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關(guān)鍵詞:上市公司財(cái)務(wù)造假對策
一、上市公司財(cái)務(wù)造假的現(xiàn)狀
根據(jù)4號公告所涉及的十家上市公司財(cái)務(wù)造假情況如下:
1.2003年湖南某上市公司,據(jù)分析是天一科技,為掩蓋其利用募股資金和銀行貸款1.94億元,轉(zhuǎn)移賬外買賣股票的事實(shí),與其在當(dāng)?shù)氐拈_戶銀行相互串通,通過偽造銀行對賬單的方式,多記存款1.31億元,少記貸款7100萬元,造成資產(chǎn)、負(fù)債均不實(shí)。
2.在2003年山西省的漳澤電力公司所屬的發(fā)電廠違反了國家規(guī)定,累計(jì)提取了3965.8萬元的“地方電力建設(shè)基金”,計(jì)入了生產(chǎn)成本。2003年末,發(fā)電廠以“能源基金”名義,將上述資金金額上交給上市公司,上市公司直接將此筆資金在“其他應(yīng)付款”掛賬,造成2003年生產(chǎn)成本多計(jì)了3965.8萬元。中瑞華恒信會計(jì)師事務(wù)所未能查出上述問題。
3.四川省天科股份于委托購買國債的名義,將3000萬元資金交給深圳幾家公司,實(shí)際用于股票買賣,截止2004年3月已損失1623萬元。
2004年3月,該上市公司為掩蓋上述委托理財(cái)損失,與其大股東控制的某公司簽訂了虛假協(xié)議約定由該公司出資3000萬元。受讓上市公司委托理財(cái)形成全部財(cái)產(chǎn)。雙方在當(dāng)月另簽合作備忘錄,約定原投資損失仍由上市公司承擔(dān),該上市公司未能將此重要信息對外披露。
該公司已被證監(jiān)局立案調(diào)查,該公司2004年年度報(bào)告稱:2004年3月,公司將3000萬元委托理財(cái)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給成都博宏,實(shí)質(zhì)是以受控證券投資賬戶內(nèi)的1400余萬元資產(chǎn)換取了3000萬元無保障的債權(quán),擴(kuò)大了公司風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),截止到2003年7月末,成都博宏僅歸還100萬元,涉嫌關(guān)聯(lián)方占用公司資金2900萬元,公司也以挪用資金罪舉報(bào)前高管,根據(jù)整改公告顯示該公司財(cái)務(wù)管理和對外投資失控。
4.2002年,湖北武昌魚公司的子公司與武漢某公司簽訂供貨合同,金額共計(jì)1.07億元,截止2003年12月底,該上市公司的子公司賬面反映將1.07億元全部預(yù)付給供貨方,但截止檢查日,該子公司實(shí)際收到2311萬元的貨物,其余款項(xiàng)均由供貨方直接或間接付給上市公司的第一大股東,形成大股東占用資金8376萬元。
5.南京熊貓?jiān)?003年11月,為了掩蓋大股東占用資金的真實(shí)情況,向兩家有限公司開具了兩張金額均為4000萬元的本票,上述兩家公司將上述8000萬元本票直接背書轉(zhuǎn)讓給該上市公司大股東,大股東用此款歸還了占用上市公司的資金,上述交易在一天完成。上市公司替大股東出錢歸還欠款的行為,造成財(cái)務(wù)信息披露不實(shí)。信永中和會計(jì)師事務(wù)所有限公司對該上市公司進(jìn)行審計(jì)。其注冊會計(jì)師未能查出上述問題。
6.天津磁卡2003年與天津某建設(shè)開發(fā)有限公司(下稱“開發(fā)公司”)和天津某文化交流中心(下稱“交流中心”)分別簽訂資產(chǎn)置換協(xié)議,開發(fā)公司將其評估價(jià)為3247.61萬元的房產(chǎn)與上市公司的應(yīng)收款進(jìn)行了等值置換,交流中心將其評估價(jià)為4406.53萬元的房產(chǎn)與上市公司的應(yīng)收款進(jìn)行了等值置換。因開發(fā)商原因,上述兩處房產(chǎn)均未取得土地證及房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證,造成資產(chǎn)置換存在風(fēng)險(xiǎn)。該上市公司年報(bào)未披露上述兩項(xiàng)債務(wù)重組置換的7654.14萬元房產(chǎn)未能取得房產(chǎn)證的情況。該公司在2005年4月29日《增補(bǔ)2005年第一季度報(bào)告中其他業(yè)務(wù)利潤的相關(guān)事項(xiàng)公告》中做了披露。
7.華菱管線這2003年進(jìn)行了在建工程——連鑄高效化技術(shù)改造工程項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資額14410.93萬元,已轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)(暫估)9019.72萬元。而年報(bào)中只披露了當(dāng)年完成投資額1270.53萬元,少披露當(dāng)年完成投資額1705.4萬元,未披露已轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的9019.72萬元,造成財(cái)務(wù)信息披露不實(shí)。
另一在建工程——以轉(zhuǎn)代平工程項(xiàng)目,截止到2003年底在建工程項(xiàng)目賬上未記錄投資完成情況,但該上市公司年報(bào)披露該工程投資完成情況:為期初余額7180.66萬元,本期完成5839.06萬元,已轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)13019.72萬元。造成會計(jì)帳目和財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字不符。
8.ST昌源在1996年~2001年期間,為多家公司提供擔(dān)保,取得貸款人民幣1.56億元,港幣3747萬元。2000年以來,上述公司因無法按期償還銀行貸款,經(jīng)法院判決應(yīng)由ST昌源承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。該上市公司僅對應(yīng)賠償?shù)馁J款本金計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債,對應(yīng)賠償?shù)馁J款利息1616萬元一直未計(jì)提預(yù)計(jì)負(fù)債,造成利潤不實(shí),未計(jì)提部分占2002年當(dāng)期損益的213.6%,根據(jù)其年報(bào),該上市公司2002年利潤總額微756萬元,以《4號公告》所述公司應(yīng)計(jì)提未提的預(yù)計(jì)負(fù)債1616萬元,恰占213.6%,由此可見,當(dāng)年利潤為虛假數(shù)字。
9.古井貢1996年以來,未經(jīng)國家稅務(wù)局批準(zhǔn),與其全資子公司匯總合并繳納企業(yè)所得稅。致使2003年少繳納企業(yè)所得稅5910萬元,占當(dāng)期損益的176%,2005年6月27日,古井貢公告,州古井銷售公司未經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)自行與本公司合并繳納企業(yè)所得稅,造成了2002年少繳納企業(yè)所得稅3966萬元,2003年少繳納企業(yè)所得稅5925萬元。
10.吉林敖東在2003年為其5家子公司提供貸款擔(dān)保,擔(dān)??傤~為1.08億元,該上市公司未在年報(bào)中披露。
二、上市公司財(cái)務(wù)造假的原因
1.法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán)格,法制觀念淡薄。
(1)從法制建設(shè)的角度看,近幾年來,我國雖然制定和修訂了不少財(cái)務(wù)法規(guī),但從實(shí)際情況來看,有些法規(guī)沒有制定與之配套的實(shí)施細(xì)則,法律條文過粗,致使執(zhí)行起來依據(jù)不足,可行性較差。
(2)執(zhí)法不嚴(yán),長官意志濃厚,雖然《會計(jì)法》對財(cái)務(wù)報(bào)表及其他會計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性都做出了規(guī)定。但是,上有政策,下有對策,在一些單位的行政領(lǐng)導(dǎo)的心中,法律法規(guī)意識淡薄,長官意志濃厚,全然不把會計(jì)法規(guī)放在心上,虛報(bào)瞞報(bào),隨心所欲,甚至是憑感情辦事,關(guān)系比法大,權(quán)大于法,甚至?xí)?jì)人員也無法堅(jiān)持原則。
(3)企業(yè)法制觀淡薄。
2.企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管力度不夠。從上述10家上市公司財(cái)務(wù)造假的事實(shí)可見為10家上市公司進(jìn)行審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所,均沒有發(fā)揮很好的監(jiān)督作用,大部分注冊會計(jì)師對上市公司財(cái)務(wù)造假的事實(shí)查不出,即使有幾家能查出的,也沒有在審計(jì)報(bào)告中予以指明。企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督基本不起作用,大都是按長官意志做帳,因此,企業(yè)一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題,很難查出。
3.注冊會計(jì)師素質(zhì)有待提高。
(1)是注冊會計(jì)師的思想素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)不高,在審計(jì)工作中,不能堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照會計(jì)法規(guī)辦事。
(2)是注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,上市公司略施小計(jì),注冊會計(jì)師就查不出問題了。
4.注冊會計(jì)師的行業(yè)準(zhǔn)入制度不完善。如果,我國有關(guān)注冊會計(jì)師的管理法規(guī)能夠這樣規(guī)定:凡在審計(jì)工作中遇到上市公司財(cái)務(wù)造假而不予以指出的,無論是查不出,還是查出而不指明的,應(yīng)該取消其注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)資格五年。那么,上市公司的財(cái)務(wù)造假問題就會在一定程度上得到改善。
三、上市公司財(cái)務(wù)造假的防治對策
1.上市公司財(cái)務(wù)造假的預(yù)防對策。
(1)加強(qiáng)職業(yè)道德教育。對企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高層及會計(jì)人員都要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,培養(yǎng)正確的企業(yè)發(fā)展觀、價(jià)值觀,提高職業(yè)道德水平,樹立誠信觀念。
(2)加強(qiáng)財(cái)會人員的法律教育。使每一個財(cái)會人員都了解財(cái)會法規(guī),爭當(dāng)執(zhí)行財(cái)會法規(guī)的模范。
(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。培養(yǎng)財(cái)會人員,包括注冊會計(jì)師的業(yè)務(wù)水平,讓他們能夠熟悉會計(jì)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作,減少由于業(yè)務(wù)不熟而造成的技術(shù)上的錯誤。
(4)深化體制改革,使上市公司運(yùn)行正規(guī)化、國際化,以減少由于體制問題造成的財(cái)務(wù)造假的可能性。
(5)進(jìn)一步完善會計(jì)法規(guī)和會計(jì)制度。現(xiàn)行會計(jì)法規(guī)和制度都還存在一些缺陷,有待于進(jìn)一步完善,這也給上市公司的財(cái)務(wù)造假提供了可乘之機(jī),要從根本上解決財(cái)務(wù)造假問題,必須完善會計(jì)法規(guī)和會計(jì)制度。
(6)加強(qiáng)上市公司財(cái)務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)工作,如建立企業(yè)內(nèi)部牽制制度,嚴(yán)格費(fèi)用支付的審批手續(xù)。
2.上市公司財(cái)務(wù)造假的治理對策。
(1)嚴(yán)格執(zhí)法力度,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。如上市公司出現(xiàn)財(cái)務(wù)造假問題,對企業(yè)涉案人員和有關(guān)注冊會計(jì)師實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁和法律制裁。
(2)充分發(fā)揮新聞媒體的社會監(jiān)督作用,一旦有上市公司財(cái)務(wù)造假問題,就通過媒體爆光,造成強(qiáng)大的輿論攻勢,從而,間接影響到企業(yè)的商譽(yù)。使企業(yè)不敢財(cái)務(wù)造假。
(3)進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制。如建立監(jiān)督和管理會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)行為的機(jī)構(gòu)。及時(shí)對違規(guī)注冊會計(jì)師做出處分。
(4)建立注冊會計(jì)師財(cái)務(wù)造假一票否決制。即一旦發(fā)現(xiàn)注冊會計(jì)師參與和包庇財(cái)務(wù)造假行為則取消其執(zhí)業(yè)資格,收回其資格證書,從此,終身不得從事會計(jì)、財(cái)務(wù)和審計(jì)工作。
當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營管理所推崇的目標(biāo)之一就是使企業(yè)價(jià)值最大化。因此,企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動也成為經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理的目標(biāo)。但傳統(tǒng)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)在考核企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的活動完成程度方面存在許多不足,許多學(xué)者在這方面做了改進(jìn)。
美國財(cái)務(wù)學(xué)家羅伯特·希金斯(Higgins,1981)提出并發(fā)展了可持續(xù)增長率這一財(cái)務(wù)概念。希金斯認(rèn)為,從財(cái)務(wù)角度上看,增長并不總是好的??焖俚脑鲩L會使一個公司的資源尤其是財(cái)務(wù)資源消耗比較大,如果任其發(fā)展最終將耗盡企業(yè)的所有資源,使企業(yè)陷入嚴(yán)重的危機(jī)當(dāng)中。所以,企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以不耗盡企業(yè)資源為前提,在不耗盡企業(yè)前提下的最大增長比率就是可持續(xù)增長率。
八十年代末期,由美國思騰思特咨詢公司提出了兩個新型業(yè)績評價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)增加值(EconomicValueAdded,即EVA)和市場增加值(MarketValueAdded,即MVA)。
隨后許多學(xué)者對EVA進(jìn)行了深入研究,比如說美國財(cái)務(wù)學(xué)家羅伯特·希金斯(1998)認(rèn)為:EVA非常具有吸引力,因?yàn)镋VA的存在將資本預(yù)算、業(yè)績評估和獎金計(jì)劃有機(jī)的結(jié)合起來。EVA有著許多的優(yōu)點(diǎn):首先,它考慮了資本成本,使經(jīng)營者在關(guān)心收入的同時(shí)注重對資產(chǎn)的管理,可以正確地理解收入和資產(chǎn)的關(guān)系;其次,它既能反映企業(yè)真實(shí)價(jià)值的創(chuàng)造能力,又可以反映股東財(cái)富的增長,使得股東財(cái)富和市場決策聯(lián)系在了一起。
閻達(dá)五、陸正飛(2000)從企業(yè)戰(zhàn)略管理與和財(cái)務(wù)管理的不同視角,得出財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理都具有存在的意義,而且這種存在是相對獨(dú)立的;企業(yè)總體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略可以分為快速擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、穩(wěn)健發(fā)展型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略及防御收縮型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等三類;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的邏輯起點(diǎn)是企業(yè)目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)的確立;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重心是環(huán)境分析;財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的環(huán)節(jié)包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案的形成、實(shí)施和評價(jià)。姚文韻(2006)認(rèn)為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為謀求企業(yè)資金均衡、有效地流動和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素影響的基礎(chǔ)上,對企業(yè)資金流動進(jìn)行全局性、長期性和創(chuàng)造性地謀劃,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略理論在財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用與延伸。顧菁(2008)認(rèn)為公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理,是指在公司戰(zhàn)略統(tǒng)籌下,以價(jià)值分析為基礎(chǔ),以促進(jìn)公司資金長期均衡有效的流轉(zhuǎn)和配置為衡量標(biāo)準(zhǔn),以維持公司長期盈利能力為目的的戰(zhàn)略思維方式和決策活動。
隨后財(cái)務(wù)管理專家根據(jù)可持續(xù)增長率與經(jīng)濟(jì)增加值的各自特點(diǎn),將兩者結(jié)合,提出了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣(也被稱為價(jià)值創(chuàng)造/增長率矩陣),將其發(fā)展成為一種更加有效的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)分析框架。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣是綜合分析企業(yè)價(jià)值增長程度的一種工具,它將價(jià)值的創(chuàng)造與企業(yè)的現(xiàn)金流有效地結(jié)合在一起,即在分析經(jīng)濟(jì)活動是否創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),要考慮企業(yè)的現(xiàn)金流是否支持現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的不同階段選擇不同的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
二、可持續(xù)增長下的現(xiàn)金余缺分析
其一,可持續(xù)增長下的現(xiàn)金余缺界定。環(huán)境是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略產(chǎn)生的起點(diǎn)。因此,企業(yè)首要的任務(wù)是對企業(yè)所處的內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析。但是由于企業(yè)所處的內(nèi)部環(huán)境(企業(yè)能力、企業(yè)資源、企業(yè)核心競爭力等等)和外部環(huán)境(經(jīng)濟(jì)因素、市場規(guī)模大小、國家法律政策等等)變幻莫測,使得企業(yè)的實(shí)際增長率和可持續(xù)增長率在很多情況下不能完全相同,就會造成企業(yè)現(xiàn)金流的剩余或者短缺。
如圖1所示,橫坐標(biāo)表示可持續(xù)增長率大小,用SCR來表示;縱坐標(biāo)表示企業(yè)實(shí)際增長率大小,用R來表示。在區(qū)域1內(nèi)可以看到企業(yè)的實(shí)際增長率小于可持續(xù)增長率,也就是RSCR,這種情況下就會造成現(xiàn)金短缺。這說明企業(yè)現(xiàn)行經(jīng)營政策和財(cái)務(wù)政策下的現(xiàn)金流不足以滿足企業(yè)實(shí)際增長所需要的現(xiàn)金,企業(yè)資源比較匱乏。因此,企業(yè)需要進(jìn)行外部籌資,更多地利用負(fù)債和股票,大量籌措外部資金,是為了彌補(bǔ)內(nèi)部積累相對于企業(yè)實(shí)際增長需要的不足。
其二,價(jià)值創(chuàng)造/增長率矩陣的現(xiàn)金余缺。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略矩陣中,橫坐標(biāo)表示為實(shí)際增長率與可持續(xù)增長率之差(即R-SCR),縱坐標(biāo)即為EVA(EVA=ROIC-WACC,其中ROIC表示投資報(bào)酬率,WACC表示加權(quán)平均資本成本)。
如圖2所示,通過分析每個區(qū)域中經(jīng)濟(jì)活動是否創(chuàng)造價(jià)值、企業(yè)現(xiàn)金流是否支持該活動,將整個區(qū)間分為四個區(qū)域,并且每個區(qū)域都有自身的特點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)每個區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)而選擇與之適合的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
區(qū)域1:R-SGR>O,即實(shí)際增長率大于可持續(xù)增長率,企業(yè)現(xiàn)行經(jīng)營政策和財(cái)務(wù)政策下的現(xiàn)金流不足以滿足企業(yè)實(shí)際增長所需要的現(xiàn)金,出現(xiàn)現(xiàn)金短缺。ROIC-WACC>O,即投資報(bào)酬率大于加權(quán)平均資本成本,可以使得企業(yè)價(jià)值增加。所以,區(qū)域1可定義為增值型現(xiàn)金短缺。區(qū)域1屬于增值型現(xiàn)金短缺,高速成長型企業(yè)往往屬于這一類型,也就是企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)活動使得企業(yè)價(jià)值增加。但是這類企業(yè)往往會面臨一些現(xiàn)金短缺的問題,現(xiàn)金流不足以支撐企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。如果沒有充足的現(xiàn)金流作為基礎(chǔ),出現(xiàn)資金短缺,企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展就不會長久。因此,企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)該實(shí)行擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。
所謂擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是指以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張為目的的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。在這種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略下,為了使企業(yè)快速擴(kuò)張、搶占更大的市場份額,企業(yè)必須從外部籌措資金、內(nèi)部利潤留存等方面采取積極的措施加以配合,以保障企業(yè)快速增長對資金的需求。具體可以采取的措施包括:(l)提高經(jīng)營效率,努力提高收入,增加現(xiàn)金流入。同時(shí),采取措施降低產(chǎn)品或服務(wù)成本,使收入和成本之間、現(xiàn)金流人和現(xiàn)金流出之間保持適度的平衡。(2)通過縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期、以經(jīng)營促生產(chǎn)等方法加快資金循環(huán),提高資金周轉(zhuǎn)率。用最低限度的資金來保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和發(fā)展。(3)通過債券融資、股權(quán)融資等手段,充分利用外部資金。外部融資要控制好股權(quán)和債券的比例,努力降低融資成本,還要科學(xué)制定融資金額。如果融資金額過大帶來的成本超過了企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的增加,融資也就失去了意義。(4)減少股利支付從而減少現(xiàn)金流出,用支付股利的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營中,會創(chuàng)造更多價(jià)值。
區(qū)域2:R-SCRO,即投資報(bào)酬率大于加權(quán)平均資本成本,可以使得企業(yè)價(jià)值增加。因此,區(qū)域2可定義為增值型現(xiàn)金剩余。
屬于增值型現(xiàn)金剩余的企業(yè)往往是成熟型的企業(yè)。成熟型企業(yè)既能創(chuàng)造價(jià)值又有現(xiàn)金剩余,但企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力并沒有完全發(fā)揮,如果企業(yè)想保持經(jīng)久不衰,就應(yīng)該將現(xiàn)金剩余充分利用,使企業(yè)價(jià)值獲得長期增長。具體可采取的措施包括:(1)實(shí)行投資多元化。就是將資金有選擇地分散投資于多種領(lǐng)域。它能夠使企業(yè)的閑置資金得到有效利用,使企業(yè)得到不斷的發(fā)展壯大,增加企業(yè)價(jià)值,同時(shí)可以減少未來的不確定性。(2)實(shí)行并購擴(kuò)張戰(zhàn)略。并貼擴(kuò)張一般以企業(yè)產(chǎn)權(quán)作為交易對象,并以取得被并購企業(yè)的控制權(quán)為目的。它可以以現(xiàn)金購買被并購企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán)作為實(shí)現(xiàn)方式,這樣既使企業(yè)剩余資金得以利用,又?jǐn)U大了企業(yè)規(guī)模+(3)將現(xiàn)金盈余用于企業(yè)內(nèi)部。這部分現(xiàn)金盈余可以用來購買更先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、提供企業(yè)人員待遇、對各種崗位進(jìn)行培訓(xùn)等,進(jìn)而提高企業(yè)競爭力,有利于企業(yè)長期發(fā)展。(4)將剩余資金用于分配股利。因?yàn)槠髽I(yè)收益情況的信息可以通過股利傳給股東,所以股利的分配或提高可能給股東傳遞公司創(chuàng)造未來現(xiàn)金能力的增強(qiáng),可以維護(hù)公司形象,增強(qiáng)股東信心,提高股票市價(jià),增加了企業(yè)價(jià)值。
問題的提出
近些年來,國內(nèi)外的上市公司財(cái)務(wù)造假或舞弊案件層出不窮,受到世人的空前關(guān)注。財(cái)務(wù)造假主要是指偽造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿以及編制不實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,包括漏報(bào)、錯報(bào)事項(xiàng)或者交易及其他具有重要性的信息、將不實(shí)交易入賬、使用不當(dāng)?shù)臅?jì)原則處理交易或事項(xiàng)的一種舞弊行為。
上市公司財(cái)務(wù)造假的危害
上市公司作為市場經(jīng)濟(jì)的最重要參與者,其財(cái)務(wù)造假的影響巨大,危害市場經(jīng)濟(jì)秩序,使資本市場失去應(yīng)有的功能,上市公司所的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是連接資金所有者和上市公司的紐帶,決定了整個資本市場能否有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。如果上市公司對外公布的財(cái)務(wù)信息是通過造假得來,就會使市場失真、不靈,內(nèi)部交易橫行,市場參與者會不知所措,資本市場就失去了其根本的作用。不過其最直接、最突出的社會危害是導(dǎo)致資本市場中成千上萬的中小投資者遭受了巨大的損失,造成社會的不穩(wěn)定甚至動蕩。因此,對于上市公司的財(cái)務(wù)造假的剖析以及其對策很有必要。
上市公司財(cái)務(wù)造假的動機(jī)和原因
由于財(cái)務(wù)造假會給公司及其內(nèi)部人員帶來經(jīng)濟(jì)利益和好處,目前上市公司普遍存在或多或少的財(cái)務(wù)造假行為,可謂亂象叢生。所有進(jìn)行財(cái)務(wù)造假的上市公司,幾乎都是通過財(cái)務(wù)報(bào)表粉飾來達(dá)到造假和欺騙的目的。上市公司要進(jìn)行財(cái)務(wù)造假,都會請經(jīng)驗(yàn)非常豐富的會計(jì)師來操作,但是總是難免留下一些蛛絲馬跡,只要相關(guān)執(zhí)法部門有決心查處,總是能查出來的,其實(shí)很多的財(cái)務(wù)造假手法并不是特別高明的手段,只是沒有被公開罷了,大多是一些簡單的“會計(jì)數(shù)字平衡游戲”,
在現(xiàn)在的諸多文獻(xiàn)中,對上市公司財(cái)務(wù)造假或舞弊的動機(jī)所進(jìn)行的研究論文浩如煙海,實(shí)務(wù)界的案例也是層出不窮。其中最具有概括性和代表性的理論,是由現(xiàn)任美國會計(jì)學(xué)會會長W.Steve Albrecht提出的“舞弊三角理論”(The Fraud Triangle Theory)。
2013年,學(xué)者Daniel Holland,Chad Albrecht,Ricardo Malaguen~o,Simon Dolan,Shay Tzafrir共同發(fā)表了題為《論權(quán)力在財(cái)務(wù)報(bào)表造假中的角色》(The Role of Power in Financial Statement Fraud Schemes)的學(xué)術(shù)論文,闡釋了造假者是如何利用這種“權(quán)力”或“能力”(Power)來召集同謀加入財(cái)務(wù)造假活動的,并在舞弊三角理論的基礎(chǔ)上提出了一種模型來解釋一個人如何影響另一個人來加入造假集團(tuán),同時(shí)對未來的進(jìn)一步研究財(cái)務(wù)造假提出了其觀點(diǎn)和主張。
按照目前比較主流的“舞弊三角理論”(The Fraud Triangle Theory),大多數(shù)在工作中舞弊的人不是職業(yè)罪犯,并且通常是無犯罪史的、受人信賴的員工 (Most people who commit fraud at work are not career criminals and often are trusted staff with no criminal history)。 著名犯罪學(xué)家唐納德稱一個普通人進(jìn)行欺詐要有三個關(guān)鍵因素,它們分別是:動機(jī)、合理化因素和機(jī)會因素。
The Fraud Triangle(見下圖)稱為“舞弊三角形”,由“壓力因素”(Pressure or Motivation)、“機(jī)會因素”(Opportunity)與“合理化因素”(Rationalization)構(gòu)成,
其中,“壓力因素”可能是源于讓公司的財(cái)務(wù)業(yè)績顯得更好看以取信于潛在的債權(quán)人或取得某一個商業(yè)機(jī)會?!皺C(jī)會因素”可能是審計(jì)機(jī)構(gòu)存在審計(jì)程序上的漏洞,讓上市公司有可乘之機(jī)?!笆剐袨楹侠砘ê侠砘蛩兀笨赡苁巧鲜泄净騻€人認(rèn)為:舞弊是合理的,因?yàn)槠涫杖脒^低,或其家庭需要它,但他們會在任何人發(fā)現(xiàn)舞弊之前克服困難并馬上改過來使外界無法察覺。顯然這個是上市公司或者個人為當(dāng)下的財(cái)務(wù)造假行為找一個求得暫時(shí)自我安慰的接口罷了,即使明知以后有可能會東窗事發(fā)。
后來四大事務(wù)所之一的KPMG又指出了另外三個因素,本人分別稱為:領(lǐng)導(dǎo)力、重要的人(家人、朋友)、組織文化。
在舞弊三角理論的基礎(chǔ)上,學(xué)者丹尼爾霍蘭德及其合作者在他們的論文《論權(quán)力在財(cái)務(wù)報(bào)表造假中的角色》一文中指出:“壓力因素在上市公司尋求財(cái)務(wù)造假的同伙時(shí)起了最關(guān)鍵的作用,身居高位的人通常有能力向其利益目標(biāo)(即同伙)施加壓力,為了說服潛在同謀者,其通過未來提供對方想要的利益或?qū)Υ箢~報(bào)酬進(jìn)行承諾,包括有價(jià)的股票期權(quán)、其他類型的權(quán)益支付工具甚至是升職。典型的財(cái)務(wù)造假都是自高層向基層發(fā)展的(top-down),當(dāng)這些利益誘惑不能起很好的作用時(shí),財(cái)務(wù)造假的謀劃者會向員工施加其他的壓力,甚至是威脅。最終,這樣的權(quán)力(Power)可能就被利用于向造假謀劃者所信任的朋友或同事施加壓力以使其參與到財(cái)務(wù)造假中”。針對此,他們提出了一種“雙邊互惠模型”(Dyad Reciprocal Model),見圖2。
會計(jì)行業(yè)有一種說法,叫做100個會計(jì)師有101個核算結(jié)果。即使是每個會計(jì)師都是相互獨(dú)立地編制某個公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,每個人的結(jié)果仍然很可能是不一樣的、甚至?xí)泻艽蟮膮^(qū)別,另外多出的一個結(jié)果是事務(wù)所做的,如果公司財(cái)務(wù)造假“欠佳”,事務(wù)所會可能還會幫公司一把。1000個人有1000個哈姆雷特,這是文學(xué)的觀點(diǎn),竟然被扭曲成了會計(jì)的觀點(diǎn),會計(jì)是一門科學(xué),是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科,一般來說,科學(xué)研究的結(jié)果應(yīng)該符合“可復(fù)制”的基本條件,也就是說,別人按照你的方式去做,要得到相同或高度一致的結(jié)果,否則必定會有問題。會計(jì)的“人為判斷”就留下了作假的空間,而人性總是會利用這一點(diǎn)來進(jìn)行操作。這一個標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用于會計(jì)行業(yè),就是“讓任何會計(jì)人員來做賬,都應(yīng)該能得到一樣的賬務(wù)處理”,這么說不是為了扼殺會計(jì)的職業(yè)判斷,而是因?yàn)楫?dāng)下會計(jì)處理的“妖風(fēng)”太盛行。
幾乎可以講,財(cái)務(wù)報(bào)表上除了貨幣資金項(xiàng)目以外,沒有一個正確的數(shù)據(jù),當(dāng)然貨幣資金也是可以造假的,如果銀行配合的話。現(xiàn)行會計(jì)核算制度屬于“應(yīng)計(jì)制會計(jì)”,這就給企業(yè)的人員留下了大量的可操縱空間,這樣的會計(jì)制度給了會計(jì)人員太多的人為判斷自由,所謂盈余管理就是這樣,其實(shí)根本就是進(jìn)行利潤造假,即使事務(wù)所覺得不合理,也沒辦法,只要不是非常明顯的財(cái)務(wù)違規(guī),都可以強(qiáng)加上“認(rèn)為判斷”的幌子。
實(shí)際上,企業(yè)的會計(jì)人員很少有主動進(jìn)行造假的,有大部分都是被企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或者會計(jì)負(fù)責(zé)人指使的,如果不照辦可能飯碗不保。其出發(fā)點(diǎn)還是為了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,比如避稅、偷稅漏稅等。實(shí)際上,要想成為做賬高手,就必須非常熟知企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,做賬的基礎(chǔ)是公司的業(yè)務(wù),賬只是對業(yè)務(wù)的反映,所以一定不能寄希望于通過糾正會計(jì)處理來糾正不合規(guī)的業(yè)務(wù),這樣是本末倒置的。
會計(jì)似乎總是伴隨金融危機(jī),比較早的是上個世紀(jì)美國的股災(zāi)引發(fā)銀行擠兌的事件,當(dāng)時(shí)公允價(jià)值還沒有大行其道,結(jié)果歷史成本計(jì)量模式卻遭到了挑戰(zhàn),比如按照歷史成本計(jì)價(jià)的情況下,老百姓把錢存入銀行,銀行自然會把這些存款拿去投資股市,股災(zāi)來了以后,當(dāng)時(shí)100美元的股價(jià)一下跌到了50%以上,而老百姓都去銀行提錢時(shí),銀行不得不把手頭上已經(jīng)快跌到谷底的股票投資盡數(shù)出售,顯然入不敷出了,于是銀行在擠兌中倒閉了。在當(dāng)時(shí),會計(jì)的歷史成本計(jì)量收到了詬病,說是沒有反映投資價(jià)值,沒有反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)(Economic Reality),在以后的會計(jì)改革中,公允價(jià)值計(jì)量模式登場,大行其道,未實(shí)現(xiàn)的投資價(jià)值的上升也要計(jì)入利潤表,至于之前對歷史成本原則的顛覆,是不是美國式陰謀就不得而知了。然而,在2008年美國次貸危機(jī)中,公允價(jià)值卻成了幫兇,配合大量的創(chuàng)新金融工具,可是公允價(jià)值并沒有因此而退出歷史的舞臺,公允價(jià)值的計(jì)量模式讓會計(jì)信息失去了認(rèn)為“可靠性”的根基,因此對于公允價(jià)值的運(yùn)用,有必要謹(jǐn)慎考慮。正如之前所述,寄希望于會計(jì)處理來規(guī)范業(yè)務(wù),是沒有前途的,會計(jì)成了上市公司的作案工具,因此有學(xué)者(劉峰)認(rèn)為,會計(jì)成了“替罪羊”。
從監(jiān)管者角度來講,其不作為也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)造假的一個重要原因,本人認(rèn)為,財(cái)務(wù)造假問題光靠道德約束來解決是沒有前途的,面對金錢的誘惑,即使明知犯法,造假主體也會鋌而走險(xiǎn),更不用說是在造假成本太低的情況下了,相關(guān)部門如證監(jiān)會和法院應(yīng)該加大處罰的力度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
總之,財(cái)務(wù)造假或舞弊的最根本的原因有兩點(diǎn):其一,應(yīng)計(jì)制會計(jì)存在大量的會計(jì)判斷,給財(cái)務(wù)造假留下了合法的空間;其二,對財(cái)務(wù)造假的處罰不夠嚴(yán)厲,造假成本太低。
參考文獻(xiàn):
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我國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革,其基本立足點(diǎn)就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、平等競爭、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,這就意味著社會主義市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。財(cái)會工作涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)越發(fā)展,財(cái)會工作越重要。
然而,在《會計(jì)法》貫徹實(shí)施的過程中,不少單位及工作人員,畢業(yè)論文尤其是會計(jì)人員在會計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識上還存在不少誤區(qū),以致于在處理會計(jì)事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識,工作偏差、錯漏現(xiàn)象較多;同時(shí),社會中介機(jī)構(gòu)(如會計(jì)師事務(wù)所)在為公司出具審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告時(shí)不實(shí)、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實(shí)施上的障礙,即會計(jì)信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制,而對其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段,以致于有關(guān)會計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確,但在追究違法主體責(zé)任時(shí)卻缺乏有力手段給予保障,使得規(guī)范會計(jì)工作,確保會計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨無法落實(shí)。
本文研究的會計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會計(jì)信息,或稱會計(jì)造假的責(zé)任。由于會計(jì)法律對會計(jì)行為的各個方面都做了規(guī)定,因而違反會計(jì)法律的行為也有多種,例如,毀壞會計(jì)憑證、打擊報(bào)復(fù)會計(jì)人員等,但這些只是為實(shí)現(xiàn)會計(jì)法律的形式價(jià)值,即規(guī)范會計(jì)行為而設(shè)定的責(zé)任。會計(jì)法律的實(shí)質(zhì)價(jià)值還是要保證會計(jì)資料的真實(shí)、完整。因此,本文對其他形式的違反會計(jì)法律行為的責(zé)任不做討論,只將符合法律要求的會計(jì)信息稱為“真實(shí)的”,將不符合法律要求的會計(jì)信息稱為“虛假的”。
一、當(dāng)前對會計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識上的誤區(qū)
(一)單位負(fù)責(zé)人只對單位重大決策負(fù)責(zé)的認(rèn)識誤區(qū)
新《會計(jì)法》規(guī)定了“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,而現(xiàn)實(shí)中許多單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)識上還是多把自己定位在管理當(dāng)局最高決策者的位置上,即只認(rèn)識到其對本單位的重大決策負(fù)有全面責(zé)任,而對于會計(jì)工作往往認(rèn)為屬于部門工作范疇,應(yīng)由其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管人員負(fù)責(zé)[。表現(xiàn)在具體方面,單位負(fù)責(zé)人或是忙于行政管理或是忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營或是忙于應(yīng)付大小會議,而疏于對會計(jì)工作的管理,使得許多單位內(nèi)部會計(jì)制度不規(guī)范、不健全,甚至于對會計(jì)工作漠不關(guān)心,忽視建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度約束會計(jì)行為。因而要從單位內(nèi)部人手治理會計(jì)工作不規(guī)范和會計(jì)信息失真現(xiàn)象,應(yīng)首先端正單位負(fù)責(zé)人的態(tài)度,使其認(rèn)識到自己在法律責(zé)任上是首要的責(zé)任承擔(dān)主體,督促其依法行使職權(quán),做好對會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、對會計(jì)制度的建立和對會計(jì)人員的考核。
(二)會計(jì)人員只對其會計(jì)核算行為負(fù)責(zé)的認(rèn)識誤區(qū)
會計(jì)人員的基本職能在于會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督,在現(xiàn)實(shí)中,會計(jì)人員幾乎都認(rèn)識到了會計(jì)核算的重要性,職稱論文因此,將大部分時(shí)間和精力都投入到核算業(yè)務(wù)之中,而忽視了其作為單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主體的作用。再者,由于會計(jì)人員處于各單位決策者的管理之下,其工作評價(jià)和工資報(bào)酬都受到?jīng)Q策者的影響,要使其依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)困難重重。以致于許多會計(jì)人員都認(rèn)為只要在業(yè)務(wù)上不出紕漏,保證自己在業(yè)務(wù)范圍的行為不出問題,就是一個盡職盡責(zé)的會計(jì)人員;還有的會計(jì)人員為了和管理當(dāng)局搞好關(guān)系,出于自身利益考慮,不惜放棄其法定職責(zé),使得單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督成為一紙空文。
(三)對虛假會計(jì)信息認(rèn)定的認(rèn)識誤區(qū)
在追究會計(jì)法律責(zé)任時(shí),關(guān)鍵性的一步就是要確認(rèn)會計(jì)信息是否虛假。盡管在證券法、公司法以及相關(guān)的法規(guī)中,已經(jīng)規(guī)定了出具虛假會計(jì)信息的有關(guān)人員要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但是,對于如何來認(rèn)定虛假會計(jì)信息往往規(guī)定得過于原則與抽象,這就給司法實(shí)踐帶來一系列的認(rèn)定問題,理論上也有很大的分歧。有的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行分析,而有的觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從會計(jì)專業(yè)角度衡量,因而在認(rèn)定方式上難以統(tǒng)。
筆者認(rèn)為在認(rèn)定時(shí),應(yīng)考慮從其行為構(gòu)成,即從行為是否具有違法性,主觀上是否有過錯,行為結(jié)果的危害程度方面來加以區(qū)分,也就是采用行為目的、行為性質(zhì)、行為結(jié)果三方面結(jié)合綜合認(rèn)定的方式。但在具體認(rèn)定會計(jì)信息是否虛假時(shí),由于執(zhí)法、司法人員往往缺乏專業(yè)知識,單純由其認(rèn)定尚有困難,因而可考慮聘請獨(dú)立的社會中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員如會計(jì)師事務(wù)所、注冊會計(jì)師借助專業(yè)知識分析判斷。
(四)會計(jì)人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對法律本身認(rèn)識上的誤解
目前對會計(jì)從業(yè)人員的資格取得和繼續(xù)教育方面,《會計(jì)法》和財(cái)政部的相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)中都做出了一定的要求。除需要具備一定的財(cái)會專業(yè)知識外,財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的掌握也被列入了重要內(nèi)容。遺憾的是,在這方面,許多會計(jì)人員對法律本身的理解和熟悉程度令人堪憂。在會計(jì)人員之中,許多人對于會計(jì)人員的基本職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范和法律責(zé)任方面的知識都非常貧之。
其實(shí),作為“反映、監(jiān)督與控制”財(cái)務(wù)運(yùn)行的主體——會計(jì)人員的責(zé)任是十分重大的,尤其是在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)的法律責(zé)任更加突出。而根據(jù)最近的調(diào)查研究與分析,即使在新《會計(jì)法》全面實(shí)施的今天,會計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂、跑冒滴漏嚴(yán)重、財(cái)會基礎(chǔ)工作薄弱化的現(xiàn)象仍較普遍地存在,甚至更有少數(shù)會計(jì)人員貪污挪用、嚴(yán)重違法犯罪。究其原因,主要有以下幾個方面:
1.認(rèn)識誤區(qū)
我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,傳統(tǒng)觀念受到巨大的沖擊,這種客觀現(xiàn)實(shí)引發(fā)了一部分人的思想混亂,而財(cái)會領(lǐng)域又成了重災(zāi)區(qū)之一。其認(rèn)識上的誤區(qū)主要有二:
一是“機(jī)遇觀”。這幾年財(cái)會領(lǐng)域?yàn)榱吮M快與國際接軌,其政策法規(guī)和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調(diào)整,因而,相當(dāng)一部分會計(jì)人員認(rèn)為,抓住這一過渡時(shí)期的“機(jī)遇”大撈一把無礙,等到規(guī)范定型后再循規(guī)蹈矩不遲。
二是“依附觀”。隨著各地企業(yè)民營化進(jìn)程的不斷加快,特別是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,財(cái)會人員與企業(yè)的關(guān)系已由過去的半獨(dú)立型轉(zhuǎn)為依附關(guān)系,為“老板”服務(wù)已經(jīng)到了無所顧忌的程度,因而造假賬、偷漏稅、提供失真會計(jì)信息已經(jīng)成為公開的秘密。
2.素質(zhì)低下
誠然,在我國的財(cái)會領(lǐng)域確有不少優(yōu)秀的“內(nèi)當(dāng)家”,他們忠于職守,遵紀(jì)守法,默默奉獻(xiàn);但也有相當(dāng)一部分“中間者”在“大氣候”的影響下,法律意識淺薄,隨波逐流,最終走向了拜金主義歧途,成為社會的敗類。究其原因,主要是從眾心理和政治素質(zhì)低下,導(dǎo)致以身試法。
從現(xiàn)實(shí)中層出不窮的會計(jì)違法行為的案例中也可以發(fā)現(xiàn),會計(jì)人員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念在一定程度上助長了虛假會計(jì)信息的產(chǎn)生,工作總結(jié)這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了會計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大,也嚴(yán)重影響到會計(jì)管理工作的順利開展。
二、改進(jìn)會計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識的途徑
在對會計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識上,我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到:其認(rèn)識程度不僅僅關(guān)系到事后責(zé)任的追
究方面,還關(guān)系到法律對相關(guān)人員的教育、預(yù)測和評價(jià)等功能。要使《會計(jì)法》進(jìn)一步貫徹落實(shí),務(wù)必強(qiáng)化這方面的認(rèn)識,筆者提議從以下幾個方面予以改進(jìn):
(一)繼續(xù)加大《會計(jì)法》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育
宣傳教育的重點(diǎn)是基層的會計(jì)人員、各單位負(fù)責(zé)人、主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),可以通過對會計(jì)人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育,對單位負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)、講座等方式普及,使他們認(rèn)識到會計(jì)工作的重要性,并敦促他們建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,積極采取措施防范會計(jì)違法行為的發(fā)生,杜絕會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。
(二)在會計(jì)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備專門人員,強(qiáng)化對會計(jì)法律責(zé)任的監(jiān)管力度目前在縣級以上地方各級人民政府的財(cái)政部門中一般都設(shè)置了專門的會計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),如省財(cái)政廳設(shè)會計(jì)處,地市級財(cái)政局設(shè)會計(jì)科,縣級財(cái)政局設(shè)會計(jì)股等。但這些機(jī)構(gòu)的主要工作集中在會計(jì)工作管理、行政執(zhí)法等方面,而且往往只注重事后對會計(jì)違法行為予以處罰,缺乏事先的監(jiān)管控制功能(如對于各單位會計(jì)工作不規(guī)范的治理完善,對于會計(jì)信息真實(shí)性的認(rèn)定等),這是他們今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作重點(diǎn)[4]。一旦遇到會計(jì)信息理解的法律沖突時(shí),作為會計(jì)監(jiān)管部門,應(yīng)站在獨(dú)立客觀公正的立場上,對這些會計(jì)信息予以鑒定,并做出相應(yīng)的結(jié)論,以便給有關(guān)司法部門提供依據(jù),這將成為我國會計(jì)監(jiān)管部門今后的重要任務(wù)之一。同時(shí)可以考慮引進(jìn)專門的人員,如法務(wù)會計(jì)人員,配合做好這方面的工作,必要時(shí)也可聘請外部的注冊會計(jì)師予以協(xié)助。
(三)各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制制度,使會計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化,同時(shí)也有利于劃分各種主體之間的責(zé)任
應(yīng)當(dāng)指出,會計(jì)工作失范不能僅歸結(jié)于會計(jì)制度本身的缺陷,其更深層的原因還應(yīng)歸結(jié)于單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的缺陷。當(dāng)前在我國許多公司中,大股東控制或由公司中高級管理人員控制的現(xiàn)象較為普遍,造成經(jīng)營者與所有者(大多數(shù)中小股東)的權(quán)利極度不平衡,使得經(jīng)營者往往為了夸大其經(jīng)營業(yè)績或是向投資者隱瞞其真實(shí)經(jīng)營情況,不惜授意、強(qiáng)令、指使會計(jì)人員從事會計(jì)違法行為,提供和報(bào)送虛假的會計(jì)資料。針對這種情況,各單位應(yīng)當(dāng)首先健全自身的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),如公司中應(yīng)當(dāng)建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu),相互之間制衡約束,才能從根本上杜絕會計(jì)違法行為的發(fā)生。其次,在追究各種主體的法律責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)按各主體職責(zé)進(jìn)行劃分,從行為目的上去分析會計(jì)違法行為的真正操縱者,按其責(zé)任大小分別予以處罰,而不能只追究會計(jì)人員的責(zé)任。再次,各單位應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,如財(cái)務(wù)審批制度、會計(jì)稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等,完善現(xiàn)有的激勵機(jī)制,對忠于職守、堅(jiān)持原則的會計(jì)人員和相關(guān)人員給予獎勵;對工作失職、有違法行為的主體給予懲處或由監(jiān)督主體行使訴權(quán),追究其法律責(zé)任。最后,各單位還應(yīng)充分發(fā)揮會計(jì)人員內(nèi)部監(jiān)督的職能,建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),賦予相應(yīng)職權(quán),從內(nèi)部防范各種不合法、不規(guī)范行為的發(fā)生。
三、會計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)
會計(jì)造假是人們最大化逐利本性的體現(xiàn),從本質(zhì)上看,它是由會計(jì)信息生產(chǎn)、監(jiān)督的契約關(guān)系沒有真正建立,即會計(jì)信息供給者與需求者主體地位不平等、會計(jì)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對等所造成的[5]。
盡管社會一再強(qiáng)調(diào)改進(jìn)和強(qiáng)化會計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識,但是,隨著資本市場的快速發(fā)展,會計(jì)造假即提供虛假會計(jì)信息卻呈愈演愈烈之勢,造成的損失和危害已經(jīng)嚴(yán)重波及了我國社會經(jīng)濟(jì)政治生活的每一個角落,直接或間接地?fù)p害了人們的利益,成為一大社會公害,因此,對制造虛假會計(jì)信息的責(zé)任人員追究法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。會計(jì)法律責(zé)任如何承擔(dān),實(shí)際上就是對違法行為施以何種制裁措施的問題。筆者認(rèn)為,違反會計(jì)法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是:
(一)民事責(zé)任
從會計(jì)的關(guān)系看,會計(jì)人員是接受管理當(dāng)局的委托,向管理當(dāng)局的委托人提供財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,只有管理當(dāng)局才對外部投資者負(fù)責(zé),會計(jì)人員只對管理當(dāng)局負(fù)責(zé),與外部投資者并沒有直接的受托責(zé)任關(guān)系。因此,由會計(jì)人員承擔(dān)全部民事責(zé)任缺乏依據(jù),并且淡化了管理當(dāng)局的責(zé)任。而且,從虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的機(jī)制來看,會計(jì)人員主觀上一般沒有提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的動機(jī),因?yàn)樘摷儇?cái)務(wù)報(bào)告與其自身利益并沒有直接聯(lián)系,只不過是受到管理當(dāng)局的授意、指使或強(qiáng)令,為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實(shí)際上,管理當(dāng)局與股東之間的聘任報(bào)酬契約、與債權(quán)人的債務(wù)契約、資本市場籌資動因等是導(dǎo)致他們提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的直接原因。會計(jì)人員的報(bào)酬取決于管理當(dāng)局,其意思表示受到管理當(dāng)局的影響?,F(xiàn)實(shí)中,會計(jì)人員一般會自覺地聽從管理當(dāng)局的意旨,而并非完全地自愿造假,所以會計(jì)人員不應(yīng)該承擔(dān)所有的民事責(zé)任。
筆者認(rèn)為,會計(jì)人員與管理當(dāng)局之間是一種雇傭關(guān)系,會計(jì)人員的民事責(zé)任可以適用侵權(quán)法中的雇員侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)法認(rèn)為,受雇人執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)所致的他人損害,雇傭人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雇傭人的這種責(zé)任是替代賠償責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)的過程中,受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實(shí)施的行為,實(shí)際上等于雇傭人自己所實(shí)施的行為。據(jù)此,對于虛假陳述行為給投資者和其他利害關(guān)系人造成的損失,應(yīng)當(dāng)由管理當(dāng)局承擔(dān)主要的民事責(zé)任。
(二)行政責(zé)任
對于提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,會計(jì)人員往往并非不知其為違法行為,留學(xué)生論文因而并不能完全免除其對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告不法行為的責(zé)任,他們是財(cái)務(wù)報(bào)告的直接制造者,對虛假報(bào)告負(fù)有不可推卸的責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。目前我國會計(jì)造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重,并以財(cái)政部門為主,由審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等多個部門參與共同對會計(jì)造假追究行政責(zé)任,《會計(jì)法》和《公司法》中也規(guī)定了對此行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別做罰款、吊銷資格證書等處罰。
(三)刑事責(zé)任
會計(jì)造假刑事責(zé)任是指實(shí)施了刑事法律規(guī)范禁止的會計(jì)造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。會計(jì)造假實(shí)質(zhì)上是違反會計(jì)契約的行為,理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國《刑法》和《會計(jì)法》中都對會計(jì)造假行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。
參考文獻(xiàn):
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一、引言
20世紀(jì)90年代以來,我國的上市公司會計(jì)虛假信息問題連續(xù)暴露出來,一些上市公司因?yàn)樘摷賵?bào)告或者會計(jì)信息造假遭到證監(jiān)會的處罰和停牌。這可能只是會計(jì)造假的冰山一角,但是足以說明盈余管理的普遍性。而我國的會計(jì)報(bào)告使用者的專業(yè)素質(zhì)、識別能力往往不夠,通過盈余信息判斷公司經(jīng)營狀況和前景成為影響中小股東決策的一個重要因素。因此正確地把握盈余管理的概念,對上市公司盈余管理行為進(jìn)行研究,不僅能使投資者更深刻地理解其披露的盈余信息的內(nèi)涵,做出正確的投資決策,有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益;同時(shí)豐富了我國上市公司盈余管理的基本理論,完善了公司治理結(jié)構(gòu),對解決績效評估與報(bào)酬計(jì)劃、證券市場監(jiān)管等一系列理論與實(shí)務(wù)問題提供了重要的依據(jù)。筆者正是基于此選擇這一命題,希望通過本文對上市公司盈余管理的相關(guān)問題進(jìn)行的探討,能對治理上市公司盈余管理行為、解決我國會計(jì)信息失真問題有所益處。
二、文獻(xiàn)回顧
(一)盈余管理動機(jī)方面
佟巖、王化成(2007)認(rèn)為控股股東通常使用關(guān)聯(lián)交易追求控制權(quán)收益(包括私有收益和共享收益)。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)控股股東持股在50%及以下時(shí),更多的通過關(guān)聯(lián)交易追求控制權(quán)私有收益,結(jié)果降低了盈余質(zhì)量。而當(dāng)控股股東持股超過50%時(shí),結(jié)果恰好相反。
陸正飛、魏濤(2006)通過實(shí)證研究表明,配股公司在配股前存在盈余管理行為,無后續(xù)融資行為公司配股后業(yè)績下滑且操縱性應(yīng)計(jì)利潤在配股后發(fā)生反轉(zhuǎn),這為配股前盈余管理機(jī)會主義提供了直接證據(jù);有后續(xù)融資行為公司在配股后仍進(jìn)行盈余管理以繼續(xù)盡可能維持較高業(yè)績。
孟焰、張秀梅(2006)選取了2001-2004年147家因關(guān)聯(lián)交易獲得非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的上市公司作為樣本,建立模型實(shí)證上市公司關(guān)聯(lián)交易盈余管理與關(guān)聯(lián)方利益轉(zhuǎn)移的關(guān)系。發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易盈余管理的主要目的和結(jié)果是關(guān)聯(lián)方從上市公司轉(zhuǎn)移利益;股權(quán)集中度與關(guān)聯(lián)方利益轉(zhuǎn)移的關(guān)系較為復(fù)雜;資產(chǎn)規(guī)模越大的關(guān)聯(lián)方利益轉(zhuǎn)移的程度越高。
趙春光(2006)研究了上市公司的資產(chǎn)減值與盈余管理之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)減值前虧損的公司存在以轉(zhuǎn)回和計(jì)提資產(chǎn)減值進(jìn)行盈余管理的行為,一方面是為了避免虧頓,另一方面是為了進(jìn)行“大洗澡”。
楊旭東、莫小鵬(2006)研究了新配股政策出臺后上市公司的盈余管理現(xiàn)象。他們認(rèn)為,第一,配股政策對盈余管理具有一定的導(dǎo)向作用。第二,不管配股政策如何變化,上市公司始終存在著通過盈余管理來避免虧損的動機(jī)。論文參考。
代冰彬、陸正飛、張然(2007)研究了我國上市公司資產(chǎn)減值的計(jì)提動機(jī)。很多研究已發(fā)現(xiàn)減值準(zhǔn)備的兩種計(jì)提動機(jī):經(jīng)濟(jì)因素和盈余管理因素,但本文發(fā)現(xiàn),穩(wěn)健性因素也能影響資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提。
張昕(2008)對中國A股上市公司是否在第四季度進(jìn)行盈余管理以避免當(dāng)年虧損或下一年虧損進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)上市公司的確會在第四季度進(jìn)行盈余管理來實(shí)現(xiàn)當(dāng)年扭虧為盈或調(diào)低利潤,為下一年度扭虧做好準(zhǔn)備。因此審計(jì)師與投資者對上市公司第四季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)該高度關(guān)注,并提高對會計(jì)信息質(zhì)量的鑒別能力。
(二)新會計(jì)準(zhǔn)則下的盈余管理
葉建芳、周蘭、李丹蒙等(2009)對新會計(jì)準(zhǔn)則下上市公司金融資產(chǎn)的分類進(jìn)行了實(shí)證研究。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)上市公司持有的金融資產(chǎn)比例較高時(shí),管理層會將較大比例的金融資產(chǎn)確認(rèn)為可供出售金融資產(chǎn);但為了避免利潤的下滑,管理層往往違背最初的持有意圖,將可供出售的金融資產(chǎn)在短期內(nèi)進(jìn)行處置。因此,在初始劃分時(shí),公司傾向于將金融資產(chǎn)劃分為可供出售金融資產(chǎn)以獲得更多的選擇空間,為盈余管理和收益平滑提供“蓄水池”。
于李勝(2007)通過研究發(fā)現(xiàn),新準(zhǔn)則中禁止長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回的做法有利于提高會計(jì)信息的相關(guān)性和穩(wěn)健性,并且由于財(cái)政部在準(zhǔn)則銜接期政策實(shí)施得當(dāng),抑制了上市公司在新準(zhǔn)則實(shí)施前突擊轉(zhuǎn)回已計(jì)提的長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的動機(jī),從而未出現(xiàn)上市公司“趕集”轉(zhuǎn)回長期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
吳戰(zhàn)篪、羅紹德、王偉(2009)檢驗(yàn)了2007年新會計(jì)準(zhǔn)則下上市公司證券投資收益的價(jià)值相關(guān)性與盈余管理現(xiàn)象,建議交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)的公允價(jià)值變動均確認(rèn)為損益,并對其進(jìn)行及時(shí)、透明的表外信息披露。
(三)盈余管理本質(zhì)探究
寧亞平(2005)研究了盈余管理本質(zhì),他認(rèn)為“盈余管理”一直受到證券監(jiān)管部門和學(xué)術(shù)界的廣泛批判的原因主要有三個:第一,盈余管理活動是欺詐性行為,它使得財(cái)務(wù)報(bào)表反映管理層期望的盈余水平而非企業(yè)真實(shí)業(yè)績表現(xiàn),從而損害財(cái)務(wù)報(bào)表的可信度;第二,由于盈余管理旨在欺騙誤導(dǎo)財(cái)務(wù)報(bào)表使用者,它又是一種不道德的行動;第三,盈余管理具有使財(cái)富在利益相關(guān)方重新分配的作用或效果。論文參考。
吳聯(lián)生(2005)認(rèn)為,會計(jì)規(guī)則的制定與執(zhí)行是兩個相互影響的環(huán)節(jié),會計(jì)域秩序是會計(jì)信息質(zhì)量的基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盈余管理研究的目的之一是為會計(jì)規(guī)則的制定提供依據(jù),它除了關(guān)注會計(jì)規(guī)則的執(zhí)行行為以外,還應(yīng)將會計(jì)規(guī)則的制定作為一個重要的變量,即研究在采用不同原則、方式和程序所制定而成的會計(jì)規(guī)則下的不同盈余管理行為。
周鐵、羅燕雯、荊嫻(2006)通過分析兩種廣泛采用的應(yīng)計(jì)利潤計(jì)量方法發(fā)現(xiàn),在我國現(xiàn)行會計(jì)制度下,這些方法產(chǎn)生的計(jì)量結(jié)果與因權(quán)責(zé)發(fā)生制而產(chǎn)生的應(yīng)計(jì)利潤不存在完全的相關(guān)性。他們探討了由此而產(chǎn)生的計(jì)量偏差及對判斷盈余管理行為的影響。
三、簡要評述
以上《會計(jì)研究》論文文獻(xiàn)主要是從盈余管理動機(jī)、盈余管理本質(zhì)、新舊會計(jì)準(zhǔn)則銜接下會計(jì)政策選擇等對盈余管理進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述??v觀上述文獻(xiàn),可以得出盈余管理作為公司的一種財(cái)務(wù)管理手段越來越受到理論界的重視。但是,主要是對于盈余管理動機(jī)的闡述以及就某一會計(jì)政策的選擇對盈余質(zhì)量影響的研究,并沒有深入探討出避免企業(yè)進(jìn)行過度盈余管理的政策建議,以此提高信息質(zhì)量,樹立投資者信心。論文參考。為此,筆者認(rèn)為在以后研究盈余管理時(shí),應(yīng)注重對盈余質(zhì)量的研究,探討出更多更好提高盈余質(zhì)量的建議和政策,尋求出滿足市場和利益相關(guān)者需求的盈余管理衡量標(biāo)準(zhǔn),避免企業(yè)將盈余管理轉(zhuǎn)變成調(diào)控利潤的手段,以此推動我國證券市場的健康發(fā)展。
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一、企業(yè)會計(jì)信息失真的具體表現(xiàn)
會計(jì)信息失真是指會計(jì)信息的形成與提供違背了客觀的真實(shí)性原則,不能正確反映會計(jì)主體真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。在社會主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,會計(jì)信息失真突出表現(xiàn)在:
(一)原始憑證失真。很多企業(yè)據(jù)以入賬的原始憑證審核流于形勢,對填寫不完整、不規(guī)范的原始憑證仍據(jù)以入賬,還有的甚至制作假原始憑證的方法進(jìn)行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。 原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項(xiàng)基金的界限。
(二)財(cái)務(wù)賬目失真。有的企業(yè)不按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿和使用會計(jì)科目,會計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性,賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)嚴(yán)重不符。
(三)會計(jì)報(bào)表失真。利用報(bào)表編制技巧和會計(jì)制度的缺陷,對外提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告。這是一種較為泛濫的會計(jì)信息作假方式,其危害性也最大。
(四)收入、成本、費(fèi)用、資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)是截留、轉(zhuǎn)移、坐支收入;成本失真表現(xiàn)在少計(jì)、漏計(jì)成本費(fèi)用或虛列、多列成本費(fèi)用。
(五)企業(yè)業(yè)績失真。大多數(shù)企業(yè)都存在粉飾業(yè)績,逃避責(zé)任的現(xiàn)象,費(fèi)用、資產(chǎn)損失等潛虧掛賬。
(六)私設(shè)“小金庫”、賬外賬。對賬外賬、“小金庫”已檢查多年,國家三令五申,仍屢禁不絕,手段也愈加隱秘。形成賬外賬、“小金庫”的渠道主要有:各種手續(xù)費(fèi)收入、房租收入、大額存單的利息收入、資產(chǎn)變價(jià)收入、虛列費(fèi)用套取現(xiàn)金等。
二、企業(yè)會計(jì)信息失真的危害
(一)會計(jì)信息失真誤導(dǎo)國家的宏觀調(diào)控
會計(jì)信息失真是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。會計(jì)信息失真會誤導(dǎo)國家在宏觀調(diào)控上決策的失誤。比如 目前 普遍的虛增利潤,就會導(dǎo)致國民收入超量分配等不良后果。同時(shí),失真的會計(jì)信息掩蓋了許多經(jīng)濟(jì)問題 ,國家不能及時(shí)的制定政策解決,一旦問題爆發(fā)后果將不堪設(shè)想。
(二)會計(jì)信息失真造成國有資產(chǎn)流失
虛增成本,多列費(fèi)用,截留收入是 企業(yè) 慣用的偷稅漏稅手段,因?yàn)樘摷俚臅?jì)信息,國家每年損失巨額的稅收收入,不利于國家以稅收為手段調(diào)節(jié)收入分配,也阻礙了國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)會計(jì)信息失真導(dǎo)致資源浪費(fèi),信用危機(jī)
虛增利潤,粉飾業(yè)績,把投資列入問題企業(yè),導(dǎo)致了銀行、廣大投資者與股民的巨額損失,也動搖了投資者的信心,導(dǎo)致信用危機(jī)。同時(shí)也造成了資源浪費(fèi),使真正需要資金的企業(yè)得不到資金,延緩了它們的 發(fā)展。
(四)會計(jì)信息失真提高了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),弱化了其競爭能力
企業(yè)正常經(jīng)營需要對公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析 ,這才能知道公司的現(xiàn)狀,對公司的財(cái)務(wù)分析是建立在對公司會計(jì)資料分析基礎(chǔ)上的。失真的會計(jì)信息會導(dǎo)致失真的分析結(jié)果,企業(yè)以其作為經(jīng)營決策的 參考 無疑是危險(xiǎn)的。失真的會計(jì)信息成為企業(yè)帳目上的漏洞。
三、企業(yè)會計(jì)信息失真的成因
(一)會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的不完善所導(dǎo)致的會計(jì)信息失真
會計(jì)制度是一個多重的、系統(tǒng)的博弈的結(jié)果,是相關(guān)的利益集團(tuán)力量“均衡”的結(jié)果。有效的制度能降低市場交易中的不確定性,抑制機(jī)會主義行為。而我國的會計(jì)制度在時(shí)間和空間上都缺乏一個充分博弈的過程,我國的會計(jì)準(zhǔn)則,法規(guī)的制定總是滯后于會計(jì)問題的出現(xiàn),使會計(jì)工作特別是會計(jì)核算中遇到的新問題無明確規(guī)定,不同的人對此又有不同的理解和計(jì)量 方法 ,給企業(yè)的經(jīng)營者操縱會計(jì)信息以可乘之機(jī)。
(二)公司治理結(jié)構(gòu)缺陷的原因
企業(yè)外部的資源所有者將其擁有的資源委托給企業(yè)經(jīng)營人員經(jīng)營管理,并對人進(jìn)行監(jiān)督和控制,所有者對企業(yè)的經(jīng)營管理和績效進(jìn)行監(jiān)督和控制的一整套制度安排稱為公司治理結(jié)構(gòu)。會計(jì)信息的基本特征之一就是同時(shí)為委托雙方所使用,但是會計(jì)信息是由人編制的,人通過向委托人提供會計(jì)信息來解除對委托人的受托責(zé)任。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,必然導(dǎo)致投資者與管理層存在著嚴(yán)重的信息不對稱,信息不對稱是會計(jì)造假的誘因之一。
(三)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與控制弱化的原因
主要表現(xiàn)在沒有建立內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與控制制度,現(xiàn)代內(nèi)部控制作為一種先進(jìn)的企業(yè)內(nèi)部管理制度在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督與控制薄弱、觀念弱化、監(jiān)督手段比較落后,主要集中在事后稽核、會計(jì)檢查上,定性檢查的多,定量檢查的少,工作缺乏規(guī)范。另外,會計(jì)監(jiān)督運(yùn)行體制制約了監(jiān)督職能的正常發(fā)揮。
(四)外部會計(jì)監(jiān)督失效方面的原因
外部會計(jì)監(jiān)督包括政府部門會計(jì)監(jiān)督和社會審計(jì)監(jiān)督。政府監(jiān)督方法過于行政化,不注重市場化,在信息不對稱的條件下,通過行政手段在巨大監(jiān)督成本的制約下,無法解決信息質(zhì)量所存在的問題。
(五)會計(jì)人員職業(yè)道德缺失,業(yè)務(wù)水平較低,造成會計(jì)信息質(zhì)量低
有些不具備會計(jì)方面專業(yè)知識的人員業(yè)務(wù)不熟,對會計(jì)核算的原則、方法認(rèn)識不全面,實(shí)際操作中必然會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤,導(dǎo)致會計(jì)核算資料不真實(shí)。
四、企業(yè)會計(jì)信息失真的對策
(一)完善和創(chuàng)新會計(jì)法規(guī)制度體系
會計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)應(yīng)利用最新的理論成果去檢驗(yàn)準(zhǔn)則體系,以確定哪些準(zhǔn)則過時(shí)、哪些準(zhǔn)則內(nèi)容需改進(jìn)、哪些問題準(zhǔn)則尚未涉及,并按輕重緩急逐一解決。更重要的是,準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)要允許和鼓勵用戶參與準(zhǔn)則的制定,維護(hù)準(zhǔn)則的中立性。要繼續(xù)建立和完善統(tǒng)一的會計(jì)制度體系。會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則并存是我國的明顯特色。
(二)完善公司的治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部控制
應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),一是明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利,建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束,建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托關(guān)系;二是理順委托方和方的利益關(guān)系,解決國有股產(chǎn)權(quán)主體虛位問題;三是通過權(quán)利分配、權(quán)利制衡和信息披露等機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制上減少會計(jì)造假的風(fēng)險(xiǎn);四是完善業(yè)績評價(jià)機(jī)制,應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財(cái)務(wù)會計(jì)指標(biāo).
(三)促進(jìn)相關(guān)主體認(rèn)真學(xué)習(xí) ,提高其知識水平和職業(yè)道德修養(yǎng)
目前在會計(jì)領(lǐng)域中造假現(xiàn)象愈演愈烈,已經(jīng)撼動了會計(jì)誠信基石。如何重塑會計(jì)誠信,遏制會計(jì)造假,不僅要加強(qiáng)法律、制度和規(guī)則建設(shè),而且必須積極倡導(dǎo)誠信精神,建立會計(jì)誠信體系,才能提高會計(jì)誠信度。
1 會計(jì)誠信的重要性
會計(jì)誠信體系建設(shè)是和諧社會的必然要求,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠是會計(jì)從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。但是,伴隨“銀廣廈”事件、“藍(lán)田股份”事件的出現(xiàn),會計(jì)造假、會計(jì)信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出:“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件”,如果會計(jì)誠信問題得不到解決,其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設(shè)。
2 會計(jì)誠信缺失的原因
2.1 信息不對稱是導(dǎo)致會計(jì)誠信缺失的前提
信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)的活動主體享有不同的信息。一般來講,會計(jì)信息的制造者都會直接參與公司的運(yùn)作管理,并控制著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程,且擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息。而多數(shù)會計(jì)信息的使用者則不能直接參與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營,只能靠會計(jì)信息制造者提供的信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,這就造成了會計(jì)信息的制造者與使用者之間的信息不對稱,會計(jì)信息的制造者可能違反誠信原則,向使用者提供虛假的會計(jì)信息。
2.2 民事賠償機(jī)制不健全,違規(guī)成本低是會計(jì)失信的動力
在當(dāng)今成熟的證券市場,上市公司欺詐性的信息披露行為都會受到嚴(yán)厲的懲罰,其中就包括高額的民事賠償,往往令違法者賠得血本無歸。在我國,《證券法》對股票發(fā)行人未按有關(guān)規(guī)定披露有關(guān)信息,或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏規(guī)定了行政和刑事責(zé)任,但沒有提到民事賠償問題,難以使違規(guī)者受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。正因?yàn)檫`規(guī)所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)所付出的成本,這就為不法分子“冒天下之大不韙”添加了動力。
2.3 注冊會計(jì)師審計(jì)缺乏獨(dú)立性,監(jiān)督不力,是導(dǎo)致會計(jì)誠信危機(jī)的直接原因
注冊會計(jì)師在客觀上需要他們維持宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序,保護(hù)社會公眾的經(jīng)濟(jì)利益。但是,近年來國內(nèi)外發(fā)生的一系列審計(jì)失敗案件卻使我們大失所望。不論是安然事件,還是銀廣廈事件,莫不與獨(dú)立性問題相關(guān)。審計(jì)的本質(zhì)特征就在于它的獨(dú)立性,獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂,沒有獨(dú)立性就沒有審計(jì)。注冊會計(jì)師職業(yè)規(guī)范要求它在形式上和實(shí)質(zhì)上都獨(dú)立于審計(jì)委托人和被審計(jì)人,而在現(xiàn)實(shí)工作中要完全做到這一點(diǎn)卻很難。通常會計(jì)師事務(wù)所同時(shí)為同一客戶提供審計(jì)和會計(jì)咨詢服務(wù),會計(jì)師事務(wù)所從被審計(jì)單位獲取豐厚的咨詢收入,損害了注冊會計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立性,從而也使會計(jì)信息失真成為了必然。
2.4 公司制度缺陷是我國會計(jì)失信的根本原因
我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來,由于改制不徹底,上市公司未能建立有效的制約機(jī)制,在公司治理方面存在較突出的問題。第一,國有企業(yè)“一股獨(dú)大”現(xiàn)象嚴(yán)重,股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。我國的大部分上市公司都是由國有集團(tuán)公司絕對控股,股東大會就成了大股東會議,由大股東說了算,這樣就很難保證廣大中小股東的利益。第二,董事會、監(jiān)事會存在缺陷。董事會、監(jiān)事會存在缺陷主要表現(xiàn)為缺乏必要機(jī)制來保障全體董事嚴(yán)格遵守義務(wù),維護(hù)股東和其他利益相關(guān)者的利益;第三,上市公司的內(nèi)部控制存在缺陷。上市公司與控股股東在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)上沒有實(shí)現(xiàn)真正分開,導(dǎo)致上市公司被大股東操縱,從而造成控股股東損害上市公司及其他股東利益。這種公司制度的缺陷嚴(yán)重制約著我國上市公司會計(jì)信息質(zhì)量的提高,是會計(jì)信譽(yù)度低的根本原因。
3 會計(jì)誠信缺失的對策
3.1 建立會計(jì)信用中介機(jī)構(gòu),完善會計(jì)信息的供給制度
建立會計(jì)信用中介機(jī)構(gòu),審核供給者的誠信度和會計(jì)信息的質(zhì)量,并據(jù)此評出信用等級,這給了誠信供給者一個展示自己的機(jī)會。完善會計(jì)信息的供給制度,這包括會計(jì)信息的披露、對會計(jì)信息的審核和對供給者的監(jiān)督,以保證所提供會計(jì)信息的質(zhì)量。
3.2 建立民事賠償機(jī)制,提高會計(jì)失信成本
建立民事賠償機(jī)制目的在于抑制供給者獲取不正當(dāng)?shù)靡娴脑竿绻┙o者提供虛假會計(jì)信息,給會計(jì)信息使用者造成重大損失的,使用者可以起訴供給者,要求懲罰并給予賠償。同時(shí),借鑒外國成熟經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際情況,修改完善相關(guān)法律和規(guī)章,加大對造假者的處罰力度,建立民事賠償機(jī)制,使其造假的預(yù)期成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的效益,使造假者無利可圖,切實(shí)從根本上防止造假信息行為。
3.3 加強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德管理,建立誠信檔案
注冊會計(jì)師信用體系,應(yīng)包括:以《注冊會計(jì)師法》和《會計(jì)法》為指導(dǎo),以獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則為核心的法律、法規(guī)體系;以中華傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ),以注冊會計(jì)師職業(yè)道德為中心的職業(yè)道德教育體系;以內(nèi)部行業(yè)自律和外部監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體系;以檢查指導(dǎo)和檔案管理相結(jié)合的職業(yè)道德管理體系。為保證注冊會計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或人員對執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員履行職業(yè)道德準(zhǔn)則情況進(jìn)行檢查,把優(yōu)秀的和不良的都記入誠信檔案,作為獎優(yōu)罰劣的依據(jù),提高注冊會計(jì)師履行職業(yè)道德準(zhǔn)則的自覺性,保證做好各項(xiàng)工作。
3.4 注重會計(jì)文化建設(shè),培養(yǎng)會計(jì)誠信氛圍
會計(jì)文化的建設(shè)是培養(yǎng)會計(jì)誠信的根本。會計(jì)文化主要指會計(jì)人才培養(yǎng)、會計(jì)實(shí)務(wù)操作人員的繼續(xù)教育、企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員等與會計(jì)相關(guān)的各類人員的教育上,注重誠信與道德品質(zhì)方面的培養(yǎng)、考核和評價(jià)。此外還需與企業(yè)誠信、個人誠信建設(shè)相結(jié)合。
3.5 完善公司治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部會計(jì)控制體系
會計(jì)誠信建設(shè),在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,必須建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),有效控制和引導(dǎo)經(jīng)營者的行為。企業(yè)治理是確保會計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu),建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,同時(shí)完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系,規(guī)范公司財(cái)務(wù)行為。
總之,誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,是會計(jì)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員的立身之本,所有會計(jì)人員只要真正做到“誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬”,保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠,一定會建立一個信息和信用有機(jī)統(tǒng)一的會計(jì)誠信環(huán)境,擺脫目前所面臨的會計(jì)誠信危機(jī)。
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。
(2)實(shí)用性。我們在做論文寫作時(shí)切忌空談,切忌重復(fù)已過時(shí)的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時(shí)間性。特別提醒撰寫會計(jì)方面論文的同學(xué),由于20__年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會計(jì)制度,因此,我們在進(jìn)行論文寫作時(shí)要注意參考20__年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計(jì)信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點(diǎn)正確。論文寫作時(shí),其觀點(diǎn)不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴(yán)格限定在會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會計(jì)電算化方面;或?qū)懾?cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如:“稅收籌劃對企業(yè)理財(cái)活動的影響”等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因?yàn)闀?jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí),要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)理論與方法對實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用,論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎,確定題目時(shí),出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學(xué)把題目定為“企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新”。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價(jià)值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作中面臨的重大問題為對象,如:“淺談我國的財(cái)務(wù)分布報(bào)告”。該題針對我國現(xiàn)行會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見,對職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見稿有一定參考價(jià)值。相反,有一些同學(xué)《關(guān)于會計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來很空,又沒有實(shí)際內(nèi)容。因此,建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時(shí)候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對相關(guān)資料進(jìn)行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中;第五,依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們在收集資料時(shí),可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會通訊》、《財(cái)會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計(jì)》、《現(xiàn)代會計(jì)》、《天津財(cái)會》等,還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學(xué)在寫“試論企業(yè)內(nèi)部控制”一題時(shí),夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:“試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范”的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對特征進(jìn)行詳細(xì)說明;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫出來;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,現(xiàn)行會計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn),怎樣改進(jìn)。國際上成功范例給我們的啟示。
(1)超前性。在論文選題前,要選擇具有前瞻性的題目,即對我國職能部門制定有關(guān)方針、政策時(shí)有一定參考價(jià)值的論題。
(2)實(shí)用性。我們在做論文寫作時(shí)切忌空談,切忌重復(fù)已過時(shí)的東西,要選擇工作中對企業(yè)有重大影響的現(xiàn)實(shí)問題展開討論,并提出新的見解。
(3)時(shí)間性。特別提醒撰寫會計(jì)方面論文的同學(xué),由于2001年財(cái)政部頒布了現(xiàn)行會計(jì)制度,因此,我們在進(jìn)行論文寫作時(shí)要注意參考2001年以后刊物發(fā)表的文章。如:寫會計(jì)信息失真方面的文章同學(xué)注意。自從現(xiàn)行制度頒布后,從制度層面已將會計(jì)信息造假問題杜絕了,建議這方面的論題就不要再選了。
(4)觀點(diǎn)正確。論文寫作時(shí),其觀點(diǎn)不要和國家的方針、政策規(guī)定相違背。
(5)論題要嚴(yán)格限定在會計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和會計(jì)電算化方面;或?qū)懾?cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)與其他學(xué)科交叉方面的論題。如:"稅收籌劃對企業(yè)理財(cái)活動的影響"等。其主旨必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)的內(nèi)容。否則就離題了。
二、構(gòu)思
1、選題
(1)不是所有刊物發(fā)表的題目都適合我們寫。因?yàn)闀?jì)專業(yè)本科論文完成字?jǐn)?shù)要求在8000至10000字之間,而有些發(fā)表的論文題目寫作字?jǐn)?shù)達(dá)不到我們規(guī)定字?jǐn)?shù)要求,故并不適合我們選用。
(2)若寫與會計(jì)專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合方面論文時(shí),要突出所學(xué)財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)理論與方法對實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。離開這一指導(dǎo)作用,論文將變成調(diào)查報(bào)告或工作總結(jié)。
(3)要注意審題。有的同學(xué)為了追求題目新穎,確定題目時(shí),出現(xiàn)了自相矛盾的情況。如:有的同學(xué)把題目定為"企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制創(chuàng)新"。我們知道,對于企業(yè)內(nèi)部控制問題有關(guān)部門沒有出整的規(guī)定,該題屬于探討性問題,更無從在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新了。
(4)論題要有探討價(jià)值。論文的寫作要以建立和完善相關(guān)規(guī)定或解決企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作中面臨的重大問題為對象,如:"淺談我國的財(cái)務(wù)分布報(bào)告"。該題針對我國現(xiàn)行會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定不夠完善的地方提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見,對職能部門進(jìn)一步完善《企業(yè)財(cái)務(wù)分布報(bào)告》征求意見稿有一定參考價(jià)值。相反,有一些同學(xué)《關(guān)于會計(jì)人員職業(yè)道德》、《加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益》這類題目寫起來很空,又沒有實(shí)際內(nèi)容。因此,建議同學(xué)們不要選擇這些題目作為論文來寫。
2、寫作過程
一旦確定題目后,就要開始寫作了,寫作的時(shí)候要注意:
第一,確定題目;圍繞題目搜集有關(guān)資料;第三,對相關(guān)資料進(jìn)行篩選;第四,根據(jù)篩選后的資料確定論文提綱,在提綱中把自己的觀點(diǎn)融入其中;第五,依據(jù)詳細(xì)提綱開始論文寫作。
同學(xué)們在收集資料時(shí),可以到北京圖書館查找一下刊物:《會計(jì)研究》、《財(cái)務(wù)與會計(jì)》、《財(cái)務(wù)與會計(jì)導(dǎo)刊》、《財(cái)會通訊》、《財(cái)會月刊》、《中國農(nóng)業(yè)會計(jì)》、《現(xiàn)代會計(jì)》、《天津財(cái)會》等,還可以參考各財(cái)經(jīng)院校學(xué)報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)方面的文章。
三、應(yīng)注意的問題
(1)題目和內(nèi)容要一致。如:有的同學(xué)在寫"試論企業(yè)內(nèi)部控制"一題時(shí),夾雜了許多企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范的內(nèi)容,表現(xiàn)出題目與內(nèi)容相脫節(jié),從而消弱了主題。
(2)論文結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。論文提綱確定后,要看看其結(jié)構(gòu)是否合理。舉例說明:"試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范"的一般結(jié)構(gòu)應(yīng)為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義。進(jìn)行各國審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義比較,通過比較得出結(jié)論;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征。對特征進(jìn)行詳細(xì)說明;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行逐項(xiàng)分析;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要把控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟寫出來;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范。把防范的主要措施寫出來。舉例:例如,在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面,現(xiàn)行會計(jì)制度中那些不夠規(guī)范的方面還需改進(jìn),怎樣改進(jìn)。國際上成功范例給我們的啟示。
一、識別虛假會計(jì)憑證,對保證審計(jì)工作質(zhì)量具有十分重要的意義
一是虛假會計(jì)憑證是會計(jì)信息虛假的基本構(gòu)成因素和基礎(chǔ)。二是在虛假會計(jì)憑證的背后隱藏著重大違規(guī)違法問題或重要犯罪線索。三是審計(jì)人員對虛假會計(jì)憑證的識別,關(guān)系審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制,因此在審計(jì)工作的實(shí)踐中,審計(jì)人員必須要重視對虛假會計(jì)憑證的識別與查處。
二、偽造會計(jì)憑證的目的
違紀(jì)、違法、違規(guī)的單位或部門偽造會計(jì)憑證目的,一是隱瞞利潤,偷逃稅款制作假憑證來虛增成本。如假造工資表等增加成本支出?;蚴菍⒇?cái)經(jīng)法規(guī)、會計(jì)制度中不能報(bào)銷的發(fā)票,變換成可報(bào)銷的汽油、修理、印刷費(fèi)等發(fā)票。二是為了完成本年度利潤指標(biāo)作假憑證來虛增利潤。如隨意開具銷貨發(fā)票,編造虛假銷售,從而虛增應(yīng)收賬款。三是開具各種假發(fā)票套取現(xiàn)金,用于支付各種不合規(guī)的開支。四是將國有資金轉(zhuǎn)化成投資興辦的有個人參股的有限責(zé)任公司,從中牟取利益 ,而制造假憑證。五是為形成小金庫或小團(tuán)體私分公款制造假憑證。可見虛假會計(jì)憑證是審計(jì)工作的大敵,審計(jì)人員要做到對虛假會計(jì)憑證進(jìn)行準(zhǔn)確識別,而必須掌握識別虛假會計(jì)憑證的特征。
三、虛假憑證的特點(diǎn)
一是記賬憑證所附原始憑證的日期、數(shù)量、單位、單價(jià)、品種、規(guī)格、收款人、填寫不規(guī)范,或干脆不填寫,金額一般某個整數(shù),收款單位印章不清楚等特點(diǎn)。
二是日期與發(fā)票的連續(xù)號碼不相稱,同一個單位開出的同一種發(fā)票,日期在前的號碼卻在后,日期在后的號碼反而在前。
三是自制的獎金或其他各種補(bǔ)助費(fèi)表上領(lǐng)取人簽字的字跡差不多,或一人代領(lǐng)多人,或人事工資部門下達(dá)的工資單與財(cái)務(wù)部門實(shí)際發(fā)放工資單不一致。
四是發(fā)票 內(nèi)容與相對應(yīng)的科目不對應(yīng)。
五是大量的發(fā)票與該單位的正常業(yè)務(wù)不符。
六是審批手續(xù)不齊全,有的是財(cái)務(wù)人員自行審批,有的只有審批人而無經(jīng)辦人,購買物品無保管驗(yàn)收人簽字等特點(diǎn)。
七是內(nèi)容、金額、時(shí)間、收入、支出違反一般常理規(guī)定等特點(diǎn)。四、識別虛假會計(jì)憑證的方法
一是在理念上,審計(jì)人員應(yīng)做到憑借職業(yè)敏感大膽地假設(shè)聯(lián)想,并能夠集中精力仔細(xì)查閱憑證,不要因資料多等原因而急躁,確信自己在頭腦中能夠記得很多,要知道,如能進(jìn)入審計(jì)狀態(tài),自然會前后聯(lián)想,融會貫通,審計(jì)效果會較好。
二是在查閱大量的憑證中要有側(cè)重,應(yīng)確定好是重點(diǎn)審計(jì),詳細(xì)審計(jì)還是抽樣審計(jì)等方法,可根據(jù)實(shí)際情況靈活掌握。一般來說,對財(cái)務(wù)管理比較混亂,資金數(shù)額不大,憑證數(shù)量較少的單位,而審計(jì)時(shí)間又允許的話,可對憑證逐一進(jìn)行審計(jì);如:日前,有這樣一個案例:一個規(guī)模不大,專項(xiàng)資金較多,財(cái)務(wù)管理不僅混亂的股份公司進(jìn)行審計(jì)時(shí),對該單位的記賬憑證及原始憑證逐一進(jìn)行了審核,就發(fā)現(xiàn)了有些記賬憑證所附現(xiàn)金支票上所蓋法人印鑒的數(shù)碼不一致,經(jīng)過核實(shí),結(jié)果查出是該單位出納員私刻了法人印鑒,并用此印鑒多次取現(xiàn)金不入單位賬,挪用公款嚴(yán)重的違紀(jì)問題。若對憑證數(shù)量較多的單位,而時(shí)間又允許的話,可進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),重點(diǎn)審計(jì),應(yīng)該以業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間和金額為重點(diǎn),時(shí)間的重點(diǎn)應(yīng)放在年終或該單位重大事情的前后月份;金額的重點(diǎn)應(yīng)放在連續(xù)大額,或幾筆金額相加是一個大的整數(shù)上。
三是通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)一些有疑問的憑證后,進(jìn)行一套系統(tǒng)的核對。
第一,直接核對詢問。即直接向財(cái)務(wù)、經(jīng)辦、審批人員及其有關(guān)人員提出詢問,請其解釋,直到解除疑點(diǎn)為止,但不要多說,盡量讓對方多說,尋找突破口,一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的憑證簽字人可能知情,也可能不知情,假憑證更是如此,先找誰,后找誰只能靈活對待,但有一點(diǎn)必須做到,單獨(dú)核對詢問。
第二、走訪,座談核對,當(dāng)場取證。即有針對性地走訪有關(guān)單位或找有關(guān)人員進(jìn)行座談了解,取得第一手資料,往往能收到事半功倍的效果。
第三、證物核對。也就是對所懷疑有問題憑證上標(biāo)明的日期、品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格等來查看實(shí)物,看是否真實(shí),核對可分買方或賣方,無論同哪一方核對,在核對前做到心中有數(shù),對核對的實(shí)物要有一定的了解,以防張冠李戴。