序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇海洋資源與環(huán)境專業(yè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1 社會認(rèn)知和學(xué)生認(rèn)識方面對實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的要求

長期以來，人們對海洋學(xué)科的認(rèn)識停留在海洋類專業(yè)只能在臨海高校才可以進(jìn)行研究教學(xué)等工作，而非臨海高校無法設(shè)置這類專業(yè)?；谶@種認(rèn)識，很多人對非臨海高校開設(shè)的海洋類專業(yè)不了解，不愿報考內(nèi)地高校海洋類學(xué)科，這導(dǎo)致該學(xué)科的學(xué)生有很大一部分是通過調(diào)劑方式招收進(jìn)來。這些學(xué)生進(jìn)入校后，對專業(yè)了解不足，對專業(yè)的學(xué)習(xí)感到迷茫。這必將導(dǎo)致這些學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動力，不能夠發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造力，也不能很好地掌握專業(yè)技能。隨之而來的是他們畢業(yè)后不能滿足社會的需要以及就業(yè)困難。事實上，隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入，國家和社會，對擁有堅實的理論基礎(chǔ)、熟練的實驗技能以及富有創(chuàng)新精神的海洋科技人才的需求非常迫切。結(jié)果是，一方面海洋類學(xué)生在學(xué)校沒有獲得足夠的專業(yè)實踐能力，不能夠滿足海洋強(qiáng)國對人才的需求；另一方面許多涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展急需海洋類科技人才。必須依賴于改革教學(xué)體系，尤其是實踐教學(xué)體系的改革來化解這一矛盾。與理論教學(xué)體系相比，實踐教學(xué)體系更能培養(yǎng)一個學(xué)生的知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。因此，依靠實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中開拓思想，增加專業(yè)認(rèn)知，并培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新性實踐能力，培養(yǎng)出符合建設(shè)海洋強(qiáng)國要求、立志于我國海洋事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

1.2 學(xué)生興趣愛好與專業(yè)學(xué)習(xí)有效結(jié)合的要求

興趣是學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作中起著動力作用的因素。但目前相當(dāng)多的大學(xué)生缺乏真正的專業(yè)興趣，尤其是對那些通過調(diào)劑招收進(jìn)來的學(xué)生。同時大多數(shù)學(xué)生或多或少都有著自己的興趣愛好和特長。有些熱衷于網(wǎng)絡(luò)，喜歡從網(wǎng)絡(luò)中獲取知識，并建立相關(guān)的網(wǎng)頁網(wǎng)站；有些熱衷于攝影，喜歡拍攝自然界的各種生物景觀等；有些熱衷于旅游，喜歡到各種生態(tài)環(huán)境中考察……專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)考慮如何將學(xué)生的興趣愛好和專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整或者提升興趣目標(biāo)。在專業(yè)學(xué)習(xí)和興趣愛好相結(jié)合的過程中，使得專業(yè)知識學(xué)習(xí)和興趣發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，相互促進(jìn)。

1.3 學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)對專業(yè)實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的要求

自高考改革以來，中國的高等教育已從精英教育過渡到大眾教育，然而我國高等教育的許多環(huán)節(jié)仍沿用精英教育的模式，這使得高等教育在一定程度上和我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展出現(xiàn)了一些脫節(jié)。特別是對當(dāng)前蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)的支持力度不夠，導(dǎo)致很多非公有制企業(yè)不能吸納或者吸引更多大學(xué)生就業(yè)。創(chuàng)新高校實踐教學(xué)體系和內(nèi)容也是新時代的要求。對優(yōu)秀畢業(yè)生的回訪也證明，許多在社會上取得成功的畢業(yè)生，在以往的實踐教學(xué)中不僅獲得了專業(yè)知識和專業(yè)技能，而且通過實踐教學(xué)增加了對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直觀認(rèn)知，開拓了眼界。從而早早地為將來的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)確定了目標(biāo)，打下了基礎(chǔ)。

如何通過教學(xué)改革，讓專業(yè)實踐教育環(huán)節(jié)成為高等教育改革的亮點，加快實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的多樣化與專門化，使得實踐教學(xué)體系向著有利于社會認(rèn)知、社會需求、學(xué)生認(rèn)識、學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展等等方向進(jìn)行深度的改革創(chuàng)新是高等教育工作者必須要考慮的問題。

2 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新措施

2.1 優(yōu)化專業(yè)課實驗教學(xué)內(nèi)容

海洋資源與環(huán)境教學(xué)大綱要求學(xué)生必須掌握專業(yè)實驗課所要求的基本實驗技能以及專業(yè)技能，這是學(xué)生達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)方案的前提，并且在此基礎(chǔ)上，學(xué)生才能更好地開拓他們的創(chuàng)新能力。因此，我們首先優(yōu)化與海洋資源與環(huán)境專業(yè)理論課程緊密結(jié)合的實驗課程內(nèi)容，在實驗教學(xué)上適當(dāng)減少驗證性實驗，最大限度地增開綜合性實驗以及設(shè)計性實驗。并且為了適應(yīng)實驗課程的優(yōu)化，專業(yè)教師在已有專業(yè)實驗手冊的基礎(chǔ)上，加入了新的適應(yīng)于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實驗教學(xué)內(nèi)容，同時針對實驗類型的不同，探索新的實驗教學(xué)方法。精心確定每個實驗課的目的、理論、實驗內(nèi)容、數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，區(qū)別對待不同類型實驗項目，將實驗項目要完成的要點涵蓋整個實驗教學(xué)體系。使得實驗教學(xué)體系既能滿足于加深學(xué)生對學(xué)科知識點的融會貫通，又能更好地培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、綜合應(yīng)用能力以及創(chuàng)新能力。

2.2 強(qiáng)化海洋資源與環(huán)境專業(yè)主干課程的集中教學(xué)實習(xí)

在掌握海洋資源與環(huán)境專業(yè)基本實驗技能的基礎(chǔ)上，開設(shè)海洋資源與環(huán)境的集中教學(xué)實習(xí)，并通過集中教學(xué)實習(xí)這種方式，努力提升學(xué)生的綜合能力，使學(xué)生能夠?qū)⒏鏖T基礎(chǔ)實驗課學(xué)到的各項技能綜合到一起并能熟練應(yīng)用。對于海洋資源與環(huán)境專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程《海洋生物學(xué)》、《海洋化學(xué)》、《海洋調(diào)查方法》和《海洋防污染與環(huán)境保護(hù)》，我校開設(shè)了四十課時以上的專業(yè)實習(xí)，并組織配備經(jīng)驗豐富的教師以及相應(yīng)企事業(yè)技術(shù)人員參與教學(xué)實習(xí)指導(dǎo)工作，使學(xué)生在強(qiáng)化各項技能的基礎(chǔ)上開拓他們的視野和知識面，為學(xué)生在將來應(yīng)用以及更深入地學(xué)習(xí)專業(yè)知識打下了堅實基礎(chǔ)。針對專業(yè)基礎(chǔ)課程《海洋浮游生物和生物餌料培養(yǎng)》和《海水養(yǎng)殖學(xué)》，在江蘇如東海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地進(jìn)行教學(xué)實踐實習(xí)。通過這些專業(yè)技能的集中教學(xué)，學(xué)生提高了動手能力，開拓了視野、培養(yǎng)了科學(xué)的精神以及態(tài)度。

2.3 豐富課外實踐方式

基于學(xué)生個人情況因材施教。在學(xué)生基本專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練和實踐訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬實踐訓(xùn)練。這些方式包括：第一，在大二學(xué)生完成專業(yè)技能強(qiáng)化訓(xùn)練之后，建立本科生導(dǎo)師制，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的愛好參與到教師的科研項目中去，熟悉科研創(chuàng)新工作。第二， 鼓勵學(xué)生參加各級創(chuàng)新基金的申報，獲得資助的團(tuán)隊在指導(dǎo)老師的幫助下完成創(chuàng)新基金的研究工作。第三，鼓勵學(xué)生實性踐學(xué)習(xí)，從三年級開始，讓學(xué)生參加實踐基地的生產(chǎn)過程，在技術(shù)人員的指導(dǎo)參與各類海洋資源、海洋環(huán)境的調(diào)查統(tǒng)計工作，在實踐中學(xué)習(xí)知識、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。第四，鼓勵學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)設(shè)計或根據(jù)海洋資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)的專業(yè)發(fā)展課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)初期研究，例如：根據(jù)《海水養(yǎng)殖學(xué)》課程的內(nèi)容選擇某一種海洋生物，例如經(jīng)濟(jì)藻類、魚類、貝類、海參等進(jìn)行飼養(yǎng)，了解它們的養(yǎng)殖過程，計算成本和收益，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備，從而達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的目的。

3 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的效果

學(xué)生專業(yè)興趣逐漸增強(qiáng)。通過實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新，增強(qiáng)了學(xué)生對學(xué)科知識點的理解，使得學(xué)生可以系統(tǒng)性以及連貫性地把知識點融會貫通。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式不僅是被動地接收專業(yè)知識，更多的是連貫式的學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)習(xí)方式在提高學(xué)生實踐動手能力的同時，也大大增強(qiáng)了他們對海洋資源與環(huán)境專業(yè)的認(rèn)同感。另一方面伴隨著學(xué)生們的學(xué)習(xí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助、相互協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和吃苦耐勞的精神。

海洋資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生科研創(chuàng)新能力顯著提高。在積極拓寬課外實踐方式的同時，我們鼓勵學(xué)生申報各級科創(chuàng)基金。近年來學(xué)生共申報50余項科創(chuàng)基金。這些創(chuàng)新基金申請有一半以上獲得了校級、省級以及國家級的立項。這些立項是對學(xué)生科創(chuàng)能力的肯定，極大地鼓舞了他們的積極性以及參與科研的熱情，使得他們更愿意利用課余時間參與科研。近三年來，海洋資源與環(huán)境專業(yè)共有3個學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊獲得學(xué)校的科創(chuàng)表彰，學(xué)生以第一作者或參與三十余篇。

學(xué)生專業(yè)素質(zhì)普遍提高。通過海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新和完善，學(xué)科實踐教學(xué)體系更加適合學(xué)生學(xué)習(xí)以及發(fā)展的需要。在這個體系的創(chuàng)新假設(shè)中，我們以專業(yè)實驗教學(xué)為基礎(chǔ)，以專業(yè)實踐為綜合，以專業(yè)實習(xí)為開拓，以學(xué)生參與科研、參與科創(chuàng)基金申報、參加科技服務(wù)小組等活動為增強(qiáng)點。這些方式培養(yǎng)了學(xué)生動手能力，開拓了他們的專業(yè)視野，增加了他們的專業(yè)認(rèn)同感。

注釋

篇（2）

美國、日本等世界海洋強(qiáng)國都建立了較為完善的海洋資源管理的政策支撐體系。相比之下，目前我國還缺乏統(tǒng)一、完整、清晰的可指導(dǎo)海洋事業(yè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的國家海洋總體政策，缺乏從整體上對我國海洋工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的能力［8］。因此，應(yīng)樹立全局觀念，考慮長遠(yuǎn)利益和整體綜合利益，協(xié)調(diào)各利益者之間的關(guān)系，提出完整的海洋資源管理的政策方針，促進(jìn)我國海洋資源科學(xué)、合理地使用。

完善海洋資源管理的法律法規(guī)體系

海洋立法是世界海洋國家促進(jìn)海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基本保障［9］，也是海洋資源管理體系的形成、鞏固和完善的條件［8］。目前，美國、日本、加拿大海洋資源管理的法律法規(guī)較為完善，韓國、越南、英國也十分重視利用法律法規(guī)手段加強(qiáng)對海洋資源的管理。我國已先后制定了一批專項海洋資源保護(hù)的法律法規(guī)，取得了可喜成就［10］。建議我國在現(xiàn)有專項法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷完善、充實該法規(guī)體系。積極參與國際海洋事務(wù)活動，建立與國際公約對接的法律。制定《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》《海島保護(hù)法》等法律法規(guī)的配套制度。出臺與國家相配套的地方管理的法律法規(guī)，并不斷修訂已經(jīng)公布、執(zhí)行的相關(guān)法規(guī)。

構(gòu)建完備的海洋資源管理規(guī)劃體系

海洋規(guī)劃是海洋資源管理的重要手段，對于保障海洋資源開發(fā)活動有序有度進(jìn)行、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。美國、日本、加拿大、韓國、越南等世界主要海洋國家在不同時期制定相應(yīng)的海洋資源開發(fā)規(guī)劃。在我國有關(guān)海洋資源的規(guī)劃中，中長期規(guī)劃和短期規(guī)劃結(jié)構(gòu)性問題突出，且相互間存在著不匹配的矛盾。因此，我國各級海洋政府應(yīng)在制定相關(guān)海洋資源規(guī)劃中，盡早解決該問題，構(gòu)建完備的海洋資源管理規(guī)劃體系，更好地服務(wù)于我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇（3）

摘 要：海洋經(jīng)濟(jì)作為未來的不可或缺的一部分，在我國整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越不可忽視的作用.我國海洋經(jīng)濟(jì)的開發(fā)同樣面臨著可持續(xù)發(fā)展的問題.本文在對當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析和研究的基礎(chǔ)上，提出我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議.

關(guān)鍵詞 ：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；海洋經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F061.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-260X（2015）02-0189-03

推動我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策經(jīng)濟(jì)背景：我國是海洋大國，有著豐富的海洋資源和海洋開發(fā)經(jīng)驗.2013年全國海洋生產(chǎn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的9.7％，其中，海洋第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為2327億元、21835億元、21408億元，海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5∶48∶47；海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值19062億元，全年涉海就業(yè)人員比上年增加70萬人.海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用.

1 我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 我國海洋生態(tài)環(huán)境的破壞與保護(hù)

海洋本身對危害自身生態(tài)環(huán)境的有害物質(zhì)具有一定的自潔功能，因此，盡管幾千年來人類一直對海洋資源在開發(fā)和利用，但是海洋的環(huán)境還沒有惡化到不可收拾的地步.但隨著人們對海洋資源更深層次的利用，各種不正當(dāng)利用海洋資源以及人類生活導(dǎo)致排污活動，不利于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.海洋生態(tài)環(huán)境日趨嚴(yán)重和復(fù)雜，不僅包括自然因素造成的，如海嘯、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害，更多的是由各種人類活動造成的海洋生態(tài)破壞海洋污染.

1.2 我國海洋生態(tài)環(huán)境困境

當(dāng)前我國突出的海洋環(huán)境問題主要表現(xiàn)在海洋污染和海洋環(huán)境破壞這兩個領(lǐng)域.根據(jù)1970年聯(lián)合國對海洋污染的定義，海洋污染主要是指人類直接或間接地將物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境（包括海洋），從而導(dǎo)致生物資源的損害，危害人類健康，妨礙海洋活動，對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，人類對于海洋資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)必然會對其環(huán)境造成一定的破壞，四海海洋污染形勢不容樂觀，需要合理有效的治理.目前，我國的海洋污染主要集中在黃海海岸的北部地區(qū)，遼東灣、渤海灣、江蘇沿海、長江口、杭州灣、北部浙江沿海、珠江口等海域.全國海域的污染水質(zhì)以第二類（較清潔）水質(zhì)的海域面積為最大，達(dá)47840平方公里，而劣于第四類（嚴(yán)重污染）水質(zhì)次之，達(dá)43800平方公里.

1.3 渤海海域的污染程度最高，污染情況不容小視

自改革開放以來，我國逐步加大了對海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了對海洋資源的開發(fā)，導(dǎo)致海洋環(huán)境不容樂觀，海洋環(huán)境的保護(hù)和管理不不完善.對海水的污染分析可以發(fā)現(xiàn)，一直以來，渤海海域的污染最為突出，且污染的面積略有增加，東海的污染程度相對較低，但由于其海域面積基數(shù)較大，東海海域的污染海域面積卻居四大海域之首，達(dá)62670平方公里.自2004年以來其污染海域的面積占全海域面積的平均比例為8.96%，水質(zhì)總污染比例目前基本與黃海相當(dāng)，海域面積最大的南海海域的平均污染面積比例為0.62%，是四大海域中污染程度最小的區(qū)域.

1.4 各大海域海洋災(zāi)難頻發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險嚴(yán)峻

當(dāng)前由于我國不注重對于海洋資源的可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)，海域的赤潮、風(fēng)暴潮等海洋污染的事件時有發(fā)生，這都在一定程度上對海洋環(huán)境造成了破壞，這也不利于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.2013年，我國的近岸海域污染尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在陸源排污壓力巨大、近岸海域污染嚴(yán)重、赤潮災(zāi)害多發(fā)、局部區(qū)域海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕等災(zāi)害嚴(yán)重、海洋溢油等突發(fā)性事件的環(huán)境風(fēng)險加劇等.這些危害顯然不利于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

2 制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題

隨著人類社會的進(jìn)步，人類對海洋資源的開發(fā)利用程度也在不斷的加深且速度之快.目前，全球海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在諸多問題.

2.1 海洋資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著陸地資源的日益枯竭，海洋資源成為了各個國家爭搶的對象，意欲從豐富的海洋資源中尋求更大的生存機(jī)會，因此海洋資源突顯得越來越重要.海洋是孕育生命的搖籃，蘊藏著豐富的海洋生物資源，無論是大洋還是海岸帶，無論是海水表面還是海底世界，海洋中到處遍布著豐富的海洋礦產(chǎn)資源和化學(xué)資源.目前世界上95%的鉆石、90%的金剛石、75%的錫石均來自濱海砂礦，而且在世界海洋3500-6000米的洋底處還儲藏著約有3萬億噸的多金屬結(jié)核，其中錳的產(chǎn)量可供世界用18000年、鎳可用25000年.世界關(guān)于海水化學(xué)資源的利用主要在于海水的淡化和海水溶解物的利用.當(dāng)前海洋資源的利用不夠完善，開發(fā)的浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了海洋資源越來越少.目前我國存在許多不科學(xué)、不合理的海洋開發(fā)活動，主要體現(xiàn)在漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖等方面，這對海洋生態(tài)結(jié)構(gòu)造成了一定的影響.如海上石油、化學(xué)品運輸?shù)男孤┦鹿?，以及因?qū)ρ睾８劭诤痛a頭的廢水、廢物的處理不當(dāng)，致使海洋傾廢量增加；許多不科學(xué)的海岸工程建設(shè)改變了局部水文的動力條件；沿海灘涂的盲目圍墾致使海岸帶生態(tài)環(huán)境遭到破壞；入海流域的斷流對沿岸海域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能造成一定破壞；某些外來物種的盲目引進(jìn)，嚴(yán)重危害著本地物種的安全.

2.2 陸域污染源造成海洋污染現(xiàn)象嚴(yán)重

我國海域的陸域污染源約占入海污染物的90%以上，其中以陸地企業(yè)向大海中排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及具有放射性的廢水等污染物的工業(yè)污染源為主.其余陸域污染主要包括以生活廢水、生活垃圾為主的生活污染源，過量使用的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)污染源，以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的陸上養(yǎng)殖污染源.目前全國陸源入海排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重，僅27%入海排污口全年四次監(jiān)測基本達(dá)標(biāo).近岸局部海域受無機(jī)氮、活性磷酸鹽等影響，約4.4萬平方公里海域水質(zhì)劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，約2.2萬平方公里近岸海域水體呈重度富營養(yǎng)化狀態(tài).

2.3 海洋科研機(jī)構(gòu)人才稀缺

目前我國海洋科技人才的教育仍以大學(xué)本科為主.但其實對于理論功底和專業(yè)知識要求比較高的海洋科研機(jī)構(gòu)，尤其是海洋基礎(chǔ)科學(xué)和海洋工程技術(shù)研究機(jī)構(gòu)來說，對高層次的博士人才需求量相對更大，而我國目前的人才構(gòu)成狀況卻遠(yuǎn)不能滿足這方面的要求.目前海洋技術(shù)服務(wù)研究中本科成員的構(gòu)成占51%，四類研究機(jī)構(gòu)中本科生比例最高，而博士學(xué)位科研人員的比例僅占4%；海洋信息服務(wù)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)中本科生的比例也高達(dá)48%，居第二位，博士學(xué)位科研人員的比例僅占6%；海洋工程技術(shù)服務(wù)業(yè)和海洋基礎(chǔ)科學(xué)研究業(yè)研究人員中本科生的比例分別占總量的37%和31%，博士比例分別為13%和25%.因此，在發(fā)展海洋科技的過程中，必須加強(qiáng)培養(yǎng)或引進(jìn)“高精尖”類的海洋科技人才，這是提升海洋科技水平的基本前提，不可小視.

3 推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要堅持可持續(xù)發(fā)展觀，海洋開發(fā)和海洋保護(hù)都需要有可持續(xù)的理念.在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國都在紛紛搶奪海洋資源，在陸地的資源變得枯竭的背景下，海洋資源已逐漸成為主要戰(zhàn)場.因此，在全球越來越嚴(yán)重的資源危機(jī)的情況下，開發(fā)和利用海洋資源必須堅持“可持續(xù)發(fā)展”的概念.只有遵循海洋自身的發(fā)展規(guī)律，不破壞和犧牲海洋資源，才能爭取在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下的海洋經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一.

3.1 重視海洋資源的可持續(xù)性

對于地球來說，任何資源都不能毫不顧忌永無止境的開發(fā)和利用的，尤其是不注重對海洋的保護(hù).在海洋資源的開發(fā)過程中，要重視海洋資源的可持續(xù)性，努力保持海洋的生態(tài)的平衡，而不是過度的采撈.尤其是像海洋礦產(chǎn)資源、海洋土地資源、海洋空間資源等這些海洋的非再生資源，需要保持一定的存儲量，實現(xiàn)海洋資源的再利用.不僅可以采取技術(shù)手段作為著手點，提高海洋資源開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新的水平，同時提高海洋資源的開發(fā)效率，促使海洋資源向生產(chǎn)力的方向轉(zhuǎn)化.當(dāng)然，也應(yīng)該注意海洋資源利用的集約性，改善海洋資源的周邊環(huán)境，提高海洋資源的內(nèi)在價值.

3.2 海洋資源開發(fā)戰(zhàn)略需要合理規(guī)劃，推動綠色能源的利用

海洋資源的多樣性，應(yīng)用范圍的廣度決定了在海洋資源開發(fā)和利用過程中選擇頗多.然而，陸地的資源的開發(fā)經(jīng)驗告訴我們，粗放型的開發(fā)和利用海洋資源是不可行的，只有走可持續(xù)發(fā)展道路，對海洋資源進(jìn)行合理規(guī)劃以及開發(fā)和利用，才能實現(xiàn)海洋可再生能源的有效循環(huán)發(fā)展.當(dāng)前我國對綠色海洋資源的利用的程度仍然不高，主要原由是目前的海洋科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展水平還不能滿足一些綠色海洋資源開發(fā)的需要，對于綠色海洋資源的開發(fā)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺乏對海洋能源開發(fā)的科學(xué)合理規(guī)劃和利用.此外，對海洋綠色資源的研究可以發(fā)現(xiàn)，如海洋熱能、潮汐能、波浪能、鹽差能和海流能等海洋能資源和海洋海水的資源等綠色海洋能源，大多用于代表著海洋經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的海洋新興產(chǎn)業(yè).因此，我們必須對海洋的綠色能源進(jìn)行開發(fā)和利用的同時與海洋產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，有規(guī)劃的對海洋資源進(jìn)行開發(fā)和利用，從而推動綠色海洋能源能被充分有效的利用.

3.3 健全海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，提高全社會海洋保護(hù)意識

切實保護(hù)海洋環(huán)境，一方面是海洋法律法規(guī)和嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督管理相關(guān)制度的完善，另一方面還在于全球的積極參與.但受長期的歷史觀念的影響，我國人民的海洋保護(hù)意識卻相對薄弱，沒有從根本上形成保護(hù)海洋環(huán)境的觀念.此外，我國的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的制定明顯滯后且不夠健全，嚴(yán)重制約了海洋環(huán)境保護(hù)工作有效的規(guī)范化管理.因此，我們必須盡快完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，以改善和提高大眾的海洋保護(hù)意識.

3.4 推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)科技含量

人類社會使用土地資源的經(jīng)驗告訴我們，海洋產(chǎn)業(yè)不能再走陸地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，而應(yīng)該是集約重質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展道路，海洋產(chǎn)業(yè)高投入、高科技這些特點也決定了技術(shù)創(chuàng)新對提高整個海洋產(chǎn)業(yè)的科技增加值和效率水平的重要性，這必將對整個行業(yè)的技術(shù)水平提出了更高的要求.提高海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平可以從宏觀和微觀兩個層面入手.一方面，對于涉海企業(yè)，應(yīng)著力提高企業(yè)創(chuàng)新管理能力，加強(qiáng)研發(fā)投入，引進(jìn)海洋高科技管理人才;一方面要著眼于體制支持，加大對于海洋的科技和資金的投入的支持的力度.尤其是在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的過程中，相關(guān)航運的配套的金融環(huán)境和法律等基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不完善，只有不斷地完善相關(guān)的配套的金融產(chǎn)業(yè)體系以及政策環(huán)境，才可以使得海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著可持續(xù)的發(fā)展的道路前進(jìn).

3.5 完善開發(fā)海洋的航運金融工具

目前我國的航運金融體系較為簡單化，銀行一直都承擔(dān)了主要的融資的功能，航運的融資體系極為不完善.從發(fā)達(dá)國家的國際航運金融市場的發(fā)展特點來看，以投資基金模式運營的私人股權(quán)資本正逐漸成為航運金融市場的一個發(fā)展主力，所以我國應(yīng)該充分認(rèn)識到當(dāng)前的形式，利用我國金融市場的流動性，完善航運的金融工具.

4 結(jié)論

綜上所述，本文認(rèn)為，當(dāng)前我國的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但在當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，海洋經(jīng)濟(jì)的開費問題相對嚴(yán)重，不符合海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求.在全球越來越嚴(yán)重的資源危機(jī)情況下，開發(fā)和利用海洋資源必須堅持“可持續(xù)發(fā)展”的概念.只有遵循海洋自身的發(fā)展規(guī)律，不破壞和犧牲海洋資源，才能爭取在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下的海洋經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一.對策主要可以如下：重視海洋資源的可持續(xù)性；海洋資源開發(fā)戰(zhàn)略需要合理規(guī)劃，推動綠色能源的利用；健全海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，提高全社會海洋保護(hù)意識；推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)科技含量；完善開發(fā)海洋的航運金融工具.

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篇（4）

海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會可持續(xù)。海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力，也是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無源之水、無本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時間和空間上，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會的可持續(xù)性。社會的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會是由個體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性，要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn)，而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來彌補(bǔ)成為必然

我國是世界上人口最多的國家，到本世紀(jì)中葉，我國人口將達(dá)到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長來滿足其生存需要，而經(jīng)濟(jì)的增長以自然資源為基礎(chǔ)，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發(fā)力度，增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來改善成為必然

海洋是環(huán)境的調(diào)節(jié)器和凈化器。然而，由于海洋綜合管理機(jī)制不健全，海洋資源開發(fā)利用不合理，使海洋資源與環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞和浪費，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海上開發(fā)活動對海洋環(huán)境的壓力越來越大。突出的問題一是海岸侵蝕現(xiàn)象比較突出。海岸侵蝕造成吞沒陸地，破壞公路橋梁和海底電纜管道，毀壞海堤、防護(hù)堤、防護(hù)林及各種護(hù)岸工程，加劇港口與航道淤積等。海岸侵蝕同時也破壞了景觀旅游資源，如沿岸林帶、炮臺、古城墻、古建筑、優(yōu)美的地貌景觀和浴場等。這在秦皇島、遼東半島、廈門島等地時有發(fā)生。二是海洋污染日趨嚴(yán)重。目前，進(jìn)入海洋的污染物正急劇增加，海洋污染已成為目前海洋環(huán)境面臨的重大問題。從世界范圍估計，目前污染海洋的物質(zhì)有70％以上來源于陸地，海運和海上傾倒則分別占10％左右，而且這些污染物中只有很小部分?jǐn)U散到陸架區(qū)以外的海洋中，大部分滯留于沿岸和近海區(qū)。三是海洋生態(tài)環(huán)境惡化，生物多樣性嚴(yán)重受損。海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存發(fā)展和海洋生物多樣性保持的基本條件，世界海洋資源與空間的開發(fā)利用目前已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境惡化，而且有越來越嚴(yán)重的趨勢，某些河口、海灣生態(tài)系統(tǒng)瓦解或消失；海岸帶與近?？傮w生物資源量降低；近海海區(qū)富營養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象頻頻發(fā)生；海洋生物多樣性嚴(yán)重受損，資源結(jié)構(gòu)趨向簡單化等。

（三）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必然會促使科技推廣改變傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)

傳統(tǒng)的海洋開發(fā)戰(zhàn)略方式，只注重海洋資源的開發(fā)，而忽視保護(hù)工作，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難持續(xù)發(fā)展下去。據(jù)中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報，2010年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長，其中增長較快的海洋產(chǎn)業(yè)依次是海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋化工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋礦業(yè)分別比上年增長53.9%、30.1%、25.0%、19.5%、18.4%、16.7%、15.3%、14.5%、12.4%、7.9%、0.5%。從同比增長的情況來看在海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速有了較大提升。但從所占比重而言濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)占有較大比重，成為我國海洋支柱產(chǎn)業(yè),占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重4/5多。其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。這說明我國海洋產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)型，海洋經(jīng)濟(jì)總體上還屬于粗放型經(jīng)濟(jì)。海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力等產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小,帶動效應(yīng)不足,產(chǎn)業(yè)效率低。主要原因是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和科學(xué)技術(shù)水平低，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間配置趨同化明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏特色，降低了結(jié)構(gòu)功能作用，影響宏觀經(jīng)濟(jì)效益。高新技術(shù)的應(yīng)用的高附加值海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成。新時期的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，推廣海洋科技創(chuàng)新，不斷提升海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，建立有效的海洋科技成果推廣、轉(zhuǎn)化機(jī)制，著重開發(fā)的海洋衛(wèi)星遙感技術(shù)、深潛技術(shù)、深海資源開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海洋化工和海洋藥物開發(fā)技術(shù)等使海洋科技創(chuàng)新成果與海洋產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,形成社會化的科技服務(wù)體系,使海洋科技成果盡快地向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快提高傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)科技含量，使新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展。

（四）維護(hù)國家海洋權(quán)益，增強(qiáng)綜合國力是保持海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋作為人類未來的重要生存空間，不可避免地成為新時期國際競爭的焦點。當(dāng)今世界，國家的利益已經(jīng)不僅僅局限于自己的國境線內(nèi)，而是越來越多地表現(xiàn)在與外部世界的聯(lián)系之中。國家之間的競爭實際上是綜合國力的競爭，綜合國力從根本上決定著一個國家的地位及其影響。占地球表面積71%的海洋是各國利益直接交匯點，也是直接表現(xiàn)各國綜合國力的重要場所?？梢灶A(yù)見，未來海洋權(quán)益的斗爭將更加激烈，只有海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)國家的海洋權(quán)益，才能實現(xiàn)增強(qiáng)綜合國力的目標(biāo)。加大海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的力度，通過海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，可以提高其國人認(rèn)同海洋、熱愛海洋、“以海興邦”的民族意識。通過認(rèn)同感的弘揚可以增強(qiáng)各民族的凝聚力，有利于捍衛(wèi)和維護(hù)其國家完整和領(lǐng)土統(tǒng)一，解決與周邊國家的海洋爭端，維護(hù)和捍衛(wèi)海洋權(quán)益，創(chuàng)造服務(wù)于國家和平發(fā)展的國際環(huán)境。

三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需考慮的主要相關(guān)因素

（一）沿海區(qū)域人口的因素

海洋開發(fā)活動的主體是人，人具有二重性。人既是海產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時又是海洋生產(chǎn)物的消費者。消費又分為生活消費和生產(chǎn)消費，而生產(chǎn)消費本身就是生產(chǎn)過程。要多少海洋生產(chǎn)活動提供的物質(zhì)才可以支持人的生存和發(fā)展，以及將生產(chǎn)控制到何種程度，才可以相應(yīng)減少海洋資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，這些都決定于人口。目前，世界60%的人口擠在離海岸100千米的沿海地區(qū)，人口在1000萬以上的16個大城市中，有13個是沿海城市。人口趨海移動已經(jīng)是全球性問題，全世界每天有3600人移向沿海地區(qū)。到2020年，中國人口將會達(dá)到14．2億左右，其中可能有60%的人居住在沿海地區(qū)。毫無疑問，隨著人類社會的發(fā)展，人民生活水平得以大幅度提高，但是人口的急劇增長，使得對資源的需求量相應(yīng)增加。陸地資源的匱乏，使人類不得不到海洋去獲取資源，海洋逐漸被公認(rèn)為是資源擴(kuò)充的有效途徑。所以，人口的多少是影響海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本因素。除了人口數(shù)量以外，還有人口結(jié)構(gòu)，包括性別、年齡、地區(qū)等構(gòu)成狀況，以及人的素質(zhì)，包括體質(zhì)、教育程度、專業(yè)技術(shù)、思想觀念和精神狀態(tài)等也會影響海洋的可持續(xù)發(fā)展。

（二）海洋環(huán)境資源的因素

海洋是人類巨大的資源寶庫，海洋資源是海洋開發(fā)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是海洋為人類所提供的資源是有限的，其中不可再生資源的有限性無須贅述，而可再生資源在一定時間內(nèi)也是有限的，海洋資源利用的狀況和配置效率將直接影響海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的持續(xù)性。在海洋可再生資源當(dāng)中，漁業(yè)資源是最重要的。漁業(yè)的好壞直接關(guān)系著海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、健康發(fā)展，可以說漁業(yè)資源對海洋的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。對不可再生資源數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林(Hotelling)的經(jīng)濟(jì)理論，分析表明，必須按照霍特林定律確定的最優(yōu)路線進(jìn)行消耗。同時，海洋環(huán)境是海洋資源得以存在和開發(fā)的環(huán)境場所，海洋環(huán)境的好壞對海洋開發(fā)活動有重大的影響，海洋環(huán)境問題很大程度上既是一個經(jīng)濟(jì)問題，又不是單純的經(jīng)濟(jì)形態(tài)問題，它還與社會、科技發(fā)展有著密切的關(guān)系。對于海洋資源的開發(fā)與利用，不僅要考慮滿足當(dāng)代人的需要，而且還要兼顧后代人發(fā)展對資源的需求，并創(chuàng)造某些適合人類生存與發(fā)展的人造環(huán)境，與海洋形成一種和諧共處的關(guān)系，才有利于海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)技術(shù)的因素

科學(xué)是認(rèn)識世界的工具，技術(shù)則是改造世界的工具。在科學(xué)技術(shù)推動海洋開發(fā)不斷發(fā)展的過程中，會產(chǎn)生不利于可持續(xù)發(fā)展和有利于可持續(xù)發(fā)展兩種影響，但從總體上來說，科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步，就越能夠成為實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大武器。美國制定了《1995—2005年海洋戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，法國頒布了海洋科技《1996—2000年戰(zhàn)略計劃》，俄羅斯在實施《2005年前海洋、北極、南極綜合研究科技計劃》。所有這些規(guī)劃和計劃都旨在發(fā)展本國的海洋科學(xué)和技術(shù)，促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高國際競爭力。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各海洋產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成以及其相互依存、相互制約的關(guān)系。合理的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能帶動海洋經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的高低和合理與否決定著海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化,在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中重視“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”意識，將是我國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，附加值高，海洋資源豐富，潛在市場大，環(huán)境污染小，應(yīng)作為海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展行業(yè)。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)對這些新興產(chǎn)業(yè)的扶持，加強(qiáng)宣傳教育、培育公民開發(fā)利用海濱砂礦、海洋生物以及海水資源的新觀念，制定合理的資源開發(fā)規(guī)劃；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)科研攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障，并加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)海濱砂礦、海洋生物醫(yī)藥及海水綜合綜合等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

四、新時期海洋開發(fā)需構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展新的發(fā)展模式

（一）以發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)群，增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)的自主創(chuàng)新實力

當(dāng)前中國已經(jīng)基本形成了以鋼鐵、石化、汽車、造紙、能源、電力等臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這類企業(yè)科研能力強(qiáng)并且資金雄厚，因此，加強(qiáng)該類企業(yè)自主創(chuàng)新能力，有利于提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，才能在世界范圍內(nèi)保持該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)有利地位。鼓勵這些企業(yè)在創(chuàng)新時，瞄準(zhǔn)世界最新技術(shù)，緊跟國際發(fā)展水平，構(gòu)建競爭型的管理體制，培養(yǎng)和引進(jìn)高水平的人才團(tuán)隊，將有助于創(chuàng)造有本地特色和國際、國內(nèi)競爭的優(yōu)勢；鼓勵臨港產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對研發(fā)的投入，引入各種人才尤其是歸國人員，建立自己的研發(fā)中心、設(shè)計中心和工程技術(shù)中心，并吸引集群內(nèi)的跨國公司設(shè)立研發(fā)中心，支持本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心；同時，鼓勵促進(jìn)專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，發(fā)展投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利、法律服務(wù)等中介組織，從而形成一個科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過臨港產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)的自我發(fā)展，最終形成一個企業(yè)層級較為豐富，市場結(jié)構(gòu)較為完善的臨港產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新體系。

（二）以海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

為使海洋經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境全面和諧發(fā)展,應(yīng)大力促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。海洋新興產(chǎn)業(yè)將是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點。要使我國海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，一是必須堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以市場為導(dǎo)向，以科技為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競爭力；二是對新興海洋產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持,以推動海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；三是培育新興海洋產(chǎn)業(yè),必須以高新技術(shù)為支撐。在重視發(fā)展海洋高新科技、發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的同時，把高新科技的成果應(yīng)用于海洋捕撈、海洋交通運輸、海洋鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，提高整個海洋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。研究優(yōu)良養(yǎng)殖品種的培養(yǎng)、性別控制、病害防治及養(yǎng)殖新技術(shù)、海洋生物優(yōu)良品種開發(fā)技術(shù)、海洋農(nóng)牧化技術(shù)、海水養(yǎng)殖病害防治技術(shù)、海洋生物制藥技術(shù)等。此外,采取有效措施開展海洋未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備的研究,促進(jìn)海洋未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步開發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海洋生物制藥工程、海洋環(huán)保工程等重要領(lǐng)域的市場產(chǎn)業(yè)化。

（三）創(chuàng)新海洋科技體系,有效合理開發(fā)海洋資源

當(dāng)前,我國海洋經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào),這已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢,我們應(yīng)當(dāng)有計劃有目標(biāo)地建立海洋科技創(chuàng)新體系,提高海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進(jìn)海洋綜合開發(fā)。建立海洋科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵：一是大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為中心環(huán)節(jié)，促使海洋綜合開發(fā),從而提高其水平和效益。二是在海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用、海洋資源深加工技術(shù)、海洋功能產(chǎn)品開發(fā)、海洋醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)、海洋精細(xì)化工產(chǎn)品研制、海岸帶區(qū)域水資源開發(fā)和保護(hù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面加快發(fā)展步伐。重點放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發(fā)利用上，為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。三是強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為海洋科技創(chuàng)新提供一個寬松適宜的制度平臺。政府應(yīng)制定海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高新產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵科技創(chuàng)新的財稅政策，完善科技創(chuàng)新的資金投入政策,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各項法規(guī)政策，建立科技創(chuàng)新的價值評價體系和社會技術(shù)服務(wù)體系。四是建立國家海洋科技重大問題的協(xié)調(diào)機(jī)制。重點開展科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，力爭重點領(lǐng)域有突破性進(jìn)展。

（四）加強(qiáng)海洋環(huán)境持久治理和保護(hù)海洋生態(tài)

對于海洋環(huán)境污染持久治理與海洋環(huán)境保護(hù),在加大整治力度的同時，一要利用高新技術(shù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高工礦企業(yè)污水處理和達(dá)標(biāo)排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度；二要發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù),近海海洋災(zāi)害預(yù)測模型技術(shù)、濕地和紅樹林保護(hù)技術(shù)、大規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)有害赤潮發(fā)生機(jī)制及治理技術(shù)、城市污水離岸排放擴(kuò)散模式及污水處置工程對海洋環(huán)境和海洋生態(tài)系統(tǒng)影響評估技術(shù)；三要加強(qiáng)海岸環(huán)境預(yù)報，海洋環(huán)境資源可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)能力。四要擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍；五要加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)和生物治理，開發(fā)和利用環(huán)境生態(tài)生物技術(shù)，解決海洋污染的生物修復(fù)問題。利用海洋生物技術(shù)，建立各種清潔養(yǎng)殖模式，改善被污染和正在被污染的海水養(yǎng)殖環(huán)境，減輕或控制海域養(yǎng)殖業(yè)引起的海域環(huán)境污染。通過技術(shù)改造和養(yǎng)殖水域的生態(tài)修復(fù)技術(shù)研究，加大海洋生物資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，維護(hù)海洋生態(tài)平衡,達(dá)到提高產(chǎn)量，增加效益，保護(hù)環(huán)境的生態(tài)養(yǎng)殖模式。綜合各項技術(shù)在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的良性發(fā)展，達(dá)到海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，使海洋資源開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式選擇

海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新模式。是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，而且是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。大力發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵:一是加快海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展空間。國家應(yīng)出臺發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施,應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面,制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是支持和鼓勵海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新技術(shù),以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。政府應(yīng)及時向社會有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)的研究開發(fā)，實行規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、依法管理。三是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點應(yīng)放在總體污染排放中所占比例較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是重點領(lǐng)域優(yōu)先推進(jìn)。重點發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，以有效緩解我國及淡水資源嚴(yán)重不足的矛盾，改變我國沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

（六）構(gòu)建海洋信息平臺

大力發(fā)展海洋信息技術(shù)海洋信息技術(shù)在海洋事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位，涉及各個方面,包括海況、海洋環(huán)境及災(zāi)害的監(jiān)測、分析、預(yù)報,海洋通信及導(dǎo)航、定位，海洋資料及情報管理等。發(fā)展海洋信息技術(shù)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信高技術(shù)成果，發(fā)展海洋衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、海洋及海岸數(shù)據(jù)采集與分析、海上通信、海上定位等技術(shù)。研究海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及相應(yīng)的通信技術(shù),研制可布設(shè)于沿岸、近海海域的海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

五、有效發(fā)揮政府在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的促進(jìn)作用

（一）海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要政府的組織規(guī)制和管理

海洋管理就是海洋公共政策的制定與實施。海洋公共政策作為國家一定時期或一定階段的海洋目標(biāo),是國家發(fā)展海洋戰(zhàn)略以及實施海洋權(quán)益保護(hù)和開發(fā)利用制定的海洋工作和海洋事業(yè)的行動準(zhǔn)則，海洋公共政策的實施則是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本依托。而在履行對海洋公共產(chǎn)品的生產(chǎn)組織規(guī)制、管理方面，要在發(fā)揮好“公共產(chǎn)品”的供給職能之外，對于那些政府可以逐步將生產(chǎn)職能交出的公共產(chǎn)品，例如海洋環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境工程項目，甚至包括海洋環(huán)境管理的一些具體政策、具體標(biāo)準(zhǔn)等,政府涉海部門要將生產(chǎn)權(quán)真正移交給企業(yè),而將自身職能切實落到管理者的定位上，積極作為更好地在生產(chǎn)與消費中間發(fā)揮組織、管理和規(guī)制功能。

（二）政府要倡導(dǎo)有限制地適時合理開發(fā)利用海洋資源

保護(hù)和合理利用海洋資源是政府管理之本,這是海洋經(jīng)濟(jì)時代資源的稀缺性對政府管理的根本要求。海洋相對陸地有著極其豐富資源,但也遠(yuǎn)非是取之不盡、用之不竭的。因此，保護(hù)和合理利用海洋資源是海洋經(jīng)濟(jì)時代政府無可推卸的責(zé)任。為此政府就要制定出較為完善的海洋法律體系并嚴(yán)格執(zhí)行之;要對海洋開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃,要創(chuàng)造一個海洋生產(chǎn)領(lǐng)域既能充分保護(hù)海洋環(huán)境又通過競爭來促使公眾降低資源消耗增加經(jīng)營效益的環(huán)境。在政府的設(shè)計框架中要全面體現(xiàn)這樣一個規(guī)律,即競爭是為了淘汰資源成本過高的生產(chǎn)者,或者迫使其降低消耗成本。

（三）政府應(yīng)著重加強(qiáng)海洋科技人才培養(yǎng)和促進(jìn)重大技術(shù)合作

篇（5）

中圖分類號：TM912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0115-02

1、前言

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展、陸地資源日益緊缺以及城市化進(jìn)程不斷加快等因素的共同作用下，我國海洋資源得到了不斷的開發(fā)和利用，在很大程度上促進(jìn)著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善。但是，受現(xiàn)有海洋浮標(biāo)監(jiān)測作用低、海洋資料浮標(biāo)設(shè)備陳舊以及管理維修模式落后等因素的影響，我們很難準(zhǔn)確的掌握海洋環(huán)境的污染情況和預(yù)測海洋災(zāi)害發(fā)生的可能性。換而言之，我們要想有效的提高我國海洋資源開采過程的持續(xù)性和安全性，我們就必須不斷完善海洋資料浮標(biāo)技術(shù)[1]。對此，本文將研究結(jié)果總結(jié)如下。

2、當(dāng)前海洋資料浮標(biāo)工作中存在的問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國海洋資料浮標(biāo)網(wǎng)絡(luò)得到了有效的普及和建設(shè)，在促進(jìn)海洋資源安全開發(fā)和增強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測力度方面起到了十分重要的作用。但是，受我國海洋資料浮標(biāo)工作發(fā)展較晚這一因素的影響，我國海洋資料浮標(biāo)工作中依然存在著各種各樣的問題，本文在參考前人的研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，將海洋資料浮標(biāo)技術(shù)中存在的問題總結(jié)為以下幾個方面。

（1）海洋資料浮標(biāo)網(wǎng)管理面廣、管理難度大。海洋資料浮標(biāo)在海上作業(yè)時，會產(chǎn)生較大的能源損耗，繼而使浮標(biāo)管理部門面臨著嚴(yán)峻的浮標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)費不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著海洋資料浮標(biāo)系統(tǒng)的正常運行和監(jiān)測質(zhì)量的提高。例如，當(dāng)前我國的海洋資料浮標(biāo)管理模式只能保證3個站位的海洋浮標(biāo)運行，但是我國卻擬定了12個站位的浮標(biāo)網(wǎng)計劃[2]。

（2）國內(nèi)研制海洋浮標(biāo)整體技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。由于我國的海洋資料浮標(biāo)技術(shù)起步較晚、海洋浮標(biāo)生產(chǎn)設(shè)備的硬件設(shè)施落后以及海洋浮標(biāo)設(shè)備的零部件缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)等因素的存在，我國海上作業(yè)一直處于一個相對較低的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國建，同時也在一定程度上制約著我國海洋資源的開展和利用。

（3）缺乏統(tǒng)一的海洋浮標(biāo)管理機(jī)制。就目前而言，我國海洋浮標(biāo)管理工作還沒有形成統(tǒng)一的管理模式，很多區(qū)域都是各自管理，使得海洋資料浮標(biāo)設(shè)備在運行過程中出現(xiàn)問題時，很難獲取及時有效的解決措施。此外，有些海洋資料浮標(biāo)管理部門各單位之間缺乏有效的溝通，一旦海洋浮標(biāo)設(shè)備出現(xiàn)問題，很難得到及時有效的維修和保養(yǎng)，大大增加了因海洋浮標(biāo)故障維修不及時給系統(tǒng)造成的損失。

（4）維修保養(yǎng)人員工作能力不足。海洋浮標(biāo)工作難度大、工作人員工作不積極、維修人員維修技術(shù)薄弱以及浮標(biāo)管理部門獎懲機(jī)制不健全等因素的影響，很多海洋浮標(biāo)管理維修部門都面臨著維修人員流動性大的問題，使得我國海洋浮標(biāo)管理單位面臨著十分嚴(yán)峻的人力資源缺乏現(xiàn)狀。嚴(yán)重影響著海洋浮標(biāo)安全系統(tǒng)的安全運行，同時也在一定程度上降低了海洋資料浮標(biāo)監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3、提高海洋資料浮標(biāo)技術(shù)的有效策略

3.1 完善海洋數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)作為海洋資料浮標(biāo)設(shè)備的核心系統(tǒng)，在增強(qiáng)整個海洋浮標(biāo)工作質(zhì)量和改善工作設(shè)備運行質(zhì)量方面有著十分重要的作用。美國國家海洋資料浮標(biāo)中心（NDBC）研究出的第六代型號數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)MARS可以運用于所有的海洋資料浮標(biāo)設(shè)備和自動臺站上。這種通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)具有通用性強(qiáng)、擴(kuò)展性廣、兼容能力高、體積小、功耗小等優(yōu)點，是當(dāng)前提高海洋浮標(biāo)監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性和監(jiān)測內(nèi)容廣泛性的核心技術(shù)[3]。對此，我們可以通過開展組織培訓(xùn)和開展經(jīng)驗交流等方式，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)研究人員的工作能力，為海洋數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的完善提供有效的人力資源保障。

3.2 不斷完善海洋污染監(jiān)測浮標(biāo)

海洋污染監(jiān)測浮標(biāo)技術(shù)是20世紀(jì)90年代期間發(fā)達(dá)國家率先開展的海洋環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，在海洋生態(tài)環(huán)境破壞程度日益嚴(yán)峻的今天，很多海洋資源開采企業(yè)都在不斷增強(qiáng)自身的環(huán)保意識，而海洋浮標(biāo)技術(shù)作為當(dāng)前預(yù)測海洋生態(tài)環(huán)境的主要技術(shù)，得到了廣大海洋資源開采企業(yè)的使用。例如，挪威Oceanor公司的TOBLS浮標(biāo)和德國的MERMAID浮標(biāo)測量系統(tǒng)等，都在不斷完善海洋浮標(biāo)檢測系統(tǒng)[4]。對此，我們可以通過分析當(dāng)前海洋污染和海洋災(zāi)害中存在的問題之后，不斷改進(jìn)海洋浮標(biāo)設(shè)備的監(jiān)測指標(biāo)，最大限度的促進(jìn)海洋浮標(biāo)的工作能力。

3.3 增強(qiáng)海洋資料的質(zhì)量控制和資料交換的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國海洋資料浮標(biāo)技術(shù)日益完善，海洋資料浮標(biāo)的種類、數(shù)量、以及規(guī)模等都得到了有效的發(fā)展，在很大程度上增加了海洋資料浮標(biāo)設(shè)備監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和及時性。但是，受我國海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快、海洋污染程度日益加劇以及海洋災(zāi)害發(fā)生率持續(xù)升高等因素的影響，我國海洋資料浮標(biāo)技術(shù)依然難以滿足海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。對此，我們需要通過不斷完善海洋資料浮標(biāo)技術(shù)的質(zhì)量和完善資料交換功力的應(yīng)用。

4、結(jié)束語

從上述內(nèi)容我們不難看出，當(dāng)前我國的海洋浮標(biāo)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國家，在很大程度上制約著我國海洋資源的開發(fā)和使用。再加上我國城市化進(jìn)程的不斷加快，很多沿海城市的生活污水和工業(yè)污水都直接排入的海洋中，嚴(yán)重污染著我國的海洋環(huán)境。身為海洋資料浮標(biāo)維修管理工作人員的我們，只有在日常的工作中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗，積極完善自身的專業(yè)知識和工作能力，才能及時的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前海洋資料浮標(biāo)系統(tǒng)中存在的問題，并采取行之有效的措施加以完善，為我國海洋資源的持續(xù)開發(fā)和利用奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 褚同金.關(guān)于我國海洋資料浮標(biāo)系統(tǒng)工程技術(shù)[J].海洋信息.2011.25.

篇（6）

中圖分類號：P208 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（a）-0139-02

海洋地理信息學(xué)科理論的不斷豐富，為世界各國了解海洋地理環(huán)境提供了參考信息，確保地理信息相關(guān)問題的高效處理。提高對海洋地理信息的采集、分析與處理的正確認(rèn)識，可以為海洋地理環(huán)境研究工作開展提供科學(xué)的參考資料。實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)構(gòu)建功能強(qiáng)大的海洋地理信息系統(tǒng)，促使海洋地理環(huán)境相關(guān)工作中存在的問題得以快速處理，為海洋地理環(huán)境研究工作推進(jìn)注入活力。同時，地理信息系統(tǒng)（GIS）經(jīng)過多年的發(fā)展，在海洋漁業(yè)、資源開發(fā)等方面取得了許多重要的成果，也為海洋地理信息系統(tǒng)（MGIS）發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，需要從以下不同方面對該系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行探討。

1 海洋地理信息系統(tǒng)概述

海洋地理信息系統(tǒng)研究是在20世紀(jì)60年代由美國國家海洋測量局在航海自動化制圖中提出的，隨著時間的推移，對海洋數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的顯示功能進(jìn)行了深入研究，對海洋地理信息三維空間建模分析展開了討論。隨后，美國、英國等國家的海洋地理科學(xué)家實現(xiàn)了數(shù)據(jù)模型系統(tǒng)構(gòu)建，為海洋地理信息空間分析提供了參考依據(jù)。

我國在20世紀(jì)90年代初開始了海洋地理信息系統(tǒng)研究，并提出了“以海岸鏈為基線的全球數(shù)據(jù)庫”的構(gòu)想。資源與環(huán)境信息系統(tǒng)也逐漸成為了國家的重點研究項目。自90年代中期開始，在全球地位及遙感技術(shù)的支持下，開展了海洋帶空間研究，并對海洋地理數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析與管理。當(dāng)前“海洋漁業(yè)遙感信息服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)和示范試驗”專題活動的開展，對漁業(yè)方面海洋地理信息系統(tǒng)研究產(chǎn)生了較大影響。

在長期的實踐活動總結(jié)分析中，發(fā)現(xiàn)計算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)共同支持下的GIS能夠?qū)臻g地理信息進(jìn)行高效采集、存儲、分析與處理等，可以進(jìn)行三維空間內(nèi)的可視化研究。因此，構(gòu)建海洋地理信息系統(tǒng)（Marine Geographic Information System，簡稱MGIS）中可借助GIS的優(yōu)勢，加強(qiáng)對海洋環(huán)境的深入分析，獲取豐富的海洋數(shù)據(jù)，以便適應(yīng)海洋科學(xué)的發(fā)展要求。海洋地理信息系統(tǒng)構(gòu)建融合了海洋科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、測繪學(xué)等多種學(xué)科，并借助GIS、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)的作用，擴(kuò)大了其實際的應(yīng)用范圍。

MGIS是在計算機(jī)硬件條件和軟件系統(tǒng)的支持下，以海底、海面、水體、海岸帶及大氣的自然環(huán)境與人類活動為研究對象，對各種來源的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、存儲、集成、顯示和管理，進(jìn)而作為平臺為用戶提供綜合制圖、可視化表達(dá)、空間分析、模擬預(yù)測及決策輔助等服務(wù)，并且結(jié)合Web技術(shù)可以實現(xiàn)海洋數(shù)據(jù)和相關(guān)MGIS功能的實時共享，逐漸優(yōu)化了海洋科學(xué)發(fā)展中各類數(shù)據(jù)的管理方式。

2 當(dāng)前MGIS的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

2.1 海洋漁業(yè)方面的應(yīng)用分析

在可靠的MGIS系統(tǒng)及軟件的支持下，海洋漁業(yè)的發(fā)展速度正在加快。一些發(fā)達(dá)國家通過建立海洋環(huán)境模擬實驗室，結(jié)合海洋地理信息系統(tǒng)（MGIS）的優(yōu)勢，促進(jìn)了海洋漁業(yè)發(fā)展。相對而言，我國在這方面的研究起步較晚，在國家專項資金的大力扶持下，構(gòu)建了性能可靠的GIS平臺，并采取設(shè)置數(shù)據(jù)庫的方式，實現(xiàn)了海洋漁業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度指揮，并在漁業(yè)漁政綜合管理系統(tǒng)的作用下提高了海洋漁業(yè)信息采集效率。這些方面的內(nèi)容，都與MGIS密切相關(guān)。

2.2 海洋資源開發(fā)與管理方面的應(yīng)用

為了提高海洋資源的開發(fā)和利用效率，獲取更多的礦產(chǎn)資源，應(yīng)注重MGIS空間分析功能與虛擬現(xiàn)實技術(shù)的合理運用，全面提升海洋資源開發(fā)中的綜合管理水平。靈活運用MGIS，可以為海洋資源綜合評估提供可靠的參考依據(jù)，構(gòu)建出科學(xué)的海洋油氣評價模型，確保海洋資源開發(fā)作業(yè)高效性。同時，結(jié)合MGIS的作用注重海洋地理空間遙感信息的合理使用，有利于構(gòu)建出可靠的海洋數(shù)據(jù)庫，全面提高海洋資源開發(fā)與管理工作質(zhì)量。

2.3 海洋環(huán)境評價與保護(hù)方面的應(yīng)用

海洋地理環(huán)境復(fù)雜，各種環(huán)境因素的客觀存在影響著海洋環(huán)境評價結(jié)果準(zhǔn)確性。因此，需要注重海洋地理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用，以動態(tài)化、可視化的方式增強(qiáng)海洋環(huán)境評價結(jié)果的合理科學(xué)性，并為海洋環(huán)境保護(hù)提供策略。在MGIS的作用下，可以為海洋環(huán)境質(zhì)量評價、保護(hù)提供科學(xué)的參考依據(jù)，并通過設(shè)置基礎(chǔ)平臺的方式實現(xiàn)海洋環(huán)境動態(tài)分析、三維空間動態(tài)模擬分析、流場動態(tài)顯示等，為災(zāi)害預(yù)測、海洋環(huán)境保護(hù)等提供參考信息。

2.4 區(qū)域海洋綜合管理方面的應(yīng)用

作為地球表面最為活躍的自然區(qū)域，海洋帶的存在豐富了海洋科學(xué)的研究內(nèi)容。針對海洋中包含的豐富礦產(chǎn)及生物資源，運用MGIS可以對蘊藏這些資源的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行科學(xué)的考察、監(jiān)測、規(guī)劃與管理。有利于提升區(qū)域海洋綜合管理水平。同時，在海洋地理信息系統(tǒng)的作用下可以對海域海圖及相應(yīng)功能的劃分、海上石油平臺、遙感影像等進(jìn)行綜合管理，為區(qū)域海洋綜合管理提供了強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支撐。

3 海洋地理信息系統(tǒng)應(yīng)用中所面臨的問題

3.1 缺乏有效的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)異構(gòu)性突出

雖然海洋探測技術(shù)和相關(guān)信息技術(shù)飛速發(fā)展，環(huán)境、生物、地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)等數(shù)據(jù)資料呈指數(shù)增長，但是由于海洋面積廣闊，這些數(shù)據(jù)資料往往分布離散，而且由于信息技術(shù)更新速度快，以往調(diào)查獲得的許多數(shù)據(jù)由于精度不夠、存儲格式不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)字段不足等種種原因無法使用于MGIS，需要挖掘與提取所需的信息，M一步開展大范圍的海洋科學(xué)調(diào)查，同時注意海洋科考數(shù)據(jù)精度的進(jìn)一步提高。與此同時，由于海洋科學(xué)考察工作開展中需要多種專業(yè)設(shè)備、多個部門的協(xié)調(diào)配合，實際的工作開展中往往存在著數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、存儲格式、空間參考標(biāo)準(zhǔn)等不統(tǒng)一，加上海洋數(shù)據(jù)采集精度、圖像分辨率等有所差異，致使海洋數(shù)據(jù)異構(gòu)性對MGIS的實際應(yīng)用造成了影響。

3.2 數(shù)據(jù)難以進(jìn)行有效表達(dá)，缺乏專業(yè)MGIS軟件

海洋環(huán)境復(fù)雜，與其相關(guān)的數(shù)據(jù)和事物難以進(jìn)行直觀、形象的表達(dá)，加深陸地測繪中獲取的地理信息數(shù)據(jù)、比例圖等難以應(yīng)用到海洋研究中，影響著相關(guān)研究工作的順利開展。加上海洋科學(xué)在處理實際問題中對其中的要素場未進(jìn)行合理的組織表達(dá)，致使海洋數(shù)據(jù)表達(dá)難以達(dá)到預(yù)期的效果，同r，當(dāng)前構(gòu)建海洋地理信息系統(tǒng)中經(jīng)常采用的是傳統(tǒng)的GIS軟件處理模式，為充分地考慮海洋數(shù)據(jù)的離散型，加大了海洋三維甚至四維空間數(shù)據(jù)處理難度，客觀地決定了重視專業(yè)MGIS軟件開發(fā)必要性。

3.3 開放性有待增強(qiáng)

由于海洋調(diào)查通常都耗了大量的人力物力，部分?jǐn)?shù)據(jù)在軍事、國防建設(shè)上也具有重要價值和意義，海洋數(shù)據(jù)通常保密性較高，但是大部分非保密海洋數(shù)據(jù)由于所在系統(tǒng)開放性不足及不同系統(tǒng)間構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)不一等原因無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)的共享，影響了實際的研究工作效率，降低了海洋數(shù)據(jù)利用效率，造成了相關(guān)信息資源浪費。這些內(nèi)容客觀地說明了MGIS系統(tǒng)未來建設(shè)中開放性有待增強(qiáng)。

4 未來MGIS的發(fā)展趨勢分析

4.1 Web技術(shù)與MGIS技術(shù)的有效結(jié)合

由于當(dāng)前我國擬在MGIS研究中主要依賴于科研機(jī)構(gòu)及政府的相關(guān)部門，難以實現(xiàn)資源共享，造成了海洋信息資源浪費。因此，需要注重Web技術(shù)與MGIS技術(shù)的有效結(jié)合，通過在Web上各類空間數(shù)據(jù)，確保用戶能夠通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)瀏覽到這些數(shù)據(jù)，從而為空間數(shù)據(jù)高效利用、各類決策制定等提供參考信息，減少MGIS重復(fù)建設(shè)，保持信息資源利用高效性的同時全面提升MGIS研究水平。

4.2 不同維度MGIS與虛擬現(xiàn)實技術(shù)的結(jié)合，實現(xiàn)MGIS產(chǎn)業(yè)化

相對而言，海洋環(huán)境更為特殊，在開展研究工作時需要注重三維空間、四維空間數(shù)據(jù)使用，并保持這些數(shù)據(jù)的表達(dá)效果良好性。因此，需要注重虛擬現(xiàn)實技術(shù)與不同維度MGIS的有效結(jié)合，實現(xiàn)虛擬環(huán)境中海洋環(huán)境的模擬分析，增強(qiáng)海洋數(shù)據(jù)表達(dá)效果，提升對海洋環(huán)境研究過程中的整體感知水平，促進(jìn)MGIS的快速發(fā)展。同時，需要結(jié)合MGIS產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，重視其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開發(fā)出更多的專業(yè)MGIS軟件，運用各種技術(shù)手段及科學(xué)決策，實現(xiàn)MGIS產(chǎn)業(yè)化。

4.3 多學(xué)科融合，全球尺度MGIS的有效把握

作為一種多學(xué)科交叉的綜合科學(xué)，MGIS建設(shè)中需要充分地考慮多學(xué)科的優(yōu)勢，確保其在測繪、遙感、地理空間分析、管理等方面應(yīng)用中具有良好的效果。因此，未來MGIS建設(shè)中應(yīng)注重自然科學(xué)、社會科學(xué)、管理科學(xué)等多學(xué)科融合，最大限度地滿足使用者的實際需求，推動海洋科學(xué)的穩(wěn)定發(fā)展。

5 結(jié)語

豐富的海洋資源，對世界各國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在強(qiáng)大的GIS技術(shù)支持下，MGIS的發(fā)展速度正在加快，逐漸應(yīng)用于海洋各領(lǐng)域。與此同時，當(dāng)前我國在海洋地理信息系統(tǒng)（MGIS）應(yīng)用方面面臨著較大的挑戰(zhàn)，需要不斷加大對這種先進(jìn)技術(shù)的研究力度，促進(jìn)海洋科學(xué)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐海龍，馬志華.我國海洋漁業(yè)地理信息系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀[J].海洋通報，2012（1）：113-119.

篇（7）

中圖分類號：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0107-03

一、包容性增長

“包容性增長”（inclusive growth）最初是在2007年由亞洲發(fā)展銀行提出，具有極為豐富的含義。按照亞行的解釋，所謂“包容性增長”指的是社會和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。與單純的經(jīng)濟(jì)增長相對立，“包容性增長”倡導(dǎo)一種機(jī)會平等的增長，其最基本的含義是公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長。

2010年9月，總書記在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會議上以國家層面發(fā)表了“包容性增長”的論述之后，國內(nèi)外理論界對包容性增長的現(xiàn)實背景、科學(xué)內(nèi)涵、理論貢獻(xiàn)、影響因素、實踐路徑等都進(jìn)行了較為深入地論述。

包容性增長具有三大立足點：首先是平衡發(fā)展觀的思想認(rèn)識，其次是公平發(fā)展觀的思想認(rèn)識，最后是全面發(fā)展觀的思想認(rèn)識。包容性增長實際上是近幾年科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步發(fā)展，是一種發(fā)展模式認(rèn)識上的精煉和升華。

包容性增長這一全新理念包含的首要思想就是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，就是要把經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)結(jié)合起來。實現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時，如果不能建設(shè)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，就無法實現(xiàn)包容性增長所要求的經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合，就很難實現(xiàn)和享受生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來的健康和可持續(xù)發(fā)展。

二、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在海洋生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，挖掘海洋資源潛力來建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)海洋社會和諧、海洋生態(tài)健康的海洋經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與海洋環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（eco-economic system）是由海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互交織、相互作用、相互耦合而成的復(fù)合系統(tǒng)。海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)需要與外界系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，同時，其內(nèi)部子系統(tǒng)也時刻地進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的轉(zhuǎn)換，是一個開放的耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

目前，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式很大程度上屬于消耗較大、污染較高和效益較低的粗放擴(kuò)張型海洋經(jīng)濟(jì)增長方式。浙江的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)面臨著較為嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)，與浙江省正大力促進(jìn)的“海洋興省戰(zhàn)略”的要求有著較大的差距。主要體現(xiàn)在：（1）海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以海洋環(huán)境受到破壞和惡化為代價。部分海域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制。重點入海排污口污水超標(biāo)排放依然比較嚴(yán)重，海水增養(yǎng)殖區(qū)水體富營養(yǎng)化趨勢未見緩解。（2）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。海洋第三產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)多年努力已經(jīng)大幅提高，但比重依然偏低；浙江省海洋捕撈產(chǎn)量占海洋漁業(yè)的比重仍大大高于全國平均水平，海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相對滯后；并且，對于浙江目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比例過高、重化工業(yè)不足的情況而言，在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中能充分發(fā)揮浙江臨港優(yōu)勢的重化工業(yè)依然不足，無法為浙江經(jīng)濟(jì)打造更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)骨架。（3）對海洋的開發(fā)利用不合理。對海洋資源的掠奪式開發(fā)，造成了海洋資源的破壞較為嚴(yán)重。海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性保護(hù)迫在眉睫。（4）科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率偏低，海洋專業(yè)技術(shù)人員比較匱乏?！熬盼濉币詠恚憬@發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)，全面實施科技興海戰(zhàn)略，取得了顯著成效。但從總體上看，浙江省海洋科技現(xiàn)狀與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，特別是作為海洋資源大省，海洋科研機(jī)構(gòu)及院校和海洋開發(fā)人才相對缺乏[1]。

綜合以上分析，目前在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時存在著比較嚴(yán)重的生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的沖突。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，海洋開發(fā)必須實行生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。但是在種種原因下，很容易重視經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、忽視生態(tài)目標(biāo)，另外，由于資金缺乏、技術(shù)手段不足以及其他原因，在海洋發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境之間，也往往處于兩難境地。

總書記曾指出，“要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，這為浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了重要方向，必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重大意義，大力發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

三、在包容性增長的視角下建設(shè)浙江海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

包容性增長這一新的發(fā)展理念進(jìn)一步促進(jìn)了人們對生態(tài)環(huán)境的深度關(guān)注，在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)時，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性為中心、社會發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路，是我們面臨的重要課題。

包容性增長思想對于發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的指導(dǎo)意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面: 一是包容性增長作為一種全員共享成長、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的理念，體現(xiàn)了一種生態(tài)價值觀，這種價值觀要求把生態(tài)環(huán)境放到應(yīng)有的高度，為海洋經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展創(chuàng)造良好的自然環(huán)境；二是包容性增長思想作為科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步發(fā)展，體現(xiàn)了統(tǒng)一協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的價值取向，這種價值取向要求的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展是包容性增長的重要目標(biāo)，包容性增長是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)在價值觀念上所做的又一跨越式發(fā)展。

在包容性增長重要思想的指導(dǎo)下，為盡快實現(xiàn)浙江省海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)健康、可持續(xù)地發(fā)展，必須大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)、海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)、海洋綠色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和完善海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，以實現(xiàn)包容性增長所要求的人類與海洋的和諧共處。

（一）發(fā)展浙江海洋低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)低碳化的持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相融合，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是注重海洋的深度科學(xué)開發(fā)和保護(hù)、注重科技創(chuàng)新積極引領(lǐng)海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、注重海洋統(tǒng)籌布局、注重突出海洋生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是強(qiáng)化實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、永續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)為在解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌海洋資源與環(huán)境問題提出了一個全新的思路。因此，強(qiáng)化海洋資源環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。

發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)對浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)同樣具有重要的意義。要實現(xiàn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，必須強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳意識、充分認(rèn)識海洋碳匯的作用，必須盡快采取行動積極應(yīng)對資源與環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。

發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，要以低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；要以碳中和技術(shù)的應(yīng)用為重點發(fā)展海洋新能源及碳封存產(chǎn)業(yè)，發(fā)展海洋新能源、探索海底封存二氧化碳技術(shù)；要推進(jìn)海洋領(lǐng)域的節(jié)能減排，以實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。

（二）發(fā)展浙江海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)可循環(huán)的持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征[2]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)[3]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過改善資源利用的方式，不僅緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源不足之間的矛盾，還將環(huán)保理念引入經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)滲透到經(jīng)濟(jì)活動的全過程。

發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是遵循海洋生態(tài)學(xué)規(guī)律，把海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然海洋生態(tài)系統(tǒng)之中，在海洋資源高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展；是通過更有效地利用海洋資源和保護(hù)海洋環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是具有海洋特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)重要的發(fā)展模式。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決海洋環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾、實施海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段，是沿海實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要途徑之一。海洋資源不是取之不盡，用之不竭的，海洋生態(tài)環(huán)境也必然會隨著開發(fā)力度的加大而遭到破壞。因此，如何既保護(hù)好海洋資源，又實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這是我們必須要面對的重要課題。

在發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)時，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為海洋資源開發(fā)和利用的優(yōu)先模式是浙江實現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇，是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。必須以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)，整合相關(guān)資源，實現(xiàn)海陸經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋資源、海洋環(huán)境的有機(jī)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

（三）發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)綠色的持續(xù)發(fā)展

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種經(jīng)濟(jì)形式。它以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將先進(jìn)技術(shù)、制度創(chuàng)新融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，使得一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益均實現(xiàn)提高，最終實現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)要求不能因追求經(jīng)濟(jì)增長而造成社會的分裂和生態(tài)的危機(jī)，也不能因追求經(jīng)濟(jì)增長帶來自然資源耗竭而無法持續(xù)發(fā)展。

綠色海洋經(jīng)濟(jì)以海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目標(biāo)，將綠色理念融入到海洋經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各個部分，通過技術(shù)創(chuàng)新、海洋綠色制度創(chuàng)新以及與環(huán)境無對抗的經(jīng)濟(jì)行為，最終實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要做好以下幾點：首先，要提高綠色海洋意識。要提升社會的環(huán)保危機(jī)感和責(zé)任感，把環(huán)境保護(hù)問題作為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的一項核心工作和任務(wù)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。其次，要建立海洋經(jīng)濟(jì)綠色評價體系。評價對經(jīng)濟(jì)工作起到了“扳道岔”的作用，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。建立和完善海洋經(jīng)濟(jì)核算體系和評價體系，對海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理和決策有著深遠(yuǎn)的意義。最后，要大力推進(jìn)海洋綠色制度創(chuàng)新。要建立海洋排污權(quán)交易制度和海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償金制度。通過制度創(chuàng)新促使、推動綠色海洋的建設(shè)。通過實施海洋排污權(quán)交易制度，不僅可以限定現(xiàn)有的環(huán)境容量下海洋排污的最大量，而且可以通過市場定價機(jī)制優(yōu)化排污權(quán)利的資源配置。通過實施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償金制度，對開發(fā)、利用海洋環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)、利用海洋資源的程度或污染破壞海洋環(huán)境資源的程度征收的一種補(bǔ)償金，可以實現(xiàn)最大程度的保護(hù)海洋環(huán)境與資源。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

一、海洋新興產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵

海洋新興產(chǎn)業(yè)是以新型海洋資源開發(fā)為特征，以海洋科技創(chuàng)新發(fā)展為支撐，具有高投入、高風(fēng)險和高增長潛力的戰(zhàn)略型海洋產(chǎn)業(yè)類群，代表著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。由于海洋新興產(chǎn)業(yè)附加值較高，核心技術(shù)優(yōu)勢明顯，對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)大，屬于知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，海洋新興產(chǎn)業(yè)對于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級具有重要作用，將會是引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、我國海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)尚未形成一定的規(guī)模

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，目前為止，我國新興海洋產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重不足0.3%； 戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)占比更小，不足2%，新興海洋產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展階段，尚未形成一定的規(guī)模，發(fā)展空間巨大。

（二）面臨資源與環(huán)境的雙重壓力

當(dāng)前，我國重化工工業(yè)項目大部分都向沿海轉(zhuǎn)移，而且這種轉(zhuǎn)移的是一種趨勢，一方面，沿海城市要擔(dān)負(fù)國家賦予的責(zé)任，另一方面可能海洋生態(tài)環(huán)境就會受到影響。所以，臨海（港） 工業(yè)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間就存在著矛盾，而且這種矛盾越來越加劇。因此，如何轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，更好協(xié)調(diào)二者之間的矛盾成為發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)過程中必須面對的一個重大現(xiàn)實問題。

（三）科技含量不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

從目前來看，我國海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得到了一定的發(fā)展，但是就科技含量來說，還顯得較為薄弱，并且在一些關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，與世界先進(jìn)國家的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是差距明顯，產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力比較弱。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

我國沿海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象明顯，就臨海產(chǎn)業(yè)主要以石化、鋼鐵為主，沿海港口也把石油、鐵礦石碼頭等作為建設(shè)的重點。而海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等明顯處于初級階段，顯得不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同給海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響。

（五）缺乏相關(guān)激勵政策

從當(dāng)前來看，我國雖然在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上把海洋經(jīng)濟(jì)和海洋新興產(chǎn)業(yè)作為一個發(fā)展重點，但是從國家的財政、貨幣、稅收政策等宏觀調(diào)控措施上還缺乏相應(yīng)的配套政策，更沒有明確的激勵措施，在資本市場、等方面，海洋新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、影響力還沒有充分體現(xiàn)出來。此外，我國還缺乏海洋新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，在培育海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才方面還沒有很好的激勵政策。

三、我國海洋新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）加快實施“科教興?！睉?zhàn)略，構(gòu)建海洋新興產(chǎn)業(yè)人才支撐體系

我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體落后與世界先進(jìn)水平，主要原因是海洋產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力還沒有充分挖掘發(fā)揮，因此，我國應(yīng)在海洋生物資源綜合開發(fā)、海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)和成果的推廣應(yīng)用，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供技術(shù)支持。此外，海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開大量的專業(yè)人才，因此，要大力加強(qiáng)海洋專業(yè)人才的培養(yǎng)。首先，要優(yōu)化高校專業(yè)的設(shè)置，增加海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)；其次，要突破傳統(tǒng)教學(xué)模式，將海洋經(jīng)濟(jì)融入教學(xué)過程。最后，應(yīng)開展校企合作，為涉海專業(yè)人才提供實踐平臺。

（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域集聚，建設(shè)陸海一體的海洋新興產(chǎn)業(yè)體系

充分利用我國發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，打破海陸分離的傳統(tǒng)理念，將海洋資源的利用納入整個城市的發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)海洋功能區(qū)劃來布局海岸產(chǎn)業(yè)，用陸域經(jīng)濟(jì)來支撐海洋經(jīng)濟(jì)，以此為契機(jī)來推動陸海協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要注重三個轉(zhuǎn)變：一是從資源依賴型向技術(shù)帶動型轉(zhuǎn)變。二是從數(shù)量增長型向生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變。三是從分散自發(fā)型向區(qū)域統(tǒng)籌型轉(zhuǎn)變。

（三）加快海洋產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實現(xiàn)海洋新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，合理配置海洋資源，走低耗能、高效益、無污染的可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體系優(yōu)化。

（四）加快海洋新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力

積極開發(fā)海洋高新技術(shù)，為海洋產(chǎn)業(yè)奠定資源儲備和技術(shù)基礎(chǔ)。

在海洋科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋食品精深加工、海洋高端裝備、海洋保健產(chǎn)品的開發(fā)等高端產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（五）轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)藍(lán)色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的帶動作用

在實現(xiàn)藍(lán)色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，改變高消耗、高污染的海洋經(jīng)濟(jì)增長方式。政府應(yīng)出臺發(fā)展藍(lán)色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，制定發(fā)展藍(lán)色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)注重培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步形成以高新技術(shù)為核心，加工制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新格局，將海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源與環(huán)境、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展統(tǒng)籌起來。

（六）加強(qiáng)政府對海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，建立海洋產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)體系

政府應(yīng)對海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺相應(yīng)的政策措施，一是要不折不扣的落實中央出臺的財稅、金融等方面的支持鼓勵海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，保證政策落地，對戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)要重點扶持。二是規(guī)范財稅政策，促進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長。三是建立和發(fā)展風(fēng)險投資措施。四是完善新興產(chǎn)業(yè)科技信貸措施。

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篇（9）

中圖分類號：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02

海洋漁業(yè)是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要來源和增長點，隨著對資源、環(huán)保的日益重視，發(fā)展新型、現(xiàn)代的海洋漁業(yè)形式成為新時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。海洋休閑漁業(yè)將海洋漁業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)向社會第三產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，有效推動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，為浙江省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)版圖的構(gòu)建增添濃墨重彩的一筆。上世紀(jì)60年代起，加勒比海率先興起海洋休閑漁業(yè)，并取得良好的發(fā)展效果，隨后此項新型產(chǎn)業(yè)在全球范圍普及發(fā)展，形成推動海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新生力量。現(xiàn)如今，廣東、福建、山東青島、嶗山利用各自區(qū)位條件和自身優(yōu)勢，大力發(fā)展新型海洋休閑漁業(yè)，對當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了顯著而高效的推動作用。浙江省作為“全國海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范區(qū)”，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點省份，享有得天獨厚的優(yōu)質(zhì)海洋資源、以及各項政策和區(qū)位優(yōu)勢，雖然近些年以來，在海洋資源的開發(fā)和利用上也取得了相應(yīng)的成就，但是在高強(qiáng)度的捕撈及環(huán)境破壞作用下，漁業(yè)資源不斷衰退，近海生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻，鑒于此，發(fā)展新型海洋休閑漁業(yè)勢在必行。

一、發(fā)展背景：海洋漁業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展結(jié)構(gòu)的困境和轉(zhuǎn)機(jī)

（一）困境――海洋漁業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不利于新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

縱觀我國沿海城市的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可看出，近些年以來，沿海城市依靠自身條件和優(yōu)勢大力發(fā)展海洋漁業(yè)，極大的帶動了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)，同時也促使我國海洋捕魚量和漁民量穩(wěn)居世界前列，穩(wěn)固了我國在全球范圍內(nèi)的海洋漁業(yè)大國的地位和形象。但是，傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式為生產(chǎn)主導(dǎo)型、原始粗放型，引發(fā)海洋資源衰退、生態(tài)環(huán)境污染等一系列海洋問題，對持續(xù)型海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。尤其是對于浙江省這個近海省份而言，海洋產(chǎn)業(yè)對于本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，如果未能處理好海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、生態(tài)之間的關(guān)系，將進(jìn)一步阻礙浙江省構(gòu)建海洋漁業(yè)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，同時不利于浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。就目前而言，浙江省所面臨的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境有：

第一，捕撈過度，導(dǎo)致漁業(yè)資源逐漸枯竭。長期以來，公共海域產(chǎn)權(quán)不清，其管理也存在嚴(yán)重缺失，漁民傳統(tǒng)觀念中總是認(rèn)為“海洋資源用之不盡”，盲目捕撈，一味尋求短期利益，全然不顧資源耗竭后產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，致使?jié)O民毫無節(jié)制且高強(qiáng)度的進(jìn)行捕撈，對魚類種群資源造成了極大的破壞。自1999年始，中國海洋魚類捕撈量逐漸步入“零增長”階段，近幾年來，穩(wěn)中有降，海洋資源總數(shù)隨之降到很低，長此以往，海洋漁業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。

第二，海洋生態(tài)環(huán)境日漸惡化。隨著社會生產(chǎn)能力的快速提升，沿海地區(qū)數(shù)量眾多的大小工廠排放大量工業(yè)廢水，以及社會生產(chǎn)生活污水不斷增加，導(dǎo)致海洋出現(xiàn)富營養(yǎng)化、赤潮等災(zāi)害，海洋魚類生存受到嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重影響著海洋生態(tài)環(huán)境的健康；另外，傳統(tǒng)的魚類養(yǎng)殖業(yè)盲目掠奪性的發(fā)展養(yǎng)殖水域，將生態(tài)環(huán)境效益拋諸于外，過大的養(yǎng)殖量已經(jīng)超出海洋生態(tài)環(huán)境所能承載的容納量，同時，水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用的藥物及飼料也會對海洋水域造成污染，這些都加劇了對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。

（二）轉(zhuǎn)機(jī)――海洋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為發(fā)展海洋休閑漁業(yè)增添活力

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，使得人們越來越重視對生活品質(zhì)的要求和生命質(zhì)量的提升，人們愿意花費時間和金錢感受休閑的快樂，享受生活樂趣，大力推動了休閑經(jīng)濟(jì)的快速深入發(fā)展。世界著名預(yù)測家格雷厄姆指出，21世紀(jì)上半葉，全球休閑經(jīng)濟(jì)將會進(jìn)入快速發(fā)展階段，西方發(fā)達(dá)國家將會在2015年前后陸續(xù)呈現(xiàn)休閑經(jīng)濟(jì)浪潮，進(jìn)入休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時代，而發(fā)展中國家在休閑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上則略顯遲緩，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其休閑經(jīng)濟(jì)也會緊隨其后得到大力發(fā)展，以休閑產(chǎn)業(yè)改革經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局?？v觀21世紀(jì)后我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，休閑旅游成為新型旅游方式，該產(chǎn)業(yè)逐漸成為拉動社會經(jīng)濟(jì)增長的動力引擎，現(xiàn)今假日旅游的熱度足以說明我國進(jìn)行休閑旅游建設(shè)的巨大潛力。

沿海地區(qū)擁有特色化的旅游資源和豐富的漁業(yè)資源，利用這些海洋特有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，可以在沿海地區(qū)大力推廣海洋休閑漁業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會成為新時期調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升人們生活質(zhì)量的有效手段和重要戰(zhàn)略舉措。近些年以來，發(fā)展海洋休閑漁業(yè)成為發(fā)達(dá)的沿海國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的又一重要途徑，該產(chǎn)業(yè)融休閑、娛樂、餐飲為一體，不僅使海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。更以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射作用帶動起社會周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成了海洋經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國發(fā)展海洋休閑漁業(yè)勢頭強(qiáng)勁，逐漸成為海洋漁業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，既解決了海洋漁業(yè)發(fā)展中所遇到的瓶頸和問題，又拓寬了海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道，構(gòu)建出適應(yīng)社會和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，為新興的海洋休閑漁業(yè)增添了新的發(fā)展活動和動力。

二、浙江省發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的優(yōu)劣勢分析

浙江省依托其“海洋經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)背景，發(fā)展新型海洋休閑漁業(yè)為大勢所趨，成為浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展新內(nèi)容，基于這一形勢，探究浙江省發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的優(yōu)劣勢，可以更好的定位浙江省海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展方向，探索出屬于本省特有的發(fā)展路徑。

（一）優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢顯著，地理位置優(yōu)越。拓展海洋經(jīng)濟(jì)，開發(fā)海洋休閑漁業(yè)，其本省的先天地理區(qū)位優(yōu)勢必須顯著。而浙江省地處寧紹平原，位于長三角南翼，東海之濱，深水海岸線漫長，有“東方大港”之稱的北倉港，連接起水、陸、空、鐵等現(xiàn)代化的交通體系，其交通暢達(dá)程度盡顯無遺，交通區(qū)位條件極為優(yōu)越，極具發(fā)展海洋休閑漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和專屬的特殊區(qū)位優(yōu)勢。浙江沿海地區(qū)位于我國T字形經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶，是我國現(xiàn)今兩橫三縱規(guī)劃布局中的核心部分，是長三角地區(qū)連接海峽兩岸的順暢通道。另外，浙江省的舟山市還是我國最大的群島市，是我國大陸深入太平洋的唯一核心戰(zhàn)略區(qū)域。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，綜合競爭力極強(qiáng)。發(fā)展海洋休閑漁業(yè)，需要較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提所在。而在全國的陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，浙江省始終名列全國前列。浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，海洋經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)。特別是改革開放以來，浙江省利用其沿海地區(qū)對外開放優(yōu)勢，以及現(xiàn)代化的港口基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)以港口為依托的臨港工業(yè)體系，極大的彰顯了浙江省的發(fā)展?jié)摿突盍?，其發(fā)展勢頭不容小覷，逐漸成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最快速的區(qū)域之一。僅2009年，浙江省海島區(qū)域生產(chǎn)總值就達(dá)到了1.56億元，與此同時，人均GDP達(dá)到5.5萬元，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值2810億元，其海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較為完善的體系結(jié)構(gòu)。

3.海洋資源豐富，類型齊全。浙江省海域面積為26萬平方公里，是陸地面積的近兩倍多；近6700公里的海岸線長度居全國第一；大約400萬畝的灘涂面積極具開發(fā)利用價值。另外，浙江省蘊藏豐富的海洋能，潮汐能、洋流能、溫差能，可開發(fā)利用的海洋能穩(wěn)居全國前列，潮汐能占全國裝機(jī)容量的40%，潮汐能在全國占據(jù)一半以上，其中的開發(fā)利用潛力巨大。浙江省海洋漁業(yè)資源穩(wěn)居全國前列，其漁場面積近23萬平方公里，擁有品種多樣的漁業(yè)資源，并且生長、繁殖速度快，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。浙江近海擁有含量豐富的石油、天然氣資源，其經(jīng)濟(jì)價值巨大。另外，浙江省還具備豐富多彩的濱海旅游資源，相較于其他沿海地區(qū)浙江省具有特色鮮明的海洋文化。獨特的沿海環(huán)境景觀，宜人的風(fēng)景氣候都造就了浙江省獨特多樣的自然景觀，同時，浙江省悠久的歷史，又遺留下眾多文化遺產(chǎn)，因此，浙江省的旅游資源既有濱海自然資源，又涵蓋人文資源及深厚的文化底蘊，為浙江省海洋休閑漁業(yè)注入了更多的生命活力和吸引力。

（二）劣勢

1.思想觀念落后，發(fā)展過程缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃。一直以來，傳統(tǒng)漁業(yè)都是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，政府、漁業(yè)相關(guān)部門、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以及漁民最為注重的就是傳統(tǒng)漁業(yè)的養(yǎng)殖、捕撈、生產(chǎn)、加工，忽視了現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)的推廣與發(fā)展，沒有對該項新興產(chǎn)業(yè)給予足夠的認(rèn)識和綜合的考慮。對于海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展，往往將大多數(shù)旅游景點集中于浙江濱海邊緣、海島或海岸沿線，雖然景點數(shù)量眾多，但是其地點區(qū)位分布零散，各景點之間距離間隔遠(yuǎn)，無法形成景點聯(lián)動效應(yīng)。對于海洋休閑漁業(yè)的規(guī)劃、開發(fā)與建設(shè)過程，沒有進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，使整體休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程缺乏鮮明的個性和獨特的風(fēng)格，同時，缺乏對主體功能的明確定位，重復(fù)、雷同現(xiàn)象過多。

2.投資建設(shè)力度不足，休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。現(xiàn)今，浙江省海洋休閑漁業(yè)的投資來源一般為政府，極少部分為個體經(jīng)營者。該產(chǎn)業(yè)初期建設(shè)階段時，政府投入較大，然而社會的快速發(fā)展，促使人們對多樣化、個性化、高品質(zhì)生活要求越來越高，單純的依靠各漁區(qū)現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)設(shè)施開展現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)，必然無法有效滿足現(xiàn)代人的物質(zhì)需求。加之經(jīng)營者受傳統(tǒng)理念的束縛，現(xiàn)代化的管理理念不強(qiáng)，很難擴(kuò)大建設(shè)經(jīng)營規(guī)模。

3.專業(yè)型、高素質(zhì)人才短缺，服務(wù)技能水平不高?，F(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)融合多種產(chǎn)業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，是兼具綜合性與系統(tǒng)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，因此，海洋休閑漁業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，以及與二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的管理營銷理念。然而，就當(dāng)前的經(jīng)營管理者而言，大多是從傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而來，專業(yè)技能不強(qiáng)、綜合文化知識水平不高。這樣的漁業(yè)經(jīng)營管理者對于現(xiàn)代休閑類管理、海洋資源開發(fā)利用及高品質(zhì)海洋產(chǎn)品開發(fā)極為不利，缺乏現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)技能，無法適應(yīng)現(xiàn)代海洋休閑旅游發(fā)展的要求。

三、浙江省海洋休閑漁業(yè)新型發(fā)展方式

（一）加強(qiáng)政府宏觀引導(dǎo)

近些年來，在海洋漁業(yè)資源日益衰竭的形勢下，浙江省以漁業(yè)增產(chǎn)、漁民增收為發(fā)展目標(biāo)，對傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整，拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，大力推廣科學(xué)的海洋漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，結(jié)合先進(jìn)設(shè)施，進(jìn)行水產(chǎn)品深加工，建設(shè)休閑漁業(yè)基地，促使海洋休閑漁業(yè)經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的良好局面。但需要注意的是海洋休閑漁業(yè)相較于陸地漁業(yè)而言，存在更大風(fēng)險，所以，現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中，政府應(yīng)給予積極引導(dǎo)和大力扶持，幫助漁民和漁業(yè)經(jīng)營者解決好各種突發(fā)事件或問題。

（二）建立、健全現(xiàn)代海洋休閑漁業(yè)管理體制

海洋休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)涵蓋旅游、交通、海洋、漁業(yè)等不同部門，因此，海洋休閑漁業(yè)是個繁雜、系統(tǒng)的綜合性工程。政府部門應(yīng)立足于海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)上，利用海洋休閑漁業(yè)的帶動功能，確定其管理職能，強(qiáng)化各部門間的協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)三者發(fā)展效益的最優(yōu)化。另外，根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和要求，結(jié)合海洋休閑漁業(yè)發(fā)展方向，制定相關(guān)的法律法規(guī)，使海洋休閑漁業(yè)建設(shè)發(fā)展有法可依、有章可循，尤其是對破壞海洋環(huán)境及海洋資源的違法行為予以嚴(yán)厲的打擊和整治。同時，加強(qiáng)對海洋休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全性的管理，對休閑漁業(yè)船舶進(jìn)行定期檢查，從各方面加強(qiáng)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。

（三）拓寬對海洋休閑漁業(yè)的投資渠道

海洋休閑漁業(yè)是國家扶持、功能綜合的新型朝陽產(chǎn)業(yè)，同時也是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，海洋資源只是其發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，要想更好的實現(xiàn)海洋休閑漁業(yè)的完善與發(fā)展，應(yīng)基于浙江省現(xiàn)今的“海洋經(jīng)濟(jì)”建設(shè)大背景，加強(qiáng)陸域及資金投入。立足于發(fā)展實際，建立多元化經(jīng)營主體。相關(guān)政府部門做好財政支持引導(dǎo)與幫扶，從而加強(qiáng)對休閑娛樂基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外，利用漁業(yè)信貸和保險，加強(qiáng)海洋休閑漁業(yè)發(fā)展的金融支持，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，更好的帶動海洋經(jīng)濟(jì)和海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

在浙江省“海洋經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的深入發(fā)展建設(shè)的背景下，我省應(yīng)結(jié)合本省海洋漁業(yè)發(fā)展實際情況，充分發(fā)揮本省的海洋資源優(yōu)勢，排除劣勢困擾，發(fā)揚優(yōu)勢，解決其劣勢或存在的問題，根據(jù)問題，探究本省海洋休閑漁業(yè)的長期發(fā)展道路。同時，注重對海洋資源的開發(fā)、利用與保護(hù)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，將其作為戰(zhàn)略發(fā)展重點，著力建設(shè)海洋漁業(yè)科技創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化海洋休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力量，全面推動浙江省海洋休閑漁業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，

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篇（10）

中圖分類號：F014.9　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1003-3890(2008)03-0032-04

一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展能力是可持續(xù)發(fā)展中的一個重要概念。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力指的是區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)部各要素，通過自身的發(fā)展及相互間的互相反饋作用，所擁有的支撐區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的整體能力。對海洋經(jīng)濟(jì)而言，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力即是在一定技術(shù)條件下，海洋內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動反饋，支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力，它應(yīng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的重要組成部分。

借鑒中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組編寫的《2003年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的闡述，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1　海洋資源供給能力：指的是某一沿海區(qū)域的海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量，其對沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性支撐作用。

2　海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能：指沿海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置，可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對沿海地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的推動作用，海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重及增長速度從資源開發(fā)角度說明了人類對海洋的開發(fā)程度以及海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

3　海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力：指的是沿海地區(qū)治理海洋環(huán)境污染及使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。

4　海洋科技發(fā)展水平：海洋科技滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各個要素，從而對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動作用，如海洋科技可提高海洋資源的利用效率、提高海洋環(huán)境保護(hù)能力。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的設(shè)置

根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力所包括的內(nèi)容，可將海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系中的指標(biāo)具體分為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)、海洋資源供給能力指標(biāo)、海洋科技綜合能力指標(biāo)和海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)。

1　海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)，包括海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率(％)、海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重(％)、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重(％)、港口貨物吞吐量(萬噸)、濱海旅游業(yè)收入(億元)。

2　海洋資源供給能力指標(biāo)，包括海域面積(平方千米)、岸線系數(shù)、海水養(yǎng)殖面積(公頃)、鹽田面積(公頃)、宜建港口港灣數(shù)量(個)、海洋石油資源儲量(億噸)、海洋天然氣資源儲量(億m3)。

3　海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)，包括工業(yè)廢水處理率(％)、工業(yè)固體廢棄物處理率(％)、清潔海域面積占海域總面積的比率(％)、海洋自然保護(hù)區(qū)總面積(萬公頃)。

4　海洋科技綜合能力指標(biāo)，包括海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量(個)、海洋科研從業(yè)人員(人)、海洋專業(yè)技術(shù)人員(人)、擁有發(fā)明專利總數(shù)(個)、發(fā)表海洋科技論文數(shù)量(篇)。

三、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價的方法

對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價主要采用層次分析法、多元統(tǒng)計方法、灰色模糊綜合評判法。

1　層次分析法。層次分析法(AHP法)是由美國匹茲堡大學(xué)教授T.L.Saaty在20世紀(jì)70年代中期提出的。她的基本思想是把一個復(fù)雜的問題分解為各個組成因素，將這些因素按支配關(guān)系分組，從而形成一個有序的遞階層次結(jié)構(gòu)。通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要性，然后綜合人的判斷以確定決策諸因素相對重要性的總排序。

本文使用改進(jìn)的三標(biāo)度層次分析法IAHP(Improved AHP)，其計算權(quán)重的步驟如下：

2　多元統(tǒng)計方法。多元統(tǒng)計分析方法主要包括聚類分析法、主成分分析法、因子分析法等。聚類分析法其基本思想是認(rèn)為所研究的指標(biāo)(變量)之間存在著程度不同的相似性，把相似度較大的指標(biāo)聚合在一起，關(guān)系密切的聚合到一個小的分類單位，直到把所有指標(biāo)聚合完畢。判別分析法是根據(jù)影響研究對象的多種指標(biāo)，依據(jù)一定的判別原則，對研究對象的歸屬作出判斷的多元統(tǒng)計方法。主成分分析法是利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計方法。因子分析是把具有錯綜復(fù)雜關(guān)系的變量歸結(jié)為少數(shù)幾個綜合因子的一種多元統(tǒng)計分析方法。其基本思想是根據(jù)研究對象指標(biāo)相關(guān)性大小把變量分組，使得同組內(nèi)的指標(biāo)之間相關(guān)性較高，不同組之間相關(guān)性較低。組代表基本結(jié)構(gòu)，這個基本結(jié)構(gòu)稱為公共因子。抓住這些主要因子就能夠?qū)?fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析和解釋。

3　灰色模糊綜合評價法?；疑：C合評判可以理解為在已知信息不充分的前提下，評判具有模糊因素的事物或現(xiàn)象的一種方法，其中“灰色”指信息量少、不充分，為“量”的概念，而“模糊”指評判信息中具有概念不明確的因素。

4　對各種方法的評價。采用層次分析法與模糊數(shù)學(xué)評判法進(jìn)行多目標(biāo)決策方案的評價，可以解決評價中的非精確性問題，對主觀的概念進(jìn)行量化，方便了問題的數(shù)學(xué)處理，減小了主觀判斷帶來的差異，使結(jié)果更為準(zhǔn)確，更為符合實際情況，能夠得出較正確的評價結(jié)果。

層次分析法是對一些較為復(fù)雜、模糊的問題作出決策的簡易方法，特別適用于那些難于完全定量分析的問題，其應(yīng)用涉及廣泛的科學(xué)和實際應(yīng)用領(lǐng)域。該方法對人們的思維過程進(jìn)行了加工整理，提出了一套系統(tǒng)分析問題的方法，為科學(xué)管理和決策提供了較有說服力的依據(jù)。雖然該方法在很大程度上依賴于人們的經(jīng)驗，受主觀因素的影響較大，但對于精度要求不太高的決策問題卻能取得很好的效果。

由于灰色模糊綜合評判以灰色模糊數(shù)學(xué)理論為基礎(chǔ)，可以處理同時具有灰色性和模糊性的綜合評判問題，因此有著更廣泛的適用范圍，它比其它的評判方法更接近客觀實際，使評判結(jié)果更加客觀可信?；疑：C合評判方法包含了專家評價法。

盡管層次分析法、灰色模糊綜合評價法對解決多指標(biāo)評價問題能夠得出較為有效的結(jié)果，但這些方法都有一個共同的缺陷，即各評價要素權(quán)數(shù)的確定比較困難，主觀性較大，使得綜合評價結(jié)果不具有惟一性和客觀性。而聚類分析法、判別分析法、主成分分析法、因子分析法等，各綜合因子的權(quán)數(shù)是根據(jù)綜合因子的方差貢獻(xiàn)率大小來確定的，方差越大的變量越重要，從而具有較大的權(quán)數(shù)，這樣就避免了人為確定權(quán)數(shù)的隨意性，使得綜合評價結(jié)果惟一。但聚類分析法、判別分析法、主成分分析法、因子分析法對指標(biāo)的數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求較高，因此在實

際應(yīng)用時往往不如層次分析法和灰色模糊綜合評價法靈活實用。

四、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價

在此，本文運用已構(gòu)建的指標(biāo)體系對中國沿海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行實證研究，一方面為制定國家層面上的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決策提供科學(xué)依據(jù)，為沿海地方海洋管理機(jī)構(gòu)制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供借鑒，另一方面也可對已構(gòu)建的評價指標(biāo)體系的有效性進(jìn)行驗證。

1　海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中指標(biāo)權(quán)重的確定。指標(biāo)體系是對區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的抽象和模擬，但各個指標(biāo)對系統(tǒng)的貢獻(xiàn)不同，這可以用一組歸一化的權(quán)重w1，w2…來刻畫。傳統(tǒng)的權(quán)重分配常用專家咨詢法和層次分析法。其中層次分析法不僅對咨詢專家要求高，而且多輪咨詢的工作量大。層次分析法一般采用九標(biāo)度刻畫比較判斷結(jié)果，因此操作困難，計算復(fù)雜，還需要進(jìn)行一致性檢驗。在保證科學(xué)性的前提下，為了計算方便，本文采用三標(biāo)度層次分析法。參考劉波(2004)的研究，社會、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源與環(huán)境、智力支持權(quán)數(shù)分別為0.137、0.256、0.478、0.128，C3l可以認(rèn)為在本文所研究的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中指標(biāo)層的四類指標(biāo)的重要性排序依次為海洋資源供給能力指標(biāo)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)、海洋科技綜合能力指標(biāo)。根據(jù)三標(biāo)度層次法凹，對于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中指標(biāo)層的四類指標(biāo)，即海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力指標(biāo)、海洋資源供給能力指標(biāo)、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力指標(biāo)、海洋科技綜合能力指標(biāo)，經(jīng)過計算，得到其權(quán)重分別為0.2765、0.3988、0.1917和0.1329。同理，可得到因子層指標(biāo)的權(quán)重(見表1)。

2　沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價結(jié)果。運用已建立的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系，對中國沿海11個省市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價。數(shù)據(jù)采用2005年國家海洋局、國家統(tǒng)計局以及各省市的統(tǒng)計年鑒、海洋年鑒。通過對有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋資源供給能力、海洋科技綜合能力以及海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力加權(quán)綜合，得出沿海11省市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力綜合評價得分(見表2)。

3　結(jié)果分析。根據(jù)表2分析結(jié)果，中國沿海11個省市自治區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力排名依次為海南、山東、廣東、福建、浙江、遼寧、上海、天津、江蘇、河北和廣西。根據(jù)表2分析結(jié)果，運用聚類分析法將中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力劃分為四組，即為極高組、高組、中組、低組。

極高組中包括海南、山東。山東省在海洋科技綜合能力、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力兩方面居沿海地區(qū)首位。山東省的青島市是中國著名的海洋科研基地，青島的海洋科研和教學(xué)單位約占全國總數(shù)的1/3左右，素有中國的“海洋科學(xué)城”之稱。全國110多個海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)，在青島就有24個，其中國家級、省級各類海洋科研機(jī)構(gòu)10多所，教學(xué)機(jī)構(gòu)5所。青島的海洋高科技人才占全國同類人員的50％以上。山東省廢水治理的處理能力在全國居于首位，這也很大程度上得益于其科技水平。海南省在海洋資源供給能力方面在全國處于第1位，其中海域面積、岸線系數(shù)、海洋石油天然氣儲量在全國居于絕對優(yōu)勢地位。

高組中包括廣東、福建、浙江、遼寧。廣東的海洋科技綜合能力僅次于山東，在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力等其它三個方面也居于前列。福建在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面處于全國前列，而在其它三方面均居于中游。浙江在海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力方面僅次于山東，而在其它方面均居于中游。遼寧在海洋科技綜合能力和海洋資源供給能力方面居于全國第三位，其它兩方面則較為落后。

中組中包括上海和天津。上海和天津的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力在全國處于領(lǐng)先地位，但它們的海洋資源供給能力較差，同屬海洋資源短缺的地區(qū)，這與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點相吻合。在海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力方面，上海和天津居于全國后列，這主要是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展造成海域環(huán)境污染所致。在海洋科技綜合能力方面這兩個城市處于中游。

低組中包括江蘇、河北、廣西。江蘇和河北在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面都較為落后，在海洋資源供給能力方面也處于后列。江蘇在海洋環(huán)境治理和保護(hù)能力方面僅次于山東和浙江。廣西在海洋資源供給能力、海洋科技綜合能力方面都處于全國后列，但在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋環(huán)境治理及保護(hù)能力方面居于中游。

五、結(jié)論和思考