序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略篇1

近年來(lái)，隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位日益凸顯，作業(yè)領(lǐng)域日漸廣泛[1]。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的依賴(lài)程度愈來(lái)愈高，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中不可或缺的組成部分。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題受到人們的普遍關(guān)注，但由于我國(guó)大部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和修理等方面的工作過(guò)程中存在監(jiān)管力度薄弱等問(wèn)題。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，對(duì)于助推農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)具有十分重要的意義。

1農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)涵

農(nóng)機(jī)質(zhì)量包括農(nóng)機(jī)的本身質(zhì)量、農(nóng)機(jī)的使用質(zhì)量、農(nóng)機(jī)的維修質(zhì)量及農(nóng)機(jī)的售后服務(wù)質(zhì)量等多方面內(nèi)容，反映的是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性、安全性、適用性、服務(wù)性等特性。從某種程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)質(zhì)量能夠體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的水平，并貫穿于農(nóng)機(jī)化工作的全過(guò)程。我國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作是由國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家制定的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律政策，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中投入使用的農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行全程監(jiān)管的行政行為，是農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系中的重要內(nèi)容之一[2]。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的背景下，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與管理的工作領(lǐng)域和范圍不斷拓展和延伸，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與管理，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效率發(fā)展等方面的作用更是不可替代的。

2農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督和管理作為農(nóng)機(jī)化體系中的重要組成部分，是通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，確保市場(chǎng)上流通的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量要求，是保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益和農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康發(fā)展的重要手段[3]。1）有利于保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用主體依然是廣大農(nóng)民群體。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理，不僅可以讓農(nóng)民買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，解決農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的使用問(wèn)題、售后服務(wù)問(wèn)題，而且能避免農(nóng)民買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品，很好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2）有利于規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與管理，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，促使農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的規(guī)范化、法治化發(fā)展；可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，自覺(jué)抵制農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和服務(wù)中的不法行為、不良行為，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。3）有利于督促企業(yè)落實(shí)“三包”責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理，有利于強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和維修服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任，促使他們依法依規(guī)地履行相應(yīng)義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“三包”責(zé)任，對(duì)于拒不履行“三包”責(zé)任的企業(yè)或單位，可以采取相應(yīng)的法律措施，督促其進(jìn)行整改和履行責(zé)任，全面提升農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)質(zhì)量。

3我國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化快速發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)量和種類(lèi)與日俱增，質(zhì)量參差不齊，使得東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理也面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。1）“一大”：一大是指我國(guó)的農(nóng)耕土地面積廣闊，且分布比較零散，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的分布逐漸形成點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)的格局，這樣不易于實(shí)現(xiàn)全面、統(tǒng)一的監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)“真空區(qū)域”，從而導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)，這在一定程度上影響了該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量[4]。2）“一多”：一多是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量多，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，涉及種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等諸多不同的環(huán)節(jié)，所需要應(yīng)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量也不盡相同，而隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，為了更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量也越來(lái)越多，這與日益萎縮的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理人員隊(duì)伍形成了強(qiáng)烈的反差，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作難度加大。3）“三不齊”：一是指農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系不齊全、不完善。當(dāng)前由于不同區(qū)域、不同質(zhì)量監(jiān)管主體對(duì)同類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量要求存在顯著差異，致使企業(yè)適應(yīng)難度增加。同時(shí)，受到農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管的信息傳遞不暢、傳遞渠道有限、信息公開(kāi)力度不夠等因素的影響，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管未能真正發(fā)揮其功能和效用。二是指農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及知識(shí)范圍廣的工作，在日常的工作過(guò)程中，除了需要具備扎實(shí)的理論知識(shí)之外，還要具有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)并熟悉國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，從目前來(lái)看，這方面人員的數(shù)量和質(zhì)量顯然都無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的要求。三是指農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)制配備不齊。農(nóng)機(jī)質(zhì)量的投訴機(jī)制是保障農(nóng)機(jī)質(zhì)量的關(guān)鍵要素，尤其是在新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)化高速發(fā)展，投訴機(jī)制也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，甚至還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。但在目前情況下，由于投訴機(jī)制的不完善、投訴機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整、工作人員的頻繁變動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)質(zhì)量的投訴無(wú)論是在機(jī)制上，還是在人員上都配備不足，在一定程度上影響了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作的質(zhì)量與效率[5]。

4提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督水平的有效途徑

隨著我國(guó)“十四五”戰(zhàn)略的全面開(kāi)啟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)農(nóng)機(jī)化水平不斷提升，農(nóng)機(jī)裝備的智能化、綠色化發(fā)展步伐明顯加快，在這一背景下，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督與管理，建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作新機(jī)制，已成為新時(shí)期、新時(shí)代發(fā)展的重要任務(wù)。1）利用信息化手段，構(gòu)建農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系。一是建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理網(wǎng)格矩陣。針對(duì)當(dāng)前東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)農(nóng)機(jī)分布范圍廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息化手段，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)查和登記工作，在全面摸底排查的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理網(wǎng)格矩陣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)信息管理的互聯(lián)互通，促進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量的規(guī)范化、科學(xué)化管理。二是建立農(nóng)機(jī)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類(lèi)也越來(lái)越多，同時(shí)農(nóng)機(jī)用戶(hù)的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)也逐漸在提高，因此，為有效保障農(nóng)機(jī)消費(fèi)者權(quán)益，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以政府農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)機(jī)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為中心，建立農(nóng)機(jī)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，當(dāng)農(nóng)機(jī)用戶(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí)，如果農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商都無(wú)法解決問(wèn)題，可以直接在平臺(tái)上進(jìn)行投訴，由平臺(tái)來(lái)協(xié)調(diào)處理案例，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)機(jī)用戶(hù)的權(quán)益。2）樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，提高政治站位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督是地方農(nóng)業(yè)職能管理部門(mén)的工作之一。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)，一是要充分提高政治站位，要樹(shù)立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)，結(jié)合農(nóng)機(jī)化質(zhì)量發(fā)展的需要，緊緊圍繞“強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真謀劃，明確活動(dòng)目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化責(zé)任分工，切實(shí)將提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、提升特色農(nóng)機(jī)化率放到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度和位置上重視起來(lái)；二是要有攻堅(jiān)克難意識(shí)，切實(shí)加大爭(zhēng)取地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的政策扶持、財(cái)政支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)職能部門(mén)、科室參與農(nóng)機(jī)化發(fā)展的積極性，形成農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管的合力；三是加強(qiáng)與基層鎮(zhèn)街的溝通，提升鎮(zhèn)街政府對(duì)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理的重視程度，通過(guò)鎮(zhèn)街政府協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步暢通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集渠道[6]。3）加大宣傳力度，激發(fā)維權(quán)意識(shí)。一是組織農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)機(jī)使用用戶(hù)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店、農(nóng)機(jī)修理點(diǎn)廣泛宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品識(shí)假辨假及正確使用農(nóng)機(jī)具等知識(shí)，印發(fā)宣傳資料，讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和修理者知曉自己的責(zé)任和義務(wù)，更好地為農(nóng)機(jī)消費(fèi)者服務(wù)[7]；二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力、講信譽(yù)、售后服務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)下鄉(xiāng)開(kāi)展示范推廣宣傳，銷(xiāo)售先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)緊密結(jié)合，提高放心農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；三是按照“質(zhì)量月”活動(dòng)要求，深入部分農(nóng)機(jī)用戶(hù)家中，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性、可靠性、主要作業(yè)質(zhì)量（適用性）以及農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商售后服務(wù)情況等方面開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，面對(duì)面受理農(nóng)機(jī)用戶(hù)質(zhì)量投訴，多角度進(jìn)行農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督，宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)知識(shí)，提高廣大農(nóng)機(jī)具使用者學(xué)法守法用法意識(shí)。4）健全監(jiān)督體制，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的重要法定職責(zé)，是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的重要手段，是為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要履行主體工作責(zé)任，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)健全監(jiān)督體制，做好監(jiān)督管理和服務(wù)工作，切實(shí)為維護(hù)農(nóng)機(jī)用戶(hù)合法權(quán)益、保障農(nóng)機(jī)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施和農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。一是構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管質(zhì)量機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取“3+1”方式，即一個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目村、一個(gè)鄉(xiāng)建立一個(gè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)村建立一支質(zhì)量監(jiān)管小組。同時(shí)不定期派出專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地檢查指導(dǎo)，監(jiān)督小組深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)建設(shè)不規(guī)范的情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位，上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管好質(zhì)量。二是做好機(jī)械配備規(guī)劃，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量得到基礎(chǔ)保障；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在作業(yè)中全面實(shí)施和執(zhí)行[8]；加強(qiáng)駕駛員專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，確保其在農(nóng)機(jī)作業(yè)中高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要求。三是健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品管理機(jī)制。對(duì)東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售及售后服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并與農(nóng)機(jī)用戶(hù)進(jìn)行了交流討論，深入了解各型號(hào)農(nóng)機(jī)具的安全性、可靠性、適用性和售后服務(wù)等方面的情況，詢(xún)問(wèn)農(nóng)機(jī)用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品作業(yè)質(zhì)量的滿(mǎn)意程度，逐項(xiàng)完成農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查表格填寫(xiě)。結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用情況及農(nóng)機(jī)用戶(hù)作業(yè)反饋，充分了解農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量情況。同時(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和店面造冊(cè)登記工作，定期開(kāi)展檢查監(jiān)督工作[9]。5）加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，督促整改優(yōu)化。一是結(jié)合東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)實(shí)際，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；二是大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量打假專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，與有關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治活動(dòng)，堅(jiān)決對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修企業(yè)進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)操作的，一律關(guān)停整改，絕不姑息。督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)做好服務(wù)，安排專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，開(kāi)展好維修技術(shù)指導(dǎo)和“三包”服務(wù)，公布維修電話(huà)，開(kāi)展上門(mén)維修服務(wù)[10]。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管是農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的重要法定職責(zé)，是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的重要手段。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新時(shí)期，只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)、宣傳服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)整治等方面的工作效能，落實(shí)廣大農(nóng)機(jī)用戶(hù)及農(nóng)機(jī)企業(yè)的合法權(quán)益，才能從根源上突破當(dāng)前的困境，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

作者:商海霞 單位:東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)史口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略篇2

在科技助力下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的人力為主向機(jī)械為主轉(zhuǎn)型。特別是在城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程加速發(fā)展的背景下，提升有限耕地資源的農(nóng)作物產(chǎn)量是頭等大事。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化對(duì)于提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.1機(jī)械化結(jié)構(gòu)不平衡

目前，中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量遠(yuǎn)高于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量，動(dòng)力機(jī)械設(shè)備高于配套機(jī)械設(shè)備。除了設(shè)備結(jié)構(gòu)的不平衡，區(qū)域也出現(xiàn)失衡。農(nóng)業(yè)設(shè)備類(lèi)型的不平衡和農(nóng)業(yè)機(jī)械使用空間的失衡，都影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，也阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1.2機(jī)械化規(guī)模程度低

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與基本的機(jī)械設(shè)備、機(jī)械化人才、產(chǎn)業(yè)鏈有一定的關(guān)系。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程中，設(shè)備生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、設(shè)備維修并未形成產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)?；潭缺容^低。很多農(nóng)民想在政府補(bǔ)貼政策下購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械，卻因保養(yǎng)維修不方便而放棄。

2提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的意義

2.1實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用是以科技發(fā)展為支撐的，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，能夠促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)機(jī)械化設(shè)備的更新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵助力因素。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究投入，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的對(duì)策

3.1健全機(jī)械化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升需要健全的機(jī)械化服務(wù)體系支持。要結(jié)合不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行農(nóng)機(jī)資源的分配，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要研發(fā)最新最適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及要以市場(chǎng)為載體，通過(guò)健全的服務(wù)體系、通暢的信息交流使服務(wù)更匹配。農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要因地制宜構(gòu)建農(nóng)機(jī)服務(wù)信息化平臺(tái)，農(nóng)機(jī)服務(wù)部門(mén)要收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求信息，與研發(fā)部門(mén)、生產(chǎn)廠(chǎng)家聯(lián)合，及時(shí)修正原有農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不合理的地方，解決農(nóng)民后顧之憂(yōu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

3.2提升農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力

要提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，就要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用數(shù)量，而最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)力。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民資金數(shù)量有限，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械受限，所以政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)民給予一定的補(bǔ)貼，并構(gòu)建一套完整的體系，通過(guò)優(yōu)惠政策吸引不同行業(yè)不同渠道的資金，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及。

3.3完善農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升要依賴(lài)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，完善的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提。首先，要構(gòu)建信息化平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，進(jìn)而將農(nóng)產(chǎn)品的利益用于農(nóng)機(jī)的購(gòu)買(mǎi)、保養(yǎng)、維修。農(nóng)民依托信息化服務(wù)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能激發(fā)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力。其次，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并通過(guò)產(chǎn)、銷(xiāo)、用“一條龍”服務(wù)引進(jìn)社會(huì)資本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)。其次，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并通過(guò)產(chǎn)、銷(xiāo)、用“一條龍”服務(wù)引進(jìn)社會(huì)資本，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)等綜合性知識(shí)掌握得不夠。

2強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)的措施

2.1提高思想認(rèn)識(shí)

針對(duì)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人忽視農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)重要性，存在農(nóng)機(jī)合作社管理得好壞與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)宣傳，提高其對(duì)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到只有積極參加培訓(xùn)，將理論和實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能真正提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，將合作社做大做強(qiáng)。

2.2重視思想和技術(shù)的培育

農(nóng)機(jī)合作社帶頭人對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展有著絕對(duì)的影響力。農(nóng)機(jī)合作社帶頭人肩負(fù)著農(nóng)機(jī)合作社的改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)發(fā)展等方面的責(zé)任，在面對(duì)各種困難和壓力時(shí)必須表現(xiàn)出強(qiáng)有力的擔(dān)當(dāng)能力和意識(shí)。因此，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作社帶頭人思想和技術(shù)的培育非常重要。在對(duì)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社之間的交流，通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)合作社帶頭人榜樣，從而促進(jìn)其他農(nóng)機(jī)合作社帶頭人積極學(xué)習(xí)和汲取精神營(yíng)養(yǎng)；組織農(nóng)機(jī)合作社帶頭人參加科技培訓(xùn)，建設(shè)科技培訓(xùn)基地，提高農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的技術(shù)水平，從而更好地提高農(nóng)機(jī)合作社成員的科技文化素質(zhì)與技術(shù)水平。

2.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)應(yīng)利用“陽(yáng)光工程”，加大培訓(xùn)力度和資金投入，發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門(mén)的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)力量，提高農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的技術(shù)水平。應(yīng)改變以往理論脫離實(shí)際的說(shuō)教式培訓(xùn)，將農(nóng)機(jī)新技術(shù)同實(shí)踐操作緊密結(jié)合，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。按照素質(zhì)精良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的原則，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師參加各類(lèi)進(jìn)修和培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)教師教學(xué)科研水平。此外，可以立足現(xiàn)有師資狀況，定期聘請(qǐng)高水平專(zhuān)家、教授授課。

2.4創(chuàng)新培訓(xùn)方法

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人培訓(xùn)的最大難點(diǎn)是學(xué)員工作繁忙，沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)。因此，必須采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，盡可能地少占用他們的工作時(shí)間。建議采取“一點(diǎn)兩線(xiàn)、全程分段”的培訓(xùn)方式，以提升農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為目標(biāo)，采取分段集中培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。可以采取開(kāi)放式教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮科技示范培訓(xùn)基地的作用，把課堂搬到農(nóng)機(jī)合作社里；把國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社“土專(zhuān)家”請(qǐng)進(jìn)課堂，“現(xiàn)身說(shuō)法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)用性。

2.5建立激勵(lì)、約束機(jī)制

建立激勵(lì)、約束機(jī)制是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保證。要建立健全考勤、考試、考核制度，形成內(nèi)在與外在相結(jié)合、激勵(lì)與約束共同作用的農(nóng)機(jī)合作社帶頭人教育培訓(xùn)機(jī)制，明確培訓(xùn)要求，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況實(shí)行量化管理，以考促學(xué)，提高其學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

作者:丁紹文 孫振中 李清蘭 單位:樺甸市園藝特產(chǎn)推廣中心 樺甸市農(nóng)民科技教育中心

農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展策略篇3

丘陵山區(qū)農(nóng)戶(hù)除了種植一些糧油作物以外，還會(huì)種植中藥材、蔬菜等農(nóng)作物。和平原地區(qū)相比較，丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度緩慢，不僅影響糧食安全，同時(shí)也影響農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。因此，如何加強(qiáng)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、促進(jìn)農(nóng)民增收與糧食生產(chǎn)效率提升，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須考慮的實(shí)際問(wèn)題。

1丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.1丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

我國(guó)幅員遼闊，地形復(fù)雜，氣候特征、土壤特征和種植模式多樣，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展程度存在明顯的差異。北方平原地區(qū)作為主要的產(chǎn)糧區(qū)，土地資源豐富，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)地塊集中分布，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)較易得到推廣且能較好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。而丘陵山區(qū)受地理因素的制約，存在地塊小且零碎分散、坡度大、基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問(wèn)題，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植和機(jī)械化作業(yè)[1]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司于2019年上半年組織開(kāi)展了典型丘陵山區(qū)省份農(nóng)機(jī)化扶貧專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)果顯示，截至2018年底，丘陵山區(qū)省份農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到4.4億kW，比2012年增長(zhǎng)21%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到49%，比2012年提升12個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)看，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了大幅提高，有力支撐了丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民增收致富。從現(xiàn)狀來(lái)看，丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展雖然取得了積極進(jìn)展，但總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高。丘陵山區(qū)目前農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不足50%，西南丘陵山區(qū)僅為29%，遠(yuǎn)低于全國(guó)69%的平均水平，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等方面的機(jī)械化水平也不高，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化的迫切需要尚有不小差距[2]。

1.2丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問(wèn)題

1.2.1地理環(huán)境制約

首先，由于山地特有的地形地貌，導(dǎo)致耕地坡度大、面積小、不規(guī)則，這樣的耕地特性不適合傳統(tǒng)的大中型農(nóng)機(jī)，制約了農(nóng)機(jī)的大規(guī)模推廣應(yīng)用。雖然目前已有少量的輕型小型農(nóng)具，但是由于其適用性差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低等原因，無(wú)法充分發(fā)揮機(jī)械化的優(yōu)越性，無(wú)法大面積推廣。其次，山地多為梯田式耕作，田塊間落差大，田間互通道路或狹窄、坑洼不平，或無(wú)機(jī)耕道路，這就給農(nóng)機(jī)進(jìn)入田間帶來(lái)了困難。最后，丘陵山區(qū)尤其是南方降水密集的丘陵山區(qū)，土壤濕度大，容易黏著農(nóng)具，從而降低了生產(chǎn)效率，甚至使設(shè)備受到了很大的損害?？傮w來(lái)講，丘陵山區(qū)地形條件差，普遍存在地塊細(xì)碎凌亂、坡多臺(tái)多埂多、形狀不規(guī)則等問(wèn)題，制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展[3]。

1.2.2種植種類(lèi)多樣化，綜合機(jī)械化率低

根據(jù)《全國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)測(cè)報(bào)告（2020年）》，目前我國(guó)丘陵主要集中在西南丘陵山區(qū)、南方低緩丘陵區(qū)、西北高原地區(qū)這3個(gè)區(qū)域，這3個(gè)區(qū)域糧食播種面積合計(jì)占比42.27%，其中水稻播種面積合計(jì)占比66.10%、薯類(lèi)播種面積合計(jì)占比77.62%、油料作物播種面積合計(jì)占比57.43%、糖料作物播種面積合計(jì)占比89.64%、蔬菜播種面積合計(jì)占比59.93%。農(nóng)戶(hù)種植的農(nóng)作物品種較多，普遍采用傳統(tǒng)的套作、間作等種植模式，農(nóng)藝煩瑣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且分散，所需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備多樣，機(jī)具研發(fā)需要攻克的難題多且復(fù)雜，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相脫節(jié)，一些品種不適合機(jī)械化作業(yè)。以馬鈴薯為例，作為我國(guó)的主要糧食作物之一，其主要生長(zhǎng)在丘陵、山地等土地較為貧瘠地區(qū)，而這些地區(qū)不適合常規(guī)的機(jī)械化耕作[4]，因此，我國(guó)的馬鈴薯機(jī)械化率一直未能有所突破，2018年全國(guó)馬鈴薯綜合機(jī)械化率僅為42.61%。相比之下，主要在平原地區(qū)種植的小麥綜合機(jī)械化率達(dá)到95.89%。又如平原地區(qū)的山東省2020年的耕種收綜合機(jī)械化率接近90%，而山地丘陵地區(qū)的貴州省2020年的耕種收綜合機(jī)械化水平僅約40%。

1.2.3適用農(nóng)機(jī)十分短缺

我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械多以中小型機(jī)械為主，大中型機(jī)械較少；常用糧食作物機(jī)械較多，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械則較少；而在農(nóng)業(yè)機(jī)械中，又以動(dòng)力機(jī)械為多，配套作業(yè)機(jī)具則相對(duì)較少；在作業(yè)機(jī)具中，耕作機(jī)械和種植機(jī)械相對(duì)較多，而植保機(jī)械、收獲機(jī)械、秸稈處理機(jī)械則較少，農(nóng)機(jī)發(fā)展結(jié)構(gòu)不均衡。適合山地使用的農(nóng)機(jī)種類(lèi)、數(shù)量較少，主要以中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，而小型農(nóng)機(jī)多以小型拖拉機(jī)或手扶拖拉機(jī)為動(dòng)力，功能相對(duì)單一。而且中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械多以背負(fù)式結(jié)構(gòu)為主，即以拖拉機(jī)為動(dòng)力和底盤(pán)的基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)安裝于拖拉機(jī)之上。這類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)要求，也具備一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，但是由于受到拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)的限制，很多先進(jìn)功能和新技術(shù)都無(wú)法在這些機(jī)型上實(shí)現(xiàn)；再加上農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)側(cè)重點(diǎn)本來(lái)就在大型農(nóng)機(jī)上，導(dǎo)致了中小型農(nóng)機(jī)與大型農(nóng)機(jī)的技術(shù)先進(jìn)性差異越來(lái)越大[5]。

2丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路徑

基于上述對(duì)丘陵地區(qū)在實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中所存在的限制和影響因素分析，本文從三個(gè)角度來(lái)闡述丘陵山區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體發(fā)展路徑。

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

丘陵山區(qū)由于田塊較小，且存在不規(guī)整的情況，田間的道路也不夠?qū)掗?，路面不平，坑洼較多，農(nóng)機(jī)具難以通過(guò)，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)發(fā)展難以向外延伸，降低了整體農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后已經(jīng)成為其農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要限制因素[6]。因此，丘陵山區(qū)可學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用適用性為根本，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)田建設(shè)對(duì)于丘陵山區(qū)中的農(nóng)田開(kāi)展規(guī)范化的田園管理。如在適合工業(yè)發(fā)展的地區(qū)，將零散的農(nóng)田重新整理和規(guī)劃，保障每一塊農(nóng)田的方整性，集中原本分散的土地，便于后續(xù)農(nóng)田管理和機(jī)械化作業(yè)的實(shí)施。同時(shí)可學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的土地改良經(jīng)驗(yàn)，將土地實(shí)施規(guī)格化與標(biāo)準(zhǔn)化管理，并配套相關(guān)的道路和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障田地可適合一些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)展相關(guān)作業(yè)。而實(shí)施過(guò)程則可以村為單位，統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)有的農(nóng)田，盡量按照“小田變大、角田變方、坡田變平”來(lái)合理改造現(xiàn)有的農(nóng)田結(jié)構(gòu)，真正形成“適機(jī)農(nóng)田”的形勢(shì)，也為全面實(shí)現(xiàn)丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)[7]。

2.2大力培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體

“農(nóng)戶(hù)自愿、國(guó)家政策支持、農(nóng)機(jī)具私有、農(nóng)機(jī)具專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)、以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行、農(nóng)民共享”等已成為當(dāng)前和今后我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，其中以農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)為代表的“租賃服務(wù)”是實(shí)現(xiàn)這一特點(diǎn)的重要途徑，并在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展[8]。因此，要結(jié)合丘陵山區(qū)的實(shí)際情況，培育和發(fā)展適合不同規(guī)模、不同層次和不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)具產(chǎn)業(yè)；為滿(mǎn)足不同生產(chǎn)模式的需要，構(gòu)建合理的農(nóng)機(jī)具體系；按照總量適度、布局合理的發(fā)展思路，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的布局和優(yōu)化，選定適宜的地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)。一方面，針對(duì)丘陵山區(qū)小而散、作物品種多的現(xiàn)狀，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)，為周邊農(nóng)戶(hù)提供耕作、栽植、收獲、植保、加工等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)；另一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各方面條件比較好的地區(qū)，要大力發(fā)展有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)、新的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)機(jī)構(gòu)，以滿(mǎn)足本地農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需要[9]。

2.3示范推廣農(nóng)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)

示范推廣是促進(jìn)丘陵山區(qū)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)推廣的關(guān)鍵，因此，在丘陵山區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)具與技術(shù)的試點(diǎn)與示范，將加速丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。但丘陵山區(qū)自然環(huán)境惡劣，農(nóng)作物種類(lèi)繁多，種植制度復(fù)雜，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣難度較大。因此，有必要采取如下措施促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣。1）改善農(nóng)業(yè)示范推廣的工作環(huán)境，突出解決資金及場(chǎng)地投入、示范農(nóng)機(jī)具操作方法、推廣人員動(dòng)手能力等方面的問(wèn)題，把技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)[10]。2）按照山區(qū)糧油、茶葉、蔬菜的要求，加大農(nóng)機(jī)示范基地的建設(shè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)工業(yè)的發(fā)展實(shí)行“機(jī)器換人”的示范項(xiàng)目，建立“機(jī)器換人”的各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并采取“為農(nóng)民看、為農(nóng)民服務(wù)”的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)裝備。3）建立農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣系統(tǒng)和推廣機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起廣大農(nóng)機(jī)科研教學(xué)單位、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)企業(yè)等積極參加、創(chuàng)新、協(xié)同的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制，堅(jiān)持“一主多元”，以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)普及[11]。

2.4加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化人才培養(yǎng)

丘陵山區(qū)所在地的各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面掌握國(guó)家對(duì)于丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展的政策傾斜內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)將補(bǔ)貼資金向丘陵山區(qū)地區(qū)傾斜。丘陵山區(qū)的基層政府也應(yīng)加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持力度，建立健全農(nóng)機(jī)發(fā)展扶持政策體系，滿(mǎn)足丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)實(shí)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于資金的實(shí)際要求與需求。同時(shí)，要進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全培訓(xùn)、推廣和維修、管理等機(jī)械化體系，提升農(nóng)機(jī)安全推廣和監(jiān)理工作人員的管理能力和服務(wù)素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障[12]。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中，研究影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展的因素，有針對(duì)性地制定符合當(dāng)?shù)厍鹆晟絽^(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的策略和體系，構(gòu)建符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，以高新的技術(shù)、高水平的管理、健全完善的制度促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。

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作者:楊再紅 單位:湖南省瀘溪縣農(nóng)機(jī)事務(wù)中心