序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)審工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)好的投資環(huán)境，價(jià)格收費(fèi)環(huán)境的優(yōu)劣，更進(jìn)一步影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，注重對(duì)企業(yè)的服務(wù)、注重對(duì)亂收費(fèi)的治理，營(yíng)造一個(gè)好的投資和消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）嚴(yán)格收費(fèi)許可證制度，加大收費(fèi)年審力度。從三月份開始，我們?cè)谑胸?cái)政局的配合下，對(duì)全市166家收費(fèi)單位進(jìn)行全面細(xì)致的收費(fèi)年度審驗(yàn)，及時(shí)取消國(guó)家規(guī)定停收的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)行為。對(duì)個(gè)別單位擴(kuò)大范圍收費(fèi)、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)情況，按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為。

（二）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。結(jié)合2010年經(jīng)營(yíng)服務(wù)價(jià)格監(jiān)審證的年度審驗(yàn)，對(duì)全市30多個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行審驗(yàn)規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)達(dá)到規(guī)定明確、項(xiàng)目規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清楚、收費(fèi)合理。

二、充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)力度

為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，我局在價(jià)格監(jiān)管上，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變觀念，加大服務(wù)力度，為市域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（一）大力開展價(jià)格公共服務(wù)活動(dòng)。我局堅(jiān)持“始于企業(yè)需要，終于企業(yè)滿意”的服務(wù)理念，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。一是開展涉企收費(fèi)清理，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價(jià)局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知精神，要求涉企收費(fèi)的單位（包括社會(huì)團(tuán)體）對(duì)實(shí)施收費(fèi)的情況進(jìn)行自查。同時(shí)繼續(xù)做好涉企收費(fèi)登記制度，凡進(jìn)企業(yè)收費(fèi)的單位必須嚴(yán)格亮證收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)登記，有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)移民安置建設(shè)工程建筑材料價(jià)格監(jiān)管。今年以來(lái)，我局為服務(wù)移民安置工程建設(shè)，防止建筑材料價(jià)格不合理上漲，我局承擔(dān)了全市移民建筑材料價(jià)格監(jiān)管的重任，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)科室深入到磚場(chǎng)、沙場(chǎng)等進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，召開相關(guān)企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價(jià)管理檢查站等座談會(huì)，對(duì)市域內(nèi)建材生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。在移民安置建設(shè)工程啟動(dòng)之初，及時(shí)下發(fā)了《市物價(jià)局關(guān)于保持移民安置工程建設(shè)主要建材價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》，并組織專班，到企業(yè)、生產(chǎn)廠家、建設(shè)工地巡查，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，對(duì)個(gè)別違紀(jì)行為進(jìn)行告誡、提醒。耐心細(xì)致的工作，保證了我市移民工程建材價(jià)格、貨運(yùn)價(jià)格的基本穩(wěn)定。三是切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。為保證我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求，我局多次主動(dòng)與華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰緟f(xié)商，啟動(dòng)外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協(xié)調(diào)座談會(huì)，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業(yè)生產(chǎn)的需求。

（二）加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是實(shí)施涉農(nóng)收費(fèi)“陽(yáng)光工程”，廣泛推行涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，在每個(gè)行政村設(shè)立涉農(nóng)收費(fèi)公示欄，把推行和完善涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示作為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益的一件大事來(lái)抓。今年5月，我局聯(lián)合市經(jīng)管局，印制《2010年涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)明白卡》1萬(wàn)余份，將全市涉及對(duì)農(nóng)民收費(fèi)的公安、民政、農(nóng)業(yè)等10個(gè)單位30項(xiàng)對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)進(jìn)行公示，供廣大農(nóng)民群眾掌握并監(jiān)督收費(fèi)部門的收費(fèi)行為。二是落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策。國(guó)家公布小麥、稻谷等糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策后，我局及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)公布了五部門提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格的政策，引導(dǎo)農(nóng)民積極銷售糧食及調(diào)整糧食作物種植意向，增加農(nóng)民收入。

三、落實(shí)資源環(huán)境價(jià)格改革方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排

結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，需要加快推進(jìn)資源環(huán)境改革，使價(jià)格能充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系，環(huán)保收費(fèi)能合理補(bǔ)償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，兩次調(diào)整成品油銷售價(jià)格，制定了旅客運(yùn)輸價(jià)格與燃油價(jià)格聯(lián)動(dòng)的旅客運(yùn)輸價(jià)格，較好地穩(wěn)定了客運(yùn)市場(chǎng)價(jià)格。二是調(diào)整天然氣工商業(yè)用戶氣價(jià)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委上調(diào)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格和省局規(guī)范口徑，我局經(jīng)請(qǐng)示市政府，報(bào)省局批準(zhǔn)，從7月1日起，調(diào)整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價(jià)格；啟動(dòng)了外采lng銷售價(jià)格，保證了我市工商業(yè)用戶需求，減少了電力資源的消耗，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。三是調(diào)整江漢油田自來(lái)水銷售價(jià)格。我局根據(jù)電力價(jià)格、工資成本、水資源費(fèi)等不斷上漲實(shí)際，在嚴(yán)格審核三年來(lái)的供水成本，走訪調(diào)查相關(guān)用戶，召開價(jià)格聽證會(huì)廣集民智的基礎(chǔ)上，調(diào)整了江漢油田自來(lái)水銷售價(jià)格，并對(duì)水價(jià)分類進(jìn)行了明確，對(duì)油田內(nèi)外職工及居民實(shí)行同一水價(jià)，更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費(fèi)改革逐步深入。在對(duì)部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費(fèi)改革的全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)縣市之一，我們積極協(xié)調(diào)，對(duì)垃圾處理費(fèi)代收方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和測(cè)算，已將方案上報(bào)市政府。 ■ 相關(guān)文章：

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四、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)價(jià)格問(wèn)題，維護(hù)人民群眾切身利益

上半年，我們緊扣社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫，充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費(fèi)。全面貫徹落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，對(duì)為學(xué)生提供服務(wù)的其他收費(fèi)也作了明確規(guī)定，規(guī)范普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格三限招生政策，對(duì)今年春季課本資料費(fèi)本著多退少補(bǔ)的原則進(jìn)行了審核結(jié)帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費(fèi)”的現(xiàn)象；對(duì)民辦教育舉辦的學(xué)歷收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審核，對(duì)非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校進(jìn)行了備案管理，使民辦教育收費(fèi)逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為。我們積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好醫(yī)改中的價(jià)格協(xié)調(diào)工作，多次參加醫(yī)改的調(diào)研和座談，提出我們的意見和建議。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物價(jià)格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)零售價(jià)格，同時(shí)，采取有效措施，組織巡查組，加強(qiáng)對(duì)基本藥物的價(jià)格監(jiān)管，保證國(guó)家惠民政策落到實(shí)處。對(duì)市直醫(yī)院申報(bào)的11個(gè)藥物制劑價(jià)格進(jìn)行審核，平均降價(jià)幅度為5.7%，可以減輕患者負(fù)擔(dān)近50萬(wàn)元。三是審核醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。對(duì)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)進(jìn)行了審核，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定停止收取實(shí)施國(guó)家基本藥物制度試點(diǎn)工作單位醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)，切實(shí)減輕了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的負(fù)擔(dān)。

五、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

我們按省物價(jià)局和我局工作安排，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新方法，價(jià)格監(jiān)管服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新突破。一是加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法。全力開展價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查，今年上半年，開展了教育醫(yī)療服務(wù)藥品、行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)涉企收費(fèi)專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查，共查處價(jià)格違法案件15件，查出價(jià)格違法金額172.99萬(wàn)元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁131萬(wàn)元，其中沒(méi)收違法所得28萬(wàn)元，對(duì)各種價(jià)格違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)處，促進(jìn)了價(jià)格收費(fèi)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。二是廣泛開展重點(diǎn)工程和市場(chǎng)價(jià)格巡查。今年上半年移民建設(shè)工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價(jià)格的穩(wěn)定，我們組織專班，對(duì)鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，每天按要求上報(bào)紅磚、青磚等銷售價(jià)格，對(duì)違價(jià)苗頭進(jìn)行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅(jiān)持市場(chǎng)巡查制度，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行集中巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求立即進(jìn)行整改，有效地維護(hù)了價(jià)格秩序，保障人民群眾生活正常運(yùn)行。特別是在迎“迎文化周，創(chuàng)五個(gè)文明”的活動(dòng)中，我們主動(dòng)做好活動(dòng)期間的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序的穩(wěn)定，保證市民良好的生活、消費(fèi)環(huán)境。三是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。以建立規(guī)范的市場(chǎng)價(jià)格秩序、營(yíng)造和諧的價(jià)費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，在全市55條客運(yùn)線路，463輛客運(yùn)車輛，24個(gè)客運(yùn)站開展明碼標(biāo)價(jià)整頓規(guī)范工作，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，將客運(yùn)票價(jià)制成公示牌在醒目場(chǎng)所公示，以明碼標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，積極推行價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)誠(chéng)信范圍，構(gòu)建和諧的客運(yùn)市場(chǎng)，推動(dòng)潛江文明建設(shè)。四是價(jià)格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實(shí)現(xiàn)了12358價(jià)格舉報(bào)電話與省局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，按照“八個(gè)”強(qiáng)化的要求，群眾舉報(bào)訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時(shí)，群眾得價(jià)格收費(fèi)權(quán)益得到有效地保護(hù)，違法行為受到嚴(yán)厲打擊。今年上半年，價(jià)格舉報(bào)中心受理群眾舉報(bào)投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結(jié) 55件，辦結(jié)率、回復(fù)率基本達(dá)到了100%。

六、做好價(jià)格基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化物價(jià)隊(duì)伍建設(shè)

今年上半年，我們注重鍛造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高價(jià)格工作水平，有效推動(dòng)了物價(jià)工作上水平、上臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。加大價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)信息，分析物價(jià)動(dòng)態(tài)和走勢(shì)，為市委、市政府價(jià)格決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息，今年上半年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況、牲豬價(jià)格、農(nóng)作物種子等價(jià)格監(jiān)測(cè)，形成監(jiān)測(cè)分析報(bào)告15篇。

（二）加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查和成本監(jiān)審工作。指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶及時(shí)準(zhǔn)確記錄調(diào)查登記本，完善農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資料；對(duì)定調(diào)價(jià)費(fèi)成本監(jiān)審嚴(yán)格按程度進(jìn)行，合理、合法核實(shí)成本，為科學(xué)合理制定價(jià)格和加強(qiáng)價(jià)格管理提供了重要依據(jù)；以《湖北省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，多次主動(dòng)和公安、檢察院、法院等部門進(jìn)行座談協(xié)商、征求意見，確保涉案財(cái)物價(jià)格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作，提高鑒證結(jié)論的公信力。

（三）隊(duì)伍建設(shè)取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善，成本監(jiān)審分局、價(jià)格監(jiān)督檢查分局轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，“三定方案”的實(shí)施，人員調(diào)整到位，機(jī)構(gòu)改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。

（四）“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”工作扎實(shí)開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔(dān)任第一書記。半年來(lái)，我們深入所駐村、組，走訪調(diào)查，共同探討村級(jí)班子建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，投入資金3萬(wàn)余元，為農(nóng)民解決生活中的實(shí)際困難，受到了村民的好評(píng)。

（五）積極開展“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，嚴(yán)格按市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的步驟，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，努力做到講政治提高責(zé)任意識(shí)，講紀(jì)律提高服從意識(shí)，講作風(fēng)提高有為意識(shí)，講效率提高機(jī)關(guān)效能，樹立物價(jià)隊(duì)伍良好形象。 【2】 ■ 相關(guān)文章：

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七、下半年工作打算

下半年，我局將一如繼往，認(rèn)真貫徹全省物價(jià)工作會(huì)議和全市三級(jí)干部會(huì)議精神，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中部強(qiáng)市”的總體要求，把“為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，為推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型服務(wù)，為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序服務(wù)，為保障人民群眾利益服務(wù)”作為工作宗旨，以加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控、解決民生價(jià)格問(wèn)題為重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，確保全市商品價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革措施，從嚴(yán)控制出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善價(jià)格管理。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的定期監(jiān)測(cè)、巡查，堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為，確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

（二）加大對(duì)亂收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決好民生價(jià)格收費(fèi)問(wèn)題。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)，徹底解決學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革方案，規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)，緩解群眾看病貴問(wèn)題；積極開展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策；認(rèn)真完成省價(jià)格主管部門統(tǒng)一安排的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)檢查工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境；認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)案件查處工作，化解因價(jià)格問(wèn)題引起的各種矛盾，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）以“價(jià)格公共服務(wù)”和“價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)”兩項(xiàng)活動(dòng)為載體，不斷提高價(jià)格服務(wù)工作水平。完善收費(fèi)單位公示，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，全面推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證和調(diào)查研究工作，編發(fā)《潛江物價(jià)》，及時(shí)上報(bào)價(jià)格政務(wù)信息，為市委、市政府決策和各項(xiàng)中心工作提供及時(shí)的價(jià)格服務(wù)。

（四）以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建設(shè) “學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。集中力量抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)搞服務(wù)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。

（五）密切關(guān)注“三農(nóng)”價(jià)格，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查，為政府價(jià)格決策提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，維護(hù)農(nóng)民切身利益。

篇（2）

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作調(diào)度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明顯

今年年初，省局召開了全省質(zhì)監(jiān)局長(zhǎng)會(huì)議后，州局接著召開了由縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家總局、省局會(huì)議精神，部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。為了保證目標(biāo)任務(wù)的完成，州局班子統(tǒng)一思想，認(rèn)真分析研究，采取了行之有效的工作調(diào)度措施：一是加大會(huì)議調(diào)度力度。每月月初召開局務(wù)會(huì)議，通報(bào)上月各項(xiàng)工作完成情況，部署下月各項(xiàng)工作任務(wù)，研究新情況，解決新問(wèn)題。每月編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》，共編輯*期，解決工作上的問(wèn)題××個(gè)。強(qiáng)調(diào)工作的計(jì)劃性，對(duì)照檢查，狠抓各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)。季末進(jìn)行小回顧，半年進(jìn)行一次全面總結(jié)。二是加大指導(dǎo)督促力度。工作不僅要通過(guò)會(huì)議調(diào)度，還要深入基層進(jìn)行調(diào)研，加大現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促力度，才能使基層工作更好地落實(shí)到位和富有成效。為此，州局各位領(lǐng)導(dǎo)特別是呂繼賢局長(zhǎng)高度重視這項(xiàng)工作，他在去年上任伊始，便深入各縣市局、直屬事業(yè)單位進(jìn)行全面調(diào)研，做到心中有數(shù)，今年上半年，針對(duì)各基層的工作狀況，又多次率有關(guān)部門，指導(dǎo)督促、幫助解決問(wèn)題。三是加大檢查通報(bào)力度。州局在論功行賞、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)上始終態(tài)度明朗，從不含糊，主要目的是鼓勵(lì)狠抓工作。在抓工作進(jìn)度的同時(shí)，州局實(shí)行了檢查通報(bào)制度，對(duì)工作完成好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作滯后、起色不好的予以通報(bào)指出。上半年，古丈縣局、花垣縣局來(lái)勢(shì)較好，永順縣局起色欠佳。通過(guò)對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排隊(duì)通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，系統(tǒng)上下正形成你爭(zhēng)我趕、爭(zhēng)先恐后的工作局面。由于全州系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位，調(diào)度措施得力，工作力度大，干部職工扎實(shí)拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目標(biāo)任務(wù)都圓滿完成。

二、切實(shí)履行打假治劣職能，抓重點(diǎn)、打反復(fù)，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了重要作用

今年州局提出“狠抓源頭，深入打假”的工作方針，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓專項(xiàng)，突出打擊了直接關(guān)系人民群眾健康安全的假冒偽劣產(chǎn)品。全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在打假上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把打假治劣作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把打假維權(quán)作為系統(tǒng)“一號(hào)工程”擺在首位，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，實(shí)實(shí)在在地為消費(fèi)者出氣，為老百姓撐腰，依法懲處制假售假者。

今年的打假治劣，州局采取監(jiān)督與稽查相結(jié)合，通過(guò)監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)投訴、開展專項(xiàng)整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭(zhēng)。

（一）強(qiáng)化定期監(jiān)督抽查。產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系著人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，而產(chǎn)品質(zhì)量好壞關(guān)鍵在于企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。因此，我們加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立了監(jiān)管有序的長(zhǎng)效機(jī)制，明確了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)，做到重點(diǎn)突出，監(jiān)管到位。全州共完成州級(jí)定期監(jiān)檢計(jì)劃××*批次，完成抽檢××*批次，停產(chǎn)××批次，完成率達(dá)××%。

（二）市場(chǎng)監(jiān)督抽查扎實(shí)有力。針對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題比較突出，人民群眾反映強(qiáng)烈的食品、農(nóng)資和建材進(jìn)行了市場(chǎng)監(jiān)督抽查。一是在?！皟晒?jié)”期間，抽查老5類和新10類食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達(dá)××%；二是“農(nóng)資”專項(xiàng)打假抽查，共抽查復(fù)混肥料、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)用車、農(nóng)用水泵、柴油機(jī)××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率達(dá)××%；三是建材專項(xiàng)打假抽查，共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達(dá)××%。

（三）加大對(duì)舉報(bào)投訴及省局下轉(zhuǎn)投訴案件的查處力度。上半年各縣（市）局12365受理案件××*件，其中舉報(bào)××起，投訴××起，涉案貨值金額達(dá)××萬(wàn)余元。其中舉報(bào)案件中，經(jīng)查證屬實(shí)的大要案件××起，均已立案查處。為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××萬(wàn)元。受理省局下轉(zhuǎn)投訴舉報(bào)案件*起（注水牛肉案*起，地條鋼*起，劣質(zhì)磷肥*起），有*起案件已立案查處，罰沒(méi)××萬(wàn)余元。

（四）開展專項(xiàng)整治檢查。上半年，組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計(jì)量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標(biāo)識(shí)”無(wú)證無(wú)標(biāo)等八個(gè)專項(xiàng)整治和檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹的專項(xiàng)整治，成效明顯。原創(chuàng)：在專項(xiàng)整治中，全州共出動(dòng)行政執(zhí)法人員××××人次，執(zhí)法車輛××××臺(tái)次，檢查生產(chǎn)企業(yè)××*家、超市××個(gè)、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)××*個(gè)，立案查處××起，其中大要案××起，現(xiàn)場(chǎng)處罰××*起，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)（商）品貨金額達(dá)××*萬(wàn)元，搗毀制假售假窩點(diǎn)*個(gè)。

全州系統(tǒng)在打假上，注重“落實(shí)”二字，建立了層層打假責(zé)任制，采取了“四結(jié)合”措施：重點(diǎn)打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相結(jié)合，執(zhí)法與規(guī)范相結(jié)合，做到查處一種商品，整頓一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一類市場(chǎng)，為整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理職能，抓服務(wù)，強(qiáng)管理，為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障

今年，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都開展得井然有序，在去年的基礎(chǔ)上都有所進(jìn)展和突破，無(wú)論是工作領(lǐng)域、服務(wù)手段、服務(wù)方式，還是管理措施、安全監(jiān)察措施都得到加強(qiáng)。

㈠抓質(zhì)量、樹名牌，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品上檔升級(jí)。今年對(duì)全州的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，共選擇對(duì)七0化工有限公司生產(chǎn)的“4號(hào)巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細(xì)球形鋁粉”三個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品申報(bào)為湖南省名牌產(chǎn)品。在培育和創(chuàng)牌過(guò)程中開展了企業(yè)管理現(xiàn)狀、資源配置現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和全面質(zhì)量管理、iso9001標(biāo)準(zhǔn)及卓越績(jī)效培訓(xùn)班，按照省名牌產(chǎn)品申報(bào)條件和要求，針對(duì)存在的問(wèn)題與不足，提出整改要求、建議與方案，幫助企業(yè)積極整改、建立健全質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)企業(yè)編制省名牌產(chǎn)品申報(bào)材料，完成我州三個(gè)省名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作。同時(shí)，為啟動(dòng)我州名牌產(chǎn)品評(píng)定工作做了大量的前期準(zhǔn)備與調(diào)研工作。一是積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門溝通并向州政府提交了《關(guān)于開展湘西自治州名牌產(chǎn)品評(píng)審工作的請(qǐng)示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號(hào)文件精神，組織全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了創(chuàng)品奪牌的調(diào)研工作，形成專題調(diào)研報(bào)告，受到州政府辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。

㈡抓標(biāo)準(zhǔn)、促發(fā)展，進(jìn)一步為地方工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。上半年，深入企業(yè)展開標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)調(diào)查和審查，采取與生產(chǎn)許可證年審相結(jié)合，審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性和合法性；與qs辦證相結(jié)合，審查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)相結(jié)合，審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時(shí)著力加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的申報(bào)和監(jiān)督管理，組織全州××家獲證企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和對(duì)××家生產(chǎn)許可證已到期換證的白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申請(qǐng)換證動(dòng)員和宣傳，指導(dǎo)完成*家企業(yè)材料、*個(gè)眼鏡店和大力建材有限公司申報(bào)的水泥材料上報(bào)到省局受理。同時(shí)為花垣縣*家硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全方位服務(wù)，深受企業(yè)的好評(píng)。啟動(dòng)了雙塘水泥廠等××多家生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。積極配合開展對(duì)無(wú)證無(wú)標(biāo)產(chǎn)品的查處工作。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實(shí)施階段的第三年，重點(diǎn)督促抓緊實(shí)施第四批和第五批國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無(wú)公害蔬菜》、《花垣烤煙》，在去年的基礎(chǔ)上加大了措施和力度，為瀘溪碰柑爭(zhēng)取今年一次驗(yàn)收合格做了大量工作，還積極幫助指導(dǎo)其他幾個(gè)項(xiàng)目做好資料的收集，以備明年驗(yàn)收，進(jìn)一步加快我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的步伐。

㈢抓計(jì)量、強(qiáng)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。上半年計(jì)量工作已全面部署并鋪開，一是辦好了兩個(gè)班：即石油公司加油站站長(zhǎng)及計(jì)量管理員培訓(xùn)班和定量包裝管理辦法培訓(xùn)班；二是完成*家實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督審核和*家實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證材料的上報(bào)；三是認(rèn)真開展能源監(jiān)測(cè)工作，積極爭(zhēng)取交通工具和向財(cái)政專項(xiàng)資金，在花垣縣對(duì)*家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè)；四是加強(qiáng)對(duì)水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理；五是進(jìn)一步抓好醫(yī)用計(jì)量器具的強(qiáng)檢、執(zhí)法工作，注重計(jì)量檢定和執(zhí)法要向新領(lǐng)域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo)和計(jì)量管理軟件的試運(yùn)行。另外，計(jì)量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級(jí)車速里程表檢定領(lǐng)域拓展；還根據(jù)省局要求組織相關(guān)企業(yè)參加省局舉辦的“5·20世界計(jì)量日”宣教活動(dòng)，還認(rèn)真總結(jié)回顧了我州20年計(jì)量工作歷程。

㈣抓重點(diǎn)、保安全，扎扎實(shí)實(shí)地做好三大安全工作。關(guān)于三大安全，我們都成立了專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，加強(qiáng)了監(jiān)管力量。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，根據(jù)我州食品生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)規(guī)模小、整體水準(zhǔn)低的現(xiàn)狀，我們采取三條長(zhǎng)效措施加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)管，以把好食品質(zhì)量安全源頭關(guān)。一是指導(dǎo)幫扶企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，逐步建立食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。目前，全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)××家。上半年，共受理企業(yè)申請(qǐng)××家，通過(guò)各項(xiàng)程序和資料審查已全部上報(bào)。二是對(duì)食品企業(yè)普查登記，劃分等級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查登記，共普查登記××*家，建立健全企業(yè)檔案××家?，F(xiàn)正根據(jù)劃分的類別、等級(jí)，針對(duì)不同情況實(shí)施有效監(jiān)管。三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)力度，準(zhǔn)確把握質(zhì)量狀況。加大了定期監(jiān)檢和不定期抽樣檢驗(yàn)力度，既掌握了解產(chǎn)品質(zhì)量，又能“對(duì)癥下藥”，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。上半年共檢近××××批次，其中食品檢驗(yàn)達(dá)××*家近××*批次。州局食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)食品建成,縣市局正抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面，上半年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)三方責(zé)任，建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制，為特種設(shè)備安全提供有力的保障。一是著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查，消除事故隱患，為全州人民能過(guò)上“安樂(lè)、詳和”的節(jié)日。半年來(lái)，我們已組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”等節(jié)日的安全大檢查和安全出產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。出動(dòng)車輛××*次，人員××*人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患××處，下發(fā)監(jiān)察指令書××份，整改意見××××條，目前隱患已整改到位；二是加強(qiáng)特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作，共培訓(xùn)××*人，發(fā)證××*人；三是開展場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛普查整治工作，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的復(fù)蓋面，確保該類設(shè)備的安全運(yùn)行；四是深化氣瓶產(chǎn)權(quán)改革，繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管。多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，同時(shí)督促各氣體充裝站對(duì)超期鋼瓶進(jìn)行送檢，全州共完成氣瓶檢驗(yàn)××××*只；五是督促發(fā)放壓力管道使用登記證；六是嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝（修理履行）的違法行為，糾正非法使用特種設(shè)備的現(xiàn)象，規(guī)范特種設(shè)備從業(yè)秩序，消除特種設(shè)備違為案件5起。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說(shuō)面不寬、量不大，但我們還是認(rèn)真對(duì)待，上半年開展了一次全面的普查摸底登記，對(duì)永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了處理。

㈤抓法制、重宣傳，樹立良好的社會(huì)形象。

上半年，組織全州執(zhí)法人員培訓(xùn)班；梳理部門行政執(zhí)法依據(jù)，并編印成冊(cè)；認(rèn)真做好了案件審理、行政復(fù)議、提案受理等工作；著力抓好了“3.15”系列宣傳活動(dòng)，在《團(tuán)結(jié)報(bào)》上進(jìn)行優(yōu)秀企業(yè)展示，舉行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督知識(shí)大獎(jiǎng)賽，開展了法律、法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量辨別咨詢等，勒曉陽(yáng)副州長(zhǎng)參加了活動(dòng)并發(fā)表講話；加強(qiáng)內(nèi)外宣傳，通過(guò)新聞媒體采訪報(bào)道和《簡(jiǎn)報(bào)》、投稿等形式使全系統(tǒng)工作情況及時(shí)得到反映和肯定，為聯(lián)系和溝通上下級(jí)部門、兄弟部門的縱橫聯(lián)系提供了信息資源和保障，樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（條），被電視臺(tái)采播*次，被《團(tuán)結(jié)報(bào)》采用××篇（條），被省局《簡(jiǎn)報(bào)》采用*篇（條）。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，各項(xiàng)管理工作齊頭并進(jìn)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧向前發(fā)展

全州系統(tǒng)在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，始終強(qiáng)調(diào)“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”，把加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)和各項(xiàng)管理工作作為突破口，狠抓落實(shí)。

㈠隊(duì)伍建設(shè)和人員管理得到加強(qiáng)。近年來(lái)公開選調(diào)和提拔了一批縣局中層骨干，招考了一些專業(yè)技術(shù)人員，改善了結(jié)構(gòu)，充實(shí)了質(zhì)監(jiān)力量，今年上半年又向社會(huì)公開招考了一批公務(wù)員。上半年，還著力清理了公務(wù)員底子和系統(tǒng)人員工資，為公務(wù)員法實(shí)施做好了有關(guān)準(zhǔn)備工作。

㈡黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系重大，全州系統(tǒng)始終沒(méi)有含糊過(guò)，堅(jiān)持常抓不懈。內(nèi)部著重抓了黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法律法規(guī)教育，開展了《》、社會(huì)主義榮辱觀和質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。年初，繼全州、省局紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議后，州局又專門召開了全州系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合州委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)的要求，按部署、分階段正在實(shí)施。最近，省局召開反商業(yè)賄賂會(huì)議之會(huì)，州局先后召開了黨組會(huì)和全州系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)會(huì)議，專門傳達(dá)貫徹省局反商業(yè)賄賂會(huì)議精神，認(rèn)真部署落實(shí)有關(guān)工作。上半年，州局還組織力量深入企業(yè)走訪調(diào)查，有效地開展行風(fēng)建設(shè)。全州系統(tǒng)目前在行政執(zhí)法、檢驗(yàn)、檢定和檢測(cè)等工作中，未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。

㈢內(nèi)部規(guī)范管理得到加強(qiáng)。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中，引進(jìn)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革管理模式。呂繼賢局長(zhǎng)與各縣市局局長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人、所長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。重新修訂了機(jī)關(guān)人員工作手冊(cè)，進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)管理等制度，由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，并開展檢查落實(shí)，內(nèi)部管理進(jìn)一步得到規(guī)范和加強(qiáng)，致使機(jī)關(guān)工作秩序井然，工作風(fēng)貌煥然一新。注重綜合、信息工作，每月收集局務(wù)會(huì)資料，綜合編輯《會(huì)議紀(jì)要》*期。積極撰投信息宣傳稿件，上半年共編輯州局簡(jiǎn)報(bào)*期，撰投信息稿件××余篇（條），被《團(tuán)結(jié)報(bào)》采用××篇（條），被省局《簡(jiǎn)報(bào)》采用*篇（條），“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會(huì)上，湘西州局被評(píng)為全省政務(wù)信息先進(jìn)單位，州局辦公室信息工作人員被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)人。

㈣財(cái)務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。進(jìn)一步健全和完善了系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范了系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理；嚴(yán)格控制支出行為，發(fā)揮了資金使用效果；精心編制預(yù)算，原創(chuàng)：強(qiáng)化預(yù)算約束；對(duì)外爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，內(nèi)部加強(qiáng)收費(fèi)管理；抓好了固定資產(chǎn)和應(yīng)收應(yīng)付往來(lái)款項(xiàng)的清理，開展對(duì)縣市局財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的檢查。上半年檢查了*個(gè)單位，通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并針對(duì)少數(shù)違規(guī)行為，及時(shí)采取措施予以糾正。另外，還針對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員狀況和會(huì)計(jì)制度改革的需要，組織培訓(xùn)了財(cái)務(wù)人員。

回顧一年來(lái)的工作，我們感到，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面差距較大；二是在提高人員素質(zhì)方面措施還不夠得力；三是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理和工作力度欠扎實(shí)，工作滯后，起色不大。

五、下一步工作打算

下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照目標(biāo)管理各項(xiàng)內(nèi)容，加強(qiáng)督促和考核，一如既往地狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)全年目標(biāo)任務(wù)，向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說(shuō)，下半年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、狠抓行政執(zhí)法工作。一方面既要深入開展行政執(zhí)法工作，繼續(xù)完成好年初計(jì)劃的*個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保打假治劣“一號(hào)工程”取得實(shí)效；另一方面又要注重依法行政，確保辦案質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)不出問(wèn)題。

篇（3）

（一）積極做好民生價(jià)格基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點(diǎn)加強(qiáng)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析和成本調(diào)查，積極做好市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)快速預(yù)警與跟蹤調(diào)查分析報(bào)告，推進(jìn)商品價(jià)格庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控決策的時(shí)效性和科學(xué)性。同時(shí)通過(guò)新聞媒體公布相關(guān)信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費(fèi)者理性消費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。因工作出色，被評(píng)為“全國(guó)價(jià)格監(jiān)測(cè)法規(guī)及制度建設(shè)工作先進(jìn)單位”。

二是認(rèn)真受理群眾價(jià)格舉報(bào)，暢通價(jià)格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結(jié)1408件，其余的正在辦理中，辦結(jié)率為93.6%，按時(shí)辦結(jié)率為100%。價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)主要集中于停車收費(fèi)、物業(yè)管理收費(fèi)等方面，多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開始收費(fèi)被責(zé)令改正，清退金額合計(jì)35936.8元，多起價(jià)格矛盾問(wèn)題因制止及時(shí)，避免了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。

三是做好價(jià)格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價(jià)實(shí)時(shí)報(bào)》廣播欄目的基礎(chǔ)上，今年我局與廣播電視臺(tái)合作，在《椰城糾風(fēng)熱線》廣播電視欄目播報(bào)物價(jià)政策法規(guī)宣傳、價(jià)格信息等資訊。通過(guò)多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對(duì)價(jià)格和價(jià)格工作的認(rèn)識(shí)與了解，使價(jià)格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。

（二）強(qiáng)化價(jià)格管理和監(jiān)督檢查

1、嚴(yán)格價(jià)費(fèi)管理：一是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)年檢年審工作，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)單位收費(fèi)行為。二是繼續(xù)推進(jìn)居民生活用水等資源價(jià)格改革。三是嚴(yán)格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等收費(fèi)的審批與備案工作。四是認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間賓館酒店客房?jī)r(jià)格執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理措施，確保節(jié)日期間酒店客房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)明白卡制度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度，規(guī)范涉企收費(fèi)行為。六是清理行政審批事項(xiàng)，將原有32項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)減少為3大項(xiàng)19小項(xiàng)。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作，先后9次對(duì)公路客運(yùn)票價(jià)進(jìn)行審批及備案，每月對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)國(guó)家基本藥物200多種價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查，早晚稻、糖蔗成本預(yù)測(cè)調(diào)查，認(rèn)真做好醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價(jià)格審批工作。八是落實(shí)調(diào)整村衛(wèi)生室四費(fèi)合一工作。

2、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價(jià)費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處涉及民生的價(jià)格違法行為，共檢查2600多家單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，查出違法金額183.26萬(wàn)元，罰款5萬(wàn)元。二是按照國(guó)家、省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織涉農(nóng)、涉企價(jià)格和收費(fèi)及農(nóng)村重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格等專項(xiàng)整治工作。三是貫徹落實(shí)《價(jià)格法》，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為。四是開展重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管檢查、國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識(shí)和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)檢查、餐飲行業(yè)價(jià)格等專項(xiàng)價(jià)格與收費(fèi)檢查。五是繼續(xù)實(shí)行“12358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)全天候值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節(jié)假日價(jià)格舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，組建價(jià)格應(yīng)急機(jī)構(gòu)，迅速落實(shí)群眾舉報(bào)，快速查處各類價(jià)格違法行為。六是實(shí)行“一人一店”工作制度，抓好明碼標(biāo)價(jià)工作，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信。

（三）完善價(jià)格服務(wù)，樹立良好形象

一是扎實(shí)開展價(jià)格認(rèn)證工作。截至目前，共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)3400宗，價(jià)格評(píng)估鑒證金額3200萬(wàn)元；受理各級(jí)法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機(jī)關(guān)委托涉案財(cái)物價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)50宗，涉及金額330多萬(wàn)元；受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定項(xiàng)目495宗，涉及房產(chǎn)面積186558㎡，應(yīng)稅金額達(dá)8.1多億元；配合公安交警部門對(duì)120輛事故車輛損失進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定，涉及車損評(píng)估金額320萬(wàn)元；對(duì)6條旅游公交專線、美蘭機(jī)場(chǎng)專線巴士進(jìn)行成本監(jiān)審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了準(zhǔn)確的價(jià)格依據(jù)。

二是開展價(jià)格誠(chéng)信示范單位推選活動(dòng)。樹立典型，創(chuàng)建文明，倡導(dǎo)自律，加強(qiáng)督查，并對(duì)價(jià)格誠(chéng)信示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，把推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，力求抓出特色，抓出成效。

（四）充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價(jià)惠民作用

1、開展價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進(jìn)一步推進(jìn)我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管使用工作，學(xué)習(xí)和借鑒省外價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，我局于2013年7～8月牽頭組織財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽(yáng)、福州、成都進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)座談、交流、實(shí)地考察等方式，深入了解各地在保供、穩(wěn)價(jià)、惠民等方面充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進(jìn)做法，并結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)提升我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。

2、科學(xué)征管價(jià)格調(diào)節(jié)基金。按照《價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行征收政策，規(guī)范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%，提前完成年征收1.1億元的計(jì)劃任務(wù)；共使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金8254.54萬(wàn)元，主要用于政府平價(jià)蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補(bǔ)貼等。

（五）加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，積極發(fā)揮物價(jià)職能作用

為應(yīng)對(duì)菜價(jià)過(guò)快上漲，保障群眾基本生活穩(wěn)定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實(shí)施蔬菜價(jià)格調(diào)控，對(duì)蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實(shí)行平價(jià)銷售措施，不僅保障了大白菜等平價(jià)蔬菜的市場(chǎng)銷售，同時(shí)帶動(dòng)了其他蔬菜價(jià)格的明顯下降。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體連續(xù)報(bào)道了平價(jià)蔬菜銷售活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。

（六）創(chuàng)思路，重實(shí)效，開創(chuàng)“菜籃子”工作新局面

1、開展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月，為進(jìn)一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價(jià)商店和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，我局制定了《對(duì)8個(gè)市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研工作方案》，組織對(duì)及周邊8個(gè)周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)走訪、座談、實(shí)地調(diào)查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)等情況。

2、完善機(jī)制，積極推進(jìn)穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組成立于2012年8月，辦公室設(shè)在我局，主要負(fù)責(zé)對(duì)全市穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開展情況，同時(shí)負(fù)責(zé)省、市常年“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制目標(biāo)責(zé)任考核的各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格工作質(zhì)量，及時(shí)、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，我辦制定了部門聯(lián)席會(huì)議及信息報(bào)送制度，要求成員單位每月報(bào)送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，包括市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)、行業(yè)調(diào)研報(bào)告、預(yù)警信息等，由我局匯總審核后報(bào)送省穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前，累計(jì)報(bào)送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計(jì)報(bào)表34份、調(diào)研報(bào)告2篇、動(dòng)態(tài)分析2篇。

3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計(jì)建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫(kù)容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫(kù)，農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（專區(qū)）達(dá)到37家，落實(shí)“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元，核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸證》3084輛次，疏導(dǎo)或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。

4、組織召開“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)。在對(duì)及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自主自愿，按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地，作為今后淡季場(chǎng)蔬菜供應(yīng)的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、平價(jià)商店店等簽訂對(duì)接合作協(xié)議。

5、探索產(chǎn)銷對(duì)接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點(diǎn)，科學(xué)、合理運(yùn)用價(jià)格杠桿，完善各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控平臺(tái)，大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益性攤位建設(shè)及流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)等工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。

6、加強(qiáng)與高校科技合作，創(chuàng)新保供穩(wěn)價(jià)新模式。為進(jìn)一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項(xiàng)目，著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問(wèn)題，切實(shí)提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩(wěn)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格

（七）抓學(xué)習(xí)，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高

一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。圍繞綜合政策法規(guī)、價(jià)格收費(fèi)管理、價(jià)格行政執(zhí)法、價(jià)格成本、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格鑒證等主題，分版塊進(jìn)行政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)，著力提高全市物價(jià)系統(tǒng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議、會(huì)員卡專項(xiàng)清退、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等活動(dòng)，提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)，努力造就廉潔、高效、為民的物價(jià)隊(duì)伍。

三是開展各種文體活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動(dòng)，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強(qiáng)了隊(duì)伍凝聚力。

（八）扎實(shí)開展貧困村莊幫扶工作

按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個(gè)方面，力爭(zhēng)在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，幫扶工作已初見成效，文化室已竣工，戲臺(tái)修建工作接近尾聲，生產(chǎn)用水和林下萬(wàn)只雞養(yǎng)殖項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

二、下一步工作計(jì)劃

2014年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標(biāo)任務(wù)要求，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，把保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府宏觀決策調(diào)控及引導(dǎo)投資、消費(fèi)提供基礎(chǔ)服務(wù)。

二是繼續(xù)做好價(jià)調(diào)基金的征收使用管理，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金調(diào)控價(jià)格惠及民生的作用。

三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店、公益攤位建設(shè)和流動(dòng)車進(jìn)社區(qū)工作。

四是加大壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管工作，做好電信、電力等反價(jià)格壟斷檢查，制止亂收費(fèi)行為，進(jìn)一步規(guī)范審批工作。

篇（4）

定位要“準(zhǔn)”

2001年7月，德州市城市信用社合并重組了德州市區(qū)5家城市信用社，結(jié)束了信用社單兵作戰(zhàn)，各自為政的局面，大大改善了規(guī)模小、盈利水平差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)。2004年12月，由于準(zhǔn)備充分，信用社成功轉(zhuǎn)制為德州市商業(yè)銀行，是為中國(guó)銀監(jiān)會(huì)成立后首家獲準(zhǔn)成立的城市商業(yè)銀行，而后又被評(píng)為山東省第一家“全國(guó)一類城市商業(yè)銀行”。2010年4月再次更名為德州銀行，啟用了新的形象標(biāo)識(shí)，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)了從地方性銀行向區(qū)域性銀行乃至全國(guó)性股份制銀行的跨越，反映出“根植德州，走向全國(guó)”的戰(zhàn)略意圖。到2011年末，全行資產(chǎn)總額208.60億元，各項(xiàng)存款余額163.85億元，各項(xiàng)貸款余額115.21億元，分別是成立之初的4.7倍、4.2倍和4.4倍；實(shí)現(xiàn)稅金2.17億元，是成立之年的10倍以上?！案且粋€(gè)新的開始，我們需要理念、體制、素質(zhì)等諸多發(fā)面的跨越，才能打造精英團(tuán)隊(duì)，邁向良好銀行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。

孫玉芝謙虛地說(shuō)，我們是小銀行，起步晚、綜合競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較差，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，必須找準(zhǔn)自身市場(chǎng)定位，走出一條適合自身實(shí)際的發(fā)展道路?！安町?、特色”實(shí)際上是指選擇適合自身的業(yè)務(wù)服務(wù)長(zhǎng)項(xiàng)，精選業(yè)務(wù)和服務(wù)，而不是簡(jiǎn)單跟進(jìn)“大銀行”的道路。德州銀行的優(yōu)勢(shì)則在于：

采取“總部+中心支行+支行”式的扁平化管理模式。目前，本行有員工700余人，總部設(shè)15個(gè)職能部門，全轄34家支行（其中中心支行5家、縣域支行10家），有效增進(jìn)了組織的靈活性，促進(jìn)員工間的溝通交流，提高傳導(dǎo)速度和工作效率。

根植地方，精耘細(xì)作。德州銀行自成立以來(lái)，在確保全市中小企業(yè)金融服務(wù)可獲得性、提高全市金融服務(wù)普惠程度方面發(fā)揮了重要作用，其“中小企業(yè)的助業(yè)銀行、首選銀行”形象業(yè)已形成。在個(gè)人客戶方面，德州銀行根據(jù)客戶需求導(dǎo)向，積極改革創(chuàng)新，開展客戶金融教育和引導(dǎo)，增強(qiáng)品牌認(rèn)同度和公眾美譽(yù)度，使“個(gè)人客戶的貼心銀行”實(shí)至名歸。而自2008年起，德州銀行業(yè)深入縣域，對(duì)德州市“三農(nóng)”發(fā)展的促進(jìn)作用愈加明顯。

因此，孫玉芝確定了“服務(wù)德州經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)德州人民”、“地方金融、市民銀行”的市場(chǎng)定位，建立了覆蓋全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、本外幣一體化、高效便捷的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和綠色信貸通道，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展。

文化講“德”

文化立國(guó)、文化興邦是中央的國(guó)策，是政府的執(zhí)政方針。2011年銀監(jiān)會(huì)也要求城商行必須加強(qiáng)以合規(guī)、誠(chéng)信和正確價(jià)值觀為核心的企業(yè)文化建設(shè)。文化是軟實(shí)力，更是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。孫玉芝說(shuō)，德州銀行的名稱中最耀眼的字是“德”，雖然一般人看到的是地域簡(jiǎn)稱，但實(shí)際上卻蘊(yùn)含了更深厚的文化內(nèi)涵――大成以德、誠(chéng)信為本、堅(jiān)守承諾、大愛奉獻(xiàn)、以行為家?！暗隆辈粌H是她靈魂中的標(biāo)桿和尺度，更是行動(dòng)的自覺(jué)把持。從德州銀行的實(shí)際情況看，面對(duì)新情況、新矛盾和新問(wèn)題，迫切需要全行員工堅(jiān)持職業(yè)操守、合規(guī)誠(chéng)信，拿出比以往更大的勇氣和付出，推進(jìn)各項(xiàng)工作的平穩(wěn)較快發(fā)展。大力構(gòu)建“德文化”適逢其時(shí)、必需必要。

“德文化”既有思想層面的方向指引、價(jià)值判斷，也有行為層面的規(guī)范引導(dǎo)、匡正帶動(dòng)；既有業(yè)務(wù)操作方面的制度堅(jiān)守、合規(guī)約束，更有人際關(guān)系方面的正確把握、和諧共鳴；既有對(duì)管理干部的權(quán)責(zé)安排、素質(zhì)要求，也有對(duì)員工群眾的空間打造、成長(zhǎng)拉動(dòng)?！暗挛幕睒?gòu)建到位后，可以滲透到業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、市場(chǎng)拓展、客戶關(guān)系的各個(gè)方面，影響到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)著總部各部門與支行、管理人員與員工群眾各個(gè)層面，形成方向正確、思想統(tǒng)一、力量強(qiáng)大、內(nèi)外和諧的發(fā)展格局。

首先是要以德律己。身為黨委書記的孫玉芝說(shuō)：“作為銀行業(yè)干部職工，必須要樹立負(fù)責(zé)任、勇承擔(dān)的人生觀，淡名利、守本分的價(jià)值觀，明事理、知廉恥的榮辱觀，積極引導(dǎo)并培養(yǎng)員工樹立積極向上的生活態(tài)度，追求高尚健康的生活方式，只有這樣，我們的事業(yè)根基才會(huì)深入、深厚、堅(jiān)固?！庇辛怂囊陨碜鲃t，德州銀行各級(jí)管理人員、一線職工也都自覺(jué)做到“在其位、謀其職，行其權(quán)、盡自責(zé)”。一是各級(jí)管理人員牢固樹立員工意識(shí)和基層意識(shí)，不僅業(yè)務(wù)上管好市場(chǎng)拓展和風(fēng)險(xiǎn)控制，而且要了解員工思想、發(fā)現(xiàn)員工行為亮點(diǎn)，讓他們及時(shí)得到激勵(lì)和鼓舞。二是鞏固創(chuàng)新載體陣地。要發(fā)揮好內(nèi)刊和行報(bào)的作用，更要?jiǎng)?chuàng)新豐富宣導(dǎo)載體，如增加開展勵(lì)志活動(dòng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽的頻次，通過(guò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工。三是落實(shí)好行級(jí)班子成員基層調(diào)研制度，靠前指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)問(wèn)題。四是制定員工激勵(lì)方案，建立貫穿全年、標(biāo)準(zhǔn)明確、圍繞重點(diǎn)、年終評(píng)選與日常激勵(lì)結(jié)合的優(yōu)秀員工生成機(jī)制，讓更多的員工把自身的價(jià)值觀和全行發(fā)展訴求有機(jī)結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，孫玉芝更號(hào)召員工要像經(jīng)營(yíng)自己的家庭那樣來(lái)開展工作，以行為家，推廣家園文化，“讓我們的員工感受到德州銀行大家庭的關(guān)注關(guān)愛和溫暖，讓大家知道德州銀行是全行員工的家園、是全行員工獲得尊嚴(yán)、受到尊重的堅(jiān)強(qiáng)靠山?！痹陧樉硶r(shí)分享成功的喜悅和果實(shí)；在事業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)、在多重問(wèn)題和困難交織的關(guān)鍵時(shí)期，要能自我犧牲，無(wú)私奉獻(xiàn)?！斑@是德州銀行的希望動(dòng)力，是事業(yè)持續(xù)發(fā)展的骨干和脊梁?！?/p>

其次是要以德治行。銀行是信用中介和經(jīng)濟(jì)的核心，恪守商業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范的要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般行業(yè)。會(huì)計(jì)出身的孫玉芝常說(shuō)：“合規(guī)是銀行的生命，是銀行業(yè)從業(yè)人員的血液，是銀行業(yè)員工職業(yè)操守的起碼要求?！痹诋?dāng)前背景和較為復(fù)雜的形勢(shì)下，合規(guī)文化建設(shè)的重要性和迫切性比以往任何時(shí)候來(lái)的都強(qiáng)。一是制度規(guī)定、機(jī)制建設(shè)必須到位，合規(guī)管理的“三道防火墻”必須堅(jiān)不能摧，銀行“三鐵”形象必須樹立。部門業(yè)務(wù)條線的管理監(jiān)督必須要服從剛性規(guī)定，審計(jì)監(jiān)督的深度和能力必須加強(qiáng)。二是違規(guī)成本必須提高，制度面前一律平等，違規(guī)問(wèn)題沒(méi)有借口，及時(shí)追究、高效追究、嚴(yán)格追究一定要做到位。三是樹立“合規(guī)光榮、違規(guī)可恥”的價(jià)值觀，在是非榮辱問(wèn)題上能夠理性正確決斷。

誠(chéng)信是商業(yè)活動(dòng)的“帝王準(zhǔn)則”，也是單位從業(yè)人員的操守標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)事業(yè)講誠(chéng)信、對(duì)集體講誠(chéng)信，這是一名員工最起碼的操守要求；對(duì)客戶講誠(chéng)信、對(duì)他人講誠(chéng)信，是獲得尊重的有力手段。那些敬業(yè)愛崗、一心一意、光明磊落、心無(wú)雜念，視權(quán)為責(zé)、心懷敬畏，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的同志，則是誠(chéng)信的表率，是全體員工共同學(xué)習(xí)的榜樣。“這樣的同志多起來(lái)，德州銀行的希望天地才會(huì)大起來(lái)?！?/p>

關(guān)于“德文化”建設(shè)的具體工作思路，孫玉芝指出：一是圍繞“德文化”建設(shè)，梳理重建文化理念體系，努力把“德文化”理念體系上升為組織智慧、集體思想和團(tuán)隊(duì)價(jià)值。二是制定《德文化行動(dòng)指南》，明確“德文化”建設(shè)的載體、員工參與的方式、優(yōu)秀員工發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的途徑；圍繞重點(diǎn)工作，把全行各層級(jí)的業(yè)績(jī)提升、素質(zhì)提高結(jié)合起來(lái)，形成一級(jí)帶一級(jí)、相互負(fù)責(zé)、共同進(jìn)步的格局。三是增強(qiáng)“德文化”建設(shè)的活動(dòng)支持和措施安排，通過(guò)活動(dòng)和措施，讓員工積極參與到構(gòu)建“德文化”建設(shè)的系統(tǒng)工程中來(lái)，使員工主人、員工主體成為現(xiàn)實(shí)常態(tài)；通過(guò)職代會(huì)的召開，把員工訴求征集上來(lái)、回復(fù)下去，并探索建立長(zhǎng)效、順暢的員工訴求表達(dá)機(jī)制，以員工訴求為風(fēng)向標(biāo)和信號(hào)，疏導(dǎo)幫扶、貼心跟進(jìn)，讓員工感受到家庭的溫暖。四是強(qiáng)化行史教育，編纂《德州銀行群英譜》，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，為改革發(fā)展汲取動(dòng)力。

業(yè)務(wù)求“精”

服務(wù)對(duì)象上：扶持中小，積極惠農(nóng)

大力支持中小企業(yè)發(fā)展。首先是大力支持中小企業(yè)發(fā)展。孫玉芝介紹道，德州中小企業(yè)群體作用突出，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，從業(yè)人員52.7萬(wàn)人，對(duì)GDP、稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)貢獻(xiàn)率均超過(guò)80%，服務(wù)中小企業(yè)是德州銀行的重要市場(chǎng)定位。

在2011年復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，德州銀行并未從自身一行利益出發(fā)，采取常規(guī)手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而是提升境界主動(dòng)當(dāng)好政府幫手，堅(jiān)持在企業(yè)困難之際不抽貸、不減貸，通過(guò)降低利率減少相關(guān)收費(fèi)等方式，自覺(jué)與企業(yè)攜手共御“寒冬”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年減費(fèi)讓利額度接近600萬(wàn)元，受惠企業(yè)達(dá)到近30家。與此同時(shí)，德州銀行還積極優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)專設(shè)機(jī)構(gòu)、建立特色支行、優(yōu)化定價(jià)機(jī)制、簡(jiǎn)化審批流程、創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品等方式，確保扶持小企業(yè)發(fā)展措施力度大、工作成效好。如結(jié)合小企業(yè)資金緊張、應(yīng)收賬款增多的實(shí)際，適時(shí)加大承兌匯票業(yè)務(wù)量，緩解小企業(yè)資金緊張局面；優(yōu)化應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款（保理）業(yè)務(wù)流程和制度設(shè)計(jì)，將企業(yè)未來(lái)收益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流；積極推進(jìn)倉(cāng)單質(zhì)押貸款、廠商銀等業(yè)務(wù)，盤活企業(yè)自有資產(chǎn)，增加信貸資金獲取通道，為企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健運(yùn)行帶來(lái)了便利；結(jié)合小企業(yè)貸款客戶實(shí)際，努力建立動(dòng)態(tài)靈活貸款利率機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了貸款利率“客戶說(shuō)了算”，為構(gòu)建新型銀企關(guān)系、增強(qiáng)客戶滿意度和忠誠(chéng)度搭建了平臺(tái)。2011年，德州銀行累計(jì)發(fā)放中小企業(yè)貸款113.96億元，中小企業(yè)客戶保有量1555戶，小企業(yè)貸款存量占比和增量占比分別達(dá)到29.74%和109%以上，較上年末分別提高1.9個(gè)百分點(diǎn)和50.57百分點(diǎn)。

做好惠農(nóng)金融服務(wù)。自2008年開始進(jìn)軍縣域以來(lái)，德州銀行已對(duì)德州縣域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，為開展惠農(nóng)金融服務(wù)提供了有力平臺(tái)。一是依托“柜面通”業(yè)務(wù)，發(fā)揮該行長(zhǎng)河卡免費(fèi)及優(yōu)惠功能，較好地解決了農(nóng)民工外地用卡制約矛盾，與山東省20多家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)多達(dá)600多個(gè)。二是推進(jìn)便農(nóng)支付，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村特約商戶和加快POS機(jī)及自助服務(wù)設(shè)備布放等方式，減少現(xiàn)金使用，促進(jìn)現(xiàn)代金融理念的普及。2011年，本行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村布放自動(dòng)取款機(jī)7臺(tái)，其中有4臺(tái)直接布放在行政村。三是不斷加大涉農(nóng)貸款工作力度，截至2011年末，德州銀行涉農(nóng)貸款余額達(dá)28.52億元，較2010年增加7.59億元。四是創(chuàng)新產(chǎn)品便利為民，通過(guò)提升“96588電話銀行”服務(wù)功能，完善客戶電話呼叫服務(wù)系統(tǒng)，有效滿足農(nóng)民客戶的服務(wù)需求；推出手機(jī)銀行業(yè)務(wù)，“足不出辦業(yè)務(wù)，隨時(shí)隨地到銀行”為農(nóng)民朋友了極大便利。五是面向農(nóng)民開展金融教育，集中開展“金融服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，利用周末或鄉(xiāng)村大集時(shí)間廣泛普及現(xiàn)代金融知識(shí)，直接接受農(nóng)民客戶咨詢超過(guò)2萬(wàn)人次。

風(fēng)險(xiǎn)防控上：優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力落實(shí)

德州銀行自成立以來(lái)，始終是以改革啟動(dòng)活力。2011年之前的內(nèi)部改革主要體現(xiàn)在具體的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，2011年則開始轉(zhuǎn)向組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防控的改革。

充分評(píng)估各支行的綜合發(fā)展素質(zhì)。在轄下各支行選定5家風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)規(guī)模大、發(fā)展?jié)摿Ω叩闹凶鳛橹行闹?，建立了“總?中心支行+支行”的管理架構(gòu)。同時(shí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，向5個(gè)中心支行各選派一名信用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、一名操作風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理，專門對(duì)中心支行及中心支行轄屬支行的授信管理和存款及柜臺(tái)業(yè)務(wù)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。從運(yùn)行情況看，這種管理模式有利于發(fā)揮骨干支行的規(guī)范帶動(dòng)作用，有利于縮短總部管理半徑，集優(yōu)資源來(lái)更好地開展金融服務(wù)，促進(jìn)規(guī)模增長(zhǎng)、業(yè)績(jī)提高，而且可以為本行未來(lái)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)在管理架構(gòu)上積累經(jīng)驗(yàn)和路徑借鑒。 著力構(gòu)建了“大審計(jì)”體系，筑實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控第三道防線。一方面使審計(jì)力量得到充實(shí)，人員數(shù)量高于銀監(jiān)會(huì)要求標(biāo)準(zhǔn)。另一方面也使得審計(jì)監(jiān)督的有效性增強(qiáng)，逐步從經(jīng)營(yíng)審計(jì)向合規(guī)及風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)轉(zhuǎn)變，與風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)相同步，與風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)相適應(yīng)。再就是積極推動(dòng)了與外審機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的三方合作，主動(dòng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)對(duì)，審計(jì)有效性的顯著增強(qiáng)，為安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)營(yíng)提供了強(qiáng)力支撐。

在執(zhí)行和監(jiān)督上下功夫。以《干部職工誠(chéng)信承諾書》為綱，制訂《員工違紀(jì)處罰辦法》、《違規(guī)責(zé)任追究辦法》、《違反“十條禁令”處罰辦法》等一系列規(guī)范性文件，同時(shí)通過(guò)紀(jì)檢委和人力資源部務(wù)落實(shí)到位，把干部職工行為排查作為常規(guī)手段，建立壓力傳導(dǎo)、“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，用好《誠(chéng)信舉報(bào)制度》等有力武器，拓展工作渠道、創(chuàng)新工作方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查糾違規(guī)行為，凈化全行治理環(huán)境。

眼光放“遠(yuǎn)”

孫玉芝一直把“現(xiàn)代化公眾持股精品銀行”作為德州銀行未來(lái)發(fā)展愿景，主要考慮如下三點(diǎn)：一是在資本市場(chǎng)上市，在一定程度上是檢驗(yàn)一家銀行是否穩(wěn)健、盈利狀況好壞、市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)劣的公眾標(biāo)準(zhǔn)，能夠上市，實(shí)際上已經(jīng)證明了一家銀行的影響力和美譽(yù)度，這也是為什么有那么多中小銀行把上市作為戰(zhàn)略安排的基本動(dòng)因。二是謀求在資本市場(chǎng)上市，實(shí)際上也是一家銀行練好內(nèi)功、強(qiáng)身健體的自我約束和自我修煉，而這些恰恰能夠主動(dòng)加強(qiáng)公司治理的有效性建設(shè)，特別是以科學(xué)業(yè)績(jī)考核制度的構(gòu)建為抓手，審時(shí)度勢(shì)，加緊實(shí)施符合本行資源優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和風(fēng)險(xiǎn)偏好程度，充分體現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和差異化競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展戰(zhàn)略。只有擁有了有效的公司治理和科學(xué)的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，商業(yè)銀行才能真正做到“強(qiáng)身健體”，從而更有能力、動(dòng)力和潛力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是主動(dòng)接受市場(chǎng)和公眾監(jiān)督，建立資本暢銷補(bǔ)充渠道。除了資本約束、外部監(jiān)管，市場(chǎng)約束和監(jiān)督是確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的第三支柱力量；而且如果在資本市場(chǎng)無(wú)法立足，商業(yè)銀行將無(wú)法真正走出“風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)擴(kuò)張――補(bǔ)充資本――風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)再擴(kuò)張――再補(bǔ)充資本”的怪圈。因此，從構(gòu)建長(zhǎng)期有效的資本補(bǔ)充渠道這個(gè)角度考慮，上市已經(jīng)成為眾多中小銀行發(fā)展戰(zhàn)略的共同選擇。