時(shí)間:2022-04-24 08:48:09
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、提高政治站位,制定工作方案
為加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),研究制定了《**縣**局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,根據(jù)方案里具體工作措施,積極推進(jìn)推進(jìn)**系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。
二、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍
機(jī)關(guān)電子屏上傳5條標(biāo)語(yǔ)、微信公眾號(hào)1條信息,微信工作群多條有關(guān)政策。全局緊緊圍繞《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,組織開(kāi)展靈活多樣的政策法規(guī)宣傳和解讀,提高政策知曉度和應(yīng)用度,形成了全社會(huì)“人人代表政府形象,事事體現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,落實(shí)問(wèn)題清單
各股室和下屬單位對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū),按照市委“五抓一優(yōu)一促”工作部署,采取清單式管理,臺(tái)賬式推進(jìn),執(zhí)行“一報(bào)告、一臺(tái)賬、三清單”制度。根據(jù)清單指出的問(wèn)題,逐條分析、逐個(gè)研判,針對(duì)每項(xiàng)問(wèn)題制定各自的整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限。
四、細(xì)化具體措施,提升服務(wù)水平
一、創(chuàng)新行政審批新模式,
打造高效便民服務(wù)平臺(tái)
1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)“一門(mén)”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》,按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則,對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理,行政許可相對(duì)集中率為96.5%,走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類(lèi)、道路運(yùn)輸管理類(lèi)、人才服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理,新增工作窗口12個(gè),創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。
2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳,推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊,合并各科室職能,打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局,梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理,不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料,106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式,納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí),只需在一個(gè)窗口提交-套資料,
30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù),解決了群眾“兩邊跑,兩邊等”的問(wèn)題,經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。
3.開(kāi)展“三減一提升”工作,提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證,通過(guò)“三減”工作,申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè),?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日,?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè),?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類(lèi)證明,對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。
二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力
1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面,推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),為激發(fā)市場(chǎng)活力,構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí),制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》,健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度,對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
2.積極發(fā)揮“6+X”?部門(mén)會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題,縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制,破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸,確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接,縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng),幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
3.壓縮審批流程,減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研,要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門(mén)全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃
選址流程,精簡(jiǎn)前置材料,將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng),辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段,調(diào)整辦件程序,由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通,隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門(mén)審批的事項(xiàng),及時(shí)轉(zhuǎn)呈,主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋,指派專(zhuān)人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程,及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息,主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作,避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī),盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分,努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程,由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào),材料齊全符合要求的予以受理,不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。
4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭,制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》,在園區(qū)建立審批大廳1個(gè),抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批,審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式,在園區(qū)提交申請(qǐng)材料,工作人員全程代辦,幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高行政審批效率。
5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭,分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成,編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步,將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化,對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享,進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體,全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作,實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記,設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處,做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念,繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”,全程幫辦。目前,政府投資項(xiàng)目基本控制在86天,企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié),積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章,環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.積極做好“雙隨機(jī),一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī),一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作,對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè),依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并向社會(huì)公示。
2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革,制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式,促進(jìn)全程電子化審批,最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。
3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”,項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。
四、存在問(wèn)題
雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效,但也存在一些問(wèn)題。一是審
批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺,導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯,比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批,要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。
土地報(bào)批、規(guī)劃審查等,整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。
目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專(zhuān)網(wǎng),自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類(lèi)審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理,但個(gè)別部門(mén)仍然強(qiáng)調(diào)專(zhuān)網(wǎng)的特殊性,
系統(tǒng)互不兼容,導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次,證照信息不共享,造成人力、物力資源的浪費(fèi),降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié),一些窗口中
介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,操作不規(guī)范,不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù),造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情,也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上,我們還有大量的工作要做。
五、下一步建議
(一)統(tǒng)籌布局,加快構(gòu)筑政務(wù)超市。
一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。
加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試,聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等,推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系,加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn),提升代辦隊(duì)伍素質(zhì),積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式,為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專(zhuān)業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī),會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng),完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目,由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、
住建、環(huán)保等多部門(mén),采用聯(lián)席會(huì)議方式,建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。
(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_
張網(wǎng)”,推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(三)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一
在局領(lǐng)導(dǎo)和各科室同事的支持與幫助下,2020年工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。現(xiàn)將2020年承擔(dān)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報(bào):
一是主動(dòng)靠上,加強(qiáng)與區(qū)直考核部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系,及時(shí)掌握考核目標(biāo)和我局職責(zé),確保按時(shí)完成考核任務(wù)。主要包括完成2020年深化改革工作要點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革攻堅(jiān)任務(wù)、改革創(chuàng)新亮點(diǎn)報(bào)送工作。完善山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng),報(bào)送一次辦成、一網(wǎng)通辦、辦件量考核等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的材料。報(bào)送“七五”普法、精準(zhǔn)普法提升年、法治政府建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家憲法日、法治宣傳周等普法活動(dòng)的材料。對(duì)接12345熱線辦理服務(wù)中心與各科室完成900余件熱線工單的回復(fù)和退回工作。報(bào)送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報(bào)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制匯報(bào)落實(shí)、做好新聞宣傳報(bào)道等工作任務(wù)。同時(shí),疫情防控期間,與領(lǐng)導(dǎo)和各科室同事共同承擔(dān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物資調(diào)配等任務(wù),配合發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、文旅等部門(mén)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)口罩、體溫測(cè)量?jī)x等;
二是細(xì)致周全,做好局機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作。2020年與辦公室同事一起負(fù)責(zé)并做好單位大小會(huì)議的通知、組織和會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)保障等共計(jì)70余場(chǎng)次;負(fù)責(zé)單位疫情值班、兩會(huì)期間安全維穩(wěn)值班、節(jié)假日值班、文明站崗安排等20余次。同時(shí),認(rèn)真做好文印、拍照等各項(xiàng)日常行政工作。
2020年感謝大家的支持,2021年將不斷聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見(jiàn),改進(jìn)不足,做好工作。嘗試在制度固定流程優(yōu)化和學(xué)習(xí)電子化辦公上更進(jìn)一步。
謝謝大家,請(qǐng)批評(píng)指正。
實(shí)施方案對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進(jìn)行了明確,結(jié)合方案要求及科室實(shí)際工作,重點(diǎn)對(duì)照對(duì)照作風(fēng)紀(jì)律大整頓問(wèn)題清單、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題清單,梳理當(dāng)前工作中存在的工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)不夠等方面的問(wèn)題,逐項(xiàng)反思檢查,開(kāi)展自查自糾。
作風(fēng)紀(jì)律整頓進(jìn)一步明確了日常管理制度、強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律,通過(guò)學(xué)習(xí)科室全體人員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整頓的必要性和迫切性,我們要認(rèn)真解決存在的考勤外出報(bào)備不嚴(yán)格、工作氛圍不突出等問(wèn)題,一是要嚴(yán)明工作紀(jì)律、做到不遲到早退,不擅自離崗,保持對(duì)局各項(xiàng)工作制度的敬畏心;二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí),熱情服務(wù),明確工作改進(jìn)目標(biāo),真正做到落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理為牢固樹(shù)立為企服務(wù)的理念提供良好的指引,通過(guò)反思學(xué)習(xí),我們要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中堅(jiān)持底線思維,不越紅線,把好廉政關(guān),深入了解企業(yè)面臨困難,換位思考,站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問(wèn)題,提高主動(dòng)服務(wù)能力,改進(jìn)工作方式方法,切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策落到實(shí)處,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進(jìn)。
在今后的工作中,我們要著重做好以下幾點(diǎn):
一、強(qiáng)化工作紀(jì)律,提高工作效率。全體人員要從思想上認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅工作作風(fēng)紀(jì)律的意義,在行動(dòng)上嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真履行工作要求,切實(shí)改變工作作風(fēng)。同時(shí)將各項(xiàng)規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心,找準(zhǔn)工作與制度的平衡點(diǎn),增強(qiáng)合規(guī)理念和合規(guī)意識(shí),提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率,確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。
二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“放管服”改革理念,結(jié)合建筑工程實(shí)際,提前告知,主動(dòng)幫扶,進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過(guò)程中,多與轄區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目溝通,了解項(xiàng)目企業(yè)需求,主動(dòng)解決項(xiàng)目反映的突出問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,加快整改進(jìn)程,減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工期的影響。努力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。
一、存在問(wèn)題
一是各貧困村對(duì)實(shí)際所需不夠明確,貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)。
二是項(xiàng)目審批和相關(guān)許可證辦理事項(xiàng)暫未實(shí)現(xiàn)“一條龍”服務(wù)形式,不方便行政相對(duì)人一地、一次性辦理該事項(xiàng)。
三是在首次申報(bào)項(xiàng)目備案時(shí),在注冊(cè)環(huán)節(jié)需要填寫(xiě)的注冊(cè)內(nèi)容較為復(fù)雜,企業(yè)在操作過(guò)程中,操作提示不夠明確。
二、解決辦法
按照會(huì)議安排,我就市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)保市場(chǎng)主體做好“放管服”工作情況做一匯報(bào),不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)“放管服”改革安排部署,研究制訂出臺(tái)《助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條措施》,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn),充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、主要工作措施和成效
一是加快市場(chǎng)主體培育,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)規(guī)范化、便利化,實(shí)行企業(yè)登記實(shí)名認(rèn)證制度,市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至目前,全縣共有市場(chǎng)主體12105+戶,其中內(nèi)資企業(yè)1753戶、注冊(cè)資本431623.61萬(wàn)元,農(nóng)專(zhuān)社1140戶、出資總額231479.57萬(wàn)元,個(gè)體工商戶9212戶、資金數(shù)額89483.24萬(wàn)元。2020年1-4月份新登記市場(chǎng)主體223+戶,其中內(nèi)資企業(yè)51+戶、農(nóng)專(zhuān)社15+戶、個(gè)體工商戶157+戶,分別比上年同期增長(zhǎng)16.4%、8.4%、10.3%。
二是持續(xù)推進(jìn)“四辦”改革。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府“四辦”改革實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程,縮短審批時(shí)限,優(yōu)化辦事程序,提高審批效率,大力簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),精簡(jiǎn)申報(bào)材料,取消了各類(lèi)不必要的行政審批申報(bào)材料;取消了不必要的辦理環(huán)節(jié)。《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》辦理時(shí)限縮短至3個(gè)工作日,《食品生產(chǎn)許可證》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》辦理時(shí)限縮短至15個(gè)工作日,所有許可審批事項(xiàng)辦理時(shí)限不得超過(guò)20個(gè)工作日。全面推行“容缺受理”機(jī)制和“縣域通辦”制度,嚴(yán)格將企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間控制在3個(gè)工作日以內(nèi)。
三是大力實(shí)施“證照分離”改革,我局全面落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局第一批106項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng),對(duì)照“證照分離”改革直接取消審批的事項(xiàng),市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化,實(shí)行網(wǎng)上公示注銷(xiāo)公告、簡(jiǎn)化提交資料,落實(shí)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序,目前共辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記16+戶。
四是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),我局大力簡(jiǎn)化涉企證照申請(qǐng)環(huán)節(jié)文書(shū)材料,嚴(yán)格清理法律法規(guī)明確設(shè)定以外的其他申請(qǐng)材料。所有行政許可審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐縣政務(wù)大廳,實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外,全流程電子化,申請(qǐng)材料網(wǎng)上申報(bào)、在線辦理、 “不見(jiàn)面審批”, 全面實(shí)現(xiàn) “最多跑一次”。今年1-4月份共辦理核發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》2+?張、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》40+?張、《特種設(shè)備使用登記證》25+?張。
五是大力推行企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)應(yīng)用工作,我局依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái),全面推行網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理方式,讓企業(yè)從提交申請(qǐng)材料到領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。今年1-4月份共辦理核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》?張,其中內(nèi)資企業(yè)?戶、農(nóng)專(zhuān)社新設(shè)?戶、變更?戶,個(gè)體戶新設(shè)?戶、變更?戶;共辦理核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照?戶。
六是穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓寬融資渠道。我局與甘肅銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“銀商合作”,提供“信息申報(bào)、登記審批、執(zhí)照”一站式服務(wù),拓寬企業(yè)融資渠道,積極辦理股權(quán)出質(zhì)登記,解決企業(yè)融資難問(wèn)題。今年1-4月份共辦理股權(quán)質(zhì)押登記??件,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保債權(quán)???萬(wàn)元。
七是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作,按照全縣市場(chǎng)主體總數(shù)10%的比例,分別抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員,并對(duì)檢查對(duì)象和執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)匹配,現(xiàn)場(chǎng)組成檢查組。抽查檢查任務(wù)完成后,抽查結(jié)果將全部通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)”向全社會(huì)公開(kāi)。認(rèn)真抓好企業(yè)年報(bào)公示工作,截至目前,全縣內(nèi)資企業(yè)年報(bào)信息公示應(yīng)報(bào)1676戶、實(shí)報(bào)760戶;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)報(bào)1120戶、實(shí)報(bào)275戶;個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)8967戶、實(shí)報(bào)1512戶,全縣內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶年報(bào)公示率分別為45.35%、24.55%、16.86%。
二、下一步工作打算
一是認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革,著力營(yíng)造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境。我局將全面落實(shí)市、縣《關(guān)于加快建立“辦事不求人”機(jī)制深化“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)》,有序推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,健全涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理制度,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單公示制度,完善相關(guān)政策推送制度。公開(kāi)公示企業(yè)注冊(cè)、行政許可辦結(jié)時(shí)限,力促企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間在3日內(nèi)的基礎(chǔ)上再行壓縮,積極推行“秒批”“一日內(nèi)辦結(jié)”等服務(wù)。全面落實(shí)“兩集中、兩到位”,健全完善市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“一窗”辦件規(guī)則,提升服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)管理,探索開(kāi)展部分低風(fēng)險(xiǎn)食品告知承諾制許可試點(diǎn),積極推行“容缺審批”“應(yīng)急審批”“倒置審批”試點(diǎn)工作。提高許可和注銷(xiāo)便利化程度,加強(qiáng)無(wú)紙全程電子化登記系統(tǒng)運(yùn)用,推動(dòng)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”和“一網(wǎng)一門(mén)一次”,完善企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”。
二是支持服務(wù)創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)范平等的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我局將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,大力支持各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。全面落實(shí)“保姆式”幫辦代辦服務(wù),多渠道擴(kuò)大幫辦代辦隊(duì)伍。強(qiáng)力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量提升戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,提升計(jì)量服務(wù),支持X縣銀杏等特色產(chǎn)品制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展。
但各個(gè)具體實(shí)踐環(huán)節(jié)的目標(biāo)和階段性目標(biāo)卻缺乏有效界定,導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)過(guò)程缺乏有效控制。
2)各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之間缺乏系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性。
工商管理專(zhuān)業(yè)的課程具有較強(qiáng)的交叉性和綜合性,在實(shí)踐課程設(shè)計(jì)方面往往存在著內(nèi)容的重疊,或者部分知識(shí)的缺失。
3)各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容和計(jì)劃。
這也是目前工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)最嚴(yán)重的問(wèn)題。一門(mén)實(shí)驗(yàn)課程往往只有簡(jiǎn)單的教學(xué)大綱,并沒(méi)有規(guī)范的、明確的、具體的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、考核方法。對(duì)具體實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)方法缺乏研究討論,教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)因教師而異,差異較大;而且教師引導(dǎo)有限,放羊現(xiàn)象嚴(yán)重,教學(xué)效果參差不齊,未充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的作用。
4)現(xiàn)行的考核體系不能全面客觀的反映學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成果。
目前的學(xué)生成績(jī)主要依據(jù)平時(shí)成績(jī)和期末考試成績(jī)綜合評(píng)定,未明確實(shí)踐環(huán)節(jié)所占的考核比重以及具體的考核方法,教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)成果的考核具有很大的主觀性和隨意性,學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)定仍然是基于傳統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)的考核方式,不能有效引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和思考方式。
二、以職業(yè)能力為導(dǎo)向的獨(dú)立院校工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果提升思路
基于以上問(wèn)題,本文梳理了實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)和過(guò)程,提出了以職業(yè)能力為導(dǎo)向的工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)優(yōu)化思路。
(一)指導(dǎo)思想
系統(tǒng)性思考和設(shè)計(jì)工商管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。調(diào)研界定工商管理專(zhuān)業(yè)的職業(yè)能力,以職業(yè)能力為導(dǎo)向,綜合考慮各專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性,設(shè)計(jì)相應(yīng)實(shí)踐課程;構(gòu)建課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐過(guò)程,重點(diǎn)突出,層次分明。
(二)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容優(yōu)化
充分調(diào)研,界定工商管理專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力,精心設(shè)計(jì)與之匹配實(shí)踐課程和環(huán)節(jié)。所謂職業(yè)能力,指的是從事某種職業(yè)的勞動(dòng)者必須具備的、在職業(yè)活動(dòng)與發(fā)展中表現(xiàn)出來(lái)的綜合能力。筆者通過(guò)企業(yè)調(diào)研、專(zhuān)家訪談等形式,針對(duì)工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生目前就業(yè)崗位所需能力以及若干年后職業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與提煉,最終界定工商管理專(zhuān)業(yè)職業(yè)能力主要包括經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與決策能力、人力資源規(guī)劃能力、物資采購(gòu)與客戶管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃與管理能力四個(gè)方面,圍繞職業(yè)能力設(shè)計(jì)建立實(shí)踐教學(xué)課程體系。
(三)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程優(yōu)化
1、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備階段
1)精心設(shè)計(jì)安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),細(xì)化實(shí)踐課程目標(biāo)。
目前大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)效果不佳的主要原因在于實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)過(guò)于單一,大多數(shù)實(shí)踐教學(xué)課程僅僅制定了該課程的目標(biāo),而對(duì)整個(gè)實(shí)踐課程過(guò)程中的目標(biāo)缺乏控制。因此,教師應(yīng)精心做好實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和安排,不僅明確課程培養(yǎng)目標(biāo),還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行目標(biāo)細(xì)分,將整個(gè)實(shí)踐過(guò)程細(xì)分成若干個(gè)環(huán)節(jié),制定出每個(gè)環(huán)節(jié)的階段性目標(biāo)及實(shí)訓(xùn)方式。比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實(shí)訓(xùn)》課程,就可以細(xì)分為調(diào)研和資料收集、環(huán)境調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略分析與決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃、撰寫(xiě)總報(bào)告以及總結(jié)與考評(píng)六個(gè)階段,每個(gè)階段詳細(xì)列明具體的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練時(shí)間和訓(xùn)練方式,并明確各階段性成果。
2)準(zhǔn)備相關(guān)資料素材。
為保障實(shí)踐效果,作為教師課前必須做好相關(guān)的資料準(zhǔn)備,比如《采購(gòu)管理課程實(shí)訓(xùn)》中招投標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)訓(xùn)練,教師應(yīng)準(zhǔn)備不同行業(yè)企業(yè)的各種招標(biāo)文件幫助學(xué)生加深對(duì)招標(biāo)書(shū)的認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí)在提供背景企業(yè)方面,盡量選擇當(dāng)?shù)刂髽I(yè)或者學(xué)生感興趣的企業(yè),在實(shí)訓(xùn)之前將相關(guān)資料發(fā)給學(xué)生,要求認(rèn)真研讀。
3)構(gòu)建科學(xué)合理的全過(guò)程、全方位質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
以過(guò)程為導(dǎo)向,建立各階段考核指標(biāo)體系,在考核指標(biāo)選擇方面,除了對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和效果的考核外,應(yīng)適當(dāng)增加考核學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性思考、團(tuán)隊(duì)協(xié)作,服務(wù)精神等方面指標(biāo),并清楚描述各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),形成課程評(píng)分表。
4)加強(qiáng)溝通。
為了加強(qiáng)實(shí)踐過(guò)程把控,教師課前可先與班委、輔導(dǎo)員和班主任進(jìn)行溝通,了解該班學(xué)生基本狀況,為實(shí)踐課程分組分工、重點(diǎn)控制打好基礎(chǔ)。
2、實(shí)驗(yàn)實(shí)施階段
1)合理分組、恰當(dāng)分工。
實(shí)踐課程的開(kāi)展一般以小組或者項(xiàng)目組的形式展開(kāi),課程開(kāi)始之初,教師可采用“自由組合”與“教師微調(diào)”的方式對(duì)是實(shí)踐學(xué)生進(jìn)行分組,在組內(nèi)分工方面,可指定或?qū)W生自我推薦形式產(chǎn)生組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理,具體任務(wù)由組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)組內(nèi)成員特點(diǎn)恰當(dāng)分工。
2)組織培訓(xùn)、授權(quán)管理。
實(shí)踐課程強(qiáng)調(diào)全員參與,團(tuán)隊(duì)合作,但是工商管理專(zhuān)業(yè)的授課特點(diǎn)一般是學(xué)生較多,教師在重組織和過(guò)程控制中的難度較大,因此,教師可以采取組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制形式進(jìn)行管理,對(duì)各小組組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn),明確組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限范圍,授權(quán)其對(duì)小組成員進(jìn)行分工、考勤、激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與主動(dòng)性。教師從旁指導(dǎo),做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
3)定期考核、階段控制。
做好階段性成果驗(yàn)收提升整體實(shí)踐效果的重要保障,因此對(duì)于學(xué)生實(shí)踐效果必須定期驗(yàn)收。對(duì)于有實(shí)質(zhì)成果的實(shí)驗(yàn)可采取提交相應(yīng)材料的方式進(jìn)行,比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實(shí)訓(xùn)》,在環(huán)境調(diào)查、分析與評(píng)價(jià)階段,要求學(xué)生提交《戰(zhàn)略環(huán)境分析報(bào)告》;對(duì)于沒(méi)有實(shí)質(zhì)成果的環(huán)節(jié),可組織學(xué)生進(jìn)行發(fā)言匯報(bào),與其他小組分享實(shí)驗(yàn)過(guò)程中的體會(huì)與收獲。
3、實(shí)驗(yàn)考核階段
1)以質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ),公正客觀進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。
管理類(lèi)實(shí)踐課程的考核僅僅是知識(shí)應(yīng)用的考核,更注重學(xué)生綜合能力的提高,因此按照構(gòu)建的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,對(duì)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中的考勤、團(tuán)隊(duì)合作、階段性表現(xiàn)以及最終成果進(jìn)行全方位、全過(guò)程的評(píng)價(jià)。
2)最終成果的考核可以采用“書(shū)面報(bào)告+口頭匯報(bào)”相結(jié)合的方式。
通過(guò)整理匯報(bào),學(xué)生對(duì)于整個(gè)實(shí)踐過(guò)程和環(huán)節(jié)能夠進(jìn)一步總結(jié),同時(shí)也能夠促進(jìn)學(xué)生的表達(dá)和邏輯思維能力的提高。
3)在成績(jī)?cè)u(píng)定主體選擇方面,可以由教師和各小組組長(zhǎng)共同組成。
各小組組長(zhǎng)對(duì)其他小組的成果進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分的同時(shí)可以吸收借鑒其他小組的亮點(diǎn);另外,各小組組長(zhǎng)也要對(duì)本下組其他成員的表現(xiàn)進(jìn)行打分,組長(zhǎng)對(duì)于各自成員的表現(xiàn)比教師了解更加深入,打分將更加準(zhǔn)確客觀;教師對(duì)于各組成績(jī)以及各成員成績(jī)做最后的把握和調(diào)整。
4)教師最好實(shí)踐課程的總結(jié)和評(píng)價(jià)。
不僅僅是單純成績(jī)的公布,教師應(yīng)該對(duì)實(shí)踐課程過(guò)程中各小組、各成員的表現(xiàn)進(jìn)行概括總結(jié),中肯評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐過(guò)程中的諸如態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作、只是理解等各方面的表現(xiàn),肯定突出表現(xiàn),指出不足。盡量做到關(guān)注細(xì)節(jié),讓學(xué)生充分體會(huì)到過(guò)程的重要性。
【關(guān)鍵詞】建筑;工程管理;施工成本;控制;措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建筑工程的獨(dú)特性、復(fù)雜性決定了成本管理模式的多樣性,成本管理工作內(nèi)在的持續(xù)改進(jìn)要求,決定了在成本管理上沒(méi)有最好、只有更好。因此,需要我們不斷探索和改進(jìn)成本控制管理方法,針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與施工組織工作實(shí)際,形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的控制管理程序,不斷完善成本管理模式。只有這樣,才能保證建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境,進(jìn)一步提高企業(yè)自身的盈利能力和參與競(jìng)爭(zhēng)能力。
1、建筑工程管理中成本控制的必要性
1.1、建筑企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,建筑企業(yè)一改以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按照國(guó)家計(jì)劃安排進(jìn)行施工建設(shè)的運(yùn)營(yíng)模式,建立了現(xiàn)代化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度。在新的經(jīng)濟(jì)體制下,各建筑企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,成為真正的市場(chǎng)主體。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)空間,各建筑企業(yè)通過(guò)各種途徑增強(qiáng)自身實(shí)力。由于各建筑企業(yè)擁有相似的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平,因此,加強(qiáng)工程成本管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。
1.2、建筑企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,加之國(guó)家不斷調(diào)整對(duì)建筑市場(chǎng)的調(diào)控力度,使得建筑企業(yè)所處的政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境不斷變化。近年來(lái),我國(guó)建筑業(yè)實(shí)行了完善的招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度以及項(xiàng)目法人制度,這些制度的實(shí)施明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任,完善了建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范了建筑企業(yè)工程施工行為。只有加強(qiáng)工程成本管理,降低施工成本,企業(yè)才能適應(yīng)外部環(huán)境的劇烈變化,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式的需要
在我國(guó)改革開(kāi)放初期,由于有大量的基礎(chǔ)設(shè)施以及其他工程項(xiàng)目需要建設(shè),而建筑企業(yè)相對(duì)較少,其可獲得利潤(rùn)空間較大。為了盡快占有市場(chǎng),建筑企業(yè)普遍采用了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,快速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模,忽略了企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化管理。這種短期行為造成許多建筑企業(yè)沒(méi)有完善系統(tǒng)的成本核算系統(tǒng),無(wú)法獲得工程施工所耗費(fèi)各項(xiàng)資源的確切信息,使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業(yè)發(fā)展成熟期的到來(lái),企業(yè)必須將發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理, 通過(guò)管理提高競(jìng)爭(zhēng)力。因此,建筑企業(yè)只有推行成本管理戰(zhàn)略,才能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的需要。
2、如何控制建筑工程管理中施工成本的措施
2.1、優(yōu)化施工方案
組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)施工各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選,從企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)隊(duì)到施工班組,影響成本的因素和環(huán)節(jié)越具體,施工方案和技術(shù)措施也越直觀,只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化,不斷找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的源泉,才能編制出先進(jìn)工藝、合理、高效的施工方案。
2.2、抓好合同管理, 減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo), 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān), 主動(dòng)監(jiān)控, 嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響, 從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出, 避免投資失控;另外, 對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠, 使成本得到有效控制。
2.3、加強(qiáng)材料的管理
(1)做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作。工程開(kāi)工前, 項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真地對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析, 根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量, 提出材料申請(qǐng)計(jì)劃, 申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。在材料采購(gòu)前, 材料采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立詢價(jià)小組, 小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購(gòu)人員所采購(gòu)材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格。可以定期召開(kāi)例會(huì), 在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況, 對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量, 列出選材使用理由, 同時(shí)公開(kāi)廠家的聯(lián)系方式, 以加大監(jiān)督力度, 提高透明度, 保證做到“ 貨比三家” , 優(yōu)質(zhì)低價(jià)購(gòu)料。
(2)材料的使用在建筑施工過(guò)程中要加強(qiáng)材料量的管理, 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到: ①各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用及物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng), 實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、出庫(kù)入庫(kù)、進(jìn)料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視, 嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序, 由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包。具體施工過(guò)程中可以按照不同的施工工序,將整個(gè)施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠的, 由材料員報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料, 并說(shuō)明材料數(shù)量使用不夠的原因。每一階段工程完工后, 由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況, 材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)勵(lì)。②也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用, 節(jié)約有獎(jiǎng), 超耗則罰的制度。③ 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量、生產(chǎn)中超額用量和廢品率高等問(wèn)題; 實(shí)行特殊材料以舊換新, 領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因; 材料報(bào)廢及時(shí)提交報(bào)廢原因。以上所提到的提交各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無(wú)需大篇編寫(xiě), 簡(jiǎn)單說(shuō)明原因即可, 但必須提交, 以便有據(jù)可循, 作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
2.4、控制機(jī)械使用費(fèi)用,提高機(jī)械設(shè)備利用率
施工機(jī)械的使用和管理也是成本控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理,嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額,開(kāi)展單機(jī)、單車(chē)等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算,從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作,平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃,做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作,保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果,減少大修費(fèi)用的支出。
2.5、加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算
各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度,使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對(duì)施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)上報(bào)審核,以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況,防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對(duì)成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度。同時(shí),要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)??茖W(xué)改進(jìn)項(xiàng)目成本核算制度,建立健全適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員工作積極性,不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量,把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍。
2.6、及時(shí)進(jìn)行施工清算
項(xiàng)目部對(duì)已完單位工程或分部分工程,不論是內(nèi)部還是外部的施工作業(yè)隊(duì)或班組,都要完工一項(xiàng)抓緊清算一項(xiàng),不留尾巴。當(dāng)整個(gè)工程項(xiàng)目完工后,按合同要求,及時(shí)組織有關(guān)人員好好竣工決算,核實(shí)各責(zé)任中心發(fā)生的實(shí)際成本,整理匯總分析責(zé)任成本,為企業(yè)考核提供完整全面的成本核算資料。確實(shí)有未確定的事項(xiàng),要命令責(zé)任人作出操作處理的原則。
綜上所述,施工成本管理及其控制是一項(xiàng)全面、深入細(xì)致的工作,它貫穿于施工項(xiàng)目全過(guò)程,不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持,還需要廣大員工的積極配合,并以各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣,才能促使施工成本不斷降低,進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)成本管理水平的提高。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王長(zhǎng)青. 建筑施工項(xiàng)目的成本控制[ J] . 建材技術(shù)與應(yīng)用,2011(2):37-38.
中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭(zhēng)上, 建筑企業(yè)要想生存和發(fā)展, 就必須走加強(qiáng)企業(yè)管理、降耗節(jié)能、內(nèi)部挖潛的路子, 通過(guò)降低成本, 把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi), 以增強(qiáng)建筑企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力, 最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
一、建筑工程施工階段成本控制的必要性
1、建筑企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的需要
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,建筑企業(yè)一改以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按照國(guó)家計(jì)劃安排進(jìn)行施工建設(shè)的運(yùn)營(yíng)模式,建立了現(xiàn)代化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度。在新的經(jīng)濟(jì)體制下,各建筑企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,成為真正的市場(chǎng)主體。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)空間,各建筑企業(yè)通過(guò)各種途徑增強(qiáng)自身實(shí)力。由于各建筑企業(yè)擁有相似的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平,因此,加強(qiáng)工程成本管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià)成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。
2、建筑企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的需要
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入深刻影響著建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境,加之國(guó)家不斷調(diào)整對(duì)建筑市場(chǎng)的調(diào)控力度,使得建筑企業(yè)所處的政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境不斷變化。近年來(lái),我國(guó)建筑業(yè)實(shí)行了完善的招投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)理制度以及項(xiàng)目法人制度,這些制度的實(shí)施明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任,完善了建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范了建筑企業(yè)工程施工行為。只有加強(qiáng)工程成本管理,降低施工成本,企業(yè)才能適應(yīng)外部環(huán)境的劇烈變化,獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式的需要
在我國(guó)改革開(kāi)放初期,由于有大量的基礎(chǔ)設(shè)施以及其他工程項(xiàng)目需要建設(shè),而建筑企業(yè)相對(duì)較少,其可獲得利潤(rùn)空間較大。為了盡快占有市場(chǎng),建筑企業(yè)普遍采用了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,快速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模,忽略了企業(yè)內(nèi)部的精細(xì)化管理。這種短期行為造成許多建筑企業(yè)沒(méi)有完善系統(tǒng)的成本核算系統(tǒng),無(wú)法獲得工程施工所耗費(fèi)各項(xiàng)資源的確切信息,使得建筑成本居高不下。隨著建筑行業(yè)發(fā)展成熟期的到來(lái),企業(yè)必須將發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理, 通過(guò)管理提高競(jìng)爭(zhēng)力。因此,建筑企業(yè)只有推行成本管理戰(zhàn)略,才能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的需要。
二、建筑工程施工階段的成本控制措施
1、優(yōu)化施工方案
組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查,同時(shí)對(duì)施工各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選,從企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)隊(duì)到施工班組,影響成本的因素和環(huán)節(jié)越具體,施工方案和技術(shù)措施也越直觀,只有牢牢把握住施工方案優(yōu)化,不斷找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的源泉,才能編制出先進(jìn)工藝、合理、高效的施工方案。
2、抓好合同管理, 減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo), 索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān), 主動(dòng)監(jiān)控, 嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響, 從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出, 避免投資失控;另外, 對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠, 使成本得到有效控制。
3、加強(qiáng)材料的管理
(1)做好材料采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作。工程開(kāi)工前, 項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)必須反復(fù)認(rèn)真地對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析, 根據(jù)工程測(cè)定材料實(shí)際數(shù)量, 提出材料申請(qǐng)計(jì)劃, 申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無(wú)誤。在材料采購(gòu)前, 材料采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立詢價(jià)小組, 小組對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查。材料采購(gòu)人員所采購(gòu)材料的價(jià)格不得突破詢價(jià)小組的價(jià)格??梢远ㄆ谡匍_(kāi)例會(huì), 在例會(huì)上由詢價(jià)小組匯報(bào)材料的詢價(jià)情況, 對(duì)于鋼材、木材、砂石料分別匯報(bào)不同廠家的價(jià)格和質(zhì)量, 列出選材使用理由, 同時(shí)公開(kāi)廠家的聯(lián)系方式, 以加大監(jiān)督力度, 提高透明度, 保證做到“ 貨比三家” , 優(yōu)質(zhì)低價(jià)購(gòu)料。
(2)材料的使用在建筑施工過(guò)程中要加強(qiáng)材料量的管理, 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到: a. 各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用及物資消耗,特別是鋼材、木材、砂石料嚴(yán)格按定額供應(yīng), 實(shí)行限額領(lǐng)料。在材料領(lǐng)取、出庫(kù)入庫(kù)、進(jìn)料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視, 嚴(yán)格管理。對(duì)于材料操作消耗特別大的工序, 由項(xiàng)目經(jīng)理部直接承包。具體施工過(guò)程中可以按照不同的施工工序,將整個(gè)施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠的, 由材料員報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料, 并說(shuō)明材料數(shù)量使用不夠的原因。每一階段工程完工后, 由材料員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況, 材料消耗或超耗分析原因并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤予以獎(jiǎng)勵(lì)。b. 也可在項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行材料包干使用, 節(jié)約有獎(jiǎng), 超耗則罰的制度。c. 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量、生產(chǎn)中超額用量和廢品率高等問(wèn)題; 實(shí)行特殊材料以舊換新, 領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因; 材料報(bào)廢及時(shí)提交報(bào)廢原因。以上所提到的提交各種申請(qǐng)及匯報(bào)材料無(wú)需大篇編寫(xiě), 簡(jiǎn)單說(shuō)明原因即可, 但必須提交, 以便有據(jù)可循, 作為以后獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
4、控制機(jī)械使用費(fèi)用,提高機(jī)械設(shè)備利用率
施工機(jī)械的使用和管理也是成本控制中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)管理,嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額,開(kāi)展單機(jī)、單車(chē)等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算,從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作,平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃,做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作,保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果,減少大修費(fèi)用的支出。
5、加強(qiáng)質(zhì)量成本管理,提高經(jīng)濟(jì)效益
采取先進(jìn)的技術(shù)措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,確定科學(xué)合理的施工方案和工藝技術(shù),經(jīng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)取得經(jīng)濟(jì)效益是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。首先,制訂先進(jìn)合理的施工方案和施工工藝,合理布置施工現(xiàn)場(chǎng),不斷提高工程施工工業(yè)化、現(xiàn)代化水平,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的,施工方案應(yīng)包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工工序的安排和流水作業(yè)的組織。其次,在施工過(guò)程中努力尋找、運(yùn)用和推廣各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新機(jī)器和其他能降低成本的技術(shù)革新措施,提高經(jīng)濟(jì)效果。這些措施要能同時(shí)滿足一定的要求,能為施工提供方便,有利于加快施工進(jìn)度;能提高工程質(zhì)量又能增加預(yù)算收入;同時(shí)還要分析可行性并經(jīng)甲方同意和簽證后方可實(shí)施。最后,加強(qiáng)施工過(guò)程中的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度和力度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高工程質(zhì)量,杜絕返工現(xiàn)象和損失,減少浪費(fèi)。
6、及時(shí)進(jìn)行施工清算
項(xiàng)目部對(duì)已完單位工程或分部分項(xiàng)工程,不論是內(nèi)部還是外部的施工作業(yè)隊(duì)或班組,都要完工一項(xiàng)抓緊清算一項(xiàng),不留尾巴。當(dāng)整個(gè)工程項(xiàng)目完工后,按合同要求,及時(shí)組織有關(guān)人員好好竣工決算,核實(shí)各責(zé)任中心發(fā)生的實(shí)際成本,整理匯總分析責(zé)任成本,為企業(yè)考核提供完整全面的成本核算資料。確實(shí)有未確定的事項(xiàng),要命令責(zé)任人作出操作處理的原則。
綜上所述,施工成本管理及其控制是一項(xiàng)全面、深入細(xì)致的工作,它貫穿于施工項(xiàng)目全過(guò)程,不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持,還需要廣大員工的積極配合,并以各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣,才能促使施工成本不斷降低,進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)成本管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
二、認(rèn)真做好“兩個(gè)公開(kāi)”。公開(kāi)向相關(guān)部門(mén)和服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)建議,并向社會(huì)公開(kāi)承諾。設(shè)立專(zhuān)門(mén)創(chuàng)業(yè)服務(wù)電話,電話統(tǒng)一向社會(huì)公布,發(fā)放征求意見(jiàn)表,同時(shí)建立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,確定具體責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),并制定市人防辦服務(wù)措施和服務(wù)制度,接受廣大客商、群眾在創(chuàng)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的訴求。完善落實(shí)重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制。對(duì)政府確定的重大投資項(xiàng)目,實(shí)行專(zhuān)人跟蹤,主動(dòng)上門(mén)服務(wù),定期向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。開(kāi)展招商引資項(xiàng)目履約情況檢查。每年年初,對(duì)上一年度我辦的招商項(xiàng)目的履約和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。未能如期落實(shí)、兌現(xiàn)承諾的項(xiàng)目,要分析原因,追究責(zé)任。
三、優(yōu)化行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政許可服務(wù)事項(xiàng)公示制度。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、辦證窗口及我辦開(kāi)展的各種宣傳活動(dòng)的形式向社會(huì)公開(kāi)。明確了行政許可項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、需提交的全部材料目錄、窗口服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化,增加了行政許可過(guò)程的透明度。