網(wǎng)絡(luò)。各校在經(jīng)費投入上進一步加大，積極為檔案管理工作創(chuàng)造有利條件。如有的學(xué)校為配合檔案室升級，特意增加了檔案櫥具，解決了案卷積累過多、無法存放的現(xiàn)實困難；有些學(xué)校專門在新建教學(xué)樓中開辟庫房用于檔案存放。這些措施和打算，耗資不多，但在改善檔案管理的條件方面取得了較好的效果，充分體現(xiàn)出學(xué)校管理工作的計劃性、預(yù)見性和科學(xué)性。由于檔案工作要求嚴(yán)格，任務(wù)繁重，質(zhì)量要求高，牽涉面廣，其特殊性質(zhì)決定了對檔案員的素質(zhì)有較高的要求。學(xué)校配備的檔案員總體上業(yè)務(wù)能力較高、工作態(tài)度端正、責(zé)任心強，長期以來為學(xué)校的檔案建設(shè)勤懇努力，積累了豐富的經(jīng)驗，探索出不少成功的管理方法，其敬業(yè)精神和務(wù)實態(tài)度在廣大教職員工中產(chǎn)生了良好影響。

二、中小學(xué)檔案管理存在的問題及其成因

盡管各級各類學(xué)校在檔案管理工作取得了不少的成績，但我在調(diào)查了鎮(zhèn)江市數(shù)十所中小學(xué)檔案管理現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)，管理質(zhì)量參差不齊，重視程度輕重不一，發(fā)揮效益不高等問題比較普遍地存在著，具體表現(xiàn)在如下方面。

1.檔案管理意識尚不夠強。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識淡薄，不注重原始材料的收集和保存，對檔案員的工作不支持、不配合，這為檔案材料的收集和有效管理帶來了難度。

2.檔案管理效益尚不夠高。有的學(xué)校盡管建立了檔案室保存了較多的檔案，但未能較好地為學(xué)校服務(wù)的功能，其主要的原因是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師對檔案工作本質(zhì)的認識不夠明確，不善于利用檔案學(xué)校檔案記錄來進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、摸索辦學(xué)規(guī)律。

3.檔案管理的分類尚不夠科學(xué)。有的學(xué)校檔案文件的分類不夠準(zhǔn)確，影響案卷質(zhì)量。還有些學(xué)校由于檔案建設(shè)起步晚，檔案員業(yè)務(wù)熟練程度不夠，在文書處理、檔案收集整理、卷內(nèi)文件的分類排列、案卷標(biāo)題的擬寫等細節(jié)問題上出現(xiàn)的疏漏較多，也影響了案卷質(zhì)量。

4.檔案資源利用尚不夠充分。保存檔案的目的是為了“用”，如果只“存”不“用”，檔案就失去了存在的價值。通過提供利用可以發(fā)揮檔案材料的作用，也更能引起領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視，擴大檔案工作的影響?，F(xiàn)在檔案室多是“守株待兔”，消極地等待人們?nèi)ゲ殚?，而沒有挖掘自身的資源優(yōu)勢，變被動為主動，主動地提供利用檔案或信息。

5.檔案管理人員隊伍尚不夠?qū)I(yè)。檔案管理工作強度大、周期長，要保證工作的質(zhì)量就必須加強檔案員隊伍建設(shè)。當(dāng)前，隨著學(xué)校崗位聘任制的實施，檔案員工作必須引起學(xué)校足夠的重視。要做到定崗、定員，并通過各類培訓(xùn)使他們專業(yè)化，盡量不聘用臨近退休的教職員工擔(dān)任檔案管理員。

三、對加強中小學(xué)檔案管理的思考

當(dāng)前中小學(xué)檔案管理已呈現(xiàn)出正規(guī)化、信息化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，也為中小學(xué)檔案管理提供了史無前例的發(fā)展平臺，為此，加強中小學(xué)檔案管理可以從如下方面入手。

1.加強宣傳。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)必須采取切實有效的措施，強化中層干部、教師的檔案意識，促使他們自覺參與學(xué)校檔案建設(shè)，認真地做好管理、教育、教學(xué)和財務(wù)等工作中形成的計劃、總結(jié)等原始記錄的保存整理，并納入到各處室的工作職責(zé)和定期考核之中，加強監(jiān)督，在全校范圍內(nèi)形成人人重視檔案收集、積極參與檔案建設(shè)的濃厚氛圍。

2.加強指導(dǎo)。各中小學(xué)校應(yīng)切實加強對檔案管理專項工作的監(jiān)督指導(dǎo)，群策群力，從全校范圍內(nèi)加強動員、人人參與，從思想上提高對檔案管理工作的認識。今后，中小學(xué)校應(yīng)逐步建立檔案保管鑒定制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些原始材料認真甄別保管期限，確認永久、長期、短期類別，對一些無長期保存價值或超出年限的短期案卷及時清除，有效地解決庫房與櫥具有限而材料日益增加的矛盾，使檔案員從大量的原始材料的分類、裝訂等機械工作中解放出來，有更多的精力從事案卷整理，提高案卷質(zhì)量［1］。

3.加強服務(wù)。學(xué)校應(yīng)進一步擴大檔案管理在日常教育教學(xué)工作中的影響，主動為廣大教師服務(wù)，讓更多對學(xué)校發(fā)展有意義、有價值的檔案材料進入學(xué)校檔案管理工作的視野，更好地推動工作的開展。同時，嘗試深層次開發(fā)學(xué)校檔案信息資源，積極主動提供利用。檔案室應(yīng)針對單位或利用者的實際需要，發(fā)掘信息，通過各種形式“主動出擊”，提供檔案利用內(nèi)容或信息［2］?？梢酝ㄟ^進行二次、三次加工而成專題材料，把分散的信息系統(tǒng)化，提供給相關(guān)的利用者；也可以把歷年來學(xué)校的優(yōu)秀教職員工事跡、優(yōu)秀的論文等資料分類匯編成冊，把學(xué)校歷年來優(yōu)秀畢業(yè)生的資料及取得的成就經(jīng)過系統(tǒng)編輯加工，在學(xué)校的宣傳櫥窗或網(wǎng)站上展示出來，這既是對學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與品德教育的生動教材，又是宣傳學(xué)校、樹立學(xué)校形象的生動素材。

4.加強培訓(xùn)。要進一步加強對檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期聯(lián)合檔案局舉辦講座，或者外派管理人員參觀學(xué)習(xí)。部分學(xué)校的檔案員年事已高，要注重發(fā)揮他們的“傳、幫、帶”的作用，選拔和培養(yǎng)年輕的檔案管理員，并努力保持檔案員隊伍的相對穩(wěn)定，使學(xué)校的檔案工作健康、有序地發(fā)展下去。

5.加強督查。每年年末，學(xué)校校長室要對檔案室工作進行年檢，從整體上進行督促檢查。要把檔案建設(shè)納入到目標(biāo)管理工作中，專門設(shè)立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。在具體工作中，層層分解，落實到人，時時有記錄，事事有依據(jù)。形成全員參與、全過程管理，人人重視收集、保全檔案的良好氛圍；形成一個組織有序、規(guī)范完整的檔案管理體系。

篇（9）

27　 B020204會計　 00162　 會計制度設(shè)計　 00149

00058　 國際貿(mào)易理論與實務(wù)

市場營銷學(xué)　 00159

00150

00160　 高級財務(wù)會計

金融理論與實務(wù)

審計學(xué)　 00161　 財務(wù)報表分析（一）　 28　 B020208市場營銷　 00186　 國際商務(wù)談判　 00149　 國際貿(mào)易理論與實務(wù)　 00055

00150　 企業(yè)會計學(xué)

金融理論與實務(wù)　 00098

00183　 國際市場營銷學(xué)

消費經(jīng)濟學(xué)　 29　 C030106法律　 00230

05678

00249　 合同法

金融法（選）

國際私法　 00262

00227

00257　 法律文書寫作

公司法

票據(jù)法（選）　 05680

00263

00246

00258

婚姻家庭法

外國法制史（選）

國際經(jīng)濟法概論

保險法（選）

00233

00169

00228　 稅法（選）

房地產(chǎn)法（選）

環(huán)境與資源保護法學(xué)　 30　 B020115經(jīng)濟學(xué)　 00143　 經(jīng)濟思想史　 00142　 計量經(jīng)濟學(xué)　 00138　 中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史

31　 B030302行政管理學(xué)　 00320

00067

00318　 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)

財務(wù)管理學(xué)（加）

公共政策　 00319　 行政組織理論　 00144

00321

00315

00316　 企業(yè)管理概論（加）

中國文化概論（選）

當(dāng)代中國政治制度

西方政治制度　 00322

00312　 中國行政史（選）

政治學(xué)概論（選）　 32　 C050105漢語言文學(xué)　 00540

00812

外國文學(xué)史

中國現(xiàn)當(dāng)代作家作品專題研究（選）　 00814　 中國古代文論選讀（選）　 00820

00538

00321

00539　 漢字學(xué)概論（選）

中國古代文學(xué)史（一）

中國文化概論（選）

中國古代文學(xué)史（二）　 00541

00815　 語言學(xué)概論

西方文論選讀（選）　 33　 C050201英語語言文學(xué)　 00600　 高級英語　 00836

00830

00837　 英語科技文選（選）

現(xiàn)代語言學(xué)（選）

旅游英語選讀（選）　 00833

00838

00094　 外語教學(xué)法（選）

語言與文化（選）

外貿(mào)函電（選）　 00839

00603

00840　 第二外語（俄語）（選）

英語寫作

第二外語（日語）（選）　 34　 B080702計算機及應(yīng)用　 02331

04747　 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

Java語言程序設(shè)計（一）　 04741　 計算機網(wǎng)絡(luò)原理　 04737

02197

04735　 C++程序設(shè)計

概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理　 02333　 軟件工程　 35　 B020102統(tǒng)計　 00056　 國民經(jīng)濟核算與綜合統(tǒng)計分析　 00058

00054　 市場營銷學(xué)

管理學(xué)原理　 00055

00057　 企業(yè)會計學(xué)

統(tǒng)計應(yīng)用軟件　 00053

00059　 對外經(jīng)濟管理概論

投入產(chǎn)出分析　 36　 B020104財稅　 00067

00069　 財務(wù)管理學(xué)

國際稅收　 00058

00054　 市場營銷學(xué)

管理學(xué)原理　 00070　 政府與事業(yè)單位會計　 00053

00071　 對外經(jīng)濟管理概論

社會保障概論　 37　 B020106金融　 00067　 財務(wù)管理學(xué)　 00058

00054

00076　 市場營銷學(xué)

管理學(xué)原理

國際金融　 00078

00077　 銀行會計學(xué)

金融市場學(xué)　 00053　 對外經(jīng)濟管理概論　 38　 B020110國際貿(mào)易　 00100　 國際運輸與保險　 00101　 外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營與管理　 00055

00102　 企業(yè)會計學(xué)

世界市場行情　 00099

00098

00097　 涉外經(jīng)濟法

國際市場營銷學(xué)

外貿(mào)英語寫作　 39　 B020202工商企業(yè)管理　 00067

00153　 財務(wù)管理學(xué)

質(zhì)量管理（一）　 00054

00149　 管理學(xué)原理

國際貿(mào)易理論與實務(wù)　 00154

00150　 企業(yè)管理咨詢

金融理論與實務(wù)

40　 B040108教育學(xué)　 00464

06159　 中外教育簡史

教育社會學(xué)（加）　 00451

00469

00471　 教育經(jīng)濟學(xué)（加）

教育學(xué)原理

認知心理（選）　 00465

00472

00449

00466　 心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)

比較教育（選）

教育管理原理

發(fā)展與教育心理學(xué)　 00467

00456

00453　 課程與教學(xué)論

教育科學(xué)研究方法（二）

教育法學(xué)　 41　 B050410美術(shù)教育　 00688　 設(shè)計概論（加）　 00745　 中國畫論　 00744　 美術(shù)鑒賞　 00743　 雕塑　 42　 C050305新聞學(xué)　 00662

00529

00643　 新聞事業(yè)管理（加）

文學(xué)概論（一）（加）

公關(guān)心理學(xué)（加）　 00659　 新聞攝影　 00661

00321

00182　 中外新聞作品研究

中國文化概論

公共關(guān)系學(xué)　 00660

00312　 外國新聞事業(yè)史

政治學(xué)概論　 43　 B050104秘書學(xué)　 00320　 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)　 00261　 行政法學(xué)　 00321

00528　 中國文化概論

管理信息的收集與處理（加）　 00312

00526　 政治學(xué)概論

秘書參謀職能概論　 44　 B040107教育管理　 00454

06159　 教育預(yù)測與規(guī)劃

教育社會學(xué)（加）　 00451

00458　 教育經(jīng)濟學(xué)

中小學(xué)教育管理　 00449

00465

00466　 教育管理原理

心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)（加）

發(fā)展與教育心理學(xué)（加）　 00456

00453　 教育科學(xué)研究方法（二）

教育法學(xué)　 45　 B040102學(xué)前教育　 00409

00401

00403　 美育基礎(chǔ)（加）

學(xué)前比較教育

學(xué)前兒童家庭教育　 00883

00881　 學(xué)前特殊兒童教育

學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作　 00399　 學(xué)前游戲論　 00467

00885　 課程與教學(xué)論

學(xué)前教育診斷與咨詢　 46　 C030108律師　 00230

05678

00249　 合同法

金融法（加）

國際私法　 00993

00227　 法院與檢察院組織制度

公司法（加）　 00229

00924

00247

00246　 證據(jù)法學(xué)

婚姻家庭法原理與實務(wù)

國際法

國際經(jīng)濟法概論　 00233

00228

00925　 稅法（加）

環(huán)境與資源保護法學(xué)

公證與基層法律服務(wù)實務(wù)（選）　 47　 B080307機電一體化工程　 02245

02194

02199　 機電一體化系統(tǒng)設(shè)計

工程經(jīng)濟

復(fù)變函數(shù)與積分變換　 02240　 機械工程控制基礎(chǔ)　 02200

02202

02197　 現(xiàn)代設(shè)計方法

傳感器與檢測技術(shù)

概率論與數(shù)理統(tǒng)計（二）　 02241

02238　 工業(yè)用微型計算機

模擬、數(shù)字及電力電子技術(shù)　 48　 B100702護理學(xué)　 03006

03007

03201　 護理管理學(xué)

急救護理學(xué)（加）

護理學(xué)導(dǎo)論　 03008

03009　 護理學(xué)研究

精神障礙護理學(xué)　 00182

03005　 公共關(guān)系學(xué)

護理教育導(dǎo)論　 03010

03011

04436　 婦產(chǎn)科護理學(xué)（二）

兒科護理學(xué)（二）（加）

康復(fù)護理學(xué)（加）　 49　 B020121調(diào)查與分析

00058

00142　 市場營銷學(xué)

計量經(jīng)濟學(xué)（加）

00051　 管理系統(tǒng)中計算機應(yīng)用　 50　 B020119餐飲管理　 00989　 國外飲食文化（選）　 00986　 中國飲食文化　 00182

00987　 公共關(guān)系學(xué)（加）

餐飲美學(xué)（選）

51　 B020232勞動和社會保障　 00147

03323　 人力資源管理（一）

勞動經(jīng)濟學(xué)　 03325　 勞動關(guān)系學(xué)　 03322　 勞動和社會保障法　 03326　 社會保障國際比較　 52　 B080709計算機網(wǎng)絡(luò)　 02331

04747　 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

Java語言程序設(shè)計（一）　 04749

04741　 網(wǎng)絡(luò)工程

計算機網(wǎng)絡(luò)原理　 04735

02379

04751　 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理

計算機網(wǎng)絡(luò)管理

計算機網(wǎng)絡(luò)安全　 03142　 互聯(lián)網(wǎng)及其應(yīng)用　 53　 B082208計算機信息管理　 02142

00910

02323　 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與企業(yè)管理

操作系統(tǒng)概論　 04741　 計算機網(wǎng)絡(luò)原理　 04737

04735　 C++程序設(shè)計

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)原理　 04757

03173　 信息系統(tǒng)開發(fā)與管理

軟件開發(fā)工具　 54　 B020229物流管理　 05374

00147　 物流企業(yè)財務(wù)管理（選）

人力資源管理（一）（選）

00098　 國際市場營銷學(xué)（選）　 55　 B040125義務(wù)教育

（初中語文方向）　 09291　 初中語文課程與教學(xué)　 00407

00458

09289　 小學(xué)教育心理學(xué)（加）

中小學(xué)教育管理（選）

有效教學(xué)的理論與方法　 09339

09292　 中小學(xué)生品德發(fā)展與道德教育（選）

初中語文教學(xué)實踐與反思　 00456　 教育科學(xué)研究方法（二）（選）　 56　 B040125義務(wù)教育

（初中數(shù)學(xué)方向）　 09294　 初中數(shù)學(xué)課程與教學(xué)　 00407

00458

09289　 小學(xué)教育心理學(xué)（加）

中小學(xué)教育管理（選）

有效教學(xué)的理論與方法　 09339

09295　 中小學(xué)生品德發(fā)展與道德教育（選）

初中數(shù)學(xué)教學(xué)實踐與反思　 00456　 教育科學(xué)研究方法（二）（選）　 57　 B040125義務(wù)教育

（初中英語方向）　 09297　 初中英語課程與教學(xué)　 00407

00458

09289　 小學(xué)教育心理學(xué)（加）

中小學(xué)教育管理（選）

有效教學(xué)的理論與方法　 09339

09298　 中小學(xué)生品德發(fā)展與道德教育（選）

初中英語教學(xué)實踐與反思　 00456　 教育科學(xué)研究方法（二）（選）　 58　 B040125義務(wù)教育

（小學(xué)教育方向）　 00464　 中外教育簡史　 00407

00458

09289

小學(xué)教育心理學(xué)（加）

中小學(xué)教育管理（選）

有效教學(xué)的理論與方法　 09339　 中小學(xué)生品德發(fā)展與道德教育（選）　 00456

09335　 教育科學(xué)研究方法（二）（選）

義務(wù)教育班級管理

合作開考專業(yè)

59　 A030103監(jiān)所管理

（專科）　 00241　 警察管理學(xué)　 00236

00852　 監(jiān)獄學(xué)基礎(chǔ)理論

勞教管理學(xué)　 00237　 勞教學(xué)基礎(chǔ)理論　 00917　 民法原理與實務(wù)　 60　 C030403公安管理

（基礎(chǔ)科段）　 00359　 保衛(wèi)學(xué)　 00361

00354

00245　 公安法規(guī)

公安學(xué)基礎(chǔ)理論

刑法學(xué)　 00356　 公安管理學(xué)　 00358　 刑事偵查學(xué)　 61　 C030401公安管理

（本科段）　 00372　 公安信息學(xué)　 00235　 犯罪學(xué)（一）　 00860　 公安行政訴訟（加）　 00373　 涉外警務(wù)概論　 62　 B030109監(jiān)所管理

（獨本）　 00928　 罪犯勞動改造學(xué)　 00932

00918　 獄內(nèi)偵查學(xué)

民事訴訟原理與實務(wù)（一）（加）　 00924

00935　 婚姻家庭法原理與實務(wù)

西方監(jiān)獄制度概論（加）　 00933　 罪犯改造心理學(xué)

篇（10）

二、征文內(nèi)容要求

1.我國課程改革理論研究與現(xiàn)狀分析；2.地區(qū)和學(xué)校課程改革走過的道路與反思；3.國外和華語圈課程改革的成功經(jīng)驗和分析：4.新課程改革與新教學(xué)觀的形成；5.探究學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)與學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)；6.校本課程建設(shè)成果、經(jīng)驗與反思；7.綜合實踐課程的新嘗試；8.課程改革與新型師生關(guān)系建設(shè)；9.課程改革與教師績效評價；10.考試與評價改革；11.教育、教學(xué)活動的設(shè)計與實施；12.課程改革與德育創(chuàng)新研究；13.新課程與學(xué)校文化建設(shè)；14.課程、教學(xué)改革與人才培養(yǎng)模式；15.課改先進學(xué)校和優(yōu)秀教師典型通訊；16.關(guān)于課程、教材、教法、學(xué)法的各類特色課題研究。

三、參評要求

1.參評論文的形式，可以是教育基本理論與實踐的研究，也可以是調(diào)查報告、實驗課題、教育隨筆、教育活動案例與分析、個案研究、日志等。

2.論文要注重“教育科研”含量，要求立意新穎、主題明確、論據(jù)充分，具有較強的針對性和實用性。

3.所參賽論文一定是原創(chuàng)、無抄襲，引文要注明出處，署名排序無爭議，文責(zé)自負。參評論文如已產(chǎn)生社會影響（發(fā)表、交流、獲其他獎項等）者請在文末注明。論文報送截止日期為2015年12月31日。投稿郵箱：（投稿請在主題標(biāo)注“2015征文投稿”，便于大賽組委會關(guān)鍵詞搜索下載參賽文章，避免參賽無效。）

4.郵局或銀行匯款：每篇論文收取評審費80元，主要用于評審、授獎和印刷優(yōu)秀論文集等。評審費可采取郵局匯款或銀行匯款方式。

四、付款方式

付款方式：郵局匯款、銀行匯款

（郵局匯款）收款人：《新課程研究》編輯部

郵編：430070

匯款地址：武漢市洪山區(qū)珞瑜路78號長江傳媒大廈18樓1801房間

（銀行匯款）單位名稱：湖北長江報刊傳媒（集團）有限公司

賬 號：416080100100292676

開 戶 行：興業(yè)銀行武漢東湖支行

稅 號： 420111420000808

地 址：武漢市洪山區(qū)珞瑜路78號

匯款注意事項：

①由于銀行賬號是單位賬戶，到款時間需7個工作日左右，匯款時請一定注明是“新課程研究”的款項，以方便我們查詢。

②匯款后請及時將作者姓名、文章題目、作者單位、作者電話、匯款人聯(lián)系電話、匯款金額以及通過哪種方式匯款通過E-mail告知財務(wù)部，請務(wù)必在郵件主題標(biāo)明“征文款項”關(guān)鍵詞。財務(wù)收到后，會回復(fù)郵件確認，如果沒有收到回復(fù)郵件，請及時聯(lián)系財務(wù)部，以免參賽無效。財務(wù)部郵箱：。

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咨詢電話：027-50738351 傳真電話：027-50738350

五、評選及獎勵辦法

1.主辦方將邀請全國教育權(quán)威專家組成評委會，堅持公平、公正的原則，經(jīng)過初評、復(fù)評、終評三個環(huán)節(jié)對征文進行認真、嚴(yán)格地審閱，評出等級獎。其等獎為為參賽總?cè)藬?shù)的10%，一等獎比例為參賽總?cè)藬?shù)的10%，二等獎為參賽總?cè)藬?shù)的20%，三等獎和鼓勵獎為參賽總?cè)藬?shù)的20%。