序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇基建財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及其對(duì)策范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

在基建項(xiàng)目資金成本管控工作中，由于基建項(xiàng)目涉及利益主體較多、參與管理的層面和維度也是較多的，為了保證資金在工程項(xiàng)目建設(shè)中科學(xué)合理，保證各項(xiàng)資金應(yīng)用切實(shí)有效，基于基建工程項(xiàng)目現(xiàn)狀，強(qiáng)化對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理工作的進(jìn)行，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)化追蹤管理，對(duì)投資回報(bào)效益實(shí)現(xiàn)評(píng)估分析，調(diào)整資金實(shí)際應(yīng)用規(guī)劃，期待獲得最大的投資效益。在實(shí)際落實(shí)基建財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，不但需要基建投資項(xiàng)目單位本身強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，而且同樣需要第三方監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目資金規(guī)劃、造價(jià)控制管理以及竣工審核等方面切實(shí)發(fā)揮有效的作用，通過(guò)建設(shè)完善的內(nèi)外部資金管控體系，促進(jìn)基建財(cái)務(wù)管理工作向著公平、公正、科學(xué)的方向發(fā)展。

1基建財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.1基建項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審核工作不到位

基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理進(jìn)行的過(guò)程中，首先需要面對(duì)的問(wèn)題則是針對(duì)基建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)造價(jià)預(yù)算和造價(jià)控制計(jì)劃，而為了保證造價(jià)預(yù)算和造價(jià)控制計(jì)劃科學(xué)合理，需要強(qiáng)化正式投入運(yùn)行和使用的前期規(guī)劃工作，通過(guò)嚴(yán)格的審核，對(duì)其進(jìn)行精確評(píng)估計(jì)算，保證最終審核工作為造價(jià)預(yù)算合理性的提升發(fā)揮借鑒作用。并且，造價(jià)預(yù)算形成人員和審核人員分屬不同兩個(gè)單位，審核工作人員從自身專(zhuān)業(yè)化審核角度出發(fā)，在自身?yè)碛休^高審核素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)造價(jià)預(yù)算規(guī)劃實(shí)行另一種審視，是當(dāng)前基建財(cái)務(wù)管理必須落實(shí)的一項(xiàng)工作。但是，在實(shí)際基建造價(jià)預(yù)算審核工作進(jìn)行的過(guò)程中，常常出現(xiàn)預(yù)算審核不到位的問(wèn)題，從而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的問(wèn)題。而造成以上問(wèn)題的主要原因，一方面，基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃工作未能切實(shí)從工程本身出發(fā)，在工程設(shè)計(jì)可行性方面缺乏有效衡量，導(dǎo)致施工人員費(fèi)用上升、施工材料費(fèi)用上升等問(wèn)題，編制概算未能結(jié)合工程規(guī)模、目標(biāo)和要求合理進(jìn)行，導(dǎo)致概算本身就存在超預(yù)算計(jì)劃的現(xiàn)象。另一方面，基建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)費(fèi)用計(jì)算的方式是非常不合理的，在計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)概率選擇方面，受到了較大的利益驅(qū)動(dòng)，陷于較為被動(dòng)的局面，導(dǎo)致工程造價(jià)控制人員無(wú)法有效落實(shí)專(zhuān)業(yè)控制技術(shù)和控制措施，造價(jià)預(yù)算審核工作出現(xiàn)形式化的問(wèn)題。

1.2支付款內(nèi)部審核制度較欠缺

基建財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，支付款內(nèi)部審核制度存在很大欠缺問(wèn)題，審核制度不完善，未能結(jié)合實(shí)際狀況，在精確估計(jì)分析基礎(chǔ)上，支付整個(gè)工程款。首先，財(cái)務(wù)管理人員未能結(jié)合工程現(xiàn)實(shí)建設(shè)狀況，即在有效掌握工程施工進(jìn)度、工程建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)階段工程款進(jìn)行審核，因此對(duì)工程款中出現(xiàn)虛報(bào)的問(wèn)題未能有效發(fā)現(xiàn)，以此導(dǎo)致一系列隱形問(wèn)題存在，導(dǎo)致工程款支付額度上升。其次，在基建工程項(xiàng)目階段性支付款工作進(jìn)行中，雖然相關(guān)部門(mén)人員提交的報(bào)告文件已經(jīng)簽署了負(fù)責(zé)人員名字，但是對(duì)于具體單位部門(mén)所肩負(fù)的責(zé)任卻未明確到位，如果財(cái)務(wù)人員在核算工作進(jìn)行過(guò)程中，未能有效按照合同進(jìn)行處理，施工單位簽章不具有實(shí)效性、施工材料價(jià)格計(jì)算未能有效結(jié)合材料實(shí)際價(jià)格，而只是單純參考采購(gòu)價(jià)、材料計(jì)價(jià)不合理、水電工程費(fèi)用未能有效扣除以及工程計(jì)算手續(xù)不全面等問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，追尋責(zé)任方，則會(huì)顯得非常盲目，沒(méi)有一個(gè)明確可以核對(duì)驗(yàn)證的部門(mén)單位。而造成以上問(wèn)題的根本原因是，內(nèi)部審核制度不完善，沒(méi)有一個(gè)制度化的管理環(huán)境，導(dǎo)致一系列管理工作在進(jìn)行中缺乏審核，前一階段存在問(wèn)題引入到后一階段中，以至于給后期財(cái)務(wù)結(jié)算審核工作造成了諸多不便，提升了審核工作壓力。

1.3財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較低下

基建財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，工作人員必須切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)性比較強(qiáng)的工作，并且風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)管理始終，工作人員必須時(shí)刻應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，切實(shí)保證財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)有效落實(shí)。但是，當(dāng)前基建財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)水平低下，未能結(jié)合財(cái)務(wù)管理的時(shí)代和社會(huì)背景，進(jìn)行有效分析。面對(duì)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量不斷提升的現(xiàn)狀，充足的資金支撐一般來(lái)自政府財(cái)政撥款、自行籌集費(fèi)用以及商業(yè)銀行貸款三個(gè)方面。而以上三種貸款渠道，資金到位速度快且范圍較為廣泛的則是商業(yè)銀行貸款，但是不能忽視商業(yè)銀行貸款具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作能力低

基建財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間協(xié)調(diào)能力低，對(duì)于實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作的高效進(jìn)行是非常不利的。主要表現(xiàn)在基建財(cái)務(wù)管理是需要項(xiàng)目管理、審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)專(zhuān)管部門(mén)、資產(chǎn)審核管理部門(mén)等方面協(xié)調(diào)配合才能夠共同實(shí)現(xiàn)。只有做到各部門(mén)協(xié)調(diào)有序，財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息及時(shí)共享，結(jié)合工程建設(shè)監(jiān)督對(duì)交付資產(chǎn)進(jìn)行審核管理，才能夠提升整體財(cái)務(wù)管理水平。但是現(xiàn)實(shí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行中，部門(mén)之間協(xié)調(diào)能力差、信息不對(duì)稱(chēng)、各部門(mén)之間相互牽扯、竣工結(jié)算工作不到位等造成基建財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)算而不決、決而不結(jié)、結(jié)而不清的問(wèn)題。

2基建財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的改進(jìn)措施

2.1科學(xué)規(guī)劃，降低工程成本投入

基建財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)的過(guò)程中，必須結(jié)合工程實(shí)際建設(shè)狀況，合理規(guī)劃，降低工程投入成本。首先，強(qiáng)化事前設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，通過(guò)應(yīng)用“限額設(shè)計(jì)法”和“方案優(yōu)化法”兩種方法對(duì)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃的可行性進(jìn)行檢審核分析，初步形成科學(xué)的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算。其次，嚴(yán)格遵循成本控制預(yù)算原則，設(shè)計(jì)基建項(xiàng)目工程施工材料、施工人員、施工設(shè)備等間接管理和直接管理各項(xiàng)費(fèi)用限額。再次，科學(xué)改進(jìn)計(jì)費(fèi)計(jì)算方式，通過(guò)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理手段和行政管理手段，保證工程設(shè)計(jì)人員在有效遵循限額設(shè)計(jì)和工程成本造價(jià)各項(xiàng)控制措施的前提下，制定基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理成本規(guī)劃。最后，針對(duì)基建項(xiàng)目管理中出現(xiàn)變更建設(shè)的問(wèn)題，要不斷完善簽證、變更制度，嚴(yán)格工程簽證工作，科學(xué)設(shè)置簽證權(quán)限，改進(jìn)審計(jì)費(fèi)支付方式，尤其是在專(zhuān)門(mén)外聘社會(huì)領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的時(shí)候，需要改進(jìn)審計(jì)費(fèi)用的支付方式，專(zhuān)門(mén)編制建筑工程決算責(zé)任制，嚴(yán)格各種審計(jì)費(fèi)用支付審核程序。

2.2完善內(nèi)部審核監(jiān)督和控制管理制度

完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審核和控制管理制度，必須嚴(yán)格各種審核報(bào)表到位。一方面，報(bào)表設(shè)計(jì)有施工管理、預(yù)算決算、監(jiān)理單位等方面所提供的報(bào)表;另一方面，嚴(yán)格報(bào)表審核報(bào)送程序，保證審批手續(xù)落實(shí)到位，針對(duì)不合理支出有效分析，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督工作，尤其是財(cái)務(wù)階段結(jié)算工作，明確工程各個(gè)階段款項(xiàng)支付情況。在有效核對(duì)基建工程下屬各個(gè)工程項(xiàng)目分包工程甲方所提供材料、設(shè)備的實(shí)際結(jié)算狀況應(yīng)充分熟悉，在數(shù)量、金額以及總體費(fèi)用進(jìn)行精確計(jì)算，一旦存在數(shù)量、金額方面不合理，及時(shí)向基建、審計(jì)部門(mén)溝通核對(duì)，保證各項(xiàng)報(bào)表提交數(shù)據(jù)信息真實(shí)有效。

2.3協(xié)調(diào)涉及財(cái)務(wù)管理部門(mén)之間的關(guān)系

基建財(cái)務(wù)項(xiàng)目管理工作中，應(yīng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作制度規(guī)范在規(guī)劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、交付、決算及后續(xù)管理等方面信息管理和獲得。在各項(xiàng)管理工作到位基礎(chǔ)上，保證工程備料款、進(jìn)度款、結(jié)算款和物資采購(gòu)款充分到位，作用于工程項(xiàng)目建設(shè)中。在科學(xué)編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)上，嚴(yán)格會(huì)計(jì)管理工作信息在基建財(cái)務(wù)管理部門(mén)的有效落實(shí)，構(gòu)建部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享信息化平臺(tái)，設(shè)置數(shù)據(jù)獲取權(quán)限，明確各部門(mén)管理責(zé)任和義務(wù)，有效進(jìn)行管理。

3結(jié)論

綜上所述，基建財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，針對(duì)存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題，能夠從完善內(nèi)部控制審核制度、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理各部門(mén)之間關(guān)系以及降低工程成本投入等方面切實(shí)保證基建財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、高效實(shí)現(xiàn)。

作者:劉乃福 單位:中國(guó)人民銀行