時(shí)間:2022-08-16 19:29:02
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇學(xué)校黨建工作意見范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè)團(tuán)委注意通過建章立制,確保團(tuán)的工作有章可循。團(tuán)委修訂完善了《臨床醫(yī)學(xué)院推優(yōu)工作條例》和《臨床醫(yī)學(xué)院先進(jìn)團(tuán)支部評(píng)選條例》、《臨床醫(yī)學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生干部評(píng)選條例》、《臨床醫(yī)學(xué)院優(yōu)秀團(tuán)員評(píng)選條例》等文件,調(diào)整了團(tuán)支部達(dá)標(biāo)考核辦法,使團(tuán)的工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。此外,還形成了團(tuán)課規(guī)范化、推優(yōu)規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)課、推優(yōu)工作的深入開展。通過加強(qiáng)團(tuán)的制度建設(shè),團(tuán)干部的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),使團(tuán)的工作實(shí)現(xiàn)有章可循,團(tuán)的工作日趨規(guī)范和完善。
2、積極推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“1支部1品牌”臨床醫(yī)學(xué)院針對(duì)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)特色,在基層團(tuán)支部社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中實(shí)施“1支部1品牌”工程,要求各團(tuán)支部結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和本支部團(tuán)員青年特色,開展具有自身特色的主題團(tuán)日活動(dòng),圍繞大學(xué)生思想引領(lǐng)路線,著力打造自身品牌。團(tuán)員青年們通過關(guān)愛聾啞兒童、空巢老人、義診、支教等方式以獨(dú)特的方式展現(xiàn)各支部的風(fēng)采。每年通過“十佳”主題團(tuán)日活動(dòng)評(píng)選,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了充分的交流。通過品牌活動(dòng)的打造,使得本學(xué)院的團(tuán)員青年在科研、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等得到了很大的提高,思想道德教育得到了更高的升華。
3、以校園文化活動(dòng)為載體,推進(jìn)青年學(xué)生素質(zhì)建設(shè)在黨委的支持下,團(tuán)委舉辦了籃球賽、排球賽、新生才藝大賽、醫(yī)學(xué)綜述大賽、校園歌手大賽、醫(yī)學(xué)技能操作大賽等。這些活動(dòng),對(duì)學(xué)生起到了很大的思想教育作用,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),使學(xué)生通過實(shí)踐了解社會(huì)、開闊眼界、活躍思想、陶冶情操。引導(dǎo)學(xué)生將興趣愛好提升為能力,再將能力特長(zhǎng)發(fā)展成職業(yè)特長(zhǎng)。
二、圍繞醫(yī)學(xué)生思想政治教育工作重點(diǎn),積極開展卓有成效的各項(xiàng)活動(dòng)
一直以來(lái),團(tuán)委圍繞學(xué)校和學(xué)院黨政中心工作和醫(yī)學(xué)生成長(zhǎng)成才做了大量卓有成效的工作,特別在學(xué)校穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面做出了突出貢獻(xiàn),充分發(fā)揮了團(tuán)組織在學(xué)校黨政工作中的助手和后備軍作用。
1、隨著近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生的資助面積不斷加大,很多邊遠(yuǎn)地區(qū)的貧困學(xué)生因?yàn)榈玫搅藝?guó)家的獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助而能夠如愿的完成了大學(xué)的學(xué)業(yè),然而加強(qiáng)對(duì)受資助大學(xué)生的感恩教育則越來(lái)越成為大學(xué)生思想政治教育的重點(diǎn)工作。臨床醫(yī)學(xué)院團(tuán)委針對(duì)這一群體,組建了以“感恩、鼓勵(lì)、關(guān)懷和愛”為宗旨的志愿者服務(wù)隊(duì),組織受資助的貧困生定期通過對(duì)農(nóng)民工子弟的支教和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站支醫(yī)的感恩活動(dòng),以社會(huì)實(shí)踐的方式加強(qiáng)對(duì)這部分群體的感恩教育,幾年來(lái),通過感恩教育的開展,不僅提高了醫(yī)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)鞏固,也大大提高了他們的社會(huì)交際能力和崇高的醫(yī)學(xué)道德。此外還通過感恩節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日組織團(tuán)員青年對(duì)身邊默默工作的校園一線工作人員和親人進(jìn)行慰問和祝福,感恩教育的開展,為培養(yǎng)具有高尚道德情操的醫(yī)務(wù)工作者奠定了基礎(chǔ)。
2、開展醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)教育工程,全面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人文素質(zhì)。培養(yǎng)具有高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)生單是專業(yè)知識(shí)掌握得好還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,現(xiàn)在的醫(yī)療形勢(shì)還需培養(yǎng)學(xué)生具有淵博的人文知識(shí)。臨床醫(yī)學(xué)院團(tuán)委為開展人文素質(zhì)教育工程,制定了具有代表性的“十百工程”即百部好電影、百幅好畫、百篇美文、百名醫(yī)學(xué)名人、百處名勝古跡等,通過主題班會(huì)、趣味知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、飛信等方式灌輸?shù)矫恳幻髮W(xué)生心中。通過學(xué)習(xí),大大加強(qiáng)了團(tuán)員青年的人文素質(zhì)。
3、以“桂湖講壇”為基地,大力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)臨床醫(yī)學(xué)院團(tuán)委為了更好地開展醫(yī)學(xué)生人身觀、價(jià)值觀的正確引導(dǎo),于2006年成立了“桂湖講壇”,定期邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名專家教授、基層工作成績(jī)突出的校友舉行講座或報(bào)告會(huì),通過系列的講座、報(bào)告會(huì)等,從多維度的加深了醫(yī)學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、對(duì)就業(yè)觀念的重新思考、對(duì)黨的路線方針的堅(jiān)持、對(duì)當(dāng)今醫(yī)藥改革制度的深刻領(lǐng)悟等等。這一系列的措施,既有力地保證了學(xué)生成才,也使得共青團(tuán)組織在廣大青年學(xué)生中取得了威信,樹立了形象,增強(qiáng)了團(tuán)組織的吸引力和凝聚力,有力地促進(jìn)了團(tuán)的建設(shè)。
1 學(xué)校檔案和檔案工作的概念及其作用
1.1 什么是學(xué)校檔案
學(xué)校檔案是指學(xué)校從事黨務(wù)、行政管理以及教育、教學(xué)、科研等各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的有保存、利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
學(xué)校檔案包括文書檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、財(cái)務(wù)檔案、學(xué)生檔案等各種載體形式的檔案,它具有原始性、客觀真實(shí)性、信息性和知識(shí)存儲(chǔ)性,有著非常重要的憑證作用和參考作用。
1.2 什么是學(xué)校檔案工作
學(xué)校檔案工作是指運(yùn)用科學(xué)的原則和方法對(duì)學(xué)校檔案進(jìn)行有效管理,它是學(xué)校管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在反映和維護(hù)學(xué)校歷史真實(shí)面貌、為教學(xué)服務(wù)、為學(xué)校經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為學(xué)校管理服務(wù)方面發(fā)揮著重要作用。
學(xué)校檔案工作的基本內(nèi)容包括檔案的接收與征集、整理、鑒定、保管、編日與檢索、編輯與研究、統(tǒng)計(jì)和利用服務(wù)等。檔案管理業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)際上可以劃分為兩個(gè)基本的組成部分,即檔案基礎(chǔ)工作和檔案提供利用工作。檔案基礎(chǔ)工作為提供利用工作創(chuàng)造條件;提供利用工作則反映了檔案基礎(chǔ)工作的成果,同時(shí)也向基礎(chǔ)工作提出了新的要求。
1.3 學(xué)校檔案的重要作用
檔案是第一手的原始材料,它不僅記錄了歷史活動(dòng)的事實(shí)經(jīng)過,還記錄了人們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)中的思想發(fā)展、社會(huì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及科學(xué)研究和文化藝術(shù)的創(chuàng)造成果。
檔案管理是學(xué)校管理的重要組成部分,是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)性工作,是衡量一所學(xué)校管理水平的重要標(biāo)志之一。充分有效地開展檔案工作,無(wú)論在總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),探索、掌握教育工作規(guī)律方面,還是在維護(hù)學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員合法權(quán)益方面,都有著極其重要的不可估量的作用,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,一是利用檔案為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供計(jì)劃和管理依據(jù),有利于學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量;二是檔案可以作為學(xué)校各項(xiàng)工作查考的依據(jù),有利于對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行全面考核;三是利用檔案為學(xué)校歷史、理論研究和科技研究提供第一手資料,為教學(xué)科研事業(yè)服務(wù);另外,在教育競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,檔案在擴(kuò)大學(xué)校影響力和知名度、爭(zhēng)創(chuàng)教育品牌、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)等方面具有不容忽視的作用。
2 中專學(xué)校檔案工作存在的問題
2.1 思想認(rèn)識(shí)上不夠重視
從思想認(rèn)識(shí)方面看,一部分同志對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)較為膚淺,“重教學(xué)、輕檔案”的意識(shí)還存在,認(rèn)識(shí)不到檔案工作在中專學(xué)校建設(shè)中的重要性和必要性,意識(shí)不到檔案對(duì)教育事業(yè)的促進(jìn)作用,總認(rèn)為學(xué)校檔案管理沒必要要求得那么嚴(yán)格,甚至有人認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)。有部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作也不夠重視,對(duì)檔案工作不理不問,將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。上述對(duì)檔案管理不夠重視的思想認(rèn)識(shí),導(dǎo)致檔案歸檔意識(shí)不強(qiáng)、檔案證據(jù)不足,許多資料已經(jīng)丟失,或者一時(shí)找不到,檔案信息資源開發(fā)不足,最終造成檔案利用率不高。
2.2 檔案管理方法陳舊落后
目前,中等專業(yè)學(xué)校檔案工作的管理方法陳舊落后。文件立卷歸檔后不能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行加工、調(diào)整與編目。這樣的管理模式,致使檔案管理人員無(wú)暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行開發(fā)利用,而且因管理方式落后,導(dǎo)致在查閱檔案時(shí)候速度慢、準(zhǔn)確率低。同時(shí),很多中等專業(yè)學(xué)校的檔案管理多是進(jìn)行基本的材料收集、整理與保管,沒有形成主動(dòng)對(duì)檔案資料進(jìn)行分析、編研,以便有效地提供利用服務(wù)的意識(shí),操作上也都是傳統(tǒng)的、低效率的手工方式,極少運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理,工作上也只是“你查我調(diào)”,還處于一種被動(dòng)的、消極的狀態(tài),這些都不能充分發(fā)揮檔案的作用及利用價(jià)值。中等專業(yè)學(xué)校檔案不僅是一種歷史資料,更是一種信息資源。因此,如何更為有效地利用這種資源成為中等專業(yè)學(xué)校工作發(fā)展的關(guān)鍵。
2.3 檔案立卷工作不規(guī)范
檔案立卷工作不規(guī)范主要表現(xiàn)在:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊,沒有形成完整的檔案利用和管理體系,比如:教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等。對(duì)檔案資料的收集、整理、錄人不規(guī)范。對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全,特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理。
2.4 檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏
近幾年,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識(shí),又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案部門組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限。這些原因都明顯的制約了檔案管理的專業(yè)性。
3 中專學(xué)校加強(qiáng)檔案工作建設(shè)的途徑
檔案資料的收集、整理和保存工作,是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)主義和深遠(yuǎn)歷史意義的工作,切不可等閑視之。搞好中專學(xué)校檔案管理工作是一件有利于科學(xué)育人。有利于科學(xué)管理,有利于后人且造福后代的大事,應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)中等專業(yè)學(xué)校檔案管理工作,建立和完善科學(xué)的檔案管理機(jī)制。
3.1 強(qiáng)化檔案管理意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要加大中專學(xué)校檔案管理的檢查與考核力度,配置專業(yè)人員進(jìn)行檔案管理,對(duì)管理人員要進(jìn)行崗位培訓(xùn)。各中專學(xué)校要有專門的檔案室或檔案櫥,學(xué)校也要把檔案管理列入重要議事日程,實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制。
同時(shí)。確實(shí)提高和增強(qiáng)中專學(xué)校全體教職工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。這是搞好學(xué)校檔案工作的先決條件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《檔案法》,在廣大教職工中深入進(jìn)行檔案法律知識(shí)的普及學(xué)習(xí)與宣傳,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和全體師教職工都普遍認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要意義,扎扎實(shí)實(shí)搞好檔案工作,建立嚴(yán)密的切實(shí)可行的檔案管理制度,按照《檔案法》的要求規(guī)范各類檔案的分類、歸檔和管理,使檔案工作做到有章可循。有法可依。
3.2 加強(qiáng)檔案的收集和整理
中專學(xué)校檔案資料的收集要全,不分巨細(xì),悉數(shù)保存,原始的東西往往是最寶貴的東西,只有在廣博的收集留存的基礎(chǔ)上,才能所謂“取精用宏”。中專學(xué)校資料的收集工作主要有以下幾種類型:
一是人員資料。每年師生員工變動(dòng)較大,中專學(xué)校要抽出專人搞好人員資料的收集整理工作,幫助教師建立個(gè)人檔案,并幫助他們整理保存,這樣不少教師,尤其是成績(jī)顯著的教師一定很重視這項(xiàng)工作,這必將對(duì)教職工產(chǎn)生不小的凝聚和促進(jìn)作用。教職工個(gè)人資料每年要由教職工本人填寫一次,學(xué)生情況由班主任填寫。
二是圖片資料。中專學(xué)校每年要舉行各類活動(dòng),諸如學(xué)術(shù)交流、崗位培訓(xùn)、教學(xué)觀摩、來(lái)訪接待、采訪錄相、師生獎(jiǎng)懲及各種會(huì)議等等,這些活動(dòng)都要留下珍貴的圖片資料,并按年度登記保存。
三是新聞報(bào)道和論文刊發(fā)資料。這主要是指在國(guó)內(nèi)外各類報(bào)紙、刊物及電視、電臺(tái)上發(fā)表的圖片和文字報(bào)道資料,平時(shí)要注意收集、存檔。教職工撰寫發(fā)表的論文資料,也要整理好編印成冊(cè),全部歸檔保存。
四是要撰寫《學(xué)校年鑒》,按時(shí)間順序依次記載中專學(xué)校一年中的各項(xiàng)工作和各類活動(dòng)。
五是建立榮譽(yù)檔案。這是指中專學(xué)校和師生每年獲得的各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),要認(rèn)真建冊(cè)登記,并將獎(jiǎng)品的照片、證書的復(fù)印件及原件(師生個(gè)人的原件由本人收藏)作為資料存檔。
六是非文字資料。這主要包括中專學(xué)校的校舍、遺跡、繪畫、文物、歌謠及視聽資料等,都要留心收集,認(rèn)真建冊(cè)登記存檔。
3.3 合理運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)
隨著社會(huì)科技的進(jìn)步,檔案管理的現(xiàn)代化、信息化已是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向。中專學(xué)校檔案現(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是利用現(xiàn)代化高科技手段提高檔案工作效率,克服以往檔案工作的人工操作的落后性,不斷地添置現(xiàn)代化的設(shè)備,如利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索,檔案的縮技術(shù)、掃描技術(shù)、傳真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及現(xiàn)代化的檔案保護(hù)技術(shù),使檔案工作從落后的手工操作走向現(xiàn)代化的管理;另一方面是利用現(xiàn)代化管理手段推進(jìn)文檔一體化的管理,克服學(xué)校各部門之間歸檔材料銜接不緊、重復(fù)勞動(dòng)等問題,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)文件、檔案的全部信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,把文件信息的生成到檔案信息的轉(zhuǎn)化,以至檔案信息的全文提供及利用實(shí)行一體化管理,讓中等專業(yè)學(xué)校檔案室不僅成管理部門,更是一個(gè)信息供應(yīng)中心。
3.4 加強(qiáng)人員配備,搞好檔案實(shí)施
專業(yè)建設(shè)是高校教學(xué)工作的中心任務(wù)之一,是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。論證專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格與社會(huì)需求的符合程度,專業(yè)教學(xué)條件與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的符合程度,專業(yè)實(shí)際培養(yǎng)效果與原定培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的符合程度,判斷專業(yè)人才培養(yǎng)工作水平,揭示學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和專業(yè)辦學(xué)特色,客觀反映學(xué)校辦學(xué)資源、條件與利用水平以及專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、教學(xué)管理、人才培養(yǎng)水平。簡(jiǎn)而言之,專業(yè)剖析著重從“三個(gè)符合度”的角度,分析評(píng)價(jià)專業(yè)建設(shè)現(xiàn)代,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),指出存在的不足,進(jìn)一步理清思路,優(yōu)化方案,進(jìn)而形成特色,建成精品專業(yè)。為此,高校應(yīng)該抓好以下幾個(gè)方面的專業(yè)建設(shè)檔案資料的收集工作。
一、專業(yè)設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方面的資料的收集
專業(yè)設(shè)置與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)專業(yè)概況(含專業(yè)沿變、專業(yè)背景、人才培養(yǎng)情況等);(2)專業(yè)目錄;(3)新增專業(yè)、精品專業(yè)申報(bào)材料;(4)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀分析及未來(lái)需調(diào)研報(bào)告等原始材料;(5)專業(yè)設(shè)置論證報(bào)告與培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)研報(bào)告;(6)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)(含知識(shí)、能力、素質(zhì)要求);(7)專業(yè)實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;(8)專業(yè)建設(shè)年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃、年度總結(jié);(9)用人單位對(duì)專業(yè)畢業(yè)生的反饋信息。
二、課程體系與結(jié)構(gòu)方面資料的收集
課程體系與結(jié)構(gòu)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)制訂專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見;(2)教學(xué)計(jì)劃修訂的有關(guān)規(guī)定;(3)專業(yè)培養(yǎng)方案與實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;(4)專業(yè)建設(shè)與各項(xiàng)教學(xué)改革的思路與措施;(5)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況(含各學(xué)期進(jìn)程表、教學(xué)任務(wù)書、課程表);(6)課程體系與結(jié)構(gòu)改革情況。
三、教學(xué)環(huán)節(jié)方面資料的收集
教學(xué)環(huán)節(jié)方面的資料收集主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)校關(guān)于教學(xué)大綱制定與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定;(2)學(xué)校關(guān)于授課計(jì)劃制定與實(shí)施的有關(guān)規(guī)定;(3)每學(xué)期授課計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)程表教學(xué)日志;(4)每門課程教案及備課筆記;(5)每學(xué)期學(xué)生考勤表;(6)每學(xué)期每門課程教學(xué)總結(jié);(7)每學(xué)期每門課程期末試卷及試卷分析報(bào)告;(8)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)報(bào)告及總結(jié);(9)教研室教學(xué)研究計(jì)劃、教研活動(dòng)記錄和工作總結(jié);(10)畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題目錄、選題要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、答辯工作安排及記錄、成績(jī)分析表;(11)教學(xué)檢查記錄、學(xué)生座談會(huì)記錄、聽課評(píng)課記錄、專業(yè)教師學(xué)生測(cè)評(píng)表等。
四、專業(yè)素質(zhì)教育方面資料的收集
專業(yè)素質(zhì)教育的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育工作的整體方案;(2)科技文化活動(dòng)的原始資料(含計(jì)劃、內(nèi)容、小結(jié));(3)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的原始資料(含計(jì)劃、過程、內(nèi)容、總結(jié));(4)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的原始資料;(5)學(xué)生心理咨詢工作的原始資料;(6)向?qū)W生開設(shè)的各類學(xué)術(shù)報(bào)告、講座講稿及圖片等原始資料;(7)學(xué)生參加各類知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),文化活動(dòng)的通知、獲獎(jiǎng)情況及證書復(fù)印件。
五、教學(xué)環(huán)境方面資料的收集
教學(xué)環(huán)境方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度(2)專業(yè)可利用教學(xué)資料情況(含圖書資料、電子圖書資料、校園網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況、機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)儀器設(shè)備等);(3)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃;(4)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地利用率、實(shí)驗(yàn)開出率情況(實(shí)驗(yàn)室使用情況登記表、實(shí)驗(yàn)情況登記表、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)情況記錄簿、教學(xué)儀器設(shè)備使用記錄、開放實(shí)驗(yàn)室情況記錄表);(5)校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議書或校企合作協(xié)議;(6)教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。
六、產(chǎn)學(xué)研合作方面資料的收集
產(chǎn)學(xué)研合作方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)院系產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)成員名單;(2)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)工作會(huì)議紀(jì)要;(3)校企合作協(xié)議書、合同書;(4)從企業(yè)或行業(yè)聘請(qǐng)的兼職教學(xué)人員名單及證書,聘書復(fù)印件;(5)專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉的相關(guān)資料;(6)院系教師為企業(yè)、行業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)的通知、計(jì)劃、講稿、圖片等資料;(7)教師承擔(dān)或參與企業(yè)科研課題研究及有關(guān)技術(shù)協(xié)作、項(xiàng)目推廣的協(xié)議書、合同書;(8)為解決技術(shù)難題、開發(fā)新產(chǎn)品方面新創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益的證明材料、技術(shù)報(bào)告、科研任務(wù)書(結(jié)題報(bào)告)、成果鑒定證書等;(9)校企人員互兼互聘協(xié)議書、聘書及工作情況;(10)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地共建協(xié)議書及資料共享方面的材料;(11)專業(yè)教師與企業(yè)(或行業(yè))有關(guān)人員合作、論著等材料。
七、教學(xué)改革與建設(shè)方面資料的收集
教學(xué)改革與建設(shè)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)專業(yè)教學(xué)模式與課程改革方案,實(shí)施過程、工作總結(jié)等方面的原始資料;(2)教學(xué)方法、教學(xué)手段改革等方面的原始資料;(3)院系教學(xué)工作,教學(xué)管理文獻(xiàn);(4)學(xué)生學(xué)分制實(shí)施細(xì)則;(5)學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)情況;(6)教學(xué)改革方案、實(shí)施過程、階段小結(jié)及原始資料。
八、師資隊(duì)伍方面資料的收集
師資隊(duì)伍方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)師資隊(duì)伍基本狀況(含學(xué)歷、職稱、年齡、學(xué)緣情況);(2)教師科研、教研活動(dòng)情況(含參加各類科研、教研學(xué)術(shù)會(huì)議、科研教研課程立項(xiàng)項(xiàng)目及結(jié)題報(bào)告、、出版專著、主編參編教材、獲獎(jiǎng)情況);(3)教學(xué)效果測(cè)評(píng)情況;(4)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃;(5)教師培訓(xùn)進(jìn)修情況;(6)教學(xué)管理隊(duì)伍和學(xué)生管理隊(duì)伍情況(含培訓(xùn)進(jìn)修內(nèi)容、效果和經(jīng)費(fèi)投入等);(7)人才引進(jìn)情況;(8)教學(xué)管理隊(duì)伍和學(xué)生管理隊(duì)伍情況(含管理人員、業(yè)績(jī));(9)省級(jí)、校級(jí)專業(yè)帶頭人申報(bào)材料及批復(fù);(10)優(yōu)秀教師申報(bào)、評(píng)審及批復(fù);(11)教學(xué)、科研骨干基本情況。
九、學(xué)生素質(zhì)方面資料的收集
學(xué)生素質(zhì)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì));(2)學(xué)生參加計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等級(jí)考試情況及證書復(fù)印件;(3)學(xué)生課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃、過程和總結(jié)(含文字材料、圖片資料);(4)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)情況。
十、學(xué)生就業(yè)方面資料的收集
學(xué)生就業(yè)方面的資料主要包括以下內(nèi)容:(1)學(xué)生就業(yè)機(jī)構(gòu)及人員情況;(2)就業(yè)工作的政策文件;(3)開展就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況及原始資料;(4)畢業(yè)生初次就業(yè)率統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生就業(yè)單位一覽表;(5)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告及原始資料。
十一、專業(yè)特色方面資料收集的主要內(nèi)容
專業(yè)特色方面的資料除上述各項(xiàng)資料外,還要特別注意收集以下資料:(1)能體現(xiàn)專業(yè)辦學(xué)觀念、辦學(xué)思路方面的資料;(2)能體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式方面的資料(如教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方式途徑等);(3)能體現(xiàn)教學(xué)特色方面的資料(如課件體系、教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面成功的經(jīng)驗(yàn));(4)能體現(xiàn)教學(xué)管理方面的特色(如科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)管理制度、運(yùn)行機(jī)制等)。(作者單位:唐山廣播電視大學(xué))
隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,少先隊(duì)工作也在不斷地向前發(fā)展。但是目前少先隊(duì)工作的整體水平與城市相比相對(duì)薄弱,少年兒童成長(zhǎng)發(fā)展的需求還沒能得到充分的滿足。但是我們應(yīng)該看到,少先隊(duì)工作具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑩碛锌晒﹦?chuàng)造的廣闊空間。要推進(jìn)少先隊(duì)工作的新發(fā)展,我認(rèn)為應(yīng)緊密聯(lián)系學(xué)校的實(shí)際,緊緊抓住新課改的契機(jī),不搞”大而全”,而搞”特而精”,以適合少年兒童開展的活動(dòng)為載體和突破口,全面推進(jìn)少先隊(duì)工作向前發(fā)展[1]。
1、少先隊(duì)工作現(xiàn)狀分析
1.1少先隊(duì)缺少活動(dòng)陣地
少先隊(duì)組織是少年兒童的群眾組織,在組織中受教育是少先隊(duì)組織管理的原則,全校就一個(gè)隊(duì)室,全體少先隊(duì)員中能有多少隊(duì)員可以參與少先隊(duì)的大隊(duì)陣地活動(dòng),接受教育呢?有的學(xué)校沒有中隊(duì)活動(dòng)陣地。少先隊(duì)是通過開展活動(dòng)讓隊(duì)員受教育,少先隊(duì)活動(dòng)主要有三大塊,即主題教育活動(dòng),組織教育活動(dòng),陣地教育活動(dòng),在這三大活動(dòng)中以陣地活動(dòng)最為多樣豐富[2]。目前少先隊(duì)因?yàn)槿鄙倩顒?dòng)陣地,給少先隊(duì)活動(dòng)的開展帶來(lái)了不少困難。我們從學(xué)校各級(jí)少先隊(duì)組織開展的活動(dòng)次數(shù)中也能了解到一些情況。有的學(xué)校大隊(duì)部每學(xué)年只開展一次大隊(duì)活動(dòng),這次大隊(duì)活動(dòng)也就是每年建隊(duì)節(jié)期間組織一次新隊(duì)員入隊(duì)儀式或慶建隊(duì)節(jié)文藝活動(dòng)。有的學(xué)校大隊(duì)活動(dòng)每學(xué)年只開展2次,也就是建隊(duì)節(jié)活動(dòng)和兒童節(jié)活動(dòng),除此再也沒有別的活動(dòng)了。我們還了解到,學(xué)校少先隊(duì)組織沒有活動(dòng)陣地也是不能開展活動(dòng)的一個(gè)主要的原因。
1.2少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作熱情高,但缺乏專業(yè)知識(shí)和技能
我們都會(huì)給輔導(dǎo)員帶去一堂講座,無(wú)論我們?cè)谑裁吹貐^(qū)或在什么時(shí)間,輔導(dǎo)員出席率都在98%以上,而且在課堂上都非常認(rèn)真地記筆記,課后還圍著老師請(qǐng)教各種問題。輔導(dǎo)員能享受政治待遇(出席校務(wù)會(huì)議)或經(jīng)濟(jì)待遇(類似班主任津貼)的只有71%,還有29%的輔導(dǎo)員什么待遇也沒有,而他們的工作量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于班主任,就是這樣,他們還是非常熱情地做著他們熱愛的少先隊(duì)工作。我們也了解到,輔導(dǎo)員最關(guān)心的問題不是自己的待遇問題,而是工作的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,他們渴望專業(yè)上的指導(dǎo),盡管他們都有較高的學(xué)歷(99%是大專學(xué)歷以上),但是,他們?cè)诖髮W(xué)期間沒有受過系統(tǒng)的少先隊(duì)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),到工作單位后也因?qū)W校經(jīng)費(fèi)等原因,有些輔導(dǎo)員至今也沒有接受過少先隊(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),有28%的輔導(dǎo)員沒有接受過少先隊(duì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),而系統(tǒng)地接受過少先隊(duì)知識(shí)和技能培訓(xùn)的輔導(dǎo)員就更少。
2、推進(jìn)少先隊(duì)輔導(dǎo)工作的建議
2.1要整合各種教育資源,優(yōu)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員結(jié)構(gòu)
少先隊(duì)工作社會(huì)化是少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),輔導(dǎo)員社會(huì)化也是新形勢(shì)下少先隊(duì)工作的需要。學(xué)校少先隊(duì)要整合各種教育資源開展工作,學(xué)校不能只依靠大隊(duì)輔導(dǎo)員,更多地還要依靠學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員、學(xué)校分管少先隊(duì)工作的校長(zhǎng)。學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員是學(xué)校少先隊(duì)工作的主力軍,《少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作綱要試行》(以下稱綱要)對(duì)學(xué)校少先隊(duì)工作提出的要求是分年級(jí)進(jìn)行的,如果中隊(duì)輔導(dǎo)員能根據(jù)《綱要》中提出來(lái)的要求,首先做好《綱要》中規(guī)定的工作,那么學(xué)校就可以實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作的普及。
2.2加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)學(xué)習(xí),提高輔導(dǎo)員少先隊(duì)組織意識(shí)
少先隊(duì)的各項(xiàng)工作和任務(wù)都要依靠輔導(dǎo)員來(lái)具體實(shí)施。少先隊(duì)輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)意識(shí),直接影響學(xué)校少先隊(duì)工作。學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員是學(xué)校少先隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)核心,同時(shí)也肩負(fù)著指導(dǎo)中隊(duì)輔導(dǎo)員開展少先隊(duì)工作的任務(wù)。大隊(duì)輔導(dǎo)員不僅要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)少先隊(duì)《隊(duì)章》內(nèi)容,各年級(jí)段的少先隊(duì)工作重點(diǎn),掌握少先隊(duì)的工作方法,而且要牢記自己作為一名少先隊(duì)輔導(dǎo)員的責(zé)任。在工作中,要堅(jiān)持以人為本,尊重少年兒童的成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律,不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),真正成為少年兒童人生追求的引領(lǐng)者;少年兒童實(shí)踐體驗(yàn)的組織者;少年兒童健康成長(zhǎng)的服務(wù)者;少年兒童合法權(quán)益的維護(hù)者;少年兒童良好發(fā)展氛圍的營(yíng)造者。
學(xué)校中隊(duì)輔導(dǎo)員一般都擔(dān)任班主任工作,學(xué)校各條線上的工作,最后都會(huì)落實(shí)到他們的身上,由于工作繁忙,很容易把中隊(duì)少先隊(duì)工作淹沒在班級(jí)事務(wù)之中。中隊(duì)輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作中要加強(qiáng)小隊(duì)建設(shè),創(chuàng)建特色中隊(duì),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》的內(nèi)容,重點(diǎn)掌握本年級(jí)的少先隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容和操作方法,指導(dǎo)隊(duì)員在少先隊(duì)組織內(nèi)部自己管理自己,自己教育自己,開展隊(duì)干部的選舉工作,實(shí)行小干部輪換制,讓每一個(gè)隊(duì)員真正成為少先隊(duì)組織的主人,使各項(xiàng)活動(dòng)保持少先隊(duì)特色。
2.3結(jié)合形勢(shì),加大為少年兒童和少先隊(duì)組織服務(wù)的力度
為少年兒童服務(wù),要從他們生活、安全的實(shí)際和求知、求樂、渴望交流等方面的具體需求人手,盡心竭力地為他們辦實(shí)事、辦好事。比如結(jié)合目前全國(guó)各地正在轟轟烈烈的開展”關(guān)愛留守兒童”活動(dòng),關(guān)心留守兒童的身心健康,真誠(chéng)為他們服務(wù)。改善他們生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)場(chǎng)所的自然環(huán)境和治安環(huán)境,維護(hù)他們的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)他們的自護(hù)教育,提高他們自我保護(hù)的意識(shí)和能力。要關(guān)心他們的學(xué)業(yè),想方設(shè)法地為他們完成九年義務(wù)教育服務(wù),發(fā)動(dòng)多方力量向貧困地區(qū)捐贈(zèng)圖書、教具、遠(yuǎn)程教育設(shè)備等。要引導(dǎo)他們走出自我,走出家庭,走出校園,走進(jìn)社區(qū),面向社會(huì),與身邊和遠(yuǎn)方的小伙伴通過”手拉手”,勤溝通,多交流,同進(jìn)步,共發(fā)展。
2.4努力提高少先隊(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)
建設(shè)一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,是加強(qiáng)少先隊(duì)工作的關(guān)鍵。的少先隊(duì)輔導(dǎo)員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造性地開展工作。加強(qiáng)城市少先隊(duì)輔導(dǎo)員之間的交流,在少年兒童“手拉手”基礎(chǔ)上,幫助城鄉(xiāng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員“手拉手”,共同提高,城市少先隊(duì)輔導(dǎo)員要為輔導(dǎo)員提供必要的幫助。
3、結(jié)論
總之,少先隊(duì)工作只有緊跟時(shí)展的步伐,結(jié)合學(xué)校實(shí)際有針對(duì)性、有創(chuàng)造性地開展特色活動(dòng),拓展活動(dòng)空間,創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容,才能讓我們的少先隊(duì)工作有更深層次的發(fā)展。
一、檔案的基本功能及文件生命周期理論
《中華人民共和國(guó)檔案法》第二條對(duì)檔案的表述是:“本法所稱的檔案,是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?!睓n案的產(chǎn)生是以處理復(fù)雜事務(wù)為目的、以一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為載體條件的。檔案是一種原始信息記錄。學(xué)校作為事業(yè)單位組織形式,自然有了檔案法規(guī)定中所具備的一切檔案屬性。
文件生命周期理論的基本內(nèi)容:第一,文件從其形成到銷毀或永久保存,是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過程;第二,由于文件價(jià)值形態(tài)的變化,這一完整過程可劃分為若干階段;第三,文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)、保存場(chǎng)所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。文件生命周期理論為管理者對(duì)現(xiàn)行文件到檔案的一體化管理及對(duì)文件前端控制提供了理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。
文件生命周期理論指出,現(xiàn)行文件的管理質(zhì)量直接決定著檔案管理的成敗,要求檔案人員必須積極進(jìn)行文件的前端控制,從而確保檔案自身管理質(zhì)量,避免重復(fù)勞動(dòng),最終進(jìn)檔案室確保檔案管理的延續(xù)性和科學(xué)性,達(dá)到學(xué)校檔案的一體化管理的目的。
學(xué)校重點(diǎn)文件檔案來(lái)源于各職能部門日常工作中自然形成文件資料,加強(qiáng)重點(diǎn)職能部門的文件資料前端控制管理,提高學(xué)校檔案質(zhì)量具有重要的實(shí)際意義。學(xué)校的文件檔案記錄著學(xué)校的發(fā)展歷史,也記錄著教師、學(xué)生等成長(zhǎng)的記憶。以學(xué)校學(xué)生畢業(yè)登記表為例,做好前期表格的填寫及教師規(guī)范整理對(duì)今后的學(xué)生升學(xué)、招工、參軍等起著憑證性作用。如實(shí)記錄學(xué)生在校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷也是為單位錄用的依據(jù)。一份如實(shí)填寫好的學(xué)生在校檔案材料對(duì)于社會(huì)提供了真實(shí)憑證作用。
二、做好學(xué)校檔案一體化管理工作
1.建立健全學(xué)校檔案規(guī)章制度
檔案存史、記憶等基本功能在學(xué)校工作中顯得特別的重要,如學(xué)生學(xué)籍表、各類考試匯總表、畢業(yè)生登記表等,都是學(xué)生在校期間留下的歷史“痕跡”,如同記憶一樣。如何將這些記憶和痕跡保持其真實(shí)性,作為將來(lái)的憑證,是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這些記憶與痕跡的保存對(duì)于學(xué)校檔案工作人員來(lái)說責(zé)任重大,也是檔案法所要求的法定職責(zé)。首先要建立健全學(xué)校檔案管理規(guī)章制度依法治檔。這在現(xiàn)代職業(yè)類學(xué)校的發(fā)展過程中更加顯得極其重要。
在保存學(xué)生歷史痕跡過程中,首先要厘清學(xué)校各部門工作中產(chǎn)生的資料,進(jìn)行分析歸類,按上級(jí)有關(guān)檔案資料歸檔要求進(jìn)行整理分目。
2.設(shè)立檔案管理工作機(jī)構(gòu)
建立健全學(xué)校檔案管理組織機(jī)構(gòu),由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員,由校辦公室負(fù)責(zé)人牽頭設(shè)立綜合檔案辦公室,配備專任或兼職檔案工作人員協(xié)助校辦負(fù)責(zé)人整理和管理檔案。學(xué)校綜合檔案室工作人員經(jīng)常與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,認(rèn)真管理日常工作并參與檢查與指導(dǎo)。
要按《檔案法》規(guī)定制定好本校歸檔文件目錄表,分發(fā)到相關(guān)處室及班主任手中,做好平時(shí)的收集整理與歸檔。尤其是班主任,要及時(shí)正確填寫好學(xué)生學(xué)期考試的成績(jī)、思想品德等各類表格,認(rèn)真指導(dǎo)畢業(yè)生等表格的填寫工作,真實(shí)記錄在校學(xué)生的學(xué)籍等相關(guān)內(nèi)容,學(xué)生在校期間相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及活動(dòng)尤其重要。
3.學(xué)校各部門積極配合按時(shí)整理檔案資料
制定學(xué)校資料歸檔范圍,由各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理方法,做好平時(shí)積累,即時(shí)整理,即時(shí)歸類,即時(shí)填寫歸檔文件目錄表,按規(guī)定制度即時(shí)移交并辦理移交手續(xù),完成上一年度檔案移交歸檔程序。
4.積極參與文件形成前的規(guī)范指導(dǎo)工作
學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)生登記表、思想考核表、各學(xué)期考試成績(jī)匯總表等,作為學(xué)校工作的歷史記憶,是相當(dāng)重要的歸檔資料,也是學(xué)校檔案資料保管整理歸檔的重點(diǎn)。這些資料承載著歷史記憶,也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的歷史資料,對(duì)學(xué)生今后都起著原始憑證作用。
第一,利用學(xué)校建立的“班主任QQ群”積極參與班主任日常工作產(chǎn)生的各種資料積累。檔案工作人員要及時(shí)提醒重要資料的歸檔,隨時(shí)參與班主任工作中產(chǎn)生的各類表冊(cè)的填寫解答指導(dǎo),根據(jù)檔案資料歸檔格式提前上傳歸檔要求的各類表格樣張,做到不重復(fù)填寫或錯(cuò)寫。
第二,加強(qiáng)管理,認(rèn)真負(fù)責(zé),做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的填寫規(guī)范。以《畢業(yè)生登記表》為例,時(shí)常會(huì)產(chǎn)生填寫內(nèi)容的隨意性、字跡不清、內(nèi)容不實(shí)、空項(xiàng)漏項(xiàng)、蓋印的地方未能及時(shí)蓋印、遺漏現(xiàn)象等問題。檔案工作人員要協(xié)助班主任共同指導(dǎo)學(xué)生在填寫《畢業(yè)生登記表》中各類項(xiàng)目上的規(guī)范填寫,真實(shí)記錄填寫各類表格相關(guān)內(nèi)容。
第三,學(xué)校檔案工作人員積極配合班主任認(rèn)真填寫畢業(yè)生登記表、學(xué)籍表,注重細(xì)節(jié)填寫、規(guī)范填寫,做到不漏填、不亂填,保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的評(píng)語(yǔ)客觀公正,真實(shí)填寫各學(xué)期成績(jī),為學(xué)生做好服務(wù)工作。
以《畢業(yè)登記表》為例,認(rèn)真、真實(shí)填寫好《畢業(yè)生登記表》、學(xué)籍表等各類相關(guān)資料必須進(jìn)行前端控制,主動(dòng)與班主任協(xié)調(diào),提前將應(yīng)該歸檔文件各類表格填寫清楚,保證文件的真實(shí)、完整,對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),更加是對(duì)歷史真實(shí)負(fù)責(zé)。
三、學(xué)校檔案一體化管理工作應(yīng)處理的關(guān)系
做好文件生命周期理論框架下學(xué)校檔案一體化管理工作,應(yīng)該處理好三方面的關(guān)系。
1.模塊化與整體性的結(jié)合
學(xué)校檔案是一個(gè)有機(jī)的整體,但又有各自的模塊,譬如學(xué)生檔案模塊、教師檔案模塊等。各模塊各有特點(diǎn),但又是互相作用、互相支撐,從而構(gòu)建一個(gè)有機(jī)的整體。
2.已成性與生成性的結(jié)合
學(xué)生檔案是學(xué)校檔案的重中之重,數(shù)量巨大,條目繁多。一屆學(xué)生在校時(shí)間構(gòu)成了檔案“顯性的生命周期”,學(xué)生畢業(yè)了,歸檔后成為“已成性”的檔案,延續(xù)其“隱性的生命周期”。已成性和生成性始終伴隨著學(xué)校檔案的一體化工作。
3.整理性與合作性的結(jié)合
學(xué)校檔案不僅僅停留在整理、歸類、入冊(cè)等環(huán)節(jié),很多檔案需要各個(gè)部門通力合作,互相支持,體現(xiàn)了合作性原則。譬如,學(xué)生檔案的生成,涉及科任老師、班主任、教務(wù)、政教、校辦等多個(gè)方面或部門,從而體現(xiàn)了高度的合作性,進(jìn)而優(yōu)化并延長(zhǎng)檔案的生命周期的存活質(zhì)量和存活時(shí)間。
因此,充分認(rèn)識(shí)檔案的基本功能和文件生命周期理論,做好學(xué)校檔案資料的前期管理是學(xué)校的檔案質(zhì)量整體提高的重要基礎(chǔ),學(xué)校檔案的真實(shí)性、歷史記憶、憑證作用才能得到保證。認(rèn)真做好學(xué)校檔案工作的前期管理對(duì)做好學(xué)校檔案一體化管理工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]浙江省檔案局.檔案事業(yè)概論[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2014.
[2]浙江省檔案局.檔案工作實(shí)務(wù)[M].杭州:浙江大學(xué)出版社,2014.
1、工作全面統(tǒng)籌,突出了重點(diǎn)。工作思路清晰,重點(diǎn)工作符合市情,突出了的實(shí)際。在今年的工作要點(diǎn)里,主攻六個(gè)方面工作,囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面,項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)工作是重點(diǎn),抓住了要領(lǐng),這個(gè)謀篇布局十分合理,對(duì)全年工作的推進(jìn)有著十分重要的指導(dǎo)意義。
2、工作安排得早,動(dòng)手得早。已經(jīng)召開了三級(jí)干部會(huì),下發(fā)了全年的黨建工作意見和2010年工作要點(diǎn),從兩條線把全年的工作任務(wù)明確。在具體的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、財(cái)政稅收及城鎮(zhèn)建設(shè)上,落實(shí)了責(zé)任主體,明確了工作進(jìn)度,工作盤子已定。具體操作上,圍繞市里重大項(xiàng)目建設(shè),同步推進(jìn),現(xiàn)在亞泥五、六期、工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及安置區(qū)建設(shè)同步啟動(dòng),征地拆遷工作全面鋪開,這是工作有底氣有信心的表現(xiàn)。
3、工作措施得力,富有創(chuàng)新。圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,以黨建工作上水平促項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),在黨建上實(shí)行支部幫帶,互相促進(jìn),同時(shí)實(shí)施黨員登記計(jì)劃,目的喚醒黨員的意識(shí),在思想上重新進(jìn)行一次洗禮,使黨員在新時(shí)期、在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中充分發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)工作中,把財(cái)稅任務(wù)分配到下級(jí)單位,壓擔(dān)子,增加村級(jí)收入,實(shí)行財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高財(cái)稅工作的全民參與度。在干部管理上,編印了《民情日記》,等等都是工作上的創(chuàng)新,而且都有得力措施作保障,很有系統(tǒng)性。
二、對(duì)鎮(zhèn)的工作提三點(diǎn)要求:
1、把決戰(zhàn)工業(yè)作為重中之重的一項(xiàng)工作。在思想上要認(rèn)識(shí)到位,抓工業(yè)、抓項(xiàng)目是實(shí)行沿江大開發(fā),迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有效的措施,全鎮(zhèn)上下務(wù)必要盡全力,做好目前幾個(gè)項(xiàng)目落戶的征地、拆遷工作,不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ餮诱`了項(xiàng)目的落戶開工。
高校的離退休管理工作具有鮮明的工作特點(diǎn),隸屬于群眾工作范圍。工作策略強(qiáng),工作范圍廣,工作性質(zhì)影響整個(gè)高校工作的全局。在工作中保證整體的工作質(zhì)量是十分重要的。高校職工在職期間對(duì)高校的管理做出突出貢獻(xiàn),為了提高整體的職工工作質(zhì)量,切實(shí)落實(shí)離退休教育職工的服務(wù)管理工作至關(guān)重要。
一、高校離退教職工的特點(diǎn)
高校離退教職工的特點(diǎn)分明,教職工工齡長(zhǎng),年紀(jì)大,思想覺悟高。從事了一生的教育事業(yè),教職工在退休后,晚年問題暴漏出來(lái)。教職工年輕時(shí)為整個(gè)教育工作拋頭顱,灑熱血,應(yīng)該享受一個(gè)安靜舒適的晚年,而高校的服務(wù)管理工作就是為了解決高校教職工晚景凄涼的工作現(xiàn)狀。離退休教職工面臨著嚴(yán)峻的生活問題,首先高齡便是疾病的突發(fā)區(qū),教育組織應(yīng)該給予一定的關(guān)懷和幫助。
老驥伏櫪,志在千里。雖然教育職工已經(jīng)退休離職,但仍然關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合發(fā)展形式對(duì)對(duì)高校發(fā)展的教育水平進(jìn)行優(yōu)化,給予合適的建設(shè)性意見,關(guān)心高校的發(fā)展形式,對(duì)高校的相關(guān)活動(dòng)具有良好的參與意識(shí),興趣愛好廣泛,關(guān)注時(shí)事政治,對(duì)教育政策以及教學(xué)理念耳熟能詳。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系逐步增加,教育環(huán)境也愈來(lái)愈好。隨著經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革社會(huì)的發(fā)展,離退休教職工人群是被關(guān)注的對(duì)象之一。校方的服務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn),建立有效的管理體系,對(duì)離退休教職工的工作發(fā)展水平進(jìn)一步優(yōu)化。
二、加強(qiáng)高校離退休服務(wù)管理工作的具體措施
根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,改善目前高校的服務(wù)管理工作,結(jié)合高校的退休服務(wù)管理工作水平總結(jié)出以下幾點(diǎn)工作意見。
(一)明確退休管理服盞幕本要求
離職退休人員是我國(guó)重要教育資源,奮斗了一生的教育工作者有著獨(dú)特的價(jià)值。校方關(guān)注教育工作者的發(fā)展空間,領(lǐng)導(dǎo)需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)教育問題,將高校管理服務(wù)工作發(fā)展到新的高度。教育工作是一份投桃報(bào)李的工作,教育工作者為學(xué)校付出過青春,校方需要做好離退休服務(wù)管理工作。
對(duì)相關(guān)工作內(nèi)容工作要求進(jìn)行分析,按部就班的完成每一個(gè)工作流程,校方關(guān)心老同志的生活狀態(tài),積極主動(dòng)的進(jìn)行生活工作溝通,妥善完成服務(wù)計(jì)劃愛護(hù)離退休教育人員。同在異鄉(xiāng)為異客,每逢佳節(jié)備思親。節(jié)假日是團(tuán)圓的日子,對(duì)子女不在身邊的離退休教育工作者送去關(guān)懷也是一項(xiàng)服務(wù)工作。教育部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部起積極帶頭作用,將教育工作落實(shí)到實(shí)際中去。提高工作力度,將工作的相關(guān)管理政策提上日程,為教育部門的教育工作者送去關(guān)愛,幫助離退休的老同志解決生活上的困難。
(二)解決高校教職工的實(shí)際生活困難
對(duì)高校教職工的離退休生活狀況進(jìn)行調(diào)查了解分析,切實(shí)解決他們的生活問題。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策,對(duì)離退休工作人員的生活待遇進(jìn)行分析。貫徹好各項(xiàng)工作原則,提高退休人員的生活水平,保證他們的晚年生活安定祥和。增加離退休教師職工的福利待遇,實(shí)現(xiàn)福利共享的相關(guān)原則,在校內(nèi)制定科學(xué)合理的工作保障制度。設(shè)立保障機(jī)制,讓離退休人員的實(shí)際工作待遇和退休年限按照相同比例增長(zhǎng)。申請(qǐng)服務(wù)經(jīng)費(fèi),為校方的離退休人員謀求更多的福利待遇。為高校離退休工作人員提供更多的服務(wù)保障,提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi),豐富他們的晚年工作活動(dòng),提供醫(yī)療經(jīng)費(fèi),保證他們的身體狀況。
解決離退休教師工生活問題的同時(shí)還要關(guān)注他們的心理問題,定期進(jìn)行慰問關(guān)懷的工作活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際的工作情況,為離退休人員提供工作服務(wù),為他們提供心理咨詢環(huán)節(jié),進(jìn)行思想引導(dǎo)和心理健康教育。
(三)加強(qiáng)離退休高校人員的思想政治工作
社會(huì)的環(huán)境不斷發(fā)生變化,社會(huì)在發(fā)展的同時(shí),各類生活矛盾也出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中。離退休人員處在社會(huì)當(dāng)中,也難以保證不受其干擾。他們的思想可能會(huì)出現(xiàn)偏離現(xiàn)象,也會(huì)受到一些社會(huì)不良現(xiàn)象的沖擊,這樣就會(huì)增加教育同志內(nèi)心的不滿,影響服務(wù)管理的綜合服務(wù)水平。改革秩序出臺(tái)以后很多離退休教職工的利益受到影響,這會(huì)造成他們的心理失衡,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懰麄兊纳眢w健康,對(duì)于這類問題需要從兩方面著手解決,一方面是為高校離退休人員謀求更多的工作福利,另外就是解決高校離退休人員的內(nèi)心思想問題,化解工作矛盾,穩(wěn)定離退休工作人員的工作情緒,保證他們的思想軌跡朝著積極健康的方向發(fā)展。
另外高校的離退休人員的思想政治水平對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,加強(qiáng)精神文明建設(shè)的工作對(duì)高校離退休人員也是十分重要的,開展思想政治服務(wù)課程,建立工作講座和政治思想交流會(huì)。增加離退休教育職工的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),利用講座,黨建活動(dòng)等,交流黨建工作的學(xué)習(xí)心得。為他們建立更加積極健康的,人生觀,價(jià)值觀,發(fā)展觀。做到在行為上自我約束,思想上健康務(wù)實(shí)。
(四)為離退休的教育職工提供更多的教育機(jī)會(huì)
老驥伏櫪,志在千里。烈士暮年,壯心不已。對(duì)離退休教育職工提供更多的教育機(jī)會(huì),推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。年齡的限制讓教育人員脫離了自己曾經(jīng)奮斗一生的事業(yè),然而他們還有精力為教育發(fā)展再盡一份力,離退休教育職工在教學(xué)水平和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)上都有很高的水平。很多專家級(jí)的教育工作者在相關(guān)的教學(xué)領(lǐng)域中有很大建樹。建立離退休職工的服務(wù)管理平臺(tái),讓他們有更多的教育機(jī)會(huì),豐富晚年生活的同時(shí),為社會(huì)再盡一份力量。
三、結(jié)束語(yǔ)
高校離退休人員服務(wù)管理工作在長(zhǎng)久以來(lái)都具有重要都是工作意義。它關(guān)系到高校的和諧發(fā)展,改革水平以及發(fā)展空間的穩(wěn)定。高校的離退休工作者對(duì)教育工作依然充滿熱愛,他們積極探索工作中存在的教育問題,因此進(jìn)行有效的服務(wù)管理工作是很有必要的。結(jié)合離退休高校教育職工的服務(wù)管理現(xiàn)狀,從細(xì)節(jié)入手,在機(jī)制上完善。
參考文獻(xiàn):
截至2007年底,普陀區(qū)已有各類社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)1000多個(gè)。面對(duì)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的迅猛發(fā)展,區(qū)民政局和各街道、鎮(zhèn),不等不靠,積極應(yīng)對(duì),采取了積極引導(dǎo),注重培育;搭建平臺(tái),提供服務(wù);探索機(jī)制,有效管理的工作策略,在構(gòu)建組織載體、活動(dòng)載體、服務(wù)載體等方面做了大量工作,尤其在社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)黨建和預(yù)警機(jī)制建設(shè)方面進(jìn)行了大膽探索,使社區(qū)中松散的群眾團(tuán)隊(duì)管理初步實(shí)現(xiàn)了組織化、網(wǎng)絡(luò)化和全覆蓋,許多做法走在了全市乃至全國(guó)的前列。
(一)堅(jiān)持政治引導(dǎo)為先,擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)成員來(lái)源于不同單位、各個(gè)層面,組織關(guān)系較為復(fù)雜,按照傳統(tǒng)組織原則難以建立黨支部,更無(wú)法開展經(jīng)常性的組織活動(dòng)。如何發(fā)揮群眾團(tuán)隊(duì)中黨員的作用,是群眾團(tuán)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵所在。各街道、鎮(zhèn)采取在固定的群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建立臨時(shí)黨支部、在群眾團(tuán)隊(duì)比較多的聚集地建立臨時(shí)聯(lián)合黨支部、在群眾團(tuán)隊(duì)中委派黨的聯(lián)絡(luò)員等形式,創(chuàng)造性地開展工作,使社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)中的黨建工作初步形成了橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的管理格局,黨員團(tuán)結(jié)人、凝聚人、教育人的作用得到了發(fā)揮。長(zhǎng)壽路街道通過委派黨建聯(lián)絡(luò)員,深入團(tuán)隊(duì)對(duì)黨員實(shí)施雙重領(lǐng)導(dǎo),傳達(dá)黨的指示,傳播黨的聲音,確保社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)正確的發(fā)展方向。長(zhǎng)壽路街道社區(qū)黨工委還建立起協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開專題會(huì)議,整合各部門資源,分工負(fù)責(zé)各有側(cè)重,齊抓共管,形成合力,街道民間組織黨支部側(cè)重于政治領(lǐng)導(dǎo),社發(fā)科側(cè)重于業(yè)務(wù)指導(dǎo),所在居委會(huì)側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)管理,體現(xiàn)了誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則。長(zhǎng)風(fēng)新村街道則構(gòu)建了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的黨建組織網(wǎng)絡(luò)。目前,普陀區(qū)各街道、鎮(zhèn)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的黨建工作均已有效開展,并收到了明顯成效。
(二)重視制度建設(shè),不斷探索社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)管理的新機(jī)制。制度建設(shè)是社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)規(guī)范有序發(fā)展的必然要求。各街道、鎮(zhèn)不斷開拓思路,創(chuàng)新機(jī)制,在制度建設(shè)方面做了許多有益的工作。長(zhǎng)壽路街道通過“組織團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)作,扶持團(tuán)隊(duì)鞏固提高,激勵(lì)團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等系列活動(dòng),將社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)工作納入有序的管理軌道,街道還先后建立了“六個(gè)一”制度、“星級(jí)團(tuán)隊(duì)”評(píng)比制度,開展了“一委一品”活動(dòng),成立了全市首家“社區(qū)文體健身俱樂部”,并將145個(gè)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)分類建立10個(gè)協(xié)會(huì),既促進(jìn)了切磋交流,又有利于社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的自我管理、自我服務(wù)和自我教育。長(zhǎng)風(fēng)新村街道提出了“協(xié)商自愿、雙向服務(wù)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建社區(qū)”的20字社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)方針,擬訂了《長(zhǎng)風(fēng)公園老年學(xué)校章程》《群眾文化聯(lián)誼章程》《科學(xué)健身聯(lián)誼章程》和《居民區(qū)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)章程》。石泉路街道建立了社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)指導(dǎo)中心,設(shè)立了文化工作聯(lián)誼組,聘請(qǐng)專職人員負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)。甘泉路街道把社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)與文明社區(qū)建設(shè)、義工活動(dòng)、服務(wù)居民相結(jié)合,開展了“設(shè)立一個(gè)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、開通一個(gè)求助服務(wù)熱線、設(shè)立一套社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目”的“三個(gè)一”活動(dòng),成立了老年維權(quán)法律咨詢、醫(yī)療保健咨詢、老年教育、精神慰藉和健身指導(dǎo)5個(gè)服務(wù)隊(duì),賦予社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)以更多的社會(huì)性、群眾性、公益。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記為組長(zhǎng),由社區(qū)民警、居民代表以及民政、老齡、文教部門人員組成的民間組織工作指導(dǎo)小組,并在社區(qū)層面成立了以居委會(huì)黨支部書記為負(fù)責(zé)人的群眾團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)站,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
(三)注重信息員隊(duì)伍的培養(yǎng),著力發(fā)揮社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的預(yù)警功能。針對(duì)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成復(fù)雜、信息面寬的特點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)信息員隊(duì)伍建設(shè),建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制,對(duì)于把握社區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài),堅(jiān)守正面宣傳陣地,保障社區(qū)的穩(wěn)定至關(guān)重要。各街道、鎮(zhèn)依托自身實(shí)際情況,開展了各具特色的工作,構(gòu)建了“服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、預(yù)警”四位一體的預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系。各街道、鎮(zhèn)把政治敏感性強(qiáng)、工作熱情高、群眾基礎(chǔ)好的成員選定為信息員,并依據(jù)流動(dòng)變化情況,及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,確保每一個(gè)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)各有1名政治指導(dǎo)員和1名信息員,力求對(duì)敏感現(xiàn)象和問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。各街道、鎮(zhèn)基本建立了協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,定期召開例會(huì),通報(bào)有關(guān)情況,征詢工作意見,了解活動(dòng)信息,提示重點(diǎn)問題,培訓(xùn)工作方法。兩年多來(lái),真如鎮(zhèn)先后對(duì)250多名信息員進(jìn)行了培訓(xùn),使其了解相關(guān)政策,明確自身職責(zé),增強(qiáng)了做好信息工作的責(zé)任感,保證了上報(bào)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。此外,部分街道、鎮(zhèn)成立了由職能部門和民政干部、居委會(huì)干部、戶籍民警、社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)信息員參與的預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)。通過及時(shí)有效的工作,曾經(jīng)多次把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)搭建服務(wù)平臺(tái),為社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)開展健康有益活動(dòng)創(chuàng)造條件。近年來(lái),區(qū)屬各街道、鎮(zhèn)為社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)搭建平臺(tái)、提供服務(wù)作出了積極的努力,取得了一定的成效。2005年2月,桃浦鎮(zhèn)在全市率先成立了桃浦扶貧幫困互助中心――上海桃苑新上海人服務(wù)中心,下設(shè)1個(gè)活動(dòng)站和6個(gè)服務(wù)部,為外來(lái)人員的社會(huì)化、系統(tǒng)化管理和服務(wù)提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。長(zhǎng)壽路街道成立了全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)指導(dǎo)中心,制定了全年活動(dòng)計(jì)劃和例會(huì)制度,在各公園設(shè)立了指導(dǎo)中心分站,對(duì)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)實(shí)行“登記申報(bào)制、場(chǎng)地固定制、評(píng)比晉級(jí)制”管理,推動(dòng)了社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。此外,長(zhǎng)壽街道還注重加大經(jīng)費(fèi)投入,每年撥出200萬(wàn)元老年事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),促進(jìn)老年事業(yè)和社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的發(fā)展,已先后投資600多萬(wàn)元,建立了5個(gè)示范型、13個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型的老年活動(dòng)室,為社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)開展活動(dòng)搭建了平臺(tái)。曹楊新村街道每年以“政府購(gòu)買服務(wù)”的形式劃撥資金,2005年向每個(gè)居委會(huì)撥款10000元???,通過面向社會(huì)招標(biāo),委托專業(yè)藝術(shù)團(tuán)開展藝術(shù)輔導(dǎo)、創(chuàng)作指導(dǎo)和活動(dòng)策劃活動(dòng),提高群眾文化品位,創(chuàng)建社區(qū)文化品牌。專款由各居委會(huì)對(duì)應(yīng)的社工站監(jiān)督使用,并適當(dāng)向運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)傾斜。石泉路街道重視挖掘社區(qū)資源,建立了社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)分中心23處、大型文化活動(dòng)地點(diǎn)6處、小型文化活動(dòng)場(chǎng)地17處、戲曲沙龍茶室2處、多功能文化體育中心1處,并且協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)15所中小學(xué)和4家企業(yè)以及光新體育場(chǎng)向社區(qū)群眾開放。鎮(zhèn)依托“陽(yáng)光之家”對(duì)殘疾人士開展關(guān)愛服務(wù),依托“慈善超市”對(duì)弱勢(shì)群體提供慈善服務(wù),依托“新曹楊福利院”對(duì)老年人開展孝心服務(wù),依托“全民服務(wù)中心”為社區(qū)居民提供文體服務(wù)等。宜川路街道連續(xù)舉辦了四屆社區(qū)戲曲文化節(jié),邀請(qǐng)戲曲界知名演員與團(tuán)隊(duì)成員同臺(tái)演出,為社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)展示藝術(shù)才華提供了高層次平臺(tái),在政府與社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)之間構(gòu)筑起理解、互信的橋梁。
(五)圍繞重點(diǎn)和難點(diǎn)工作,積極發(fā)揮社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)在化解矛盾、理順關(guān)系中的作用。引導(dǎo)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)成員熱衷于社區(qū)公益事業(yè),發(fā)動(dòng)群眾做群眾工作,是各街道、鎮(zhèn)解決棘手問題、難點(diǎn)問題的一種行之有效的工作方法。曹楊新村街道以團(tuán)隊(duì)骨干為基礎(chǔ),建立了“百靈鳥”這一社區(qū)群眾性組織,利用他們的親和力、說服力和影響力,從居民自身角度,傳達(dá)黨的聲音,理解、配合、支持政府工作,成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和助手。特別是在軌道交通站點(diǎn)建設(shè)動(dòng)遷工作中,“百靈鳥”成員想工程所想,急工程所急,在動(dòng)遷領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,不畏困難,不辭辛苦,挨家挨戶了解情況,不失時(shí)機(jī)地做勸導(dǎo)工作,為如期完成動(dòng)遷任務(wù)作出了不懈的努力。目前,300余名“百靈鳥”成員活躍在社區(qū)治安巡邏、扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、釋疑解惑、法制宣傳等公益活動(dòng)中,以自我管理、自我監(jiān)督、自我協(xié)調(diào)的方式,有效地支持了社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,得到了絕大多數(shù)居民的信任和政府職能部門的肯定。宜川路街道也十分重視發(fā)揮社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)中義工隊(duì)伍的作用,啟發(fā)和引導(dǎo)他們積極參與維持公園秩序、整治社區(qū)環(huán)境、參加夜間聯(lián)防、熱心慈善義賣、救助社會(huì)乞討人員,并且通過“守望結(jié)對(duì)”形式為獨(dú)居老人提供無(wú)償服務(wù),營(yíng)造了團(tuán)結(jié)關(guān)愛、協(xié)作互助的社區(qū)氛圍。
二、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)群眾團(tuán)隊(duì)建設(shè)的建議及對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變工作觀念,理順職能關(guān)系,進(jìn)一步健全社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理機(jī)制。社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)具有自發(fā)性、群眾性、流動(dòng)性、松散型的特點(diǎn),不同于以往我們所熟悉的民間組織,管理上有其自身規(guī)律。相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變大包大攬、硬性管理的做法,挖掘和利用社會(huì)力量,從限制、審核、管理轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)、培育、服務(wù)上來(lái),通過登記備案和政府購(gòu)買服務(wù)的方式,在引導(dǎo)、服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)政府的管理職能,逐步形成社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的自我服務(wù)、自我教育、自我約束和自我管理的格局。要進(jìn)一步理順內(nèi)部關(guān)系,明確主管部門和責(zé)任分工,適度增加管理部門的力量,以政府引導(dǎo)為主,并充分發(fā)揮工青婦等現(xiàn)有群眾團(tuán)體的組織作用,逐步形成變多頭管理、多方業(yè)務(wù)指導(dǎo)為統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)的有效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)骨干培訓(xùn),暢通聯(lián)系渠道,發(fā)揮和延伸社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)在社區(qū)中的作用。俗話說:火車跑得快,全靠車頭帶。重視發(fā)揮社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)“帶頭人”的骨干作用,對(duì)于社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展至關(guān)重要。要繼續(xù)延用、完善和推廣在群眾團(tuán)隊(duì)中選定信息員、委派政治指導(dǎo)員等有效做法,逐步在各個(gè)社區(qū)都能夠建立一支群眾基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)公益事業(yè)的骨干隊(duì)伍。建立便捷的溝通渠道和聯(lián)系方式,通過召開工作例會(huì)、采取以會(huì)代訓(xùn)等形式,宣傳黨和政府的政策、法規(guī),及時(shí)通報(bào)社情動(dòng)態(tài),交流工作體會(huì),把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)思想動(dòng)向,發(fā)揮社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的一線預(yù)警作用,確保社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。還要重視加強(qiáng)與群眾團(tuán)隊(duì)骨干人員的感情聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)于工作積極、成效明顯、貢獻(xiàn)突出的骨干要予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì),維護(hù)和調(diào)動(dòng)他們參與工作的積極性。
(三)整合社會(huì)資源,提升服務(wù)能級(jí),有針對(duì)性地開展專業(yè)性、技術(shù)性指導(dǎo)和培訓(xùn)。充分利用社會(huì)資源是維系社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)生存和發(fā)展的重要途徑。建議進(jìn)一步挖掘社會(huì)人才、智力資源,發(fā)揮現(xiàn)有社區(qū)民間組織服務(wù)中心的作用,采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,招聘社會(huì)專業(yè)人員和失業(yè)人員參與社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)和管理。針對(duì)群眾團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn),適時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)團(tuán)體開展專業(yè)性、技術(shù)性指導(dǎo)和培訓(xùn),以提升社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的層次和質(zhì)量。這樣既能實(shí)現(xiàn)政府職能社會(huì)化的轉(zhuǎn)變,又可增加社會(huì)就業(yè)崗位,減輕政府職能部門的壓力。另一方面可以采取政府補(bǔ)貼和適度有償服務(wù)的方式,充分利用社區(qū)周邊學(xué)校、企事業(yè)單位的文化體育設(shè)施,為社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)開展日常性、公益性的文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所。這樣既可以減輕財(cái)政支出壓力,減少公共資源的浪費(fèi),降低運(yùn)作成本,又可以最大限度地發(fā)揮各類設(shè)施的社會(huì)效益。
(四)多方籌措資金,提供經(jīng)費(fèi)支持,為社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)培育發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持。充足穩(wěn)定的資金是社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件,尤其要使有影響、有品牌效應(yīng)的大型社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)有比較穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。為此,建議動(dòng)員政府及社會(huì)力量,多方籌措社會(huì)公益發(fā)展基金,使社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)窘迫的狀況得到改善,并逐步形成良性循環(huán),以適應(yīng)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)日益發(fā)展的需要。在經(jīng)費(fèi)的使用上,可以采取申請(qǐng)審核實(shí)報(bào)制和項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)制,重點(diǎn)鼓勵(lì)和扶持社會(huì)效益好、文化層次高、活動(dòng)開展經(jīng)常、群眾喜聞樂見的社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)。在經(jīng)費(fèi)申報(bào)和使用上保持公開透明,接受社會(huì)尤其是社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)成員的監(jiān)督,促進(jìn)社區(qū)群眾團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。
(一)各類安全事故指標(biāo)完成情況
1-5月,全縣共發(fā)生各類事故170件,死亡10人,傷169人,經(jīng)濟(jì)損失31.93萬(wàn)元,與去年同期相比,事故件數(shù)下降47%,死亡人數(shù)下降54%,受傷人數(shù)下降1%,經(jīng)濟(jì)損失下降67%。四項(xiàng)指標(biāo)均呈下降趨勢(shì),死亡人數(shù)占市政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)40人的25%。
其中,道路交通事故134件,死亡9人,傷166人,經(jīng)濟(jì)損失6.14萬(wàn)元,與去年同比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降55%,受傷人數(shù)下降2%,經(jīng)濟(jì)損失下降22%。
工礦商貿(mào)事故2件,死亡1人,傷3人,經(jīng)濟(jì)損失23萬(wàn)元,與去年同比,事故件數(shù)持平,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)上升100%,經(jīng)濟(jì)損失下降17%。
火災(zāi)事故34件,無(wú)人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失2.79萬(wàn)元,與去年同比,事故件數(shù)下降76%,經(jīng)濟(jì)損失下降70%。
1-5月,全縣未發(fā)生任何重特大安全事故。
(二)今年上半年安全生產(chǎn)主要工作
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),按縣政府安排,于4月1日組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)2007年安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀單位進(jìn)得了表彰,并下發(fā)了富順縣2008年安全生產(chǎn)工作意見,分解下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)??h人民政府縣長(zhǎng)與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門行政第一責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任,繼續(xù)將各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入了政績(jī)考核,實(shí)行重獎(jiǎng)重懲的安全生產(chǎn)考核制度。
2、狠抓節(jié)假日和重大活動(dòng)安全生產(chǎn)工作
認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年上半年對(duì)煤礦、?;贰熁ū?、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項(xiàng)整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一期間以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間安全生產(chǎn)檢查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長(zhǎng)多次帶隊(duì),由我局組織相關(guān)部門,對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查。在春節(jié)前夕,我局和公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場(chǎng),確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。對(duì)?;菲髽I(yè)也開展了全面的安全大檢查,有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。
3、認(rèn)真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查工作
今年以來(lái),對(duì)煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作開展了認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),符合條件的方可允許恢復(fù)生產(chǎn)。在煤礦方面,加大了對(duì)煤礦企業(yè)的檢查力度,保證了一月一次例檢。根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神,我局認(rèn)真落實(shí)了瓦斯監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)工作并已投入使用。在煙花爆竹方面,針對(duì)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理松懈的現(xiàn)象,加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的要求,積極開展企業(yè)改、擴(kuò)建工作,加快了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)煙花爆竹包裝、標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理和禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)治理工作。目前兩個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)均較為平穩(wěn)。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面,我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛(wèi)生、建筑等部門配合,認(rèn)真開展了病險(xiǎn)水庫(kù)、建筑物壓管等安全檢查、整治,及時(shí)消除了有關(guān)安全隱患。
5、認(rèn)真組織開展了“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”
4月下旬至7月底是全國(guó)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)省市要求,于4月底組織安委會(huì)成員單位召開了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)上分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長(zhǎng)和安監(jiān)局局長(zhǎng)何建興發(fā)表了重要講話,對(duì)此次行動(dòng)做了周密部署和安排,并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在會(huì)后迅速在本行業(yè)本領(lǐng)域傳達(dá)了會(huì)議精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動(dòng)方案,積極開展督查行動(dòng)。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議,并成立了督查組。從5月初起我局聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項(xiàng)督查的形勢(shì)對(duì)全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和8家煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。同時(shí),積極配合其他相關(guān)部門對(duì)全縣道路交通、水上交通、建筑等行業(yè)進(jìn)行安全督查。
4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作
我局高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,通過安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),提高了廣大群眾安全意識(shí)。一是利用節(jié)假日和各種有利時(shí)機(jī)通過電視臺(tái)、報(bào)紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、安全自救常識(shí)和安全工作的宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍;二是督促煤礦、危化品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn);三是繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度;四是針對(duì)最近出臺(tái)的法律法規(guī)較多的實(shí)際,編訂了安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編。;五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),今年6月,是全國(guó)第七個(gè)安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。為搞好此次活動(dòng),縣安委會(huì)下發(fā)了認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知,6月11日,我局組織了相關(guān)部門、單位在縣行政中心廣場(chǎng)開展了安全宣傳咨詢活動(dòng),取得了較好效果。
5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患的排查整治工作
一是督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了隱患排查治理責(zé)任制,健全了工作機(jī)制,明確了職責(zé)分工。二是突出重點(diǎn),針對(duì)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理,并對(duì)2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù),做到了排查不留死角,整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機(jī)制,建立完善了隱患治理臺(tái)帳。
6、強(qiáng)化職業(yè)安全健康、職工工傷保險(xiǎn)工作,切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
我局高度重視職業(yè)安全健康工作,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),加大安全投入,改善了勞動(dòng)條件和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境,大部分生產(chǎn)企業(yè)能定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并逐步建立完善了職工健康檔案,最大限度降低了作業(yè)場(chǎng)所對(duì)職工的危害,確保了從業(yè)人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)已依法為職工購(gòu)買了工傷保險(xiǎn)。對(duì)煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金基本到位。
7、強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范干部從政行為
為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),今年上半年,我局結(jié)合整建活動(dòng),就本局作風(fēng)建設(shè)工作提出了具體的實(shí)施意見,完善了學(xué)習(xí)制度、首問負(fù)責(zé)制度、信息暢通制度、聯(lián)系企業(yè)制度、上下班制度、夜間值班制度、財(cái)務(wù)制度,同時(shí),對(duì)全局職工的履行情況實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。通過制度建設(shè),局內(nèi)上下分工明確,工作人員各司其職,從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為,有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn),提高了我局行政效率,得到了企業(yè)和群眾的肯定。
8、高度重視黨建和工會(huì)工作
我局一直高度重視黨建工作和工會(huì)工作,通過局黨支部和工會(huì)加強(qiáng)了對(duì)兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育力度和監(jiān)督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會(huì)組織的各類活動(dòng),按時(shí)足額的上交黨費(fèi)和特殊黨費(fèi),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨建和工會(huì)工作有關(guān)的文件,圓滿完成了上半年的黨建和工會(huì)工作任務(wù)。
(三)我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析
上半年,我縣安全生產(chǎn)事故總體大幅度下降,安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),但重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加大力度,主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故死亡指標(biāo)與去年同比大幅下降,但受傷人數(shù)與去年同比基本等同,交通安全形勢(shì)仍是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn);二是工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患普遍存在其生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。分析原因及存在的問題,主要是:
1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中,“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實(shí)中的沖突較大。由于我縣自身底子薄,安全生產(chǎn)條件較差,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)安全投入重視不夠,事故隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)整改,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
2、從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)欠缺,企業(yè)應(yīng)急救援能力普遍較低。企業(yè)未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn),職工自身學(xué)習(xí)熱情也不高,致使企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識(shí)低下,安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠。
3、安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論氛圍不強(qiáng)。群眾了解安全知識(shí)的積極性不高,意識(shí)淡漠;在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,措施不夠,監(jiān)管不力,安全意識(shí)仍停留在“會(huì)上喊一喊,企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),文件翻一翻”上;部分行業(yè)監(jiān)管失之過軟、失之過寬的現(xiàn)象仍然普遍存在。
二、下半年安全工作的主要打算
下半年我局工作目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,減少一般傷亡事故發(fā)生,確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作從事故追逐型向事故預(yù)防型轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感
牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神上來(lái)。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)危機(jī)感和緊迫感。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)
按照縣委縣政府的要求,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。督促各級(jí)安全管理人員履行好安全生產(chǎn)職責(zé),將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組,落實(shí)到車頭、船頭,落實(shí)到車間、班組及每一名從業(yè)人員身上;按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入議事日程。
企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,按《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我局將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系、規(guī)章制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批制度,安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、事故應(yīng)急處理制度,搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
一是煤礦方面:認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院446號(hào)令。督促各煤礦安全管理人員及業(yè)主全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并掌握446號(hào)令的各項(xiàng)規(guī)定,提高安全意識(shí)。對(duì)照446號(hào)令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,強(qiáng)化煤礦安全隱患的整改,做到逐條落實(shí)。建立和完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,加大安全投入。落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)行為。充分利用瓦斯監(jiān)控平臺(tái),提高監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量,預(yù)防事故的發(fā)生。配合有關(guān)部門加快煤礦資源整合工作全面完成。
二是煙花爆竹方面:進(jìn)一步宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)安全管理,督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、整改安全隱患,特別是強(qiáng)化裝兌藥房、中轉(zhuǎn)房、原材料、成品庫(kù)房安全管理工作;加大檢查力度,重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前后的安全檢查;加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的管理工作,配合公安、工商、質(zhì)量等部門,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為,逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng);進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,提高安全管理水平和安全保障能力。嚴(yán)禁使用違禁藥物,并限制庫(kù)存量。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面:嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》,嚴(yán)肅查處未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證但仍在繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。督促各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門切實(shí)履行好職能職責(zé),加大安全審查、檢查力度。對(duì)廢置?;返奶幚硪怯?、監(jiān)測(cè),防止重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量一定要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用單位必須將危險(xiǎn)貨物交由具備資質(zhì)條件的企業(yè)承運(yùn)。
四是交通安全方面:狠抓源頭管理,切實(shí)從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛員從事客貨運(yùn)輸。加大對(duì)違法車輛的處罰力度,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定,嚴(yán)處各類違法行為。通過有效監(jiān)管,切實(shí)控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理,繼續(xù)開展水上交通安全整治工作。
五是非煤礦山方面:加大培訓(xùn)力度,對(duì)礦長(zhǎng)、安全管理人員,特種作業(yè)人員持證上崗情況將進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,督促其完善各項(xiàng)安全管理制度的建設(shè),規(guī)范采礦秩序,實(shí)現(xiàn)梯形開采。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作,及時(shí)整改和消除安全隱患
下半年是各類事故的高發(fā)季節(jié),要針對(duì)不同行業(yè)開展不同形式的安全生產(chǎn)檢查工作,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任人員、整改時(shí)間、整改資金,確保整改到位。對(duì)因整改不到位的要追究相關(guān)人行政責(zé)任,由此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,任何單位和公民,有義務(wù)就安全生產(chǎn)和公共安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任的部門必須就舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)隱患,除采取措施,消除隱患外,對(duì)其違法行為,依法實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
(五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育力度,努力提高各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)知識(shí)
繼續(xù)做好煤礦、?;?、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。大力宣傳《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**省安全生產(chǎn)條例》,提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)深入開展安全工作“進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步細(xì)化“五進(jìn)”安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確“五進(jìn)”工作責(zé)任。要以“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范社區(qū)”為龍頭,及時(shí)總結(jié)宣傳基層安全工作成功作法,全面推動(dòng)基層、基礎(chǔ)安全工作上新臺(tái)階。
督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,搞好員工安全生產(chǎn)教育,落實(shí)教育經(jīng)費(fèi),不斷加強(qiáng)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育。切實(shí)落實(shí)“三級(jí)教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用無(wú)特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(六)加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用
進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制,保證監(jiān)管覆蓋100%;使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴(yán)從重處罰,真正實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置,重心下移。