序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇民族經(jīng)濟(jì)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2分散居住對(duì)日?qǐng)?bào)和月報(bào)的不同態(tài)度

由于西部的地域特征，交通不便，使得西部地區(qū)對(duì)征訂和分送書報(bào)刊所需的成本較高，發(fā)行困難，特別是更加難以實(shí)現(xiàn)對(duì)日?qǐng)?bào)的需求。日?qǐng)?bào)的信息新、周期短的特征是很多讀者選擇的首要原因，然而，在民族偏遠(yuǎn)地區(qū)居住的人群根本無(wú)法使及時(shí)獲取此類信息的需求得以滿足，閱讀日?qǐng)?bào)對(duì)他于來(lái)說(shuō)是可望而不可及的事情。而對(duì)于月報(bào)來(lái)說(shuō)，盡管信息提供不及時(shí)，信息量減少，但由于時(shí)間較為充裕，偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們獲取月報(bào)的可能性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于日?qǐng)?bào)。因此，針對(duì)西部少數(shù)民族聚集地區(qū)的分散居住這一特征，使得我們出版單位特別是新聞報(bào)業(yè)應(yīng)從月報(bào)提供上做更多的工作。

3民族語(yǔ)言文字對(duì)出版物的要求

民族語(yǔ)言文字是一個(gè)民族生存與發(fā)展的方式，是民族文化的重要表現(xiàn)形式，是促進(jìn)民族社會(huì)發(fā)展和文明的一種重要力量，所蘊(yùn)含的民族精神是一個(gè)民族生命力和創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是中華民族的寶貴財(cái)富，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容。所以，保護(hù)民族語(yǔ)言文字，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)全民族精神力量，成為當(dāng)前緊迫提出的新任務(wù)。語(yǔ)言文字是民族的基本特征之一，對(duì)民族的發(fā)展和進(jìn)步，具有特別重要的意義，我們必須尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言文字。而出版物用字量大，社會(huì)影響也大，帶有很強(qiáng)的示范性，是語(yǔ)言文字規(guī)范化工作的重要領(lǐng)域之一。所以，出版業(yè)在保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字中肩負(fù)著不可輕視的作用。出版單位通過(guò)民族文字出版物宣傳黨的路線、方針、政策，使得民族地區(qū)人民能夠及時(shí)深刻地了解黨，認(rèn)識(shí)黨，熱愛(ài)黨，貼近黨；通過(guò)民族文字出版物宣傳掃盲工作，普及文化知識(shí)，提高少數(shù)民族整體的文化水平和文明程度，交流科技文化成果，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；通過(guò)民族文字出版物傳播先進(jìn)思想，弘揚(yáng)科學(xué)文化，逐漸轉(zhuǎn)變少數(shù)民族相對(duì)保守和落后的思想觀念，使廣大少數(shù)民族樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。另外，出版業(yè)還要認(rèn)真實(shí)施民族語(yǔ)言文字出版物的“走出去”工程，在堅(jiān)持引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)文化的同時(shí)，還要做好民族語(yǔ)言文字產(chǎn)品和服務(wù)的出口工作。綜上，出版單位特別是西部出版單位要結(jié)合少數(shù)民族實(shí)際來(lái)發(fā)展民族語(yǔ)言文字，使得其以服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)為宗旨，創(chuàng)新文化觀念，尊重文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承，在發(fā)展少數(shù)民族出版事業(yè)的道路上不斷努力。

4少數(shù)民族農(nóng)牧民對(duì)適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活需要的科技知識(shí)的需求

西部農(nóng)牧區(qū)整體經(jīng)濟(jì)比較落后，這和廣大農(nóng)牧民科技文化知識(shí)比較匱乏有直接關(guān)系，因此，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)力量的支持，提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)牧民的科學(xué)文化素質(zhì)，是解決當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民生活水平提高的重要之策。提高，有多種途徑，重要的一條就是出版更多更好的圖書，滿足農(nóng)牧民學(xué)習(xí)文化和科技知識(shí)的需求。由于西部大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)當(dāng)前無(wú)法實(shí)現(xiàn)電子出版物的閱讀，所以，為其提供出版物仍舊主要以圖書為主。雖然，西部圖書出版品種、數(shù)量都在增加，但人均擁有圖書量還相當(dāng)?shù)?，而農(nóng)牧民買書、讀書、用書更是少得可憐。這就要求，出版業(yè)為農(nóng)牧民出版的圖書，要和農(nóng)牧民當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活實(shí)際緊密結(jié)合，讓農(nóng)牧民看得懂、買得起、用得上。比如，為農(nóng)牧民提供的圖書要“少講為什么，多講怎樣做”，“少在裝幀上花大錢，多在內(nèi)容上做文章”。對(duì)廣大農(nóng)牧民而言，好書就是讓他們從中得到脫貧致富的辦法而又物美價(jià)廉的書，畢竟，發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、脫貧致富，是廣大農(nóng)牧民最重要的需求。值得我們欣慰的是，歷史的使命感和責(zé)任感使我們的出版人在出版工作中注意正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位。他們深入了解農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，了解農(nóng)牧民的知識(shí)水平和需求，了解偏遠(yuǎn)地區(qū)特殊需要的農(nóng)牧業(yè)科技圖書，為他們出版最普及的讀物，盡管受地域的限制，發(fā)行量較小，出版此類圖書賠錢，但他們也要出。例如甘肅科技出版社開(kāi)發(fā)的《紅棗優(yōu)質(zhì)高效豐產(chǎn)栽培技術(shù)》、《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖技術(shù)》、《無(wú)公害中藥材栽培技術(shù)》；內(nèi)蒙古科技出版社結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧特點(diǎn)，組織了《牛的圈養(yǎng)新技術(shù)》、《羊的圈養(yǎng)新技術(shù)》、《舍飼肉犬》、《舍飼肉鴿》等選題；新疆科技衛(wèi)生出版社維吾爾文版的草莓、紅花、沙棘、蓖麻、山雞、蜜蜂、山羊、火雞等“養(yǎng)殖技術(shù)問(wèn)答”叢書等，既強(qiáng)調(diào)了地方特色，又注重了實(shí)用性。開(kāi)發(fā)西部農(nóng)牧業(yè)地區(qū)科技文化類圖書，是一個(gè)行之有效的舉措。愿有關(guān)部門大力支持農(nóng)牧區(qū)圖書出版事業(yè)，愿更多的出版單位為農(nóng)牧民多出書，出好書，共同為西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇（2）

音樂(lè)帶有聽(tīng)覺(jué)體悟這樣的特性，是審美架構(gòu)中的感情藝術(shù)。欣賞美好樂(lè)曲，能激發(fā)潛藏著的強(qiáng)烈感情，撥動(dòng)深層心弦，激發(fā)內(nèi)在特性的這種共鳴。從文化視點(diǎn)看，音樂(lè)表征著共通的某一情感。不同區(qū)域以內(nèi)的民眾，經(jīng)由音樂(lè)特有的紐帶，能互通深厚情感，建構(gòu)友愛(ài)關(guān)系。文化載體特性的民族聲樂(lè)，折射著鄉(xiāng)村獨(dú)有的民風(fēng)、帶有市井特性的厚重風(fēng)俗。親近的音樂(lè)，能拉近彼此關(guān)聯(lián)，讓人們接納美感熏陶。區(qū)域架構(gòu)之中的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，可以依托音樂(lè)，來(lái)創(chuàng)設(shè)交往互通的最優(yōu)環(huán)境。招商引資特有的歷程中，若能添加著音樂(lè)的互動(dòng)，則能拉近距離，創(chuàng)設(shè)祥和的、帶有厚重關(guān)懷的互動(dòng)氣氛。

1.2有序拓展內(nèi)需

民族特性的多樣音樂(lè)，能滿足多層級(jí)的娛樂(lè)要求。民眾潛藏著的這一需求，應(yīng)被看成延展之中的優(yōu)良商機(jī)。傳統(tǒng)框架內(nèi)的生動(dòng)音樂(lè)，應(yīng)能協(xié)同人們，去發(fā)覺(jué)更廣范疇中的內(nèi)需市場(chǎng)。特色明晰的曲目表演，不僅創(chuàng)設(shè)了娛樂(lè)形式，還活躍了平日以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生活。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)特有的促進(jìn)路徑

2.1確認(rèn)新穎理念

民族特色音樂(lè)，應(yīng)被擬定成新穎架構(gòu)中的產(chǎn)業(yè)理念。經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)下，應(yīng)變更偏舊的認(rèn)知路徑，采納經(jīng)濟(jì)思維，重新預(yù)設(shè)民族音樂(lè)原初的定位。對(duì)于帶有偏差的認(rèn)知，自覺(jué)予以糾正。類似區(qū)段中的旅游產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)著的文物文化，民族音樂(lè)也帶有明晰的產(chǎn)業(yè)特性。民族音樂(lè)關(guān)涉的產(chǎn)業(yè)，耗費(fèi)掉的投資偏少，后續(xù)時(shí)段的成效凸顯，且布設(shè)范疇很廣。區(qū)域中的主管部門，應(yīng)當(dāng)依循新穎思路，建構(gòu)配套特性的文化對(duì)策、音樂(lè)推廣關(guān)涉的技術(shù)規(guī)程。這樣做，能建構(gòu)音樂(lè)與區(qū)段經(jīng)濟(jì)的密切關(guān)聯(lián)，助推健康進(jìn)展。

2.2培育最優(yōu)人才

民族音樂(lè)范疇以內(nèi)的最佳人才，應(yīng)帶有精湛技巧。調(diào)研得來(lái)的數(shù)值表明，熟識(shí)鄉(xiāng)土這樣的音樂(lè)家，能創(chuàng)設(shè)最優(yōu)的表演成效，吸引眾多聽(tīng)眾。當(dāng)?shù)厝罕姂T常喜好的、這一范疇的音樂(lè)家，應(yīng)被組織起來(lái)。經(jīng)由審慎的篩選，選出技術(shù)層級(jí)很高、事業(yè)心凸顯這樣的人才，予以接續(xù)培養(yǎng)。這種新型人才，應(yīng)提升綜合架構(gòu)下的音樂(lè)素養(yǎng)。傳統(tǒng)音樂(lè)建構(gòu)起來(lái)的表演體系，也能經(jīng)過(guò)預(yù)設(shè)的這種路徑，漸漸予以完善。擬定定期特性的業(yè)務(wù)競(jìng)賽，對(duì)凸顯出來(lái)的音樂(lè)人才，賦予搭配的榮譽(yù)，或某層級(jí)內(nèi)的職稱。添加多層級(jí)的補(bǔ)貼，創(chuàng)設(shè)更高收入。有序延展融資的途徑，擬定適宜特性的經(jīng)濟(jì)收入。

2.3編創(chuàng)特色曲目

帶有鄉(xiāng)土特色的、趣味特性的新穎曲目，應(yīng)被不斷創(chuàng)設(shè)。依托區(qū)域獨(dú)有的厚重文明，編創(chuàng)帶有區(qū)域特性的、風(fēng)格明晰的這類作品。創(chuàng)設(shè)的新穎曲目，包含風(fēng)格明晰的鄉(xiāng)土民歌、說(shuō)唱及對(duì)應(yīng)著的戲曲、器樂(lè)細(xì)化的多樣樂(lè)種。運(yùn)用累積得來(lái)的編創(chuàng)素材，吸引外來(lái)特性的投資，建構(gòu)區(qū)域進(jìn)展的新路徑。編創(chuàng)的樂(lè)曲，應(yīng)能凸顯特色，同時(shí)添加新時(shí)段中的新穎內(nèi)涵。這樣編創(chuàng)得來(lái)的曲調(diào)，會(huì)涵蓋深層級(jí)的底蘊(yùn)，也會(huì)滿溢著時(shí)代氣息。

2.4設(shè)定音樂(lè)節(jié)

為拓展民族特性的樂(lè)曲影響，可以擬定年度以內(nèi)的音樂(lè)節(jié)。音樂(lè)及當(dāng)?shù)鬲?dú)有的人文景觀，都表征著民俗的特色。依憑這種資源，創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)良機(jī)。年度之內(nèi)的民歌節(jié)，應(yīng)當(dāng)整合著藝術(shù)特性、深層級(jí)的經(jīng)濟(jì)特性；為當(dāng)?shù)剡M(jìn)展，帶來(lái)凸顯的成效。邀請(qǐng)省市這一范疇的優(yōu)秀藝人，介紹獨(dú)有的區(qū)域文明。音樂(lè)節(jié)范疇內(nèi)的含金量，應(yīng)被漸漸提升。創(chuàng)設(shè)高水準(zhǔn)情形下的音樂(lè)節(jié)，匯聚各方來(lái)客。在音樂(lè)節(jié)之中，人們體悟出音樂(lè)特有的魅力，也產(chǎn)生對(duì)這一地域的好感。經(jīng)由印象的累積，會(huì)鋪墊著后續(xù)時(shí)段的進(jìn)展階梯。音樂(lè)節(jié)凸顯出區(qū)段中的經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)，便利人們了解。

篇（3）

（二）忽略了信息化和市場(chǎng)化的水平、過(guò)于注重法規(guī)和政策從西部民族地區(qū)來(lái)看，存在著比較低的市場(chǎng)化程度，這個(gè)因素也對(duì)投資產(chǎn)生了較大影響。然而，從西部民族地區(qū)有些地方來(lái)看，還未能破解政企關(guān)系的相關(guān)難題，沒(méi)有較高的市場(chǎng)化水平，投資者將會(huì)難以得到所需信息。但是，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者而言，能否及時(shí)掌握信息是較為關(guān)鍵的。從相關(guān)調(diào)研來(lái)看，外企中51.2%的公司不具備特定的信息部門，而且還有34.3%依賴母公司所提供的信息；在此過(guò)程中，相關(guān)調(diào)研結(jié)果表明，32.2%的公司并不十分滿意西部民族地區(qū)眼下在信息資源方面的環(huán)境，覺(jué)得它難以達(dá)到企業(yè)發(fā)展的要求和需要。[5]在獲取這種信息方面，理所當(dāng)然地涵蓋了企業(yè)與當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)、或社會(huì)團(tuán)體、或政府間所開(kāi)展的談判的相關(guān)信息。假如西部民族地區(qū)的市場(chǎng)化程度比較高，有著相當(dāng)規(guī)范的政府行為，市場(chǎng)中相關(guān)團(tuán)體和企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣的環(huán)境也最能吸引投資者。

（三）重視政府、團(tuán)體行為，相對(duì)忽視社會(huì)文化體系的建立和個(gè)體行為從投資者的角度來(lái)考慮，要認(rèn)真地分析擬投資西部民族地區(qū)的社會(huì)文化環(huán)境以及個(gè)體素質(zhì)，這也是在投資決策過(guò)程中必須要考慮的相互要素。對(duì)西部民族地區(qū)來(lái)講，分析它的社會(huì)文化體系，怎么樣才能把非常深厚的傳統(tǒng)文化積淀變成有著強(qiáng)大前景的生產(chǎn)力，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)研究活動(dòng)，使得它的社會(huì)文化體系具備持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新的意識(shí)和能力。反之，傳統(tǒng)文化和歷史積淀的豐富性將以一定程度的固步自封和保守思想帶給了西部民族地區(qū)人民。對(duì)西部民族地區(qū)而言，這種人力資源的巨大優(yōu)勢(shì)，在一定程度上，也可以被看成是低廉的低素質(zhì)勞動(dòng)力的不合理運(yùn)用而造成的。

（四）不具備整體吸引投資的理念，區(qū)域間存在著顯著的不公平西部民族地區(qū)存在著較為顯著的資源稟賦差別，然而也有一定程度的相近狀況，難以避免地形成了爭(zhēng)奪投資的問(wèn)題。本文認(rèn)為，肯定是要進(jìn)行爭(zhēng)奪，但如何爭(zhēng)奪是關(guān)鍵，是借助投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善還是其他非正當(dāng)手段，這是重中之重。對(duì)于少數(shù)民族不同地區(qū)而言，假如缺乏整體協(xié)調(diào)的系統(tǒng)或能力，相關(guān)地區(qū)間肯定會(huì)存在一些矛盾，從而造成更加嚴(yán)重的地方保護(hù)主義。

（五）注重吸引投資者，忽略了被投資地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)屬于規(guī)模非常大的系統(tǒng)，從其中的子系統(tǒng)來(lái)看，相互之間都是彼此聯(lián)系，相互制約的，無(wú)論哪個(gè)子系統(tǒng)存在問(wèn)題，均可能會(huì)影響相關(guān)子系統(tǒng)，或者會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)，包括被投資地區(qū)附近的人民生活水平、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度以及穩(wěn)定性。從投資場(chǎng)所來(lái)看，周圍地區(qū)所具備的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及環(huán)境，也是必須要估計(jì)的投資環(huán)境方面的關(guān)鍵因素。假如周邊環(huán)境不是十分有利，肯定會(huì)以負(fù)面作用影響投資，地區(qū)如此，國(guó)家也同理。難以想象處在某個(gè)特別不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村的被投資西部民族地區(qū)會(huì)存在著較為有利的投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境。還要認(rèn)真關(guān)注投資項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r，市場(chǎng)的發(fā)展重點(diǎn)處在廣袤的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不好，不具備一定程度的購(gòu)買力，難以達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)。

二、完善西部民族地區(qū)投資經(jīng)濟(jì)環(huán)境四大路徑

（一）培育市場(chǎng)主體對(duì)西部民族地區(qū)而言，為了破解長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)的資金短缺現(xiàn)象，要更好地將市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮出來(lái)，還要合理地培養(yǎng)合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的投資以及融資主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是合格的發(fā)展主體。它涵蓋了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)的非公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制經(jīng)濟(jì)涵蓋了個(gè)體、私營(yíng)、港澳臺(tái)合資企業(yè)和獨(dú)資經(jīng)濟(jì)，此外也囊括了外資獨(dú)資經(jīng)濟(jì)以及合資企業(yè)，多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)和聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)部分。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合格的市場(chǎng)主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是由于民營(yíng)企業(yè)具備了非常清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可以獨(dú)立地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，而且實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧。這些民營(yíng)企業(yè)有著較強(qiáng)的約束機(jī)制以及動(dòng)力機(jī)制，較為靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及強(qiáng)大的創(chuàng)造力。它們也在追逐企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化，盡可能地實(shí)現(xiàn)最佳效益的資金運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，這種投融資主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也是非常合格的。[6]從東南沿海省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，能夠很好地證明這一點(diǎn)。為了高效地在西部民族地區(qū)培育合格的市場(chǎng)主體，可以從兩方面入手，首先要加大力度在西部民族地區(qū)培育大量的民營(yíng)企業(yè)，其次，對(duì)于西部民族地區(qū)而言，要想盡一切辦法吸引中東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)投資，這樣才能更好地增強(qiáng)西部民族地區(qū)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支撐和力量。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，這種市場(chǎng)投融資主體對(duì)西部民族地區(qū)而言是非常合格的，也能夠在很大程度上推動(dòng)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

（二）培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為了更好地在西部民族地區(qū)將市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用發(fā)揮出來(lái)，扎實(shí)地建立市場(chǎng)化的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要在以下方面作出努力：1．嚴(yán)厲打擊造假、欺詐等不誠(chéng)信或者違法行為如果發(fā)現(xiàn)存在著假冒偽劣商品，特別是多種類的大宗服務(wù)交易場(chǎng)所或商品市場(chǎng)，需開(kāi)展嚴(yán)格有力的整肅活動(dòng)，切實(shí)將制假售假的相關(guān)場(chǎng)所鏟除殆盡，嚴(yán)查大案以及要案，對(duì)肆意橫行的虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)懲，尤其是對(duì)那些包治疑難病癥的虛假?gòu)V告和保健食品領(lǐng)域要嚴(yán)查狠打；對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處；如果印刷企業(yè)出現(xiàn)了印制假商標(biāo)、包裝以及標(biāo)識(shí)，要對(duì)其從嚴(yán)查處；對(duì)包括逃稅、偷稅、走私、販私以及騙匯等花樣繁多的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。[7]2．嚴(yán)格審查違法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入行為西部民族地區(qū)還要進(jìn)一步強(qiáng)化審查市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入資格，堅(jiān)決將那些不符合準(zhǔn)入制度的市場(chǎng)主體從市場(chǎng)中清除出來(lái)：要對(duì)生產(chǎn)者、流通者以及企業(yè)家等相關(guān)主體的行為，進(jìn)一步規(guī)范，確保流通主體的最低注冊(cè)資金。阻止部分市場(chǎng)主體，可能是能力不強(qiáng)，但是在進(jìn)入市場(chǎng)后對(duì)相關(guān)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行干擾的丑惡行為；在市場(chǎng)退出機(jī)制方面，要遵守相關(guān)的手續(xù)和程序，制止它們侵害其他市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。3．打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)西部民族地區(qū)的工商部門而言，務(wù)必努力地開(kāi)展好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，更好地破除行業(yè)壟斷、區(qū)域經(jīng)濟(jì)封鎖以及地方保護(hù)等，對(duì)相關(guān)單位或壟斷性行業(yè)采取多種措施，更好地提升和改進(jìn)市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，切實(shí)體現(xiàn)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中優(yōu)勝劣汰機(jī)制的巨大作用。

篇（4）

二、云南省鹽津縣大坪苗族村情況分析

大坪苗族村是西南地區(qū)苗族聚居村落，以它為例考察非正式制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。鹽津縣位于云南省東北部邊緣，與四川交界，是一個(gè)典型的山區(qū)縣。大坪村距縣城75公里，全村轄8個(gè)村民組，共302戶，1490人，是典型的苗族聚居村。農(nóng)民收入以種植業(yè)收入為主，2010年人均純收入為1426元。2011年，在云南省129個(gè)縣區(qū)中，GDP排名第95位，貧困面積大、程度深。公路方面，八個(gè)村民組已有七個(gè)修通，有三條進(jìn)村公路，但晴通雨阻，甚至晴不通雨更阻。教育方面，村完小1所，適齡兒童入學(xué)率為99%，初中入學(xué)率處于90%以下，但考入高中的寥寥無(wú)幾②。通過(guò)調(diào)研看出大坪村發(fā)展非常落后，存在物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)教育不夠全面、村民消費(fèi)水平低等各種問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但從非正式制度的角度出發(fā)可以歸結(jié)如下。首先，受自然因素影響，大坪村相對(duì)封閉，山地環(huán)境塑造了山地意識(shí)，生產(chǎn)方式落后，村民發(fā)展意識(shí)薄弱，墨守成規(guī)，得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取，滿足于自給自足經(jīng)濟(jì)模式。其次，處于嚴(yán)重知識(shí)不足狀態(tài)，電話普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全鄉(xiāng)、全縣的平均水平，互聯(lián)網(wǎng)用戶為零。長(zhǎng)期的信息閉塞導(dǎo)致獲取、吸收知識(shí)的匱乏以及交流途徑的缺失，與外界的差距越來(lái)越大，發(fā)展滯后。再次，由于思想觀念落后，使得支持辦學(xué)的積極性不高，導(dǎo)致高輟學(xué)率，尤其是女童輟學(xué)率。這對(duì)于加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育、培養(yǎng)能夠發(fā)展建設(shè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的人才來(lái)說(shuō)是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。另外，苗族的民族文化沒(méi)有得到最大程度的傳承，民族文化的內(nèi)容不夠豐富，沒(méi)能很好地發(fā)揮民族文化的作用，增強(qiáng)民族自信心和自豪感?？梢钥闯觯笃好缱宕宓那闆r與西部少數(shù)民族地區(qū)的普遍情況很符合，非正式制度上存在著很多相似的問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（5）

再次，它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。單個(gè)家庭無(wú)力購(gòu)買的現(xiàn)代化耕種設(shè)備，農(nóng)民合作組織可以購(gòu)買，然后或租或借給農(nóng)戶使用，這樣就會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費(fèi)用將得以降低，使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來(lái)。

并且，它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場(chǎng)而表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心，通過(guò)龍頭企業(yè)連基地，基地連農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，通過(guò)分工和專業(yè)化實(shí)現(xiàn)效益，這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

如上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上、對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)模式的補(bǔ)充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的重要力量，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體劣勢(shì)為群體優(yōu)勢(shì)，大大的降低交易成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

3.3農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)例

江蘇省東臺(tái)市高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型例子：

2007年以來(lái)，江蘇省東臺(tái)市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鳛楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，明確主攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，加大政策扶持，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)取得明顯成效。2007年該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值109.6億元，農(nóng)業(yè)增加值48億元，分別比上年增長(zhǎng)11%和9%，其中新增農(nóng)業(yè)增加值3.97億元，完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的147.6%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元，比上年增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達(dá)一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到90.3萬(wàn)畝，占全市耕地總面積的57.9%，其中2007年新增11.5萬(wàn)畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬(wàn)畝，占省定年度目標(biāo)任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬(wàn)多戶，生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%，均比上年增加5個(gè)以上百分點(diǎn)。

在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展上，該市作了以下工作：

（1）建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來(lái)，該市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，堅(jiān)持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織牽動(dòng)推進(jìn)。到目前，全市依法到工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)118個(gè)，居全省縣級(jí)之首。農(nóng)民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門類，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶17.5萬(wàn)戶、高效種養(yǎng)面積70多萬(wàn)畝、畜禽規(guī)模場(chǎng)戶5.3萬(wàn)個(gè)。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產(chǎn)業(yè)，其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國(guó)第一，大棚青椒種植面積全省第一，瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一，家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一，蠶繭生產(chǎn)總量全省第一，土池養(yǎng)鰻面積全省第一。

（2）通過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織解決市場(chǎng)矛盾。目前全市各類農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)已達(dá)91家，銷售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份，利用“東臺(tái)西瓜”榮獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機(jī)，在上海舉行新聞會(huì)，邀請(qǐng)上海、蘇州等地20多家大型市場(chǎng)及農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等國(guó)內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動(dòng)，全面推介東臺(tái)農(nóng)業(yè)。三倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王青年購(gòu)銷瓜果蔬菜3萬(wàn)噸，2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達(dá)7000多畝，全部實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，基地農(nóng)戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場(chǎng)內(nèi)的登奧禽業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地，一年多的時(shí)間，已形成欄存蛋雞10萬(wàn)只的規(guī)模，注冊(cè)了7個(gè)品牌，雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場(chǎng)。

4結(jié)語(yǔ)

建國(guó)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷了從個(gè)體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營(yíng)到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營(yíng)再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主的過(guò)程，是從到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化，從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營(yíng)格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國(guó)加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢(shì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以對(duì)接。細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低，不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，因?yàn)樗峁┲c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，解決單個(gè)家庭難以解決的問(wèn)題，其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶提供合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格合理的生產(chǎn)資料，種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等，從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所帶動(dòng)的外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)

［1］諾斯.制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效［M］.上海：上海三聯(lián)書店，1996.

［2］林毅夫.再論制度、技術(shù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展［M］.北京：北京大學(xué)出版社,2000.

篇（6）

一、地方民族院校的特殊性

地方民族院校數(shù)量不多，學(xué)校規(guī)模一般不大，但卻是我國(guó)高等教育的重要組成部分。由于歷史和自然的原因，民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，民族高等教育所面臨的問(wèn)題相比其他高等學(xué)校更為特殊。這些特殊性歸納起來(lái)表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（一）復(fù)雜的地理區(qū)位

民族地區(qū)大多處于高原、山區(qū)，自然環(huán)境復(fù)雜，條件艱苦，在地理區(qū)位上與發(fā)達(dá)地區(qū)相比不占優(yōu)勢(shì)，設(shè)在民族地區(qū)的民族院校大多遠(yuǎn)離中心城市，有的甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，信息不夠暢通，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工作和生活條件艱苦。地理區(qū)位的特殊性，導(dǎo)致地方民族院校在辦學(xué)過(guò)程中面臨著更多的實(shí)際問(wèn)題。

第一，高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)困難。建設(shè)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍是辦好高等教育的關(guān)鍵。雖然各高校都在大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才，但地方民族院校“培養(yǎng)一批走一批”的問(wèn)題尤為突出。特別是高層次高學(xué)歷人才的引進(jìn)和穩(wěn)定尤為困難。

第二，生源量少質(zhì)弱。地方民族院校所在民族地區(qū)特別是西部民族地區(qū)，地廣人稀，基礎(chǔ)教育薄弱，學(xué)生總量少，有的地區(qū)接受中小學(xué)教育的人數(shù)不及發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)中等縣。地方民族院校所在民族地區(qū)沒(méi)有數(shù)量足夠的優(yōu)質(zhì)生源，雖然地方民族院校也在非民族地區(qū)招生，但由于自然條件艱苦和認(rèn)識(shí)上的差異，實(shí)際報(bào)到的新生一般會(huì)比招生數(shù)少。

第三，學(xué)校辦社會(huì)的問(wèn)題突出。學(xué)校是辦教育的，但地方民族院校由于所處的特殊地理位置，社會(huì)發(fā)展程度不高，城市化進(jìn)程滯后，學(xué)校缺少可以依托的城市和相應(yīng)的社會(huì)功能，面臨著既要辦教育、又要辦社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。辦學(xué)是本份，辦社會(huì)則是為了辦學(xué)而不得不解決師生的生活問(wèn)題，以彌補(bǔ)城市和社會(huì)功能的不足。另一方面，由于缺乏經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的支撐，學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)、就業(yè)等也受到制約。

（二）豐富的地方民族文化民族地區(qū)傳統(tǒng)文化是中華民族傳統(tǒng)文化的一部分，是不可多得的寶貴財(cái)富。每一所地方民族院校所在地都有其豐富的地方民族文化。這些民族文化是“人無(wú)我有”的特殊資源，是地方民

族院校得天獨(dú)厚的文化土壤，也是地方民族院校開(kāi)展文化建設(shè)、文化教育活動(dòng)的潛在優(yōu)勢(shì)。

（三）發(fā)育滯后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

高等學(xué)校辦學(xué)需要一定的社會(huì)環(huán)境作為支撐。地方民族院校的投入應(yīng)該是國(guó)家投入和當(dāng)?shù)赝度氲?ldquo;雙軌制”，但目前地方民族院校缺少當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。這里的支撐不足包括三方面：一是對(duì)高校的投入十分有限；二是缺少產(chǎn)業(yè)支撐，制約了高校的專業(yè)發(fā)展；三是缺乏面向社會(huì)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。高校的發(fā)展要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，也依賴于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有相當(dāng)大的差距，這種差距導(dǎo)致地方民族院校缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)支撐——特別是一些以“輸入性”財(cái)政為主的民族地區(qū)。

二、地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的地位與作用

地方高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地位與作用是顯而易見(jiàn)的。服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是地方民族院校的神圣使命。但實(shí)踐中，地方民族院校的地位和作用往往受到功利方面的影響而被淡化。人們對(duì)地方民族院校服務(wù)地方的認(rèn)識(shí)不到位是其中的主要原因。地方民族院校服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的地位與作用存在顯性和隱性兩個(gè)方面。顯性的作用是指院校招收了多少民族地區(qū)的學(xué)生、為民族地區(qū)培養(yǎng)了多少人才，這是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以反映出來(lái)的，是看得見(jiàn)的。隱性的作用是間接的，如招收非民族地區(qū)的學(xué)生，這些學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)于民族地區(qū)；學(xué)校參與地方科技研發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、傳承和弘揚(yáng)民族文化、引領(lǐng)民族地方文明進(jìn)步等，這些功能需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)期才能顯現(xiàn)出來(lái)，因而容易被忽視。地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題影響了地方民族院校功能和作用的發(fā)揮，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面。

（一）專業(yè)與課程設(shè)置不能滿足民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的需要，地方民族院校的辦學(xué)功能與特色沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)從專業(yè)設(shè)置上看，地方民族院校的專業(yè)設(shè)置除民族語(yǔ)言類專業(yè)外，大多以長(zhǎng)線專業(yè)為主，以人文社會(huì)科學(xué)為主，以教師教育為主，理、工、農(nóng)、醫(yī)等專業(yè)相對(duì)薄弱，多數(shù)地方民族院校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要還有較大差距。究其原因，多數(shù)地方民族院校在舉辦之初囿于經(jīng)濟(jì)投入的制約，基本上是為了解決當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師資源的緊缺，選擇了辦學(xué)成本相對(duì)較低的人文社科類專業(yè)。再?gòu)幕A(chǔ)教育來(lái)看，由于中小學(xué)生的文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)校物理、化學(xué)、生物師資及實(shí)驗(yàn)條件的不足，學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生都偏向?qū)W習(xí)文科，理科學(xué)生少，地方民族院校除了民族語(yǔ)言、民族預(yù)科外，很難在民族地區(qū)招收到足夠多的新生，尤其是理科生，這又加劇了地方民族院校的專業(yè)不平衡。在課程設(shè)置方面，除民族語(yǔ)言類專業(yè)外，其他專業(yè)基本上與非民族高校的課程設(shè)置相同，雖然一些專業(yè)開(kāi)設(shè)了民族語(yǔ)言、民族藝術(shù)、民族歷史方面的課程，但由于辦學(xué)資源的制約，還不能完全達(dá)到根據(jù)民族地區(qū)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)來(lái)優(yōu)化培養(yǎng)方案和設(shè)置課程，因而沒(méi)有凸顯民族高等教育服務(wù)民族地區(qū)的針對(duì)性。

（二）學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)機(jī)制不完善舉辦一所高等學(xué)校，既需要教學(xué)設(shè)施、師資等，也需要良好的社會(huì)環(huán)境和配套設(shè)施。地方民族院校一般沒(méi)有納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總盤子”，在地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃中基本上沒(méi)有體現(xiàn)，學(xué)校還沒(méi)有完全融入地方經(jīng)濟(jì)文化生活并成為其重要的組成部分，在地方的許多重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，學(xué)校處于可有可無(wú)的層面，學(xué)校的發(fā)展和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展不夠“合拍”。

（三）招生、就業(yè)體系不適應(yīng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要除民族語(yǔ)言、民族預(yù)科外，地方民族院校與中心城市的同層次學(xué)校基本上執(zhí)行統(tǒng)一的招生錄取標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果是民族地區(qū)的考生大多數(shù)愿意到中心城市就學(xué)，而非民族地區(qū)的考生自愿到地方民族院校就讀的十分有限。在人才培養(yǎng)方面，地方民族院校一直以為民族地區(qū)培養(yǎng)“下得去、留得了、干得好”的人才為己任，但要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，則取決于民族地區(qū)的人才流動(dòng)機(jī)制。而據(jù)調(diào)查，民族地區(qū)――特別是縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要人才，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的人才流動(dòng)機(jī)制難以將優(yōu)秀人才吸引到條件艱苦的基層。地方民族院校為民族地區(qū)的基層培養(yǎng)輸送人才還缺少配套的制度。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

三、地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的有效途徑

開(kāi)展民族教育、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)民族文化是地方民族院校的基本任務(wù)，也是地方民族院校服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的主要途徑。地方民族院校服務(wù)民族地區(qū)既是民族地區(qū)發(fā)展的需要，也是學(xué)校自身發(fā)展的需要，地方民族院校服務(wù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的途徑是多元的、立體的，可以歸納為以下幾類。

第一，面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，努力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。培養(yǎng)人才是高校的基本職能之一。民族地區(qū)的高等學(xué)校是民族地區(qū)人才成長(zhǎng)的搖籃，為民族地區(qū)培養(yǎng)了大批人才，隨著市場(chǎng)化配置社會(huì)資源機(jī)制的深化和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快以及學(xué)校學(xué)科專業(yè)與課程的優(yōu)化，地方民族院校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才的功能將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

第二，充分發(fā)揮橋梁作用，為民族地區(qū)輸送人才。由于自然條件艱苦，民族地區(qū)人才引進(jìn)十分困難，即使引進(jìn)來(lái)了，也因語(yǔ)言、環(huán)境、生活等困難難以穩(wěn)定。甚至，民族地區(qū)的學(xué)生在外地高校、特別是重點(diǎn)高校學(xué)習(xí)畢業(yè)后也很少回到民族地區(qū)。民族地區(qū)的民族院校不僅僅是民族地區(qū)人才的搖籃，還是連接民族地區(qū)與非民族地區(qū)的橋梁，是展示民族地區(qū)的窗口。地方民族院校招收非民族地區(qū)的學(xué)生，這些學(xué)生通過(guò)民族文化與浸潤(rùn)，加深了對(duì)民族地區(qū)的認(rèn)識(shí)，有相當(dāng)一部分畢業(yè)后自愿留在民族地區(qū)，對(duì)緩解民族地區(qū)人才緊缺的矛盾具有十分重要的作用。

第三，打造先進(jìn)文化陣地，引領(lǐng)地方文化。教育部副部長(zhǎng)趙沁平在《發(fā)揮大學(xué)第四功能作用引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)新文化發(fā)展》中指出：“大學(xué)從其誕生以來(lái)，聚集大量科技、文化精英，通過(guò)知識(shí)傳播、知識(shí)創(chuàng)造，以及與社會(huì)的互動(dòng)而對(duì)社會(huì)文化有著巨大的影響。也就是說(shuō)大學(xué)具有與生俱來(lái)的、更為獨(dú)有的、影響更為深遠(yuǎn)的引領(lǐng)文化的社會(huì)功能。”高校不僅培養(yǎng)人才培養(yǎng)，而且傳承文化。地方民族院校在引領(lǐng)地方文化建設(shè)與發(fā)展走向方面發(fā)揮著重要的陣地作用，這種作用是其他高?；蛭幕瘷C(jī)構(gòu)難以替代的，這也是地方民族院校在民族地區(qū)文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)。

第四，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承和弘揚(yáng)民族文化。地方民族院校所在地有著豐富的民族文化資源，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族院校作為文化教育傳播機(jī)構(gòu)，在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)民族文化方面可作的工作很多。如：結(jié)合教學(xué)科研建設(shè)區(qū)域性專題文獻(xiàn)館、博物館等。地方民族院校結(jié)合區(qū)域文化特點(diǎn)，開(kāi)辦民族音樂(lè)、美術(shù)等民族藝術(shù)類專業(yè)或課程，既是對(duì)民族文化的傳承和弘揚(yáng)，同時(shí)也能為地方培養(yǎng)藝術(shù)人才，這對(duì)民族文化的挖掘、整理與傳承具有重要的意義。

第五，發(fā)揮科研團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，參與地方科學(xué)研究。在民族地區(qū)，地方民族院校擁有較為集中的科研人才，利用這些人才優(yōu)勢(shì)，與地方合作開(kāi)展有針對(duì)性的科學(xué)研究，是地方民族院?？蒲械闹鞴シ较?。不少地方民族院校的科研成果也證明其在地方科學(xué)研究方面的實(shí)力和作用。第六，產(chǎn)學(xué)結(jié)合促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)學(xué)結(jié)合是近年來(lái)高等教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，地方民族院校通過(guò)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立產(chǎn)學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、頂崗實(shí)習(xí)、培訓(xùn)員工、鼓勵(lì)專業(yè)教師到生產(chǎn)第一線積累生產(chǎn)與管理經(jīng)驗(yàn)等，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、地方民族院校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的思考

篇（7）

西南少數(shù)民族地區(qū)屬于我國(guó)廣大西部地區(qū)的一部分，因此也被納入了西部大開(kāi)發(fā)的范圍。西部地區(qū)與東南沿海地區(qū)相比較，主要特征是：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平落后，資源豐富，勞動(dòng)力成本低廉。針對(duì)以上區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，中央提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，目的是利用西部地區(qū)勞動(dòng)力和自然資源優(yōu)勢(shì)，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇（8）

中圖分類號(hào)：I206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-6097（2014）09-0089-02

作者簡(jiǎn)介：馬昕露（1990―），女，甘肅平?jīng)鋈?，西北師范大學(xué)文學(xué)院中國(guó)古代文學(xué)專業(yè)在讀碩士研究生。研究方向：先秦兩漢文學(xué)。

《詩(shī)經(jīng)》作為原典，本身就具有多方面的研究?jī)r(jià)值和意義。以往學(xué)者們多從民俗學(xué)的角度對(duì)其進(jìn)行研究，這恰恰打開(kāi)了讀者與《詩(shī)經(jīng)》時(shí)代社會(huì)生活溝通的大門。本文將從情感角度對(duì)《周頌?閔予小子》組詩(shī)進(jìn)行更深入的研究，以期能了解其中更為深層的文化意蘊(yùn)及《詩(shī)經(jīng)》時(shí)代人們的思想情感。

郭晉稀先生在《詩(shī)經(jīng)蠡測(cè)》一書中認(rèn)為《閔予小子》組詩(shī)均作于大亂未平之時(shí)，結(jié)合歷史典籍縱觀這組詩(shī)，我們可以體會(huì)到當(dāng)時(shí)資歷淺薄的成王難以應(yīng)對(duì)三監(jiān)作亂的動(dòng)蕩局面以及體現(xiàn)在詩(shī)歌當(dāng)中的那種“未堪家多難”①的苦楚。

一、《閔予小子》組詩(shī)產(chǎn)生的歷史背景

（一）與祭祀活動(dòng)息息相關(guān)

自周公制禮作樂(lè)以來(lái)，周代的史官文化逐漸代替了巫覡文化，在這背后禮樂(lè)精神起到了強(qiáng)有力的支撐作用。從此之后，禮樂(lè)精神就深深根植于中國(guó)人的文化傳統(tǒng)之中。禮樂(lè)精神具體體現(xiàn)在大量的禮制制度方面，它包含了很多的禮儀行為。 “國(guó)之大事，在祀與戎”②，祭祀和戰(zhàn)爭(zhēng)是周代人生活中非常重要的部分。通過(guò)祭祀，我們可以了解很多那個(gè)時(shí)代的重大事件。

據(jù)《毛序》所說(shuō)，這幾首詩(shī)都曾在周成王即位時(shí)被傳唱于宗廟中，也就是說(shuō)，這四首小詩(shī)其實(shí)就是當(dāng)時(shí)祭祀時(shí)的祭辭，而這些祭辭和當(dāng)時(shí)社會(huì)的重大事件息息相關(guān)，這些在情感結(jié)構(gòu)上互相關(guān)聯(lián)的祭辭為我們更深入地了解那個(gè)時(shí)代提供了寶貴的線索。

（二）與音樂(lè)的關(guān)系十分密切

顧頡剛先生根據(jù)春秋時(shí)代“徒歌”不區(qū)別章段、語(yǔ)句復(fù)沓不整齊、歌詞鋪張等特點(diǎn)和《詩(shī)經(jīng)》進(jìn)行比較，進(jìn)而得出《詩(shī)經(jīng)》是樂(lè)歌的結(jié)論?？梢?jiàn)，《詩(shī)經(jīng)》中出現(xiàn)的這種復(fù)沓的章法不但反映了那個(gè)時(shí)代詩(shī)歌、音樂(lè)、舞蹈相互雜糅的特點(diǎn)，同時(shí)也為組詩(shī)的體式提供了有益的參考。《閔予小子》組詩(shī)其實(shí)就是在祭祀祖先的嚴(yán)肅場(chǎng)合中配合音樂(lè)詠唱的歌詞，所講述的是周初的歷史史實(shí)，通過(guò)這種可以被感知的語(yǔ)言，委婉地傳達(dá)了周成王向先王先帝祈求賜予福祉、得到保佑庇護(hù)的愿望。

這四首小詩(shī)產(chǎn)生于那個(gè)時(shí)代，還與配樂(lè)演唱的樂(lè)器有關(guān)。當(dāng)時(shí)青銅樂(lè)鐘的鑄造以及調(diào)音技術(shù)不甚發(fā)達(dá)，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)出像《大雅》《小雅》《國(guó)風(fēng)》中那么整齊的聲音，其不分章節(jié)、篇幅短小、大多不押韻的詩(shī)體風(fēng)格與當(dāng)時(shí)的編鐘制度有著密切的關(guān)系③。

二、《閔予小子》組詩(shī)的文化意蘊(yùn)

（一）親祖情感的流露

在天命觀的支配下，周人對(duì)祖先的崇敬之情愈演愈烈。這是一種以血緣為紐帶產(chǎn)生的感情的表露。穿過(guò)歷史的長(zhǎng)河來(lái)看《閔予小子》《訪落》《小毖》三首詩(shī)，我們真切地感受到了后代人對(duì)至親至愛(ài)的先祖發(fā)自內(nèi)心深處的傾訴?！堕h予小子》的開(kāi)頭就講述了周成王孤苦無(wú)助的境遇，有“遭家不造”“王王在幀敝句。世事難料，周邦未平又遇三監(jiān)之亂，更是雪上加霜。成王經(jīng)歷淺薄，擔(dān)憂自己不能接承祖先遺業(yè)，不能發(fā)揚(yáng)先祖的光輝道德，所以憂心忡忡，與群臣在廟中謀始即政之事，所以我們不難理解《訪落》《小毖》中“未堪家多難”的深深感慨。這些看似是把自己屢屢受挫的境遇娓娓道來(lái)，亦真亦切，但從心理層面分析，人在極度困窘的狀態(tài)下往往會(huì)選擇向自己親近的人傾訴，這正體現(xiàn)了周人與先祖的親近。與之不同且形成明顯比照的是，《周頌》中的其他一些祭祖詩(shī)，主祭者更多的是宣泄情感，而不是徹底壓制自己的情感，形成了與一般宗廟祭祖詩(shī)不同的風(fēng)格。

可以說(shuō)，這一組祭祀詩(shī)從不同的程度表達(dá)了參加祭祀的主要貴族階層，尤其是周成王的情感，其情真誠(chéng)動(dòng)人，可見(jiàn)這種祭祀祖先的詩(shī)歌也有人性化的一面。當(dāng)然，這種情感雖然真實(shí)純樸，但并非毫無(wú)節(jié)制?！对?shī)經(jīng)》祭祖詩(shī)里真實(shí)的感情和禮制的沖突，正是在合理的規(guī)范約束下適度放縱的體現(xiàn)，二者在祭祖詩(shī)中辯證的存在，正是《詩(shī)經(jīng)》祭祖詩(shī)情感價(jià)值的外在體現(xiàn)，也是親祖情感的藝術(shù)化流露。

（二）崇尚先祖美德，勉勵(lì)后代

與周人不可抗拒的天命觀相比，頌揚(yáng)祖先的豐功偉績(jī)顯得更為具象化，因而周人很重視宣揚(yáng)祖先那顯赫的德業(yè)功勛?！暗隆边@個(gè)概念最早出現(xiàn)在周代，所以在祭祀中被反復(fù)提倡。正如王國(guó)維先生所言：“周之典禮，實(shí)則為道德而設(shè)”“周之典禮乃道德之器械”④。因而他們敬畏為國(guó)家做出巨大貢獻(xiàn)、品德高尚、不怕困難的人。詩(shī)歌中的“皇考”“昭考”被反復(fù)歌頌，他們正是被后代所敬仰的圣人。這不僅說(shuō)明了周民族取代殷商的合法性，更重要的是能讓后人體會(huì)先祖創(chuàng)業(yè)之艱辛，勉勵(lì)晚輩兢兢業(yè)業(yè)，繼承家業(yè)。

在“天命靡常”的思想主導(dǎo)下，敬德思艱是祭祀時(shí)達(dá)到政治訓(xùn)誡的重要手段。這在《敬之》一詩(shī)中得到了集中體現(xiàn)：

“敬之敬之，天維顯思，命不易哉！無(wú)日高高在上！陟降厥士，日監(jiān)在茲。維予小子，不聰敬止。日就月將，學(xué)有緝熙于光明。佛時(shí)仔肩，示我顯德行?！雹?/p>

黃天赫赫在上且不可抗拒，做為天地間卑微的臣子，不能沾沾自喜，因?yàn)槲覀儫o(wú)法掌控各自的命運(yùn)。上天是一種至高無(wú)上的隱形力量，它無(wú)處不在，并且隨時(shí)隨地監(jiān)督著我們。作為剛剛繼承父業(yè)的成王，不能不敬畏上天的警戒，更不能輕視上天的存在，唯有不斷學(xué)習(xí)，并且不斷積累、殫精竭慮，才能確保家國(guó)人民的平安?！堕h予小子》中也講到，繼嗣的成王面對(duì)“遭家不造”的境遇，念憂在心，只有“夙夜敬止”，夜以繼日，不懈努力，謹(jǐn)慎踐行先王先祖之道，才能獲得更大進(jìn)步?！对L落》中有“維予小子，未堪家多難”等句子，既是向群臣求助，又在向武王的靈德祈禱，誠(chéng)惶誠(chéng)恐，宛轉(zhuǎn)曲折。

《毛序》謂《小毖》：“嗣王求助也”。這首詩(shī)似是在向先王訴苦，但更多的是以自身的困境為出發(fā)點(diǎn)得出教訓(xùn)并告誡、勉勵(lì)后輩：

“予其懲，而毖后患。莫予L蜂，自求螫鰲。肇允彼桃蟲，拚飛維鳥。未堪家多難，予又集于蓼。”①

周成王吸取“三監(jiān)之亂”的教訓(xùn)，追悔莫及，家國(guó)的多重災(zāi)難實(shí)在令年幼的成王不堪承受。但幸虧有圣賢的美德光照天下，終能挽回局面，得以安定。成王借此告誡后代要小心微患，不及時(shí)清除小患則會(huì)釀成大禍，就像鵑鶉終究有變成大雕的一天。

綜上所述，《閔予小子》《訪落》《敬之》《小毖》體制風(fēng)格獨(dú)特，飽含政治訓(xùn)誡意味，不僅表達(dá)了期望得到先祖庇護(hù)的愿望，更勉勵(lì)后代要敬畏仁德，謹(jǐn)慎處事，發(fā)揚(yáng)祖業(yè)，與《周頌》其他詩(shī)篇相比，有更為動(dòng)人且理性化的文化意蘊(yùn)。

注釋：

①毛亨.詩(shī)經(jīng)今注[M].上海：上海古籍出版社，1980.

②楊伯峻.春秋左傳注[M].北京：中華書局，2009.

③韓高年.詩(shī)經(jīng)分類辨體[M].上海：上海古籍出版社，2011.

④王國(guó)維.觀堂集林[M].石家莊：河北教育出版社，2003.

參考文獻(xiàn)：

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[2]葉舒憲.詩(shī)經(jīng)的文化闡釋[M].武漢：湖北教育出版社，1995.

篇（9）

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

廣東民族地區(qū)一直以來(lái)受歷史、自然等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)相比，特別是與廣東發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距很大且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)于廣東民族地區(qū)尤其是貧困民族自治縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低等原因，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的資金支持起著舉足輕重的作用，對(duì)民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)

轉(zhuǎn)移支付一種再分配制度，作為財(cái)政學(xué)范疇的專有名詞，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)移支付指的是政府間財(cái)力的上下移動(dòng)。有廣義和狹義之分：廣義上是指以國(guó)內(nèi)各級(jí)政府間按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分財(cái)政收入級(jí)次和規(guī)模的一種分配形式，既包括上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府財(cái)政收入的補(bǔ)助，也包括下級(jí)政府對(duì)上級(jí)政府財(cái)政收入的上解。即凡是政府間財(cái)力的轉(zhuǎn)移與劃撥關(guān)系都可被視為轉(zhuǎn)移支付。狹義上的轉(zhuǎn)移支付一般指相鄰的兩級(jí)政府，上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)力補(bǔ)助。在實(shí)際工作和理論研究中一般都是按狹義的來(lái)理解。①

二、廣東連南瑤族自治縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀問(wèn)題分析

廣東連南瑤族自治縣地處廣東西北部，是廣東省十六個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣之一。民族地區(qū)有其民族地方特點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、民族風(fēng)情等有著民族特點(diǎn)。近兩三年，連南縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)政收入等方面都取得了很大的發(fā)展與進(jìn)步，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作的進(jìn)展也取得不錯(cuò)的成果，但也存在不少不能忽視的問(wèn)題。

（一）總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、差距大

連南瑤族自治縣作為一個(gè)廣東扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，有“九山半水半分田”之稱，交通不便，生活、工作環(huán)境艱苦，相對(duì)貧窮落后。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，各級(jí)財(cái)政比較困難，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。近年三次產(chǎn)業(yè)比為19.9：41.2：38.9，與全省5.5：51.6：42.9相比還有很大的差距。廣東最發(fā)達(dá)地區(qū)是珠江三角洲，珠三角人均GDP 2006年達(dá)到5300美元，山區(qū)包括少數(shù)民族地區(qū)在內(nèi)只有970美元，珠三角是山區(qū)的5倍多。②2009年，連南縣GDP總量?jī)H為14.63億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.25億元，經(jīng)濟(jì)總量不大，而且2009年連南縣財(cái)政支出4億多，收支矛盾十分突出。

（二）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴性大

廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)需省財(cái)政給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，財(cái)政收支缺口逐年擴(kuò)大，主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)解決縣級(jí)財(cái)政資金周轉(zhuǎn)包括工資發(fā)放等問(wèn)題。享受轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，其中省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助超過(guò)財(cái)政一般預(yù)算收入，個(gè)別縣的補(bǔ)助額達(dá)到其財(cái)政一般預(yù)算收入的4倍以上。連南縣近兩年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，卻由于是財(cái)政窮縣，財(cái)政困難而對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)移支付依賴大。連南縣在工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”、民生、教育、綜合維穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作的開(kāi)展，任務(wù)繁重，所需經(jīng)費(fèi)多。2009年連南縣財(cái)政支出項(xiàng)目大類14項(xiàng)，支出總計(jì)達(dá)30116萬(wàn)元；2010年財(cái)政支出項(xiàng)目大類增至17項(xiàng)，支出總計(jì)達(dá)35077萬(wàn)元。連南縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模逐年遞增，緊張的財(cái)政難以支撐、支持全縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展?？梢?jiàn)，如果沒(méi)有國(guó)家財(cái)政的持續(xù)強(qiáng)有力支持，連南縣在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上將舉步維艱。

（三）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革的深度與廣度不足

當(dāng)前，我國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)制度等方面依然存在一些深層次問(wèn)題，這在一定程度上影響了財(cái)政改革的深入開(kāi)展?，F(xiàn)有相關(guān)法規(guī)制度體系相對(duì)滯后，對(duì)財(cái)政改革的保障和支撐力度不夠，特別是財(cái)權(quán)與事權(quán)不夠統(tǒng)一、基層政府的財(cái)權(quán)與支出責(zé)任劃分不對(duì)稱、稅收增長(zhǎng)分成比例不盡合理等問(wèn)題一直沒(méi)有徹底解決，影響了改革的縱深推進(jìn)。雖然廣東省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但省內(nèi)不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和財(cái)政實(shí)力差異較大，改革推進(jìn)程度不一，改革的廣度和深度有待進(jìn)一步擴(kuò)大。而連南縣財(cái)力薄弱、人力資源不足、管理水平低等條件的限制；推進(jìn)預(yù)算約束力不強(qiáng)，定員定額標(biāo)準(zhǔn)較粗，在資金安排上還沒(méi)有徹底改變“基數(shù)加增長(zhǎng)”的做法；國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)單位和資金比例偏低，國(guó)庫(kù)集中支付制度執(zhí)行不夠徹底；政府采購(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作進(jìn)展比較滯后等，造成一些財(cái)政改革措施難以真正落到實(shí)處。③

三、結(jié)論

連南瑤族自治縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域具有獨(dú)特的民族特色，研究其財(cái)政轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題，必須把民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化民族性問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡鍖?shí)際情況的特殊經(jīng)濟(jì)因素、文化背景、少數(shù)民族的特殊利益、特殊愛(ài)好、特殊的、特殊的風(fēng)俗習(xí)慣等區(qū)別對(duì)待，科學(xué)合理開(kāi)展財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作以更好地促進(jìn)連南縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

注釋：

①李茜.省以下轉(zhuǎn)移支付制度問(wèn)題研究—以廣東省為例分析，暨南大學(xué)碩士論文，2006。

②廣東瑤族縣十三屆人大四次、五次會(huì)議文件。

③劉華偉.廣東公共支出管理制度改革研究，暨南大學(xué)博士論文，2008。

參考文獻(xiàn)：

[1]李茜.省以下轉(zhuǎn)移支付制度問(wèn)題研究—以廣東省為例分析[D].暨南大學(xué)，2006.

篇（10）

近年來(lái)由于就業(yè)形勢(shì)、人才需求等諸多因素影響，原本是高職教育中屬于熱門專業(yè)的商務(wù)英語(yǔ)，新疆地區(qū)高職教育商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)卻遭遇了招生縮水的冷遇。新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下稱我院）商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)招生人數(shù)從原來(lái)90人的班級(jí)規(guī)模已逐漸縮減到40人。在保證教學(xué)資源和教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，學(xué)院正逐步探索民漢合班的教學(xué)模式。因此，商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生自然要與其他地域生源學(xué)生在同一班級(jí)接受同等專業(yè)英語(yǔ)水平教育。但是，少數(shù)民族學(xué)生的英語(yǔ)基礎(chǔ)是在高中時(shí)期才開(kāi)始接觸，學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)間短、底子薄。加上民族母語(yǔ)的溝通障礙，對(duì)商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用帶來(lái)諸多的影響。從近年教學(xué)情況來(lái)看，最終的結(jié)果就是商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生在畢業(yè)時(shí)提交的畢業(yè)論文存在著十分突出的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1、漢語(yǔ)水平有限導(dǎo)致英漢理解能力、英文寫作能力差。我院的少數(shù)民族同學(xué)多數(shù)來(lái)自各地州，基礎(chǔ)教育模式及成長(zhǎng)環(huán)境的影響使他們對(duì)母語(yǔ)依賴程度很高。在進(jìn)入高職教育階段，尤其是英語(yǔ)學(xué)習(xí)的過(guò)程中，母語(yǔ)，漢語(yǔ)，英語(yǔ)常常使得他們?cè)诶斫夥矫嫘枰劝延⒄Z(yǔ)轉(zhuǎn)換成漢語(yǔ)再轉(zhuǎn)換成母語(yǔ)才能理解其含義，這對(duì)于專業(yè)學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)本身就是負(fù)擔(dān)；加上母語(yǔ)的語(yǔ)法規(guī)則有異與漢語(yǔ)和英語(yǔ)的語(yǔ)法規(guī)則，因此寫作成為他們專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的又一薄弱環(huán)節(jié)。

2、論文選題基本與專業(yè)無(wú)關(guān)，多以翻譯兒童讀物，編寫小學(xué)英語(yǔ)教案為主。高職商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生論文選題主要集中在英美文學(xué)作品賞析、英語(yǔ)語(yǔ)言技能的訓(xùn)練和提高、商務(wù)實(shí)務(wù)操作、商務(wù)信函語(yǔ)言特征、商務(wù)交際技巧和禮儀、中西文化差異等五個(gè)方面。這些內(nèi)容對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑都是極大的挑戰(zhàn)。為緩解部分學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)的雙重壓力，大部分學(xué)生在論文的研究?jī)?nèi)容、研究方向、結(jié)構(gòu)形式等方面不做嚴(yán)格的要求。但就論文選題及內(nèi)容來(lái)看，多以翻譯兒童讀物，編寫小學(xué)英語(yǔ)教案為主。從論文質(zhì)量來(lái)看，甚至直接抄襲剽竊網(wǎng)上論文，并形成惡性循環(huán)。

3、學(xué)生就業(yè)壓力大，以找工作為理由，敷衍論文寫作。就我院商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)就業(yè)情況來(lái)說(shuō)，近七成的學(xué)生選擇了與自己所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的工作。學(xué)生在畢業(yè)之際，少數(shù)民族學(xué)生既要面對(duì)學(xué)歷上的競(jìng)爭(zhēng)，又要克服漢語(yǔ)交際帶來(lái)的影響。這就導(dǎo)致畢業(yè)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)后，為爭(zhēng)取到現(xiàn)在的工作崗位，對(duì)撰寫論文的態(tài)度發(fā)生變化，不愿意再花更多精力和時(shí)間去完成畢業(yè)論文（如他們很少主動(dòng)與指導(dǎo)教師溝通，對(duì)專業(yè)知識(shí)不進(jìn)行系統(tǒng)化的積累和實(shí)踐等等）。最終往往導(dǎo)致論文是臨到畢業(yè)論文答辯的時(shí)候匆忙敷衍， 相互抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，同樣造成畢業(yè)論文質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

4、論文審核較為簡(jiǎn)單，指導(dǎo)老師放寬要求。指導(dǎo)老師出于對(duì)學(xué)生就業(yè)壓力的理解及少數(shù)民族學(xué)生情況的了解，對(duì)其上交的論文，無(wú)論從格式規(guī)范、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、理論邏輯等方面都適當(dāng)放寬了要求，這在很大程度上放縱了學(xué)生的惰性，學(xué)生從而投機(jī)地放棄了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究的機(jī)會(huì)。

根據(jù)國(guó)家教育部《普通高等?？朴⒄Z(yǔ)課程教學(xué)基本要求》的根本指導(dǎo)，結(jié)合高職院校英語(yǔ)教學(xué)的基本要求，并充分考慮少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生構(gòu)成和層次因素，對(duì)以上少數(shù)民族畢業(yè)論存在的問(wèn)題個(gè)人提出解決途徑如下。

1、從二年級(jí)起開(kāi)設(shè)寫作課，為畢業(yè)論文寫作打好基礎(chǔ)。通過(guò)寫作課的強(qiáng)化鍛煉和實(shí)踐，使少數(shù)民族學(xué)生在面對(duì)畢業(yè)論文的寫作時(shí)增強(qiáng)信心和能力，不再束手無(wú)策。進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，加大寫作訓(xùn)練環(huán)節(jié)，通過(guò)積極開(kāi)展第二課堂、情景模擬訓(xùn)練等形式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)搜集、整理資料，鍛煉學(xué)生文字表達(dá)能力和綜述能力，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的論文寫作能力，徹底改變少數(shù)民族學(xué)生“寫作恐懼”的現(xiàn)象。此外，在第五學(xué)期開(kāi)設(shè)論文寫作指導(dǎo)課程，系統(tǒng)闡述論文規(guī)范，要求畢業(yè)論文任務(wù)書在本學(xué)期完成，并對(duì)論文的選題、提綱、開(kāi)題報(bào)告、研究方法等做出明確的要求，增加論文鑒賞環(huán)節(jié)，使畢業(yè)生論文撰寫過(guò)程中不合規(guī)范的現(xiàn)象得以有效改善。

2、選派對(duì)民族生有經(jīng)驗(yàn)的老師，有針對(duì)性地指導(dǎo)論文。由于語(yǔ)言文化背景的不同，一般老師和民族生在專業(yè)論文溝通上存在較大的障礙。指派專業(yè)民族老師對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，一方面有利于發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)，另一方面有利于加強(qiáng)對(duì)專業(yè)畢業(yè)論文各個(gè)環(huán)節(jié)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，往往事半功倍。

3、加強(qiáng)實(shí)習(xí)單位的配合。學(xué)生出了校門進(jìn)入實(shí)習(xí)單位，生活角色從單純學(xué)生的角色突然轉(zhuǎn)變成社會(huì)成員的角色，心理承受了從輕松的校園生活到忙碌、緊張的社會(huì)生活轉(zhuǎn)變的壓力。加上語(yǔ)言溝通問(wèn)題，更是有了“工作忙，沒(méi)時(shí)間”等借口。此時(shí)實(shí)習(xí)單位的配合和支持就尤為重要。單位的領(lǐng)導(dǎo)同事此時(shí)完全可以充當(dāng)了指導(dǎo)教師的角色，結(jié)合所學(xué)專業(yè)、選題范圍對(duì)學(xué)生在案例、思路、方法等方面進(jìn)行有益的指導(dǎo)，從而有效的幫助其完成論文撰寫。

4、以其他方式代替畢業(yè)論文。在畢業(yè)學(xué)習(xí)能力考核評(píng)審機(jī)制中，設(shè)置少數(shù)民族學(xué)生更加適合的方式代替畢業(yè)論文。比如撰寫指定或自選外文書目讀書心得或?qū)W習(xí)筆記，并最終通過(guò)答辯形式予以考核。在所學(xué)英語(yǔ)知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用的同時(shí)，進(jìn)一步提升商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用能力，從而更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

參考文獻(xiàn)

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