相關(guān)期刊
時間：2022-07-21 23:46:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程質(zhì)量管理制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡化基本建設(shè)程序。
第六條國家鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。
第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。
建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。
原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。
第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：
（一）國家重點(diǎn)建設(shè)工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程；
（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告；
（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
（五）有施工單位簽署的工程保修書。
建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。
第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。
第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。
建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第三十一條施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。
第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修
第三十九條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。
建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監(jiān)督管理
第四十三條國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十五條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。
第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。
第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。
特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第八章罰則
第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的；
（二）任意壓縮合理工期的；
（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；
（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；
（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；
（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（八）未按照國家規(guī)定將竣工驗(yàn)收報告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；
（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。
第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；
（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；
（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；
（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：
（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；
（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。
第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十六條國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第九章附則
第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；
（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；
（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；
（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
Abstract : Water conservancy project construction quality relations with macro Water Conservancy Design livelihood security and national security, is the important foundation of economic development. This paper mainly discusses the related contents of quality management in water conservancy construction, the author analysis of the factors associated with the quality of construction of water conservancy project, and take this as the starting point and puts forward relevant measures to improve the quality of water conservancy project construction, strengthen the construction quality, high efficiency, safe operation guarantee of water conservancy project.
Key words: hydraulic engineering construction; quality; factors; management; measures
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號
前言
2011年召開的最高規(guī)格的水利工作會議，出臺了1號文件并對水利工作做了全面部署，掀起了治水興水的熱潮，水利建設(shè)全面展開。水利工程建設(shè)具有涉及范圍廣、數(shù)量多、工作強(qiáng)度大等特點(diǎn)，致使水利建設(shè)質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。在日益激烈的市場競爭中，水利建筑市場的服務(wù)良莠不齊，有的企業(yè)只關(guān)注水利工程的進(jìn)度而忽視工程的質(zhì)量，造成很多危害民生的豆腐渣水利工程。近年來，國家加大了對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的投入與改造，在加固潛在危險水庫、防洪防澇工程、民生飲水安全等工程投入了大量的資金與精力，其終極目的是提高水利工程建筑的質(zhì)量安全，保持水利工作的健康持續(xù)發(fā)展。下文主要從當(dāng)前水利工程建筑質(zhì)量的原因入手，分析水利建設(shè)隱患的因素，防隱患于未然
一、影響水利工程質(zhì)量管理的因素
（一）質(zhì)量管理的理念淡薄
水利工程建筑質(zhì)量安全包含的內(nèi)容很具體，主要是為了保證作業(yè)過程質(zhì)量，確定密切的重點(diǎn)管理對象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵步驟，在監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)之上所做的質(zhì)量防控。
思想上的質(zhì)量理念淡薄是質(zhì)量安全隱患的一個重大因素?，F(xiàn)實(shí)中，有的施工單位是為了降低工程成本或者是趕進(jìn)度，出現(xiàn)不惜以質(zhì)量安全為代價所造成的水利工程危險叢生、關(guān)鍵部位工作不細(xì)致等問題，例如，混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽，在蓄水或灌漿時，出現(xiàn)縫面處滲水或漏漿現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅水利工程的質(zhì)量安全；有的中小型水利建設(shè)的資方資金籌集不到位，致使施工企業(yè)為了保證工程的效益而偷工減料，造成水利質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。思想上的輕視，導(dǎo)致行動上的疏忽，因此，質(zhì)量觀念的淡薄是水利質(zhì)量安全的第一大敵。
（二）私自的轉(zhuǎn)包行為突出
水利工程建設(shè)中一個至今難以杜絕的問題是違法轉(zhuǎn)包和分包，尤其是中小型水利設(shè)施承包機(jī)構(gòu)多為常見。目前在水利行業(yè)辦理施工資質(zhì)的門檻高，審查嚴(yán)，很多企業(yè)和個人就采取掛靠的方式進(jìn)行牟利。此行為最大的原因是利益驅(qū)使，在工程被肢解到不同承包方后，工程款也變得七零八碎，偷工減料、陽奉陰違的現(xiàn)象時有發(fā)生，給水利工程質(zhì)量埋下了隱患。自治區(qū)水利廳的一項(xiàng)重點(diǎn)水利工程瑪納斯河重點(diǎn)防洪應(yīng)急工程非法轉(zhuǎn)包案，正是在工程資金流發(fā)生斷裂的情況下醞釀而生。這不僅是與現(xiàn)在的工程建設(shè)市場因素有關(guān)，還在于我國的制度保障不是很健全，相關(guān)的條款缺乏實(shí)踐可操作性，違法行為不好確認(rèn)，各部門之間的相互推諉以及行政部門監(jiān)督的不利等因素有關(guān)。
（三）水利工程施工中重要因素功能缺失
在水利工程施工過程中的主要因素是人員、材料和方案，在實(shí)際的工作中這三者的功能缺乏科學(xué)有機(jī)統(tǒng)一。第一，施工人員素質(zhì)的不利因素影響。1997年6月6日，四局李家峽施工局的小浪底工程項(xiàng)目部，在2號導(dǎo)流洞中閘室1.26區(qū)施工過程中，由于施工人員的錯誤將一根28毫米的螺紋鋼筋進(jìn)行了冷彎的違規(guī)操作，導(dǎo)致吊環(huán)突然斷裂，吊鉤脫出發(fā)生的安全事故；第二，材料因素的不利影響。水利施工過程中原材料的來源由于非法的私自轉(zhuǎn)包等行為并不統(tǒng)一，沒有嚴(yán)格的材料進(jìn)場制度，對于材料的浪費(fèi)導(dǎo)致成本的增高；不當(dāng)施工方案的因素。很多水利工程建設(shè)施工方案不夠科學(xué)，沒有進(jìn)行科學(xué)的論證就盲目的施工，造成進(jìn)度、成本和質(zhì)量安全的矛盾，水利工程質(zhì)量得不到保證。
二、構(gòu)建科學(xué)的水利工程質(zhì)量管理制度
水利工程質(zhì)量安全是一個綜合的目標(biāo)，由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成。水利工程質(zhì)量的管理主要包括施工前、施工中、施工后的質(zhì)量管理，根據(jù)質(zhì)量預(yù)控理論，具體的構(gòu)建制度主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）提高施工人員的質(zhì)量安全意識
在這個以經(jīng)濟(jì)效益為核心價值觀的市場環(huán)境下，許多工程施工單位片面的追求眼前利益，以次充好，偷工減料，造成了很多的工程事故，出現(xiàn)了一些“豆腐渣”工程。施工單位在拿到項(xiàng)目之后，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，受價格市場的影響，經(jīng)常私自把路基工程、路面工程、橋梁工程、交通工程分包給不同的分包隊(duì)伍，部分分包隊(duì)伍施工水平有限，導(dǎo)致質(zhì)量與造價的矛盾突出，影響到工程質(zhì)量。同時，工程施工企業(yè)的管理制度不健全，對工程施工過程中的施工細(xì)節(jié)沒有做好安全管理工作，進(jìn)而埋下了許多隱患。
2監(jiān)管部門檢查力度不夠
我國工程建設(shè)發(fā)展迅速，其部門在編人員少，無力管理到位，往往委托其他有資質(zhì)的部門代管，代管單位人員素質(zhì)參差不齊，加上代管單位追求利益最大化，很容易給工程質(zhì)量管理留下盲點(diǎn)。
3材料管理問題
在我國當(dāng)前工程施工中存在一個普遍的問題，就是在材料進(jìn)入到施工場地后，都是哪里有空位置就往哪里擺放，材料亂推放，對這些進(jìn)入場地材料沒有做好標(biāo)記，再加上沒有專人進(jìn)行管理，在碰到雨雪天氣的時候，這些材料經(jīng)過雨淋后再在太陽底下暴曬，材料的質(zhì)量就會損耗，從而使得工程質(zhì)量下降。
二水利工程施工質(zhì)量控制管理的有效措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)速度也越來越快。在水利工程中，工程施工施工質(zhì)量是水利工程建設(shè)的核心問題，施工企業(yè)只有確保工程施工質(zhì)量才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程的使用壽命、養(yǎng)護(hù)工作開展、正常使用以及養(yǎng)護(hù)成本控制。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，加強(qiáng)工程施工質(zhì)量控制與管理已經(jīng)成為我國水利工程施工企業(yè)在施工工程中的首要工作。目前我國水利工程建設(shè)過程中，許多中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行工程分包，導(dǎo)致質(zhì)量控制過程存在隱患，進(jìn)而威脅到我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。為此，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量控制有著重要的意義。
1注重施工材料的控制
施工材料控制及管理是工程施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，只有把好質(zhì)量這一關(guān)才能使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更好體現(xiàn)。在水利工程施工中，工程所要用的材料主要集中混凝土結(jié)構(gòu)?；炷两Y(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是水利工程施工的重點(diǎn)，為此，在進(jìn)行施工時，首先在混凝土澆筑的時候，要控制好泵車的落管與澆筑地面的距離，避免因沖擊力太大出現(xiàn)離析。其次，施工單位要加強(qiáng)施工管理，對混凝土澆筑要進(jìn)行全方面的監(jiān)管，混凝土振搗要振勻，不能出現(xiàn)漏振、過振等問題?；炷烈资軠囟葢?yīng)力的影響而產(chǎn)生裂縫，為此，混凝土的澆筑盡量避免高溫天氣澆筑。由于混凝土在澆筑完成后，混凝土凝固會有一個伸縮的過程中，在這個伸縮過程中，混凝土?xí)哟笏值奈?，為此在混凝土澆筑完成后，在混凝土結(jié)構(gòu)表面鋪設(shè)一層薄膜紙，并進(jìn)行必要的灑水養(yǎng)護(hù)。同時，要抓好質(zhì)量管理工作，不僅要加強(qiáng)各工程參與人員的質(zhì)量意識，完善組織管理體系，還要采取行之有效的保證手段。原材料的試驗(yàn)報告必須以制定施工方案時所選用的材料為準(zhǔn)，施工中使用的材料與制定施工方案的材料必須一致。
2加大施工質(zhì)量的監(jiān)管力度
完善的施工質(zhì)量管理體系是工程施工質(zhì)量控制與管理的基礎(chǔ)，合理、科學(xué)的管理體系能夠有效的落實(shí)責(zé)任制，明確各部門之間的工作流程，確保水利工程的施工質(zhì)量。完善的施工質(zhì)量管理體系要以施工企業(yè)組織架構(gòu)、技術(shù)水平、工作流程以及人員狀況等為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)方案以及工程實(shí)際情況進(jìn)行管理體系的設(shè)計(jì)與完善，以此確保工程施工質(zhì)量控制管理體系的適用性以及科學(xué)性，促進(jìn)水利工程施工質(zhì)量控制與管理工作的開展。
3加強(qiáng)施工技術(shù)的控制與管理
在工程質(zhì)量控制上，加強(qiáng)施工技術(shù)的控制與管理是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在水利工程施工過程中，加大施工技術(shù)的應(yīng)用不僅可以確保工程施工質(zhì)量，同時還有助于減少工程事故。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的需求，選擇相適應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，合理利用先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的管理和配套使用，確保工程施工質(zhì)量。
4加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理
隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對工程施工質(zhì)量也越來越重視，質(zhì)量是工程建設(shè)的靈魂所在，只有質(zhì)量過關(guān)的工程才能獲得社會的認(rèn)可，在社會發(fā)展過程中發(fā)揮積極的作用。在水利工程施工中，施工單位及相關(guān)監(jiān)管部門要對工程每個工序都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證工程施工質(zhì)量處在可應(yīng)變的范圍內(nèi)，同時還要提高人員素質(zhì)，高素質(zhì)的人員是施工質(zhì)量的重要保證，關(guān)鍵工作崗位人員應(yīng)持證上崗，并通過定期或不定期地復(fù)檢，對不合格者采取淘汰措施，以此控制人員的工作水平，從而保證工程施工質(zhì)量。
中圖分類號：U445文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來,我國的公路橋梁建設(shè)正在高速發(fā)展。橋梁是公路的重要組成部分,橋梁工程施工質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到橋梁的使用安全和使用效果,進(jìn)而會影響到整條公路的使用效果。在橋梁工程建設(shè)中,質(zhì)量是關(guān)鍵,必須加強(qiáng)橋梁工程質(zhì)量管理和控制,確保橋梁工程質(zhì)量。加強(qiáng)橋梁工程質(zhì)量管理工作重點(diǎn)是要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
1 抓好影響橋梁工程質(zhì)量的各種因素
影響橋梁工程質(zhì)量的因素有人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五方面,對這五方面進(jìn)行嚴(yán)格控制,是保證橋梁工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.1 應(yīng)選派具備較高政治思想水平、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)、熟悉本職工作,有豐富的施工和管理經(jīng)驗(yàn)的人員來擔(dān)當(dāng)施工技術(shù)管理人員,增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,明確工程各參建單位責(zé)任和相應(yīng)責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行工序責(zé)任人制度,明確現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位橋梁施工質(zhì)量控制工序責(zé)任人,并認(rèn)真做好工序交接和記錄簽名工作,切實(shí)做到橋梁施工每個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)均可追溯。
1.2 明確質(zhì)量目標(biāo),建立健全政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按合同要求配齊管理和技術(shù)人員,建立健全相應(yīng)的管理制度,規(guī)范質(zhì)量管理程序,使日常的質(zhì)量管理工作做到有章可循,有據(jù)可依。
1.3 優(yōu)化進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、采購、運(yùn)輸;對材料進(jìn)場要按技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收;現(xiàn)場配制的材料,應(yīng)先提出試配要求,經(jīng)試配合格后才能使用;對材料還要切實(shí)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作。
1.4 施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),應(yīng)嚴(yán)格按合同條件配備施工機(jī)械設(shè)備;確保進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備無隱患,技術(shù)性能良好;合理使用機(jī)械設(shè)備,正確進(jìn)行操作。
1.5 技術(shù)準(zhǔn)備的質(zhì)量控制包括:熟悉和審查工程項(xiàng)目的施工圖紙;對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的自然條件,技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查分析;編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì);做好技術(shù)交底工作。
2 提高橋梁設(shè)計(jì)的質(zhì)量
優(yōu)秀的橋梁工程設(shè)計(jì)方案是建成優(yōu)質(zhì)橋梁工程的基礎(chǔ)和前提。只有優(yōu)秀的設(shè)計(jì),通過高質(zhì)量的施工,才有優(yōu)質(zhì)的工程。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)則要從規(guī)劃、勘測入手,勘測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確是設(shè)計(jì)出因地制宜、優(yōu)秀的工程建設(shè)方案的前提,因而必須提高工程設(shè)計(jì)勘測的水平。
3 建立健全質(zhì)量管理體系
首先要健全完善質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。成立由相關(guān)施工管理人員和施工技術(shù)負(fù)責(zé)人組成的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)有測量、質(zhì)檢、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等專職的人員。質(zhì)量工作要多層次、全方位地來開展。交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對橋梁工程質(zhì)量保證體系、涉及工程安全、耐久性質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通報形式要求整改,進(jìn)一步提高橋梁工程施工質(zhì)量。
其次要制定有效的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施。如技術(shù)交底制度、質(zhì)量交接制度、檢查制度、相應(yīng)的監(jiān)督和獎懲制度等,將橋梁工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞與其責(zé)任人的切身利益掛鉤。要嚴(yán)格技術(shù)工作程序,對施工人員、技術(shù)人員和管理人員制定相應(yīng)的要求。要求施工技術(shù)人員熟悉圖紙、領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖、按設(shè)計(jì)圖紙施工、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度,認(rèn)真做好工程技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的交底工作,按操作規(guī)范操作;要求質(zhì)量檢驗(yàn)人員和管理人員嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行檢查驗(yàn)收,每道工序進(jìn)行完后質(zhì)檢員首先進(jìn)行自檢,然后進(jìn)行互檢,監(jiān)理工程師還要進(jìn)行抽檢。
最后要明確質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)。要求各類人員必須做到原始記錄與施工工藝一致,自檢、互檢和抽檢的結(jié)果一致,從而保證施工質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)。要明確規(guī)定每道工序都要經(jīng)檢驗(yàn)合格,由施工者和監(jiān)理工程師簽字后才能進(jìn)入下一工序。同時要重視質(zhì)檢的各項(xiàng)記錄,以便在出現(xiàn)質(zhì)量事故時能夠明確責(zé)任。在施工中做到“四有”、“五化”,即:“有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo)”;“施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化”,才能確保建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4 利用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)橋梁工程質(zhì)量全過程控制
工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督是尤為重要的。加強(qiáng)“事中控制”,加強(qiáng)施工全過程控制、管理和監(jiān)督檢查,對每道工序都應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。首先,是對施工機(jī)械、設(shè)備和材料組織與進(jìn)場的控制。其次,要明確質(zhì)量控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵部位。橋梁施工前,依據(jù)設(shè)計(jì)文件和以往工程施工經(jīng)驗(yàn),可以明確質(zhì)量控制重點(diǎn)和關(guān)鍵部位。再次,要定期對現(xiàn)場操作人員和機(jī)械維修人員進(jìn)行考核。不僅考核其專業(yè)技能是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),同時也要考核其對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的掌握情況。監(jiān)理工程師應(yīng)該加強(qiáng)對施工單位的人員、施工方法、施工工藝、施工材料,施工機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督,把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然,以確保工程質(zhì)量。同時,質(zhì)量管理要利用現(xiàn)代化技術(shù),在當(dāng)今信息時代,橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督管理中也應(yīng)運(yùn)用信息技術(shù),逐步向信息化管理方向轉(zhuǎn)變。為達(dá)到建立一個質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)這一目標(biāo),要從管理和技術(shù)兩個重要方面加以創(chuàng)新。開發(fā)面向公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的綜合業(yè)務(wù)管理軟件,實(shí)現(xiàn)從建設(shè)項(xiàng)目事前、事中、事后全過程的業(yè)務(wù)信息處理功能。將信息技術(shù)這一現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用于橋梁工程質(zhì)量管理,對提高橋梁建設(shè)質(zhì)量管理的水平有著重要意義。
5 做好工程質(zhì)量檢驗(yàn)評價,提高工程質(zhì)量檢驗(yàn)評價水平
橋梁工程質(zhì)量會受到很多因素的影響,要對橋梁工程質(zhì)量進(jìn)行客觀、合理、公正、準(zhǔn)確的評價有一定的困難的。對于存在的問題,除了從評價人員的素質(zhì)、對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等方面加強(qiáng)以外,也要注意改進(jìn)評價方法,提高評價水平?，F(xiàn)行的公路工程質(zhì)量控制與評定方法是以數(shù)理統(tǒng)計(jì)為基本手段的。對于橋梁工程質(zhì)量評價也可以試用新的技術(shù)方法,如利用樣本估計(jì)進(jìn)行工程質(zhì)量可行性分析,用模糊數(shù)學(xué)對橋梁工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評定。這樣可以降低工程質(zhì)量評價時因人的主觀因素所受的影響,彌補(bǔ)現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)評價工作中分項(xiàng)、分部工程權(quán)重分配比較籠統(tǒng)這一缺陷。
提高橋梁工程的質(zhì)量是我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體戰(zhàn)略中的一個重要任務(wù)。加強(qiáng)橋梁工程的質(zhì)量管理,需要業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相合作,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)有關(guān)質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,把我國的橋梁工程質(zhì)量提高到一個新水平。
參考文獻(xiàn)
2電力工程質(zhì)量管理措施
2.1落實(shí)電力工程責(zé)任制度
要想確保電力工程建設(shè)的質(zhì)量安全，就要建立健全與現(xiàn)代化市場需求相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度體系，充分發(fā)揮電力工程企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢，落實(shí)責(zé)任管理制度。將電力工程建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每個管理人員、工作人員和技術(shù)人員實(shí)際工作中，不斷加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)化操作流程開展工作。如果電力工程建設(shè)中出現(xiàn)某些質(zhì)量安全問題，就要及時追究相關(guān)人員的工程建設(shè)責(zé)任，盡量實(shí)現(xiàn)電力工程質(zhì)量安全的終身制，從根本上調(diào)動工作人員的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情，提高電力工程質(zhì)量管理水平。
2.2加強(qiáng)電力工程競爭機(jī)制建設(shè)管理
現(xiàn)階段，在電力工程建設(shè)管理過程中，要積極引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)科學(xué)化質(zhì)量管理。要從維護(hù)國家實(shí)際利益和國家電網(wǎng)的質(zhì)量角度出發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)我國電力工程建設(shè)中的招投標(biāo)制度，不斷加強(qiáng)施工建設(shè)過程的質(zhì)量控制管理，提升工程質(zhì)量水平。此外，要嚴(yán)格按照電力工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，面向電力行業(yè)引入市場化競爭管理機(jī)制，推動電力行業(yè)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員和施工建設(shè)企業(yè)加入到電力工程的建設(shè)工作中去，促進(jìn)電力工程建設(shè)的有效開展。
2.3增強(qiáng)全局意識
在電力工程質(zhì)量管理工作中，要從電力工程建設(shè)的全過程出發(fā)，加強(qiáng)工程建設(shè)的全過程質(zhì)量管理。不僅要在電力工程決策階段加強(qiáng)質(zhì)量管理，也要對電力工程建設(shè)投產(chǎn)運(yùn)行階段加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量管理貫穿于整個電力工程。加強(qiáng)電力工程工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)，主要包括專業(yè)化知識水平和思想道德素質(zhì)。增強(qiáng)電力工程質(zhì)量安全管理的全局意識，重視電力工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問題，利用質(zhì)量管理制度規(guī)范工作人員的日常行為。在電力工程建設(shè)的過程中，施工人員要服從管理人員的統(tǒng)一指揮，確保工作人員各司其職，提高電力工程工作效率，最終取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)督管理的意義
首先，有利于確保公路工程質(zhì)量。加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督管理是打造精品工程的前提，通過制度的完善和落實(shí)，以及現(xiàn)場監(jiān)管人員的努力，會及時發(fā)現(xiàn)和解決施工現(xiàn)場存在的問題，避免施工環(huán)節(jié)和后期公路使用出現(xiàn)安全事故。其次，有利于延長公路使用壽命。如果施工中不按規(guī)定流程施工，使用不合格的建筑材料，就會縮短公路的使用壽命，而進(jìn)行質(zhì)量管理可以延長公路的使用年限。需要監(jiān)理人員加強(qiáng)現(xiàn)場的巡視力度，指出問題和解決問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施工。最后，有利于提高公路建設(shè)綜合效益。施工企業(yè)在完善的制度下，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將施工材料，人力資源和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理安排。同時，在科學(xué)的管理下還有利于激發(fā)施工人員的工作熱情，高效的建設(shè)公路工程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)最大經(jīng)濟(jì)效益［1］。
2如何加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理
2．1加強(qiáng)監(jiān)管思想覺悟
施工企業(yè)需要根據(jù)本工程的實(shí)際開展情況加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)管理內(nèi)容都按照制度進(jìn)行，使監(jiān)管發(fā)揮出實(shí)效性。作為施工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益最大化固然重要，同時也要關(guān)注現(xiàn)場的管理，杜絕施工人員的違規(guī)操作，確保施工環(huán)節(jié)有條不紊的開展，進(jìn)而確保道路工程質(zhì)量。施工單位要結(jié)合工程實(shí)際情況，制定和完善監(jiān)管責(zé)任制，明確管理人員和施工人員的職責(zé)，使其各司其職，每完成一道工序需要監(jiān)理人員驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。為加強(qiáng)工程質(zhì)量，提升安全意識，企業(yè)可以定期為施工人員播放安全教育短片，使全體施工人員都具有較好的安全意識［2］。
2．2完善管理制度
常言道，“無規(guī)矩不成方圓”。完善的制度是確保施工順利進(jìn)行的保障，在公路工程施工環(huán)節(jié)中，必須嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行操作，規(guī)范施工人員的操作行為，確保其人身安全。在制度的制定過程中，需要所有部門的員工代表共同參與，做到公正，公開，進(jìn)而起到應(yīng)有的效用。施工單位在制度建設(shè)上要對如下內(nèi)容明確要求，a．工程質(zhì)量。b．施工進(jìn)度。c．所需人力和物力。d．工程驗(yàn)收。e．獎懲制度。同時，在制度的上要對施工安全問題給予高度重視，并且明確對設(shè)備和儀器的保養(yǎng)與檢修。
2．3提升監(jiān)督管理人員素質(zhì)
作為公路工程施工單位的監(jiān)管人員，自身要深知監(jiān)管工作意義重大，不僅關(guān)系到工程質(zhì)量和企業(yè)形象，更關(guān)系到廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。所以監(jiān)管人員要深入到施工現(xiàn)場，對各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)明察秋毫，以提升施工效率，節(jié)約生產(chǎn)成本為目的。同時，建立人員要不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)。施工企業(yè)也要重視對監(jiān)理人員的培養(yǎng)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而打造技術(shù)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，使施工秩序良好，施工現(xiàn)場整潔，施工人員安全得到保障。
2．4完善監(jiān)督管理體系
一 監(jiān)理在工程質(zhì)量控制上“重監(jiān)督、輕管理”的現(xiàn)象
目前監(jiān)理行業(yè)在工程質(zhì)量控制上普遍存在一種“重監(jiān)督、輕管理”的現(xiàn)象，一些監(jiān)理人員重視工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作，而對影響工程質(zhì)量因素的控制管理工作卻不予重視，以為無足輕重。這是認(rèn)識上的一個誤區(qū)。我們知道，工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，即投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)（簡稱“三控”）?！叭亍敝匈|(zhì)量控制是所有控制工作的核心。其控制方法和手段，與其它目標(biāo)控制相比有其不同的特點(diǎn)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
所謂監(jiān)理，即監(jiān)督和管理。質(zhì)量目標(biāo)控制不同于其它目標(biāo)控制的顯著特點(diǎn)就是在質(zhì)量控制上，監(jiān)理不但要履行監(jiān)督職責(zé)，還要履行管理職責(zé)，這就是監(jiān)理對質(zhì)量目標(biāo)控制的指導(dǎo)原則。
對于監(jiān)督，監(jiān)理理論和規(guī)定都有較具體的內(nèi)容和程序供參考執(zhí)行，易于把握。而管理含義很廣，內(nèi)涵豐富，沒有固定的模式可循。具體怎樣管理，得先從工程質(zhì)量概念著手來認(rèn)識和把握。
所謂工程質(zhì)量：狹義的工程質(zhì)量，即工程實(shí)體質(zhì)量。其定義是：反映實(shí)體滿足明確和隱含需要能力的特性之和?！皩?shí)體可以是活動或過程，也可以是活動或過程結(jié)果的有形產(chǎn)品或無形產(chǎn)品”。而廣義的工程質(zhì)量（本文所說的工程質(zhì)量均指施工工程質(zhì)量）包括兩個部分，一是工程實(shí)體質(zhì)量，包括分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量；二是生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，管理工作質(zhì)量，技術(shù)工作質(zhì)量等。工程質(zhì)量的好壞是整個施工過程中各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是靠單純的質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來的。所以，質(zhì)量控制就是圍繞質(zhì)量形成過程中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)技術(shù)和活動來開展的，是通過控制過程活動的工作質(zhì)量來保證實(shí)體質(zhì)量的，而絕不是僅靠單純的檢查監(jiān)測來保證實(shí)體質(zhì)量的。這是因?yàn)樾纬晒こ藤|(zhì)量的特點(diǎn)是：影響質(zhì)量因素多；質(zhì)量波動性大；變異性強(qiáng)；隱蔽性強(qiáng)。從而導(dǎo)致工程質(zhì)量檢查監(jiān)測的局限性。因此單靠監(jiān)督檢查來保證工程質(zhì)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一些監(jiān)理人員在控制工程質(zhì)量時，僅充當(dāng)“監(jiān)督員”的角色，按部就班地執(zhí)行規(guī)定的檢查驗(yàn)收程序，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令施工單位整改。一些工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員幾乎能在每周工程例會上提出一些施工中存在的質(zhì)量問題來，甚至有些質(zhì)量問題一而再、再而三地提出，這本身就已經(jīng)成了問題。試想在這種環(huán)境條件下的施工活動能產(chǎn)出很好的工程質(zhì)量來嗎？所以，在工程質(zhì)量控制上，監(jiān)理人員不僅要當(dāng)好“監(jiān)督員”，更應(yīng)當(dāng)好“管理者”。通過對過程活動的管理，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，使整個工序活動始終處于正常的良性狀態(tài)，通過提高過程的工作質(zhì)量來保證工程的實(shí)體質(zhì)量。因此我認(rèn)為，管理主要應(yīng)體現(xiàn)在加大主動控制力度，增強(qiáng)預(yù)控能力上。管理的基本思想應(yīng)是“以人為本，預(yù)防為主”。這才是監(jiān)理工作科學(xué)性的具體體現(xiàn)。工程質(zhì)量控制的基本方法是以人為控制核心，建立完善的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系以及相應(yīng)的管理制度，創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境條件，提高過程的工作質(zhì)量，同時以監(jiān)督檢查為手段，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把住驗(yàn)收關(guān)，以保證工序作業(yè)質(zhì)量，從而保證整體工程質(zhì)量。
二 監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
1） 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定，設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配置必需的試驗(yàn)、檢測、辦公設(shè)備及交通、通訊工具?？偙O(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設(shè)單位同意。2） 現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范的要求，數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要，并嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行施工監(jiān)控。3） 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。4） 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開工報告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施進(jìn)行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實(shí)情況。5） 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)通知，責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并對整改過程和結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。6） 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織和參加對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。7） 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。學(xué)習(xí)和研究質(zhì)量控制理論方面的知識，是抓好質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，我們一定要對質(zhì)量管理體系有一個清晰完整的認(rèn)識，明確質(zhì)量目標(biāo)，明確在施工前、施工中、施工后各人的質(zhì)量職責(zé)，明確質(zhì)量控制的程序以及質(zhì)量控制的難點(diǎn)和重點(diǎn)，并在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前，工程質(zhì)量控制水平比以前有大幅度提高，管理制度、管理體系、組織機(jī)構(gòu)、保證措施、監(jiān)督檢查等各方面的工作基本有序，但也不可否認(rèn)，在監(jiān)理過程中，還存在著不少的問題，甚至造成嚴(yán)重質(zhì)量事故。究其原因，一是思想認(rèn)識的問題。沒有堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，監(jiān)理單位孤立地看待成本，不在質(zhì)量管理上下功夫，能勝任的監(jiān)理人員投入和資金投入不足，甚至把質(zhì)量與成本對立起來；二是工作作風(fēng)問題。部分監(jiān)理工作不踏實(shí)，作風(fēng)浮躁，不思進(jìn)取。三是管理水平的問題。部分總監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員管理水平良莠不齊，對質(zhì)量問題不會預(yù)防和研究，發(fā)現(xiàn)不了問題或潛在的問題，不會處理問題。四是技術(shù)水平的問題。現(xiàn)場監(jiān)理人員不懂業(yè)務(wù)知識，缺乏對專業(yè)監(jiān)理工程師的技術(shù)培訓(xùn)，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
三 質(zhì)量控制的具體方法和手段
1監(jiān)督和協(xié)助施工承包單位完善工序質(zhì)量控制體系
工序質(zhì)量控制主要是以班組人員為控制核心，因?yàn)樗麄兪枪こ藤|(zhì)量形成的直接行為主體，他們的思想素質(zhì)、技術(shù)水平和責(zé)任心息息相關(guān)地影響到工序質(zhì)量。工序質(zhì)量控制實(shí)際上主要是對班組人員思想素質(zhì)及行為的控制。其方法是通過建立完善的工序質(zhì)量管理體系和一系列規(guī)章制度，來規(guī)范他們的思想意識和施工行為，約束不良習(xí)慣，增強(qiáng)責(zé)任感，以創(chuàng)造良好的工序活動環(huán)境來保證工序作業(yè)質(zhì)量。其中最重要的一項(xiàng)管理制度就是崗位責(zé)任制，如班組長責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)各工序班組長要對其所有班組成員的作業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。要采取合同措施，明確具體的質(zhì)量要求和操作規(guī)程，以及行為準(zhǔn)則。并要求其他各級管理人員也要對自己所轄工作范圍內(nèi)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追究制，為工序活動創(chuàng)造良好條件。監(jiān)理要密切注意施工承包單位自檢系統(tǒng)的運(yùn)行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質(zhì)量管理體系運(yùn)作的實(shí)際效果，對不稱職的質(zhì)量管理人員要求施工單位予以撤換。
2 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，作好現(xiàn)場質(zhì)量控制工作
（1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的質(zhì)量問題，糾正不規(guī)范的施工操作方法，盡量做到即時即控。對重要部位或關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)要進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保良好的工序活動狀態(tài)。
（2）對于施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序部位要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工單位對影響工程質(zhì)量的各方面因素所做的安排，以及在施工中是否發(fā)生不利于保證工程質(zhì)量的變化，作到及時防范，將影響工程質(zhì)量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
3 監(jiān)督施工單位做好技術(shù)管理工作
（1）認(rèn)真審核施工單位提交的工程技術(shù)文件資料，如施工組織設(shè)計(jì)等。對于施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理應(yīng)主要審核其經(jīng)濟(jì)合理性，技術(shù)工藝的可行性，質(zhì)量保證措施的有效性和實(shí)際可操作性，特別是對深基開挖、地下室防水及新型材料或結(jié)構(gòu)的施工方案更應(yīng)慎重審核，并寫出具體的審核意見。
（2）對于施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)要督促施工單位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查。對于重要復(fù)雜的分項(xiàng)工程要編制專項(xiàng)施工方案，施工前要組織技術(shù)交底，其內(nèi)容主要是工藝方法，技術(shù)規(guī)程，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作方法等，要讓作業(yè)人員明確質(zhì)量要求，熟悉工藝方法，掌握操作技術(shù)。
4用規(guī)定的質(zhì)量控制程序和指令性文件，規(guī)范和約束施工行為
如主要材料進(jìn)場須經(jīng)監(jiān)理檢查其外觀質(zhì)量，交驗(yàn)有關(guān)技術(shù)質(zhì)量證明資料，并按規(guī)定取樣送檢，檢驗(yàn)合格后才能使用。主要工序及隱蔽工程完成后，須經(jīng)施工單位自檢合格后，具單報驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理復(fù)核簽認(rèn)可后才能進(jìn)入下道工序或隱蔽。所有現(xiàn)場配制材料試樣及鋼筋焊接試件，須經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場見證，封志送檢等。對指令性文件，如《監(jiān)理工程師通知》，《工程暫行指令》，《質(zhì)量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指示施工單位做什么，不做什么，以規(guī)范施工行為，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保工序施工活始終處于正常的良性狀態(tài)。綜上所述，在工程質(zhì)量控制上必須要堅(jiān)持監(jiān)督和管理并重的方針，監(jiān)督、管理相輔相成，缺一不可。沒有監(jiān)督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監(jiān)督，近似于空中樓閣。這是工程質(zhì)量控制的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 龔軍.建筑工程質(zhì)量與工程監(jiān)理[J].山西建筑,2009.
工程質(zhì)量關(guān)系企業(yè)長久發(fā)展以及老百姓的生命財產(chǎn)安全，因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，以滿足當(dāng)下以及未來對工程質(zhì)量的要求。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的范圍
1.建筑工程之前的監(jiān)督工作。主要是對有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)放在對設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上，一旦發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤、疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。
2.建筑工程過程中的監(jiān)督工作。施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?，F(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。
3.建筑工程竣工后的監(jiān)督工作?？⒐ず蟮馁|(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為對已有建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞，引發(fā)質(zhì)量事故；避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險，將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問題。
二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施
1.建立健全建設(shè)法律體系。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個國家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個層次?；痉勺鳛閲医ㄔO(shè)法律總則，具有最高法律效力；法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)成行政法規(guī)；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)部門或?qū)I(yè)協(xié)會、學(xué)會制定，具體內(nèi)容結(jié)合不同專業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)各種技術(shù)活動。
2.實(shí)行施工許可和使用許可制度。施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分。通過施工許可和使用許可的具體實(shí)施，既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的損失，又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國家和使用者的合法權(quán)益帶來不必要的損害。本著“誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)”、“誰施工誰負(fù)責(zé)”的國際慣例原則，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。
3.加強(qiáng)社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位管好工程。但監(jiān)理公司必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對工程本身負(fù)責(zé)。因此，監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論也起著重要的作用，應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，這些都是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。
4.集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。對于中央和地方各級政府投資的公共工程，應(yīng)由建設(shè)部和各級地方建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程的集中管理，工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位。工程項(xiàng)目的所有單位和使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織，既代表政府行使業(yè)主職權(quán)，又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能，其行為接受計(jì)劃、財政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn)，取得一定經(jīng)驗(yàn)后，再推廣應(yīng)用。除此之外，對于國家投資的重大工程項(xiàng)目，政府應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度，強(qiáng)化政府對于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。
Abstract: the construction project management is a complex task, however quality supervision and management significant particularly important, the implementation of the perfect quality supervision and management for the whole project for development plays a vital role. This paper mainly on the analysis of the quality of the project, on the basis of the specific puts forward some constructive Suggestions to promote our country's construction project quality supervision and management of research and development.
Keywords: building engineering; Quality supervision; Implementation plan
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
建筑工程結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督方案設(shè)計(jì)工作，保證工期按時完成的同時，確保質(zhì)量嚴(yán)格按照國家規(guī)定。對施工現(xiàn)場進(jìn)行時刻監(jiān)督，以期實(shí)現(xiàn)縮短工期、節(jié)約建筑成本投資。建筑企業(yè)要保證在競爭激烈的市場環(huán)境下立于不敗之地，進(jìn)而制定更加有效的質(zhì)量監(jiān)管措施是關(guān)鍵，在工作中，結(jié)合科學(xué)理論知識和實(shí)際情況，整體提高了施工的質(zhì)量，為建筑企業(yè)節(jié)約資金浪費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。
一、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
要想實(shí)施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理政策，首先要深入研究存在的問題，只有清楚的了解問題，才能深入本質(zhì)性話題，進(jìn)而制定有效的解決方案。以下是本人在長期工作實(shí)踐中總結(jié)的幾點(diǎn)現(xiàn)存問題。
1、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善：沒有實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，質(zhì)量監(jiān)督制度不完善直接導(dǎo)致各種原因產(chǎn)生，把原來工程建設(shè)管理由業(yè)主和承建單位承擔(dān)的體制，將其變?yōu)闃I(yè)主、監(jiān)理單位和承建單位三家共同承擔(dān)的管理體制。在傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督制度中不含有這項(xiàng)原則，對傳統(tǒng)無效的管理制度要摒棄，改革創(chuàng)新有效的管理體制。
2、監(jiān)理工程師缺乏專業(yè)知識：專業(yè)知識對于建筑工程來說十分重要，目前，有些監(jiān)理師不具備專業(yè)知識，在質(zhì)量檢查中會出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，甚至帶來人身安全危險。比如在汶川地震中，無意中發(fā)現(xiàn)山區(qū)里有兩座希望小學(xué)沒有倒塌，記者追其原因，發(fā)現(xiàn)是有一個優(yōu)秀的監(jiān)工，并且在建筑施工中，時刻檢查質(zhì)量。在地震發(fā)生時，無一人員傷亡。
3、缺乏技術(shù)支持：在建設(shè)單位中，缺少專門的人員或者單位提供技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在現(xiàn)場施工中，缺乏對全過程、全方位監(jiān)督、檢查與控制。導(dǎo)致工作中出現(xiàn)質(zhì)量問題，質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象時而出現(xiàn)，這都是缺少專業(yè)技術(shù)支持導(dǎo)致的惡果。
4、企業(yè)自檢不完善：企業(yè)自檢則是指各參建單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性文件，建立約束本單位對自身的施工行為和產(chǎn)品質(zhì)量的控制機(jī)制。在實(shí)際執(zhí)行任務(wù)時，企業(yè)沒有自檢，造成施工質(zhì)量產(chǎn)生，沒有保證工程質(zhì)量的第一關(guān)。沒有完善責(zé)任制度和保證措施，沒有規(guī)范企業(yè)自身質(zhì)量管理技術(shù)。
5、沒有確立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位：目前，在中國相關(guān)建設(shè)工程的規(guī)章制度建立還不夠完善，對于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位的有效保障是十分必要的，能夠有效保證工程質(zhì)量，如果出現(xiàn)不合法的現(xiàn)象時，能夠及時加以制止，并為由于自己工作上的疏忽而造成的損失負(fù)責(zé)。
二、建筑工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管
建筑工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管是將質(zhì)量問題放在首要位置的重要途徑，能切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量檢查工作，為建設(shè)工程企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時，保證施工有序的進(jìn)行，不會因?yàn)橘|(zhì)量問題拖延竣工日期。這就要求在實(shí)際工作中，建立各方責(zé)任主體行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制。在思想觀念上樹立“質(zhì)量第一”的觀念，只有樹立正確思想，才能起到引導(dǎo)作用，在日常工作中，發(fā)揮自身的責(zé)任。工程實(shí)體時常出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量缺陷，比如在工程建設(shè)過程中偷工減料、暗箱操作、不負(fù)責(zé)任等惡劣行為。
質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)物性的監(jiān)督，如果僅僅有建設(shè)單位來監(jiān)管，會有疏忽，這就要求政府質(zhì)量監(jiān)督深入到每個工程項(xiàng)目的每一個環(huán)節(jié)上，切實(shí)落實(shí)好每項(xiàng)工作細(xì)節(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，很多法制尚不夠健全，所以法制意識普遍淡薄，政府監(jiān)督實(shí)行微觀監(jiān)督是必要的，有效將質(zhì)量監(jiān)督管理落到實(shí)體。逐步完善從單一的實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，將工程建設(shè)各方責(zé)任主體推向質(zhì)量責(zé)任的第一線，然而不容忽視的是政府質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行宏觀調(diào)控勢在必行。
三、建筑工程中工程質(zhì)量的監(jiān)督管理方案
1、創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的理念
樹立正確意識才能保證質(zhì)量監(jiān)督管理的進(jìn)行，首先應(yīng)當(dāng)樹立正確理念，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)完善其內(nèi)容，除了對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查外，應(yīng)突出全過程、全方位對參與工程建設(shè)各個行為主體的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。由于建設(shè)工程是動態(tài)的管理，所以質(zhì)量管理要實(shí)施動態(tài)全面性監(jiān)督，保證在各個環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，尤其是細(xì)節(jié)上的問題。并且同時實(shí)施建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，各個部門完成本職工作。
2、監(jiān)管單位協(xié)調(diào)能力的完善
由于監(jiān)管單位多，其質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及相關(guān)內(nèi)容比較復(fù)雜，很多監(jiān)管部門不能有效的配合，只顧著自己的責(zé)任，不在乎整體效果，對于整個工程質(zhì)量管理工作非常不利，影響工程按時竣工，同時，降低了工作效率，直接影響整個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造成不必要的損失。這就要求相關(guān)工作人員一定要相輔相成，互相進(jìn)步，有問題及時的溝通?；蛘呓⒁粋€專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，此機(jī)構(gòu)主要工作就是協(xié)調(diào)各個部門質(zhì)量監(jiān)管。
3、專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
工程質(zhì)量監(jiān)理不僅要求監(jiān)理人員能按要求進(jìn)行質(zhì)量控制，而且能處理一般
突發(fā)性事件，是對專業(yè)技術(shù)的要求。如混凝土澆搗過程中突然下雨，必須具備專業(yè)知識的人員才能實(shí)施正確解決方案。工作人員要有一定的工作經(jīng)驗(yàn)后，企業(yè)單位才能調(diào)配重要的工作讓其執(zhí)行。對于工作職業(yè)道德培養(yǎng)也是非常關(guān)鍵的，這是基本，否則不認(rèn)真工作，造成工程質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的造成人員的傷亡，比如地震的突發(fā)性，日本的建筑能抗很強(qiáng)的地震，然而中國在汶川地震中損失特別嚴(yán)重，和質(zhì)量監(jiān)督管理有一定的責(zé)任。
4、加大監(jiān)管的執(zhí)法力度
以建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他法律法規(guī)為依據(jù)，約束日常工作中的不規(guī)范行為。本著結(jié)構(gòu)安全和使用功能合理為目的，對責(zé)任主體違法違規(guī)的質(zhì)量行為進(jìn)行嚴(yán)肅的懲治，人性化處罰制度，嚴(yán)格執(zhí)法，對所有違反條規(guī)的人要平等處理，否則會助長違法違規(guī)行為的滋生蔓延，這是非常嚴(yán)肅的問題，一定要杜絕這種惡劣行為的發(fā)生。
5、合理確定監(jiān)督注冊條件。
工程質(zhì)量監(jiān)督注冊的條件有14項(xiàng)，其中計(jì)劃批件、規(guī)劃批件在招標(biāo)投標(biāo)時已進(jìn)行了審核，但是在施工階段也不能忽視。整個施工過程是一項(xiàng)動態(tài)管理的過程，所以無論施工前還是施工中，必須確定合理的監(jiān)督注冊條件，否則會對工程質(zhì)量有一定的影響。
總結(jié)：
通過本文的論述，使我們清楚的意識到質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性，對整個工程實(shí)施動態(tài)監(jiān)督管理勢在必行，保證監(jiān)督部門完成本職任務(wù)，同時協(xié)調(diào)性要強(qiáng)。工作人員在工作中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善專業(yè)知識的培養(yǎng)和樹立正確的職業(yè)道德精神，開拓創(chuàng)新更好的質(zhì)量監(jiān)督措施，保證建筑工程按照國家規(guī)定的質(zhì)量完成，為快速發(fā)展我國建筑工程提供重要保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]潤云．淺論建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J]．山西建筑，2008（02）.
[2]李欣陽.淺論工程質(zhì)量監(jiān)督的巡查功能[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)（下半月），2010(9).
[3]郭漢丁；鄭丕諤.論高?；窘ㄔO(shè)改革[J]．基建優(yōu)化，2008(09).
[4]徐濟(jì)華．淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J]．山西建筑，2006（05）.
[5]陳澤琳.淺析建筑工程全方位質(zhì)量監(jiān)督管理[J].科技信息，2009(03).
優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量一直是建筑施工企業(yè)追求的目標(biāo)。為了保證工程質(zhì)量，做好質(zhì)量管理就要從多個方面進(jìn)行控制，質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督工作對工程的影響就顯得極其重要。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作目前概況
1.監(jiān)督管理工作能根據(jù)工程情況在一定程度上發(fā)現(xiàn)并減少企業(yè)問題，填補(bǔ)企業(yè)管理上的不足。需要注意的是，目前我國建筑工程的質(zhì)量控制往往還是采用階段控制的管理模式，對全過程控制仍然有欠缺。
2.很多建設(shè)單位普遍都是急于建筑工程的開工，而忽視了許多必需的施工準(zhǔn)備，從而造成建筑工程出現(xiàn)很多質(zhì)量問題，沒有對建筑工程設(shè)計(jì)階段和施工階段進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督管理，這就直接導(dǎo)致無法有效控制建筑工程的質(zhì)量。
二、建筑工程質(zhì)量具有的特征
1.因素多。從籌建開始決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此，它具有受影響因素多的特點(diǎn)。
2.變動大。建筑質(zhì)量會隨著施工條件的變動而發(fā)生較大的變動。各種各樣的因素對房屋質(zhì)量產(chǎn)生影響，這更增加了房屋質(zhì)量變動的概率，因此任何一種因素的變動都會影響建筑施工的建設(shè)環(huán)境，進(jìn)而導(dǎo)致質(zhì)量波動。
3.影響大。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活，而且還影響著社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。對社會的影響較大。
4.隱蔽性。建設(shè)過程中需要很多環(huán)節(jié)相連接，并產(chǎn)生多種中間產(chǎn)品以及很多的隱蔽工程，使得建筑施工質(zhì)量也具有隱蔽性。對建筑施工質(zhì)量進(jìn)行管理時，要對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，以便產(chǎn)生質(zhì)量問題時能夠及時發(fā)現(xiàn)，并及時地采取措施給予處理，避免工程竣工后只進(jìn)行表面性的檢查，而內(nèi)部性的質(zhì)量問題仍然難以發(fā)現(xiàn)，給建筑施工質(zhì)量造成威脅和安全隱患。
三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督控制的要素
1.方法。方法是指技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方法直接影響工程質(zhì)量控制。
2.設(shè)備。主要指施工機(jī)械設(shè)備以及施工機(jī)械設(shè)備。這一控制主要體現(xiàn)在施工階段，控制要求操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理，在施工機(jī)械和施工機(jī)具選用中，必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，合理選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù)。
3.環(huán)境。環(huán)境因素是指工程技術(shù)自然環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等。對環(huán)境的控制體現(xiàn)在根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，采取有效的措施嚴(yán)加控制，以應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素。擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時，不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實(shí)行文明施工也是環(huán)境控制的一個重要控制點(diǎn)。
4.材料。材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件及水電暖通設(shè)備，是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)。對材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件?？刂品绞街饕x擇質(zhì)優(yōu)價廉、信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家和供貨方；其次是加強(qiáng)對材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把進(jìn)場關(guān)；在此基礎(chǔ)上，重視材料的使用認(rèn)證，優(yōu)先選擇通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的材料和廠家，落實(shí)建設(shè)行政管理部門推行的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用證制度，并強(qiáng)化對材料質(zhì)量的跟蹤管理，及時防范因材料因素影響工程質(zhì)量的風(fēng)險。
5.人。人影響工程質(zhì)量的第一要素。因此，在工程管理過程中，首先要培養(yǎng)施工人員樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念；其次是強(qiáng)化人的素質(zhì)。依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和優(yōu)選工作，通過開展崗位技術(shù)練兵以不斷強(qiáng)化工程人員的素質(zhì)。
四、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施
1.人員方面的監(jiān)督管理。人的因素貫穿于每個建筑工程項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)，是確保建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的決定性因素。施工人員的管理主要是人員的選擇、工種以及這些人員的教育和培訓(xùn)等。工程技術(shù)人員作為工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員，這類人員的數(shù)量要足夠、層次應(yīng)合理。此外，要不斷激發(fā)具體施工人員的質(zhì)量監(jiān)督管理積極性。
2.材料方面的監(jiān)督管理。隨時掌握材料造價信息，按照合同和施工進(jìn)度的要求能及時組織材料供應(yīng)，確保正常施工。嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序，杜絕不合格材料進(jìn)場。施工原材料的質(zhì)量好壞直接決定著整個工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，施工材料的質(zhì)量控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程，涉及各個方面的內(nèi)容。把握好原材料的采購關(guān)，原材料的運(yùn)輸過程中也應(yīng)當(dāng)采取有效的措施防止其損壞；材料進(jìn)入施工場地后應(yīng)對其規(guī)格、數(shù)量以及型號等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，必要時進(jìn)行多次抽樣檢測。
3.設(shè)備方面的監(jiān)督管理。施工設(shè)備管理的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理成為非常重要的一個組裝成部分，機(jī)械設(shè)備是確保建筑工程質(zhì)量的有力保障。必須綜合考慮施工設(shè)計(jì)方案、建筑技術(shù)和設(shè)備水平等因素，合理選擇機(jī)械類型和性能參數(shù)。要根據(jù)工程施工實(shí)際需要合理安排、調(diào)配施工機(jī)械，施工過程中要隨時檢查施工機(jī)械設(shè)備的及時性能及工作狀態(tài)是否良好，避免在施工過程中造成質(zhì)量事故。要定期對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.施工方面的監(jiān)督管理。（1）要實(shí)行總包單位對施工安全負(fù)全部責(zé)任的要求，各個分包單位建立自身的施工安全負(fù)責(zé)人。（2）施工企業(yè)要根據(jù)施工不同階段的要求采取相應(yīng)的安全措施，其安全措施要符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）在施工現(xiàn)場建立安全管理組織，對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，做好建筑土建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作。（4）在建筑土建工程施工過程中，要積極地做好技術(shù)質(zhì)量控制工作，重視新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用。
5.驗(yàn)收方面的監(jiān)督管理。建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是工程管理的關(guān)鍵工序，一般可分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等幾類。
五、結(jié)束語
綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)起著重要作用。企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高管理水平，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。
