時間:2022-06-06 00:33:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇專業(yè)技術人員年度總結范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
對專業(yè)技術人員進行考核是實行專業(yè)技術職務聘任制的基礎和前提,合理的確定考核等次,科學地使用考核結果,對保證專業(yè)技術職務評聘工作的科學性和公正性,調動廣大專業(yè)技術人員的積極性,認真履行崗位職責,激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質和業(yè)務能力,從而全面提高局的服務三農(nóng)質量和工作效益。專業(yè)技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業(yè)技術職務、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領導
1.全局專業(yè)技術人員年度考核工作由局考核領導小組統(tǒng)一領導,局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業(yè)技術人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術人員應占2/3以上。專業(yè)技術人員代表由專業(yè)技術人員選舉產(chǎn)生,應盡可能代表級類專業(yè)技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長,負責本單位專業(yè)技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責:
(1)負責本單位專業(yè)技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結,如實填寫有關表格,并按時上報本單位專業(yè)技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業(yè)技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學習有關政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業(yè)技術人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術人員述職會議,每位專業(yè)技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎上,對每位專業(yè)技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數(shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結果,將同一職務人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復議。單位要將考核結果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理,及時修改,形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結,按要求填寫《考核結果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業(yè)技術人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務主管部門評定先進單位,先進單位當年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因專業(yè)技術工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號,其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術推廣、社會科學成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內人員,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務,既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責,拒不接受組織上分配的任務,長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務,私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴重者。
(5)未按有關規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責,造成嚴重事故,經(jīng)濟損失嚴重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業(yè)技術職務。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術職務。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員,晉升高一級專業(yè)技術職務時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術職務,低聘或不聘專業(yè)技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職,當年及低聘、不聘專業(yè)技術職務的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術職務所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應專業(yè)技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當年或兩年一次的調薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術人員職務聘任管理辦法》中有關規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術職務在所規(guī)定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術榮譽稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。
5.兼職專業(yè)技術人員,參加其從事專業(yè)技術工作所在單位相應系列的業(yè)務考核。新晉升專業(yè)技術職務聘任不足半年的人員,參加低一級職務的考核。
對專業(yè)技術人員進行考核是實行專業(yè)技術職務聘任制的基礎和前提,合理的確定考核等次,科學地使用考核結果,對保證專業(yè)技術職務評聘工作的科學性和公正性,調動廣大專業(yè)技術人員的積極性,認真履行崗位職責,激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術人員開拓創(chuàng)新、銳意進取,自覺地提高基本素質和業(yè)務能力,從而全面提高局的服務三農(nóng)質量和工作效益。專業(yè)技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業(yè)技術職務、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領導
1.全局專業(yè)技術人員年度考核工作由局考核領導小組統(tǒng)一領導,局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業(yè)技術人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術人員應占2/3以上。專業(yè)技術人員代表由專業(yè)技術人員選舉產(chǎn)生,應盡可能代表級類專業(yè)技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長,負責本單位專業(yè)技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責:
(1)負責本單位專業(yè)技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結,如實填寫有關表格,并按時上報本單位專業(yè)技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業(yè)技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學習有關政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業(yè)技術人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術人員述職會議,每位專業(yè)技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎上,對每位專業(yè)技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數(shù)。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計分考核結果,將同一職務人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復議。單位要將考核結果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理,及時修改,形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結,按要求填寫《考核結果統(tǒng)計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業(yè)技術人員進行通報。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術職務人員的20%。按比例計算時,小數(shù)點后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務主管部門評定先進單位,先進單位當年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發(fā)明創(chuàng)造、科技進步、星火科技、優(yōu)秀設計、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因專業(yè)技術工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號,其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農(nóng)業(yè)技術推廣、社會科學成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區(qū))科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項)的定額內人員,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務,既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實績,且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現(xiàn)職崗位職責,拒不接受組織上分配的任務,長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務,私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴重者。
(5)未按有關規(guī)定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責,造成嚴重事故,經(jīng)濟損失嚴重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業(yè)技術職務。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業(yè)技術職務。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員,晉升高一級專業(yè)技術職務時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術職務,低聘或不聘專業(yè)技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職,當年及低聘、不聘專業(yè)技術職務的時間,不能計入其申報評審高一級專業(yè)技術職務所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應專業(yè)技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當年或兩年一次的調薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術人員職務聘任管理辦法》中有關規(guī)定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進行新的專業(yè)技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業(yè)技術職務在所規(guī)定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術考核,本人也不計入本單位同級專業(yè)技術職務人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術工作的人員,同樣落實。
我礦的專業(yè)技術崗位從98年設置以來,到2004年已經(jīng)6年多了,專業(yè)技術崗位出現(xiàn)了許多新的變化,原有的崗位設置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應,主要表現(xiàn)在:①專業(yè)技術崗位編制不科學。專業(yè)技術崗位不是根據(jù)實際工作的需要,因事設崗,而是存在著專業(yè)技術崗位“因人而設”,甚至重復設崗的現(xiàn)象,導致了多年來專業(yè)職務崗位編制混亂。②專業(yè)技術崗位結構不合理,要求不具體,隨意性較大,在崗人員具有什么資格,就聘什么職務。③專業(yè)技術崗位職責不明確。原來的專業(yè)技術崗位設置對專業(yè)技術人員職責規(guī)定的不具體,致使一些專業(yè)技術人員工作起來沒有明確的責任和方向,缺乏責任感和積極性,從而造成這些崗位雖然存在,卻沒有發(fā)揮其應有的作用,沒有達到預期的效果。④缺乏有效的考核激勵機制,專業(yè)技術崗位設置與考核、評聘脫節(jié)。
針對上述存在的問題,礦黨委多次調研分析,認為要營造一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術人才的良好環(huán)境,為優(yōu)秀技術人才的成長提供廣闊的發(fā)展空間,充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的帶頭作用,就要進一步深化人事制度改革,完善專業(yè)技術職務評聘制度,實現(xiàn)專業(yè)技術職務崗位設置的科學化,才能為“人才興企、科技興企”提供堅強的人才保證。為此,礦黨委專門成立了由黨政主要領導為負責人,分管領導及有關部門負責人為成員的專業(yè)技術職務崗位編制委員會,黨委組織科具體負責全礦的專業(yè)技術職務崗位的設置。
我們在設置專業(yè)技術崗位工作中,堅持因事設崗、結構科學、動態(tài)管理、責權統(tǒng)一和精簡高效原則,分職能調查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進行。①職能調查。職能調查是專業(yè)技術崗位設置的基礎工作,必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實際情況,做到崗位分工合理,工作關系協(xié)調,工作流程順暢。為此,我們對全礦各單位各專業(yè)技術崗位的職責范圍和業(yè)務量進行了全面系統(tǒng)的書面調查;②崗位分析。根據(jù)實際工作的內容和性質進行系統(tǒng)歸類合并,按照實際需要進行了崗位初步設計。③編寫崗位說明書。根據(jù)設崗原因和作用,崗位說明書的內容主要包括:崗位名稱、崗位職責、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設置后,廣泛征求意見,對所設置崗位的必要性和合理性進行評價,對崗位設置的類別、數(shù)量進行全面評估和定位,合理確定每一個崗位的地位和價值,并根據(jù)評價結果對崗位設置進行了相應調整,優(yōu)化了系統(tǒng)結構。
2003年底,我礦15個機關科室共有專業(yè)技術人員305人,19個基層單位共有專業(yè)技術人員110人;全礦專業(yè)技術人員總數(shù)為415人,專業(yè)技術崗位相應為415個。2004年初重新進行了設崗定編,在調查分析的基礎上,全礦共設置了289個專業(yè)技術崗位,分別在工程、政工、經(jīng)濟、會計等系列設置了34個高級職務,其中工程崗19個、政工崗10個、經(jīng)濟崗3個、其它崗2個。中級職務設置121個,其中工程崗61個、政工崗37個、經(jīng)濟崗14個、其它崗9個。初級職務設置134個,其中工程崗95個、政工崗9個、經(jīng)濟崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進、皮帶、運搬等15個單位,設置了20個技術主管職務。定編定崗后的專業(yè)技術人員占全礦專業(yè)技術人員總量的70%,專業(yè)技術職務高、中、初級比例為1:4:5。通過科學設置專業(yè)技術崗位,使專業(yè)技術人才結構更加合理,專業(yè)技術人才資源進一步盤活,從崗位設置上為推進專業(yè)技術職務改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標責任制。
制定專業(yè)技術人員崗位目標責任制是人事管理工作的重要內容,是完善專業(yè)技術職務聘任制的重要環(huán)節(jié),我們將工程、政工、經(jīng)濟、群文等專業(yè)分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標責任,受聘的專業(yè)技術人員每年初與礦簽訂目標責任書,從幾個具體方面提出相應要求:①政治思想上。積極擁護黨和國家的路線、方針、政策,堅決貫徹招待上級的指示、決議,模范遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,模范遵守職業(yè)道德,嚴于律己,廉潔奉公。②工作作風上。工作積極勤奮,認真負責,樂于吃苦,勇挑重擔;求嚴務實,深入基層,深入實際和解決問題;帶頭搞好團結協(xié)作。③工作實績上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項任務,或創(chuàng)造性地開展工作,取得了有推廣價值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益做出了積極貢獻,工作實績突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運用本專業(yè)崗位要求具備的基礎理論知識、學術(技術)知識,并積極吸收運用新理論、新知識;或積極進行學術、技術研究,、出版論著等,取得了明顯的專業(yè)(技術)成果;或獲得了專業(yè)(技術)成果獎。⑤業(yè)務能力上。在本專業(yè)崗位上有較強的技術、管理、組織和決策能力,以及解決實際業(yè)務問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓學習成績優(yōu)秀;進修學習不少于規(guī)定課時,專業(yè)知識及相關知識不斷更新豐富。
通過建立崗位目標責任制,進一步增強了專業(yè)技術人員的責任感,充分調動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,也為專業(yè)技術人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。
三、堅持評聘分開,競爭擇優(yōu)聘任
實行專業(yè)技術職務任職資格評定與專業(yè)技術職務聘任相分離,是適應新形勢要求所采取的一項改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學歷、高職稱,對具有相關學歷,具備相應工作經(jīng)驗,并達到相應技術要求的,依據(jù)專業(yè)技術任職資格申報評定標準,經(jīng)個人申請,可申報專業(yè)技術職務任職資格,不受單位專業(yè)技術職務結構比例和崗位職數(shù)的限制,不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業(yè)技術職務聘任工作中,堅持了德才兼?zhèn)涞臉藴屎蛯嵭泄_競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對口、定編管理的原則。對具有相應任職資格,有履行職責的實際工作能力,且身體健康的人員,經(jīng)組織部門考察核實,根據(jù)新設崗位的實際需要,拿出初步聘任意見報經(jīng)黨委集體研究后進行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式,礦主要負責人與受聘人簽訂聘約,明確雙方的權利和義務。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標,其內容包括政治思想、工作作風、貢獻與效益、水平與能力、學習與提高等幾個方面,并與受聘專業(yè)崗位職級職責要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標提供必要的工作學習條件,并提供相應的待遇。
四、加強和改進專業(yè)技術人員年度考核
專業(yè)技術人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié),以前的年度考核,每人發(fā)一張考核表,由個人填完上交,流于形式,失去了考核的作用和意義。為加強對專業(yè)技術人員年度考核工作的領導,我礦成立了年度考核領導小組及分線考評委員會,組織科根據(jù)相關規(guī)定,提出明確具體的書面要求,考核堅持公平、公開的原則,采取定性與定量相結合的辦法,從“德能勤績廉學”等方面,對全礦專業(yè)技術人員進行統(tǒng)一考核。考核中嚴格按步驟進行:首先,專業(yè)技術人員進行個人年度專業(yè)工作總結,并填寫《專業(yè)技術人員年度考核登記表》;然后,由單位主要領導負責組織職工在本單位進行民主評議;第三,組織科將《專業(yè)技術人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總,報分線考評委員會進行組織評議、考核評定;第四,組織科根據(jù)各分線考評委員會評定結果,對各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評委員會評定結果,對各專業(yè)人員結合分析匯總,并拿出初步處理意見,報黨委研究審定??己私Y果分為“優(yōu)良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關待遇緊密結合,做到優(yōu)上劣下??己藶椤皟?yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務或高聘,考核為“良”可以晉升專業(yè)技術職務,考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初,我們對全礦2004年度受聘在崗的230名專業(yè)技術人員進行了考核,考核為“優(yōu)”的46人,考核為“良或中”的174人,考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術人員于同一起跑線上,誰的能力強,誰就能獲得重要的崗位,在什么崗位就享受什么待遇,破除了實際存在的專業(yè)技術職務終身制,實現(xiàn)了專業(yè)技術人員能上能下,能進能出,有利于營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化,用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展,切實發(fā)揮各類專業(yè)技術人員的聰明才智。
五、完善激勵機制,調動專業(yè)人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎勵辦法,鼓勵各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新,多出成果。
1、設立了“優(yōu)秀人才貢獻獎”,對我礦做出重大貢獻的科技和管理拔尖人才,根據(jù)其貢獻大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團公司或市級二等獎以上獎勵的人員,除集團公司或市頒發(fā)的原有獎金外,礦按同等標準給與獎勵,屬集體成果的,第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。
2、設立了“科學技術研究獎”,每年召開一次科技大會總結科技成果,并撥出專項獎勵基金,重獎在技術上有創(chuàng)新的人才,表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻的科技干部,以鼓勵科技人員多出成果。
3、根據(jù)集團公司文件要求,我們定期為專業(yè)技術人員發(fā)放書刊補助費,并適當安排優(yōu)秀專業(yè)技術人員出去考察、旅游,定期為專業(yè)技術人員進行健康檢查。
4、定期把表現(xiàn)突出、成績明顯的專業(yè)技術人員調整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個崗位上長期不交流,無法調動其學習的積極性和工作創(chuàng)新性,部分專業(yè)人才學用不對口,不安心工作,能力得不到發(fā)揮。針對技術人員流動性差,我們制定了《工程技術人員管理規(guī)定》,定期交流輪崗。
尤其是去年3月份,我們在定編定崗的基礎上,根據(jù)專業(yè)技術崗位設置的需要,進行了競爭上崗。規(guī)定了競爭上崗的學歷、職稱和條件要求,通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術人才,從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機制,有效地支持和鼓勵多余的專業(yè)人才交流,把緊缺的專業(yè)人才流進來,達到專業(yè)技術人員的合理配置
。
5、加大專業(yè)技術人員的培訓力度,采取走出去和請進來相結合的方法,充分利用內培和外培兩個基地,以業(yè)務技能培訓為主,加強對干部專業(yè)技術、工商管理、金融、財會、法律、計算機應用等業(yè)務培訓,改變干部隊伍單一知識結構。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質的專業(yè)技術隊伍。
6、實施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵專業(yè)技術人員多創(chuàng)新,多出成果,每年評選一次“創(chuàng)新人員”,每月享受100元創(chuàng)新津貼。
7、2005年3月初,我礦又根據(jù)形勢發(fā)展的需要,制定下發(fā)了《關于提高專業(yè)技術人員職務津貼的通知》,全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術人員,按本人實際受聘的專業(yè)技術職務執(zhí)行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業(yè)技術人員的職務補貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元,地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關待遇,不僅有效緩解了人才流失日趨嚴重的局面,而且較大程度調動了我礦專業(yè)人才的工作積極性,進一步營造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境,保證了人才隊伍的穩(wěn)定,促進了我礦各項工作的健康發(fā)展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如:隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大,需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊,這些機構不在定編定崗之列,其職數(shù)、職責、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊的建制執(zhí)行,編制也只有臨時增添,給定編定崗工作帶來一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴格性和穩(wěn)定性,不利于專業(yè)技術力量的儲備。全礦各單位在崗專業(yè)技術人員均少于或等于編制數(shù),人員調出后不能及時補充或短時間內找不到合適人選。我們將通過設立實習技術員崗位來解決這一問題。
績效考核,是針對企業(yè)中每個員工所承擔的工作,用科學的定量和定性相結合的方法,對員工行為的實際效果及其對企業(yè)的貢獻、價值進行考核和評價。
績效考核是企業(yè)人力資源管理的重要內容。從企業(yè)角度來說,績效考核可以作為激勵、培訓和人事調整的重要依據(jù)。從部門主管的角度來說,可以幫助下屬建立職業(yè)工作關系,借以闡述對下屬的期望。從員工角度來說,可以了解自己的職責和目標。
一個有效的績效考核體系首先要對崗位進行工作分析,其次績效與薪酬之間可用量化方式予以轉化,再者通過績效考核可以準確了解員工優(yōu)勢與不足,實現(xiàn)“按需施教”,改善員工素質結構,提高其工作能力,為企業(yè)培養(yǎng)和選拔出合乎要求的人才,最后,績效考核體系必須獲得激勵體系的良好支持才能充分地發(fā)揮作用。
一、南京東車輛段專業(yè)技術人員績效考核體系。
1、工作分析。南京東車輛段現(xiàn)有專業(yè)技術人員199人,現(xiàn)實行專業(yè)技術人員崗位管理,
根據(jù)實際工作需要設置,“以事定崗、因事設職”,詳盡分析每個崗位的工作內容,編制出與崗位對應的崗位說明書。
2、考核對象。經(jīng)公開競聘,單位與受聘專業(yè)技術人員依據(jù)崗位說明書簽訂聘約。受聘簽約的專業(yè)技術人員定期進行績效考核。
3、考核內容、方式及程序。專業(yè)技術人員考核內容主要包括職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務能力、學識水平等,側重考核工作業(yè)績。
職業(yè)道德,包括思想品質、大局觀念、工作作風、敬業(yè)奉獻和團結協(xié)作精神。工作業(yè)績,包括履行崗位職責、完成年度工作計劃和任期目標情況。業(yè)務能力,包括技術創(chuàng)新成果、新技術的推廣應用,開展科技攻關和技術人才培養(yǎng)情況。學識水平,包括學習培訓,學術交流,和業(yè)內同行評價意見及引用情況。
專業(yè)技術人員考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。平時考核是對專業(yè)技術人員專業(yè)技術工作情況的日常評估,一般一個季度進行一次;年度考核是對專業(yè)技術人員過去一年工作的考核評價,一般在每年年末或翌年年初進行;聘期考核是在年度考核的基礎上,綜合各年度考核情況確定考核結果,在聘約規(guī)定的任期屆滿時進行。
平時考核程序如下:①專業(yè)技術人員對工作進行寫實;②專業(yè)技術人員應在每季度末的次月10日前,認真填寫《專業(yè)技術人員平時考核表》交直接主管(指崗位說明書中“直接主管”,下稱“主管”)定期審核,提出考核意見;③主管與被考核人直接溝通,反饋結果,肯定成績,指出存在的不足,共同制定整改措施;④《專業(yè)技術人員平時考核表》經(jīng)分管領導審閱后,由科室、部門集中交勞動人事科;⑤平時考核結果的認定,參照本實施細則第四章確定考核結果。
年度考核程序如下:①個人自評。專業(yè)技術人員以崗位說明書為依據(jù),填報《專業(yè)技術人員年度考核表》,對年度工作完成情況、工作質量等進行總結,結合平時考核,對照崗位職責進行自我評鑒,并提出下一年度繼續(xù)履行崗位職責的基本設想和努力方向;②述職測評。在由主管組織本部門和相關部門人員參加的述職會上述職,并接受測評;③考核評估。主管結合述職測評情況對被考核人的個人自評進行考核評估,肯定成績,指出履行崗位職責和完成年度工作計劃方面的不足;④領導審定。人事部門匯總主管提出的考核結果、考核評語以及復核情況等,報領導集體審定;⑤結果反饋。由主管用談話的方式與被考核人進行溝通,反饋考核結果,提出意見或建議;⑥材料歸檔。專業(yè)技術人員的考核結果及在考核工作中形成的各類材料,由人事部門歸入專業(yè)技術人員業(yè)務考績檔案。
聘期考核應當經(jīng)過下列程序:①聘期屆滿時,由主管綜合被考核人各年度考核情況,確定聘期考核結果,提出是否續(xù)聘的建議;②由人事部門匯總,報領導集體審定。
4、考核結果的確定及運用??己私Y果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職??己私Y果為“優(yōu)秀”的比例一般控制在專業(yè)技術人員總數(shù)的10%左右??己私Y果“優(yōu)秀”人員名單須報人事部門備案。
4.1年度考核結果的確定。出色履行崗位職責和完成年度工作計劃,在職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務能力、學識水平等方面表現(xiàn)突出的,可確定為“優(yōu)秀”;較好履行崗位職責和完成年度工作計劃,在職業(yè)道德、工作業(yè)績、業(yè)務能力、學識水平等方面表現(xiàn)較好,工作無差錯的,可確定為“稱職”;基本履行崗位職責和未完成年度工作計劃,工作上有差錯或失誤,但經(jīng)幫助能彌補或改進,且未造成較大損失的,可確定為“基本稱職”;未履行崗位職責和未完成年度工作計劃,業(yè)務水平低,不能勝任本職工作,工作中出現(xiàn)較大失誤,造成較大損失;因個人直接責任受到黨紀政紀處分的,可確定為“不稱職”。
4.2聘期考核結果的確定。聘期內各年度考核結果均為“優(yōu)秀”的,或聘期內年度考核結果中只有一次為“稱職”,其余均為“優(yōu)秀”的,可確定為“優(yōu)秀”;聘期內各年度考核結果均為“稱職”及以上,或聘期內前1-2年考核結果中只有一次“基本稱職”,其他均為“優(yōu)秀”或“稱職”的,可確定為“稱職”;聘期屆滿當年考核結果為“不稱職”的,可確定為“不稱職”; 除上述以外的,可確定為“基本稱職”。
人事部門認真分析專業(yè)技術人員的考核結果,提出專業(yè)技術人員業(yè)務培訓、崗位交流和后備人員培養(yǎng)計劃。并把考核結果與續(xù)聘、解聘、資格評審和實施其它獎懲掛鉤。
4.3考核結果的運用。
4.3.1年度考核結果運用。確定為“優(yōu)秀”或“稱職”的,可作為續(xù)聘、資格評審的重要依據(jù),其中對確定為“優(yōu)秀”的,進行張榜公布,給予一次性獎勵。確定為“基本稱職”的,進行勸誡,勸誡期為6個月。勸誡期間崗位津貼減半,次年不得進行資格評審。連續(xù)2年被確定為“基本稱職”的,視作“不稱職”。被確定為“不稱職”的,作低崗位安排,易崗易薪。連續(xù)兩年被確定為“不稱職”的,作待崗處理,經(jīng)培訓后重新競爭上崗。
4.3.2聘期考核結果的運用。確定為“優(yōu)秀”的,經(jīng)本人同意,單位可直接續(xù)聘。在選拔學科帶頭人、中青年科技人才、首席工程師等專業(yè)技術骨干和后備隊伍時,可優(yōu)先推薦。符合中層及以上管理崗位任職資格和條件的,可優(yōu)先提拔使用。確定為“稱職”的,可申請續(xù)聘原專業(yè)技術崗位,并優(yōu)先競聘。任現(xiàn)職年限和學歷達到評審高一級專業(yè)技術資格的,可申報評審。確定為“基本稱職”的,一般不續(xù)聘同一專業(yè)技術崗位,可參加其他崗位的競聘。
確定為“不稱職”的,作低崗位安排或調整到非專業(yè)技術崗位。
二、南京東車輛段專業(yè)技術人員績效考核情況分析。
進行平時考核時,各部門專業(yè)技術人員能夠以崗位說明書中崗位職責為考核指標,結合工作實際進行寫實和自評,部門主管則根據(jù)寫實和自評情況進行審核,提出考核意見結果,之后部門主管與被考核人直接溝通,反饋結果,肯定其工作成績,指出不足。
進行年度考核時,各部門專業(yè)技術人員以崗位說明書為依據(jù),對其整個年度的工作完成情況、工作質量進行全面總結,同時提出下一年度工作設想和努力方向。在由部門相關人員參加的測評會上進行述職,并進行測評。部門主管結合述職測評情況對被考核人進行考核評估??己私Y果、評語匯總到人事部門,報領導審定。部門主管則通過談話方式與被考核人溝通,反饋結果,肯定成績,指出不足,提出意見建議。以南京設備車間2012年度考核為例,車間共有4名專職專業(yè)技術人員,車間組織相關15人參加了測評會,經(jīng)述職測評,四人民主測評得分分別為92.5、85.7、84.7、83.2,經(jīng)部門主管考核評估后得分92.5的考核結果為優(yōu)秀,另三人考核結果為稱職。部門主管及時與四人進行了溝通反饋,并提出了具體建議。
聘期考核則是在聘期屆滿時,由主管綜合被考核人各年度考核情況,確定考核結果,提出續(xù)聘建議。近年來,各部門專業(yè)技術人員聘期屆滿,經(jīng)考核均正常續(xù)聘。
總的來看整個考核體系在各部門都能按既定程序、方式有效進行,專業(yè)技術人員在考核過程中能夠加深了解自己的職責和目標,通過溝通反饋,主管可以闡述對下屬的期望,了解下屬對其職責和目標的看法,而下屬則獲得說明和解釋的機會,雙方還可以共同探討員工培訓和一些工作計劃,有利于整個專業(yè)技術人才隊伍的建設。考核結果作為員工培訓和職稱評審的重要依據(jù)。
三、關于南京東車輛段專業(yè)技術人員績效考核體系的思考。
1、從績效考核目的來看??冃Э己擞袃纱竽康?,一方面要幫助員工的績效發(fā)展,促進員工績效方面的不斷提升和改變,另一方面為人事決策提供依據(jù)。我們目前的績效考核體系還是在員工完成工作后,再來對其工作業(yè)績進行評價和衡量,這樣就無法從根本上及時發(fā)現(xiàn)員工績效的差距,并根據(jù)其差距提供有針對性的輔導和改進計劃,考核不能讓員工看到其對自身素質或能力發(fā)展所能提供的幫助,這就會導致部分員工對績效考核認同度較低,績效考核的貫徹力度減弱。在人事決策過程中,目前的考核結果作為依據(jù)的作用有限,與決策掛鉤不緊密。
2、從績效考核的指標來看。目前的績效考核體系經(jīng)各部門進行了詳盡的工作分析,編制了崗位說明書,以此作為考核的基本指標,但對于關鍵指標過于空泛化,沒有根據(jù)企業(yè)的規(guī)則、業(yè)務流程、工作特性、員工特性等進行深入分析,考核指標具普遍性,由此會導致考核結果不夠精確,員工認同度不高。
3、從考核角度來看。有些部門在考核時,只關注單個員工的業(yè)績好壞,而忽視了對團隊的考核,從管理角度來看會帶來不可忽視的結果。首先它會導致員工培養(yǎng)“個人主義”,并可能不惜犧牲同事的利益,破壞內部的協(xié)調合作關系;其次會產(chǎn)生“木桶效應”,影響整體承重能力。因此,考核時應兼顧集體和個人層面的考核。
4、從考核結果與其他體系的聯(lián)系來看。通過考核,我們能夠了解崗位人員知識能力的優(yōu)勢和不足,從而適時、有目的地培訓崗位人員,有效改善員工素質結構并提高其工作能力水平。對于考核結果為優(yōu)秀的員工,在稱職評審和專業(yè)技術人才隊伍推薦方面都會予以優(yōu)先考慮,在激勵體系方面發(fā)揮著良好作用。目前考核結果與薪酬體系聯(lián)系僅體現(xiàn)在專業(yè)技術崗位津貼,還有待加強。
綜上所述,如何使績效評估更有效率,保證員工對評估系統(tǒng)的認同度,真正實現(xiàn)員工和企業(yè)業(yè)績提高發(fā)展,是否可以考慮引入關鍵績效指標考核。
四、關鍵績效指標考核。
關鍵績效指標,是指用于評估被評價者主要績效的定量化或行為化的標準體系,通俗地說,是對于企業(yè)的生存和發(fā)展起關鍵作用的一些員工行為和表現(xiàn),體現(xiàn)了對企業(yè)目標有增值作用的績效評估標準。它由三個層次構成,分別是企業(yè)關鍵績效指標、部門關鍵績效指標和崗位關鍵績效指標。
首先,確定企業(yè)的關鍵績效指標,其由企業(yè)的價值觀、使命和戰(zhàn)略目標決定。對我單位而言,企業(yè)關鍵績效指標應是:安全第一。
其次,確定部門的關鍵績效指標,它是根據(jù)企業(yè)關鍵績效指標和部門職責來確定的。
第三步,確定崗位關鍵績效指標,它是由部門關鍵績效指標落實到具體崗位的衡量指標。由部門主管與人事科人員一起將部門關鍵績效指標進一步細分,分解為更細的關鍵績效指標及各崗位的業(yè)績衡量指標。這些業(yè)績衡量指標就是員工考核要素和依據(jù)。一般來說,關鍵績效指標有4種類型:數(shù)量、質量、成本和時限。在建立指標時,明確崗位更側重哪一方面,我們怎么衡量,如果沒有數(shù)量化指標,則要描述出工作完成好是什么狀態(tài),可以通過行為性的指標體系,用以衡量績效,如一個月內因錯誤返回文件次數(shù)不超過5次等。
關鍵績效指標確定后,還要制定相應的標準,即在各個指標上分別應該達到什么樣的水平。在確定關鍵績效指標的具體標準時,最好全員參與,這樣可以使員工對關鍵績效標準有更好的理解,同時可以提高員工工作的積極性。標準有了,還應與薪酬系統(tǒng)掛鉤,如一個月內因錯誤返回文件超過5次,在薪酬上應能有所反應。
關鍵績效指標、標準確定后,經(jīng)定期考核評估、反饋溝通,形成良好的績效考核運行體系。
(一)根據(jù)工作需要,調整組建20*年度專業(yè)技術職務中級評審委員會。繼續(xù)授權市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市建設局等部門(單位)組建中小學教師,工程技術、建設工程等系列(專業(yè))中級評審委員會,負責本市所屬的相應中級專業(yè)技術職務資格的評審工作。撤銷市食品藥品監(jiān)督管理局藥品技術職務初、中級評審委員會,授權市匯才人力資源開發(fā)中心組建*市藥品技術職務初、中級評審委員會,負責組織全市藥品技術初、中級職務資格的評審工作。各系列(專業(yè))技術職務中級評審委員會的調整、授權情況見附件1。
(二)各級評審委員會要嚴格按照國家頒布的《專業(yè)技術職務試行條例》規(guī)定的系列(專業(yè))范圍、標準、條件和授權評審的要求組織評審,不得超越權限跨系列(專業(yè))受理申報材料和進行評審。
(三)從今年起,山東省工程技術高級評審委員會只負責工程技術應用研究員資格的評審,不再負責高級工程師資格的評審。省各專業(yè)工程技術高級評審委員會,按照規(guī)定的評審范圍,分別負責本專業(yè)或相近專業(yè)高級工程師資格的評審。我市相關專業(yè)工程技術人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關業(yè)務主管部門審核呈報。
二、嚴格標準條件
(一)嚴格依據(jù)國家和省制定的專業(yè)技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為評審的主要依據(jù),突出業(yè)績、貢獻和自主創(chuàng)新能力,注重基層和一線專業(yè)技術人員。要把擁有自主知識產(chǎn)權、發(fā)明專利和轉化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù),使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
(二)嚴格破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》破格申報高級職務資格的專業(yè)技術人員,須由人事部門會同高級評審委員會辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后,單獨提交評審委員會評審。申報中級職務資格的,業(yè)績不十分突出、無特殊貢獻的,一般不予破格申報。
(三)硬件要求。晉升高級專業(yè)技術職務,一般應具備大學以上學歷;晉升中級專業(yè)技術職務,一般應具備大專以上學歷;晉升初級專業(yè)技術職務,一般應具備中專以上學歷。以上學歷必須與所從事專業(yè)相同或相近,凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據(jù)。取得第二學歷晉升高一級專業(yè)技術職務的,所學專業(yè)與從事專業(yè)相同或相近,并在取得學歷后繼續(xù)從事該專業(yè)工作3年以上?!皩I(yè)證書”不能作為晉升專業(yè)技術職務資格的學歷。晉升中級的任初級職務滿4年;晉升高級的任中級職務滿5年。任職時間截止到20*年12月31日,事業(yè)單位的以聘書或聘文為準。因工作崗位變動,擬改系列的人員,應在變動后的崗位上從事專業(yè)技術工作一年以上,并具有與所從事專業(yè)相同或相近的學歷。對不具備晉升條件的申報材料,各級評審委員會辦事機構不予受理。
(四)根據(jù)省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發(fā)[20*]19號)和《關于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》(魯人辦發(fā)[20*]98號)規(guī)定,職稱外語等級考試全國通用標準為60分。達到全國通用標準的,外語考試成績有效期至評審通知相應的專業(yè)技術職務資格為止。申報正高級專業(yè)技術職務資格的,外語考試成績應達到全國通用標準。職稱外語考試成績的全省當年有效使用標準為55分。達到全省當年有效使用標準成績要求的,當年可申報副高級、中級專業(yè)技術職務資格。符合放寬外語成績要求的,全省當年有效使用標準放寬至45分,當年可申報副高級、中級專業(yè)技術職務資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術人員,須提供《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。
(五)認真執(zhí)行國家對專業(yè)技術人員計算機應用能力要求的規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術職務資格,須應按市人事局《關于專業(yè)技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號)和《關于全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試擴充科目有關問題的通知》(臨人發(fā)[20*]33號)的規(guī)定,考取全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試規(guī)定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關于專業(yè)技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號)和省人事廳《關于海外留學回國等部分專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發(fā)[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機應用能力考試的,應辦理免于考試審批手續(xù),申報資格時提供《計算機應用能力免試審批表》。
(六)申報評審教師專業(yè)技術職務資格,須符合《教師法》對學歷方面的規(guī)定(小學高級教師晉升中學高級教師職務資格,須符合中學教師的學歷要求),不符合規(guī)定的不得申報推薦。
(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者,一律不能申報或晉升專業(yè)技術職務資格。
(八)根據(jù)山東省《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》和市人事局《關于做好20*年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》(臨人辦發(fā)[20*]25號)有關規(guī)定,申報晉升中、高級專業(yè)技術職務資格的,在任職年限內,繼續(xù)教育學分平均每年達到或超過20學分。事業(yè)單位的專業(yè)技術人員凡未參加繼續(xù)教育培訓或達不到規(guī)定學分要求的,不得申報晉升專業(yè)技術職務資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評審專業(yè)技術職務資格的,職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合山東省的有關規(guī)定。
三、認真做好申報和呈報工作
(一)繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進行申報,單位組織申報推薦時,要成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成專家委員會或學術委員會,對申報人的學術、技術水平進行評價,提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會或學術委員會提出的推薦名單,綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選,經(jīng)公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災第一線工作的專業(yè)技術人員,在條件大體相當情況下可優(yōu)先申報推薦。
(二)對企業(yè)人員申報中級職務資格的要單獨填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機構在受理中級申報材料時要按企事業(yè)分類。各級各部門在組織事業(yè)單位申報推薦時,要認真研究該系列(專業(yè))專業(yè)技術崗位需求情況,結合崗位設置情況組織申報。具有高、中級專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過按實施崗位設置管理規(guī)定應設置的相應崗位數(shù)15%的,要從嚴掌握,一般不再推薦申報。其中,高等院校應在核準的相應專業(yè)技術崗位空缺數(shù)量內組織推薦申報和評聘。
(三)推薦評審高級專業(yè)技術職務資格,由市人事局會同有關業(yè)務主管部門審核呈報;市屬職業(yè)技術學院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的,縣區(qū)的由縣區(qū)人事局負責呈報,市直單位的由市直各業(yè)務主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業(yè)原則上應由企業(yè)所在地人事部門的人才服務機構推薦呈報。
(四)繼續(xù)推行網(wǎng)絡化申報和評審。申報高級的,各系列(專業(yè))可根據(jù)擬推薦人數(shù)向省業(yè)務主管部門申請申報序列號。申報專業(yè)技術職務資格仍使用20*年省人事廳印制的統(tǒng)一規(guī)范表格(式樣見http://www.sdrs.gov.cn的“職稱專家”欄)。報送專業(yè)技術職務資格評審材料的要求,仍按市人事局《關于報送專業(yè)技術職務評審材料有關問題的通知》(臨人辦發(fā)[20*]115號)的規(guī)定辦理。
(五)專業(yè)技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料,并在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果責任自負”。
四、嚴格評審組織程序
(一)各級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作,擬定《各級評審委員會評審工作方案》,并于評審會議召開前20日,中級(包括市直初級)的報市人事局審定,高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案,須經(jīng)市人事行政部門審核同意后實施,并接受其監(jiān)督指導。《評審委員會評審工作方案》主要內容包括:申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監(jiān)督措施等。
(二)嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務評審委員會組織辦法(試行)》的規(guī)定,調整組建各級評審委員會。各評委會辦事機構上報評審委員會調整組建意見時,同時報《專業(yè)技術職務評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴格按照《山東省專業(yè)技術職務任職資格評審辦法(試行)》規(guī)定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機構要認真履行職責,嚴格審查把關,全面客觀地向評審委員會匯報情況,提供材料;評審期間,評審委員會執(zhí)行委員要認真細致地審閱評審材料,充分發(fā)表意見,根據(jù)申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況,對評審對象進行綜合評價,嚴格按照規(guī)定程序和評審條件進行評審。
(四)繼續(xù)實行異議期公示制度。評委會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門,逐級反饋到申報人員所在單位公示,并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網(wǎng)上進行公示。公示無異議的,報人事部門核準后行文公布。衛(wèi)生副高級評審委員會評審通過的高級專業(yè)技術職務資格人員名單,須報省人事廳備案同意,賦予專業(yè)技術職務資格統(tǒng)一編號后,按規(guī)定權限行文公布。
(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審通過人員的材料,仍按市人事局《關于報送評審委員會評審通過人員審核材料的通知》(臨人辦發(fā)[20*)116號)的規(guī)定辦理。衛(wèi)生副高級上報核準或備案材料,仍按《山東省專業(yè)技術職務資格評審辦法(試行)》(魯人發(fā)[2002)26號)和《關于報送專業(yè)技術職務高級評審委員會評審結果有關材料的通知》(魯人辦發(fā)[2001]74號)的規(guī)定辦理。
五、精心組織實施
(一)專業(yè)技術職務資格評審工作政策性強,涉及廣大專業(yè)技術人員的切身利益,各級人事部門、各級評審委員會及辦事機構要高度重視,加強領導,明確責任,精心組織,抓好落實,確保專業(yè)技術職務資格評審工作有序進行。各級人事部門要認真履行職責,嚴格把關,加強對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導。各級評審委員會及辦事機構要嚴格執(zhí)行國家和省有關職稱工作的政策規(guī)定,嚴格執(zhí)行核準的評審工作方案,按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報推薦和評審,不得另行制定標準條件和評審程序。各級評審委員會辦事機構下發(fā)涉及職稱工作安排的文件,須經(jīng)同級人事部門聯(lián)署或會簽同意。
(二)各級人事部門及評審委員會辦事機構要認真辦理事項,按照山東省人事廳《關于規(guī)范職稱舉報事項調查核實情況的通知》及有關規(guī)定,對事項逐級調查核實。認真填寫《山東省職稱舉報事項調查核實情況表》,同時形成書面核實材料,提出明確意見,由調查人、有關單位負責人簽名后,一同上報。
專業(yè)技術人員個人業(yè)務檔案的內容主要包括以下幾方面:
(一)專業(yè)技術人員的基礎材料:主要包括專業(yè)技術人員的履歷表,學歷、學位畢業(yè)證書復印件(包括學歷變動)、繼續(xù)教育學分證書、計算機模塊成績單、職稱外語成績單、結業(yè)證書的復印件等;各種專業(yè)技能考試、考核合格證書、資格證書等,反映專業(yè)技術人員個人資歷和業(yè)務技能水平的各種材料。
(二)專業(yè)技術人員任職資格評聘材料:主要指專業(yè)技術人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
(三)專業(yè)技術人員從事科研技術的成果材料:主要包括反映專業(yè)技術人員業(yè)績的專業(yè)工作總結、技術報告、發(fā)表的學術論文、主持或參與的科研項目完成者證書和獲獎證書等;
(四)專業(yè)技術人員的考核材料:主要是每年度對專業(yè)技術人員考核的考核登記表。內容有:本人述職、培訓、進修學習情況;學術論文及重要技術報告情況;完成主要專業(yè)技術工作情況;工作獎懲情況;部門領導評定意見、考核小組審核意見;主管部門領導意見及被考核人意見等。
(五)專業(yè)技術人員的其他材料:這類材料指專業(yè)人員參加社會各種學術團體及其他兼職的證明材料,社會兼職的聘書以及榮譽證書。
二、建立材料的收集制度
專業(yè)技術人員個人業(yè)務材料的收集采取隨時收集和年終收集的方式。
(一)專業(yè)技術人員個人業(yè)務材料在每項活動結束后,隨時歸檔。一般情況下,專業(yè)技術人員的基礎材料、從事科研技術成果材料、參加社會各種學術團體及其他兼職的證明材料、社會兼職的聘書以及榮譽證書等材料由個人主動、及時地將原件或復印件送交檔案室,由檔案管理人員經(jīng)過核實并登記后收集歸檔。
(二)專業(yè)技術人員任職資格評聘材料、年度考核材料、獎懲材料等由單位政工人事人員收集,年終移交檔案室,并辦理移交手續(xù)后歸檔。個人送交、部門移交的歸檔材料必須真實、準確、完整,能全面反映個人業(yè)務活動的過程及結果。為了保證歸檔材料的真實性,復印件的歸檔在原則上應核實原件或加蓋公章后再進行歸檔,以示歸檔材料的真實性和嚴肅性。
三、嚴格業(yè)務檔案的整理與保管
(一)整理。專業(yè)技術人員個人業(yè)務材料的立卷,其方法不同于一般文件材料。應按照業(yè)務材料的自然形成先后順序進行排列,以每人一盒為保存單位,編一個流水號,盒內材料進行編頁、填寫卷內目錄,盒上標明姓名。需要指出的是:由于這些業(yè)務材料規(guī)格不齊,應采取靈活組卷的方式,如厚書,只要給予一個標識,有檢索代號就行了,因為實質上它已具備了案卷的特征。
(二)保管。專業(yè)技術人員個人業(yè)務檔案由綜合檔案室集中保管,工作人員調動工作時,其業(yè)務檔案隨人員調出轉往新單位。個人一般不能相互借閱,如特殊原因需要,應征得檔案室和被借用人的同意。凡申報評定專業(yè)技術職務的人員,必須由檔案室提供相關材料,作為評審依據(jù)。
四、提高專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理技術
計算機在檔案管理工作中的普遍應用,客觀上提出了依托計算機和網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)專業(yè)技術業(yè)務檔案管理的電子化、網(wǎng)絡化要求,專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的管理,要改變傳統(tǒng)人工操作、手工管理的落后局面,必須實行網(wǎng)絡化管理,要建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、完整、操作性強的專業(yè)技術人員業(yè)務檔案信息管理系統(tǒng),電子檔案相對紙質檔案來說具有儲存容量大、節(jié)省空間等優(yōu)點,把現(xiàn)代化信息技術應用于專業(yè)技術人員業(yè)務檔案管理中,實現(xiàn)專業(yè)技術人員業(yè)務檔案檢索信息反饋、統(tǒng)計、匯編等管理程序的自動化。專業(yè)技術人員可以依據(jù)權限在單位內網(wǎng)上登錄系統(tǒng)、校對資料、補齊信息、網(wǎng)上提報;各單位(科室)把平時專業(yè)技術人員工作中形成的有價值的業(yè)務資料通過局域網(wǎng)絡上傳至專業(yè)技術人員主管部門。檔案管理員在收集紙質材料的同時,收集、拷貝與紙質文件相對應的電子文件一并歸檔,可以在網(wǎng)上對上傳資料進行審核,去偽存真,詳細地篩選、整理、下載、錄入、編輯、立卷、歸檔,以保證專業(yè)技術人員業(yè)務檔案的齊全、完整,不僅能大大提高工作速度,而且能減少調閱檔案的次數(shù),避免不必要的重復勞動,還能實現(xiàn)檔案之間的內容互補,發(fā)揮業(yè)務檔案資料的效用。
疾病預防控制機構(簡稱疾控機構)目前擔負著我國疾病控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置,以及健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生質量檢測和評價等與人們健康息息相關的重大任務。因此要求疾控中心必須有一支各類專業(yè)人才聚集、技術全面、技術過硬,能快速應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的戰(zhàn)斗隊伍。如何抓好這支隊伍人才的建設和管理工作是疾控中心一項非常重要的工作。而加強專業(yè)人員技術檔案的管理,是實施疾控隊伍人才發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源技術信息諸備的基礎。為此,現(xiàn)將本人在專業(yè)人員技術檔案工作方面的一些做法和體會供示大家,與檔案同行共同探討。
1、專業(yè)技術人員檔案的收集工作
加強檔案收集是做好檔案工作的基礎,開展收集工作應做好四個方面的工作:
⑴建立歸檔制度,使歸檔工作有章可循
歸檔工作是正常途徑下保證檔案齊全完整的第一關,歸檔制度的確立使歸檔范圍、歸檔時間、歸檔材料的質量要求得以明確,它從制度上保障了辦公室收歸檔材料,起到一定的制約作用。
⑵熟悉專業(yè)技術人員檔案的收集渠道及內容
專業(yè)技術人員檔案的收集渠道及內容有如下幾個方面:
①專業(yè)技術人員每年基本技術檔案歸檔表這一部分必須由本人真實、逐項填寫;②專業(yè)技術職務、執(zhí)業(yè)資質證書;③學歷、學位、職稱證書;④培訓、進修參加各級培訓班取得的各種鑒定及繼續(xù)醫(yī)學教育學分證書;⑤各種考試、考核材料及崗位能力評價,這些材料必須由個人對上個年度以來的專業(yè)水平進行自我評估,然后由分管領導寫評語和簽名;⑥社會和學術兼職材料;⑦科研成果、論文、論著,這一部分材料在形成環(huán)節(jié)上屬于個人積累。當個人拿到相應刊物及證書,要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應獎勵;⑧獲獎、業(yè)績材料這一部分是上級各部門對個人上年度工作中所取得成績的認可和肯定。當個人拿到相應榮譽證書,要求遞交辦公室存入其檔案并給予相應獎勵;⑨事故及處理材料;⑩其它情況
⑶專業(yè)技術人員檔案材料的收集工作,還要堅持做到兩個結合
一是堅持平常收集和集中收集相結合。平時收集,就是注意日常原始材料的積累。集中收集,主要集中在年終考核以及各種考試形成的材料一次性收集。二是組織收集與個人收集相結合。組織堅持日常收集外,但個人取得的一些歸檔材料如證書、鑒定證書、論文、專著等要及時送辦公室歸檔。
2、專業(yè)技術人員檔案的整理工作
專業(yè)技術人員檔案的價值就是為職稱評定、評先、評優(yōu)工作服務的,在整理工作中,必須按檔案的要求嚴格規(guī)范。檔案整理是檔案管理的一項重要內容,整理的目的就是將處于零亂或零星狀態(tài)的材料進一步條理化,具體為分類、組合、排列和編目,使之系統(tǒng)化,便于檔案的管理和查找作用。根據(jù)平時工作體會,我們認為專業(yè)技術人員檔案的整理應掌握以下原則:
⑴一人一檔。并在封面上標明姓名、所在科室、職稱。
⑵目錄分類清晰詳盡。反映專業(yè)技術人員技術水平的材料種類較多,大致可分為學歷、職稱類、技術考核、評價類、繼續(xù)教育、論文、論著類等,按獲得的時間順序將各類中的相應材料排好、歸檔。
⑶便于保管和利用。便于保管和利用是檔案整理工作的基本出發(fā)點和最終要求。整理后的專業(yè)技術人員檔案應簡明清晰,能方便快捷地為職稱晉升、考核評先、評優(yōu)、崗位設置等提供信息服務。
⑷及時性。平時收集的論文、學分、獲獎情況等要及時登記,除資格證書、聘任證書交個人保管外,其它證書要及時歸入檔案。做到專業(yè)技術人員檔案能夠隨時反映個人情況。
3、專業(yè)技術人員技術檔案在疾控工作中的作用
專業(yè)技術人員技術檔案在人事管理中起著重要作用,同時在疾病預防控制工作中也起到無可替代的作用。目前其重要作用主要表現(xiàn)在以下3個方面。
第一,為疾控機構改革提供人才信息。這是專業(yè)技術人員技術檔案賴以存在和發(fā)展的基礎。例如:2008年襄樊市襄陽區(qū)實行衛(wèi)生機構改革,組建襄陽區(qū)疾病預防控制中心和襄陽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局,對原機構的職能、科室設置、干部任用進行重新調整。上級部門專門派員到原襄陽區(qū)衛(wèi)生防疫站辦公室調閱有關人員的專業(yè)技術人員技術檔案,并經(jīng)分析和綜合考慮,從而使得衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防科室人員配備合理,改革順利進行。
第二,為選用技術人員提供綜合分析和決策的依據(jù)。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平的日益提高,疾病預防控制工作對疾控機構人員隊伍的要求愈來愈高。做好專業(yè)人員技術檔案工作,能便于領導及時了解和掌握疾控隊伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況,以技術檔案為依據(jù),分析技術隊伍的專業(yè)結構,為制定培訓和開發(fā)利用各類專業(yè)需求人才,實現(xiàn)單位崗位設置提供重要的參考依據(jù)。同時能夠及時發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術隊伍的薄弱環(huán)節(jié),從而可有的放矢地對專業(yè)人員進行培訓,以提高專業(yè)技術隊伍的整體素質,提高預防控制疾病、處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
第三,為國家實驗室認可提供服務。實驗室認可準則中明確要求,實驗室應保留所有技術人員(包括簽約人員)的相關授權、能力、繼續(xù)教育和專業(yè)資格、培訓、技能和經(jīng)驗證明的記錄,并包含授權和(或)能力確認的日期等。而這些專業(yè)技術檔案均是由本單位檔案資料提供。本中心的這些資料在平時就由專業(yè)人員負責收集、整理、裝訂成冊,比較全面規(guī)范,在實驗室認可現(xiàn)場評審過程中,受到了專家組的一致好評。
總之,專業(yè)人員技術檔案管理是疾控機構綜合檔案管理的一個重要組成部分,技術檔案管理工作展示人員的專業(yè)技術水平,體現(xiàn)疾控隊伍的醫(yī)德醫(yī)風建設,合理開發(fā)技術檔案的存儲及利用價值,實現(xiàn)檔案信息資源共享。根據(jù)專業(yè)人員技術檔案自身的特點,在實際工作中不斷探索,找一條真正適合本單位情況的管理模式,使整理保管技術現(xiàn)代化,服務工作科學化,為單位的建設和發(fā)展提供高質量的服務。
參考文獻:
l、專業(yè)技術人員所在單位公布申報評議方案;
2、專業(yè)技術人員提出申請,并提供有關證件及業(yè)績材料;
3、單位公開進行民主評議推薦,張榜公布評議推薦結果;
4、單位組織申報人員填寫有關申報材料;
5、根據(jù)申報人的書面材料,單位人事部門使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》軟件,接收相關信息資料,打印后返回申報人認真核實,由申報人確認簽字;
6、組織申報人員填寫《專業(yè)技術職稱評審表》1份(手寫),《專業(yè)技術職稱評審簡表》3份(手寫)和《專業(yè)技術人員申報評審職稱情況一覽表》20份(系統(tǒng)生成,A3紙打印)。申報人員必須在《專業(yè)技術職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術工作業(yè)績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實準確,對因提供有關信息、證件不實或違反有關規(guī)定造成的后果,責任自負?!?/p>
7、組織填寫《推薦申報專業(yè)技術職稱“六公開”監(jiān)督卡》;
8、申報材料由呈報部門審核并簽署意見后,按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內,實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符;
9、委托代評的單位,需由主管部門出據(jù)委托代評函,并按規(guī)定的程序和要求組織申報;
10、省屬單位申報材料,由主管部門審核報送;市屬單位申報材料,由市人力資源和社會保障局審核報送。
二、嚴格標準條件
1、專業(yè)技術人員所在單位及其主管部門、呈報部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報材料逐一審核,真實準確,同意推薦?!必撠熑撕灻瑔挝簧w章;未經(jīng)各市政府人力資源社會保障部門和主管部門人事機構審核并填寫審核意見的材料一律不予受理。
2、嚴格執(zhí)行國家和省制定的申報評審專業(yè)技術職務資格的標準條件。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則,突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力,堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)。
3、事業(yè)單位要嚴格按照專業(yè)技術崗位的設置數(shù)量、專業(yè)特點和需求,精心做好專業(yè)技術職務資格的申報、推薦和評審工作。實行評聘分開的事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術職務資格人數(shù)超過核準的相應崗位數(shù)15%和尚未實施崗位設置管理制度的事業(yè)單位,除引進急需高層次專業(yè)技術人才外,不再推薦評審。
4、認真執(zhí)行破格申報專業(yè)技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發(fā)[]15號)破格申報高級專業(yè)技術職務資格的專業(yè)技術人員,提交評審委員會單獨評審。
5、認真執(zhí)行《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》(魯人發(fā)[]19號)等職稱外語政策規(guī)定。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術人員,須提供《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格免于職稱外語考試審核表》(該表3年內有效);符合放寬外語成績要求的,須提供職稱外語考試成績通知書和《專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術職務資格放寬外語成績要求審核表》(該表當年有效)。2011年度職稱外語考試,全國通用標準為60分,我省使用標準執(zhí)行全國通用標準。符合放寬外語成績要求規(guī)定的,外語成績要求放寬至50分,當年可申報副高級專業(yè)技術職務資格。
6、認真執(zhí)行國家對專業(yè)技術人員計算機應用能力要求的規(guī)定。申報高級專業(yè)技術職務資格,須取得規(guī)定的全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證。符合《關于專業(yè)技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人發(fā))9號)、《關于海外留學回國等部分專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發(fā)]7號)中暫不參加考試、免考部分科目(模塊)或免于計算機應用能力考試規(guī)定的,應填寫《申報專業(yè)技術職務資格暫不參加全國專業(yè)技術人員計算機應用能力考試或免考部分科目(模塊)審核表》(該表3年內有效)。
7、專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術職務資格同等級的專業(yè)技術職務資格,應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上,經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報,未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的,不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格。
8、非企事業(yè)單位的人員交流或聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作,或者事業(yè)單位中由管理崗位聘用到專業(yè)技術崗位工作的人員,須在本單位從事專業(yè)技術工作一年以上,經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的,方可申報評審相應的專業(yè)技術職務資格,但必須具備相應的外語成績及計算機應用能力考試合格證。
9、職稱外語等級考試成績通知書、計算機應用能力考試合格證書須提供原件。如原件丟失,按隸屬關系提出申請,由省人事考試中心補發(fā)證書或開具證明。
三、網(wǎng)絡化評審及評審材料要求
今年將繼續(xù)推行網(wǎng)絡化申報和評審,仍使用《山東省職稱評審管理系統(tǒng)》進行個人材料申報、審核及評審。擬申報職稱的單位,請登錄山東省商務廳人事處子站()下載申報程序,申報人員下載“普通個人申報版”,呈報部門下載“審核管理版”。呈報部門必須使用“審核管理版”,對個人的上報數(shù)據(jù)進行接收審核后呈報,個人的上報數(shù)據(jù)一律不予接收。申報專業(yè)技術職務資格仍使用2004年統(tǒng)一規(guī)范、2009年上網(wǎng)的表格(式樣見省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術人員管理處子站,網(wǎng)址:)。高級專業(yè)技術職務資格評審材料的報送、受理仍嚴格按《關于報送高級專業(yè)技術職務任職資格評審材料有關問題的說明》(魯人職字[]6號)規(guī)定辦理,不得隨意增加、減少、修改表格和材料式樣。學歷、學位證書、任職資格證、聘書、獎勵證書等原件附1份A4紙型復印件;論文、論著原件附有關封面、目錄、作者信息等頁面的A4紙型復印件1份。
1.1 專業(yè)化評審
按專業(yè)類別將專業(yè)技術人員分為5個專業(yè)組組織評審,分別是臨床醫(yī)學、中醫(yī)與中西醫(yī)結合、醫(yī)學輔助技術、預防醫(yī)學、綜合(藥學、護理等)。如遇專業(yè)組申報人員少于10人,合并到其它專業(yè)組評審,專業(yè)組申報人數(shù)超過150人時,分成2個專業(yè)組進行評審。按專業(yè)不同制定側重點不同的量化標準。
1.2 兩級評審
1.2.1 推薦評審 各分支局級企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評審。首先對符合申報條件的申報人員進行資格審查,然后組織推薦評審會議,按量化標準對申報人的能力與業(yè)績進行量化評分,得出量化成績。
1.2.2 評審 評審會前,各局級企業(yè)將推薦評審成績及申報人的評審材料上報到職稱評審辦公室,評審辦公室組織專職人員審查上報材料,主要審查:①上報材料的真實性;②是否符合申報的基本條件;③對學歷、資歷、外語、計算機、文章、科研等業(yè)績指標進行初步量化評分。另外,評審辦公室還要將全部申報人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績排序。評審會分為兩程序:①專業(yè)組會議,5個專業(yè)組分別對本專業(yè)組的申報人員進行評價和量化評分,按量化評分結果淘汰一部分成績較差的申報人員,形成專業(yè)組評審意見報評委會;②評委會,對5個專業(yè)組報送的評審過程和評審結果逐一進行審核,按比例再次淘汰一部分成績較差的申報人,形成最終評審結果。
1.3 基本申報條件與量化評價相結合
1.3.1 基本申報條件 對申報人的品德、學歷、資歷、外語、年度考核結果、科研和論文著作、企業(yè)服務等業(yè)績進行基本條件設置。對在學歷、資歷上不符合基本條件的,設置破格申報條件,對破格申報人的文章、科研等其他條件的要求相對提高。
1.3.2 量化評價 由推薦評審的職改部門、評審會的評審辦公室先后進行材料審查和初步評分,在推薦評審會、專業(yè)組會議、評審會上,由評委再次審核材料、復核評分的準確性。推薦評審會、評審會,按量化總成績進行排序,分別得出推薦評審成績和評審成績,按排序結果等額投信任贊成票。
2 量化指標與權重的設置
2.1 基礎指標的量化
2.1.1 學歷 按申報人員所取得的最高學歷、學位計分。博士研究生10分,只有博士學位的9分,碩士研究生8分,本科碩士7分,本科學士6分,本科無學位者5分,破格評審0~1分。
2.1.2 資歷 按申報人員取得現(xiàn)任職資格之日開始,計算到擬評審高一級任職資格當年的12月31日。累計1年計1分,滿分10分。
2.1.3 外語和計算機 要求申報人員參加全國衛(wèi)生系列高級職稱外語、計算機考試且成績合格,成績×0.1進行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽 按申報者近三年年度工作考核的結果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術相關的勞動或技術榮譽稱號進行評價。年度考核是每年度對專業(yè)技術人員的政治思想、技術能力、工作實績的考評。近三年年度考核結果“合格”的5分,“優(yōu)秀”1次加1分,依據(jù)獲得與專業(yè)技術工作相關的榮譽稱號,如勞動模范、優(yōu)秀老師等,按國家級、省部級等級別不同給予0.5~2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據(jù)國家級、省部級、地市局級的科學技術獎、自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎、技術創(chuàng)新獎等政府獎給予量化計分,見表1。非政府獎如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會、學會評定的獎項在評審會上不計分。
2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質、等級、論文類別、作者排名情況評分,見表2~4。單篇論文得分=4×期刊性質權重×期刊等級及論文類別權重×排名權重。
著作要求是有學術價值的、與本專業(yè)相關的科技專著或譯著。高等醫(yī)學院校教材的編者均以中華級核心期刊論著第一作者的權重計分,即計4分;其他著作或譯著的主編按中央級核心期刊論著第一作者的權重計分。計分的權重與申報人著譯部分的字數(shù)相關,著作中未明確標識作者著譯章節(jié)、無法統(tǒng)計個人編寫字數(shù)的,按“0.8×著作總字數(shù)/作者人數(shù)”計算。單部著作實得分=3.2×著作作者的計分權重(不包括高等醫(yī)學院校教材)。見表5。
2.1.7 教學 按申報人員承擔繼續(xù)醫(yī)學教育課程、研究生和本、??频冉虒W任務的工作量和教學效果等業(yè)績進行評分。
2.1.8 推薦評審成績 本項指標只用于評審。依據(jù)“各單位在推薦評審會對專業(yè)技術人員的總量化評分-本單位全部申報人員推薦評審的平均成績+50”的十分之一進行量化。
2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學教育與專業(yè)技術考試 本項指標只用于推薦評審。要求參評人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分要求,在本單位組織的各項技術考試(如“三基”考試)中成績合格,用近三年度的技術考試平均成績直接量化[2]。
2.2 評審指標
2.2.1 個人技術水平和能力 根據(jù)申報人的述職答辯情況、代表個人最高技術水平的診治病種、手術、技術操作及開展過的新技術項目的病例資料、科技資料等,結合相應的年度、地域等技術環(huán)境因素,在本專業(yè)組內比較,評價申報人技術水平情況。
2.2.2 履行技術崗位職責、工作量、工作質量 評分以專業(yè)技術履職崗位、工作量和工作質量報告、工作業(yè)績和成果為重點,參考醫(yī)療、教學、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟、社會效益情況,在本專業(yè)組進行評價。
2.2.3 學術影響力 學術影響力從3方面評價。一是學會等社會兼職。學會限于本專業(yè)全國性一級學科學(協(xié))會及其各專業(yè)組、各省市級分會。國家級學術委員會成員或局級學術帶頭人10分,省級學術委員會成員或處級學術帶頭人8~10分,地市局級學術委員會成員或科級學術帶頭人6~8分,本單位學科帶頭人4~6分,其他0~4分。主任委員等學(協(xié))會負責人酌情按評分值的上限量化,副主任委員等學(協(xié))會主要成員酌情計分,委員降一等級酌情計分,會員不計分。二是承擔的專業(yè)技術職務,需組織過臨床、教學、科研、衛(wèi)生、管理等工作,憑任命文件(如科主任、教學秘書、護士長等)或有效證明材料計分。三是組織的一次性的學術活動或工作。要求有相關的證明文件,如省部級以上科研工作要有科研立項及成果證書,僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質量,按期刊級別、影響力、文章類別、作者排序、文章設計是否合理、論證是否嚴謹、實用性、與本專業(yè)的相關性進行評分外,還要結合申報人員的現(xiàn)場述職、答辯情況,特別是回答提問的情況(提問問題一般為與答辯論文相關的專業(yè)基礎、專業(yè)應用和新進展的學術問題,不少于3個),進行評分。
2.2.5 專業(yè)技術工作環(huán)境、條件 參考申報人員上報的各項申報資料,同時要考慮申報人所在單位和科室等技術工作環(huán)境,在本專業(yè)組內進行比較按一至五級評分。見表6。
2.3 權重的設置
2.3.1 基礎指標 根據(jù)申報人的基本業(yè)績的依據(jù)進行評分,主要反映了申報人的學歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、完成繼續(xù)醫(yī)學教育等能力與業(yè)績基礎,以及科研、論文、教學能力、推薦評審成績等,權重共占總成績的55%。
2.3.2 評審指標 根據(jù)申報人的個人技術水平和能力、履行技術崗位職責和工作量及工作質量、學術影響力、述職和答辯、專業(yè)技術工作環(huán)境和條件進行評分,反映申報人的實際工作能力和專業(yè)技術水平,由評委進行評分,權重占總成績的45%。
3 矛盾分析與政策應對
3.1 地域分布不同帶來的問題
因企業(yè)所屬衛(wèi)生機構分布在全國20余個省市自治區(qū),在新疆、內蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術水平整體上不如東南部地區(qū),在偏遠地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學、論文上取得較好的業(yè)績。在評審指標中酌情考慮為企業(yè)服務和地域因素進行評分。
3.2 醫(yī)院等級不同帶來的問題
在企業(yè)的衛(wèi)生工作中,三甲醫(yī)院負責較重疾病的救治,二甲以下醫(yī)院,對企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務工作也非常重要??紤]醫(yī)院等級不同、專業(yè)技術人員的工作環(huán)境不同,小的衛(wèi)生機構更難取得科研、教學的業(yè)績,在指標權重的設置上,分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個標準,非三甲醫(yī)院的學歷、資歷、外語、計算機、年度考核及榮譽、工作量、工作質量等權重設置較大,科研、論文、教學等權重設置較小。
3.3 評審會不能現(xiàn)場答辯的問題
因人員在全國散在分布,統(tǒng)一現(xiàn)場述職答辯困難較大,在評審會上不進行現(xiàn)場述職答辯。通過要求推薦評審會組織現(xiàn)場述職答辯、并將推薦評審會的現(xiàn)場述職答辯成績、總成績納入評審會成績中(占評審最后成績的20%左右)、對推薦評審的答辯論文質量重新評分,作為評審成績的指標之一,彌補了不能現(xiàn)場答辯的不足。
4 成效及體會
4.1 提前公示量化標準
為衛(wèi)生專業(yè)技術人員指明職稱評審、職業(yè)生涯努力的方向,利于專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機構的發(fā)展[3]。學歷、外語、計算機指標的設置加強了專業(yè)技術人員的學習動力;年度考核、工作量、工作質量、新技術項目等指標的設置(以病歷為依據(jù)),使專業(yè)技術人員更加重視日常的點滴工作;教學、科研、論文、學術影響力等指標設置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗的總結和交流;專業(yè)技術水平的要求促進了專業(yè)技術人員鉆研業(yè)務的動力[4];重點學科、專業(yè)技術工作環(huán)境等指標的設置,促進了醫(yī)院和學科的不斷發(fā)展。
4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開
程序和結果公平是專業(yè)技術人員對職稱評審制度的理性訴求[5]。建立評委專家?guī)?,將企業(yè)全部具有高級職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T,隨機抽選評委;專業(yè)化評審,將相近專業(yè)的申報人、評委相對集中分組;量化評審、兩級評審;細化《評審標準》,評委在評分時對能力與業(yè)績的具體評分“剛性較強、彈性較小”,對全部申報人員的評審條件、推薦評審和評審量化成績進行公示。每個申報人都能看到本人在全部申報人員中總體得分和排名情況,看到自己各項量化考評方面取得的業(yè)績和不足,將職稱評審材料相關的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6],增加了職稱評審工作的透明度,提高了廣大申報人員對職稱評審工作的支持、認可程度。另外,通過權重設置,在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級不同引起的專業(yè)技術人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術水平等工作實績[7]
“三基”等技術考試、專業(yè)技術水平、工作質量、年度考核和榮譽等指標的設置,以及將推薦評審成績、推薦評審時的答辯成績納入評審總成績的方法,改變了以往論文和科研業(yè)績主導職稱評審結果的局面。在申報材料中要求上報能代表個人技術水平的病歷、科研任務書等資料,端正了衛(wèi)生技術人員要努力鉆研業(yè)務、開展新技術、踏踏實實做好日常工作、正確應對技術難題的工作態(tài)度,改變了一些專業(yè)技術人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術工作進步的工作作風。
4.4 嚴格量化評審
量化評審能夠對申報人員進行相對全面的能力和業(yè)績評價,改變了以往評審專家只能對申報人員的學歷、資歷、外語、發(fā)表文章形成感性認識的弊端,減少了評委的主觀因素,能夠形成對申報人員的業(yè)績進行具體剛性評價的結論,避免了評審結果的確定彈性過大等諸多矛盾與弊端,評審結論能夠得到申報人員的普遍認可。
4.5 嚴格評審紀律
評審辦公室、專業(yè)組評審與評審委員會相互核查評審材料的真實性,保證評審過程和結果的公正。在評審程序上,各局級企業(yè)的職改部門將申報人的申報材料、推薦評審結果上報到職稱評審辦公室,評審辦公室的專職工作人員對上報材料進行初審、復審、終審三次審核,明確并公示核心期刊目錄[8],對論文、著作、科研成果獎等業(yè)績進行檢索核實[9-10],并對基礎指標進行量化評分。在近4年的工作中,逐漸杜絕了論文、科研、教學等業(yè)績造假現(xiàn)象,消滅了非法期刊、增刊代正刊等報送現(xiàn)象。專業(yè)組評審會上,專業(yè)組評委對評審辦公室的材料審核和對基礎指標的評分情況進行核查,對評審指標逐一評分。對每個申報人員,明確主評、副評人,如整個評審過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,責任追究到主評和副評人。評審委員會會議最后對評審辦公室的工作、專業(yè)組評審的工作進行核查。通過以上措施,杜絕了職稱評審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。
4.6 科學設置量化指標和權重
量化指標及其權重的設置是建立合理的量化評審方法的核心和關鍵[11-13]。本研究共設置指標14項、20多個方面,包括了衛(wèi)生技術工作人員專業(yè)技術能力、承擔的工作和業(yè)績等內容。在指標和權重設置前,注重工作實績,向各個醫(yī)療機構專家、職改部門廣泛征求了意見,復習了各個省市職稱評審的文件要求和相關文獻報道。在辦法正式實施前組織了專家進行了模擬評審,對辦法進行了反復修訂和廣泛宣傳,保證了辦法正式實施中無重大缺陷發(fā)生。
[參考文獻]
[1] 黃淇敏,史峰,諸海英.醫(yī)院職稱評聘中的問題與對策研究[J].中華醫(yī)院管理雜志,2008,24(6):375-377,412.
[2] 馬海泉,王冬,許紅民,等.將“臨床技能考核”納入醫(yī)師職稱晉升評審的做法[J].中國醫(yī)院,2007,11(5):45-47.
[3] 周麗蓉.做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱申報工作之我見[J].黑龍江科技信息,2012,(2):148.
[4] 白毅.職稱評審中加強臨床技能考核對臨床隊伍建設的意義[J].中國現(xiàn)代醫(yī)學雜志,2007,17(12):1531-1532.
[5] 余興龍.以公平為導向的職稱評審制度構建研究[J].中國行政管理,2011,(11):77-80.
[6] 李殷青,丘如華.信息化背景下職稱材料歸檔的思考[J].蘭臺世界,2011,(6):14-15.
[7] 丁志明,徐向榮,徐鍵.我院職稱晉升實行評分制的實踐體會[J].中華醫(yī)院管理雜志,2011,27(3):218-220.
[8] 譚長擁,趙飛,彭國莉.高校職稱評審中核心期刊認定出現(xiàn)的主要問題及解決辦法-以四川省高校職稱評審為例[J].四川圖書館學報,2012,34(3):97-100.
[9] 徐玫,崔云,高繪玲.高校職稱評審材料學術檢索工作的實踐與思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學刊,2012,24(5):223-224.
[10] 易映.量化評分模式在專業(yè)技術職稱評審工作中的運用與探討[J].人力資源管理,2012,7(5):62-63.
[11] 李彩華.如何做好衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱申報工作[J].現(xiàn)代醫(yī)院,2009,9(1):134-135.
幾年來,__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心,以建設學習型、創(chuàng)新型專業(yè)技術人才隊伍為目標,不斷創(chuàng)新管理機制,提高專業(yè)技術人才隊伍素質,充分發(fā)揮專業(yè)技術人才隊伍作用,為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年,__縣被評為全國科技先進縣,__縣人事局被省人事廳評為20__年度“全省人事工作先進集體”,在20__年度縣人大、縣政協(xié)評議“一府兩院”活動中,__縣人事局受到通報表彰。文章轉載自文秘站網(wǎng)-
一、創(chuàng)新管理機制,加強專業(yè)技術人才隊伍管理
(一)科學設置專業(yè)技術崗位,完善專業(yè)技術職務評聘制度。科學設置專業(yè)技術崗位是搞好競爭聘任的基礎和前提。我們在深入調查研究的基礎上,根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實際需要,參照高、中、初級結構比例,調整、設置了專業(yè)技術崗位。與20__年相比,20__年新增高級專業(yè)技術崗位21個,核減中級崗位129個。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中,邀請監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督,確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結束后,有25名高級、182名中級人員落聘。通過科學設置專業(yè)技術崗位、競爭上崗、擇優(yōu)聘任,全面優(yōu)化了專業(yè)技術崗位結構和人員隊伍結構。
(二)嚴格把關,強化初級職稱評審工作。為消除以往初評委簡單操作,只要符合申報條件就全部通過的弊病,在20__年初級職稱評審中,我們要求申報人員除提交學歷、評審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結以外,還要提交近幾年的論文、獲獎證書及科技成果證書等,并將申報人員的工作實績及年度考核結果作為重要參考指標。確定初級職稱評審通過率控制在80以內。去年全縣295人申報初級專業(yè)技術職稱,235人通過評審,有60人因技術水平和工作業(yè)績較差而未能通過。由于嚴格按程序操作,嚴把了初評關,從而保證了初級職稱的評審質量。
(三)開展農(nóng)村專業(yè)技術職稱評定工作,促進農(nóng)村專業(yè)技術人才隊伍建設。去年中央提出將建設社會主義新農(nóng)村作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。為促進新農(nóng)村建設,我們在全縣農(nóng)村開展了專業(yè)技術職稱評定工作,按照農(nóng)學、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會計、水產(chǎn)等專業(yè)類型,將職稱分別確定為農(nóng)民技術員、農(nóng)民助理技師,農(nóng)民技師和農(nóng)民高級技師四個級別,并明確了各級職稱的評審條件,同時免除一切評審費用。20__年,全縣評定具有初級專業(yè)技術資格的農(nóng)民專業(yè)技術人員1100余名。
(四)改進考核方式,增強考核效果。20__年,我們采取定性與定量相結合的辦法,從“德、能、勤、績”和繼續(xù)教育等方面,通過個人述職、民主評議、量化評分、考評組評定等環(huán)節(jié)嚴格考核。同時注重對考核結果的運用,對在聘期內考核為“不合格”的專業(yè)技術人員,單位予以解聘;對原來落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的,單位重新聘任。將考核結果與專業(yè)技術職務的聘任、晉升緊密結合,做到優(yōu)勝劣汰,調動了他們的積極性。
二、創(chuàng)新培訓方式,打造學習型專業(yè)技術人才隊伍
(一)扎實推進各類專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作。為加強以“新理論、新知識、新技術、新技能、新信息、新方法”為主要內容的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育,我們積極創(chuàng)新培訓方式:一是在縣電視臺專門開辟了繼續(xù)教育頻道,為專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育提供平臺。二是嚴格繼續(xù)教育考試制度,階段考試與結業(yè)考試相結合,階段考試不及格的集中進行補課,結業(yè)考試不及格的不予登記學分。三是將繼續(xù)教育直接與專業(yè)技術職務晉升、競聘上崗掛鉤。去年,全縣3600余人次參加繼續(xù)教育,對階段考試不合格的300余人進行了集中補課,72人未通過結業(yè)考試,沒有登記學分,充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。
(二)邀請專家教授講課,提高培訓質量。與國內高校和科研機構建立了廣泛的聯(lián)系,每年都聘請專家和教授來我縣授課,進行技術指導。去年舉辦各種培訓班6期,邀請省內外高等院校教授和專家50多人次,培訓科目涵蓋管理、機械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專業(yè)。高層次的培訓,使專業(yè)技術人員開闊了眼界,提高了技術水平,促進了業(yè)務工作,收到了良好效果。
(三)鼓勵專業(yè)技術人才進修深造,不斷提高學歷層次。我們不斷激勵專業(yè)技術人才參加更高層次專業(yè)技術知識的學習,鼓勵在職人員進修深造,對獲得畢業(yè)證書和相應學位證書者,所在單位報銷部分學費,營造了良好的學習氛圍。目前,全縣專業(yè)技術人員中有2360多人攻讀??苹虮究疲谧x 研究生近300人。
(四)拓寬培訓渠道,積極開展境外培訓工作。近年來,根據(jù)我縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,不斷加大出國培訓的力度,組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務骨干赴日本、韓國、西歐等發(fā)達國家和地區(qū)進行培訓、學習,總計達100余人次。去年下半年,以我縣與澳大利亞天鵝市結為友好城市為契機,積極申報了20名企業(yè)管理技術人員赴澳進行為期3個月的公共管理、國際貿(mào)易專業(yè)培訓項目,目前已通過人事部和省外國專家局的審批,人員選拔工作正在進行中。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮專業(yè)技術人才隊伍的作用
(一)不斷改善基層專業(yè)技術人才生活和工作條件。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員工資待遇低,工作條件差,工作強度大。有時因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,工資不能及時發(fā)放,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員工作積極性。20__年以來,先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院的工資納入縣財政統(tǒng)管,提高了工資標準并保證及時足額發(fā)放,解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員的后顧之憂。同時還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實際情況,為專業(yè)技術人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件,激發(fā)了他們的工作熱情。
(二)大力實施科技特派員工程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。自去年實施科技特派員工程以來,我們把這項工程作為加強新時期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問題的一項重要任務來抓。與縣科技局密切配合,抽調農(nóng)、林、水等單位具有高中級職稱、業(yè)務素質高的專業(yè)技術人員組成科技特派員隊伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人,科技特派員新建示范點36個,實施新科技開發(fā)項目48項,引進各類新品種158個,推廣各類新技術58項,投入資金800多萬元,輻射帶動社會投資4000多萬元??萍继嘏蓡T以資金入股、技術參股、技術承包等多種形式,結成利益共同體52個,結合“科技下鄉(xiāng)”,培訓農(nóng)民8萬多人次,發(fā)放技術資料5萬多份。