序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇共享經(jīng)濟下稅收征管問題探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

所謂共享經(jīng)濟，實質就是實現(xiàn)使用權的共享，而與標的物的所有權無關；是以賺取一定報酬為目的，標的使用權暫時讓渡或轉移的一種全新的經(jīng)濟運營模式。是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，即利用網(wǎng)絡支付、控制、定位、評價等技術手段的一種創(chuàng)新，能夠以較低的價格整合供給與需求，并在供需雙方實現(xiàn)精準配置。是順應我國經(jīng)濟結構轉型，實現(xiàn)供給側改革的一項重要舉措。

一、共享經(jīng)濟的內涵、類型及演進過程

共享經(jīng)濟的理念，最早由美國德克薩斯大學社會學教授馬科斯?費爾遜和伊利諾伊大學社會學教授瓊?斯潘思提出。主要內涵就是：供需雙方可以直接實現(xiàn)商品和服務的交易，只不過需要通過第三方市場平臺來實現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)等科技的不斷進步，人們可以實現(xiàn)整合線下產品或服務，“物盡其用”、按需對接，并以較低的價格提供給需求者，構筑起了“協(xié)同消費”、“點對點經(jīng)濟”、“網(wǎng)絡經(jīng)濟”、“按需經(jīng)濟”等稱謂的商業(yè)消費模式。而具體實現(xiàn)路徑可以區(qū)分為以下幾個演進的階段。第一階段是通過互聯(lián)網(wǎng)向大眾提供信息，如Linux共享模式；不足的就是提供信息時只能單項的，即用戶不能夠參與到其中。第二階段是內容能夠共享，如國外的Facebook及國內的微博、論壇等；雖然做到了內容分享，但也只是停留在生活局部或小領域共享，還沒有涉及到交易行為及經(jīng)濟共享。第三階段是離線資源共享，即線上的分享協(xié)作發(fā)展?jié)B透到了線下，并進一步影響了我們的消費和服務；即實現(xiàn)了從簡單無償?shù)墓蚕恚接袃斍覐秃闲缘慕?jīng)濟共享。

二、共享經(jīng)濟運營的基礎及應用實例

（一）共享經(jīng)濟運營的基礎及條件

首先，共享經(jīng)濟是人與人之間依存而共贏的消費理念，需要依賴能夠共享使用權的龐大社會供需群體。因為，共享經(jīng)濟的雙方一般都是個體需求與多元供給，使得個體用戶在使用服務或交易時，能夠對接自己所對應的需求客體，就需要有一個網(wǎng)絡平臺等進行匹配。例如，滴滴打車、Uber等網(wǎng)約車都是屬于共享公司，將需要乘車服務的個體匹配到最近提供服務的供體中，實現(xiàn)乘車與獲利的共享滿足。而共享公司通過收取傭金，來為公司管理獲得利益，使得共享經(jīng)濟這種商業(yè)模式運營變得可持續(xù)。其次，共享經(jīng)濟是對閑置資源進行的有效利用?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺等第三方平臺，將供者閑置資源使用權的暫時性轉移，實現(xiàn)了閑置資源這種生產要素的社會化，提高了閑置資源的使用效率，為更多的需求方提供了生活便利，也促進了社會經(jīng)濟的高效發(fā)展。而供方使得閑置資源的使用權暫時轉移而獲得了利益，就形成了動態(tài)的產業(yè)閉環(huán)，具有內在張力和可持續(xù)性。再次，共享經(jīng)濟需要以信用為基礎，奉行的是“雙贏”的文化理念，并不斷強化彼此之間的依存感。如國外的社交網(wǎng)站Facebook，就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺使彼此能夠分享，信譽成為該網(wǎng)絡平臺運作的基礎，失信者將被逐出而喪失參與資格。因此，網(wǎng)絡平臺是極力培育、評價、監(jiān)管和發(fā)展各類信用機制，如滴滴打車對司機的好評等。最后，共享經(jīng)濟面臨著一個共性的問題，即所涉及的閑置資源對擁有者可能是一種沉沒成本，如果通過平臺使這種資源在市場上活躍起來，所得的收入會使持有成本有所降低。而共享經(jīng)濟體自身也存在著商業(yè)性的運營成本，它是網(wǎng)絡平臺為發(fā)展市場所進行的必要投入與預計產出。

（二）共享經(jīng)濟應用擴展的實例

共享經(jīng)濟創(chuàng)新十分活躍，呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢，已涵蓋了多個行業(yè)與領域，并從內延和外延兩個方面不斷地擴展。這里僅列舉四個方面。第一、出行分享的模式。2016年共享單車開始崛起，它以移動化、線上化的特點，意外地成為了產業(yè)投入和資本聚集的焦點。而網(wǎng)約車市場是持續(xù)升溫，其中的汽車分時租賃業(yè)務尤為耀眼，尤其主打新能源的汽車分時租賃有望得到跨越式發(fā)展。第二、醫(yī)療共享的模式。醫(yī)院曾經(jīng)被視作為最專業(yè)的部門，也被視為最難改變的領域。但曾有人斷言：“醫(yī)院不改變，我們就改變醫(yī)院?！笔沟霉蚕斫?jīng)濟也開始步入醫(yī)療領域，正帶來顛覆性的變革。如一家名為MedicalMall的醫(yī)院已經(jīng)在杭州正式啟動，這是一家由多家醫(yī)療機構整合的醫(yī)院，實行的是醫(yī)療資源共享模式。這種共享醫(yī)院降低了運營成本和醫(yī)療價格，對傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)是一場革命。第三、是車位流動共享的模式。隨著共享經(jīng)濟在我國的深入發(fā)展，停車位也逐步實現(xiàn)了共享模式。如青島、北京、上海、廣州、深圳、武漢等城市，正在陸續(xù)推廣共享停車位業(yè)務。第四、工業(yè)共享的模式。工業(yè)分享是國家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略布局的計劃之一，即政策支持正在助推“工業(yè)4.0或工業(yè)2025”。因為，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”的主戰(zhàn)場，而推動中小企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，實現(xiàn)制造業(yè)的在線、協(xié)同和交易，打破企業(yè)限制、實現(xiàn)工業(yè)共享，是發(fā)展實體經(jīng)濟、進行供給側改革的有效路徑。與此同時，終身教育共享、農牧漁業(yè)共享、智能旅游共享、健身養(yǎng)生共享等新型業(yè)態(tài)，正在積極地探索和發(fā)展過程中。

三、共享經(jīng)濟商業(yè)模式下的稅收征管問題及相關建議

（一）共享經(jīng)濟商業(yè)模式納稅的充分必要性

現(xiàn)行稅制沒有直接明確對共享經(jīng)濟征稅的問題，即缺乏具體相應的稅收條例；但稅法規(guī)定：對任何交易行為且不屬于免稅范圍時就應該依法納稅。共享經(jīng)濟在提高資源利用率、環(huán)境保護、生態(tài)文明等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，但由于申請注冊的入市門檻低等，如滴滴打車和優(yōu)步等利用APP就可以成為網(wǎng)約車，這對傳統(tǒng)行業(yè)就形成了補充、替代或沖擊的作用。隨著科技的不斷進步，越來越多的人和企業(yè)勢必要加入到共享經(jīng)濟的行業(yè)中來，使得這個巨大的稅基源正在逐漸形成。只有通過規(guī)范交易市場，跟進稅收的征管與監(jiān)督，形成一個安全、公平的競爭平臺，才能保證所有人的合法權益；而對新業(yè)態(tài)的稅基源不征稅，勢必會導致稅收的流失。由此，共享經(jīng)濟商業(yè)模式產生了應稅行為或應稅所得就應該納稅，這樣才能維護公平與公正，有利于共享經(jīng)濟模式和傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的比翼齊飛。

（二）共享經(jīng)濟商業(yè)模式目前面臨的稅收問題

第一、稅收主體難以確定。如資金一般是由資源需求方通過第三方支付平臺返回給網(wǎng)絡交易平臺，扣除平臺收入后余下的部分進入到資源提供者的賬戶。從這個資金流向看來，第三方支付平臺、網(wǎng)絡交易平臺和資源供給方都應該是納稅主體，但稅法對于這種商業(yè)模式的納稅主體沒有明確的規(guī)定；加之共享經(jīng)濟本身的多樣性、業(yè)務的復雜性及活動的多變性，都給納稅主體的確定帶來了困難。第二、課稅對象模糊且征管困難。課稅對象設置反映了征稅的范圍和界限，是區(qū)分不同稅種的主要標志；但在共享經(jīng)濟商業(yè)模式中，商品和勞務的劃分變得模糊且難以甄別。而互聯(lián)網(wǎng)又為納稅人避稅提供了高科技手段，使其稽查難度加大，并導致稅收成本畸高等。第三、稅率的不確定性。稅率的高低一般是基于課稅對象的變化而變化，如在“營改增”的實施過程中，交通運輸業(yè)的稅率是11%，提供現(xiàn)代服務業(yè)服務的稅率是6%等。而網(wǎng)絡平臺一般都是以科技公司或信息服務注冊登記，應該按交通運輸業(yè)還是按現(xiàn)代服務業(yè)，沒有明確的法規(guī)依據(jù)，導致共享經(jīng)濟商業(yè)模式的稅率存在著不確定性等。以上幾個方面可能導致了對共享經(jīng)濟商業(yè)模式的“征稅盲區(qū)”，并造成稅源的直接流失。

（三）對共享經(jīng)濟商業(yè)模式稅收征管的相關建議

共享經(jīng)濟業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展對傳統(tǒng)的稅收征管方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，但必須依法納稅使其規(guī)范化，是促進新興經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展的必由之路。其相關措施建議如下。第一、要確認共享經(jīng)濟商業(yè)模式的合法身份，如對網(wǎng)約車就要制定相應的行業(yè)準則，明確網(wǎng)絡平臺、乘客、司機的責任義務，從業(yè)人員的素質要求以及運行車輛的要求等。當然，法規(guī)制度建設也正處在逐步探索的完善過程中。第二、正確確定交易平臺的經(jīng)營性質，否則將會影響到業(yè)務范圍及稅收適用的問題。如目前的專車服務一般都是以科技或信息技術公司命名，被核準的一般都是技術開發(fā)、技術推廣、技術應用等，一般不直接涉及交通運輸業(yè)服務。其實，它就是現(xiàn)代服務業(yè)的經(jīng)營性質，應該按現(xiàn)代服務業(yè)繳納增值稅和企業(yè)所得稅等。第三、明確從業(yè)人員的納稅義務，建立稅收登記或備案制度。要求目前所有從事共享經(jīng)濟業(yè)務的單位或個人，必須到稅務機關辦理稅收登記或備案，取得一個專門的稅務登記號，并通過稅務登記對納稅人進行管理。如對勞務所得屬于工資薪金所得的應該由平臺公司代扣代繳，或直接作為個體工商戶方式計算納稅等。與此同時，國家稅務總局應及時頒布《共享經(jīng)濟稅收征管暫行條例》等，明確共享經(jīng)濟的課稅對象、稅基、稅率、處罰等相關內容，以法規(guī)的形式明確下來。第四、通過資金結算渠道進行監(jiān)管，即由中國人民銀行和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)文件，要求對應商行對已報當?shù)囟悇諜C關登記或備案，從事共享經(jīng)濟的單位或個人必須開立特種帳戶，進行結算、轉賬等金融業(yè)務。然后由商行比照經(jīng)營所得的辦法代征扣稅，如按該帳戶的累計進帳金額的3%簡化征收，稅額直接劃入國庫并通知納稅人。第五、稅務機關必須對應建立起符合共享經(jīng)濟要求的稅收征管部門，并重點做好以下幾方面工作。如加快稅收征管的信息化建設，開發(fā)、設計、制定監(jiān)控共享經(jīng)濟的稅收征管軟件及標準，為其稅收征管提供技術支撐；從資金流體系入手解決共享經(jīng)濟稅收的征管問題，通過稅務局的共享經(jīng)濟稽查部門進行動態(tài)監(jiān)管，避免稅源流失并打擊偷逃稅行為等?？傊?，我們必須全方位加強對共享經(jīng)濟的稅收監(jiān)查與征管，首先要成立稅務監(jiān)管的專設機構；其次要建立符合共享經(jīng)濟要求的稅收征管體系等；只有這樣才能適應新時代有特色社會主義的經(jīng)濟發(fā)展要求。

參考文獻：

[1]田天，劉麗麗.網(wǎng)上交易稅收流失的揭示與治理對策[J].科技信息,2012(10).

[2]國家稅務總局.營業(yè)稅改征增值稅試點方案[Z].2011.

作者:王萍 田天 單位:遼寧師范大學