序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財務(wù)工作建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、錢賬分管。所謂錢賬分管通俗地講就是管錢不管賬，管賬不管錢，據(jù)此有些會計認為出納只管錢，不記賬，表現(xiàn)在工作上就是出納既不登記也不保管現(xiàn)金日記賬，手里只有現(xiàn)金和還未交會計的單據(jù)，發(fā)生短庫時，不能分清責(zé)任，以致引起糾紛，此類事件屢見不鮮。

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和現(xiàn)行會計制度的規(guī)定出納人員應(yīng)根據(jù)收、付款憑證，按有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)完成時間為先后順序，登記現(xiàn)金（存款）日記賬。但出納不得兼管稽核會計檔案的保管工作和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。因此管錢不管賬正確的做法是，出納登記現(xiàn)金（存款）日記賬，保管備用金和有價證券。

2、現(xiàn)金核算不實。在農(nóng)村會計工作中，有些賬目實無現(xiàn)金收入或支出，會計人員列現(xiàn)金收支，造成現(xiàn)金賬實不符和日現(xiàn)金日記賬的赤字現(xiàn)象。究其原因，是因一些往來列現(xiàn)金收支或是由于集體經(jīng)濟比較薄弱，不能及時兌現(xiàn)有關(guān)費用，特別是年度終了，有些已簽批持有原始發(fā)票的人，為了防止發(fā)票遺失而求入賬。在這種情況下，部分村會計人員把應(yīng)作為轉(zhuǎn)賬處理的業(yè)務(wù)當(dāng)作涉及現(xiàn)金收支的事項進行處理。出現(xiàn)了賬實不符或現(xiàn)金日記賬的赤字現(xiàn)象。確切地講，在遵循會計核算基本原則采用正確的會計方法和賬務(wù)處理程序上無論發(fā)生何種經(jīng)濟業(yè)務(wù)，現(xiàn)金日記賬都不會發(fā)生赤字。

在工作中，收付現(xiàn)金要及時記賬，每天業(yè)務(wù)終了要結(jié)出余額做到日清月結(jié)，賬款相符。不得以借據(jù)或白條抵庫。出納人員在將賬面庫存與實際庫存核對時，如發(fā)現(xiàn)長期款或短期款，應(yīng)及時查明原因，做出處理。

3、現(xiàn)金管理松懈。部分農(nóng)村在經(jīng)濟業(yè)務(wù)中，大部分往來賬都是以現(xiàn)金支付來結(jié)算的，這嚴重違反了《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，這也極容易產(chǎn)生腐敗行為。

為了既保證各單位使用現(xiàn)金的需要，又防止積壓現(xiàn)金和保障現(xiàn)金的安全，銀行對各單位核定了庫存現(xiàn)金限額。這個限額一般為不超過本單位3～5天的日常零星開支所需要的現(xiàn)金。邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)的單位，可以多于5天，但不得超過15天的日常零星開支。單位超過庫存現(xiàn)金核準(zhǔn)的限額，應(yīng)及時送存銀行，單位支取的現(xiàn)金，應(yīng)從單位的庫存現(xiàn)金限額中支付或者從銀行提取，不得從本單位現(xiàn)金收入中直接支付。

4、平衡登記。實際工作中，部分農(nóng)村會計在記賬時直接以明細賬的發(fā)生額登記總賬，認為這種做法很方便。此種做法既違背了會計中平衡登記的原則，也不符合會計基本的賬務(wù)處理程序，它導(dǎo)致的直接結(jié)果是明細賬發(fā)生錯誤，總賬也必然發(fā)生錯誤，破壞了總賬與明細賬銜接平衡關(guān)系。

正確的做法應(yīng)是，對發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)都要以相等的金額同時在明細賬和總賬中進行等額登記。這樣才能體現(xiàn)賬與賬之間銜接平衡關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)賬目登記中的一些錯誤，體現(xiàn)復(fù)式記賬的特點。

5、賬本交接不規(guī)范。農(nóng)村許多地方會計離職不交賬，繼任會計不接賬而另建新賬，這種現(xiàn)象比較多。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因有兩個方面：一方面，離職會計認為賬是他記的，應(yīng)由他本人保管，所有權(quán)屬他自己；繼任會計認為賬是原會計記的，若接原會計的賬本責(zé)任有可能自己承擔(dān)，為此而不愿接賬。另一方面，是農(nóng)村會計的法制觀念淡薄。

會計賬表冊是集體重要的經(jīng)濟歷史資料，其所有權(quán)歸集體而不屬于某個會計人員，會計人員離職不辦交接，不交會計賬證表冊行為嚴重觸犯了《中華人民共和國會計法》，是一種極端錯誤的行為。會計人員離職離任與接管人員辦清了交接手續(xù)是會計本身應(yīng)盡的職責(zé)，既分清了離職與繼任會計之間的責(zé)任，也是做好會計工作的基本要求。

6、鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理較亂，隨意侵占挪用專項資金。鄉(xiāng)統(tǒng)籌的征收和使用較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格按縣減負辦的要求執(zhí)行，隨意擠占挪用，主要表現(xiàn)在：（1）未將統(tǒng)籌納入財務(wù)管理，用于墊稅較多，另一方面，該交的稅收，跑冒滴漏時有發(fā)生。（2）將統(tǒng)籌等資金籠統(tǒng)地轉(zhuǎn)入預(yù)算外收入或結(jié)余。（3）將統(tǒng)籌用于彌補機關(guān)經(jīng)費不足。這些行為直接侵占了群眾的經(jīng)濟利益。

7、固定資產(chǎn)反映不真實，報賬手續(xù)不全。一些農(nóng)村財務(wù)將已報廢的資產(chǎn)未予報銷，已建固定資產(chǎn)未作支出，已支出未建固定資產(chǎn)賬，資產(chǎn)在使用卻未見固定資產(chǎn)賬。一些地方大額投資未公開招標(biāo)，結(jié)賬不規(guī)范，存在較大的漏洞。

篇（2）

一、高校營改增范圍及資格認定

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2012年11月1日起，在部分省市對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點，試點納稅人應(yīng)按規(guī)定申報繳納增值稅；從2013年8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展?fàn)I改增試點。根據(jù)財稅〔2013〕106號通知要求，提供交通運輸業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的單位和個人，應(yīng)轉(zhuǎn)為增值稅納稅人。高校的橫向科研收入，面向社會提供服務(wù)取得的測試費、檢測費、化驗費、分析費等技術(shù)服務(wù)收入以及其他服務(wù)性收入等，屬于營改增的范圍。

國家稅務(wù)總局公告2013年第75號要求，營改增試點實施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元的試點納稅人，應(yīng)申請認定為增值稅一般納稅人。高校作為非企業(yè)性單位試點納稅人，若營改增實施前應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過500萬元，應(yīng)申請認定為增值稅一般納稅人。

二、營改增對高校財務(wù)工作的影響

營改增后，作為小規(guī)模納稅人的高校，除了稅收征管機關(guān)及使用發(fā)票改變外，日常業(yè)務(wù)處理基本沒變，因此，這里主要探討營改增對作為增值稅一般納稅人的高校的影響。

（一）橫向科研優(yōu)惠不變

根據(jù)財稅〔2013〕106號文件中附件3規(guī)定，高校所提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)可免征增值稅。營改增后，高校橫向科研仍繼續(xù)享受與營改增前相同的稅收優(yōu)惠。對財務(wù)工作來說只是開具的發(fā)票、稅收申報、稅務(wù)減免登記的部門發(fā)生了變化，高校不會因此產(chǎn)生新的稅負。

（二）計稅方法不同

營業(yè)稅是價內(nèi)稅，以全部的營業(yè)收入作為計稅依據(jù)。增值稅是價外稅，按不含稅的銷售額確認收入，應(yīng)納稅額為當(dāng)期銷項稅額抵扣當(dāng)期進項稅額后的余額。一般納稅人適用6%的增值稅稅率，雖然比原來5%營業(yè)稅率略有升高，但由于進項稅額可以抵扣，所以進項稅抵扣規(guī)模決定了稅負高低。

（三）會計核算更加復(fù)雜

營業(yè)稅是通過“應(yīng)交稅金-應(yīng)交營業(yè)稅”科目進行會計核算，月末繳稅款轉(zhuǎn)入該科目借方。作為增值稅一般納稅人，高校在對增值稅進行會計核算時，應(yīng)在應(yīng)繳增值稅明細賬中設(shè)置“進項稅額”、“已交稅金”、“銷項稅額”、“進項稅額轉(zhuǎn)出”、“轉(zhuǎn)出未交增值稅”等專欄，享受增值稅免稅政策的，還需增設(shè)“減免稅款”專欄，對增值稅進行核算。月末抵扣進項稅額后再繳納稅款，具體會計核算較為復(fù)雜。

（四）納稅申報流程更加嚴謹

增值稅一般納稅人的納稅申報過程包括抄稅、報稅、認證等步驟。通過抄稅將增值稅防偽稅控系統(tǒng)數(shù)據(jù)寫入IC卡，并打印各種報表，然后將IC卡及報表提交稅務(wù)機關(guān)核對報稅。同時，將當(dāng)月準(zhǔn)備抵扣的增值稅發(fā)票抵扣聯(lián)提交稅務(wù)機關(guān)認證，只有認證相符的進項稅額才能抵扣，而且，當(dāng)月認證的只能當(dāng)月抵扣。

（五）增值稅發(fā)票管理更加嚴格

由于進項稅額可以抵扣，所以稅務(wù)機關(guān)對增值稅專用發(fā)票的使用和管理要求更加嚴格。通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)進行管理，對于專用發(fā)票的領(lǐng)購、開具、繳銷、認證等都有嚴格的規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)要求健全會計核算，提供準(zhǔn)確的增值稅相關(guān)稅務(wù)資料，并按要求存放專用發(fā)票和專用設(shè)備，設(shè)專人進行管理。

三、高校應(yīng)對營改增的建議

（一）加強相關(guān)法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳

認真學(xué)習(xí)相關(guān)稅收法規(guī)及政策，加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通交流，結(jié)合高校財務(wù)管理和會計核算的實際情況，積極應(yīng)對營改增變革給日常財務(wù)管理工作帶來的影響。具體包括政策宣傳解釋、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立管理制度、會計核算調(diào)整、硬件設(shè)施配備、軟件系統(tǒng)升級等，保證營改增工作順利平穩(wěn)進行。

（二）建立項目明細會計核算

高校按新會計制度對增值稅進行會計核算，通過上面的科目設(shè)置，雖然可以對全校總體增值稅進行核算，但在進項抵扣核算方面，沒能做到增值稅按科研項目進行核算管理。因此，對橫向科研的會計核算，還應(yīng)進一步細化到按科研項目進行獨立核算，為每一個科研項目建立增值稅抵扣明細備查，以便按科研項目核算免稅及進項稅額抵扣。同時，也便于向稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅稅務(wù)資料。

（三）加強增值稅專用發(fā)票管理

高校應(yīng)建立健全增值稅專用發(fā)票管理規(guī)章制度，完善增值稅專用發(fā)票管理機制；設(shè)置專人專崗對增值稅專用發(fā)票及專用設(shè)備進行管理，防止發(fā)票丟失或損毀；按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票，嚴禁虛開增值稅專用發(fā)票。同時，加強宣傳，使廣大教職工了解增值稅發(fā)票使用及管理的相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和加強增值稅專用發(fā)票使用管理營造良好的環(huán)境。

（四）加強進項抵扣管理

稅法對于不能抵扣的各種情形做了明確的規(guī)定，高校要充分熟悉和掌握相關(guān)規(guī)定，加強進項抵扣相關(guān)資料管理，避免由于管理不善而造成的不必要的損失和稅務(wù)風(fēng)險。

高校要嚴格按規(guī)定取得盡可能多的增值稅專用發(fā)票，嚴格審查取得的專用發(fā)票，認真核對發(fā)票信息，保證所取得的進項稅額抵扣憑證真實合法，在規(guī)定時間及時依法抵扣。應(yīng)明確分清應(yīng)稅項目與非稅項目，按規(guī)定的范圍抵扣進項稅額，避免由于管理不善造成進項稅額錯誤抵扣而帶來稅務(wù)風(fēng)險。

（五）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)區(qū)別對待高校一般納稅人計稅

高校作為非企業(yè)性單位，主要進行教學(xué)科研服務(wù)，取得增值稅抵扣稅額有一定困難，在一定程度上會加重高校納稅負擔(dān)。因此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)考慮高校的實際情況，支持教學(xué)科研發(fā)展，區(qū)別于其他企業(yè)性單位，針對高校一般納稅人核定一個相對適合的征收率，采用簡易計稅方法計稅。

參考文獻：

篇（3）

在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的新形勢下，財務(wù)工作若想成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并取得跨越式發(fā)展，就需要煤炭企業(yè)擁有一批了解財經(jīng)法規(guī)知識及熟練掌握信息化核算方法，并且具備良好職業(yè)道德的綜合型財務(wù)人才。而目前，我國煤炭企業(yè)財務(wù)工作者存在著財務(wù)核算技術(shù)較低、職業(yè)道德與創(chuàng)新意識匱乏等問題，無法滿足財務(wù)轉(zhuǎn)型對人才的要求。

（二）煤炭企業(yè)面臨著巨大的財務(wù)風(fēng)險

一是自身經(jīng)營風(fēng)險。由于我國煤炭產(chǎn)量供大于求，部分煤炭企業(yè)為了追求銷量的提升，加大了賒銷力度，使企業(yè)面臨著巨大的壞賬風(fēng)險。二是投融資風(fēng)險。轉(zhuǎn)型過程中，煤炭企業(yè)需要籌集大量資金，在對籌資渠道與資金成本平衡方面選擇不當(dāng)，不但會使企業(yè)面臨著較高的資金成本，更會面臨著巨大的償債風(fēng)險。在投資方面，由于煤企業(yè)對項目調(diào)研及風(fēng)險評估不充分，將導(dǎo)致企業(yè)無法對預(yù)期回報進行有效的測算，面臨著巨大的損失。

（三）煤炭企業(yè)財務(wù)管理工作面臨著極大的壓力

一是財務(wù)管理內(nèi)容的更新。隨著煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深入，煤炭企業(yè)將向多元化發(fā)展，推出新產(chǎn)品或涉及到新的行業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)財務(wù)管理模式及核算方式將適應(yīng)轉(zhuǎn)型對新知識的要求，擴大煤炭企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容范圍。二是轉(zhuǎn)型對于高耗能產(chǎn)業(yè)加以限制，加之新太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的快速崛起，使傳統(tǒng)能源的煤炭企業(yè)銷量大大降低，企業(yè)在銷量不變的情況下，唯有在降低產(chǎn)品成本方面下功夫，加大了企業(yè)成本管理的難度與復(fù)雜性。同時，由于轉(zhuǎn)型后的煤炭企業(yè)將涉足其他行業(yè)及新產(chǎn)品，生產(chǎn)工序?qū)⑼耆淖儯瑢γ禾科髽I(yè)成本管理提出了新的要求，成本管理人員需對新生產(chǎn)工序進行新的成本標(biāo)準(zhǔn)制定、控制。

二、實現(xiàn)煤炭企業(yè)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型的建議

（一）建立財務(wù)預(yù)警體系

煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營模式制定財務(wù)預(yù)警體系。首先，建立財務(wù)預(yù)警指標(biāo)，通過對盈利能力、資產(chǎn)負債率、流動資金比率的計算對企業(yè)發(fā)展運營、償債能力作出評價，同時將指標(biāo)與同行業(yè)、歷史同期進行對比，旨在發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程存在的潛在財務(wù)風(fēng)險。其次，企業(yè)各部門應(yīng)配合財務(wù)部門，積極向財務(wù)部門收集并提供風(fēng)險數(shù)據(jù)，保證風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性。再次，建立財務(wù)風(fēng)險跟蹤體系，當(dāng)市場占有率、銀行利率、賒銷比率等指標(biāo)發(fā)生異常變化時，企業(yè)應(yīng)及時對變動原因進行分析，并向管理層匯報。

（二）充分發(fā)揮預(yù)算管理職能

全面預(yù)算管理在監(jiān)控企業(yè)全部經(jīng)營活動方面發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)應(yīng)建立健全全面預(yù)算管理體系，將企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)分解到各個生產(chǎn)部門，并通過制度明確各個部門的職責(zé)，保證預(yù)算管理工作的順利開展。再者，企業(yè)應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行管理，通過考核、內(nèi)部審計等方式，促使各個部門認真執(zhí)行企業(yè)制定的各種預(yù)算指標(biāo)，保證預(yù)算監(jiān)控作用的有效發(fā)揮。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)強調(diào)各部門在預(yù)算管理工作中的職責(zé)，保證各部門及時向財務(wù)或預(yù)算編制部門提供基層數(shù)據(jù)，確保預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性及可執(zhí)行性，并督促各部門按照預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。財務(wù)、審計部門應(yīng)及時對各部門在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的差異進行分析、匯報，對預(yù)算指標(biāo)進行調(diào)整，保證預(yù)算指標(biāo)適應(yīng)目前的市場發(fā)展，提高預(yù)算管理的科學(xué)性。

（三）提高網(wǎng)絡(luò)信息化管理水平

篇（4）

當(dāng)前財務(wù)審計工作存在很多問題和不足，究其原因，可以發(fā)現(xiàn)我國大部分的財務(wù)審計工作缺乏相關(guān)的具體制度。審計工作一般是由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟管理部門負責(zé)，有很多審計人員本身受教育程度不高，也缺乏與審計工作相關(guān)的理論知識和工作經(jīng)驗，因此審計人員執(zhí)行財務(wù)審計工作時通常會忽略上級政府頒布的標(biāo)準(zhǔn)和制度，憑借經(jīng)驗和自身的判斷來開展工作，這就難免出現(xiàn)一些紕漏，導(dǎo)致財務(wù)狀況混亂，小腐小敗情況屢禁不止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府應(yīng)該加強財務(wù)審計工作人員的素質(zhì)，并且頒布嚴格具體的財務(wù)審計制度，讓工作人員在審計財時有律可依，在執(zhí)行處罰時有章可循。

2．財務(wù)審計工作人員自身素質(zhì)不足

審計工作是一項十分重要的工作，關(guān)系到我國的基層財務(wù)狀況，上級政府必須加強重視。在我國南方一些發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展快，發(fā)展前景和當(dāng)?shù)丨h(huán)境也比較好，因此能吸引到一些受過專業(yè)教育的高素質(zhì)審計人員，財務(wù)審計工作也能順利的開展，做到公正公開，財務(wù)狀況清晰。但是我們也應(yīng)該認識到一些貧困地區(qū)的基本狀況：部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后、財務(wù)審計工作缺乏規(guī)范制度、財務(wù)審計人員素質(zhì)偏低，由此帶來的財務(wù)混亂情況會進一步阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

二、開展財務(wù)審計工作的作用

1．審計工作能有效遏制現(xiàn)象

由于我國大部分偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后，審計工作開展的不到位，財務(wù)狀況通常十分混亂，等不良現(xiàn)象也時有發(fā)生。此外，當(dāng)前基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部多由當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任而非上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派遣，因此出現(xiàn)了大量的拉幫結(jié)派現(xiàn)象，一些基層干部利用自身在當(dāng)?shù)氐年P(guān)系和影響無視法律法規(guī)，利用職務(wù)之便進行貪污等現(xiàn)象也時有發(fā)生，具體體現(xiàn)為公款吃喝、胡亂報銷、挪用公款等不良現(xiàn)象。積極的開展審計工作，能夠有效的提高財務(wù)的監(jiān)督力度，對這些基層領(lǐng)導(dǎo)干部起到威懾作用，幫助財務(wù)工作消除混亂的狀況，提高財務(wù)工作的公開性和可信度，使財務(wù)工作盡快走上正軌，依照國家法律法規(guī)和財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度進行財務(wù)管理工作。

2．提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)前我國的基層單位財務(wù)工作普遍存在財會人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)水平較低，財務(wù)結(jié)算效率十分低下，許多財會人員在進行財務(wù)核算和匯報工作時缺乏專業(yè)知識，不僅工作效率低下，財務(wù)統(tǒng)計結(jié)果也缺乏真實性。因此，我國開展改革工作就尤其必要，通過加強財務(wù)的審計力度來監(jiān)督財務(wù)統(tǒng)計工作，提高財務(wù)工作人員的工作質(zhì)量。高強度的審計工作也能使基層財會人員認識到自身的不足，積極學(xué)習(xí)會計專業(yè)知識。最后，審計工作還能遏制財會人員的一些不良工作習(xí)慣，督促基層財會人員按章辦事，依照國家法律和政府財務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財務(wù)統(tǒng)計工作，提高財務(wù)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

三、對開展財務(wù)審計工作的建議

1．改善工作環(huán)境，吸引高素質(zhì)人才

在過去的若干年間，我國偏遠地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展普遍比較落后，工作環(huán)境和工作條件也比較惡劣，很難吸引受過高等教育的專業(yè)財會人員。根據(jù)這種情況，財務(wù)審計部門應(yīng)該著重發(fā)展經(jīng)濟，提高自身吸引力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等上級政府也應(yīng)該制定相關(guān)政策，為優(yōu)秀的基層單位審計人員提供更多的晉升機會和更好的工資待遇，積極改善財會部門人員的發(fā)展前景，吸引更多的優(yōu)秀人才參與到財會審計工作中來。

2．提高財務(wù)審計人員的專業(yè)素質(zhì)

我國基層財會部門數(shù)量十分龐大，對于高素質(zhì)財會人才的需求量也很大，但是招募具備專業(yè)財會知識的人才需要時間，與此對應(yīng)的是當(dāng)前財務(wù)管理工作刻不容緩的嚴重混亂狀況。因此，想要改善財務(wù)審計工作質(zhì)量，我們不能僅僅寄希望于招募社會上的人才，也要注重提高當(dāng)前的財務(wù)審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，政府應(yīng)該意識到加強財務(wù)審計人員專業(yè)素養(yǎng)的重要性，積極開展基層財會人員的素質(zhì)提升工作，多開展財會培訓(xùn)活動，促進財務(wù)審計工作的落實和加強。

篇（5）

有些糧食企業(yè)的管理人員與財務(wù)人員對財務(wù)風(fēng)險的表面性意識薄，缺少風(fēng)險意識，在籌資決策方面、投資決策方面與收益分配決策方面的時候，缺少科學(xué)的分析及周密的研究。而有些糧食企業(yè)還是習(xí)慣利用經(jīng)驗與主觀意識來判斷經(jīng)營管理活動，從而缺少科學(xué)的管理技術(shù)和科學(xué)的辦法。還有的糧食企業(yè)在財務(wù)制度方面的不全面，平常會計的底子工作比較差。比如科目的設(shè)置、財務(wù)的計算、財務(wù)方面的處理程序不健全，會計計算手法與計算所使用的工具非常落后。甚至有的糧食企業(yè)現(xiàn)在還在用人工手記的方法，財務(wù)軟件和其它的計算工具還沒有得到全面的使用，這樣就不會達到目前現(xiàn)代糧食企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展所要的要求。

（二）財務(wù)管理的方式方法比較落后

現(xiàn)代化的企業(yè)管理當(dāng)中，財務(wù)管理除了是傳統(tǒng)的管理職能還是分析、預(yù)測、決策和監(jiān)督等財務(wù)管理方面的主要職能?？墒乾F(xiàn)在的有的糧食企業(yè)，在思想方面、經(jīng)營方面、管理的方法及監(jiān)督的辦法等等方面都不能完全達到這種要求，這樣就會導(dǎo)致在財務(wù)方面的工作依舊停在計算補貼、計算資金、管理經(jīng)費的表面工作上。而相應(yīng)的財務(wù)方面的工作人員主要的工作就是計算賬目，幫企業(yè)報稅跑銀行，財務(wù)管理當(dāng)中的預(yù)算、決策和參加管理等等的重要工作并不能夠得到充分的發(fā)揮，這就與現(xiàn)代化糧食企業(yè)發(fā)展所要的要求存在比較大差距。

（三）糧食企業(yè)內(nèi)部控制不到位

有些糧食企業(yè)的監(jiān)管控制力度不夠主要的原因有幾方面，第一方面是由于有一部分糧食企業(yè)管理層對于財務(wù)監(jiān)管的主要意義和認識不夠，不在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管機制，所以對資金流動的各種環(huán)節(jié)缺少主要的監(jiān)管。第二方面是有的糧食企業(yè)是有監(jiān)管機構(gòu) 也有制定好的監(jiān)管控制制度，可是因為管理層只看重結(jié)果忽視監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)控工作應(yīng)該做到的工作沒有得到有力的發(fā)揮，致使成本高、浪費比較多、管理不統(tǒng)一等等現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）資金來源和流動資金少

目前有些國營的糧食企業(yè)的資金來源主要是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，企業(yè)想要擴大發(fā)展業(yè)務(wù)的范圍資金就會缺少，然而資金的多少直接會影響到糧食企業(yè)在業(yè)務(wù)上的發(fā)展和企業(yè)自身的發(fā)展。與此同時糧食企業(yè)的資金流動緩慢使用起來效率不快。主要表現(xiàn)有應(yīng)收賬款額度大、賬期時間長、缺少控制，存貨周期轉(zhuǎn)出效率低，大量的資金被長期的占用，支付保管費用和貸款的利息，這就很大一部分是資金的使用率降低，從而是糧食企業(yè)的經(jīng)濟效益降低。

二、加強糧食企業(yè)財務(wù)管理工作的幾點建議

（一）加強完善糧食企業(yè)財務(wù)管理制度

一方面組建全面的糧食企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管和控制力度。糧食企業(yè)要跟隨業(yè)務(wù)的需求，科學(xué)的設(shè)置財務(wù)職位，制定出職位操作規(guī)范制度，把工作的范圍和工作的權(quán)限明確，就是記賬人員、出納人員、財務(wù)主管人員和經(jīng)濟業(yè)?沼牖峒剖孿鈧械納笈?員、經(jīng)辦員、實物保管人員事務(wù)職能權(quán)限。另一方面是組建企業(yè)財務(wù)嚴格清查制度。經(jīng)過定期開展或者不定期及群面和部分財務(wù)清查活動，對于全部企業(yè)財產(chǎn)和物資進行全面盤查，把庫存現(xiàn)金賬目、存款賬目、債權(quán)債務(wù)進行盤查審對，方便找尋糧食企業(yè)在資金管理上所遺漏的問題，防止企業(yè)資金流失，以確保資產(chǎn)進行合理、節(jié)約和高效的利用。而主管管理層要定期或者不定期的對糧食企業(yè)財產(chǎn)清查進行嚴格監(jiān)管，對于在檢查過程當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)的問題要進行提出有針對性的意見和建議，以便確保糧食企業(yè)資產(chǎn)安全和有效的運營。

（二）落實費用管理制度，有效控制費用的管理和使用

篇（6）

（一）概念

風(fēng)險，在一定條件、一定時期內(nèi)，因產(chǎn)生某一事件的預(yù)期結(jié)果與實際間的存在差異，給企業(yè)可能帶來了非預(yù)期的損失或是收益。因人對損失的關(guān)注高于收益，所以，風(fēng)險一般會被看作是不利的事件。

財務(wù)風(fēng)險，關(guān)于企業(yè)在經(jīng)營過程中其財務(wù)狀況出現(xiàn)的有關(guān)風(fēng)險，截止到目前，財務(wù)風(fēng)險觀一種是認為其財務(wù)風(fēng)險是因企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的不確定及不可控的因素，受其影響造成財務(wù)出現(xiàn)損失的可能性。企業(yè)在經(jīng)營活動中出現(xiàn)的所有情況，都有可能導(dǎo)致發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，致使企業(yè)收益出現(xiàn)損失；另一種是認為其財務(wù)風(fēng)險是因企業(yè)資金的借入，在到期需要償還債務(wù)時所引起的風(fēng)險。

（二）特征

在經(jīng)濟環(huán)境的改變下，醫(yī)院是一個具有獨立經(jīng)營的單位，所以，在經(jīng)營過程中也可能因財務(wù)風(fēng)險的影響，使收益情況不穩(wěn)。

醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險具有著以下特征：客觀性。醫(yī)院的財務(wù)活動是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，所以存在著不確定的因素，所以，發(fā)生財務(wù)風(fēng)險存在著客觀必然性；系統(tǒng)性。財務(wù)風(fēng)險在醫(yī)院的財務(wù)活動全過程都有著體現(xiàn)，主要是體現(xiàn)在財務(wù)關(guān)系上，使財務(wù)系統(tǒng)的各種矛盾都被整體反映出來；不規(guī)則性。其財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生時間、發(fā)生范圍和危害程度不能完全確定，財務(wù)工作人員還不能了解和掌握財務(wù)活動的多樣性和日益復(fù)雜性，因此使財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)了不規(guī)則性；損失性。醫(yī)院出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，其最終結(jié)果一定會反映在醫(yī)院財務(wù)成果和狀況中，使醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟效益的穩(wěn)定性、連續(xù)性及醫(yī)院的安全性均受到威脅，影響醫(yī)院的收益；可控性。醫(yī)院發(fā)生財務(wù)風(fēng)險均有內(nèi)外因素作用，如對財務(wù)風(fēng)險的因素充分了解，就可控制其發(fā)生和影響的程度。

（三）成因

醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境的變化。醫(yī)院的資金大多由經(jīng)營的收入和預(yù)算的資金共同組成。預(yù)算資金是國家對醫(yī)院的主要固定資產(chǎn)及成本收費進行政策性的補償。包括醫(yī)院的制劑生產(chǎn)、藥品的經(jīng)營和經(jīng)營活動中的收入。目前受市場經(jīng)濟的影響，醫(yī)療機構(gòu)也在不斷地改革深化，使醫(yī)院的資金結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。醫(yī)院已經(jīng)逐步地現(xiàn)代化企業(yè)管理轉(zhuǎn)型。所以，在轉(zhuǎn)型時，醫(yī)院的內(nèi)外環(huán)境必然有大變化，這使醫(yī)院的財務(wù)管理出來了很大的風(fēng)險。

醫(yī)院財務(wù)工作人員的風(fēng)險意識不強。醫(yī)院工作人員對管理的風(fēng)險意識認識不夠，長期以來，醫(yī)院因其特殊的性質(zhì)，使財務(wù)人員沒有足夠的風(fēng)險意識，工作重點就是放在對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上，更談不上醫(yī)院對財務(wù)風(fēng)險建立管理機制，沒有培養(yǎng)應(yīng)對風(fēng)險的能力。醫(yī)改在深入，醫(yī)院面臨環(huán)境越來越復(fù)雜性，醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險也隨之加大。醫(yī)院的財務(wù)人員沒有深入地學(xué)習(xí)會計的理論和制度，在進行財務(wù)決策時沒有采取科學(xué)的方法，出現(xiàn)錯誤。

內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制沒有完善。醫(yī)院的監(jiān)控內(nèi)部財務(wù)在財務(wù)管理的系統(tǒng)中是一個獨立的系統(tǒng)。監(jiān)控內(nèi)部財務(wù)是據(jù)醫(yī)院的實際情況所建立起來的比較系統(tǒng)、強有力、相對完整的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控的制度，是用來保障醫(yī)院能夠高效地運行。現(xiàn)在，我國以河北邯鄲市第一醫(yī)院和華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院兩家醫(yī)院為例的醫(yī)院中，都缺少其內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)控機制，使資產(chǎn)的損失責(zé)任制度處于缺少的狀態(tài)，使財務(wù)風(fēng)險極易發(fā)生。

整體風(fēng)險管理策略缺乏。醫(yī)院根據(jù)實際的情況把精力放在了具體財務(wù)風(fēng)險的管理中，但因沒有全面地考慮風(fēng)險與其組合的關(guān)系，就會嚴重地影響著風(fēng)險管理的效率和效果。醫(yī)院缺乏整體的風(fēng)險管理意識，在具體的風(fēng)險管理過程中，因某一項需要風(fēng)險的管理而影響著整個管理財務(wù)風(fēng)險的效果，致致資源不平衡分布。

投資、籌資不理智，使財務(wù)風(fēng)險情況放大。醫(yī)院的管理者投資時過于相信自己的決策，對實際情況考慮不周，而盲目認為會順利地實現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果，從而低估了投資項目潛在的風(fēng)險。醫(yī)院管理者在項目開始之初，沒有真正地可行性分析和研究投資項目，過于追求多樣化的經(jīng)營，對自身的發(fā)展目標(biāo)和能力沒有考慮，從而增加了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。項目虧損時，醫(yī)院的管理者又都不愿承認損失，依然繼續(xù)追加投資，給醫(yī)院增添了更多風(fēng)險。醫(yī)院管理者在決策過程中，高估了未來資金流的增值，忽略了資金的成本，對現(xiàn)金流的風(fēng)險低估，從而進行過多的債務(wù)融資。因在融資時沒有考慮到風(fēng)險性。使醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險沒有據(jù)實行情況，嚴密論證和科學(xué)分析，從而增加了財務(wù)風(fēng)險。

財務(wù)本身的局限性。財務(wù)管理雖有完整性、系統(tǒng)性和連續(xù)性的特點，但自身還有一些不足。例如，財務(wù)信息、報表等大多為會計的工作內(nèi)容，會計通常以貨幣作為計量的單位，因其假定持續(xù)經(jīng)營、幣值不變等位前提、統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范的工作特點，造成現(xiàn)實成本和歷史成本形成差異，不同會計方法不同，結(jié)果不同，影響著財務(wù)分析過程中信息的損耗。必然不同程序地影響著決策者，形成財務(wù)風(fēng)險。

二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的建議

針對外部的環(huán)境變化，對財務(wù)風(fēng)險進行防范。醫(yī)院外部的環(huán)境主要受國家的政策、市場的環(huán)境、經(jīng)濟的環(huán)境的影響，醫(yī)院財務(wù)工作受其約束，醫(yī)院的外部環(huán)境給其財務(wù)帶來了很大的風(fēng)險。所以，醫(yī)院要積極地應(yīng)對環(huán)境的變化，避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，要積極地了解國家政策，明確市場的定位，積極主動適應(yīng)環(huán)境的變化，降低環(huán)境的變化對醫(yī)院造成財務(wù)風(fēng)險的危害。

篇（7）

一、我國醫(yī)院基建財務(wù)管理存在的不足

（一）基建財務(wù)管理觀念淡薄

我國醫(yī)院基建財務(wù)管理意識的不足，具體體現(xiàn)在這幾個方面：首先，醫(yī)院相關(guān)責(zé)任人對基建財務(wù)管理的重視程度不夠，單純地依賴于招投標(biāo)，忽略了工程預(yù)算和工程造價的重要意義。其次，相關(guān)財務(wù)人員崗位意識淡薄，在工程款項的支付程序上存在把關(guān)不嚴、程序混亂等現(xiàn)象。最后，財務(wù)人員專業(yè)知識無法做到及時更新?lián)Q代，無法在基建項目工程造價等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）基建財務(wù)會計核算不夠規(guī)范

從醫(yī)院整體財會業(yè)務(wù)工作的總量來說，基建財務(wù)會計核算占據(jù)的比例比較低，因而常常被簡單地劃歸“在建工程”項目上，并入醫(yī)院整體會計核算工作之中。這種基建會計核算和醫(yī)院會計核算的界定模糊，在很大程度上造成了會計核算科目的紊亂，工程建設(shè)成本核算產(chǎn)生誤差、日常財務(wù)處理欠缺規(guī)范化，基建成本核算無法達到預(yù)期目標(biāo)等惡性后果。一旦后續(xù)建設(shè)工作中出現(xiàn)問題，這種混亂的財會核算就會為審計部門介入調(diào)查造成困擾，不利于及時查閱相關(guān)數(shù)據(jù)或者憑證。由于基建財務(wù)人員對于基建工程的相關(guān)知識不夠了解，而且沒有參與到公共管理中，這也是造成成本核算弱化的一個原因。財務(wù)人員的職能，一般只局限于會計核算，從工程的前期工作、到工程的項目實施，財務(wù)人員都沒有參與到其中，這也造成了財務(wù)管理人員在核算工作上具有一定的被動性，所以造成了財務(wù)管理職能的弱化。

（三）基建財務(wù)管理的監(jiān)督不力

前面提到，相關(guān)財務(wù)人員的額崗位意識淡薄，造成監(jiān)督職能的缺失。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，部分財務(wù)人員對基建項目超標(biāo)準(zhǔn)、超投資及超概算等違規(guī)現(xiàn)象視而不見，閉目塞聽，只負責(zé)日常賬目的處理和相關(guān)報表的上傳下達工作。其次，部分財會人員穩(wěn)坐后方，僅僅憑借相關(guān)責(zé)任人的簽字證明撥付工程款項，忽略了施工現(xiàn)場實地考察對財會管理的重要監(jiān)督作用。

（四）缺乏科學(xué)的基建財務(wù)管理制度

基建項目的財務(wù)管理與通常意義上的財務(wù)管理活動有著一定的差異性，而在實際工作中，有些基建工程的財務(wù)管理活動并沒有相配套的基建財務(wù)管理制度做指導(dǎo)，如果建設(shè)工程沿用醫(yī)院核算的管理制度，或者是基建財務(wù)人員個人按照以前的習(xí)慣做法，沒有針對基建管理的實際情況，都會給工程結(jié)算帶來很大的難度。缺乏科學(xué)的基建財務(wù)管理制度做指導(dǎo)，醫(yī)院在基建項目的管理、內(nèi)部控制等方面的工作也無法有序的進行，沒有制度做指導(dǎo)的財務(wù)管理的職能也無法得到有效的發(fā)揮。

二、改進醫(yī)院基建財務(wù)管理的有效措施

（一）加強醫(yī)院基建財務(wù)管理意識，做好相關(guān)制度建設(shè)和崗位劃分

1、建立相關(guān)規(guī)章制度，確?；ㄘ攧?wù)管理有據(jù)可依

醫(yī)院各方面管理的規(guī)范化都離不開相應(yīng)的制度作為后備力量保障。醫(yī)院應(yīng)該結(jié)合相關(guān)的財經(jīng)、建設(shè)方面的法律法規(guī)，制定適合自身管理水平的基建投資和管理制度，并印發(fā)成文，督促內(nèi)部財會部門在制度的指導(dǎo)下，開展基建工程款審批和款項撥付等基礎(chǔ)財務(wù)工作，使基建項目資金的流向更加合理。

2、完善崗位責(zé)任制，合理劃分崗位職責(zé)

醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院基本建設(shè)工作任務(wù)的具體要求，設(shè)置專門相關(guān)的會計、出納等具體崗位，做到專人專職、責(zé)權(quán)明晰，切實有效地完善和貫徹崗位責(zé)任制度，促進基建項目的不同崗位人員之間責(zé)權(quán)分離且又互相制約。

（二）進一步規(guī)范基建財務(wù)會計核算工作

1、構(gòu)建合理科學(xué)的基建會計核算體系

建立合理的基建會計核算體系，需要從以下幾個方面努力：首先，采用先進的財務(wù)管理軟件，對基建財務(wù)報表和相關(guān)會計科目進行調(diào)整。其次，對基建項目的成本核算對象要做到合理選擇，將每一筆支出都反映在基建賬戶的核算明細上面，通過細化核算來進行建設(shè)成本控制。

2、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審批制度，對工程付款程序嚴格把關(guān)

工程付款必須遵循“施工方提交申請——監(jiān)理確認并核定——申報審批——財務(wù)科審核簽字”這一程序，尤其是在審批環(huán)節(jié)，應(yīng)該集中現(xiàn)場代表、總會計師、財務(wù)科、技術(shù)負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、工程部和院長等相關(guān)責(zé)任人的簽署意見，嚴格執(zhí)行工程款撥付的審批程序，保證相關(guān)手續(xù)文件和技術(shù)資料齊全，遵照合同規(guī)定開展工程款支付。

（三）建立和完善相關(guān)監(jiān)督機制

基建項目財務(wù)管理需要建立其相關(guān)的材料采購和入賬的監(jiān)督制約機制。首先，在大宗材料和甲方供應(yīng)材料的采購工作上面，一定要嚴格遵守采購招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，并且做到及時核對甲方供應(yīng)材料的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)是否符合建設(shè)需要，確保工程材料費用準(zhǔn)確無誤，核對后按照合同條款進行結(jié)算并及時入賬。其次，在基建項目結(jié)算期間，為了避免重復(fù)疊加計算造成的成本損失，相關(guān)基建財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)供應(yīng)單對甲方供應(yīng)材料再次進行核對。

（四）建立一支專業(yè)的基建財務(wù)管理隊伍

專業(yè)基建財務(wù)管理隊伍的建立，離不開醫(yī)院和財務(wù)人員的共同努力。首先，醫(yī)院要經(jīng)常組織財務(wù)人員參加相關(guān)財會知識講座和培訓(xùn)，使財會工作人員對基本建設(shè)的相關(guān)程序、工程項目定額、合同管理、關(guān)鍵控制程序、工程預(yù)算和決算、標(biāo)準(zhǔn)化管理以及其他相關(guān)部分的工作爛熟于心，從而有效規(guī)避財務(wù)管理的潛在風(fēng)險，實現(xiàn)基建項目的經(jīng)濟效益最大化。其次，基建項目的會計應(yīng)該全程參與到建設(shè)項目的總體管理中去，發(fā)揮會計的專業(yè)知識素養(yǎng)，為基建項目的決策提供有效的市場信息和法律法規(guī)信息。最后，充分落實財務(wù)人員參與標(biāo)書和合同擬定的相關(guān)規(guī)定，確保以財務(wù)結(jié)算為代表的相關(guān)條款能夠有效維護醫(yī)院的合法利益。

參考文獻：

篇（8）

推動財務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)，必須提高思考能力，想清楚現(xiàn)代后勤建設(shè)的意義和目標(biāo)，充分把握財務(wù)業(yè)務(wù)工作的規(guī)律特點，才能保證財務(wù)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代后勤強調(diào)的是有基礎(chǔ)的發(fā)展、不間斷的發(fā)展、符合規(guī)律的發(fā)展，體現(xiàn)的是一種長遠戰(zhàn)略眼光。因此，必須圍繞現(xiàn)代后勤建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，扎實做好軍隊財務(wù)工作，不斷提高后勤現(xiàn)代化建設(shè)的保障效益，確保軍隊建設(shè)與發(fā)展的連續(xù)性和持久性。當(dāng)前是推進中國特色軍革的重要時期，實現(xiàn)新的歷史條件下后勤建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，對于國家和軍隊建設(shè)的全局具有決定性的意義。財務(wù)工作是為后勤建設(shè)提供財力保障的，財務(wù)管理作為整個后勤管理的重要方面，對于走出一條投入較少、效益較高的后勤現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)費保障新路子，具有決定性作用。在財務(wù)工作的指導(dǎo)思想上，必須增強深入推動現(xiàn)代后勤建設(shè)工作的自覺性和堅定性，把整治貫穿于財務(wù)工作的全過程，落實到保障基層建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，提高財務(wù)管理水平和保障能力，才能解決好影響和制約經(jīng)費供需矛盾的突出問題，不斷提高經(jīng)費使用效益，提高有效履行新世紀(jì)新階歷史使命的能力。

二、提高決策力，提高現(xiàn)代后勤建設(shè)對財務(wù)管理工作的統(tǒng)籌作用

推動財務(wù)工作，必須以現(xiàn)代后勤建設(shè)為中心，提高決策能力，統(tǒng)籌各項財務(wù)管理工作。提高決策力，就要確立立體思維，不僅善于縱向思考，而且善于橫向思考，善于綜合分析、通盤計劃、全面應(yīng)對。如果能夠在決策中自覺運用這些科學(xué)思維方式，就能提高財務(wù)決策的周密性、創(chuàng)造性和科學(xué)性，最大限度的發(fā)揮出經(jīng)費效益。作為財務(wù)人員，作決策要有針對性，主要把握以下三個方面：一是要把經(jīng)費數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。掌握數(shù)據(jù)不能道聽途說，要靠調(diào)查研究，掌握第一手材料；不能偏聽偏信，要全面系統(tǒng)地了解財務(wù)管理情況；不能只看表面現(xiàn)象，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)；不能一葉障目不見森林，要從全局和整體上去觀察分析。二是要把原因找準(zhǔn)。一個問題背后，往往有多種原因，在全面分析的基礎(chǔ)上，要抓住主要原因，注重對特殊原因的分析，注重分析深層次的帶根本性的原因。三是要把解決問題的措施謀劃準(zhǔn)。在搞清情況、找準(zhǔn)原因的基礎(chǔ)上，還要拿出明確的解決問題的意見和建議，不能只提一些含糊不清、似是而非的意見；要拿出具體的、針對性很強的解決問題的措施和辦法。這有這有，作出的決策才能為黨委服務(wù)，才能統(tǒng)籌好財務(wù)全局工作。

三、提高執(zhí)行力，以現(xiàn)代后勤建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)正確處理好四個關(guān)系

現(xiàn)在，現(xiàn)代后勤建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要真抓實干，狠抓落實。必須把求真務(wù)實的工作作風(fēng)，貫徹到推進財務(wù)工作中去。只有以現(xiàn)代后勤建設(shè)任務(wù)為目標(biāo)，正確處理好四個關(guān)系，才能不斷推動財務(wù)管理各項工作取得扎扎實實的成效。

篇（9）

人防事業(yè)運行的過程中，離不開財務(wù)管理工作的輔助。新形勢下財政管理制度的建設(shè)與審計、專項審查、社會力量等多維度的監(jiān)督體系密切相關(guān)。在這種模式中，人防部門的會計核算與財務(wù)管理工作必須發(fā)生一定的調(diào)整。人防財務(wù)管理工作如何滿足目前財政管理體制變化形式，這是一個迫切需要研究的課題。本文對提升人防財務(wù)管理工作質(zhì)量提出了一些建議。

一、分析人防部門財務(wù)管理工作存在的不足以及成因

一是預(yù)算編制方面存在不足。這主要是因為對部門預(yù)算缺乏足夠的認識，預(yù)算編制較隨意粗放。預(yù)算執(zhí)行過程中經(jīng)常申請追加資金或是達不到支出進度。預(yù)算理念落后，對部門預(yù)算重視不夠，對資金使用情況、項目績效缺乏監(jiān)督和跟蹤問效，存在重分配輕監(jiān)管，重投入輕績效的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金使用效益偏低。

二是人防經(jīng)費保障與使用效率方面存在的不足。主要體現(xiàn)有些地方因財力不足，業(yè)務(wù)費擠占人防易地建設(shè)費，資金用途被改變，沒有切實做到?？顚Ｓ茫?jīng)費管理缺乏規(guī)范性，人防建設(shè)經(jīng)費使用效率偏低。

三是人防部門管理過程中固有資產(chǎn)使用率低下以及清查盤點體制缺乏完善性的問題，這就使人防部門固有資產(chǎn)的完整性受到極大的威脅。

四是人防財務(wù)監(jiān)督方面存在的不足。主要體現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置缺乏合理性，以及人防財務(wù)管理工作人員對監(jiān)督審計環(huán)節(jié)必要性認識缺乏兩大方面。

二、探究優(yōu)化人防部門財務(wù)管理工作質(zhì)量的對策

1.強化對預(yù)算管理力度，是提升人防財務(wù)管理工作質(zhì)量的依托

預(yù)算管理是財務(wù)管理體系的中心，也是影響財務(wù)管理工作質(zhì)量的大型因素，強化對預(yù)算管理力度。首先，要實施精細化管理模式，借此途徑去使預(yù)算體制具有綜合性、合理性與精準(zhǔn)性特色，而上述目標(biāo)的落實，財務(wù)人員確切的計算出整年理可支出財力資源的數(shù)額是必要的。在人防事業(yè)運行的過程中，資金來源的途徑是多樣化的，收支的多少也是不確切的，受很多因素的干擾，因此把握好預(yù)算環(huán)節(jié)是必要的，財務(wù)管理人員應(yīng)對其有一個確切的認識。其次，在預(yù)算環(huán)節(jié)中，對人防部門現(xiàn)階段發(fā)展水平、未來發(fā)展規(guī)劃、客觀存在與隱含的各類因素進行綜合分析，從而明確其財務(wù)支出水平，最大限度的強化財務(wù)預(yù)算工作的規(guī)整性與有效性，避免財政赤字的出現(xiàn)。最后，要動員全體財務(wù)人員參與進預(yù)算管理整個進程中。當(dāng)然認真落實預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)是必要的，從而使財務(wù)預(yù)算的約束效能發(fā)揮出來。主要體現(xiàn)在每一項收支預(yù)算務(wù)必要依照財政部門審批的用途、科目與資金數(shù)量執(zhí)行，禁止出現(xiàn)擅自挪用資金，自行調(diào)用其他科目與項目資金，隨意改動項目內(nèi)容等行為。強化對預(yù)算管理力度，優(yōu)化人防財務(wù)管理水平，預(yù)算執(zhí)行過程中一定要落實“先預(yù)算，后支出”這一規(guī)則的，使支出的每一筆資金具有規(guī)劃性與合理性特點，以從根本上消除資金使用上出現(xiàn)盲目性c任意性。

2.提升財務(wù)分析質(zhì)量，是強化人防財務(wù)管理工作效率的關(guān)鍵

財務(wù)分析可以被視為財務(wù)管理的重心與終極產(chǎn)物，其可以協(xié)助財政部門、單位內(nèi)部及其他報告應(yīng)用者對企業(yè)發(fā)展的面貌，政策制定與推行的效果等內(nèi)容有一個全面性的了解。此外，財務(wù)分析質(zhì)量的優(yōu)劣，也影響著下季度或下年度財務(wù)收支規(guī)劃編制的情況。為了落實這一工作環(huán)節(jié)，財務(wù)管理人員應(yīng)該深入的對財務(wù)月報、季報進行分析，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策的準(zhǔn)確性提供財務(wù)方面的支持。此外，人防財務(wù)管理人員也應(yīng)該掌握對經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)分析、支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)使用效果分析等方式方法，從而對人防財務(wù)管理質(zhì)量做出合理的點評。為了優(yōu)化財務(wù)分析質(zhì)量，從而實現(xiàn)強化人防財務(wù)管理效率這一目標(biāo)，在財務(wù)分析環(huán)節(jié)中，除了需要分析那些能夠量化的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以外，也應(yīng)盡最大努力將戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟效益、社會效益等非財務(wù)指標(biāo)整合在一起，從而確保財務(wù)分析管理和參謀功能充分的發(fā)揮出來。

3.完善體制，依法管理是提升人防財務(wù)管理工作質(zhì)量的保障

在財務(wù)管理體制深入改革的進程中，人防財務(wù)部門應(yīng)該積極對傳統(tǒng)老套的財務(wù)制度進行統(tǒng)一處理，具體是指對內(nèi)容缺乏完善性的制度實施填充措施；對實踐性缺乏的制度實施修整措施；對那些與科學(xué)發(fā)展觀缺乏匹配性的規(guī)章機制實施優(yōu)化措施。并基于人防部門事業(yè)運轉(zhuǎn)的實況，重新編制《財務(wù)管理工作規(guī)范》《人防固定資產(chǎn)定理規(guī)定》《內(nèi)部審計制度》等規(guī)章制度并全面貫徹落實，從而使財務(wù)管理工作運行的有效性與有序性有所依托。

再者，在實際工作中，財務(wù)人員務(wù)必要遵守《會計法》《預(yù)算法》《行政單位會計制度》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等法律體制，加強財務(wù)管理，從而為人防部門事業(yè)的平穩(wěn)健康運行奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

總之，在信息時代中，人防財務(wù)管理工作思路應(yīng)該發(fā)生一定的轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)新思想管理，打造現(xiàn)代化財務(wù)管理體系，盡量投入少量化資金而去獲得最為豐實的效益，從而提升社會對人防部門的滿意度，這是以及人防部門持續(xù)發(fā)展的客觀需求。強化財務(wù)管理工作效率，能夠使財務(wù)保障性作用充分的發(fā)揮出來，為人防事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強勁的支撐。

參考文獻：

[1]白景明，朱長才，葉翠青，朱克俊，程丹潤，汪文志.建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)財稅制度操作層面研究[J].經(jīng)濟研究參考，2015，43：3-91.

篇（10）

一、高校財務(wù)工作的特殊性

財務(wù)管理是高等學(xué)校管理的重要組成部分，直接影響著學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作的開展，隨著高等學(xué)校管理體制改革的不斷深入，高等學(xué)校辦學(xué)模式呈現(xiàn)出了靈活、多樣化的特征。高校財務(wù)管理也呈現(xiàn)出許多新的特點，其內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化，高等學(xué)校和純粹的贏利性組織相比，其財務(wù)管理具有明顯的特殊性。[1]主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、高等學(xué)校非營利性的財務(wù)工作理念。高等學(xué)校作為教育的主要陣地，承擔(dān)者培養(yǎng)高素質(zhì)人才、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)的重任，關(guān)系到國家的興旺發(fā)達和民族的未來，具有重要的公共服務(wù)屬性和公益性，其運行主要追求的是事業(yè)目標(biāo)，而不是經(jīng)濟利益。高等學(xué)校雖然不以營利為目的，但也和任何其他非盈利的事業(yè)單位一樣不能出現(xiàn)入不敷出的局面，否則不但高等學(xué)校的生存會出現(xiàn)問題，而且也會直接影響到國家、民族的未來和希望。高教事業(yè)需要大量資金的投入，是國家和政府必須要高度重視的公益事業(yè)，對高校財務(wù)的管理也要遵循這一原則，不以營利為目的，而且還要保障高校教育的可持續(xù)發(fā)展，這就是高校財務(wù)工作的特殊性表現(xiàn)之一。

2、高等學(xué)校多樣性的籌資渠道。在《高等學(xué)校財務(wù)制度》中對高校財務(wù)工作提出的主要任務(wù)的首條即是“依法多渠道籌集事業(yè)資金”。由于高等學(xué)校本身的特殊組織性質(zhì)，其籌集資金的渠道和方法比一般的贏利性組織要多得多。高校在辦學(xué)發(fā)展過程中，不能僅僅依靠國家的財政撥款，還應(yīng)自謀資金，高等教育經(jīng)費的籌措有9條途徑，即：財政撥款、教育附加稅、學(xué)費、校辦產(chǎn)業(yè)、社會捐贈、教育基金、科研經(jīng)費、貸款、融資收入。[2]但是，國家財政撥款仍然是高等學(xué)校經(jīng)費來源的主體，其中包括教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款和其他經(jīng)費撥款等。其次，學(xué)費收入是高等學(xué)校僅次于財政撥款的另一項重要的、穩(wěn)定的資金來源，是高等學(xué)校綜合財力的重要組成部分。另外，由于高等教育的公益性，各種社會捐助也在其資金來源中占了重要的地位。其他的一些資金來源主要還有高校依靠科技成果轉(zhuǎn)化獲得的資金、高校的校辦產(chǎn)業(yè)等等。高校辦學(xué)資金來源的多樣性也對高校的財務(wù)工作提出了不同于企業(yè)的特殊要求，這也是高校財務(wù)管理特殊性的具體體現(xiàn)。

3、高校財務(wù)工作目標(biāo)的特殊性。隨著高等教育的大眾化，高校對有限生源的競爭日益激烈，競爭迫使高等學(xué)校采取系列應(yīng)對措施，如加大獎學(xué)金的投入、給予優(yōu)秀學(xué)生特殊的獎勵、改善學(xué)校的辦學(xué)條件及引進優(yōu)秀的人才等，所有這些都需要大量的資金作為保障，在國家經(jīng)費投入沒有實質(zhì)性增加的情況下，高等學(xué)校辦學(xué)資金緊張的問題越來越突出，高等學(xué)校為了在競爭中取得優(yōu)勢，必須以實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏為目標(biāo)，以最大限度的提高辦學(xué)資金的利用效率為目標(biāo)，進行財務(wù)管理創(chuàng)新。在這種背景下，高等學(xué)校財務(wù)管理的目標(biāo)就從單一以資金收付為中心的記賬式微觀管理，轉(zhuǎn)向以微觀管理為基礎(chǔ)，重點解決資金籌措、調(diào)撥以及提高資金使用效益等宏觀經(jīng)濟管理的軌道上來，樹立經(jīng)營學(xué)校、為學(xué)校創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境的理念。[3]

二、高校財務(wù)工作中存在的問題

由于高等學(xué)校的特殊地位和作用，其財務(wù)工作也不同于一般的企業(yè)和事業(yè)單位，在財務(wù)工作中也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、高校財務(wù)管理功能定位不清晰。高等學(xué)校本身的非營利性和公益性決定了其不能以自身利益最大化為最終目標(biāo)，而要同時兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，對經(jīng)濟效益的追求又要以資金的合理高效使用為基本原則，而不是以營利為目標(biāo)。這些都給高校的財務(wù)工作提出了新的要求。但是，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，國內(nèi)的私立高校和各種以營利為目的的培訓(xùn)機構(gòu)大量出現(xiàn)，無形中助長了高等教育趨利化的傾向，這也給正規(guī)的公辦教育機構(gòu)的財務(wù)工作形成了無形的壓力。于是出現(xiàn)了有些高校自身定位不清，把自己當(dāng)成盈利性的企業(yè)來看待，以追求利潤最大化為目的，想方設(shè)法增收創(chuàng)收，開展各種形式的收費教育培訓(xùn)，個別高校甚至為此不惜損害學(xué)校的良好聲譽，造成了許多負面的影響。

2、高校辦學(xué)經(jīng)費緊張，融資渠道單一。雖然我國的國家財政性教育經(jīng)費保持著連年增長的態(tài)勢，但扣除通貨膨脹因素，各級政府對教育的財政仍然未達到《中華人民共和國教育法》中所規(guī)定的占GDP的4%的比例要求，2008年缺口已經(jīng)達到了1591億元。[4]據(jù)統(tǒng)計，一般地方高校因擴建導(dǎo)致的平均負債在兩億元左右，又由于政府投入不足，學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)只能依靠貸款或自籌解決。雖然高校資金來源具有多樣化的特點，但是，除了政府財政投入和學(xué)費收入外，許多高校的融資渠道并不多，或者說其他的融資渠道所能募集的資金數(shù)量非常有限，主要表現(xiàn)在高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化較低，吸引多渠道投資的能力不平衡，高校吸收多元化資金投入工作處于初級階段等。這就給高校的財務(wù)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，籌資問題成為高校財務(wù)工作的重要問題之一。

3、高校財務(wù)管理風(fēng)險控制能力不足。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的日趨激烈，高等學(xué)校因教育經(jīng)費投入嚴重不足、高校擴招帶來建設(shè)壓力等客觀方面原因和高校片面追求“高、大、全”等因素，產(chǎn)生嚴重財務(wù)風(fēng)險的可能性極大提高，在財務(wù)上表現(xiàn)為不能償付到期債務(wù)、拖欠教職工工資等，從而陷入財務(wù)困境。[5]主要表現(xiàn)為：第一，風(fēng)險控制意識不強。受傳統(tǒng)管理模式、管理理念的影響，大部分高校未能將內(nèi)部控制升華到組織文化建設(shè)層面，高等學(xué)校管理層風(fēng)險意識普遍淡漠，風(fēng)險管理理念尚未深入人心。第二，風(fēng)險評估系統(tǒng)不健全。大多數(shù)高校的財務(wù)風(fēng)險分析體系基本還是一片空白，不能或不愿及時識別、科學(xué)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險，財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對措施準(zhǔn)備不足。第三，內(nèi)部監(jiān)督不力。我國高校履行財務(wù)監(jiān)督職能的內(nèi)部審計部門主要負責(zé)對學(xué)校的投資項目、專項資金、二級財務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況等業(yè)務(wù)進行審計，由于缺乏必要的組織獨立、人員獨立和經(jīng)濟獨立，審計過程困難重重，其權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

三、加強高校財務(wù)文化建設(shè)，保障高校財務(wù) 工作順利開展

加強文化建設(shè)，以先進的文化來指導(dǎo)生產(chǎn)實踐活動越來越成為人們的共識。財務(wù)文化是文化的一部分，加強高校的財務(wù)文化建設(shè)，以財務(wù)文化指導(dǎo)高校財務(wù)工作成為高校財務(wù)工作的重要內(nèi)容。財務(wù)文化是財務(wù)人員的精神支柱，是財務(wù)管理的靈魂。面對高校財務(wù)工作的特殊性及存在的問題，加強財務(wù)文化建設(shè)，以先進的財務(wù)文化指導(dǎo)高校財務(wù)管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。

1、加強財務(wù)文化建設(shè)，樹立以人為本的財務(wù)管理目標(biāo)。財務(wù)文化的實質(zhì)是以人為中心，以文化引導(dǎo)為根本手段，以激發(fā)財務(wù)人員的自覺行為為目的的獨特的文化現(xiàn)象和財務(wù)管理思想。作為一種文化現(xiàn)象，它強調(diào)建立以人為本的財務(wù)管理哲學(xué)。從財務(wù)文化的角度來考量高校的財務(wù)目標(biāo)應(yīng)該是利潤和責(zé)任的統(tǒng)一。以這樣的財務(wù)文化為指導(dǎo)，就需要高校領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)部門擺正自己的位置，以國家利益、社會利益為重，以“以人為本”的思想服務(wù)于社會主義的高教事業(yè)，財務(wù)部門要利用好教育經(jīng)費、服務(wù)好師生員工，以教育為重，而不能把學(xué)校創(chuàng)收、個人經(jīng)濟利益分配放在首位。在高校財務(wù)部門的內(nèi)部管理上，也要以人為出發(fā)點，以文化的形式實現(xiàn)財務(wù)人員群體的凝聚力，從而使財務(wù)人員群體發(fā)揮出最大的整體功能。

   2、以先進的財務(wù)文化為支撐，構(gòu)建高校科學(xué)合理的財務(wù)管理制度。一定的財務(wù)文化反映一定的財務(wù)管理理念，高校財務(wù)管理制度的構(gòu)建要以先進的財務(wù)文化為指導(dǎo)，比如注重社會整體效益而非單純經(jīng)濟效益的高校財務(wù)文化就必然要求對教育經(jīng)費的使用具有最大的社會效益而非經(jīng)濟效益，就會更注重高校教育對學(xué)生的最大效用而非只關(guān)注學(xué)生給高校帶來多少經(jīng)濟利益，而這就會在財務(wù)管理制度中體現(xiàn)出社會性和公益性的特征；注重高校財務(wù)風(fēng)險的財務(wù)文化就會要求高校財務(wù)管理工作更加注重對債務(wù)風(fēng)險的預(yù)警和控制，這就會在財務(wù)管理制度中體現(xiàn)出財務(wù)內(nèi)部控制的穩(wěn)健性和完善性等。因此，在高校財務(wù)工作中，要加強先進財務(wù)文化的建設(shè)，以追求社會效益最大化的財務(wù)文化為指導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)合理的財務(wù)管理制度。

3、要以和諧包容的財務(wù)文化引導(dǎo)高校財務(wù)工作與其他部門工作協(xié)調(diào)開展。高校的財務(wù)工作雖然是不可或缺的，但是它仍然只是高校教育工作中的一部分，其職能主要是在資金和財務(wù)管理上保障高校教育工作的正常開展和持續(xù)發(fā)展，起到資金支持和保障的重要作用。高校還有二級學(xué)院、后勤保障、行政管理、學(xué)生工作等其他部門，所有這些部門都是高校教育工作順利開展所不可或缺的。要使高校教育工作順利開展，就要求各個職能部門相互配合，協(xié)調(diào)一致，精誠合作。然而，部門間工作的不協(xié)調(diào)也時有發(fā)生，高校財務(wù)部門的極端重要性及所處的核心位置，加之財務(wù)工作本身的單調(diào)性無形中導(dǎo)致了高校財務(wù)部門工作人員工作中出現(xiàn)驕傲自滿、自由散漫等現(xiàn)象，在工作態(tài)度上顯得不夠熱情、冷淡甚至傲慢，嚴重影響了高校師生員工對高校財務(wù)部門的整體印象。在這樣的情況下，高校的財務(wù)文化建設(shè)應(yīng)該從思想上改變這種不良的工作作風(fēng)，提倡和諧包容的工作方式，以熱情服務(wù)、認真負責(zé)的工作態(tài)度為廣大師生員工提供熱情周到的服務(wù)。以包容和諧的財務(wù)文化指導(dǎo)財務(wù)工作，使財務(wù)部門與其他各部門和諧相處、通力合作，逐步改變?nèi)藗儗ω攧?wù)部門的負面印象。

參考文獻：

[1][3]尹北暉,彭秋蓮,王玉蓉.高等學(xué)校財務(wù)管理特殊性探討[J].財會通訊·綜合（中），2009年第1期第64-65頁。