時(shí)間:2023-03-14 14:49:38
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇工程項(xiàng)目安全工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二是加強(qiáng)交流,推動(dòng)驗(yàn)收工作。針對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)村飲水安全工作人員調(diào)動(dòng)頻繁、經(jīng)驗(yàn)少、辦法少等問(wèn)題,長(zhǎng)春市多次組織座談會(huì),邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)多年從事水利工程竣工收工作專家進(jìn)行培訓(xùn)交流。同時(shí),對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題,鼓勵(lì)各地走出去進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,尋求解決問(wèn)題的新辦法;技術(shù)力量薄弱的縣(市、區(qū))采取聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員的辦法,來(lái)解決技術(shù)難題。
三是加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)解決困難。根據(jù)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)展情況加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)了竣工驗(yàn)收工作進(jìn)程,并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式公布驗(yàn)收進(jìn)度。在驗(yàn)收準(zhǔn)備工作中,針對(duì)財(cái)審或?qū)徲?jì)部門(mén)人員少、進(jìn)度慢等問(wèn)題,協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)聘用第三方審計(jì)公司進(jìn)行財(cái)審或?qū)徲?jì),進(jìn)一步加快了竣工驗(yàn)收工作進(jìn)度。
四是狠抓落實(shí),開(kāi)展專項(xiàng)督查。2016年10月10日~25日,省、市聯(lián)合對(duì)長(zhǎng)春市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)行了督導(dǎo),明確了各地下步竣工驗(yàn)收計(jì)劃。11月8日~14日,專項(xiàng)督查組對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了督查,依據(jù)實(shí)際情況提出了督查意見(jiàn),并責(zé)成各地限期落實(shí)整改措施,確保年底前完成竣工驗(yàn)收工作。
1、圓滿完成了2007年度報(bào)表的編制上報(bào)工作。財(cái)務(wù)報(bào)表編制上報(bào)是財(cái)務(wù)管理的重要工作,工作量繁重(十幾套報(bào)表),上報(bào)時(shí)間要求緊(每年臨近春節(jié)),隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需及保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策的推出,加大了對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入,財(cái)務(wù)報(bào)表工作量日趨繁重,按照市財(cái)政和省水利廳的布置要求按時(shí)完成了各類報(bào)表的編制上報(bào)任務(wù)。
2、完成了市財(cái)政部門(mén)安排的機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位統(tǒng)一津補(bǔ)貼的自查、抽查、整改工作及市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)核查、重點(diǎn)檢查工作。
3、切實(shí)抓好2009年部門(mén)預(yù)算的編制工作。部門(mén)預(yù)算的編制是關(guān)系水利事業(yè)發(fā)展的大事,是財(cái)務(wù)工作的重中之重,它涉及各個(gè)處室的協(xié)同配合,須精心組織,科學(xué)編制。遵守全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的治水原則,經(jīng)過(guò)與財(cái)政部門(mén)數(shù)次協(xié)調(diào)溝通,同時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委專門(mén)匯報(bào),最終按要求完成2009年部門(mén)預(yù)算的編制上報(bào)工作。
4、加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理,全面序時(shí)完成了年部門(mén)預(yù)算支付任務(wù)。年共支付了預(yù)算資金7570萬(wàn)元,完成全年部門(mén)預(yù)算的100%,(不包括巢湖建管局、派河建管局、西南局從市建設(shè)投資公司支付的建設(shè)資金4301萬(wàn)元),切實(shí)做到部門(mén)預(yù)算有計(jì)劃、有安排、有措施、有落實(shí),資金撥付嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)政金融政策,沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,保證建設(shè)資金使用安全,提高建設(shè)資金的使用效益,促進(jìn)基建財(cái)務(wù)工作制度化、規(guī)范化和程序化,在嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市水務(wù)局項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理工作程序》的同時(shí),特別對(duì)涉及中央、省市配套資金的基建工程項(xiàng)目更是加強(qiáng)基建程序管理、資金及財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃管理、招投標(biāo)管理、合同管理、質(zhì)量管理、價(jià)款結(jié)算管理。先后對(duì)農(nóng)村飲水安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、水庫(kù)移民工程進(jìn)行調(diào)研檢查,并就市審計(jì)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程審計(jì)提出的問(wèn)題專門(mén)擬定了整改方案,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的有效安全。
6、通過(guò)了市財(cái)政監(jiān)督局對(duì)局機(jī)關(guān)及市水利質(zhì)量監(jiān)督站的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。并與財(cái)政部門(mén)多次溝通協(xié)調(diào),反映單位的實(shí)際困難,贏得財(cái)政部門(mén)的理解,妥善處置相關(guān)問(wèn)題。
7、做好農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳政策的宣傳和解釋工作。參加省水利廳組織的水利多種經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議,總結(jié)市水務(wù)局06-08年水利多種經(jīng)營(yíng)取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題;,對(duì)長(zhǎng)豐縣三十頭鄉(xiāng)等基層群眾反應(yīng)的水費(fèi)收繳問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面答復(fù),取得了良好的效果。
8、完成內(nèi)部審計(jì)工作。年共對(duì)八個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算(財(cái)務(wù)決算)審計(jì)。(南淝河包河區(qū)段應(yīng)急除險(xiǎn)工程、肥東縣烏龍壩改造工程、長(zhǎng)豐縣莊幕河河道整治工程、肥東縣韋山槐水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、肥西縣、肥東縣、長(zhǎng)豐縣2006、2007年度農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目)。確保了各項(xiàng)工程的順利驗(yàn)收。
存在問(wèn)題:1、少數(shù)工程項(xiàng)目竣工決算尚未完成,造成了部門(mén)預(yù)算的項(xiàng)目調(diào)整。2、個(gè)別基層單位財(cái)務(wù)管理弱化,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位。3、管理費(fèi)用(非生產(chǎn)性)超支嚴(yán)重,亟待加強(qiáng)監(jiān)控。4、缺少科學(xué)有效的部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,影響工作效率。
二、2009年工作計(jì)劃
1、做好年度財(cái)務(wù)決算工作,按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。
2、著力抓好基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,確保資金有效安全。
3、做好迎接國(guó)家審計(jì)署對(duì)我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程審計(jì)檢查的準(zhǔn)備工作。
4、完成2009年部門(mén)預(yù)算安排的項(xiàng)目支出和經(jīng)費(fèi)支出。
5、結(jié)合全市資產(chǎn)核查工作,開(kāi)展局屬單位資產(chǎn)核查,進(jìn)一步摸清家底,夯實(shí)基礎(chǔ)。
6、進(jìn)一步理順與市財(cái)政、市建投集團(tuán)等單位的關(guān)系,建立良好的資金撥付平臺(tái)。
1、加強(qiáng)公司的安全規(guī)范管理。協(xié)助各部門(mén)修訂完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章體系,實(shí)現(xiàn)全面的安全管理。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、安全常識(shí)、安全法律等方面知識(shí)的宣傳,不定期進(jìn)行張貼與,促進(jìn)公司的安全文化氛圍。
3、進(jìn)行公司各安全工作資料的臺(tái)賬化管理。分門(mén)別類對(duì)公司現(xiàn)有及編制的安全工作資料進(jìn)行管理,并建檔。
4、參與公司新入員工的安全知識(shí)培訓(xùn)、以及各種特種作業(yè)等的相關(guān)知識(shí)教育,并進(jìn)行考核監(jiān)督,加強(qiáng)員工安全意識(shí)。
5、加強(qiáng)車(chē)間安全生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)督,以及作業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)管理。對(duì)檢查出的各類安全隱患及時(shí)反映并督促各部門(mén)整改與完善。
6、做好特重大事故的統(tǒng)計(jì)與報(bào)告管理工作。對(duì)違章、違規(guī)作業(yè)人員進(jìn)行分析與調(diào)查,通過(guò)對(duì)責(zé)任人的處罰、事故安全教育宣傳工作,預(yù)防減少事故的發(fā)生與損失。
7、加強(qiáng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)用品的管理工作。包括對(duì)滅火器、消防栓等的維護(hù)與管理。以及安全帽、安全鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服等的發(fā)放與更新及使用狀況的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)督。
8、加強(qiáng)與各部門(mén)主管的交流,及時(shí)反映車(chē)間的安全生產(chǎn)工作狀況并提出相關(guān)建議或討論,組織參與相關(guān)會(huì)議活動(dòng),共同推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作。
9、加強(qiáng)公司與各部門(mén)安全工作的合作。參加集團(tuán)公司或安監(jiān)部組織的安全生產(chǎn)會(huì)議、培訓(xùn),并及時(shí)傳達(dá)的會(huì)議及培訓(xùn)的相關(guān)通知,并組織落實(shí)。
安全員工作計(jì)劃范文二:
為切實(shí)加大群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作力度,為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)有序推進(jìn)XX年公司群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)筑牢了安全屏障。
一是注重培訓(xùn),有序推進(jìn)。XX年工作會(huì)上,公司工會(huì)主席明確提出把加強(qiáng)辦班培訓(xùn)做為群眾安全員提高自身素質(zhì)的主要途徑,同時(shí)工會(huì)制定了科學(xué)合理系統(tǒng)的辦班培訓(xùn)計(jì)劃,將同人力資源部、安質(zhì)部對(duì)四川云鼎、四川江油車(chē)站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
二是完善機(jī)制、拾遺補(bǔ)缺。針對(duì)XX年群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作運(yùn)行以來(lái)取得的良好效果,公司工會(huì)及時(shí)吸取了成功的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣成功的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,對(duì)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行了評(píng)比表彰,對(duì)不稱職的安全生產(chǎn)監(jiān)督員予以調(diào)整和清理,同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)相關(guān)單位群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行了增補(bǔ),確保人員滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要。
三是加強(qiáng)考核,注重培養(yǎng)。公司工會(huì)要求各項(xiàng)目部要對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行嚴(yán)格考核,每月考核由項(xiàng)目書(shū)記或工會(huì)主席召集項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)主持召開(kāi)考評(píng)會(huì)議,嚴(yán)格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)讓安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)要求所有群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員配備和考核情況報(bào)公司安質(zhì)部備案,安質(zhì)部將從優(yōu)秀的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員中選拔網(wǎng)一批作為項(xiàng)目部安全員的后備人選。
四是嚴(yán)格抽查通報(bào),確保制度落實(shí)。公司工會(huì)將會(huì)同人力資源部、安質(zhì)部對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行抽查,嚴(yán)格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督員八本臺(tái)帳記錄情況認(rèn)真檢查,并作為考核評(píng)比的重要依據(jù)。
安全員工作計(jì)劃范文三:
在經(jīng)過(guò)20xx年的安全工作后我深切地體會(huì)到安全工作的重要性,在我們的日常生活、生產(chǎn)中隨時(shí)隨地都會(huì)涉及到“安全”。我們奉“安全”為我們的第二生命,日常生活中稍有不慎就有可能讓我們受到傷害甚至丟了性命,所以在日常生活、生產(chǎn)中我們要時(shí)刻提高警惕保證我們的人身安全。
在20xx年緊張的安全工作中我對(duì)“安全”有了初步的理解,“安全”對(duì)企業(yè)和個(gè)人具有重大意義。所以,在車(chē)間我以我個(gè)人對(duì)“安全”的理解和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我安全知識(shí)的教授盡力做好車(chē)間的安全工作,但是還有很多沒(méi)有做好甚至沒(méi)有做到的工作。因此,我計(jì)劃在20xx年重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作:
1、制定與車(chē)間生產(chǎn)相關(guān)的緊急演練方案,組織車(chē)間人員定期演練使車(chē)間每位員工能夠掌握自救方法并逐步提高員工之間的協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)精神。
2、加強(qiáng)對(duì)車(chē)間員工6S現(xiàn)場(chǎng)管理的培訓(xùn),逐步提高個(gè)人素質(zhì)增強(qiáng)車(chē)間的6S現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
3、定期對(duì)車(chē)間人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高員工的自我保護(hù)意識(shí)。
4、組織車(chē)間內(nèi)部檢查小組仔細(xì)排查車(chē)間安全隱患,從細(xì)節(jié)做起任何一個(gè)不起眼的小隱患都不放過(guò)爭(zhēng)取全年無(wú)事故發(fā)生。
㈠工作目標(biāo):在全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展校舍加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安全要求。
㈡主要任務(wù):用3年時(shí)間首先集中力量解決受地震高烈度、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害威脅的學(xué)校校舍,需加固的進(jìn)行加固,需拆除重建的進(jìn)行拆除重建,需遷移避險(xiǎn)的進(jìn)行遷移建設(shè)。2009年重點(diǎn)解決受災(zāi)害損壞嚴(yán)重的校舍的搬遷及治理。2009年、2010年、2011年分別完成總工作量的30%、60%、10%。
二、實(shí)施范圍和工作步驟
㈠實(shí)施范圍。
全區(qū)城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。
㈡工作步驟。
1、全面排查。特區(qū)人民政府責(zé)成特區(qū)教育局牽頭,發(fā)改、公安消防、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、房管、水利、審計(jì)、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門(mén)人員參加,組成綜合排查小組,按照實(shí)事求是、規(guī)范高效的要求,于今年8月底前完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐校、逐棟排查,并按抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,作出逐棟建筑鑒定報(bào)告,建立安全檔案。
2、制定規(guī)劃。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果,于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造計(jì)劃,同時(shí)報(bào)省審定;于2009年11月中旬前編制完成三年總體規(guī)劃及2010、2011年年度加固、改造計(jì)劃,同時(shí)報(bào)省審定。
3、分類實(shí)施。⑴經(jīng)維修加固可達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)予以改造加固;⑵經(jīng)鑒定要加固改造,但使用時(shí)間已超過(guò)設(shè)計(jì)合理使用年限80%或加固改造費(fèi)用超過(guò)新建同類建筑物費(fèi)用70%的校舍,按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)拆除重建;⑶對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍,要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移建設(shè)或治理;⑷學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍不再改造,但必須立即拆除不再使用;⑸沒(méi)有防火、防雷等設(shè)施或雖有但不合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求予以完善。
三、工作機(jī)制
㈠成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我區(qū)已成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),教育、發(fā)改、公安(消防)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、房管、水利、審計(jì)、安監(jiān)、科技、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于特區(qū)教育局,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位派員組成,集中辦公,負(fù)責(zé)日常工作。
㈡明確職責(zé)分工。
特區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組:主要負(fù)責(zé)“工程”具體實(shí)施,對(duì)“工程”負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。在省、市指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的校舍排查和檢測(cè)鑒定、實(shí)施方案的制定,全面組織工程實(shí)施及驗(yàn)收,建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍安全檔案;落實(shí)“工程”用地和應(yīng)承擔(dān)的“工程”資金,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告“工程進(jìn)展情況”。
教育局:牽頭組織編制“工程”規(guī)劃,協(xié)調(diào)“工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,會(huì)同發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)整合有關(guān)資金,提出資金安排建議方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)“工程”實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、評(píng)估和驗(yàn)收,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、工程進(jìn)度報(bào)表等。
發(fā)改局:將“工程”納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,下達(dá)年度投資計(jì)劃,按程序加快對(duì)工程項(xiàng)目的審批,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的指導(dǎo)。
財(cái)政局:加強(qiáng)對(duì)上級(jí)補(bǔ)助資金的監(jiān)管并及時(shí)進(jìn)行撥付,與特區(qū)教育局及時(shí)會(huì)商從區(qū)級(jí)教育費(fèi)附加中安排適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目補(bǔ)助資金。
建設(shè)局:及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),加強(qiáng)“工程”技術(shù)指導(dǎo),對(duì)在建中小學(xué)校舍工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理,參加選址評(píng)估,制定加強(qiáng)中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。
房管局:在特區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下,協(xié)助有關(guān)技術(shù)專家,幫助各地對(duì)已建中小學(xué)校舍進(jìn)行安全鑒定,以及對(duì)有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
國(guó)土資源局:為“工程”提供地質(zhì)災(zāi)害分布情況及最新地質(zhì)變化情況,參與校址選擇,負(fù)責(zé)工程地質(zhì)安全評(píng)估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)保證工程建設(shè)用地和項(xiàng)目學(xué)校辦理用地手續(xù)。提供學(xué)校中心點(diǎn)GPS信息(84坐標(biāo)系),測(cè)定學(xué)校中心點(diǎn)的經(jīng)度、緯度和海拔高度(該指標(biāo)需按WGS84坐標(biāo)系的要求進(jìn)行填報(bào))。
水利局:為“工程”提供水情、汛情等相關(guān)信息,提出應(yīng)對(duì)措施和意見(jiàn),為洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)校舍選址提出防汛要求。
科技局:為我區(qū)提供地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)分布情況,提出地震安全性評(píng)估和建議,參與校舍建設(shè)選址,確定新址和加固改造校舍抗震設(shè)防要求。
公安局(消防大隊(duì)):督促執(zhí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn),按照公安消防局《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》(公消〔2009〕258號(hào)),加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍建筑防火安全設(shè)計(jì)、消防設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察局:會(huì)同教育等部門(mén)做好監(jiān)督檢查工作,協(xié)調(diào)審計(jì)、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)“工程”實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,設(shè)立舉報(bào)電話,協(xié)調(diào)查處重點(diǎn)案件。
審計(jì)局:將“工程”作為審計(jì)重點(diǎn)列入年度工作計(jì)劃,組織力量開(kāi)展工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
安監(jiān)局:對(duì)工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
氣象局:開(kāi)展校舍選址的氣候評(píng)估,依法審定工程施工圖的防雷設(shè)計(jì),對(duì)防雷設(shè)施進(jìn)行竣工檢查驗(yàn)收,為“工程”的實(shí)施及時(shí)提供氣象服務(wù)。
環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)工作項(xiàng)目評(píng)估、完善環(huán)保手續(xù)。
四、資金安排和工程管理
㈠資金安排。
在中央的支持下,認(rèn)真執(zhí)行省、市、縣三級(jí)資金分擔(dān)落實(shí)的辦法。整合目前與中小學(xué)校舍安全有關(guān)的資金,與上級(jí)補(bǔ)助我區(qū)的“工程”專項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
切實(shí)加大對(duì)校舍安全工程的投入,在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,通過(guò)財(cái)政預(yù)算、整合與校舍安全有關(guān)的其他資金等方式確保資金及時(shí)到位,絕不允許學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)的校舍安全改造由投資方和本單位負(fù)責(zé),特區(qū)政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。
嚴(yán)格資金管理,實(shí)行專戶管理、專賬核算,??顚S茫坏糜糜趦斶€拖欠的工程款和其他債務(wù)。不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程??罨蛲锨饭こ炭?。
㈡工程管理。
1、公開(kāi)透明。所有“工程”項(xiàng)目要向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo),項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果要向社會(huì)公布,建設(shè)和驗(yàn)收要接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)工程建設(shè);安全管理;“二十四節(jié)氣表”;標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù);配套軟件
[中圖分類號(hào)]F273[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)46-0039-02
1電網(wǎng)工程建設(shè)安全管理的重要性
安全管理(Security Management)是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分,是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。安全管理,主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時(shí),又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場(chǎng)地與設(shè)施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,在實(shí)施安全管理的過(guò)程中,必須正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。安全管理的五種關(guān)系:安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一、安全與質(zhì)量的兼容、安全與速度互保、安全與效益的兼顧,安全管理的六項(xiàng)原則:管生產(chǎn)同時(shí)管安全、堅(jiān)持安全管理必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。
2在電網(wǎng)工程建設(shè)中存在的安全管理問(wèn)題
21對(duì)基建安全的重視程度不夠
一是在思想認(rèn)識(shí)上重視不夠。存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。部分施工單位在吸取事故教訓(xùn)等問(wèn)題上存在僥幸,未能真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、引以為鑒。對(duì)基建安全工作產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀傾向和麻痹思想,基建安全管理工作有所松懈。二是對(duì)工作要求落實(shí)重視不夠。存在對(duì)安全工作規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求不認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)象,發(fā)生的每次安全事故,幾乎都與制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位有關(guān)。
22基建安全管理責(zé)任落實(shí)不到位
一是安全管理力量配置不足,管理責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)安全管理人員的培養(yǎng)、選拔不重視,安全管理人員數(shù)量不足、責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)不滿足要求,又未采取針對(duì)性措施予以改善,工作中顧此失彼、疏忽大意,特別是線路工程點(diǎn)多、面廣,沒(méi)有將管理要求落實(shí)到所有作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)過(guò)程。二是作業(yè)監(jiān)護(hù)存在空白地帶,監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。施工作業(yè)安全監(jiān)護(hù)是作業(yè)安全的重要保證。三是安全防護(hù)遺漏和缺失。
23基建安全風(fēng)險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全面受控
由于國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量工作的標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),各類管理標(biāo)準(zhǔn)、管理程序、管理文件多,同時(shí)山東省內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工程數(shù)量巨大、工期各異,工程項(xiàng)目部人員相對(duì)不足,各專業(yè)人員相對(duì)缺少,往往一人兼多個(gè)工程專責(zé),加之每個(gè)人工作能力的不同,對(duì)各工作節(jié)點(diǎn)理解不同,往往造成工作上顧此失彼,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作不能及時(shí)到位的現(xiàn)象,造成個(gè)別工作開(kāi)展的不夠理想。
3在電網(wǎng)工程建設(shè)中“二十四節(jié)氣表”的主要內(nèi)涵
二十四節(jié)氣是中國(guó)古代訂立的一種用來(lái)指導(dǎo)農(nóng)事的補(bǔ)充歷法,是在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期形成的。由于中國(guó)農(nóng)歷是一種“陰陽(yáng)合歷”,即根據(jù)太陽(yáng)也根據(jù)月亮的運(yùn)行制定的,指導(dǎo)農(nóng)事活動(dòng)。農(nóng)民根據(jù)二十四節(jié)氣表,就能知道什么節(jié)氣該干什么農(nóng)活,該種什么,該收什么。
“二十四節(jié)氣表”主要內(nèi)容包括:工作任務(wù)名稱、具體內(nèi)容、工作安排、任務(wù)開(kāi)始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間、工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)七大方面的內(nèi)容?!岸墓?jié)氣表”匯總了工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、檔案、造價(jià)等全部專業(yè)的重點(diǎn)工作任務(wù),由工程項(xiàng)目重點(diǎn)工作月歷和周歷組成,分別以月、周為單位,以表格的形式列出每個(gè)月的重點(diǎn)工作和每一周的具體工作,將整個(gè)建設(shè)工期的各項(xiàng)工作均衡地安排到每個(gè)月和每一周中,并明確了工作責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),分類清晰,時(shí)節(jié)對(duì)應(yīng),任務(wù)明確,責(zé)任到人,使每個(gè)“節(jié)氣”的具體工作內(nèi)容及安排一目了然。
“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)高度精益化的安全管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)確保各項(xiàng)安全管理工作能夠落實(shí)到位。
4基于“二十四節(jié)氣表”的安全管理的具體內(nèi)容
電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”計(jì)劃管理是以《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》和《業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》為依據(jù),遵循均衡有序的原則,充分考慮各項(xiàng)因素,確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位,各主要工作內(nèi)容如下:
41安全策劃管理
開(kāi)工前,根據(jù)省級(jí)公司及建設(shè)管理單位年度基建安全工作策劃方案要求,結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn),編制《輸變電工程安全文明施工總體策劃》,經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)后執(zhí)行,填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件(安全文明施工總體策劃)管控記錄表。建立項(xiàng)目安全管理制度及安全管理臺(tái)賬。審批監(jiān)理項(xiàng)目部編制的安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案,填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件審查(安全監(jiān)理工作方案)管控記錄表。審批施工項(xiàng)目部編制的《輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案》,填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件審查(安全文明施工實(shí)施細(xì)則)管控記錄表;審查施工項(xiàng)目部編制的工程施工安全強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃,報(bào)建設(shè)管理單位批準(zhǔn),填寫(xiě)項(xiàng)目管理策劃文件審查(施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃)管控記錄表。組織召開(kāi)第一次安委會(huì)會(huì)議,在工程建設(shè)過(guò)程中,每季度組織召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,形成會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)安委會(huì)主任簽發(fā)后,分發(fā)至各參建單位。
42安全風(fēng)險(xiǎn)管理
編制項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》和《輸變電工程安全文明施工總體策劃》時(shí),明確安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。工程開(kāi)工前,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的初勘工作。負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并對(duì)四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)《電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票B》進(jìn)行簽字確認(rèn)。每月在基建管理信息系統(tǒng)中審批施工、監(jiān)理項(xiàng)目部填報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息,并匯總上報(bào)到建設(shè)管理單位。
43安全文明施工管理
分階段審批施工項(xiàng)目部編制的安全文明施工裝備設(shè)施報(bào)審計(jì)劃,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全文明施工設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收。在工程建設(shè)過(guò)程中,發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,通過(guò)專項(xiàng)整治、隱患曝光、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段,促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,填寫(xiě)安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)記錄和安全文明施工處罰記錄,作為對(duì)工程各參建單位考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。項(xiàng)目竣工時(shí),檢查施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞情況,督促及時(shí)修整、恢復(fù),組織收集、歸檔施工過(guò)程安全及環(huán)境方面等資料。定期總結(jié)分析,及時(shí)提出改進(jìn)安全文明施工工作的建議。
44安全檢查管理
工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查,業(yè)主項(xiàng)目部每月至少組織一次監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全檢查。各類檢查事先編制檢查提綱或檢查表,明確檢點(diǎn),檢查表可參考《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工管理通用標(biāo)準(zhǔn)》中的“電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表”。針對(duì)各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全通病、安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問(wèn)題,下發(fā)“安全檢查問(wèn)題整改通知單”,要求責(zé)任單位整改并填寫(xiě)“安全檢查問(wèn)題整改反饋單”,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部填寫(xiě)工程安全檢查管控記錄表;對(duì)重大問(wèn)題提交建設(shè)管理單位或項(xiàng)目安委會(huì)研究解決;對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題,責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制訂整改措施計(jì)劃報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn),分階段實(shí)施。參加工程月度例會(huì),針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和專題分析,督促責(zé)任單位制定針對(duì)性措施,保證現(xiàn)場(chǎng)安全受控。按照要求在基建管理信息系統(tǒng)中填報(bào)安全檢查管理有關(guān)內(nèi)容。
5基于電網(wǎng)工程建設(shè)“二十四節(jié)氣表”安全管理的實(shí)現(xiàn)
51實(shí)行工程項(xiàng)目安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)項(xiàng)目部”標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)要求,從安全策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)、安全文明施工、安全檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)階段等方面全方位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確各工作時(shí)間節(jié)點(diǎn),理順各項(xiàng)工作流程,按要求填寫(xiě)各階段管控記錄表,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。
52引入工程項(xiàng)目“二十四節(jié)氣表”安全管理概念依托基于工程項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng),編制業(yè)主項(xiàng)目部及各有關(guān)單位安全“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù),細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、明確數(shù)量質(zhì)量工期要求,確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。同時(shí),加強(qiáng)過(guò)程管控與考核,把工作完成情況作為考核評(píng)先的重要依據(jù)。
53開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理
結(jié)合安全“二十四節(jié)氣表”的研究與實(shí)踐,使標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容通過(guò)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”工作月歷(周歷)信息系統(tǒng)進(jìn)行分類、整合、處理,形成了更清晰、更準(zhǔn)確、更規(guī)范的工作計(jì)劃表,并通過(guò)提醒功能督促專業(yè)人員實(shí)施工作計(jì)劃,能夠更有效的指導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)一步提高工作效率,堵塞管理漏洞,加強(qiáng)工程安全全過(guò)程管理,切實(shí)提升電網(wǎng)建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)化、精益化管理水平。
6結(jié)論
該創(chuàng)新成果應(yīng)用和推廣后,在工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)率100%的基礎(chǔ)上,國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程通過(guò)率從之前的70%提高到100%,其中牟平500千伏變電站達(dá)到了一次成優(yōu),獲得國(guó)家電網(wǎng)公司項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗和中國(guó)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);寧東—山東±660kV直流輸電示范工程獲得國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)——國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng)。
總之,通過(guò)電網(wǎng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)模型的“二十四節(jié)氣表”建立起來(lái)的安全管理體制,對(duì)全面完成生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)公司的安全管理水平的提升具有極其重要的作用。
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廉潔效能督察組依據(jù)工作職責(zé),服務(wù)和監(jiān)督政府投資重大工程項(xiàng)目,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)開(kāi)展工作,確??h委、縣政府重大決策部署和政策措施有效落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意”的目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)資金管理。對(duì)建設(shè)單位按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度列支建設(shè)成本、實(shí)施賬務(wù)管理、撥付工程進(jìn)度資金、建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理及工程管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)編制設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況和辦理有關(guān)變更手續(xù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)相關(guān)單位依據(jù)合同文件規(guī)定內(nèi)容和程序進(jìn)行計(jì)量執(zhí)行及建立健全工程計(jì)量臺(tái)賬制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)服務(wù)工程建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目審批效率和審批服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)相關(guān)部門(mén)實(shí)施招投標(biāo)、政府采購(gòu)等情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)職能部門(mén)服務(wù)保障項(xiàng)目進(jìn)度的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)建設(shè)單位組織交工驗(yàn)收、上報(bào)工程結(jié)算和編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)建設(shè)單位落實(shí)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督。
(三)保障干部廉潔。建立廉政合同管理制度,在簽訂工程合同的同時(shí)簽訂廉政合同;實(shí)行廉政約談制度,開(kāi)展工程廉政文化建設(shè)和警示教育活動(dòng),建立健全工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;督促工程項(xiàng)目從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
二、督察范圍
(一)列入國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程的項(xiàng)目;
(二)縣委、縣政府要求進(jìn)行廉潔效能督察的項(xiàng)目;
(三)涉及公共利益和公共安全的項(xiàng)目;
(四)其他需要進(jìn)行效能監(jiān)察的項(xiàng)目。
三、工作機(jī)構(gòu)
廉潔效能督察組由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,檢察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、審批辦證服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)組成。每年的重點(diǎn)督察項(xiàng)目由督察組根據(jù)督察范圍確定。
四、工作方式
(一)定期督察。項(xiàng)目建設(shè)單位按照縣委、縣政府對(duì)實(shí)施項(xiàng)目形象進(jìn)度和投資計(jì)劃的總體安排,結(jié)合本單位實(shí)際,制訂月度工作計(jì)劃、細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并于4月下旬報(bào)廉潔效能督察組辦公室(縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室)備案。督察組每月檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況,并形成督察報(bào)告。
(二)重點(diǎn)督辦。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、結(jié)轉(zhuǎn)多年、進(jìn)度滯后、存在問(wèn)題久拖不決和未按要求整改到位等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
(三)廉政約談。在政府投資重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)前對(duì)建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,在施工合同簽訂10日內(nèi)對(duì)承建單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在工程建設(shè)過(guò)程中,督察組可視情召集約談對(duì)象進(jìn)行談話。
五、責(zé)任分工
廉潔效能督察組成員單位依照各司其職、分工合作的要求,加強(qiáng)對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目的服務(wù)和監(jiān)督。
(一)縣紀(jì)委、監(jiān)察局:發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,對(duì)相關(guān)職能部門(mén)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中的相關(guān)問(wèn)題;開(kāi)展建設(shè)工程廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程,構(gòu)建重大工程項(xiàng)目懲防體系;受理涉及政府投資重大項(xiàng)目的投訴和舉報(bào),查處妨礙項(xiàng)目推進(jìn)的違紀(jì)違法行為。
(二)縣財(cái)政局:對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、管理和使用情況時(shí)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政府投資重大項(xiàng)目的概(預(yù))算、結(jié)算的審核;落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。
(三)縣審計(jì)局:對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算(含工程結(jié)算)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,做到審計(jì)關(guān)口前移;落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全程跟蹤審計(jì)。
(四)縣檢察院:監(jiān)督指導(dǎo)工程建設(shè)單位開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,組織開(kāi)展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防督導(dǎo)等工作;會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防聯(lián)合監(jiān)管工作,依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪行為。
(五)縣發(fā)改局:對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行稽查、管理;按照相關(guān)程序做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作;對(duì)項(xiàng)目論證、可行性研究、初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,對(duì)概算審查和調(diào)整、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督。
(六)縣招投標(biāo)監(jiān)督辦:對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,調(diào)查處理招投標(biāo)方面的投訴。
制定20*年安全工作計(jì)劃,健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),修訂各類預(yù)案,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)防止重特大惡性事故,避免和減少各類事故的發(fā)生。深化安全教育,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,開(kāi)展不同時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查,徹底消除安全隱患。
今年春節(jié),開(kāi)展春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查,包括游覽設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、食品衛(wèi)生、交通安全、電線老化、環(huán)境衛(wèi)生等項(xiàng)目。
今年是首個(gè)清明小長(zhǎng)假,為做好清明踏青和郊游的旅游安全隱患防范措施,把工作重點(diǎn)放在清明祭祀期間森林消防工作上,為確保景區(qū)森林消防安全,召開(kāi)節(jié)前會(huì)議,制訂工作計(jì)劃、完善森林消防預(yù)案。對(duì)節(jié)日的工作做了重點(diǎn)安排。確保清明期間景區(qū)平安。
“三月初十”大會(huì)市,是*景區(qū)歷年來(lái)安全工作的重點(diǎn),是物流、客流的高峰期。為確保大會(huì)市的順利進(jìn)行,確保游客的旅游安全,20*年4月11日上午,中*山風(fēng)景旅游管理委員會(huì)會(huì)同*食品衛(wèi)生監(jiān)督局、*安全監(jiān)督局及電力部門(mén)開(kāi)展全面的安全大檢查。全體干部又分別對(duì)東漈、西漈玉甑三大景區(qū)和景區(qū)內(nèi)飯店農(nóng)家樂(lè)及宗教寺院進(jìn)行全面檢查、整改。迎接大會(huì)市的到來(lái)。
針對(duì)七八九月份雷暴等異常天氣,景區(qū)在顯要地段設(shè)立安全警示牌,提醒游客注意;同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采取勸離游客關(guān)閉景區(qū)等措施防雷擊事件。
在迎接奧運(yùn)會(huì)到來(lái)的重要時(shí)期,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)和市委市府的工作部署,我們加強(qiáng)了、安全生產(chǎn)、反滲透、反宗教領(lǐng)域滲透、反恐怖襲擊工作力度。景區(qū)實(shí)行二十四小時(shí)值班制度,嚴(yán)防意外情況的發(fā)生。
二、加快景區(qū)規(guī)劃進(jìn)程,推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè):
為加快*景區(qū)的發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)有工程項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施,我們對(duì)*景區(qū)的重點(diǎn)工程實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制,將*的主要工程:三湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制,中*山景區(qū)入口建設(shè)工程和金龍假日山莊建設(shè)等工程做了分工,重點(diǎn)工程的分工負(fù)責(zé)制,有利于建設(shè)工程責(zé)任到人,促進(jìn)工程項(xiàng)目又快又好的發(fā)展。目前,三湖規(guī)劃編制正在編制。其余兩個(gè)項(xiàng)目也正在啟動(dòng)中。
三、通過(guò)各種方式,開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)
3月4日邀請(qǐng)*商報(bào)及棵棵樹(shù)集團(tuán)230人到*西漈景區(qū)植樹(shù)并標(biāo)記“迎綠色奧運(yùn),親子共建林”。在“三月初十”大會(huì)市前夕,我們通過(guò)會(huì)市這一載體,深入開(kāi)展促銷(xiāo)宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)*電視臺(tái)新聞部記者,*商報(bào),*都市報(bào)記者實(shí)地體驗(yàn)會(huì)市氣氛,并在會(huì)市期間通過(guò)各類媒體,在主要版塊和時(shí)段宣傳報(bào)道會(huì)市情況。
5月7日,與*市旅游局共同舉辦了,紀(jì)念改革開(kāi)放30周年暨*撤縣建市15周年,“和諧旅游在*”新*人游*的活動(dòng),并將繼續(xù)舉辦一系列活動(dòng),“夕陽(yáng)紅游*”,“殘疾人游*”等。
5月24日,由*市委宣傳部、*市環(huán)保局、*市廣播電視臺(tái)主辦,*山管理局,*市旅游局和中*山管委會(huì)共同協(xié)辦的紀(jì)念改革開(kāi)放30周年暨迎奧運(yùn)“生態(tài)杯”山地自行車(chē)?yán)愒?山和中*山之間展開(kāi),最后比賽勝利閉幕并在*景區(qū)的龍山湖舉行頒獎(jiǎng)儀式。沿線觀眾如潮,收到了很好的宣傳效果。
四、完善景區(qū)執(zhí)法管理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)景區(qū)資源合理開(kāi)發(fā)建設(shè)
近幾年景區(qū)發(fā)展迅速,知名度不斷提升、違法違章行為時(shí)有發(fā)生,為更好地保護(hù)風(fēng)景資源,加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的旅游秩序的管理,成立*風(fēng)景旅游監(jiān)察大隊(duì),對(duì)核心景區(qū)及景區(qū)的工程建設(shè)實(shí)施管理和監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)巡查力度,及時(shí)制止和拆除景區(qū)內(nèi)的違法建筑。
五、加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)規(guī)范化管理
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、項(xiàng)目管理的概述
項(xiàng)目管理,是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等整個(gè)過(guò)程的管理,可以分成三個(gè)階段:起始階段、執(zhí)行階段和結(jié)束階段。其中,起始階段是為整個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備資源和制定各種計(jì)劃,執(zhí)行階段是監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施、完善各種計(jì)劃并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo),而結(jié)束階段是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)及各種善后工作。管理是無(wú)邊界的大概念,任何事物都需要管理。管理是使事物的發(fā)展從混亂、無(wú)序走向有序、有效發(fā)展的唯一方法。管理與人類發(fā)展并存,人類從原始走向現(xiàn)代,管理也從低級(jí)走向高級(jí),從自發(fā)走向自覺(jué),從分散孤立的思想和方法,走向綜合統(tǒng)一的學(xué)科體系。這種學(xué)科體系的建立是不斷探索、逐漸完善的過(guò)程。
2、道路工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
(1)安全管理
任何一項(xiàng)工程建設(shè)中,安全管理是重中之重,是項(xiàng)目管理中的重要任務(wù)之一。安全管理關(guān)系到人員的生命安危,人是工程建設(shè)中最主要的因素,只有做好人員的安全管理工作,整個(gè)工程建設(shè)才能順利的進(jìn)行,相比較而言,合同管理、質(zhì)量控制管理、進(jìn)度管理以及投資控制管理是從物質(zhì)財(cái)產(chǎn)上來(lái)進(jìn)行相關(guān)的控制的,關(guān)系到的也是經(jīng)濟(jì)上的利益。工程質(zhì)量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題,工程管理部門(mén)應(yīng)該設(shè)置安全管理小組,全面對(duì)工程的安全管理從制度上開(kāi)始落實(shí),定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),將 " 安全第一、預(yù)防為主" 和堅(jiān)持" 管生產(chǎn)必須管安全" 的原則牢牢地安放在員工的生產(chǎn)觀念中,做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃同時(shí)制定、同步實(shí)施,有計(jì)劃的布置相關(guān)的工作任務(wù),定期檢查安全措施的實(shí)施情況,對(duì)于有缺漏的地方及時(shí)匯報(bào)及時(shí)修正,把" 安全法規(guī)、安全技術(shù)、衛(wèi)生安全" 的安全生產(chǎn)原則全面貫徹到工作之中并要做到在設(shè)計(jì)時(shí)考慮安全因素,在審批時(shí)關(guān)注安全工作,在施工時(shí)做到安全施工,驗(yàn)收及使用期間做到安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種存在的安全隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(2)合同管理
在道路橋梁建設(shè)中,合同管理的地位是不言而喻的,沒(méi)有合同管理一切管理工作都無(wú)從談起,一份科學(xué)合理的合同是管理工作的依據(jù),是項(xiàng)目管理進(jìn)行中的準(zhǔn)則。項(xiàng)目管理人員要對(duì)合同理解熟悉,對(duì)其進(jìn)行深入以便上級(jí)部門(mén)能夠盡快的作出調(diào)整。在工程進(jìn)行期間,要對(duì)合同的條款按照實(shí)際情況作出認(rèn)真的比對(duì)和修改,樹(shù)立強(qiáng)烈的合同意識(shí),但同時(shí)也要注意,業(yè)主和承包方在合同面前是平等的,雙方既然簽訂了合同就要以合同為準(zhǔn)則,按照合同辦事。第一,要做到項(xiàng)目管理人員有權(quán)但是不亂用權(quán),以手中的權(quán)力逼迫承包方接受合同以外的條件;第二,承包方也要謹(jǐn)遵合同行事,不能在合同實(shí)施的過(guò)程中埋設(shè)陷阱,使項(xiàng)目管理人員被迫接受其各種各樣的條件,項(xiàng)目管理人員要提高自身的警惕性,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要首先想到合同上的相關(guān)條例,遵守合同,對(duì)承包方提出的建議要再三的考慮特別是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要有充分的估計(jì)。
(3)質(zhì)量控制管理
業(yè)主的質(zhì)量控制目標(biāo)取決于道路橋梁工程全面的質(zhì)量管理以及保證竣工項(xiàng)目到達(dá)投資者所預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。道路橋梁在施工階段,業(yè)主也要對(duì)項(xiàng)目管理展開(kāi)一系列相關(guān)的管理工作,多方面的對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督控制,做好事前控制和主動(dòng)控制工作,把控制的重心放在施工的準(zhǔn)備階段,這樣做有利于早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早防治,以防患于未然。
(4)進(jìn)度控制管理
道路橋梁工程施工進(jìn)度管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)。合理的工程施工進(jìn)度管理應(yīng)當(dāng)是在對(duì)工程各組成部分認(rèn)真深人分析的基礎(chǔ)上做出的施工順序及時(shí)間資源科學(xué)分配。在施工進(jìn)度管理過(guò)程中,各施工工序及階段的銜接十分重要,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同規(guī)定的總體施工期限,通過(guò)工程項(xiàng)目化,把總工程進(jìn)度任務(wù)落實(shí)到各個(gè)項(xiàng)目之上,制定合理的工程施工進(jìn)度計(jì)劃,并確保計(jì)劃能夠切實(shí)的落實(shí)。當(dāng)工程施工進(jìn)度管理因事故或者自然因素出現(xiàn)偏差時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)及時(shí)對(duì)原施工進(jìn)度計(jì)劃中不合理的地方進(jìn)行修改。
(5)其他目標(biāo)的管理
道路橋梁工程管理中還有其他的一些管理項(xiàng)目,但是不管是什么目標(biāo)的管理,都應(yīng)該遵循科學(xué)的安排,合理的調(diào)配使用的管理原則。比如文明施工管理,就應(yīng)該從施工實(shí)際情況對(duì)監(jiān)理工程師和承包商明確合同上的相關(guān)要求,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)實(shí)施管理,使施工現(xiàn)場(chǎng)的施工秩序井然,文明安全,其場(chǎng)地衛(wèi)生和施工環(huán)境都達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),讓各部門(mén)以及各相關(guān)單位和人員之間協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,為工程建設(shè)創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境。
3、 加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目管理的措施
(1)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)
一個(gè)大型工程項(xiàng)目管理工作千頭萬(wàn)緒,千變?nèi)f化,沒(méi)有一套完整的工作計(jì)劃和綜合協(xié)調(diào)就無(wú)法使工程順利進(jìn)行,就會(huì)在工作中走很多彎路,更可能會(huì)使企業(yè)本身受到不可估量的損失。
(2)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制
工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各種項(xiàng)目完成時(shí)間, 分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,控制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,特別是復(fù)雜大型建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。如設(shè)計(jì),對(duì)外談判簽約,設(shè)備、材料采購(gòu)等等。
(3)項(xiàng)目成本管理及成本預(yù)測(cè)
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等要求前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利的目的。
(4)質(zhì)量管理
建立健全質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是由承包單位質(zhì)保系統(tǒng)與監(jiān)理單位質(zhì)量控制系統(tǒng)相輔相成,有機(jī)聯(lián)系而構(gòu)成的一個(gè)具有特定功能的整體,是為保證產(chǎn)品能滿足技術(shù)設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求而構(gòu)成的有機(jī)整體。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)要求,定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性,制定相應(yīng)措施,消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。
(5)制度管理
制定管理制度必須成立專門(mén)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定工程的實(shí)施方案,指導(dǎo)、監(jiān)督工程項(xiàng)目的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理、目標(biāo)考核,掌握施工動(dòng)態(tài),保證工程項(xiàng)目按計(jì)劃、按設(shè)計(jì)全面完成。
(6)采購(gòu)管理
工程項(xiàng)目所需物資、設(shè)備采購(gòu)品種多,數(shù)量大,處理不當(dāng)都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),必須對(duì)采購(gòu)工作加強(qiáng)管理和控制。首先決定何時(shí)購(gòu)何物,確定潛在來(lái)源,然后詢價(jià)、招標(biāo)簽定合同,督促按時(shí)、按質(zhì)、按量及時(shí)供應(yīng)到位。
(7)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要懂得如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分析和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整對(duì)策使正面事件影響擴(kuò)大,把負(fù)面事件影響減到最小。
(8)項(xiàng)目的安全管理
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無(wú)食物中毒;表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
2、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),書(shū)記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長(zhǎng),分包隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長(zhǎng)一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理和檢查。 12萬(wàn)平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名; 22―6萬(wàn)平方米的工程設(shè)專職安全員2名; 36―10萬(wàn)平方米的工程設(shè)專職安全員3名; 410萬(wàn)平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊(duì),負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長(zhǎng)、分包專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門(mén)安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。 本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級(jí)、各部門(mén)、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真徹執(zhí)行國(guó)家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),定期研究安全工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門(mén)或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門(mén)或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí),預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任
1、對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計(jì)。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問(wèn)題。
6、認(rèn)真聽(tīng)取
(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí),要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見(jiàn)。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動(dòng),確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目,并組織鑒定驗(yàn)收。
5、對(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實(shí)施“一圖九表”現(xiàn)場(chǎng)管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理。
(四)安全部門(mén)責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報(bào)紙或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞都會(huì)看到全國(guó)各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時(shí)候也意識(shí)到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。
一、建筑施工的特點(diǎn)
建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動(dòng)、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn)。如:包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動(dòng)性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個(gè)工程的施工過(guò)程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒(méi)有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動(dòng)性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時(shí)工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)龋┙徊媾浜鲜┕?所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長(zhǎng),施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。
從這些特點(diǎn)可以看出我國(guó)的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對(duì)工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開(kāi)展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。
二、建筑安全管理的目標(biāo)
建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時(shí)也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時(shí)也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開(kāi)展,體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來(lái)展開(kāi),保證整個(gè)工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭(zhēng)安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時(shí),協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開(kāi)展。
三、建筑安全管理的對(duì)策
建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。將全面質(zhì)量管理中五個(gè)階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個(gè)階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、信息反饋階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。
計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時(shí)期的安全工作方針,上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時(shí)的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。
實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭(zhēng)達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對(duì)安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時(shí)還可組織有關(guān)部門(mén)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。
檢查即建筑安全管理部門(mén)要對(duì)工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對(duì)安全隱患大的部位、安全工作難于開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭(zhēng)確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)按照工程實(shí)際安全工作開(kāi)展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對(duì)比和評(píng)估。
處理是這四個(gè)階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對(duì)安全管理工作實(shí)際情況檢查評(píng)估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開(kāi)展有關(guān)的各單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)安全管理工作實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來(lái)作為下次安全管理工作開(kāi)展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書(shū)面形式總結(jié)下來(lái),依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。
四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作