時(shí)間:2023-03-01 16:21:11
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)校防震減災(zāi)工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1 防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校的意義
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)提出了更高的要求,特別是四川汶川地震、玉樹(shù)地震發(fā)生后公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的需求越來(lái)越高,面對(duì)新的形勢(shì)防震減災(zāi)科普宣傳教育工作的重要性就顯得尤為突出。青少年是國(guó)家的未來(lái)、家庭的希望,他們理解和接受新知識(shí)能力較強(qiáng),社會(huì)影響面較廣,加強(qiáng)這一群體的宣傳教育是全社會(huì)防震減災(zāi)宣傳教育的主要方面。
山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,同時(shí)也存在著發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景,是華北地區(qū)重要的地震活動(dòng)區(qū)之一,一旦發(fā)生破壞性地震將造成較為嚴(yán)重的損失。1995年9月20日山東蒼山5.2級(jí)地震,共造成320多名中小學(xué)生跳樓受傷或爭(zhēng)搶外逃而被擠倒踩踏壓傷,這一慘痛教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們必須加強(qiáng)中小學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)的普及,牢固樹(shù)立“減災(zāi)也是發(fā)展”的理念。
學(xué)校師生防震減災(zāi)知識(shí)掌握的多少,不僅影響著學(xué)校本身防震減災(zāi)工作的成效,而且直接影響著整個(gè)社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)和防震減災(zāi)的實(shí)效?!敖逃粋€(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)社會(huì)”,學(xué)校師生的防震減災(zāi)知識(shí)、避險(xiǎn)技能,可以在地震應(yīng)急工作中得到切實(shí)的體現(xiàn)。2008年四川汶川地震發(fā)生時(shí),四川省安縣桑棗中學(xué)由于平時(shí)的多次演習(xí),地震發(fā)生后,全校2200多名學(xué)生及上百名老師,從不同的教學(xué)樓和不同的教室中,全部沖到操場(chǎng),以班級(jí)為組織站好,用時(shí)1分36秒安全撤離無(wú)一傷亡,創(chuàng)造了生命的奇跡。2012年5月28日河北省唐山市發(fā)生4.8級(jí)地震,唐山市英才學(xué)校的師生們沉著應(yīng)對(duì),按照平時(shí)的地震應(yīng)急演練僅用兩分鐘就撤離到安全地帶,沒(méi)有發(fā)生踩踏事件。突遇強(qiáng)烈地震時(shí),求生是大多數(shù)人的本能反應(yīng),而對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō),發(fā)生地震是什么情景從未經(jīng)歷過(guò),就更不用說(shuō)中小學(xué)生了,就會(huì)盲目的逃生,發(fā)生一些本不應(yīng)該發(fā)生的慘劇,因此,加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)工作,必須從提高廣大中小學(xué)師生的防震減災(zāi)意識(shí)入手,全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作。
2 濱州市中小學(xué)防震減災(zāi)知識(shí)開(kāi)展情況
地震是較為敏感的公共安全問(wèn)題,防震減災(zāi)宣傳的基本原則是“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”。因此,濱州市中小學(xué)在宣傳活動(dòng)中,緊密結(jié)合安全教育宣傳活動(dòng),將防震減災(zāi)知識(shí)科普納入學(xué)校安全知識(shí)范疇。
2.1制度建設(shè)
成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《校園安全管理制度》、《學(xué)校安全教育制度》、《學(xué)校安全檢查制度》、《學(xué)校安全責(zé)任追究制度》等一系列關(guān)于學(xué)校安全的規(guī)章制度,為防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校提供了制度保障。
2.2領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)注重安全教育,在每學(xué)期計(jì)劃上將安全教育工作列入工作計(jì)劃,并成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的安全主題教育活動(dòng)方案,明確安全教育目標(biāo),做到活動(dòng)有計(jì)劃、有記錄、有落實(shí)、有歸檔。
學(xué)校積極開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)周”活動(dòng),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署,制定活動(dòng)周實(shí)施方案。要求全校教職工認(rèn)真組織,統(tǒng)籌安排,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作,開(kāi)展好活動(dòng)周的系列活動(dòng),使全體師生都能受到教育。
2.3開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)
(1)充分利用黑板報(bào)、手抄報(bào)、主題班會(huì)等多種形式,對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和教育。并要求教職工將所了解的防震減災(zāi)知識(shí)帶回家,講給家人、朋友、鄰居聽(tīng),增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)。
(2)利用校園廣播,定期廣播有關(guān)于防震減災(zāi)方面的內(nèi)容。
(3)在學(xué)校宣傳欄內(nèi)張貼《地震科普知識(shí)》、《地震來(lái)了怎么辦》等防震減災(zāi)知識(shí)宣傳掛圖,讓學(xué)生們學(xué)會(huì)在發(fā)生地震如何應(yīng)對(duì),提高自救互救能力。
(4)定期組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊安全情況進(jìn)行巡檢,徹底消除安全隱患,預(yù)防地震次生災(zāi)害的發(fā)生。
(5)充分利用碣石山地震與火山博物館這一國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地平臺(tái),組織學(xué)生到博物館參觀,學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí),博物館工作人員結(jié)合日本大地震有關(guān)情況向師生們介紹地震成因、地震基本知識(shí)以及發(fā)生地震如何自救互救等基本常識(shí);在科普宣教展廳,參觀地震儀器陳列,同學(xué)們認(rèn)真地觀看記錄臺(tái)站三十多年來(lái)使用過(guò)的各種觀測(cè)設(shè)備、科普知識(shí)掛圖、防震減災(zāi)法律法規(guī)、火山巖石標(biāo)本等;在4D動(dòng)感影院,師生們饒有興趣地觀看模擬地震發(fā)生情景的動(dòng)感電影;在多功能報(bào)告廳,觀看濱州市中小學(xué)生地震科普知識(shí)競(jìng)賽錄像。組織學(xué)生們寫(xiě)觀后感、演講比賽。
(6)組織“四個(gè)一”活動(dòng):廣大師生每人閱讀一本防震減災(zāi)的書(shū)籍;觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品;分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷;開(kāi)展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高了廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和防范能力。
(7)成立防震減災(zāi)科普知識(shí)興趣小組:部分學(xué)校成立了防震減災(zāi)科普知識(shí)興趣小組,時(shí)常開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的科普活動(dòng),活動(dòng)主題以防震減災(zāi)為主要內(nèi)容,主要有地震知識(shí)、防震知識(shí)、地震時(shí)緊急避險(xiǎn)方法的學(xué)習(xí)與演練等。
2.4開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練
各中小學(xué)依據(jù)本校的實(shí)際情況制定了操作可行的《學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案》,每學(xué)期進(jìn)行一到兩次的地震疏散演練,提高學(xué)生們地震發(fā)生時(shí)的自救互救、避險(xiǎn)能力。
這些活動(dòng)的舉辦,極大地激發(fā)了同學(xué)們學(xué)習(xí)這類(lèi)科普知識(shí)的興趣,使“防震減災(zāi)”科普教育與同學(xué)們的日常行為規(guī)范教育相結(jié)合,增強(qiáng)廣大學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí),普及防震減災(zāi)知識(shí)和技能,使學(xué)生了解地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急避震知識(shí),掌握應(yīng)對(duì)地震發(fā)生時(shí)采取的防護(hù)措施和方法,達(dá)到“教育一個(gè)孩子,影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”的目的,從而最大限度地降低地震帶來(lái)的損害。
3 防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校存在的主要問(wèn)題
3.1制度建設(shè)尚不健全
自2008年四川汶川地震以來(lái),國(guó)家以及我省不斷完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系,地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、建設(shè)工程抗震設(shè)防、地震應(yīng)急等工作得到了逐步加強(qiáng),防震減災(zāi)宣傳教育工作也在一定程度上得到了重視,但由于《防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》以及《山東省防震減災(zāi)知識(shí)普及辦法》等對(duì)學(xué)校在防震減災(zāi)工作中職責(zé)、任務(wù)的規(guī)定很少,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作缺乏制度建設(shè)。
3.2目標(biāo)、內(nèi)容不夠明確
2008年四川汶川地震之前,地震主管部門(mén)沒(méi)有制定防震減災(zāi)的宣傳規(guī)劃,對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作缺乏統(tǒng)籌的安排部署,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的目標(biāo)、思路以及內(nèi)容、形式、載體等都不十分明確,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校存在宣傳內(nèi)容單一、宣傳形式單調(diào),宣傳載體單純等問(wèn)題。
3.3保障機(jī)制不夠完善
做好防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校工作,離不開(kāi)優(yōu)秀的防震減災(zāi)作品、高素質(zhì)的宣傳教育隊(duì)伍和充足的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。就目前情況來(lái)看,防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校宣傳教育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后、宣傳教育隊(duì)伍匱乏、宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足。
4 推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的對(duì)策與建議
4.1切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的認(rèn)識(shí)
要把做好防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作作為學(xué)校工作的一項(xiàng)重要任務(wù),提高各級(jí)教育主管部門(mén)的重視度與參與度,按照“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,研究制定具體工作目標(biāo)、措施,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)進(jìn)學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
4.2強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育立法
在我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育立法工作,逐步完善防震減災(zāi)法律法規(guī)體系建設(shè)。通過(guò)立法明確學(xué)校在防震減災(zāi)工作中的主體地位、權(quán)利與義務(wù),建立健全防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校的規(guī)章制度,確保防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作有效進(jìn)行。
4.3構(gòu)建保障防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作的長(zhǎng)效機(jī)制
明確防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校的目標(biāo)、內(nèi)容、形式和載體以及保障措施,創(chuàng)新工作思路,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、學(xué)校廣播、報(bào)紙、宣傳欄在防震減災(zāi)宣傳中的陣地作用,提高防震減災(zāi)宣傳在學(xué)校的覆蓋面,全面推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校工作。一是安排必要的防震減災(zāi)宣傳教育時(shí)間,并適時(shí)開(kāi)展地震自救、自救和逃生的應(yīng)急演練。二是創(chuàng)作更多形式的防震減災(zāi)宣傳作品,不斷加大宣傳力度,豐富宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式。三是加大教師與學(xué)校防震減災(zāi)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高教師防震減災(zāi)意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)教育的評(píng)價(jià)與督導(dǎo),重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)生防災(zāi)意識(shí)的建立、地震逃生基本技能的掌握和安全習(xí)慣的養(yǎng)成狀況,并把考核評(píng)價(jià)納入學(xué)校考核的范圍之內(nèi)。
4.4加大地震科普示范學(xué)校建設(shè)
地震科普示范學(xué)校是防震減災(zāi)宣傳教育工作的重要載體,2003年,我省首次提出并開(kāi)始建設(shè)地震科普示范學(xué)校。目前,濱州市共有省級(jí)地震科普示范學(xué)校35所,市級(jí)地震科普示范學(xué)校14所,縣級(jí)地震科普示范學(xué)校20所。
二、強(qiáng)化思想政治建設(shè)
(一)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重要政治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化干部職工意識(shí)形態(tài)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。
(三)講政治,聽(tīng)指揮,主動(dòng)融入縣委縣政府“戰(zhàn)疫”各階
段工作部署;籌資出力,完成所包村“三域一居”和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)鄉(xiāng)包村年度工作任務(wù);協(xié)助省地震局工作組,完成地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研工作;配合州政府工作組,完成縣建設(shè)工程地震安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
三、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤工作
(一)加強(qiáng)震情值班制度,提高地震預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)震情值班制度,制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)重要宏觀異常前兆觀測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作,定時(shí)與地震臺(tái)及周邊縣地震系,做好地震信息交流,積極捕捉宏微觀信息。及時(shí)上報(bào)震情信息,認(rèn)真填寫(xiě)周、月、季、半年、年度地震分析預(yù)報(bào)表。
(二)加強(qiáng)震情跟蹤工作。一是調(diào)整宏觀異常觀測(cè)點(diǎn);二是加強(qiáng)震情值班制度,與地震臺(tái)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系,利用他們的監(jiān)測(cè)手段來(lái)加強(qiáng)震情監(jiān)視和震情跟蹤工作;三是加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用和管理,依靠綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)行資源共享;四是保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備,切實(shí)做好我縣境內(nèi)強(qiáng)震臺(tái)、地震烈度儀、多分量(AETA)實(shí)驗(yàn)站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)維管理。
四、地震災(zāi)害預(yù)防工作
(一)積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。為建立健全地震宏觀監(jiān)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)和科普宣傳網(wǎng),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的配置,形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮“三網(wǎng)一員”在防震減災(zāi)工作中的作用,動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)事業(yè),為我縣地震預(yù)測(cè)預(yù)警提供及時(shí)可靠的前兆信息。
(二)以開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)周專(zhuān)題科普宣傳為契機(jī),做實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳。5月9日,由縣應(yīng)急管理局牽頭,組織縣防震減災(zāi)局、縣教育局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣水務(wù)局、縣氣象局等單位,在城關(guān)小學(xué)組織開(kāi)展以“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)”為主題的地震應(yīng)急避險(xiǎn)、消防救援、洪災(zāi)避險(xiǎn)疏散多科目應(yīng)急演練;5月12日,與縣應(yīng)急管理局等多部門(mén)在縣城十字路口開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。本年度向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《民居抗震設(shè)防知識(shí)讀本》、《防震減災(zāi)宣傳掛歷》共計(jì)1127本(份、套)。
(三)狠抓工程抗震設(shè)防管理及農(nóng)居抗震設(shè)防指導(dǎo)工作。加強(qiáng)抗震設(shè)防的管理工作,定期檢查落實(shí)抗震設(shè)防工作落實(shí)情況,將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序,加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程監(jiān)控管理力度,全面了解全縣工程項(xiàng)目的建設(shè)情況,督促工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)抗震設(shè)防審批工作,全年共辦理工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防備案審查3件。
(四)做實(shí)防震減災(zāi)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作。一是做好1:1萬(wàn)城市活斷層普查、勘查建設(shè)協(xié)調(diào)工作;二是做好地震烈度速報(bào)與預(yù)警基本臺(tái)和一般臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)工作;三是局內(nèi)部防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目建設(shè)完成掛網(wǎng)招標(biāo)。
五、2021年工作計(jì)劃
2021年,將認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作重要論述和工作部署,堅(jiān)持“以預(yù)防為主,防抗救相結(jié)合”的工作方針,全面提升綜合防災(zāi)能力,為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的地震安全保障,重點(diǎn)要做實(shí)以下工作。
(一)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省、州防震減災(zāi)局長(zhǎng)會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的保證目標(biāo)任務(wù)。
(二)積極穩(wěn)妥推進(jìn)防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃實(shí)施;
(三)做實(shí)做細(xì)防震減災(zāi)科普宣傳;
本局按照縣委的部署要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”,精心開(kāi)展“自選動(dòng)作”,并對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,通過(guò)群眾提、自己找、互相幫等途徑,認(rèn)真梳理和排查班子和班子成員自己在遵守黨的政治紀(jì)律和方面存在的問(wèn)題,并針對(duì)存在的問(wèn)題,按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,重點(diǎn)在“治治病”上下功夫,認(rèn)真加以整改。目前,正在做好民主生活會(huì)前的準(zhǔn)備工作。
二、大力開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳,提升民眾防震減災(zāi)意識(shí)
一是利用科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、科技下鄉(xiāng)等時(shí)機(jī),大力開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),提高民眾防震避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
二是利用展板、掛圖、宣傳圖冊(cè)、咨詢(xún)等形式普及《防震減災(zāi)法》和防震減災(zāi)科普知識(shí);
三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)宣傳抗震設(shè)防知識(shí),提高農(nóng)村群眾的防震意識(shí)。
四是抓好中小學(xué)校防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急演練。
今年1-6月,共進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)4次,展出地震知識(shí)掛圖30余幅、展板3塊,發(fā)放各種宣傳資料近1萬(wàn)多冊(cè),接待群眾咨詢(xún)100多人次。組織中小學(xué)校教師代表28人參觀了市防震減災(zāi)科普教育基地地震臺(tái),全縣各中小學(xué)校均開(kāi)展了一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)通。過(guò)這些扎實(shí)有效的防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng),極大地提升了全民防震減災(zāi)意識(shí)。
三、認(rèn)真做好建設(shè)工程抗震設(shè)防審批工作
為切實(shí)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防行政審批工作,本局積極推行“首問(wèn)責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、辦事公開(kāi)制度”,印制了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批流程圖》和《辦事指南》,禮貌待人、熱情服務(wù),并對(duì)服務(wù)對(duì)象耐心細(xì)致地做好政策解釋工作,嚴(yán)格按程序、按流程積極主動(dòng)地為項(xiàng)目業(yè)主提供及時(shí)便捷的服務(wù)。
今年1-6月,我局共受理抗震設(shè)防行政審批項(xiàng)目43個(gè),設(shè)防面積達(dá)到15.7萬(wàn)平方米。
四、加強(qiáng)宏觀觀測(cè)點(diǎn)管理
對(duì)已建立的5個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了不定期巡訪,了解觀測(cè)員的想法和存在的問(wèn)題,幫組他們牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),確保了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、認(rèn)真開(kāi)展“美麗•清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)
按照全縣開(kāi)展“美麗·清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生八里街責(zé)任區(qū)和駐村的清潔活動(dòng),確保了責(zé)任區(qū)和駐村聯(lián)系點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
下半年工作計(jì)劃:
1、繼續(xù)開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)解決好班子和黨員干部在“”方面存在的問(wèn)題,以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)本局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
2、利用唐山大地震紀(jì)念日、十月科普大行動(dòng)等為契機(jī),繼續(xù)開(kāi)展好防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。
省政府關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力10項(xiàng)重大措施實(shí)施以來(lái),市委、市政府高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,貫徹落實(shí)工作取得了初步成效。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作的通知》(麗政發(fā)〔〕11號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的通知》(麗政辦發(fā)〔〕75號(hào))、《關(guān)于修訂部門(mén)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(麗政辦發(fā)〔〕131號(hào)),提出了做好防震減災(zāi)工作的具體要求,各級(jí)各部門(mén)積極行動(dòng),狠抓落實(shí)。7月9日,縣召開(kāi)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議當(dāng)晚,姚安縣就發(fā)生6.0級(jí)地震,地震波及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情,開(kāi)展應(yīng)急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查災(zāi)情、積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持。充分體現(xiàn)了應(yīng)急快、布置快、行動(dòng)快、救災(zāi)快的特點(diǎn),得到災(zāi)區(qū)干部群眾的普遍贊譽(yù)。,市政府以第1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》,明確各項(xiàng)工作的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任,為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作,提高預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項(xiàng)重大措施的實(shí)施牽頭單位和協(xié)助單位,建立了跟蹤檢查、進(jìn)度匯報(bào)工作制度,明確了啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序和辦法。市地震局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<云南省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的十項(xiàng)重大措施>工作分解及實(shí)施意見(jiàn)》(麗震發(fā)〔〕32號(hào),制定了宣傳工作要點(diǎn)計(jì)劃。
《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》(麗政發(fā)〔〕1號(hào))對(duì)于全面開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標(biāo)任務(wù)是:普及防震抗震知識(shí),進(jìn)一步提高全民防震抗震意識(shí)和自我保護(hù)能力。二、主要措施有:1.實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程,組織發(fā)放防震減災(zāi)科普知識(shí)聲像資料。將《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》《防震避震常識(shí)》、《防震避震常識(shí)掛圖》、《地震科普知識(shí)和地震緊急避險(xiǎn)常識(shí)》等聲像資料及時(shí)發(fā)放到全市各機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等做到家喻戶(hù)曉。2.做好防震減災(zāi)科普知識(shí)年度常規(guī)宣傳。結(jié)合“2·3”地震紀(jì)念日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“7·28”唐山地震紀(jì)念日、科技日、“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周及三月會(huì)、七月會(huì)等有利時(shí)機(jī),利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,采取專(zhuān)家講座、上街咨詢(xún)、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線(xiàn)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《防震減災(zāi)法》等防震減災(zāi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3.建立科普宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)地震系統(tǒng)防震減災(zāi)宣傳方案,使防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,認(rèn)真開(kāi)展防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)。組建地震科普知識(shí)宣講隊(duì),制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村的宣傳面。充分發(fā)揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進(jìn)新聞報(bào)道形式,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,精心策劃,周密安排,及時(shí)、主動(dòng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。4.建立應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害新聞制度。新聞單位對(duì)地震事件的報(bào)道,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,嚴(yán)格遵守新聞紀(jì)律,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)將信息通過(guò)正常渠道向社會(huì)公開(kāi),確保人心安定和社會(huì)穩(wěn)定;以正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳報(bào)道黨和政府對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的關(guān)懷、抗震救災(zāi)工作取得成效和抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各界群策群力做好抗震救災(zāi)工作。三、牽頭單位:各區(qū)縣人民政府、市委宣傳部,四、協(xié)助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協(xié)、報(bào)社。
省政府十項(xiàng)重大措施和《市政府關(guān)于全面加強(qiáng)預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施工作任務(wù)分解的通知》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性,對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后防震減災(zāi)科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災(zāi)工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳工作也提出了明確要求。
二、防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳資料按比例配發(fā)到各縣級(jí)地震部門(mén)的情況
到目前為止,省局為市發(fā)放了《云南防震應(yīng)急自救互救手冊(cè)》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識(shí)卡片》7000份、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》100件共0本、《防震減災(zāi)科普知識(shí)100問(wèn)》50件共10000本、《防震避震科普常識(shí)掛圖(?。?00件2萬(wàn)套共16萬(wàn)張、《防震避震科普常識(shí)掛圖(大)》400件1萬(wàn)套共8萬(wàn)張、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法掛圖》20件共400套、《防震減災(zāi)科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳蝶片-地震來(lái)了怎么辦》5件共750張、《地震災(zāi)害自救常識(shí)》碟片4件共800張,《防震減災(zāi)基本知識(shí)問(wèn)答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急大行動(dòng)畫(huà)冊(cè)》20件共200本。內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開(kāi)展好防震減災(zāi)科普宣傳教育奠定了基礎(chǔ)、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時(shí)將宣傳資料按各區(qū)縣人口比例分發(fā)到各區(qū)縣地震局,同時(shí)將各區(qū)縣地震局科普資料發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及時(shí)下達(dá)給區(qū)縣地震局。各區(qū)縣地震局也及時(shí)深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用集市等時(shí)機(jī),將宣傳材料及時(shí)分發(fā)到學(xué)校師生、干部群眾、來(lái)麗游客手中。
三、及時(shí)向?qū)W校、鄉(xiāng)村、政府部門(mén)、酒店等分發(fā)防震減災(zāi)科普宣傳資料情況
市地震局重視科普資料發(fā)放工作,收到省局配發(fā)的宣傳資料后,市地震局召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議,研究安排強(qiáng)化宣傳工作,并初步制定了工作計(jì)劃及內(nèi)容,就宣傳工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安排部署,對(duì)區(qū)縣地震局提出了要求,要求各區(qū)縣地震局利用“2·3”地震、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),針對(duì)性開(kāi)展強(qiáng)化科普宣傳,在全市范圍內(nèi)形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規(guī)模、大聲勢(shì)達(dá)到大成效。
市地震局以點(diǎn)帶面,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員聯(lián)系鄉(xiāng)縣順州鄉(xiāng)中學(xué)、新河村中學(xué)、小學(xué)及村民送去了《防震減災(zāi)科普知識(shí)》、《防震減災(zāi)知識(shí)100問(wèn)》等科普材料共4000冊(cè),做到聯(lián)系村中小學(xué)及群眾人手一冊(cè),做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知。為市屬大中小學(xué)校師專(zhuān)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等發(fā)放了知識(shí)掛圖和宣傳資料,做到人手一冊(cè)。
市縣黨委、政府文件交換系統(tǒng)向市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府部門(mén)發(fā)放了新修訂的《防震減災(zāi)法》、《防震避震常識(shí)手冊(cè)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》及市地震局編印的《建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》等宣傳材料。
通過(guò)全市司法系統(tǒng)、中小學(xué)和市政科普宣傳專(zhuān)欄廣泛張貼《防震減災(zāi)法》及《防震避震科普常識(shí)掛圖》宣傳掛圖。
積極協(xié)調(diào)市旅游局,由市旅游監(jiān)理公司將省地震局配發(fā)的酒店賓館防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳插頁(yè)7000份分發(fā)給全市三星級(jí)以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標(biāo)間達(dá)5萬(wàn)多,省局所發(fā)材料嚴(yán)重不足,將實(shí)際情況上報(bào)省局震防處。
在市、縣、區(qū)人大、政協(xié)“兩會(huì)”隆重召開(kāi)之際,市、縣、區(qū)地震局為與會(huì)代表和委員發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震知識(shí)》等防震減災(zāi)科普知識(shí)材料,面向來(lái)自全市各個(gè)地區(qū)、各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)界別、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的科普知識(shí)宣傳取得了帶動(dòng)示范作用。
在新春佳節(jié)之際,市地震局為全市中小學(xué)地震兼職宏觀信息員寄去了春節(jié)慰問(wèn)卡和防震減災(zāi)知識(shí)掛圖、dvd、《防震避震知識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》,為全市中小學(xué)在新的一年開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及分管領(lǐng)導(dǎo)寄去了防震減災(zāi)科普知識(shí)材料及《市建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)與抗震設(shè)防要求管理政策法規(guī)匯編》。共寄出防震減災(zāi)知識(shí)材料3000余份。
市縣(區(qū))地震局以學(xué)校為重點(diǎn)將省局配發(fā)的宣傳資料及時(shí)發(fā)放給各學(xué)校,做到人手一冊(cè),宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、、華坪、寧蒗各區(qū)縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街天強(qiáng)化集中宣傳、交流會(huì)強(qiáng)化宣傳等活動(dòng),深受廣大群眾特別是農(nóng)民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
縣地震局于7月10日召開(kāi)全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議,向與會(huì)代表《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》共234本;于8月3日在縣大安鄉(xiāng)召開(kāi)“地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作培訓(xùn)會(huì)”,向參會(huì)人員發(fā)放宣傳資料800冊(cè)、dvd光盤(pán)10盒;9月在縣教育局召開(kāi)全縣中小學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議時(shí),向參會(huì)人員發(fā)放dvd光盤(pán)《蟾童》120盒、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》1000份;于9月23日組織參加了縣“全國(guó)科普日”活動(dòng),開(kāi)展地震知識(shí)咨詢(xún),擺放防震避震宣傳展板,向過(guò)往群眾發(fā)放宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發(fā)放宣傳資料多份。在民主廣場(chǎng)的科普畫(huà)廊內(nèi)展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車(chē)宣傳組開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直地震應(yīng)急指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)共80人舉辦了科普宣傳報(bào)告會(huì)??破沾笈褴?chē)到十字街進(jìn)行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害自救互救常識(shí)》等防震減災(zāi)科普音像片。發(fā)放《防震避震常識(shí)》、《地震知識(shí)100問(wèn)》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個(gè)點(diǎn)的宏觀觀測(cè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。并發(fā)給宏觀觀測(cè)人員宣傳折頁(yè)、《地震100問(wèn)》和《防震避震常識(shí)》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀(jì)念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發(fā)放地震宣傳知識(shí)手冊(cè)1500余份。以全國(guó)首個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī),積極開(kāi)展了地震科普知識(shí)宣傳月活動(dòng),到玉龍中學(xué)、玉龍縣五中、白沙中學(xué)開(kāi)展了防震避震常識(shí)宣傳和地震應(yīng)急演練,取得了明顯的效果,共發(fā)放地震知識(shí)宣傳手冊(cè)余份。
古城區(qū)、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開(kāi)展科普宣傳六進(jìn)活動(dòng),及時(shí)將防震減災(zāi)科普宣傳材料發(fā)放到機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭。
四、利用防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī)開(kāi)展宣傳活動(dòng)情況
在防災(zāi)減災(zāi)日、“11·6”等時(shí)機(jī),市地震部門(mén)都認(rèn)真落實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳年度計(jì)劃要點(diǎn)要求,切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段防震減災(zāi)科普宣傳工作。全市地震系統(tǒng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介,通過(guò)開(kāi)展講座、上街咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、短信宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)宣傳、通過(guò)公共汽車(chē)發(fā)放宣傳材料等方式,走入社區(qū)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了大量的科普宣傳活動(dòng)。切實(shí)做到了報(bào)紙上有文章、電視上有畫(huà)面、網(wǎng)絡(luò)上有專(zhuān)欄。全市中小學(xué)校結(jié)合“三生教育”,以防震避險(xiǎn)知識(shí)宣傳、中小學(xué)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建、中小學(xué)防震避險(xiǎn)應(yīng)急逃生演練為重點(diǎn)等,廣泛開(kāi)展了防震減災(zāi)科普學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
5月12日前后,全市地震系統(tǒng)深入基層農(nóng)村、小區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、企事業(yè)單位。以中小學(xué)師生為重點(diǎn),實(shí)施了科普知識(shí)全覆蓋工程,發(fā)了科普宣傳材料近20萬(wàn)份,開(kāi)展知識(shí)講座20場(chǎng)。在5月12日,與全市各主要減災(zāi)職能部門(mén)一道開(kāi)展了規(guī)模大、影響大、效果好的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng);全市電視臺(tái)共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號(hào)共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區(qū)、玉龍縣地震局聯(lián)合開(kāi)展了紀(jì)念1996年“2·3”大地震現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。市、區(qū)、縣地震局全體干部職工到紅太陽(yáng)廣場(chǎng)、束河古鎮(zhèn)等地向行人發(fā)放《地震知識(shí)100問(wèn)》、《防震避震常識(shí)》、《科協(xié)網(wǎng)絡(luò)通訊“5·12”專(zhuān)輯》等地震科普知識(shí)宣傳材料,回答行人有關(guān)防震避震方面的問(wèn)題,講解介紹防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)。本次活動(dòng)共發(fā)放地震科普知識(shí)材料5000余份,圓滿(mǎn)完成了宣傳任務(wù),對(duì)進(jìn)一步提高了公眾的防震減災(zāi)意識(shí)起到了積極作用。按照市地震局的要求,、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當(dāng)天開(kāi)展了科普知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。在縣城市政廣場(chǎng)和主要街道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳,縣掛宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅3幅,發(fā)放科普知識(shí)讀本共6000份、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)780人次。
在每年的“11·6”防震減災(zāi)科普宣傳周,全市地震部門(mén)都認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動(dòng)。
五、各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)情況
市高度重視防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作,并把此項(xiàng)工作作為防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作要以“加強(qiáng)校舍安全建設(shè)”為基礎(chǔ),以“普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)防震避震方法、提高應(yīng)急避險(xiǎn)能力為宗旨”,以“學(xué)??破招麄鹘逃途o急避震逃生演練”為重點(diǎn),以“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì),確保一方平安”為目標(biāo),開(kāi)展了經(jīng)常性培訓(xùn)宣傳和演練工作,通過(guò)全市各級(jí)教育、地震部門(mén)的共同努力,全市中小學(xué)校防震減災(zāi)科普意識(shí)普遍增強(qiáng)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。古城區(qū)祥和辦事處白龍?zhí)缎W(xué)、縣第四中學(xué)兩所學(xué)校被評(píng)為云南省首批科普示范學(xué)校??h“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國(guó)地震局評(píng)為國(guó)家級(jí)典型地震遺址。全市初步形成以學(xué)校為重點(diǎn)的防震減災(zāi)科普示范教育網(wǎng)絡(luò),正在發(fā)揮示范、帶動(dòng)、影響的作用。
六、其他防震減災(zāi)科普宣傳教育工作情況
積極爭(zhēng)取省局支持,《市防震減災(zāi)科普宣傳教育》專(zhuān)題dvd蝶片制作項(xiàng)目得到省局支持。投入15萬(wàn)元,將立足實(shí)際,強(qiáng)化人對(duì)本市多地震的市情了解,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患感、責(zé)任感,并從思想根源重視防震工作、做好應(yīng)急工作、全面提高防震意識(shí),融合現(xiàn)實(shí)性、觀賞性、教育性、藝術(shù)性于一體,為實(shí)施防震減災(zāi)科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進(jìn)入制作后期。
積極組織代表隊(duì)參加了全省防震減災(zāi)科普知識(shí)競(jìng)賽,并取得了全省第二名的好成績(jī)。認(rèn)真組織全市師生收看省電視臺(tái)少兒頻道每月一期的防震減災(zāi)科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災(zāi)科普知識(shí)大賽電視錄相。
積極配合省地震局開(kāi)展“防震減災(zāi)科普大篷車(chē)”活動(dòng),11月18-19日,在古城區(qū)、縣開(kāi)展了大規(guī)模的科普宣傳活動(dòng),通過(guò)舉辦講座、巡回宣傳、發(fā)放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)市防震減災(zāi)網(wǎng)的管理、更新、維護(hù)工作,按照把網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督、強(qiáng)化宣傳的重要平臺(tái)的目標(biāo),充分利用網(wǎng)絡(luò)新興媒體優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化防震減災(zāi)科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)市電視臺(tái)不定期播放科普知識(shí)宣傳片,廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。電視臺(tái)綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時(shí)間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害—公眾自救互救常識(shí)》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開(kāi)展每年的政風(fēng)行風(fēng)直播熱線(xiàn)活動(dòng),向廣大聽(tīng)眾介紹了市防震減災(zāi)事業(yè)成就,就感興趣的科普常識(shí)問(wèn)題回答了聽(tīng)眾提問(wèn),廣泛宣傳了地震工作和科普知識(shí)。在召開(kāi)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理座談會(huì)、科普示范學(xué)校創(chuàng)建、利用紀(jì)念日開(kāi)展防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)、組織學(xué)??破罩R(shí)講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統(tǒng)年度工作會(huì)議召開(kāi)、防震減為重要活動(dòng)、農(nóng)村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進(jìn)情況,市廣播電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)都及時(shí)進(jìn)行定傳報(bào)道,有力地宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災(zāi)法》頒布、地震紀(jì)念日之時(shí),各級(jí)黨委、人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都在《日?qǐng)?bào)》及網(wǎng)等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災(zāi)政策、法規(guī)和知識(shí)。利用《年鑒》、《騰飛-建國(guó)六十年紀(jì)念冊(cè)》、《統(tǒng)計(jì)年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災(zāi)工作和科普知識(shí)。
縣積極爭(zhēng)取世界宣明會(huì)資助,制作鄉(xiāng)土宣傳手冊(cè),舉辦科普知識(shí)講座,把鄉(xiāng)土科普宣傳資料送到學(xué)校、送到貧困山區(qū),把防災(zāi)知識(shí)作為扶貧、扶智的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區(qū)人民的喜愛(ài)。
(一)地震災(zāi)害背景。市地處東明——渤海強(qiáng)烈沉降區(qū),轄區(qū)內(nèi)自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮(zhèn)斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動(dòng)斷裂,將第三紀(jì)前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷,地質(zhì)條件十分復(fù)雜。具體到我縣,位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據(jù)歷史記載,我縣曾受到周邊地震波及十余次,最大影響程度達(dá)到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中,我縣抗震設(shè)防水平又有提高,由原來(lái)的Ⅵ設(shè)防提高為Ⅶ設(shè)防,再加上我縣基本都是松軟沉積地層,地震隱患較大,地震災(zāi)害將是威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)潛在因素。做好防震減災(zāi)工作具有特殊重要的意義。
(二)工作現(xiàn)狀。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視地震工作,專(zhuān)門(mén)成立了地震工作辦公室,大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè),為全面做好防震減災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在:一是加強(qiáng)地震科普知識(shí)宣傳教育。深入開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),利用“5.12”、“7.28”大地震紀(jì)念日、科技活動(dòng)周、減災(zāi)日等有利時(shí)機(jī),通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、掛圖、講座、演練等多種形式,積極宣傳防震減災(zāi)知識(shí),群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員,設(shè)置一處地震宏觀觀測(cè)點(diǎn),明確1名宏觀測(cè)報(bào)員,每個(gè)社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員,定時(shí)和縣地震辦聯(lián)系,及時(shí)反饋信息,全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。三是制定了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)各級(jí)各部門(mén),并分部門(mén)、分行業(yè)依次召開(kāi)座談會(huì),對(duì)預(yù)案分工情況進(jìn)行再落實(shí)。四是建立地震觀測(cè)設(shè)施。設(shè)置強(qiáng)震監(jiān)測(cè)臺(tái)1處,并與省、市地震主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了地震事件5分鐘內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)速報(bào)、10分鐘左右人機(jī)交互速報(bào)。五是部分重大建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施了地震安全性評(píng)價(jià),為建設(shè)工程抗震設(shè)防提供了科學(xué)依據(jù)。
(三)存在問(wèn)題與不足。目前,我縣防震減災(zāi)工作仍處于起步階段,防震減災(zāi)基礎(chǔ)還十分薄弱,與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福的要求相比還存在諸多不適應(yīng)。一是防震減災(zāi)意識(shí)薄弱,對(duì)地震災(zāi)害心存僥幸。防震減災(zāi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還不健全,重視程度不夠,基礎(chǔ)能力不強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防存在薄弱環(huán)節(jié)。抗震設(shè)防要求還沒(méi)有全部納入基本建設(shè)審批程序,不少項(xiàng)目尤其是農(nóng)村民居建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防能力十分薄弱。另外,由于我縣地震工作起步較晚,城市規(guī)劃區(qū)的地下地質(zhì)構(gòu)造不清,主城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)的地震活斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作亟待進(jìn)行。三是地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平較低,捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)還不健全。四是應(yīng)急救援體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和培訓(xùn),應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面還有待進(jìn)一步充實(shí)完善。五是防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度還需進(jìn)一步加大,宣傳方式還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。六是社會(huì)公眾普遍缺乏防震減災(zāi)常識(shí)和自救互救能力。
(四)發(fā)展環(huán)境。一是縣委、縣政府對(duì)防震減災(zāi)工作重視和關(guān)注程度不斷增強(qiáng),堅(jiān)持把防震減災(zāi)作為保障民生的一項(xiàng)重要工作,強(qiáng)化部署,加大投入。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防震減災(zāi)工作又有新需求。當(dāng)前,幸福建設(shè)正在快速推進(jìn),新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)日益加快,在社會(huì)財(cái)富快速積累的同時(shí),災(zāi)害造成的損失也將越來(lái)越大,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),推進(jìn)基礎(chǔ)探測(cè),強(qiáng)化救援救助等地震安全保障措施,切實(shí)提升全社會(huì)抗御地震災(zāi)害的能力。三是人民群眾對(duì)防震減災(zāi)工作又有新期待。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾生活質(zhì)量的提高,人民群眾更加珍視生命安全,更加重視生存空間的安全,對(duì)防震減災(zāi)工作的期望值越來(lái)越高。與此同時(shí),人民群眾參與應(yīng)急演練、志愿者工作及組織民間救援團(tuán)體等防震減災(zāi)活動(dòng)的積極性空前高漲,防震減災(zāi)工作必須順應(yīng)廣大人民群眾的減災(zāi)訴求。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)和保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,以“監(jiān)測(cè)廣覆蓋、預(yù)報(bào)顯實(shí)效,地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí),災(zāi)情快獲取、救助更及時(shí),科技再創(chuàng)新、服務(wù)更有力”為基本要求,依靠科技,依靠法制,依靠全社會(huì)力量,切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)三大體系建設(shè),全面提升全縣綜合防震減災(zāi)能力。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)原則。牢固樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想,將防震減災(zāi)作為一項(xiàng)重要的民生工作進(jìn)行安排和部署。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)改、住建、規(guī)劃、民政、公安、消防、地震等相關(guān)部門(mén)共同參與,各司其職,各負(fù)其責(zé),全力做好防震減災(zāi)工作。
2.堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)原則。將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌部署,使防震減災(zāi)工作與全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合原則。統(tǒng)籌推進(jìn)防震減災(zāi)體系建設(shè),扎實(shí)做好防震減災(zāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)提高防震減災(zāi)能力。
4.堅(jiān)持依法推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管原則。實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、責(zé)任化。
5、堅(jiān)持立足服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展原則。把握社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)工作的新要求,追蹤地震科技發(fā)展前沿,努力把防震減災(zāi)最新建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)產(chǎn)品,不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
1.到年,地震監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng),基本形成多學(xué)科、多手段的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng);地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不斷完善,對(duì)防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升;初步建成地震烈度速報(bào)系統(tǒng),20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報(bào)。
2.城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng),新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求;基本完成已有的抗震設(shè)防能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造,農(nóng)村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、有關(guān)行業(yè)救援隊(duì)為為骨干、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的救援隊(duì)伍體系;破壞性地震發(fā)生后,15分鐘內(nèi)啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)組織并派出現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)、救援隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震情監(jiān)測(cè)與緊急救援,6個(gè)小時(shí)內(nèi)初步確定災(zāi)區(qū)范圍,24小時(shí)內(nèi)受災(zāi)群眾得到基本生活救助。
4.社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)顯著提升,基本掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和防震避險(xiǎn)技能。
三、主要任務(wù)
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
1.提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)、預(yù)警能力。在省、市地震主管部門(mén)的幫助指導(dǎo)下,積極推進(jìn)地震臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設(shè)1處測(cè)震臺(tái),同省、市地震局直接連網(wǎng),及時(shí)上報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)的地震實(shí)時(shí)監(jiān)控,力爭(zhēng)做到長(zhǎng)期預(yù)報(bào)更加科學(xué)、中期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高、短臨預(yù)報(bào)有所突破。
2.加強(qiáng)群測(cè)群防工作。完善群測(cè)群防工作機(jī)制,加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè),充分發(fā)揮群測(cè)群防的重要作用。建成縣級(jí)群測(cè)骨干點(diǎn)2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)13個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名防震減災(zāi)助理員、1名宏觀測(cè)報(bào)員,各社區(qū)明確1名災(zāi)情速報(bào)員。對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員和災(zāi)情速報(bào)員建檔立卡,發(fā)放證書(shū),制定制度,落實(shí)待遇,明確責(zé)任,建立“三網(wǎng)一員”數(shù)據(jù)庫(kù)。在全社會(huì)開(kāi)通“12322”防震減災(zāi)公益服務(wù)熱線(xiàn),完善信息暢通渠道。
(二)地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)。
1.完成縣城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。在省、市地震局的指導(dǎo)下,年完成城區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)地下活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作,真正達(dá)到“地下搞清楚、地上建結(jié)實(shí)”的目的,推進(jìn)震災(zāi)防御基礎(chǔ)性成果在城市防震減災(zāi)中的有償使用,為我縣編制城市總體規(guī)劃、進(jìn)行城市建設(shè)和國(guó)土開(kāi)發(fā)利用提供抗震設(shè)防依據(jù)。同時(shí),新建、改建、擴(kuò)建一般建設(shè)工程全部達(dá)到小區(qū)劃圖標(biāo)示的抗震設(shè)防要求。依據(jù)我縣地震小區(qū)化圖標(biāo)示,在編制國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),充分考慮區(qū)域內(nèi)潛在的地震風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁在地震斷裂帶上規(guī)劃建設(shè)城市新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序,并作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程選址、工程設(shè)計(jì)和工程驗(yàn)收的必要內(nèi)容,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案審查,重大建設(shè)工程、生命線(xiàn)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,要依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)。尤其對(duì)大型交通項(xiàng)目、水庫(kù)項(xiàng)目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)、城市供水、供熱、大型居民小區(qū)、中小學(xué)校舍、衛(wèi)生醫(yī)療場(chǎng)所、重大化工項(xiàng)目等,都要按規(guī)定進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià),做到應(yīng)評(píng)盡評(píng),按“度”設(shè)防,確保安全。全面排查已有基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程和大型化工企業(yè)的抗震設(shè)防隱患,及時(shí)除險(xiǎn)加固。
3.加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作。提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力,到年,建成1處農(nóng)村民居地震安全示范工程,60%以上的新建農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公用設(shè)施采取有效抗震措施,農(nóng)村社區(qū)、城中村改造等農(nóng)居項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求,讓農(nóng)民群眾逐步住上安全結(jié)實(shí)的房子。
4.加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的抗震設(shè)防。一方面,要落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制。另一方面,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)工程,要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,增強(qiáng)抗震設(shè)防能力,建成最安全、人民最放心的學(xué)校和醫(yī)院。
5.加強(qiáng)地震次生災(zāi)害防治,提高基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。交通部門(mén)要全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力,按要求適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。水務(wù)部門(mén)要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,盡快完成病險(xiǎn)水庫(kù)的抗震性能鑒定,確保水庫(kù)大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫(yī)藥企業(yè)、通信等部門(mén)要適當(dāng)提高系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要的設(shè)施和線(xiàn)路實(shí)行差異化設(shè)計(jì),加強(qiáng)重要用戶(hù)自備保安電源的配備和管理,拿出應(yīng)對(duì)地震次生災(zāi)害的預(yù)案,切實(shí)做好地震次生災(zāi)害的防治工作。
6.大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,將防震減災(zāi)宣傳教育納入縣委黨校干部培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃和中小學(xué)公共安全教育計(jì)劃。推進(jìn)科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普基地建設(shè),“十二五”期間,建立省級(jí)地震科普示范學(xué)校1處,市級(jí)科普示范學(xué)校3處,達(dá)到“宣傳一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的目的。通過(guò)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),全面提高全民防震減災(zāi)意識(shí)和技能。
(三)地震應(yīng)急救援體系建設(shè)。
1.完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)、重點(diǎn)部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和補(bǔ)充工作,消除預(yù)案死角。健全應(yīng)急預(yù)案的備案、督查、評(píng)估和演練制度,定期進(jìn)行應(yīng)急檢查,每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練,縣城區(qū)內(nèi)各中學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要一年輪流演練一次。
2.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)。本著“一隊(duì)多用、資源共享、專(zhuān)兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,由縣地震辦、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、衛(wèi)生局等有關(guān)部門(mén)組成一支反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)性高、突擊力強(qiáng),能隨時(shí)執(zhí)行地震應(yīng)急救援任務(wù)的地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì),一旦發(fā)生地震事件,確保能拉得出、用得上、見(jiàn)成效。對(duì)所有應(yīng)急救援人員建檔立卡,發(fā)放證書(shū),加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力,明確義務(wù),落實(shí)責(zé)任。
3.做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。結(jié)合廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)等公共設(shè)施,因地制宜建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,合理安排地震應(yīng)急避難場(chǎng)所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲(chǔ)備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商店、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道,配置必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施。“十二五”期間,要把我縣的和諧廣場(chǎng)、琵琶灣公園、師范廣場(chǎng)、三國(guó)文化廣場(chǎng)、醫(yī)院前廣場(chǎng)、一中廣場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)成地震應(yīng)急避難場(chǎng),滿(mǎn)足周邊群眾的應(yīng)急疏散和安置要求。對(duì)應(yīng)急避難場(chǎng)所要設(shè)定指示標(biāo)識(shí),劃定功能分區(qū),完善基本的供排水、供電等設(shè)施,提高避難效用。
4.加強(qiáng)地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立健全地震救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)和城市救災(zāi)物資儲(chǔ)備站,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式,合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。按照布局科學(xué),種類(lèi)完備,數(shù)量合理,調(diào)撥迅速的要求,完善跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的地震應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送等機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)、家庭開(kāi)展必要的防震減災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備、物資儲(chǔ)備與生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有機(jī)結(jié)合。要建立全縣地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù),定時(shí)確認(rèn)和更新,做到有備無(wú)患,真正應(yīng)急。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要把防震減災(zāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善工作制度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作,形成防震減災(zāi)工作合力。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
(二)健全工作機(jī)構(gòu)。要建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu),積極落實(shí)“三網(wǎng)一員”人員,理順?lè)勒饻p災(zāi)職能,加強(qiáng)防震減災(zāi)力量,保證必要的人員編制和工作條件,確保防震減災(zāi)工作正常開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要認(rèn)真制定防震減災(zāi)工作計(jì)劃,明確專(zhuān)門(mén)人員,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),確保工作到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位??h政府將把防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核體系,并對(duì)各單位工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(2)在"科技進(jìn)步活動(dòng)月"期間,協(xié)同其它專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)的科技人員到我縣紅豐鎮(zhèn)開(kāi)展科技知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng),我地震工作人員開(kāi)展了地震安全知識(shí)咨詢(xún)點(diǎn),向當(dāng)?shù)氐拿癖娭v授防震、避震安全常識(shí),同時(shí)發(fā)放"防震與減災(zāi)"小報(bào)和"防震減災(zāi)法"小冊(cè)子,共250多份。該次活動(dòng)對(duì)能有效提高當(dāng)?shù)厝罕姷姆勒饻p災(zāi)意識(shí)和自救互救能力起到促進(jìn)作用。
(3)在縣政府大院前的科普長(zhǎng)廊上,開(kāi)設(shè)地震知識(shí)宣傳掛圖欄目,旨在向農(nóng)民群眾講解房屋抗震、設(shè)防的重要性,推薦一些符合農(nóng)村特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的抗震措施。
二、數(shù)字化地震遙測(cè)子臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。
縣數(shù)字化地震遙測(cè)子臺(tái)是與省、市數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工程的一部分,采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段,能在全縣范圍內(nèi)如實(shí)地記錄地震引起的整個(gè)地面互動(dòng)過(guò)程。20xx年末,經(jīng)省級(jí)地震部門(mén)專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行勘測(cè)選址工作,子臺(tái)地址最終選定在東平鎮(zhèn)大澳村大澳山西南面山腳。目前只爭(zhēng)取到縣財(cái)政5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持,所以資金缺口很大?,F(xiàn)時(shí)工程正在興建當(dāng)中,處于基礎(chǔ)建設(shè)階段,下步工作將進(jìn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器的安裝,計(jì)劃在今年內(nèi)完成該工程的硬件建設(shè)工作。
三、加強(qiáng)宏觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的維護(hù)。
設(shè)在縣塘坪鎮(zhèn)北甘小學(xué)的水井監(jiān)測(cè)點(diǎn),是我縣地震宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一。為了加強(qiáng)地震前兆觀測(cè)設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境的保護(hù),確保地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性,及時(shí)對(duì)該水井及周?chē)h(huán)境進(jìn)行了清洗、補(bǔ)修、整理等維護(hù)工作,同時(shí)為該校購(gòu)置一批新的必備的測(cè)量器材。
四、防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍的建設(shè)。
防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍不斷壯大,現(xiàn)時(shí)已達(dá)到40多人。為更好發(fā)揮助理員的作用,我局對(duì)有較大貢獻(xiàn)的助理員積極分子,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。北甘小學(xué)的助理員一直為我縣宏監(jiān)測(cè)工作提供必不可少的數(shù)據(jù)資料,經(jīng)我局周詳考慮,作出了適當(dāng)增加了該監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)決定,以此更大程度調(diào)動(dòng)其作業(yè)的積極性。
五、做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。
建設(shè)工程實(shí)施抗震設(shè)防是防震減災(zāi)工作的重要防御措施和重要環(huán)節(jié)。我縣的生命線(xiàn)工程、重大工程都需做地震安全性評(píng)價(jià)工作。為更好地完成該項(xiàng)工作,省、市地震局著手在我縣開(kāi)展地震影響小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)利用科學(xué)依據(jù),為一般工業(yè)和民用建筑設(shè)防提供準(zhǔn)確依據(jù)。上半年,我局配合計(jì)劃局、建設(shè)局等職能部門(mén)的工作,認(rèn)真做好了雅韶、大八和合山地區(qū)的學(xué)校、稅所等公建項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)工作。
六、爭(zhēng)取建立和完善氣象與地震工作機(jī)構(gòu)。
應(yīng)對(duì)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的須要和人民生命財(cái)產(chǎn)的考慮,根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神及各地抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),盡快組建我縣氣象、地震方面機(jī)構(gòu)十分必要。為進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合,最大限度地減輕人民生命的損失,只有健全地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),才能卓有成效地開(kāi)展工作?,F(xiàn)已向縣政府提出議案。20xx年下半年的工作計(jì)劃:
(一)加大對(duì)《防震減災(zāi)法》的宣傳力度。從我縣的實(shí)際情況出發(fā),采取多種形式的宣傳活動(dòng),特別是抓好中、小學(xué)校地震科普教育,提高防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
(一)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門(mén)投入專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行更新,同時(shí)防震減災(zāi)部門(mén)對(duì)地震觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門(mén)抓住震情不放松,扎實(shí)開(kāi)展震情監(jiān)視跟蹤工作,強(qiáng)化加密措施,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,科學(xué)研制,及時(shí)核實(shí)各類(lèi)宏微觀異常,深入分析震情形勢(shì),密切跟蹤震情變化,對(duì)全市地震趨勢(shì)做出了較好的分析判斷,確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)防等級(jí)。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫(kù)、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場(chǎng)址地震安全性評(píng)價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門(mén)組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國(guó)土部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門(mén)繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門(mén)完成了危橋加固,水務(wù)部門(mén)開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)整治,安監(jiān)部門(mén)著力加強(qiáng)安全隱患排查,民政部門(mén)進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資貯備庫(kù)建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。
(三)應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理,提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)全市地震應(yīng)急部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行了明確分工,對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備,定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新,確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練,去年4月11日,川滇公安消防部門(mén)在樂(lè)山開(kāi)展全國(guó)公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動(dòng)演練,我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練,此外,與人防工作相結(jié)合購(gòu)買(mǎi)添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺(tái)提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車(chē),大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣(區(qū))和有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),積極開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,將地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來(lái),有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問(wèn)題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動(dòng)月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動(dòng),印發(fā)各種科普讀物,由政府主導(dǎo),部門(mén)、市縣(區(qū))、企業(yè)聯(lián)動(dòng),通過(guò)各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地,采取知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會(huì)進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳及普法活動(dòng),增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。
(五)規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門(mén)積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作,該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并頒布實(shí)施,為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí),市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門(mén)也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級(jí)行業(yè)規(guī)劃,各縣(區(qū))也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。
回顧過(guò)去一年,我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確,目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰,工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化,工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此,我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門(mén)單位和防震減災(zāi)第一線(xiàn)工作的同志們表示誠(chéng)摯的感謝!
二、要清醒認(rèn)識(shí)我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)
年,是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵一年,市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署,對(duì)做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對(duì)此,我們要清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認(rèn)識(shí)我市震情的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢(shì),其嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視,地震形勢(shì)異常復(fù)雜,可以概括為一是自身規(guī)律;二是周邊影響;三是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地震的影響。所以,我們一定要強(qiáng)化震情意識(shí),高度重視,嚴(yán)加防范,牢固樹(shù)立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
二要清醒認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的繁重形勢(shì)。面對(duì)我市復(fù)雜的地震形勢(shì),震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí),今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵一年,工作任務(wù)艱巨而繁重,我們務(wù)必抓緊抓實(shí),抓出成效。
三要清醒認(rèn)識(shí)加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢(shì)。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問(wèn)題:重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿(mǎn)足形勢(shì)任務(wù)要求。此外,交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足,應(yīng)急救援體系不夠健全;仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出,部分橋梁、水庫(kù)還在除險(xiǎn)加固過(guò)程中;現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資貯備庫(kù)還不能滿(mǎn)足需要。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié),我們務(wù)必清醒認(rèn)識(shí),采取有效措施,著力加快解決和改進(jìn)。
三、要積極應(yīng)對(duì),全面做好年防震減災(zāi)工作
剛才,市防震減災(zāi)局局長(zhǎng)盧開(kāi)南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見(jiàn),符合我市實(shí)際,我都贊同。當(dāng)前,面對(duì)我市嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和迫切的社會(huì)需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)加快地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè),提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。對(duì)于地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn),我們既要增強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門(mén)和有關(guān)縣(區(qū))要根據(jù)我市震情趨勢(shì)意見(jiàn),制定震情跟蹤方案,落實(shí)有效措施,加強(qiáng)震情研究,努力把握好地震趨勢(shì)。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃,加快全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)改造步伐,優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局,推進(jìn)技術(shù)更新,同時(shí),各縣(區(qū))要按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則,加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè),作為全市臺(tái)網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批,做好臺(tái)站安全保衛(wèi)工作,確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會(huì)商機(jī)制,充分整合周邊地區(qū)和國(guó)家、省、市的地震監(jiān)測(cè)力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施,注重發(fā)揮群測(cè)群防作用,積極開(kāi)展地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)探索實(shí)踐,專(zhuān)群結(jié)合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭(zhēng)做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
(二)加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開(kāi)展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測(cè)工作,探明活斷層的分布情況及其活動(dòng)性。其次,要著力提高建設(shè)工程抗震能力:一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所,要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,交通、電力、通信等生命線(xiàn)工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上,希望黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)各部門(mén)要帶好頭,作好示范。三是要組織開(kāi)展地震安全隱患排查。全面排查各類(lèi)建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查,清除隱患。四是相關(guān)部門(mén)要規(guī)范管理好?;锲?。五是要嚴(yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作,嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應(yīng)急救援工作體系,提高應(yīng)急救援救助能力。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門(mén)的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)志愿者組織建設(shè),完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,建立跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系;加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè),提高應(yīng)急通信保障能力;推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè),為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系,不斷提升我市應(yīng)急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?!稐l例》頒布實(shí)施后,各縣(區(qū))和有關(guān)部門(mén)要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,多形式、分層次、大范圍地開(kāi)展好《條例》宣傳工作,擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求,結(jié)合實(shí)際,制訂落實(shí)好配套措施,確?!稐l例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。
(五)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育,增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí),是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃,制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū),擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識(shí)性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品,組織開(kāi)展好全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動(dòng),提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(六)積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練,既是對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn),又是提振全市人民應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí),提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣(區(qū))和相關(guān)部門(mén)務(wù)必抓緊籌備,細(xì)化工作方案,分解職責(zé)任務(wù),確保此次大演練圓滿(mǎn)成功,并以此為契機(jī),全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。
四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障
提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù),各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。
一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要高度重視防震減災(zāi)工作,站在講政治、講大局的高度,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績(jī)效考核體系,作為考核的重要內(nèi)容,完善相應(yīng)的工作責(zé)任制,明確考核的指標(biāo),嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn),與獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤,逐步建立防震減災(zāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí),注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個(gè)電話(huà)、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中,有望在2010年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度,有異常情況緊急會(huì)商;及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、縣政府報(bào)告。編寫(xiě)震情會(huì)商意見(jiàn),震情簡(jiǎn)報(bào);三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度,對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂(lè)育水井、俄垤水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震,但人沒(méi)有震感??h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作??h地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn),積極與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。2009年開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理工作,共審批了11項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。
5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門(mén)密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶(hù)拆除重建和1200戶(hù)加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級(jí)下鄉(xiāng)活動(dòng)、防震減災(zāi)日紀(jì)念活動(dòng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展科普咨詢(xún)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開(kāi)展地震科普宣傳4次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及,與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本500本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工參與信息寫(xiě)作的積極性,撰寫(xiě)信息,宣傳工作取得了明顯實(shí)效。
二、存在的問(wèn)題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè)和崗位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計(jì)劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2010年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí),積極做好震情會(huì)商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會(huì)商制度,及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
一、20__年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開(kāi)展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí),注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個(gè)電話(huà)、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,解決了應(yīng)急車(chē)輛、電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等問(wèn)題,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中,有望在20__年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度,有異常情況緊急會(huì)商;及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、縣政府報(bào)告。全年共編寫(xiě)震情會(huì)商意見(jiàn)4期,震情簡(jiǎn)報(bào)5期;三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度,對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,潘家東山、黃連山、魯珠壩三個(gè)水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。20__年,我縣發(fā)生的最大地震是10月20日的3.1級(jí)地震,但人沒(méi)有震感。我縣有震感的地震有三次:3月3日江城縣4.2級(jí)地震、5月14日石屏縣4.2級(jí)、4.1級(jí)地震和10月8 日元江縣3.9級(jí)地震。對(duì)上述地震以及四川汶川8.0級(jí)特大地震,縣地震局都及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《__縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急車(chē)輛、傳真機(jī)、打印機(jī)、相機(jī)及其他應(yīng)急裝備得到不斷添置,為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為發(fā)生地震時(shí)及時(shí)有效地開(kāi)展抗震救災(zāi)工作提供了基本資料。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作??h地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn),積極與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。自20__年7月份正式開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理工作以來(lái),共審批了3項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。
5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門(mén)密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施790戶(hù)拆除重建和1200戶(hù)加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大
宣傳教育工作力度1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展科普咨詢(xún)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開(kāi)展地震科普宣傳3次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料6000多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及,與科協(xié)共同向全縣288所中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本340本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工參與信息寫(xiě)作的積極性。全年共撰寫(xiě)信息13條,其中發(fā)表在省級(jí)網(wǎng)站5條,州級(jí)8條,縣級(jí)3條。宣傳工作取得了明顯實(shí)效。
二、存在的問(wèn)題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短,有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè)和崗位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、20__年工作計(jì)劃
回顧20__年工作,雖然取得了一些效,但離黨委政府的要求還有差距。20__年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí),積極做好震情會(huì)商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會(huì)商制度,及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(一) 認(rèn)真做好科技項(xiàng)目驗(yàn)收及申報(bào)工作
1、我局承擔(dān)的2013年“縣市科技信息及基層科技能力建設(shè)——__x市__x區(qū)科技信息及基層科技服務(wù)能力建設(shè)課題(任務(wù)書(shū)編號(hào):______)”及“__x市__x區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心能力建設(shè)(任務(wù)書(shū)編號(hào):____x”兩個(gè)項(xiàng)目2015年均已完成了各項(xiàng)考核指標(biāo),年初,兩個(gè)項(xiàng)目均已向項(xiàng)目驗(yàn)收組提交驗(yàn)收申請(qǐng),并根據(jù)驗(yàn)收要求將相關(guān)資料整理成冊(cè),6月中旬,均已通過(guò)驗(yàn)收專(zhuān)家組的驗(yàn)收。
2、根據(jù)省科技廳的要求,我局積極對(duì)接市科技局,整合我區(qū)的相關(guān)資源,組織申報(bào)2016年度省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
(二)大力開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)
為大力推動(dòng)在全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神,進(jìn)一步提高公眾科技意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng),我局利用“____區(qū)科技信息平臺(tái)”惠民科普信息,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),共發(fā)放科普宣傳資料__x份。
1、x月x日,我局積極響應(yīng)城區(qū)“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)”,到__x村進(jìn)行科普宣傳,共發(fā)放科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、防震減災(zāi)農(nóng)民讀本、防震避震宣傳手冊(cè)、專(zhuān)利服務(wù)手冊(cè)、消防知識(shí)手冊(cè)、科普口袋書(shū)等科技宣傳資料 __x多份,并向村委會(huì)贈(zèng)送了防震減災(zāi)宣傳掛圖。
2、__月__日,在__x廣場(chǎng)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),向廣大群眾發(fā)放相關(guān)科學(xué)技術(shù)資料和書(shū)籍。共發(fā)放農(nóng)業(yè)種植技術(shù)匯編、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)匯編、科普口袋書(shū)、科學(xué)預(yù)防傳染性疾病、防震避震知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)等科技宣傳資料__x多份。
(三) 組織開(kāi)展科技培訓(xùn)
為落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作,發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的支撐引領(lǐng)作用,我局根據(jù)__區(qū)__x村的實(shí)際情況,組織開(kāi)展科技培訓(xùn)。__x月和__月,在__村舉辦兩期“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班”,特邀____農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師____為_(kāi)_x多名村民進(jìn)行豆角種植技術(shù)培訓(xùn)和無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上,____x專(zhuān)家結(jié)合____x的成功事例及生活中的食品安全事例,利用多媒體直觀地展示__x、無(wú)公害蔬菜的種植技術(shù)要點(diǎn),并現(xiàn)場(chǎng)解答了農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。
(四) 努力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)
2016年是____市實(shí)施《____市發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計(jì)劃(2016—2020年)》的開(kāi)局之年,根據(jù)__x市人民政府與__x區(qū)人民政府簽訂的《__x市發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計(jì)劃(2016-2020)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》,2016年__x區(qū)發(fā)明專(zhuān)利受理量任務(wù)數(shù)為_(kāi)_x件,發(fā)明專(zhuān)利擁有量任務(wù)數(shù)為_(kāi)_x件,目標(biāo)任務(wù)繁重。為貫徹落實(shí)《__市發(fā)明專(zhuān)利雙倍增計(jì)劃(2016—2020年)》,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍,提升__x區(qū)發(fā)明創(chuàng)造水平,促進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,并確保完成上級(jí)下達(dá)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù),我局努力開(kāi)展各項(xiàng)推進(jìn)工作。
1、積極走訪企業(yè)。____副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)我局干部深入企業(yè),走訪 ____開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”和“____科技有限公司”等企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流,詳細(xì)了解企業(yè)創(chuàng)新情況,認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議,并向企業(yè)介紹省、__x市的專(zhuān)利申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,探討城區(qū)在專(zhuān)利申請(qǐng)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面的支持政策,增進(jìn)企業(yè)對(duì)專(zhuān)利市場(chǎng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和了解,提高企業(yè)參與的積極性。
2、開(kāi)展宣傳活動(dòng)。我局積極利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“科技活動(dòng)周”等活動(dòng),發(fā)放宣傳資料、出版宣傳展板,向市民普及宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。
3、積極向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)“__x市海城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。
4、制定《2016年__x市__x區(qū)專(zhuān)利執(zhí)法能力建設(shè)方案》,配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展專(zhuān)利執(zhí)法工作。
(五)加大防震減災(zāi)宣傳力度
為增強(qiáng)社區(qū)居民、青少年學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí),提高全民的防震減災(zāi)能力,我局積極開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。
1、5月12日,我局在____區(qū)二小開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng),全校師生3000多人在短促的警報(bào)聲響起時(shí),都立即就近在桌下或墻角躲避,隨著長(zhǎng)警報(bào)的拉響,都能迅速有序地疏散到避難場(chǎng)地,有效提高了師生的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避震的能力。
2、抓好__x動(dòng)物園、____、____x動(dòng)物宏觀觀測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作,每月報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)表。
3、指導(dǎo)__x區(qū)__x小學(xué)開(kāi)展申報(bào)2016年度省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校工作,并向?qū)W校捐贈(zèng)一批科普書(shū)籍。
(六)積極開(kāi)展扶貧工作
1、4月初,我局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù),開(kāi)展扶貧慰問(wèn),詳細(xì)了解貧困戶(hù)的家庭成員結(jié)構(gòu)、身體狀況、家庭收入情況和生產(chǎn)生活中所面臨的困境,以及有何脫貧打算,并與村委干部對(duì)幫扶貧困戶(hù)致貧原因進(jìn)行分析。資助____x、____兩戶(hù)貧困戶(hù)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助____x找到工作。
2、6月中旬,再次走訪幫扶貧困戶(hù),了解貧困戶(hù)上半年的生活情況,詢(xún)問(wèn)未成年子女的受教育情況、務(wù)工子女的工資收入情況、上半年農(nóng)作物的耕種收支情況及下半年的耕種計(jì)劃等,進(jìn)一步了解各戶(hù)的具體幫扶需求。
二、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作。深入企業(yè)、社區(qū),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾積極參與發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng),與____知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所__x分所簽訂申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的協(xié)議,努力完成發(fā)明創(chuàng)造任務(wù)。加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和服務(wù),提高企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,提高專(zhuān)利的申請(qǐng)量和擁有量。10月份,組織轄區(qū)企業(yè)參加廣西第__x屆發(fā)明創(chuàng)造博覽會(huì)。
2、繼續(xù)開(kāi)展科技宣傳培訓(xùn)。結(jié)合提升群眾安全感活動(dòng),在掛點(diǎn)社區(qū)開(kāi)展綜合科普宣傳活動(dòng);結(jié)合扶貧工作,在____村開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。