序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生活垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

轄區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)文明辦、區(qū)婦聯(lián)等多個(gè)部門的共同努力下，工作機(jī)制逐步建立，政策措施不斷完善，分類試點(diǎn)有序推進(jìn)，取得了初步的工作成效。

（一） 堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，工作推進(jìn)機(jī)制逐步建立

明確了轄區(qū)生活垃圾分類減量工作的總體要求、工作目標(biāo)。各相關(guān)政府部門按照職責(zé)分工，積極組織推進(jìn)。制定了分類試點(diǎn)的指導(dǎo)意見，明確了分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的工作要求。支持街道推進(jìn)分類減量工作。街道結(jié)合工作實(shí)際，積極探索建立具有區(qū)域特色的工作推進(jìn)模式支持轄區(qū)居民積極參與，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

（二） 堅(jiān)持多措并舉，“大分流”體系穩(wěn)步推進(jìn)

按照生活垃圾分類處理的總體要求，逐步將裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化枯枝落葉、大件垃圾等從日常生活垃圾中分流出來，推進(jìn)分類收運(yùn)、分類處置。

（三） 堅(jiān)持因地制宜，“小分類”試點(diǎn)不斷深化

街道的大力推進(jìn)下，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大?！袄诸愐刃小眳^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目。

在試點(diǎn)推進(jìn)過程中，街道因地制宜，按照不同的居住區(qū)類型、原有生活垃圾收集點(diǎn)的布局方式，積極探索全程分類的多種作業(yè)模式、物流安排。

經(jīng)過試點(diǎn)，目前初步確定了居民戶內(nèi)“廚余果皮（濕垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”分類投放，居住小區(qū)“有害垃圾”、“玻璃”、“廢舊衣物”專項(xiàng)收集的“2+3”分類方式，在試點(diǎn)區(qū)域初步形成了日常生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置的分類系統(tǒng)，為下一步深化分類試點(diǎn)工作、全面推進(jìn)生活垃圾分類減量工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

（四） 堅(jiān)持“一主多點(diǎn)”，末端處置能力明顯提升

按照“一主多點(diǎn)、就近消納、資源共享”的規(guī)劃布局，大力推進(jìn)生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)。由于當(dāng)前轄區(qū)生活垃圾末端處置能力，特別是廚余果皮（濕垃圾）的處置能力有限，各區(qū)縣政府在推進(jìn)生活垃圾分類減量工作中，積極謀劃、克服困難、破解難題。

（五） 堅(jiān)持社會(huì)參與，宣傳發(fā)動(dòng)同步推進(jìn)

廣泛發(fā)動(dòng)居民積極參與，因地制宜開展各種形式的宣傳活動(dòng)，以試點(diǎn)小區(qū)為重點(diǎn)，普及生活垃圾分類的理念和知識(shí)。

二、 生活垃圾分類減量工作存在的問題

雖然轄區(qū)生活垃圾分類減量工作取得了一定的進(jìn)展，但在實(shí)際推進(jìn)過程中，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，影響了整體的效果。問題主要反映在以下三方面：

一是社會(huì)和部門推進(jìn)合力有待加強(qiáng)。生活垃圾分類減量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既涉及到專業(yè)管理，也涉及社會(huì)管理；既要提高末端處置能力，也要推進(jìn)源頭分類減量，需要社會(huì)、部門的共同努力、持續(xù)推進(jìn)。目前，居民參與程度參差不齊，整體推進(jìn)力度不大，責(zé)任落實(shí)不充分，還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是末端處置設(shè)施建設(shè)還需加快推進(jìn)。由于規(guī)劃選址、建設(shè)周期等原因，生活垃圾末端處置設(shè)施的建設(shè)滯后于分類試點(diǎn)工作。同時(shí)，在餐廚垃圾資源化處理方面缺乏相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)也有一定難度。如不盡快研究解決，將會(huì)影響分類減量工作的深入推進(jìn)。

三是居民對(duì)于分類投放的意識(shí)仍需強(qiáng)化。雖然區(qū)民群眾對(duì)生活垃圾分類有著較高的知曉度和認(rèn)同度，但轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)還不夠，試點(diǎn)地區(qū)分類容器中的垃圾純凈度較差。

三、 關(guān)于下一步工作安排

由于生活垃圾無害化處置能力的提升，分類收集、分類運(yùn)輸體系的建立，居民對(duì)于垃圾分類投放習(xí)慣的養(yǎng)成將是一個(gè)長(zhǎng)期過程，因此推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類減量工作將循序漸進(jìn)、堅(jiān)持不懈。按照生活垃圾分類減量的總體目標(biāo)、基本思路，在總結(jié)回顧試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，部署下一階段將重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：

（一） 加強(qiáng)生活垃圾分類減量工作的系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計(jì)。生活垃圾分類減量工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及多個(gè)部門，下一步要從法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度管理等多方面加快構(gòu)建生活垃圾分類減量的綜合研究。主要包括三個(gè)方面： 一是盡快完善技術(shù)系統(tǒng)，加強(qiáng)源頭與末端的對(duì)接，按照不同處置技術(shù)，細(xì)化分類要求，完善收運(yùn)設(shè)施配置，提高分類收集、運(yùn)輸、處置能力。二是抓緊完善政策系統(tǒng)，研究制定激勵(lì)與約束相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)、辦法，完善計(jì)量考核、獎(jiǎng)懲評(píng)估體系，為持續(xù)推進(jìn)分類減量工作提供支撐和保障。三是大力完善社會(huì)動(dòng)員系統(tǒng)，開展有針對(duì)性的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)區(qū)民群眾培養(yǎng)分類投放習(xí)慣，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心、支持、理解和參與生活垃圾分類減量工作的良好氛圍。

（二） 加快推進(jìn)生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)。按照區(qū)政府確定的規(guī)劃，加快推進(jìn)固廢處置基地、轄區(qū)生活垃圾末端處置設(shè)施的建設(shè)。其中，要積極研究制定廚余果皮（濕垃圾）的處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，盡快提高濕垃圾的處置能力，以滿足全區(qū)生活垃圾干濕分類的處理需求。

（三） 鞏固生活垃圾分類試點(diǎn)成果。鞏固試點(diǎn)小區(qū)生活垃圾分類成效，積極應(yīng)對(duì)試點(diǎn)過程中反映出的新情況、新問題，進(jìn)一步完善生活垃圾分類措施，不斷提升居民參與的主動(dòng)性、積極性，提高分類投放的準(zhǔn)確率，并努力總結(jié)形成不同小區(qū)類型的生活垃圾分類模式，為下一步的面上推廣提供指導(dǎo)和借鑒。

（四） 穩(wěn)步拓展生活垃圾分類覆蓋面。在居住小區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將分類試點(diǎn)工作逐步向政府機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位、學(xué)校、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)等拓展，積極探索源頭消納、就地就近處置的工作模式，深化完善“大分流”體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)生活垃圾分類減量的工作實(shí)效。

（五） 加大社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)的工作力度。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，盡可能減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，促進(jìn)回收利用。普及生活垃圾分類減量的知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與生活垃圾分類減量的積極性，真正從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量。

加強(qiáng)生活垃圾分類減量工作，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，也是倡導(dǎo)低碳生活、提升城區(qū)整體文明水平的客觀需要。我們將在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類減量工作，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。

篇（2）

在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞垃圾分類工作目標(biāo)，以“亞青會(huì)”的舉辦和區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，按照“穩(wěn)步擴(kuò)面、強(qiáng)力推進(jìn)、抓住機(jī)遇、著力提質(zhì)”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大評(píng)估考核，形成工作合力，不斷提升市民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、到2013年底，完成全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)。

2、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)單位垃圾分類工作，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，其他社會(huì)單位垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%。

三、主要任務(wù)

(一)深入開展宣傳教育

1、加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各街道要充分利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語等宣傳垃圾分類；婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要將垃圾分類宣傳納入各類公益活動(dòng)中，持續(xù)廣泛地開展宣傳、引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的垃圾分類社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)化社區(qū)垃圾分類宣傳，提升居民參與意識(shí)。以社區(qū)為單位，各街道定期組織開展以垃圾分類工作為主題的各種形式的宣傳活動(dòng)。社區(qū)要通過設(shè)立垃圾分類指導(dǎo)站、在樓道告示欄張貼宣傳畫、向居民發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用宣傳櫥窗和宣傳展板等形式進(jìn)行全方位、全覆蓋、全滲透的宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳活動(dòng)“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，做到居民入耳、入腦、入心。

3、推進(jìn)校園垃圾分類宣傳教育活動(dòng)。區(qū)教育局要安排各中小學(xué)將垃圾分類知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，開展“垃圾分類——心泉行動(dòng)”、“小手拉大手”等活動(dòng)，將垃圾分類融入中小學(xué)、幼兒園的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中，從小培養(yǎng)愛護(hù)環(huán)境、自覺分類的環(huán)保意識(shí)。

(二)強(qiáng)化垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)

1、適時(shí)邀請(qǐng)市垃圾分類辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家講課，對(duì)區(qū)垃圾分類辦公室和相關(guān)部門垃圾分類工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；

2、區(qū)垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)街道及轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位垃圾分類工作人員的培訓(xùn)；

3、街道負(fù)責(zé)社區(qū)垃圾分類工作人員的培訓(xùn)，通過社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)分類指導(dǎo)員、物業(yè)管理人員、保潔人員、家政人員等進(jìn)行垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)垃圾分類工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)能力。

(三)穩(wěn)步擴(kuò)大分類覆蓋范圍

1、有序推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類。根據(jù)2013年度垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，量化指標(biāo)，按月推進(jìn)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要充分做好垃圾分類前的宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、設(shè)施配置和分類收運(yùn)等各環(huán)節(jié)的銜接工作，做到有序推進(jìn)、扎實(shí)有效，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、積極推進(jìn)社會(huì)單位的垃圾分類工作。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推開垃圾分類工作，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)單位啟動(dòng)垃圾分類試點(diǎn)工作，積極探索社會(huì)單位垃圾分類工作模式。區(qū)機(jī)關(guān)垃圾分類工作由區(qū)政府辦牽頭組織。

(四)著力提高垃圾分類率

1、深化試點(diǎn)工作成果。在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范分類流程，優(yōu)化分類模式，創(chuàng)新管理方式，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式擴(kuò)大成果，不斷探索提高垃圾分類率途徑。要注重示范典型的樹立，把工作推進(jìn)扎實(shí)、管理得法、效果明顯的街道、社區(qū)作為標(biāo)桿，引導(dǎo)全區(qū)工作的整體推進(jìn)。

2、加大垃圾分類指導(dǎo)力度。以街道為單位，建立垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，制定指導(dǎo)員工作制度，落實(shí)指導(dǎo)員分片包干工作責(zé)任機(jī)制。街道、社區(qū)干部每周不少于一次進(jìn)小區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾分類工作。

3、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用。各街道要根據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行責(zé)任，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類收集，積極配合社區(qū)開展垃圾分類工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，做好員工培訓(xùn)和所服務(wù)小區(qū)的居民宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類工作；區(qū)住建(房產(chǎn))局要將垃圾分類工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)體系。

(五)深化服務(wù)保障工作

1、引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。宣傳引導(dǎo)居民購(gòu)買可降解的廚余垃圾袋，鼓勵(lì)居民使用可重復(fù)使用的垃圾容器。

2、做好垃圾分類收運(yùn)工作。城潔公司、清誠(chéng)露潔公司根據(jù)各自的服務(wù)保障范圍和工作特點(diǎn)，制定收運(yùn)方案，落實(shí)運(yùn)輸車輛，確保垃圾按規(guī)定分類收運(yùn)，并接受市民和媒體監(jiān)督。

3、進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。區(qū)商務(wù)局按照市商務(wù)部門統(tǒng)一部署，加強(qiáng)回收站點(diǎn)的建設(shè)。

(六)完善考核機(jī)制

1、加大考核力度。依據(jù)《市生活垃圾分類管理辦法》、《市垃圾分類考核暫行辦法》和《市垃圾分類檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，加大對(duì)各街道、夫管局、新管辦垃圾分類工作的考核力度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

2、開展創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市垃圾分類辦公室制定的《垃圾分類先進(jìn)社區(qū)和示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，努力開展創(chuàng)建“垃圾分類先進(jìn)社區(qū)”和“垃圾分類示范單位”活動(dòng)。

3、建立激勵(lì)機(jī)制。建立逐級(jí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)開展生活垃圾分類收集工作的小區(qū)，按照知曉率、參與率、正確投放率、減量率、回收率、廚余收集率等指標(biāo)評(píng)價(jià)出分類收集工作的成績(jī)。區(qū)、街道設(shè)立一定數(shù)量的考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)市檢查中垃圾分類工作開展好、考核督查成績(jī)優(yōu)秀的社區(qū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長(zhǎng)胡洪任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫小忠、區(qū)副巡視員蔣兆友任副組長(zhǎng)。區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建(房產(chǎn))局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、夫管局、區(qū)旅游局、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、各街道、新管辦等單位為成員單位，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局局長(zhǎng)馮堯任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類工作；區(qū)愛衛(wèi)辦主任焦安寧、區(qū)城管局副局長(zhǎng)羅勇具體分管區(qū)垃圾分類工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按照實(shí)施意見規(guī)定的職責(zé)和要求開展垃圾分類工作。

(二)責(zé)任分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體，加大對(duì)垃圾分類工作的宣傳力度，并對(duì)全區(qū)垃圾分類宣傳進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)在全區(qū)青少年中開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，組織開展垃圾分類青少年志愿活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)助各街道進(jìn)單位、社區(qū)、家庭開展垃圾分類宣傳活動(dòng)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)垃圾分類試點(diǎn)工作中的行政監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位履職情況的監(jiān)督考核。

區(qū)政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)城管局協(xié)調(diào)各成員單位開展垃圾分類相關(guān)的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)垃圾分類。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將垃圾分類工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定垃圾分類相關(guān)的配套政策。

區(qū)住建(房產(chǎn))局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類工作，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合相關(guān)職能部門，積極參與垃圾分類工作；監(jiān)督、指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生管理單位、房地產(chǎn)管理建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(改建)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)將垃圾分類知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)垃圾分類工作的資金保障。

區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)垃圾分類推進(jìn)工作中，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)工作。

區(qū)工商分局負(fù)責(zé)可回收物(再生資源)回收市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)行為。

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和收集、運(yùn)輸、處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督；協(xié)同區(qū)委宣傳部開展生活垃圾分類宣傳。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)廚余垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)日常垃圾分類工作監(jiān)管和考評(píng)；指導(dǎo)和督促下屬單位按要求處置垃圾。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置，對(duì)接市職能部門，負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)賓館、酒店、機(jī)關(guān)單位院校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等飲食相關(guān)行業(yè)餐廚垃圾分類工作的監(jiān)督管理工作。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游系統(tǒng)垃圾分類工作。

交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類工作中涉及行業(yè)管理問題及專用車輛的管理、運(yùn)輸通行等工作。

各街道、新管辦、夫管局是垃圾分類工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)垃圾分類工作方案并組織實(shí)施。

各街道開展垃圾分類的社區(qū)，在街道垃圾分類辦公室的指導(dǎo)下，組織開展垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)工作；督促垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍按時(shí)上崗履職，引導(dǎo)轄區(qū)居民、駐區(qū)單位按規(guī)定要求進(jìn)行垃圾分類；定期組織垃圾分類情況評(píng)比；及時(shí)上報(bào)垃圾分類工作情況；建立和完善社區(qū)垃圾分類工作檔案。

五、垃圾分類工作模式

垃圾的源頭分類、分類投放和收集、運(yùn)輸、處置，按照寧政辦發(fā)[2011]125號(hào)文件、寧政發(fā)[2013]153號(hào)文件的要求實(shí)施。六、實(shí)施步驟

2013年度垃圾分類工作分三個(gè)階段：

1、鞏固提高階段(2013年1—5月)

切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，鞏固40%覆蓋區(qū)域的垃圾分類工作成果。同時(shí)，按照市下達(dá)2013年垃圾分類收集達(dá)到70%覆蓋率的要求，制定工作方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開展工作。

2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年6月)

全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)垃圾分類的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過上門入戶發(fā)放“致市民的一封信”、宣傳畫冊(cè)、手冊(cè)等材料，大力開展宣傳活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化居民的參與意識(shí)。要通過廣泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)垃圾分類工作的順利展開。

3、全面實(shí)施階段(2013年7—11月)

從2013年7月份開始，全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)的垃圾分類工作，按照要求建設(shè)垃圾分類宣傳陣地，配備垃圾分類桶等硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確保到11月底，嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo)，完成垃圾分類工作任務(wù)(詳見附表)。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立垃圾分類工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度，各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要定期向區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)度。各街道、各相關(guān)單位要成立相應(yīng)組織，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把生活垃圾分類推進(jìn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

(二)明確工作職責(zé)。各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，緊緊圍繞如何完成年度目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定本單位的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

篇（3）

垃圾分類發(fā)言稿范文參考一

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

很多人說：垃圾是危害我們健康的“物品”，是破壞地球的“不良少年”，其實(shí)垃圾只是放錯(cuò)地方的資源，它們也有重新利用的價(jià)值。雖然目前我們已經(jīng)有不少環(huán)衛(wèi)工人，但是只靠環(huán)衛(wèi)工人是不夠的，更要靠我們的自覺。

只要我們自覺地把垃圾扔進(jìn)合適的垃圾桶，把垃圾分類好，這些垃圾就可以變廢為寶，經(jīng)過回收再利用。這不僅可以減少污染、保護(hù)環(huán)境，還可以提高地球資源的利用效率。我們把垃圾分一分，環(huán)境就會(huì)美十分。你知道嗎，一噸廢紙就等于一棵樹，如果每一個(gè)人都直接浪費(fèi)一噸紙，那要多少棵樹才夠我們用?我們回收一噸紙就等于節(jié)約一棵樹，這樣我們不僅可以把廢紙?jiān)俟?yīng)給千千萬萬個(gè)人用，而且綠樹環(huán)繞家園、森林遍布城市也不再是夢(mèng)想，所以從現(xiàn)在起，一起進(jìn)行垃圾分類吧！

垃圾類別有很多，有：可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾。

可回收垃圾有：報(bào)紙、書本紙、包裝用紙、辦公用紙、廣告用紙、紙盒、塑料杯子、礦泉水瓶等；

不可回收垃圾有：皮、剩飯、花草樹葉等；

有害垃圾有：電池、金屬等。

我們每個(gè)人都有一個(gè)屬于自己的家庭，那么垃圾也有它的家庭，所以我們要把垃圾安放在一個(gè)適合它的“家”。有毒有害垃圾應(yīng)該“住”在紅色垃圾桶，可回收垃圾就“住”在黃色垃圾桶，綠色垃圾桶就是不可回收垃圾的家。

垃圾分類并不難，只是我們舉手之勞。為了我們的家園，為了我們的明天，從今天起，積極參與垃圾分類，共創(chuàng)優(yōu)美社區(qū)環(huán)境，配合垃圾分類，一起爭(zhēng)做文明市民吧！謝謝大家！

垃圾分類發(fā)言稿范文參考二

從調(diào)研來看，給我觸動(dòng)的是兩大問題，一個(gè)是宣傳、一個(gè)是資金。由于受生活習(xí)慣和生活方式的影響，90%以上的居民垃圾分類意識(shí)比較淡薄，導(dǎo)致生活垃圾投放混亂。從政府到社會(huì)、到居民家庭，自上而下，全民參與垃圾分類的意識(shí)亟待加強(qiáng)。對(duì)于垃圾經(jīng)費(fèi)保障問題，更是調(diào)研過程中大家談到的一個(gè)重要問題。作為一項(xiàng)公益事業(yè)，資金投入是必不可少的，怎么投、投入多少都是要研究與支持的。

因此提出以下建議：

在宣傳教育方面，要采取多管齊下，切實(shí)讓垃圾分類入心見行。

垃圾分類要多種形式開展，采取了群眾喜聞樂見、點(diǎn)面結(jié)合的方式廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓居民入腦入心。

一是組織市民參觀學(xué)習(xí)。

百聞不如一見。上海市組織居民免費(fèi)參觀一次垃圾場(chǎng)，就不再質(zhì)疑垃圾分類。鄭州市將每個(gè)周六確定為“資源回收日”，引導(dǎo)居民養(yǎng)成在家中暫時(shí)存放可回收物并在“資源回收日”集中分類投放。

二是積極與媒體協(xié)作。

發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，正面宣傳報(bào)道垃圾分類減量和處理的各項(xiàng)政策措施及其成效，開展多種形式的主題宣傳活動(dòng)，每年戶外公益廣告和工地圍墻用于宣傳垃圾分類工作的比例不少于10%，營(yíng)造有利于推進(jìn)垃圾分類工作的輿論氛圍。制作了垃圾分類動(dòng)畫片、公益廣告片，并在電視臺(tái)、公交車、戶外大屏、樓宇電視等載體播放；制作發(fā)放印有垃圾分類宣傳內(nèi)容的扇子、圍裙、雨傘等宣傳品，深入淺出地宣傳垃圾分類。建立垃圾分類網(wǎng)站，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

三是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

建立市、區(qū)、街道城管專業(yè)骨干隊(duì)伍，為全市開展垃圾分類的宣傳培訓(xùn)。以社區(qū)城管服務(wù)員、衛(wèi)生協(xié)管員為基礎(chǔ)，建立了指導(dǎo)員隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民分類投放垃圾。充分發(fā)揮工、青、婦及各類社會(huì)組織的作用，會(huì)同團(tuán)市委、婦聯(lián)組織，招募熱心市民共同參與，建立志愿者隊(duì)伍，充實(shí)社區(qū)工作力量。

四是抓好分級(jí)分層培訓(xùn)。

開展“一區(qū)一月一課”培訓(xùn)活動(dòng)，通過開展垃圾分類培訓(xùn)教育、市民論壇、廣場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)交流普及垃圾分類知識(shí)。把生活垃圾分類減量和垃圾處理知識(shí)納入全市大、中、小學(xué)及幼兒園教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，納入市民學(xué)校、民工學(xué)校、老年大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、環(huán)保志愿者組織等教育培訓(xùn)內(nèi)容，編印適用幼兒園至小學(xué)3年級(jí)《鎮(zhèn)江市生活垃圾分類漫畫冊(cè)》，適用小學(xué)高年級(jí)以上的《垃圾分類知識(shí)讀本》。在全方位的宣傳引導(dǎo)下，讓市民對(duì)垃圾分類從“要我分”向“我要分”的轉(zhuǎn)變。

五是加強(qiáng)教育基地建設(shè)。

統(tǒng)籌社會(huì)資源，推進(jìn)生態(tài)文化教育，建設(shè)市、區(qū)（縣、市）環(huán)境教育基地，利用科技館、展覽館、圖書館等場(chǎng)所開展垃圾分類減量、處理等環(huán)境教育專題講座，爭(zhēng)取公眾的理解和支持。

在資金保障方面，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)垃圾分類落地生根。

加大財(cái)政投入的力度。

建議借鑒杭州垃圾分類管理辦法，對(duì)各轄市區(qū)的生活垃圾總量制定控制目標(biāo)，對(duì)垃圾處理費(fèi)實(shí)行階梯式管理。垃圾量超過年度生活垃圾總量控制目標(biāo)的由轄區(qū)政府多承擔(dān)費(fèi)用，以此促進(jìn)垃圾分類工作。

垃圾分類發(fā)言稿范文參考三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

但丁有一句關(guān)于垃圾的名言：“世界上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的寶藏”，現(xiàn)代引申為“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”。垃圾分類的意義，簡(jiǎn)而言之，就是把放錯(cuò)位置的資源重新放對(duì)位置，把真正的廢物和有利用價(jià)值的寶貝分開，從而實(shí)現(xiàn)垃圾的減量和資源的循環(huán)利用。 農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理是“兩美金東”建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)美麗金東的迫切需要，也是創(chuàng)造美好生活的有效抓手?，F(xiàn)就XX鎮(zhèn)具體的工作情況，匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

一是成立鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集處理辦公室，由我任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，并出臺(tái)細(xì)化工作方案。二是會(huì)議分類動(dòng)員，一方面鎮(zhèn)、村干部擴(kuò)大會(huì)議，明確工作職責(zé)；另一方面召開村三級(jí)會(huì)議，村三委會(huì)議、村民代表會(huì)議、女戶主會(huì)議，明確垃圾分類工作開展，表決各村垃圾費(fèi)用收繳。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)設(shè)立垃圾分類宣傳亭12個(gè)，發(fā)放宣傳單與倡議書1.5萬份，發(fā)放垃圾分類宣傳圍裙

1.2萬條，張貼橫幅100余條、標(biāo)語500余張，同時(shí)在女戶主會(huì)上加強(qiáng)開展針對(duì)各村婦女的宣傳工作，幫助婦女確立垃圾分類的新觀念，并將其與“美麗家庭”建設(shè)充分結(jié)合推動(dòng)垃圾分類理念走進(jìn)每個(gè)村民的心中。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，提升保潔隊(duì)伍

一是科學(xué)選址，保障質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類情況，配套建設(shè)“太陽能垃圾處理房（漚肥池）”，充分考慮光照條件、用地指標(biāo)、交通方便等細(xì)節(jié)，國(guó)慶期間加班完成48個(gè)行政村垃圾房選址。10月初由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招投標(biāo)，確保工程質(zhì)量，施工方的實(shí)施、建造過程中，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦成員、分工負(fù)責(zé)。全鎮(zhèn)建造33個(gè)垃圾減量房建造，覆蓋48個(gè)村，現(xiàn)已完成32個(gè)主體工程，1個(gè)已投入使用，

剩余1個(gè)因填土下沉量問題還在施工。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善配套。統(tǒng)籌安排垃圾分類經(jīng)費(fèi)，對(duì)于資金不夠，鎮(zhèn)里將全額補(bǔ)助。黨政班子會(huì)議專題研究，明確垃圾分類桶和收集車采購(gòu)，全鎮(zhèn)配發(fā)每戶垃圾桶30升的12235只， 100升垃圾分類桶942只（根據(jù)每村15戶人家發(fā)），垃圾車配備總計(jì)61輛（腳蹬三輪車31輛，手推車6輛，電動(dòng)三輪車24輛）。

三是充實(shí)隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)。每個(gè)行政村配備6名分揀員；500人以下的村配備2—4名。區(qū)農(nóng)辦指導(dǎo)“垃圾分類科教下鄉(xiāng)”，總計(jì)安排四個(gè)村進(jìn)行專門指導(dǎo)幫帶，從而以點(diǎn)帶面提高分類質(zhì)量。每月兩次衛(wèi)生檢查不間斷，并將檢查結(jié)果量化獎(jiǎng)勵(lì)到村，按全獎(jiǎng)、半獎(jiǎng)、無獎(jiǎng)三個(gè)檔次按每村人口每月獎(jiǎng)勵(lì)到各村。

三、加強(qiáng)資金保障，確保長(zhǎng)效開展

為進(jìn)一步做好生活垃圾減量生活垃圾分類工作，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)垃圾管理工作，加大資金投入，完善垃圾管理體系建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，全面提高生活垃圾減量生活垃圾分類工作水平。一是圍繞垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，加快推進(jìn)垃圾分類處理，不斷完善垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，確保垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的鏈條不斷，使我鎮(zhèn)垃圾減量垃圾分類工作符合“兩美金東”建設(shè)的要求。二是結(jié)合餐廚垃圾收集、處理工作要求，盡快建立并完善我鎮(zhèn)餐廚垃圾收集、處理工作體系，充分發(fā)揮太陽能減量化垃圾房的作用，使餐廚垃圾得到無害化處理。三是積極開展“做文明有禮的金東人，垃圾減量垃圾分類從我做起”主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)和“黨員公益日”等活動(dòng)，使廣大村民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣，使垃圾減量分類工作不斷深入。

各位領(lǐng)導(dǎo)，垃圾分類工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，順民心、合民意。我鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。

垃圾分類發(fā)言稿范文參考四

尊敬的老師、親愛的同學(xué)們：

有人的地方就有垃圾，我們每個(gè)人每天都會(huì)扔出許多垃圾，它們通常先被送到垃圾中轉(zhuǎn)站，然后再送去填埋或者焚燒。而垃圾填埋和焚燒的費(fèi)用相當(dāng)高昂，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為200元至300元人民幣。

我們無法阻止垃圾的產(chǎn)生，但卻可以盡量減少它的產(chǎn)生量，并通過積極的資源回收再利用實(shí)現(xiàn)變廢為寶，如：每回收1噸廢紙，可制造好紙 850公斤，節(jié)省木材3立方米，等量生產(chǎn)減少污染74%……如此既可節(jié)約資源，又能維護(hù)環(huán)境整潔。特此，向大家發(fā)出倡議：

每個(gè)班級(jí)設(shè)置一個(gè)分類垃圾箱，實(shí)行垃圾分類投放，一個(gè)用來收集可回收物，另一個(gè)用于裝其他垃圾。其實(shí)在教室里，垃圾分類并不復(fù)雜，“可回收物”比如礦泉水瓶和紙張扔進(jìn)藍(lán)色垃圾袋里，在這里需要注意的是，用過的餐巾紙和濕巾并不屬于可回收物，需要扔進(jìn)標(biāo)有“其他垃圾”的桶里。除了礦泉水瓶和紙張之外，其他的垃圾都扔進(jìn)標(biāo)有“其他垃圾”的黑色桶里。我們的水果都需要在食堂里吃完，不能帶出來，所以教室里沒有廚余垃圾。三年級(jí)的孩子中午在教室里吃完飯，也請(qǐng)將吃好的水果皮放進(jìn)餐盒隨著保溫箱一起送到食堂處理。

為了更好地保護(hù)我們學(xué)校環(huán)境，請(qǐng)讓我們立即行動(dòng)起來吧！從正確分類、投放垃圾開始，讓我們的學(xué)校更加清潔美麗，讓我們的校園生活過得更加環(huán)保美好！

垃圾分類發(fā)言稿范文參考五

在杭州的某條街道邊，有四個(gè)垃圾桶兄弟，他們分別是：可回收老大、其他老二、廚余三弟、有害四弟?？苫厥绽洗笙矚g吃：廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。而其他二哥喜歡吃：磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。廚余三弟喜歡吃：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物。還有我們的有害四弟喜歡吃：廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等食品。

這天，兄弟四個(gè)又來到馬路邊找吃的了。沒過多久，一個(gè)叔叔拿著一袋裝有有剩飯有剩菜的袋子，居然把它投到了可回收垃圾箱里?？苫厥绽漕D時(shí)發(fā)出一陣聲音，哎呦，這是什么食物啊?那么難吃！又過了一會(huì)，一個(gè)拿著四塊電池的小妹妹跑過來，居然把它扔到了廚余垃圾箱里，廚余垃圾箱發(fā)出一陣聲：哇哇哇哇！我想吃的不是這個(gè)?。追昼姾?，一個(gè)年輕人跑來，把裝著廢紙的袋子看也不看地扔到有害垃圾箱里，有害垃圾箱哭著說：?。∵@是什么東西啊?真惡心！

一天，一個(gè)環(huán)保小天使從天而降，看到這樣的情景，自言自語地說：哎呀，現(xiàn)在的人怎么這樣啊?亂扔垃圾！如果一直這樣的話，那就收垃圾的叔叔阿姨們就麻煩了，要把這個(gè)投回垃圾箱，又要把它投到那里……不行，我的想個(gè)辦法，叫人們把垃圾投到相應(yīng)的垃圾箱內(nèi)。

第二天，人們看到每個(gè)垃圾箱外都有幾行字，可回收垃圾箱外寫著：廢紙、塑料、玻璃、金屬。其他垃圾箱外寫著：磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙。廚余垃圾箱外寫著：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉。有害垃圾箱外寫著：廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品。當(dāng)人們看到這些字時(shí)，紛紛把自己投錯(cuò)的垃圾投回正確的垃圾箱里。

篇（4）

（一）緊扣一個(gè)目標(biāo)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

2015年是XX創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)的啟動(dòng)之年。綠色是XX的名片，有著得天獨(dú)厚的先行優(yōu)勢(shì)。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的基礎(chǔ)工程，也是全力推進(jìn)XX“紅色傳承、綠色發(fā)展”，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)的具體行動(dòng)。從2014年9月開始，省、XX市高密度開展全省新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，對(duì)此，XX高度重視，在高位推動(dòng)上，成立了由XX市委常委、管理局黨工委書記、市委書記任組長(zhǎng)、XX管理局局長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)《全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施意見》分別在市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)和局市聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了專題研究，討論通過。在總體要求上，提出了從2015年開始，在全山實(shí)現(xiàn)“首年全面鋪開、三年提前驗(yàn)收、五年完善鞏固”的目標(biāo)，確保全面啟動(dòng)并力爭(zhēng)完成4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，并著力實(shí)施全山干道沿線可視范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭(zhēng)從源頭管理、末端控制、設(shè)施配置、制度保障等方面入手，逐步建立農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)運(yùn)行和管理機(jī)制。在考察學(xué)習(xí)上，先后多批次組織部分市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人100余人次赴湖南攸縣、XX上猶、遂川等地學(xué)習(xí)考察，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織鄉(xiāng)村干部到鄰近縣市學(xué)習(xí)農(nóng)村生活垃圾處理工作經(jīng)驗(yàn)，攪活了黨員干部積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)、做好農(nóng)村生活垃圾處理的主動(dòng)性和參與性，激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情。同時(shí)，在贛州上猶考察回來后，馬上召開了工作會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好實(shí)施方案，迅速開展一次存量垃圾清理。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)施“三個(gè)注重”

科學(xué)合理的規(guī)劃是有效進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理的前提條件。全山775個(gè)自然村按照“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色”的原則，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在實(shí)施過程中，注重了三個(gè)方面：一是注重實(shí)際需要。在垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃上，按照方便、節(jié)約的原則合理規(guī)劃了四個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。在建設(shè)過程中，盡可能地在垃圾處理設(shè)施用地規(guī)劃、道路設(shè)計(jì)、綠化用地處理、公共設(shè)施建設(shè)等過程中，考慮農(nóng)戶的日常生產(chǎn)需要、生活習(xí)慣，便于農(nóng)戶對(duì)日常生產(chǎn)生活環(huán)境合理使用，科學(xué)管理。二是注重因地制宜。全山所有農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)主要采取了三種模式進(jìn)行：集鎮(zhèn)周邊村點(diǎn)或中心村點(diǎn)采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的方式，統(tǒng)一收集生活垃圾運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)處理，目前龍市、古城、黃坳、廈坪四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站已完成選址，2016年可以全部完成建設(shè)并投入使用；離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的自然村采取“戶集、村收、村集中無害化焚燒或填埋”的模式；偏遠(yuǎn)山區(qū)、分散農(nóng)戶按照“垃圾分散不出村”的理念，采取“一戶一爐自行焚燒”的模式。三是注重未來發(fā)展。為適應(yīng)生活垃圾處理一體化的發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村輻射，帶動(dòng)和引領(lǐng)生活垃圾處理一體化進(jìn)程。從2013年開始，已經(jīng)在拿山鄉(xiāng)、廈坪鎮(zhèn)、井企集團(tuán)等“一城帶兩鎮(zhèn)”區(qū)域選擇23個(gè)自然村作為試點(diǎn)，日產(chǎn)日清，取得效果尤為明顯，為全山農(nóng)村生活垃圾處理提供了很好的借鑒模式。

（三）努力健全機(jī)制，做到“四個(gè)確?！?/p>

農(nóng)村生活垃圾處理不是一朝一夕、一蹴而就的，長(zhǎng)效的管理機(jī)制是關(guān)鍵。我們從尊重好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民利益出發(fā)，著重從健全長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，努力做到“四個(gè)確?！薄?/p>

一是定工作隊(duì)伍，確保有人管事。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有環(huán)衛(wèi)所等機(jī)構(gòu)，在每個(gè)村組成立了實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理隊(duì)伍。按服務(wù)人口的3‰配備了380名保潔員，負(fù)責(zé)村莊公共場(chǎng)所的日常清掃和垃圾清運(yùn)或焚燒。在村理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，選配村組熱愛公益事業(yè)的“三老”（老黨員、老村干部、老教師）組成管理隊(duì)伍，確定人員和隊(duì)伍進(jìn)行管理監(jiān)督，出臺(tái)簡(jiǎn)易的村組長(zhǎng)效管理辦法，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和村干部組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等日常管護(hù)內(nèi)容考核，確保有人管事。

二是定經(jīng)費(fèi)來源，確保有錢辦事。在資金支持上，采取“項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、村民繳一點(diǎn)”的多元化籌措方式，即積極爭(zhēng)取中央、省、XX市資金和項(xiàng)目支持；市本級(jí)財(cái)政每年安排一定的農(nóng)村生活垃圾處理專項(xiàng)資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)籌措部分資金；村級(jí)從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付劃出部分資金；鼓勵(lì)村民繳費(fèi)，村民繳費(fèi)可通過“一事一議”的方式確定標(biāo)準(zhǔn)。所籌措資金主要用于農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用以及保潔及保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用，確保有錢辦事。目前已落實(shí)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目資金302萬元，財(cái)政預(yù)算安排資金674.21萬元，下?lián)芤元?jiǎng)代補(bǔ)資金189萬元。

三是定工作機(jī)制，確保有章可循。在工作機(jī)制上，積極探索出一套行之有效的管理制度。一是探索農(nóng)村垃圾處理新機(jī)制。按照分類實(shí)施、典型示范的原則，選擇拿山、廈坪、東上、柏露鄉(xiāng)等公路沿線、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，引導(dǎo)群眾按照“3+5”模式、四分處理法，對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行有效處理，使垃圾處理做到不出戶、不出村和日產(chǎn)日清，基本達(dá)到了垃圾處理減量化、資源化、無害化的“三化”要求。如，東上鄉(xiāng)實(shí)行“垃圾分類處理，任務(wù)分片包干，經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入，獎(jiǎng)懲分級(jí)考核”模式，探索出了一條農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理的新路子。二是建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，全山成立了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理日常工作；在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，損壞一處，修復(fù)一處；在村莊綠化維護(hù)上，缺一棵，補(bǔ)種一棵，盡量做到見縫插綠成一片；在長(zhǎng)效機(jī)制上，建立健全了村規(guī)民約，定期開展衛(wèi)生評(píng)比。同時(shí)，全市在今年春節(jié)還開展了農(nóng)村垃圾處理集中整治活動(dòng)，平時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展了存量垃圾清理活動(dòng)，取得了較好的效果。三是探索各類群體互動(dòng)機(jī)制。在全山各個(gè)中小學(xué)校開展“小手牽大手”活動(dòng)，給學(xué)生上一堂農(nóng)村垃圾治理常識(shí)課，出一期以垃圾治理為主題的專題班刊，組織學(xué)校師生的衛(wèi)生清潔活動(dòng)，讓學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)宣傳和傳授日常衛(wèi)生和保潔的重要性，使社會(huì)共同參與，關(guān)心和支持全山的農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理工作。如，拿山鄉(xiāng)在垃圾掛桶上設(shè)有保潔清運(yùn)手機(jī)號(hào)碼，通過即時(shí)聯(lián)系，實(shí)時(shí)監(jiān)督等方式，確保垃圾日產(chǎn)日清。

四是定考核目標(biāo)，確保工作有成效。一是建立督查考核制度，建立了由管理局辦、市委辦、市政府辦等“三辦”牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行日常巡查、督辦落實(shí)，實(shí)行每季度一次明查暗訪，每半年進(jìn)行一次評(píng)比，定期通報(bào)。二是制訂獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，將日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的50%與考核評(píng)比掛鉤，90分以上的全額撥付，90分以下的按比例撥付，扣除下來的運(yùn)行費(fèi)全部用于獎(jiǎng)勵(lì)90分上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，同時(shí)，在XX電視臺(tái)設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理工作不到位的鄉(xiāng)村進(jìn)行曝光。三是把農(nóng)村生活垃圾處理工作列入年度工作目標(biāo)管理考核體系，每年評(píng)選出6個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)先進(jìn)行政村在全山進(jìn)行表彰，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)將取消年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

二、存在的主要困難和問題

雖然全山農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理取得了一定的成效，但也存在一些問題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不一，主要領(lǐng)導(dǎo)重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效明顯好于不太重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；干道沿線村莊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的村莊明顯好于其他地方。二是群眾的意識(shí)不高，由于群眾個(gè)體差異較大，生活水平不一，部分群眾陋習(xí)難改，對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理的意識(shí)不高，垃圾亂扔亂倒的習(xí)慣一時(shí)難以改變；三是垃圾分類較難，不少群眾貪圖方便，加上農(nóng)村分類設(shè)施及分類激勵(lì)措施不足導(dǎo)致農(nóng)村垃圾分類難，造成垃圾處理量大；四是處理設(shè)施薄弱，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無垃圾清運(yùn)車和足夠配置鐵皮掛桶；有的村莊沒有宣傳欄、評(píng)比欄；有的保潔員沒有配齊“一車一鏟一鉗一掃斗”和保潔服；有的農(nóng)戶未按要求配置“兩桶兩袋”和焚燒爐。

三、下一步工作打算

1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。采用各種形式加大宣傳力度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使鄉(xiāng)村干部認(rèn)識(shí)到位，垃圾處理有關(guān)知識(shí)做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活垃圾的積極性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，切實(shí)由“要我管、我不管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?、是我管”，形成人人講衛(wèi)生、愛干凈的濃厚氛圍。

2.夯實(shí)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施。今年年底力爭(zhēng)完成建設(shè)并投入使用4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，配齊垃圾機(jī)動(dòng)清運(yùn)車、垃圾掛桶、保潔員工具、戶用分類桶等基礎(chǔ)設(shè)施，為戶集、村收、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市處理模式打下良好基礎(chǔ)。探索引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，參與農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

篇（5）

1 農(nóng)村垃圾的性質(zhì)

就目前情況而言，蓮都區(qū)目前農(nóng)村的主要垃圾分為生產(chǎn)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾三大類，這也是我國(guó)目前大部分農(nóng)村的主要垃圾類型。接下來對(duì)這三大類垃圾的性質(zhì)進(jìn)行分析。

1.1 生產(chǎn)垃圾

這一類垃圾主要產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中，以生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物為主。例如，在稻谷生產(chǎn)中產(chǎn)生的谷殼和秸稈、在服裝代加工中產(chǎn)生的廢布等。這類垃圾最大的特點(diǎn)是可以回收再利用，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的谷殼、秸稈等垃圾，這類垃圾既可以制造一些機(jī)制木炭或者其他工業(yè)制成品，也可以重新拿回田地堆肥。這些垃圾都是屬于可回收的、可再運(yùn)用的垃圾。

1.2 生活垃圾

生活垃圾是指在農(nóng)民的日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。一般可以分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾三大類。具體進(jìn)行分析則是以下幾個(gè)。

1）可回收垃圾：主要是紙張、金屬等，這些垃圾都可以通過綜合處理回收利用，并且能夠有效地減少污染、節(jié)省資源。2）廚房垃圾：主要是剩菜剩飯、菜根菜葉等食品類廢物，而這些廢棄物可以通過就地處理堆肥等方式進(jìn)行處理。3）有害垃圾：主要是農(nóng)村居民在生活中所產(chǎn)生的廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等垃圾，而這些垃圾如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，因此，這些垃圾通常需要經(jīng)過特殊的方式進(jìn)行安全處理。

這幾類垃圾最大的特點(diǎn)就是除了有害垃圾之外，大多可以進(jìn)行回收利用。因此，對(duì)于這三類垃圾，常用的處理方法是綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥等。

1.3 建筑垃圾

目前大部分地區(qū)對(duì)這類垃圾主要都是采取衛(wèi)生填埋的處理方式，通過這種方式可以有效地減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。通過對(duì)于農(nóng)村三大類主要垃圾的分析，并結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，我們可以看出農(nóng)村垃圾的幾大特點(diǎn)。1）可回收再利用價(jià)值高。通過前面的分析我們可以清晰的看出，農(nóng)村目前的主要垃圾中，除了建筑垃圾無法回收再利用之外，生產(chǎn)和生活垃圾中的大部分都可以通過有效的手段進(jìn)行回收再利用，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且能節(jié)約資源，創(chuàng)造更大的價(jià)值。2）垃圾處理難度大。這一點(diǎn)是根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言的，因?yàn)檗r(nóng)村在垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，且缺乏相關(guān)技術(shù)，因此在對(duì)于有毒垃圾和建筑垃圾的衛(wèi)生化處理上，難度巨大；而且因?yàn)槿狈I(yè)的回收渠道，對(duì)于大部分可回收的垃圾也未做到妥善的回收再利用。3）分布范圍廣。由于大部分農(nóng)村地區(qū)的居民在地域分布上呈現(xiàn)“大聚集，小分散”的狀況，也就是說雖然村落與村落之間的區(qū)劃密集，但各村內(nèi)居民的聚居點(diǎn)較為分散。因此，導(dǎo)致了各類垃圾在全村各地均有分布，無疑于加大了處理難度。

2 農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1 處理現(xiàn)狀

根據(jù)全國(guó)各地的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)大部分農(nóng)村對(duì)于垃圾處理并沒有一個(gè)明確的方式或者是管理制度，因此主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)狀況。

1）居民處理垃圾的隨意性較強(qiáng)，例如農(nóng)民在田地干活?r使用過的包裝袋等隨手亂扔，而這些不可被降解物對(duì)于土壤的危害極大，不僅會(huì)造成土地污染而且也會(huì)造成“白色污染”等情況。2）回收再利用工作不到位。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在對(duì)于秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的處理上，大部分農(nóng)民為圖便利直接“付之一炬”，這樣的作法不僅使這些垃圾失去了應(yīng)有的利用價(jià)值，而且對(duì)于農(nóng)村的空氣環(huán)境也會(huì)造成極大的危害。究其根源，一方面是由于政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的宣傳和監(jiān)管不利，而另一方面也是最重要的方面就是農(nóng)村的回收再利用工作不到位，無法讓農(nóng)民主動(dòng)的參與到其中。3）相應(yīng)機(jī)制未完善。例如對(duì)于一些長(zhǎng)期亂堆亂扔垃圾的“困難戶”或者一些一直注重保護(hù)衛(wèi)生的“先進(jìn)戶”的獎(jiǎng)懲機(jī)制未建立，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制也并不到位。由于這些上層建筑的問題，也就導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾處理方面始終無法真正落到實(shí)處、深入

人心。

2.2 對(duì)策

在這部分，將重點(diǎn)以浙江省麗水市蓮都區(qū)為例，通過借鑒蓮都區(qū)“六邊三化三美”的工作經(jīng)驗(yàn)，為廣大農(nóng)村垃圾處理工作的改善總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和措施。

1）加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村居民的宣傳工作。有位偉人曾經(jīng)說過，一切關(guān)于社會(huì)的事業(yè)都要以人為依歸。也就是說，要從根本上改善農(nóng)村的垃圾處理現(xiàn)狀，重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和教育。只有從思想上樹立了居民的環(huán)保意識(shí)，才能使農(nóng)村居民在垃圾處理問題上更具有環(huán)保意識(shí)。例如，蓮都區(qū)通過傳單派發(fā)、專題講座等多種形式對(duì)區(qū)屬鄉(xiāng)村居民進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，特別是創(chuàng)新了村組的常規(guī)宣傳工作制度，使環(huán)保宣傳實(shí)現(xiàn)了“落實(shí)到個(gè)人”，保障了環(huán)保宣傳工作的有效性。

2）加強(qiáng)相應(yīng)垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)。主要是要求有條件的鄉(xiāng)村建立一個(gè)綜合性的垃圾分類回收處理站，而一些沒條件的鄉(xiāng)村則可以在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)下，建立專門的垃圾收集點(diǎn)，再運(yùn)送到專業(yè)的垃圾處理站進(jìn)行處理。而且在對(duì)于收集點(diǎn)的布置上，應(yīng)該根據(jù)具體情況，并且從人的行為和心理上進(jìn)行考量，對(duì)收集點(diǎn)進(jìn)行分散布置，保障每一戶村民都有一個(gè)就近的垃圾收集點(diǎn)（距離最好在500m～1 000m之間）。

篇（6）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問題：長(zhǎng)期占用大量土地，嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴(yán)重的社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題，這一系列問題已經(jīng)制約著人類與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決好城市垃圾問題，還廣大人民群眾一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題。下面，本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就城市生活垃圾處理方面淺談幾點(diǎn)個(gè)人看法，不足之處敬請(qǐng)指正。

1城市生活垃圾處理的重要意義

實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類加工處理，可促進(jìn)資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2 我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

近十幾年來，我國(guó)城市生活垃圾無害化和資源化的處理，已有了較大的發(fā)展，城市生活垃圾無害化處理率逐步提高。2001年全國(guó)固體廢物年綜合利用量4173億噸，綜合利用率達(dá)到5211%，垃圾年處理量7835萬噸，處理率達(dá)到5812%。1998年以來，全國(guó)環(huán)保資金投入有了大幅度提高，僅城市生活垃圾處理方面就投資131億元，建成了147座垃圾處理場(chǎng)。尤其是近年來，城市生活垃圾處理已突破了堆肥、填埋、焚燒的傳統(tǒng)模式，通過垃圾篩分、焚燒取熱、發(fā)酵、無害化處理等過程，最后與氮、磷、鉀肥混合制成顆粒復(fù)合肥，同時(shí)回收廢塑料作為再生資源，變廢為寶，將一度令人發(fā)愁的城市垃圾重新帶入生態(tài)系統(tǒng)的有序循環(huán)之中來。

3 我國(guó)城市生活垃圾處理中存在的問題

3.1 公眾環(huán)保意識(shí)弱，垃圾分類收集難

一直以來，由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險(xiǎn)廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國(guó)在一些大中城市已試點(diǎn)了“垃圾分類收集”，但由于人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣、思想意識(shí)及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足

由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會(huì)效益，不能很好地帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費(fèi)來源主要靠政府撥款，造成政府財(cái)政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運(yùn)處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對(duì)滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善

我國(guó)固體廢物處理行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無法滿足新形勢(shì)下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢(shì)在必行。另外，相關(guān)管理制度獎(jiǎng)罰不分明，城市管理者和社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，“重形式，走過場(chǎng)”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無法落實(shí)。

4 加強(qiáng)城市生活垃圾處理的對(duì)策

4.1從源頭抓起，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

解決我國(guó)城市垃圾問題的關(guān)鍵是要控制垃圾增長(zhǎng)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推廣清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。減量化是解決垃圾問題的根本途徑，可采取限制垃圾產(chǎn)生的相關(guān)政策，如限制過度包裝、鼓勵(lì)凈菜上市、少用或不用一次性物品、使用清潔燃料、改變生活方式等，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。

4.2大力推進(jìn)垃圾分類管理

目前，我國(guó)居民生活垃圾大致可分為以下幾類：一是廢品類，包括可出售的紙類、金屬、塑料、玻璃等；二是渣土、磚瓦等惰性垃圾，主要包括煤灰、磚、瓦、石、土、陶瓷等；三是可生物降解的有機(jī)垃圾（可腐爛的垃圾或稱為廚余垃圾），主要包括剩飯剩菜、蛋殼果皮、菜幫菜葉以及落葉、草、糞便等；四是家庭有毒有害垃圾，主要包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等；五是前4類生活垃圾單獨(dú)收集后的剩余垃圾作為其余垃圾或其他垃圾，主要包括各類包裝廢棄物、廢塑料以及其他日用品消費(fèi)后產(chǎn)生的垃圾。城市特別是大城市對(duì)垃圾的分類收集需要克服許多現(xiàn)實(shí)的障礙。首先，需要定時(shí)定點(diǎn)收集，廢除現(xiàn)行的日產(chǎn)日清模式。其次，要建立有效管理與監(jiān)督體系。特別是廚余垃圾單獨(dú)收集并不是放幾個(gè)不同垃圾桶就可以實(shí)現(xiàn)的，特別在開始階段，在一個(gè)垃圾收集點(diǎn)，如果有一個(gè)人沒有按要求進(jìn)行分類，其他垃圾分類就會(huì)變成無效。第三，要有經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)措施，經(jīng)濟(jì)手段如計(jì)量收費(fèi)、購(gòu)買、獎(jiǎng)勵(lì)以及押金制度等。第四，資源化處理的產(chǎn)品要有穩(wěn)定的市場(chǎng)。

4.3加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識(shí)

加強(qiáng)市民環(huán)境教育和技術(shù)培訓(xùn)，充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，結(jié)合垃圾分類收集、垃圾收費(fèi)等措施，進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境法規(guī)宣傳，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提高公眾法制觀念和道德水準(zhǔn)。建立公眾舉報(bào)監(jiān)督熱線，設(shè)立垃圾監(jiān)督員，由社區(qū)居民自治團(tuán)體組織本社區(qū)居民參與社區(qū)垃圾管理，逐步建立公眾參與機(jī)制。

4.4制訂城市垃圾處理監(jiān)督管理?xiàng)l例

明確城市垃圾處理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求、處理的技術(shù)規(guī)范、處理企業(yè)的責(zé)任、權(quán)利，以及責(zé)任權(quán)利的監(jiān)督保障機(jī)制、監(jiān)督部門的權(quán)利責(zé)任、失職行為的處罰等。使垃圾處理企業(yè)和監(jiān)督部門的所有行為都置于法律的規(guī)范之下，不按國(guó)家的技術(shù)規(guī)范處理垃圾，或處理后達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的處理要求時(shí)，垃圾處理企業(yè)不但得不到垃圾處理費(fèi)，還應(yīng)被罰款。造成嚴(yán)重環(huán)境危害的還應(yīng)承擔(dān)民事和刑事責(zé)任，這樣把垃圾處理行為和監(jiān)督管理行為均納入法制化規(guī)范化的軌道。

4.5加強(qiáng)新型垃圾處理技術(shù)的應(yīng)用

篇（7）

成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的本單位監(jiān)督檢查小組，對(duì)本單位聯(lián)合立項(xiàng)重點(diǎn)工作情況開展監(jiān)督檢查，督促相關(guān)科室如實(shí)填寫基本信息。督促推進(jìn)相關(guān)科室做好制度充實(shí)并完善好本單位的執(zhí)行措施。

二、立項(xiàng)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《市行政效能監(jiān)察辦法（試行）》、《2012年區(qū)行政效能監(jiān)察工作方案》、《市區(qū)交通擁堵第九階段（2012年）工作方案》（京政辦發(fā)〔2012〕1號(hào)）、《市市政市容委關(guān)于對(duì)2012年推進(jìn)生活垃圾處理折子工程任務(wù)書征求意見的函》。

三、主要任務(wù)

2012年行政效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

（一）統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察

對(duì)迎接十環(huán)境整治美化市容工作開展統(tǒng)一立項(xiàng)效能監(jiān)察。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)城管委、環(huán)衛(wèi)一中心、環(huán)衛(wèi)二中心等相關(guān)派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)及十七個(gè)街道監(jiān)察科同步立項(xiàng)開展效能監(jiān)察。監(jiān)督檢點(diǎn)是清洗建筑物外立面、安裝夜景照明設(shè)施、道路鋪裝綠化、影響城市景觀的違法建設(shè)和違規(guī)戶外廣告牌匾拆除等一系列環(huán)境整治工程。

（二）聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察

區(qū)監(jiān)察局會(huì)同區(qū)城管委，對(duì)緩解交通擁堵工作措施落實(shí)情況開展聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是加快推進(jìn)建設(shè)中心城道路微循環(huán)系統(tǒng)，打通中心城斷頭路情況，以及加大違法違章行為處罰力度等內(nèi)容。

（三）指定立項(xiàng)效能監(jiān)察

指定城管委紀(jì)檢監(jiān)察科，對(duì)市容科重點(diǎn)工作開展立項(xiàng)效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是加強(qiáng)生活垃圾減量化、無害化、資源化處理。實(shí)現(xiàn)2012年居住小區(qū)垃圾分類處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和學(xué)校垃圾分類處理工作等內(nèi)容。

四、工作目標(biāo)

依據(jù)法律法規(guī)和區(qū)相關(guān)部門要求，對(duì)聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過監(jiān)督檢查，建立健全工作機(jī)制，杜絕在工作流程、審核、資金使用等方面可能出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，規(guī)范對(duì)城管委聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察工作的全過程管理，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)。

五、檢點(diǎn)

根據(jù)立項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目流程情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括辦事事項(xiàng)、依據(jù)、程序、時(shí)限、工作紀(jì)律、流程是否公開透明等。對(duì)流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、具體內(nèi)容

1、檢查范圍和內(nèi)容：對(duì)城管委聯(lián)合立項(xiàng)效能監(jiān)察工作的辦事事項(xiàng)、依據(jù)、程序、時(shí)限、工作紀(jì)律、流程是否公開透明等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

2、檢查時(shí)間：2012年6月至10月底。

3、擬采取的監(jiān)督措施：一是將開展效能監(jiān)察的內(nèi)容、時(shí)限、進(jìn)程等通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開；二是適時(shí)邀請(qǐng)黨風(fēng)監(jiān)督員、特約監(jiān)督員參與效能監(jiān)察工作；三是公布投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；四是定期聽取工作情況匯報(bào)，查閱相關(guān)文件資料。

七、檢查方法

（一）進(jìn)行立項(xiàng)，制定重點(diǎn)工作立項(xiàng)方案，向被檢查部門送達(dá)《監(jiān)察通知書》。

（二）成立監(jiān)察組，確定檢查組組長(zhǎng)及成員。

（三）檢查方法：按照效能監(jiān)察重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的制度建設(shè)、流程管理、資金管理進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。被檢查部門就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行自查并報(bào)結(jié)果。檢查組采取聽匯報(bào)，調(diào)閱、審查文件資料，召集或列席有關(guān)會(huì)議，實(shí)地檢查，實(shí)物查驗(yàn)，登記統(tǒng)計(jì)，與相關(guān)人員談話，征求管理相對(duì)人意見等方式進(jìn)行相關(guān)檢查。

（四）意見反饋：對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾投訴舉報(bào)和媒體報(bào)道的線索進(jìn)行調(diào)查、督辦和協(xié)調(diào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，提出相應(yīng)處理意見，并督促其及時(shí)整改。

（五）對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，進(jìn)行立案調(diào)查。

（六）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)送檢查情況、問題以及對(duì)策措施。

八、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)

（一）驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)時(shí)間：11月30日。

（二）結(jié)項(xiàng)具體工作內(nèi)容：一是對(duì)立項(xiàng)效能監(jiān)察的工作進(jìn)行年終驗(yàn)收檢查，將整體情況和結(jié)果向有關(guān)部門溝通反饋；二是梳理歸納檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并針對(duì)問題向相關(guān)部門提出工作建議；三是總結(jié)全年立項(xiàng)效能監(jiān)察工作開展情況，撰寫結(jié)項(xiàng)報(bào)告；四是總結(jié)提煉開展效能監(jiān)察工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳推廣。

九、工作要求

篇（8）

1、這一年我就自己承擔(dān)的工國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)方面，我努力落實(shí)好以下七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”。具體措施做到：

首先，“清垃圾”，做到裸露垃圾全消除。全面鄉(xiāng)內(nèi)交通沿線裸露垃圾，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，因地制宜開展生活垃圾治理、推進(jìn)垃圾分類，加強(qiáng)垃圾無害化處理、資源化利用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔干凈。各項(xiàng)工作有一定的成績(jī)，但也有很多不足和差距。

其次，“掃廁所”，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公共廁所全達(dá)標(biāo)。持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”，全面消除城鎮(zhèn)旱廁，努力推動(dòng)學(xué)校廁所建設(shè)達(dá)標(biāo)、農(nóng)村公廁提質(zhì)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)公廁運(yùn)維管理，確保所有公廁達(dá)到“三無三有”標(biāo)準(zhǔn)；

第三、“勤洗手”，做到公共場(chǎng)所洗手設(shè)施全覆蓋。對(duì)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廣場(chǎng)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所洗手設(shè)施進(jìn)行全面建設(shè)和改造升級(jí)，不斷提升規(guī)范化管理水平，確保數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理到位、經(jīng)久耐用。

第四“凈餐館”，做到餐飲環(huán)境衛(wèi)生全達(dá)標(biāo)。著重管理學(xué)校食堂和街道餐館，加強(qiáng)餐館里從業(yè)人員健康管理，規(guī)范食材配送過程，不斷改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生條件，確保餐飲 放心、安心、舒心。

第五，“常消毒”，做到公共場(chǎng)所清潔消毒全覆蓋。推進(jìn)常態(tài)化清洗消毒，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，努力打造衛(wèi)生安全、公眾放心的公共場(chǎng)所。

第六“管集市”，做到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全達(dá)標(biāo)。全力整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，強(qiáng)化交易監(jiān)管，保障食品安全，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)示范工程，著力打造整潔、安全、放心的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

第七，“眾參與”，推進(jìn)健康文明生活方式全民參與。走村進(jìn)戶，動(dòng)員群眾，充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極主動(dòng)參與，開展愛國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，提高人民群眾的健康文明意識(shí)。

2、退役軍人方面的工作，我一直做到政策落實(shí)到位，通知工作到位，讓退役軍人滿意，讓他們感到國(guó)家的重視，他們的付出牢記人民心中。做到以下工作職責(zé)：

二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。作為一名剛步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新人，我清醒地看到人生舞臺(tái)已發(fā)生轉(zhuǎn)變，自己又缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，所以只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累充實(shí)自我，才能鍛煉好為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。工作以來，始終堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。而且時(shí)代在變化，工作日變?nèi)招?，時(shí)時(shí)需要學(xué)習(xí)，處處存在挑戰(zhàn)。不懂就學(xué)，是一切進(jìn)步取得的前提和基礎(chǔ)。在這一年里我認(rèn)真學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)工作的相關(guān)資料，再加上日常工作積累使我對(duì)本職工作有了一定的認(rèn)識(shí)，也意識(shí)到了做好本職工作的巨大作用。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各種重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真學(xué)習(xí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，提高了黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對(duì)待業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)到了許多工作方法，與群眾直接接觸，真正做到深入到群眾中去。平時(shí)，多看、多問、多想，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)、向群眾請(qǐng)教問題，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)、各種工作會(huì)議都是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。此外，認(rèn)真參加各類培訓(xùn)、會(huì)議，通過執(zhí)法培訓(xùn)，熟練掌握了業(yè)務(wù)技能。業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)使我在工作上迅速成長(zhǎng)起來。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。作為辦公室人員需要負(fù)責(zé)處理各種文件，結(jié)合自己的工作實(shí)際特點(diǎn)，利用業(yè)余時(shí)間，自覺加強(qiáng)了對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識(shí)和法律觀念。

篇（9）

中圖分類號(hào)：TU 43；O344 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的要求，圍繞“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”的建設(shè)目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為主要任務(wù)，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，加快生活垃圾、污水治理，控制農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，積極推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）”、“園林鎮(zhèn)（場(chǎng)）”“生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，完善政策，加大投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平以及保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來，切實(shí)抓好源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，著力推進(jìn)環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

1 農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，寧夏永寧縣建設(shè)發(fā)展迅速，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活廢水產(chǎn)生量逐年增加，加之農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差成因復(fù)雜等諸多因素，造成農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重。同時(shí)也破壞了水源地的水質(zhì)和結(jié)構(gòu)，給無自來水，直接飲用地下水的居民帶來極大的威脅。

1.1 飲用水水源地

受生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)田徑流等方面的污染，農(nóng)村地表水的水質(zhì)大都呈惡化趨勢(shì)，不能作為農(nóng)村飲用水源。以打井方式使用淺層地下水作為飲用水源較為普遍，由于受地表水水質(zhì)的影響，淺層地下水水質(zhì)不佳，簡(jiǎn)易自來水又基本無消毒處理，直接威脅了農(nóng)民的飲水安全。特別是在春節(jié)前夕，處處殺豬宰牛、家家洗滌衣服的高峰期，村里的排水溝里血水、污水、牲畜的糞便處處可見，沒有經(jīng)過任何處理便大量排放到河流、滲入地下，嚴(yán)重地污染了地下水源。地下水源的污染，不僅影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，而且會(huì)危害到農(nóng)民的身體健康，甚至生命，這是一個(gè)不容忽視的問題。據(jù)調(diào)查，永寧縣在勝利鄉(xiāng)烽火村的第三水源地已遭受污染。

1.2 生活垃圾

改善農(nóng)村居住環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。近年來，隨著財(cái)政的投入和農(nóng)民收入的增加，永寧縣農(nóng)村人居環(huán)境有了較為明顯的改善，但是農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題仍然較為突出。例如楊和鎮(zhèn)納家戶村和李俊鎮(zhèn)豐登村生活垃圾污染嚴(yán)重：生活垃圾無收集清運(yùn)設(shè)施，導(dǎo)致生活垃圾四溢，整體環(huán)境質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響到廣大群眾的身心健康，環(huán)境治理迫在眉睫。

1.3 生活污水

在新農(nóng)村建設(shè)中，有限的財(cái)力主要集中于道路、房屋、供電等方面的建設(shè)，諸如排水和污水集中處理、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)多數(shù)沒有起步，嚴(yán)重落后于村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。隨著農(nóng)村人口集中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加，污染物排放量在迅速增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村生活污水未經(jīng)處理直接排放，進(jìn)入地表水體后，造成十分嚴(yán)重的環(huán)境污染，污水排放區(qū)域蚊蠅滋生、臭氣逸散、黑水橫流，對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤跋掠未迩f造成直接污染。垃圾亂倒，廢物填塘，廢水直接排入河渠，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在，正在走上“先污染后治理”的老路。

1.4 畜禽養(yǎng)殖糞便污染

長(zhǎng)期以來，由于受各方面條件的制約，農(nóng)村環(huán)保工作較滯后，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投入嚴(yán)重不足，環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力也較薄弱。永寧縣許多養(yǎng)殖場(chǎng)沒有污染治理設(shè)施，畜禽糞污未經(jīng)任何處理就地排放，使得居住區(qū)及周邊環(huán)境狀況惡化，環(huán)境“臟、亂、差”問題突出。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞渣、污水及惡臭氣將對(duì)水體、土壤、大氣、動(dòng)物與人體健康以及生態(tài)系統(tǒng)造成直接影響。

1.5 土壤污染

土壤污染大致可分為無機(jī)污染物和有機(jī)污染物兩大類。永寧縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥始于上個(gè)世紀(jì)五十年代初，直至七十年代初，都是以施氮肥為主，且量較少。七十年代中期化肥施用量開始增加。在氮素過量供給下，土壤中的其他養(yǎng)分消耗必然增加，從而對(duì)土壤肥力和性狀產(chǎn)生不良影響，進(jìn)一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴。農(nóng)民為了增加產(chǎn)量，不得不大量施用化學(xué)肥料，形成了惡性循環(huán)。

2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的主要問題

導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染的因素很多，但環(huán)境保護(hù)存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面。一是公共服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不全，居住區(qū)公共綠地面積偏少，傳統(tǒng)街巷空間與滿足現(xiàn)代生活需求存在一定的矛盾，治污、防污、截污、去污設(shè)施不完善甚至處于空白狀態(tài)。二是居住區(qū)及周邊環(huán)境污染整治投資不足。經(jīng)費(fèi)困難是制約新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要因素。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、對(duì)象分散、條件艱苦、費(fèi)用大，而投資經(jīng)費(fèi)少對(duì)隊(duì)伍的穩(wěn)定、工作的有效開展影響很大。三是尚未形成全民環(huán)保氛圍，群眾環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后。由于人力和財(cái)力方面的投入不足，沒有形成全民環(huán)保的輿論氛圍與社會(huì)環(huán)境，群眾的環(huán)保意識(shí)相對(duì)滯后，環(huán)境法制觀念和環(huán)保依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)生產(chǎn)及生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足，日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)保指導(dǎo)。 四是環(huán)保監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法能力不足。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力的基礎(chǔ)薄弱，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍基本處于空白，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未開展。

3 綜合整治措施

3.1 切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村飲用水水源地

進(jìn)一步深化飲用水安全保障工作，建立健全農(nóng)村飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃。對(duì)不適合繼續(xù)作為農(nóng)村集中式飲用水源地的逐步取代，對(duì)確定的水源地實(shí)施保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。

3.2 進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量

按照《寧夏農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目管理暫行辦法等九項(xiàng)制度》有關(guān)要求，監(jiān)督指導(dǎo)永寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施好2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，作到規(guī)范、高效管理，用好專項(xiàng)資金，建設(shè)成精品工程、示范工程，發(fā)揮示范作用。

3.3 狠抓目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展

按照自治區(qū)政府與永寧縣人民政府簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核責(zé)任書》，組織實(shí)施好目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)工作，確?？己酥笜?biāo)全面完成。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定《2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核年度任務(wù)書，定期開展目標(biāo)和任務(wù)完成情況的檢查，推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展。

3.4 加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建

在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合、與中心村建設(shè)結(jié)合起來，繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，對(duì)已創(chuàng)建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的，鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

3.5 加大宣傳培訓(xùn)力度

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等載體，舉辦農(nóng)村環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)班，對(duì)永寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和小康環(huán)保行動(dòng)工作的支持和幫助。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到外省、市進(jìn)行觀摩、調(diào)研，開闊眼界，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)?？破铡叭M(jìn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

4 綜合整治成效評(píng)價(jià)

4.1 項(xiàng)目示范效應(yīng)評(píng)價(jià)

4.1.1 在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上起到了示范作用 項(xiàng)目建設(shè)選取了范圍適當(dāng)、受益人口集中、能夠發(fā)揮示范效應(yīng)的村莊，以突出環(huán)境問題為整治內(nèi)容，在項(xiàng)目組織、項(xiàng)目管理、資金管理、整治技術(shù)、長(zhǎng)效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，對(duì)同類地區(qū)起到了示范效應(yīng)。

4.1.2 在創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制上起到了示范作用 此次評(píng)估的永寧縣四個(gè)項(xiàng)目區(qū)，能積極探索環(huán)境綜合整治的有效模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)保職責(zé)，明確專人分片分管，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，建立健全農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，為同類地區(qū)創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制起到了示范作用。

4.1.3 在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明上起到了示范作用 項(xiàng)目的實(shí)施已初見成效，設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效，為促進(jìn)生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

4.2 環(huán)境綜合整治工程初見成效

在實(shí)施生活垃圾整治的項(xiàng)目區(qū)，從沒有生活垃圾收集設(shè)施，到建成方便的生活垃圾收集清運(yùn)體系，對(duì)于村民而言，其效益是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。在實(shí)施生活污水整治的項(xiàng)目區(qū)，根本上改變了農(nóng)村污水橫流、臟亂差的現(xiàn)象，有效降低了生活污水向黃河的排放量，并使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)水環(huán)境得到有效保護(hù)。在實(shí)施水源地保護(hù)的項(xiàng)目區(qū)，水源地得到了有效的保護(hù)，群眾飲用水水質(zhì)得到保障。

在實(shí)地走訪調(diào)研過程中，受益群眾的反饋信息十分集中，即，都對(duì)項(xiàng)目實(shí)施感到滿意，飲用水水質(zhì)得到保證，而且以前生活垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象幾乎見不到了，村莊干凈整潔、空氣清新，垃圾隨風(fēng)飄揚(yáng)的現(xiàn)象不復(fù)存在，雖然個(gè)別地方也存在衛(wèi)生死角，但從整體情況看，項(xiàng)目的實(shí)施已初見成效，生活垃圾的收集清運(yùn)設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生了良好的環(huán)境成效。為促進(jìn)生態(tài)、文明、和諧的新農(nóng)村建設(shè)奠定了有利的環(huán)境基礎(chǔ)。此外，更重要的是，通過項(xiàng)目實(shí)施，在廣大群眾中形成了人人愛護(hù)環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)輿論氛圍和衛(wèi)生習(xí)慣，群眾的環(huán)保意識(shí)普遍提高。農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)得到了提高，農(nóng)民群眾身心健康得到了保障，并推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 初步形成了一定的污染物減排能力

永寧縣楊和鎮(zhèn)納家戶村、勝利鄉(xiāng)烽火村、李俊鎮(zhèn)豐登村、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村4個(gè)村莊的生活垃圾收集清運(yùn)設(shè)施運(yùn)行以來，每年共形成40970噸生活垃圾的處理能力，即每年減少40970噸生活垃圾進(jìn)入環(huán)境。其中四個(gè)村每年收集處理生活垃圾情況如下表：

此外，勝利鄉(xiāng)烽火村的水源地保護(hù)項(xiàng)目，使得永寧縣22萬人口受益。因本次評(píng)估未采用農(nóng)村面源污染檢測(cè)手段進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)，但從同類地區(qū)近年來的研究成果估算，生活垃圾的收集處置，可避免氨氮、重金屬、有機(jī)物、有毒物質(zhì)等垃圾中的污染物進(jìn)入土壤、地下水和地表水體，其綜合環(huán)境效益有待進(jìn)一步深入研究。

實(shí)施生活污水整治工程的望遠(yuǎn)鎮(zhèn)東位村， 污水管道接入望遠(yuǎn)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，可納入污染物減排核算中，每年可減少33960噸生活污水進(jìn)入環(huán)境，預(yù)期每年削減CODcr約7.8噸、氨氮約0.8噸、總磷約0.2噸。

4.4 項(xiàng)目實(shí)施改善了村莊環(huán)境，推動(dòng)了新農(nóng)村全面建設(shè)

經(jīng)過綜合治理的村莊初步改變了污水橫流、臭氣熏天、垃圾遍地的“臟、亂、差”現(xiàn)象，村容村貌發(fā)生了明顯變化，村莊變得整潔衛(wèi)生，村民的生活環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量有了顯著提高。提升了農(nóng)村精神風(fēng)貌，推動(dòng)了生態(tài)文明的建設(shè)。村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、公共衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)顯著提高，村民的集體榮譽(yù)感、自豪感明顯增強(qiáng)，群眾的精神面貌發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生態(tài)文明之風(fēng)在不斷傳播和發(fā)揚(yáng)。

5 結(jié)論

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)支持的重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。我們一定要提防環(huán)保問題上的“運(yùn)動(dòng)式”現(xiàn)象，要摒棄“一勞永逸”觀念。農(nóng)村環(huán)保問題需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地努力，需要我們把它當(dāng)作經(jīng)常性任務(wù)來抓，以確保新農(nóng)村建設(shè)成果不至于被環(huán)境污染和生態(tài)破壞所消蝕。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions

中圖分類號(hào) :F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

萊蕪市地處山東省中部，是以鋼鐵為主導(dǎo)的新興工業(yè)城市，是山東鋼鐵生產(chǎn)和深加工基地、“國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地”，并且是“中國(guó)生姜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”和“中國(guó)黃金蜜桃之鄉(xiāng)”。榮獲“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家園林城市”和“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,五次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。近幾年,隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,城市規(guī)模日益擴(kuò)大,城鎮(zhèn)人口不斷增加,每年產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活垃圾總量增長(zhǎng)很快。萊蕪市垃圾處理廠位于苗山鎮(zhèn)銅山村南，一期工程始運(yùn)行于2007年6月，垃圾處理方式為衛(wèi)生填埋，日處理垃圾能力400噸。二期工程是國(guó)家2009年第二批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，設(shè)計(jì)日處理能力500噸，總庫容112.84萬立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾處理廠每天處理生活垃圾約900方，其中農(nóng)村垃圾約500方。

然而隨著城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng), 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年快速增長(zhǎng)，已成為困擾城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。針對(duì)萊蕪市的實(shí)際情況及環(huán)境衛(wèi)生情況所面臨的具體問題，本人根據(jù)多年從事環(huán)境衛(wèi)生工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生問題淺談幾點(diǎn)自己的看法。

1環(huán)境治理難的深層原因

1.1對(duì)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)責(zé)任主體缺乏約束，導(dǎo)致“門前三包”衛(wèi)生責(zé)任制難落實(shí)；物業(yè)公司管理不到位，部分居民住戶不履行保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定責(zé)任。一是對(duì)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任缺乏約束。二是對(duì)物業(yè)公司落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任缺乏約束。目前，我市的物業(yè)管理市場(chǎng)還很不健全，物業(yè)公司基本都是房地產(chǎn)開發(fā)商的“附庸單位”或者是“親戚”。一般都是頭二三年物業(yè)費(fèi)有保障、設(shè)施也完好，這個(gè)階段環(huán)境衛(wèi)生易管理。等這個(gè)黃金期一過，庭院設(shè)施漸漸損壞，物業(yè)費(fèi)收繳率不斷下降，衛(wèi)生管理水平每況愈下，對(duì)于這樣的問題也無法約束。三是對(duì)住戶和單位不履行保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定責(zé)任缺乏約束。有的居民住戶只因?qū)ξ飿I(yè)公司某一方面的疏忽心生不滿就不交物業(yè)費(fèi)；有的機(jī)關(guān)單位欠繳物業(yè)費(fèi)；還有少數(shù)居民惡意不交衛(wèi)生費(fèi)，對(duì)于這些問題還沒有有效的管理手段。

1.2城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理，結(jié)果造成管理真空。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、洗車場(chǎng)、綠地，河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧，造成部分區(qū)域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象，給城市環(huán)境造成不良影響，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

1.3環(huán)境衛(wèi)生管理缺少必要投入，導(dǎo)致環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得不到及時(shí)維護(hù)，保潔員隊(duì)伍待遇低、作業(yè)艱苦、承受壓力過大。環(huán)境衛(wèi)生管理基本投入主要有兩塊。一是對(duì)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入。二是對(duì)保潔員清掃保潔的投入。目前，這兩部分資金很難籌措存在缺口，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施得不到及時(shí)修理養(yǎng)護(hù)，保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定性差。

1.4建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏對(duì)城市道路污染嚴(yán)重。造成道路污染的原因有：運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí)，運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區(qū)環(huán)境二次污染。

1.5城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治存在死角。隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場(chǎng)所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對(duì)地下水造成污染，對(duì)子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。

1.6對(duì)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的輿論宣傳不到位，導(dǎo)致市民保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識(shí)淡化，未養(yǎng)成與現(xiàn)代都市文明生活相適應(yīng)的良好衛(wèi)生習(xí)慣。具體表現(xiàn)在以下六點(diǎn)：一是雖然配備了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人還是把垃圾隨意仍放，甚至有人故意破壞新安裝的衛(wèi)生設(shè)施；二是建筑垃圾清理不及時(shí)；三是垃圾不裝袋直接扔在地上；四是在道路兩側(cè)或樓道中隨意堆放雜物；五是垃圾袋在那種設(shè)計(jì)原始的直落灰道降落后像炸彈一樣摔得四面開花，里面還經(jīng)?；煊薪ㄖ?；六是流動(dòng)商販進(jìn)城賣東西破壞環(huán)境衛(wèi)生。

2解決措施

2.1加大宣傳、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，同時(shí)改變觀念，加強(qiáng)垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國(guó)在尋找新的資源的過程中，也逐步認(rèn)識(shí)到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實(shí)是“金山”，是“放錯(cuò)了地方的財(cái)富”，是“一種未被開發(fā)利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長(zhǎng)的資源。所以我們應(yīng)該加大宣傳力度，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，變堵為疏，即減輕了環(huán)境衛(wèi)生負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了資源的合理再利用。

2.2強(qiáng)化具體管理措施

由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

2.3加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角，為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，要組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)進(jìn)行檢查并每月提交檢查報(bào)告， 環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋，督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門?？己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā)，得到及時(shí)處理，并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染，夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場(chǎng)等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料，及時(shí)反饋，督促整改，以取得良好的成效。

2.4抓好重頭戲，做好四大關(guān)鍵問題解決

2.4.1城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無人問津，每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購(gòu)物人流甚至比白天還大，購(gòu)物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢(shì)必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法是對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。

2.4.2垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長(zhǎng)期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長(zhǎng)此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，影響城市文明形象。為此我們應(yīng)該對(duì)垃圾容器屬于單位、物業(yè)部門管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購(gòu)買；屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對(duì)于垃圾容器數(shù)量不足的，及時(shí)增設(shè)垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產(chǎn)日清。

2.4.3解決好運(yùn)輸粘帶和撒漏問題。針對(duì)建筑垃圾和生活垃圾運(yùn)輸撒漏，我們要從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸，對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。