序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的含義

農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是指特定區(qū)域建立在當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化方向不斷強(qiáng)化、細(xì)化的演進(jìn)過(guò)程。所謂強(qiáng)化是指區(qū)域分工在規(guī)模和范圍上的不斷擴(kuò)大；所謂細(xì)化是指區(qū)域分工由農(nóng)產(chǎn)品大類主產(chǎn)區(qū)向品種主產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和專業(yè)化所賴以建立的區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展。影響一個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的因素主要有自然資源稟賦、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等生產(chǎn)要素。因此，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展就是農(nóng)業(yè)區(qū)域分工所依賴的生產(chǎn)要素的可持續(xù)發(fā)展，即區(qū)域分工條件下主導(dǎo)專業(yè)化產(chǎn)品持久的、不斷增加的資源動(dòng)員能力或吸引能力。在影響區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的渚因素中，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力具有不斷減少的規(guī)律，農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成具有不斷提高的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也具有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的必然性，只有自然資源稟賦的變化結(jié)果會(huì)因利用方式的不同而不同，合理利用，用養(yǎng)結(jié)合，則自然資源的再生產(chǎn)能力就會(huì)不斷提高，人們就可以持續(xù)利用；相反，如果利用不當(dāng)或過(guò)度利用、只用不養(yǎng)就會(huì)降低自然資源的再生產(chǎn)能力，自然資源就會(huì)趨于枯竭?？梢?jiàn)，自然資源環(huán)境的不斷改善是農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的首要的基礎(chǔ)性條件。

二、農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展機(jī)理分析

新增長(zhǎng)理論認(rèn)為分工是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的源泉，分工本身也是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)生的，這樣就形成了分工與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)、不斷提高、持續(xù)發(fā)展的人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。分工所產(chǎn)生的交易費(fèi)用，也會(huì)因進(jìn)一步的分工和技術(shù)創(chuàng)新而趨于下降，因此，分工本身具有不斷演進(jìn)的內(nèi)在機(jī)理。那么，我們是否可以從這里得出結(jié)論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)區(qū)域分工的可持續(xù)發(fā)展也是自然而然的呢？回答當(dāng)然是否定的，因?yàn)椋菏紫龋略鲩L(zhǎng)理論所指的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是可持續(xù)增長(zhǎng)，而是一種長(zhǎng)期的增長(zhǎng)趨勢(shì)，分工所具有的自我演進(jìn)趨勢(shì)也只是出于對(duì)交易費(fèi)用的降低。我們這里所指的農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是基于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，從而不斷提高區(qū)域分工條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的效益。其次，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工所依賴的自然資源環(huán)境是一種公共物品，具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因而存在過(guò)度利用的傾向，易于導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)再生能力退化、資源枯竭、環(huán)境惡化等不利于可持續(xù)發(fā)展的因素?？梢钥闯觯r(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展并非易事。因此，探討農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的機(jī)理，對(duì)于把握影響農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的因素及其過(guò)程，更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展可以簡(jiǎn)化成一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的基本特征是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的共生共榮、協(xié)調(diào)相長(zhǎng)的關(guān)系。在這兩個(gè)子系統(tǒng)中，包括光熱、降雨、地下水、環(huán)境、一般技術(shù)等公共物品類的生產(chǎn)要素，以及聯(lián)系和規(guī)范它們之間關(guān)系的制度、文化習(xí)俗、觀念等因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，私人物品性質(zhì)的生產(chǎn)要素由低收益部門(mén)向高收益部門(mén)流動(dòng)是基本規(guī)律，耕地的減少具有不可逆轉(zhuǎn)的剛性，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的下降也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，資金是否流向農(nóng)業(yè)取決于農(nóng)業(yè)的資金利潤(rùn)率大小。因此，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展就要求，一方面，要在盡可能保護(hù)好耕地的條件下，用好養(yǎng)好現(xiàn)有耕地，不斷提高土地的自然再生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；另一方面，要在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少的同時(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)，從而增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求和正確應(yīng)用，增強(qiáng)自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

三、農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.農(nóng)村制度創(chuàng)新

制度的創(chuàng)新或變遷有誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更或替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行。與此相反，強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入和實(shí)行。誘致性變遷必須由某種在原有制度安排下無(wú)法得到的獲利機(jī)會(huì)引起。然而，強(qiáng)制性制度變遷可以純粹因在不同選民集團(tuán)之間對(duì)現(xiàn)有收入進(jìn)行再分配而發(fā)生。制度變遷或創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源于制度變遷或創(chuàng)新可能帶來(lái)的預(yù)期收益。當(dāng)預(yù)期收益超過(guò)預(yù)期成本時(shí)，一項(xiàng)新制度安排就會(huì)被創(chuàng)新。因此，通過(guò)這些因素促成的制度創(chuàng)新，一定會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村制度的創(chuàng)新必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一基本經(jīng)濟(jì)制度之上，并沿著這一路徑深入和細(xì)化。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

西北地區(qū)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展，也需要“可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)”的支持。這些技術(shù)一方面要不斷強(qiáng)化西北地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，另一方面要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷縮小本地區(qū)的劣勢(shì)。在西部大開(kāi)發(fā)的背景下，必須圍繞特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平、農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，從多層次加快科技成果向農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的速度，特別是在以下方面要有所創(chuàng)新：（1）以早地集水、節(jié)水灌溉、保護(hù)地栽培、改土培肥、優(yōu)良品種等為重點(diǎn)的綜合種植技術(shù)；（2）以畜禽品種選育與改良、家禽籠養(yǎng)、瘦肉型豬快速育肥、牛羊圈養(yǎng)育肥、秸稈青貯與加工、草場(chǎng)改良、飼料開(kāi)發(fā)（綠色飼料）與加工、畜禽疾病綜合防治等養(yǎng)殖技術(shù)；（3）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量、環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)；（4）農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售技術(shù)；（5）荒山荒地綠化技術(shù)；（6）沙漠治理技術(shù)及沙產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)等。

3.農(nóng)村教育體制改革

自然環(huán)境的破壞、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和各項(xiàng)制度創(chuàng)新的滯后、農(nóng)業(yè)科技供給與需求不足都與教育落后所造成的勞動(dòng)力素質(zhì)低下有緊密的關(guān)系。勞動(dòng)者的文化素質(zhì)是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)程度和人力資本積累水平的主要參數(shù)。根據(jù)目前我國(guó)地區(qū)廣大農(nóng)村條件差，大學(xué)生畢業(yè)后不愿回家鄉(xiāng)，而絕大部分農(nóng)村高中畢業(yè)生都要回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的實(shí)際情況，農(nóng)村教育體制亟待改革，這就是要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)更新的速度加快，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技術(shù)水平和技能顯得尤為重要。與普通教育和高等教育將其重點(diǎn)放在普通理論知識(shí)的教育不同，職業(yè)技術(shù)教育則注重與職業(yè)技能緊密聯(lián)系的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)的是使用性。職業(yè)教育、普通教育和高等教育互為補(bǔ)充相互滲透。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程，要求系統(tǒng)各因素之間相互促進(jìn)、良性循環(huán)。地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)民脫貧致富的愿望，如果不加以正確引導(dǎo)，就易于進(jìn)一步惡化本已脆弱的生態(tài)環(huán)境：如果不能很好的處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，也可能使生態(tài)環(huán)境狀況雪上加霜。因此，地區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域分工可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，必須在以下方面做出長(zhǎng)期不懈的努力。

篇（2）

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）30-0241-01

一、個(gè)舊市基本情況概述

個(gè)舊市地處祖國(guó)西南邊陲，位于紅河北岸，是世界上為數(shù)不多的處于北回歸線上的城市，該地礦產(chǎn)資源豐富，因?yàn)楹０尾町愝^大，存在明顯的立體氣候特征，故個(gè)舊市還蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物資源。作為一個(gè)典型的資源型城市，個(gè)舊市還是世界最大的錫生產(chǎn)加工基地，全國(guó)最大的錫化工中心和錫材中心，相較于其它資源型城市而言，個(gè)舊市不論是在區(qū)位特點(diǎn)，還是在資源狀況以及社會(huì)發(fā)展方面都比較典型。對(duì)個(gè)舊市可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和研究，不僅對(duì)個(gè)舊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)有利，而且還能探索出不同類型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和模式，從而為不同類型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供參考。

二、工業(yè)主導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)深度融合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展模式存在的問(wèn)題

（一）資源環(huán)境難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求

現(xiàn)如今，隨著個(gè)舊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的依賴性日益加大，資源枯竭的威脅已經(jīng)日益明顯，地表植被覆蓋面積銳減，水土流失現(xiàn)象、石漠化現(xiàn)象日益加劇，導(dǎo)致個(gè)舊市生態(tài)環(huán)境自我補(bǔ)償和可再生能力不斷下降。資源得不到有效利用，資源環(huán)境不僅難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，反而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生制約，因此，如果從可持續(xù)發(fā)展的要求考慮，那么要促進(jìn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，還將有很長(zhǎng)的路要走。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨巨大難題

個(gè)舊市產(chǎn)業(yè)主要是依靠有色金屬采選冶，盡管近些年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)步，但發(fā)展還不夠的合理，并沒(méi)有從根本上改變支柱產(chǎn)業(yè)單一、服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重小的經(jīng)濟(jì)格局。2014年，個(gè)舊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為17.2：45.6：37.2，其中，服務(wù)業(yè)占比37.2%，在云南省處于較低水平，同時(shí)服務(wù)業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)還存在不合理性，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資金投入偏低。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨巨大難題，個(gè)舊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，同時(shí)區(qū)域性教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)也有待進(jìn)一步發(fā)展，受生產(chǎn)資料價(jià)格日益上漲影響，使得農(nóng)民增收渠壓力加大，與周邊地區(qū)相比，差距明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移剩余空間不斷減小。

（三）發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展存在嚴(yán)重制約

當(dāng)前，個(gè)舊市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于投資，增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的步伐不大。企業(yè)缺乏較強(qiáng)的自我創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，缺乏足夠的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技在資源合理利用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造以及社會(huì)全面進(jìn)步中未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。體制機(jī)制對(duì)個(gè)舊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展存在一定制約，尤其是在深化改革、管理創(chuàng)新上拓展不足，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)還未有效地轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、發(fā)展模式推廣適合區(qū)域分析

從云南全省發(fā)展角度考慮，云南曲靖、昭通（含尋甸和東川）州市都是工業(yè)主導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)深度融合可持續(xù)發(fā)展模式適合實(shí)施的區(qū)域（如圖1所示），這些地方在地理位置、氣候條件、資源稟賦等方面都有一定的相似特征。

從地理位置上看，這些地區(qū)都分別與貴州、廣西和四川毗鄰，是通向省外的必經(jīng)通道，有著復(fù)雜的自然地理?xiàng)l件，山嶺河谷相間交錯(cuò)。從氣候條件看，昭通境內(nèi)群山林立，具有高原季風(fēng)立體氣候特征，四季變化差異小，但在不同海拔高度上，氣候差異性明顯。在同一海拔上，昭通南部溫度要高于北部，濕度也比較低。而曲靖主要為亞熱帶高原季風(fēng)氣候，具有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。

從資源稟賦上看，首先，各地動(dòng)植物資源種類繁多。昭通市有高等植物151科，457屬，1025種（不含苔蘚植物），草場(chǎng)植被資源有174科1604種。曲靖有野生動(dòng)物4綱、24目、45科、249種，有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的20余種，有野生食用植物178種、工業(yè)用植物236種、天然草本植物465種、花卉觀賞植物285種。其次，水資源豐富。曲靖境內(nèi)江河縱橫，境內(nèi)分布著南盤(pán)江、北盤(pán)江、珠江源牛欄江、小江等眾多河流，水能資源理論蘊(yùn)藏量406.28萬(wàn)千瓦。昭通境內(nèi)水能蘊(yùn)藏量為2080萬(wàn)千瓦。

四、發(fā)展模式總結(jié)

一是保存原有特色產(chǎn)業(yè)，利用比較優(yōu)勢(shì)，以建立特色工業(yè)園區(qū)為抓手，以提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以扶優(yōu)扶強(qiáng)為切入點(diǎn)，以精深加工為重點(diǎn)，鼓勵(lì)技術(shù)改造，對(duì)資源進(jìn)行綜合利用和改造，延伸與擴(kuò)展原有產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的附加值，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，有效植入新興產(chǎn)業(yè)，注重生產(chǎn)業(yè)配套，以圍繞市場(chǎng)、服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為思路，以建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，以“優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)化”為主題，以“高科技、高效率”為重點(diǎn)，鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，使其成為接替產(chǎn)業(yè)。三是集聚資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展組合型城市群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商貿(mào)、物流有機(jī)組合，開(kāi)拓創(chuàng)新，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

五、保障措施

（一）加快特色園區(qū)建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主”的市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，構(gòu)筑特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，形成獨(dú)具特色的集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。扭住特色工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)招商引資，建設(shè)輕工產(chǎn)業(yè)園，以利于個(gè)舊市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)繼續(xù)把南、北選礦園區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重要事項(xiàng)來(lái)抓，注重重金屬污染治理，并以此為切入點(diǎn)，建設(shè)成為循環(huán)型和科技型選礦園區(qū)。積極推進(jìn)實(shí)施“七彩云南，精品個(gè)舊”保護(hù)行動(dòng)，對(duì)“兩高一資”建設(shè)項(xiàng)目加以嚴(yán)格控制，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理，對(duì)廢礦、尾礦以及廢棄物進(jìn)行合理控制，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。

（二）強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，推進(jìn)創(chuàng)新型個(gè)舊發(fā)展

大力推進(jìn)創(chuàng)新型個(gè)舊建設(shè)，針對(duì)性地發(fā)展個(gè)舊市全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域核心技術(shù)，建設(shè)成為極具地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)。緊緊圍繞個(gè)舊地方產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地培育與建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)錫、銅等有色屬新材料、農(nóng)副產(chǎn)品、藥材深加工等產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地；同時(shí)，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所組建研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技中介服務(wù)；不斷促進(jìn)個(gè)舊市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，加大科技領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

把促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為個(gè)舊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，發(fā)揮“錫文化”的地域特色，打造集休閑、康體為一體的旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“個(gè)錫之花”錫工藝鑒賞、錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造公平公開(kāi)且規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，并以個(gè)舊及其周邊城市的服務(wù)經(jīng)濟(jì)為紐帶，形成產(chǎn)業(yè)城市群。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)；二是發(fā)展開(kāi)發(fā)、建筑、裝飾、物業(yè)、交易等房地產(chǎn)業(yè)；三是開(kāi)展咨詢、教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、現(xiàn)代物流及倉(cāng)儲(chǔ)等新型服務(wù)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁善生. 談濮陽(yáng)市華龍區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)措施[C]// 2011中國(guó)可持續(xù)發(fā)展論壇2011年?？? 2011.

[2] 張進(jìn)偉. 基于產(chǎn)業(yè)融合的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展模式[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2016（2）：101-102.

篇（3）

一　什么是特色農(nóng)業(yè)?

特色農(nóng)業(yè)是一個(gè)相對(duì)的概念，是有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式而提出的。它可以是園區(qū)的一個(gè)特色品種，一種生產(chǎn)、加工模式，一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。國(guó)內(nèi)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的表述并不一致，有學(xué)者認(rèn)為：　“特色農(nóng)業(yè)是指為適應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)高營(yíng)養(yǎng)值、高消費(fèi)值或高附加值的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目”。西北農(nóng)林科按六學(xué)王征兵教授認(rèn)為　“特色農(nóng)業(yè)是指符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，且與其它區(qū)域有明顯不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)且”。還有的就簡(jiǎn)單地表述為：　“特色農(nóng)業(yè)就是指具有本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)”。如北京的特色農(nóng)業(yè)就是指籽種農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)這六種農(nóng)業(yè)。

在這里筆者建議把特色農(nóng)業(yè)概念表述為　特色農(nóng)業(yè)是指具有產(chǎn)地地域限制、具有鮮明的產(chǎn)品(有形和無(wú)形，物質(zhì)和非物質(zhì))個(gè)性特征和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)(品質(zhì)、規(guī)模、品牌、服務(wù)、經(jīng)濟(jì))的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。特色農(nóng)業(yè)不是所謂新、奇、特農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)稱，也不是單指某一品種。特色農(nóng)業(yè)是在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)具有本地特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，是有別于其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。而且這個(gè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品具有不可模仿和不可替代的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有同質(zhì)性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

特色農(nóng)業(yè)是以追求最佳的經(jīng)濟(jì)效益和最憂的生態(tài)效益、社會(huì)效益和提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，依據(jù)區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，突出地域和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品特色，圍繞市場(chǎng)需求，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，合理高效配置各種生產(chǎn)要素，以某一特定資源為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象形成規(guī)模適度、特色明顯、效益良好和產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。

二　特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延

特色農(nóng)業(yè)一般理解為生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)一種具有一定規(guī)模的特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)殖一種特色動(dòng)物、種植一種特色植物(蔬菜、水果、糧食、花卉、中草藥、經(jīng)濟(jì)作物等)、加工一種特色產(chǎn)品(傳統(tǒng)工藝加工的食品、手工藝品)等。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對(duì)農(nóng)業(yè)功能的不斷拓展，特色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵也隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。現(xiàn)在，我們把從事民俗游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光采摘、農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)也作為一種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把從事某些優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送產(chǎn)業(yè)也看作是特色農(nóng)業(yè)。

需要指出的是，一種引進(jìn)外地的農(nóng)業(yè)生物進(jìn)行的生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)不是我們要提倡的特色農(nóng)業(yè)。因?yàn)檫@僅僅是本地人眼中的“特色”，進(jìn)八市場(chǎng)可能會(huì)遇到原產(chǎn)地更加優(yōu)良的同質(zhì)產(chǎn)品，在同一市場(chǎng)平臺(tái)上，你的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品就沒(méi)有特色而言，是一個(gè)“仿制品”，不是原產(chǎn)地“特色”產(chǎn)品。

所以，我們倡導(dǎo)的是要充分挖掘本地自然、氣候、土壤、水質(zhì)條件下的地方農(nóng)業(yè)生物資源，進(jìn)行研究、提升和開(kāi)發(fā)：挖掘本地特色自然風(fēng)光、人文景觀、民俗文化、農(nóng)家風(fēng)情等特有資源。進(jìn)行提煉、整合和打造，培育出具有原生優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代科技、文化、經(jīng)營(yíng)理念相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。

三　衣業(yè)科技園區(qū)應(yīng)怎樣找準(zhǔn)特色農(nóng)業(yè)的定位?

特色農(nóng)業(yè)就是為滿足人們對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品(新鮮的、加工的)，特色自然風(fēng)光，山村田野景觀，地方人文、民俗文化等物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品的向往、體驗(yàn)和消費(fèi)需求，通過(guò)科學(xué)的發(fā)掘、調(diào)研、整合、提升和規(guī)模化開(kāi)發(fā)，使一些在本地人跟中并不出色的農(nóng)業(yè)生物和鄉(xiāng)村資源煥發(fā)出新的光彩，成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品定位的選擇。那么，園區(qū)應(yīng)如何去發(fā)現(xiàn)所在地的資源優(yōu)勢(shì)呢?

天時(shí)地利優(yōu)勢(shì)

特色明顯的區(qū)域小氣候有利于某些生物種類的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的形成和培育。如高原夏涼氣候，高山云霧多濕氣候，沙漠大溫差、低濕度氣候，熱帶冬暖氣候等，不同地區(qū)的氣候條件和不同季節(jié)的環(huán)境條件對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品品質(zhì)形成起著決定性作用。“地利”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是靠近大城市郊區(qū)的交通和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，適于發(fā)展都市觀光采摘農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流配送：二是遠(yuǎn)離城市、工礦企業(yè)的無(wú)污染原生態(tài)優(yōu)勢(shì)，有利于開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，區(qū)域特殊土壤結(jié)構(gòu)與土壤有益元素的存在有利于培育功能性動(dòng)植物產(chǎn)品。

特色鄉(xiāng)村旅游

園區(qū)所在地是否有古老村落遺址和保存完好的民居建筑’是否具有歷史人文典故和傳說(shuō)?山地、河流、植被等自然風(fēng)貌是否具有可打造的文化?是否具有新農(nóng)村建設(shè)的示范性'這些都可以成為我們挖掘的鄉(xiāng)村旅游的題材。

特色農(nóng)業(yè)觀光

園區(qū)周?chē)欠窬哂谐善奶萏?，自然起伏的田野，豐富多樣的立體農(nóng)業(yè)景觀，是否具有特種動(dòng)植物生存環(huán)境和所形成的特有景觀?這些都可以作為農(nóng)業(yè)觀光的特色進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

特色生物資源

園區(qū)周?chē)欠窬哂刑厥夤πУ闹胁菟幤贩N?是否具有地方特色的糧食作物和特色水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、昆蟲(chóng)品種7是否有未被開(kāi)發(fā)的野生花卉、野生蔬菜、野生菌類的品種資源?這些都可以成為園區(qū)特色農(nóng)業(yè)的品種進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

特色農(nóng)產(chǎn)品加工

園區(qū)所在地是否有傳統(tǒng)的特色釀酒工藝和特色釀酒原料、在酒工藝?是否有特色的食品制作工藝?傳統(tǒng)果品、菜品制作工藝’傳統(tǒng)肉、蛋制品制作工藝々把他們進(jìn)一步提升就可以成為一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

特色手工藝品

園區(qū)周?chē)r(nóng)村是否還有未被挖掘的民間手工藝和手工藝品制作原料々如民間藝匠的編織、雕刻、剪紙、繪畫(huà)、刺繡、陶藝等物質(zhì)文化嚴(yán)品的開(kāi)發(fā)與整合。

農(nóng)家特色餐飲

園區(qū)周?chē)欠窬哂械胤酵撂禺a(chǎn)品和農(nóng)家傳統(tǒng)特色萊肴、特色食品制作工藝?是否值得開(kāi)發(fā)成一個(gè)特色餐飲產(chǎn)業(yè)?

特色民俗體驗(yàn)

一個(gè)地區(qū)千百年來(lái)，生活在特定區(qū)域內(nèi)的人們，在與自然相處過(guò)程中，會(huì)形成各種各樣的民間風(fēng)俗、信仰、節(jié)日、歌舞及婚嫁祭祀習(xí)俗，可以通過(guò)策劃形成各種節(jié)慶活動(dòng)項(xiàng)目，并以節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)地方其他土特產(chǎn)的銷(xiāo)售。

四　園區(qū)應(yīng)怎樣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)?資源挖掘

地方政府、主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)專家、科技人員對(duì)本地區(qū)的自然、氣候、生物、人文資源進(jìn)行普查、研討，對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，找出差異顯著、特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)品進(jìn)行立項(xiàng)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

科技引領(lǐng)

找準(zhǔn)產(chǎn)品定位后，要導(dǎo)入現(xiàn)代科技手段對(duì)地方特色品種或產(chǎn)品進(jìn)行完善提升，以滿足現(xiàn)代人的消費(fèi)理念和消費(fèi)需求，沒(méi)有現(xiàn)代科技和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的導(dǎo)入，很難使地方特色產(chǎn)品形成新的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)現(xiàn)代科技手段完善和規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)程，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，為產(chǎn)品認(rèn)證和品牌打造奠定基礎(chǔ)。

人才培養(yǎng)

要發(fā)展園區(qū)特色農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)一大批具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才和管理人才，沒(méi)有人才做保障，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很難做起來(lái)。

策劃宣傳

一個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在沒(méi)有被市場(chǎng)認(rèn)可以前，需要園區(qū)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品避行科技內(nèi)涵的提升，文化內(nèi)涵的打造，輔以市場(chǎng)的引導(dǎo)才能逐步被市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可。科技內(nèi)涵的提升就是在立足本地氣候、土壤、水文資源、品種資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行品種和生產(chǎn)技術(shù)的改良，使地方品種的產(chǎn)量、品質(zhì)得到進(jìn)一步提高，從而提高市場(chǎng)的接受和認(rèn)可程度，為產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。無(wú)論是旅游產(chǎn)品，還是特色生物產(chǎn)品，或是非物質(zhì)產(chǎn)品，都需要進(jìn)行文化包裝和宣傳，充分挖掘和升華其內(nèi)在的文化品位，才能提升產(chǎn)品的檔次(只有文化是持久和可以傳承的產(chǎn)業(yè))。

產(chǎn)品保護(hù)

園區(qū)在做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的過(guò)程中，要及時(shí)對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品予以產(chǎn)地保護(hù)、品牌保護(hù)，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)和國(guó)際相關(guān)組織申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證和取得產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)

具備了特色產(chǎn)品和得到了有效保護(hù)，市場(chǎng)認(rèn)可度在緩步提升的同時(shí)。就需要進(jìn)一步完善相關(guān)配套環(huán)節(jié)，圍繞以特色產(chǎn)品為賣(mài)點(diǎn)，以服務(wù)消費(fèi)為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)理念使特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，只有把相關(guān)配套環(huán)節(jié)都做好、做到位才能使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)固。單純做一種產(chǎn)品而不注重配套環(huán)節(jié)建設(shè)，這個(gè)產(chǎn)品就難以形成產(chǎn)業(yè)，也會(huì)很快夭折。

五　園區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的誤區(qū)和對(duì)策發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的誤區(qū)

人們對(duì)特色農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵的理解往往會(huì)出現(xiàn)偏差，對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)把握不準(zhǔn)，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上容易步入誤區(qū)，培育出特色不明顯甚至失敗的、步別人后塵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。比如，一些園區(qū)認(rèn)為搞一些稀奇特的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一些本地沒(méi)有的品種就是特色，抓住一些領(lǐng)導(dǎo)和人們普遍的獵奇心里，到處尋求本地沒(méi)有的品種加以引進(jìn)推廣。如我國(guó)各地曾經(jīng)盛極一時(shí)的“蘆薈熱、仙人掌熱、七彩山雞、蝎子、食用螞蟻、駝烏”等等，從南到北都有其蹤影。由于每一種物種都有其最適宜生長(zhǎng)的氣候帶和生存區(qū)域，對(duì)原產(chǎn)地的氣候、土壤、水和生態(tài)環(huán)境形成無(wú)法分割的依存關(guān)系，只有在其原產(chǎn)地才能生產(chǎn)出品質(zhì)最佳、產(chǎn)量和效益最好的產(chǎn)品來(lái)，被人為盲目引進(jìn)到非適生地區(qū)，不僅增加生產(chǎn)成本，還難以生產(chǎn)出合乎其產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品來(lái)，生產(chǎn)的產(chǎn)品還不一定符合市場(chǎng)需要，出現(xiàn)“賣(mài)難”的問(wèn)題，結(jié)果是勞民傷財(cái)，不僅起不到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用，還造成了資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞的嚴(yán)重后果。

所以，園區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先要分析這個(gè)產(chǎn)業(yè)是否適合本地的環(huán)境條件，是否具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。是否具有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)潛力。因?yàn)樽罱K的成敗是由市場(chǎng)決定的，也就是由需求決定的。特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品需求有兩種情況：一種是該項(xiàng)目為傳統(tǒng)項(xiàng)目，其產(chǎn)品已形成了穩(wěn)定的需求群體和需求數(shù)量，如果擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，就需要擴(kuò)大需求，另一種是該特色項(xiàng)目為新開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則需要進(jìn)一步引導(dǎo)消費(fèi)和創(chuàng)造新的需求，即培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求市場(chǎng)。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對(duì)策

第一，區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求相結(jié)合。

園區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，首先要考慮該項(xiàng)目是否適合當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件，與其他地區(qū)相比是否具有比較優(yōu)勢(shì)，是品質(zhì)更優(yōu)，還是產(chǎn)量更高、生產(chǎn)成本更低?市場(chǎng)定位在本地，還是在外省市，還是出Ⅱ到國(guó)外?要分析市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)容量。

第二，積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)需求。

篇（4）

貴州省全省土地資源特征是：貴州耕地不僅面積小，且質(zhì)量也不高。全省現(xiàn)有耕地面積中，15度以上的坡耕地約占耕地總面積的50%，25度以上的徒坡耕地占20%。貴州省地處長(zhǎng)江、珠江上游分水嶺地帶，由于長(zhǎng)期不合理的人為開(kāi)發(fā)活動(dòng)，和水土流失治理投入資金少，治理區(qū)域狹窄等原因，全省水土流失呈現(xiàn)坡耕地流失面積大、分布范圍廣、土壤侵蝕潛在危險(xiǎn)程度高的特點(diǎn)。特別是在水土流失治理相對(duì)薄弱地區(qū)，水土流失面積均有不同程度的增加。據(jù)全國(guó)第二次水土流失遙感調(diào)查，截止2007年，貴州省水土流失面積7.3萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的42%。其中強(qiáng)度流失8.02萬(wàn)公頃，占4.55%；極強(qiáng)度流失1.3萬(wàn)公頃，占0.75%。全省年土壤流失量25215萬(wàn)噸。

截止2011年底，貴州省全省石漠化面積302.38萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的17.16%。在石漠化土地中，輕度石漠化面積106.49萬(wàn)公頃，中度石漠化面積153.41萬(wàn)公頃，重度石漠化面積37.50萬(wàn)公頃，極重度石漠化面積4.97萬(wàn)公頃。重度和極重度石漠化主要分布在安順市、黔西南州、畢節(jié)市。截止2011年底，貴州省全省潛在石漠化面積325.56萬(wàn)公頃，占全省國(guó)土面積的18.48%。

（二）人口受教育水平不高，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

“十一五”期末，貴州省每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的有5292人，比全國(guó)少3638人；具有高中文化程度的有7282人，比全國(guó)少6750人；具有初中文化程度的有29789人，比全國(guó)少8999人；具有小學(xué)文化程度的有39373人，比全國(guó)多12594人。15歲及以上人口文盲率為8.74%，比全國(guó)高4.66個(gè)百分點(diǎn)；2010年6歲及以上人口平均受教育年限為7.41年，低于全國(guó)平均水平。2010年貴州學(xué)齡兒童、初中階段、高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別為100%、96.6%、55%、20%。農(nóng)村義務(wù)教育輟學(xué)率高，在初中階段尤為明顯，高中、高等教育升學(xué)率低?？λ固氐貐^(qū)多處于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，整個(gè)貴州省的平均水平普遍落后于全國(guó)平均水平的情況下，可見(jiàn)喀斯特地區(qū)農(nóng)村人力資源的落后局面是比較嚴(yán)重的。

二、貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏合理的人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃

人力資源開(kāi)發(fā)是通過(guò)教育、培訓(xùn)等手段從根本上提升現(xiàn)有人力資源質(zhì)量的重要手段。由于喀斯特地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體比較落后，人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃還沒(méi)有被廣泛重視，還處在一種由少數(shù)有意識(shí)農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行的狀態(tài)。目前，沒(méi)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的具體情況，結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需要形成專業(yè)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

（二）職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)滯后，制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依靠的是科學(xué)技術(shù)，農(nóng)民只有掌握一定程度的知識(shí)和技能方能滿足其發(fā)展的需求。貴州喀斯特地區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，所轄大多數(shù)為國(guó)家級(jí)貧困縣，自然條件惡劣，教育發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民科技素質(zhì)普遍缺乏。農(nóng)民一方面怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢主動(dòng)應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，另一方面，農(nóng)民對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)接受能力較弱，不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一些技能等等。除去農(nóng)民自身的原因以外，就是在喀斯特地區(qū)，各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校等基本上處于起步階段；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，一方面是因?yàn)榈胤秸?cái)力有限，另一方面是農(nóng)民本身就不夠富裕，幾乎承擔(dān)不起培訓(xùn)費(fèi)用；培訓(xùn)內(nèi)容流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民的真正需要存在很大的差距，缺乏針對(duì)性，過(guò)于理論性，脫離生產(chǎn)實(shí)際，往往達(dá)不到培訓(xùn)的預(yù)期效果；師資欠缺，真正符合農(nóng)村地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的、能夠?yàn)槠淙肆Y源開(kāi)發(fā)服務(wù)的人力資源培訓(xùn)師非常缺乏。截至2010年，全省共組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)培訓(xùn)10.98萬(wàn)人，與我省勞動(dòng)力652.7萬(wàn)人的輸出規(guī)模來(lái)說(shuō)，接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力還只是很小一部分。

三、基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的貴州喀斯特地區(qū)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)對(duì)策

（一）制定合理的人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃

我省不僅要重視農(nóng)村義務(wù)教育，需要逐步建立和完善農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，以便更好地開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資資；尤其是對(duì)農(nóng)村人力資源的使用開(kāi)發(fā)上做好長(zhǎng)期的規(guī)劃；更新教育觀念，制定合理的人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，區(qū)分不同文化層次、不同年齡層次的農(nóng)民，對(duì)其進(jìn)行不同方式、不同內(nèi)容的差異性技能培訓(xùn)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步。

（二）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)

篇（5）

【關(guān)鍵詞】

民族地區(qū)；鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；良性互動(dòng)；可持續(xù)發(fā)展

民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)成果卓著并獨(dú)具特色，抓住機(jī)遇、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果和民族文化產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)的契合點(diǎn)，推進(jìn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。本文將以涼山彝族自治州（涼山州）新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為例進(jìn)行探討。

一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的必要性和可行性

（一）必要性分析

1.新農(nóng)村建設(shè)需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。涼山新村新寨建設(shè)已經(jīng)取得良好的階段性成果，但鞏固和發(fā)展這一成果任重道遠(yuǎn)，必須有新的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)才能真正實(shí)現(xiàn)涼山民族地區(qū)，特別是彝區(qū)人民群眾生活水平提高而持久，才能真正實(shí)現(xiàn)涼山的跨越式發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶來(lái)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)掘涼山各族飲食文化、民居文化、宗教文化、服飾文化、生態(tài)文化、交通文化、醫(yī)藥文化、體育、文學(xué)、藝術(shù)等方面內(nèi)涵，滲透貫穿，總結(jié)成就，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)，尋找民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的更佳途徑，以利又好又快地實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)跨越式發(fā)展。將其融入鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖種植、工藝制作、文體表演之中，使新村新寨的物質(zhì)生活和精神生活處處生機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品和工藝品樣樣特色，獲得較好較大的市場(chǎng)份額而成為具有地域特色又經(jīng)久不衰的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)涼山跨越發(fā)展的重要途徑。涼山民族文化獨(dú)具特色，內(nèi)涵豐富，多姿多彩，是彝區(qū)的寶貴資源，有極大的開(kāi)發(fā)潛力。發(fā)掘并揚(yáng)棄繼承民族文化，打造新的產(chǎn)業(yè)，形成新的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是克服地理不利因素，實(shí)現(xiàn)涼山跨越發(fā)展的重要途徑之一。

4.民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和和諧社會(huì)構(gòu)建。涼山既是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，又是多民族雜居區(qū)，彝漢藏等各族團(tuán)結(jié)友好歷史悠久，各族經(jīng)濟(jì)文化交流是共同發(fā)展的動(dòng)力。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)民族文化正能量，繼承發(fā)揚(yáng)各族互幫互學(xué)傳統(tǒng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)，以求更好適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求。

5.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)可推動(dòng)鄉(xiāng)村新風(fēng)新貌的變革。旅游活動(dòng)是旅游從業(yè)者和旅游者之間的互動(dòng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在向游客展示民族風(fēng)情的時(shí)候，外來(lái)的游客會(huì)帶來(lái)一些新思想、新觀念，這對(duì)于摒棄一些陳規(guī)陋俗，樹(shù)立良好新風(fēng)尚將有一定的作用。

（二）可行性分析

1.世界鄉(xiāng)村旅游、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式、各級(jí)政府的富民惠民政策、涼山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等都為涼山大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的平臺(tái)，使涼山旅游從無(wú)到有，旅游業(yè)正逐漸成為涼山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這也為涼山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)了良好機(jī)遇。

2.昔日多種因素制約著涼山鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)，大小涼山鄉(xiāng)村旅游資源，難以有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。而今已建成上千個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊全”的新村新寨，交通、通訊、衛(wèi)生、安全等設(shè)施得到大幅度改善，增強(qiáng)了的旅游可進(jìn)入性。

3.涼山各族新村村容村貌產(chǎn)生了翻天覆地的變化。新建民居自成風(fēng)格，現(xiàn)代化家具一應(yīng)俱全，“1+N”活動(dòng)中心為游客提供了安全、衛(wèi)生的旅游活動(dòng)環(huán)境，具備了為游客提供食、宿、游、購(gòu)、娛的服務(wù)條件。

4.新村新寨建設(shè)既是一場(chǎng)村容村貌的變革，更是一場(chǎng)民族地區(qū)人口素質(zhì)提高的偉大民生工程。“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”和“彝家新寨建設(shè)”使民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口素質(zhì)大幅度提高。健康文明的新風(fēng)尚取代了的傳承數(shù)千年的陳規(guī)陋俗；商品觀念漸入人心；各族村民也在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)中逐漸獲得了旅游接待技能。

二、涼山的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中存在的問(wèn)題及原因

（一）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展觀應(yīng)強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色

受?chē)?guó)內(nèi)外“主要以城市游客為目標(biāo)市場(chǎng)”、“從業(yè)者界定為農(nóng)戶”，“鄉(xiāng)村旅游企業(yè)規(guī)模要小”、“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生于工業(yè)革命之后”等外延縮小化、內(nèi)涵簡(jiǎn)單化的片面觀點(diǎn)影響，束縛了涼山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的單一性和同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域間不均衡現(xiàn)象明顯

涼山存在的普遍二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在涼山旅游經(jīng)濟(jì)中發(fā)展比較突出。涼山州2012年旅游總收入94.26億元，其中：西昌市旅游收入達(dá)71.87億元，占全州旅游總收入的76.25%；其余16個(gè)縣雖然也賦存著豐富的高品位旅游資源，但旅游收入的總和是22.39億元，只相當(dāng)于西昌市的31.15%。達(dá)到1億元及其以上的有普格、鹽源、冕寧、德昌、雷波、會(huì)理共6個(gè)縣；而收入低于1億元的有10個(gè)縣，其中火把節(jié)故鄉(xiāng)布拖縣只有0.15億元，畢摩文化之鄉(xiāng)美姑縣只有0.31億元。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次低

新農(nóng)村建設(shè)雖然為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，但至今覆蓋全州各縣市的旅游市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)未形成。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多數(shù)以第一個(gè)層次的游覽娛樂(lè)為主，田園風(fēng)光、瓜果采集等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目居多，與之相應(yīng)的第二個(gè)層次各項(xiàng)服務(wù)中，僅農(nóng)家樂(lè)形式的旅游飯店業(yè)開(kāi)發(fā)較好；旅游交通運(yùn)輸業(yè)主要集中在靈山寺、邛海等地，包括著名的彝海鄉(xiāng)，鐵廠鄉(xiāng)等都缺乏固定的運(yùn)輸服務(wù)；旅游購(gòu)物主要以鄉(xiāng)村林果為主，很多特產(chǎn)尚未得到開(kāi)發(fā)；旅行社業(yè)務(wù)很少涉足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。第二層次中對(duì)旅游業(yè)直接提供物質(zhì)、文化、信息、人力、智力、管理等服務(wù)和支撐的行業(yè)群遠(yuǎn)未介入現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)踐中，導(dǎo)致涼山鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)深度不夠，復(fù)合型旅游產(chǎn)品較少。

（四）鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人才短缺

人才是發(fā)展一切新興產(chǎn)業(yè)的首要因素。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)向集約化、市場(chǎng)化、制度化、信息化方向發(fā)展的總趨勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)模式、管理體制、資金來(lái)源和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)等方面都有著新的人才需求。涼山鄉(xiāng)村旅游的多數(shù)經(jīng)營(yíng)主角是農(nóng)民，未接受過(guò)正規(guī)的、專門(mén)的培訓(xùn)，不懂現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、規(guī)則的比例較高，難以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新形勢(shì)的需要。

三、實(shí)現(xiàn)新村新寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的對(duì)策建議

（一）實(shí)事求是，解放思想，更新觀念促發(fā)展

依據(jù)“鄉(xiāng)村旅游資源”應(yīng)界定為“鄉(xiāng)村地域內(nèi)的一切旅游資源”的觀點(diǎn)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類表》對(duì)涼山鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行分門(mén)別類的調(diào)研，獲得的結(jié)果是：涼山擁有《旅游資源分類表》中所列的全部8大主類旅游資源，31個(gè)亞類中的30類，155個(gè)基本類型中的143類。旅游資源豐富并且地域覆蓋廣泛、品位高、各類鄉(xiāng)村旅游資源配套組合良好，具有整體性，市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)抓住機(jī)遇發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

（二）立足于實(shí)際，摸清家底，審視資源狀況和資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

涼山部分縣由于受地理區(qū)位和條件的限制，大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的可能性并不大。但發(fā)展旅游業(yè)，尤其是大力發(fā)展農(nóng)村的鄉(xiāng)村旅游，不僅能擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各個(gè)鄉(xiāng)村，要依據(jù)各自旅游資源的品質(zhì)，認(rèn)真分析開(kāi)發(fā)的前景，了解客源市場(chǎng)，針對(duì)不同的資源采取不同的開(kāi)發(fā)模式和方法、過(guò)程，有特色的組織鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)。將鄉(xiāng)村旅游資源作為文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)涼山鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的地區(qū)分布相對(duì)均衡

第一，做好規(guī)劃，按照規(guī)劃繼續(xù)進(jìn)一步加大各個(gè)縣市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套、進(jìn)行環(huán)境治理、造林綠化、宣傳促銷(xiāo)等工作。第二，繼續(xù)大密度的組織和舉辦一些鄉(xiāng)村文化節(jié)、文化旅游節(jié)，擴(kuò)大鄉(xiāng)旅游資源的社會(huì)知名度和影響力，使各縣市的鄉(xiāng)村旅游真正融入到?jīng)錾铰糜芜@個(gè)大舞臺(tái)當(dāng)中。第三，按照項(xiàng)目推廣模式向社會(huì)推介，項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)餐飲、住宿、交通等相關(guān)服務(wù)業(yè)收入增加。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的開(kāi)發(fā)逐漸平衡，從而帶動(dòng)涼山的和諧發(fā)展。

（四）著力于涼山鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式的改善與創(chuàng)新

目前涼山鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)發(fā)展出傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)型、休閑農(nóng)莊型、景區(qū)依托型、民族風(fēng)情依托型、品牌餐飲、旅游城鎮(zhèn)建設(shè)型、特色產(chǎn)業(yè)觀光購(gòu)物園、現(xiàn)代農(nóng)村展示型、紅色旅游結(jié)合型、候鳥(niǎo)型租房時(shí)養(yǎng)老休閑、汽車(chē)自駕游野營(yíng)地型、自然山水特色酒店型等模式，但這些經(jīng)營(yíng)模式中的服務(wù)類型多集中于觀光游覽型和體驗(yàn)型，也有少量的養(yǎng)老休閑型。民族文化、氣候景觀得到較好利用，而更多的地文景觀、水體景觀、森林草原等生態(tài)景觀利用程度不夠，一日游游客的數(shù)量遠(yuǎn)高于過(guò)夜游客的數(shù)量，因此，尚需大力發(fā)展森林之家、草原之家、汽車(chē)營(yíng)地、租賃農(nóng)園等休閑體驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

（五）組織力量，創(chuàng)建科考型、修學(xué)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

充分利用涼山地質(zhì)地貌、水體、生態(tài)等自然景觀所賦含的科技文化知識(shí)及其附著于其上的人文內(nèi)涵，設(shè)計(jì)打造科考型和修學(xué)教育型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建教育型鄉(xiāng)村旅游模式、農(nóng)村留學(xué)旅游模式等以吸引更多的游客，開(kāi)展深度旅游。

（六）開(kāi)展形式多樣的宣傳

宣傳不僅停留在重點(diǎn)縣市以及已經(jīng)打造成重點(diǎn)景區(qū)的“大家閨秀”點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)造性的更多宣傳那些人們還未深刻認(rèn)識(shí)的“小家碧玉”。如美姑有著優(yōu)美的自然風(fēng)光，也有著厚重的歷史文化，在宣傳中，以民族風(fēng)情為特色，著力于獨(dú)特品牌的宣傳、旅游項(xiàng)目的形象策劃和營(yíng)銷(xiāo)，讓更多的人知道、了解美姑，喜愛(ài)美姑，從而產(chǎn)生到美姑旅游的激情，創(chuàng)造旅游經(jīng)濟(jì)效益。

（七）突出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的綜合性和異質(zhì)性

充分利用涼山各類鄉(xiāng)村旅游資源配套組合良好，具有整體性，各地鄉(xiāng)村又有地域特色這一特征，設(shè)計(jì)打造主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。既強(qiáng)調(diào)“一村一品”“一溝一色”，也注重多種旅游資源的綜合開(kāi)發(fā)。

（八）加強(qiáng)涼山鄉(xiāng)村旅游的人才培養(yǎng)

組織人力對(duì)涼山鄉(xiāng)村旅游的人才狀況進(jìn)行分類調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況，按不同層次用不同形式進(jìn)行培訓(xùn)、提高。其重點(diǎn)一是幫助他們解放思想、更新觀念、拓寬思路，因地制宜的創(chuàng)造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；二是培養(yǎng)旅游從業(yè)者的現(xiàn)代服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以熱情和誠(chéng)懇吸引游客；三是鄉(xiāng)村旅游服務(wù)技能的提高，引導(dǎo)更多受過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育的新型農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，幫助他們熟悉各個(gè)鄉(xiāng)村的地理位置、地質(zhì)地貌、特色景觀，氣候氣象、風(fēng)土民情各方面知識(shí)。在培養(yǎng)方式上采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即請(qǐng)旅游主管人員、職業(yè)院校的專家學(xué)者、外地成功企業(yè)家等幫助培訓(xùn)，可采用“走出去”，即分期分批的組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者到外地進(jìn)行參觀、考察、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。

（九）大力發(fā)展涼山鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游，合力推進(jìn)涼山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，一定要對(duì)原始族自然資源進(jìn)行最大化的保護(hù)。尤其是生態(tài)環(huán)境效益方面，要按照合理利用旅游資源的原則和符合自然環(huán)境承載能力的要求，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)提高開(kāi)發(fā)的綜合效益，從而形成保護(hù)―開(kāi)發(fā)―保護(hù)的良性循環(huán)，創(chuàng)造出和諧的生態(tài)環(huán)境效益、生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，將涼山的生態(tài)文明建設(shè)積極融入中央“五位一體”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（十）繼續(xù)完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高大涼山彝區(qū)的旅游可進(jìn)入性

參考文獻(xiàn)：

[1]陸銘寧.彝家新寨建設(shè)與民族文化產(chǎn)業(yè)化途徑探討[J].人民論壇，2012.11

[2]陸銘寧.彝漢餐飲技藝互補(bǔ)促進(jìn)涼山新農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2011.6

基金項(xiàng)目：

篇（6）

生態(tài)環(huán)境，就是自然界里動(dòng)植物賴以生存和發(fā)展的相互聯(lián)系和制約的有關(guān)整體，包括水、土壤、森林、氣候等各種自然資源因素。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)高效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能提高綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而且可以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，更是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，缺一不可。

二、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

（一） 多種污染破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，東南沿海很多企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)西部，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展十分迅速。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分在農(nóng)村， 而且布局不合理，對(duì)農(nóng)業(yè)的污染過(guò)程主要是工業(yè)“三廢”進(jìn)入土壤和植物系統(tǒng)，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，土壤破壞。在“三廢”的污染影響下，農(nóng)產(chǎn)品有毒物質(zhì)含量偏高，對(duì)人體危害嚴(yán)重，致使我國(guó)出口的糧食價(jià)格偏低或根本不被接受。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物的排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，污染物處理率低或根本不處理而直接排放。農(nóng)村環(huán)境污染己成為西方國(guó)家設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要理由，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益偏低的主要原因。據(jù)調(diào)查，中國(guó)5.5萬(wàn)km河段有23.7%的水質(zhì)不符合灌溉要求，4.3%的河段嚴(yán)重污染，魚(yú)蝦絕跡，大面積農(nóng)田受重金屬和固體廢棄物污染嚴(yán)重。

2.化肥、農(nóng)藥形成新的污染源

施用化肥農(nóng)藥，已成為我國(guó)農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，我國(guó)化肥年使用量4637萬(wàn)t（折純量），按播種面積計(jì)算，達(dá)40t/km2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的22.5 t/km2安全上限，而且化肥流失量約占使用量的40%左右；農(nóng)藥年使用量約130萬(wàn)t，而且每年仍以10%的速度在遞增，其中只有約1/3能接觸到目標(biāo)害蟲(chóng)，剩余的部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品和大氣中。這不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，甚至使地下水和空氣污染，也使全國(guó)9.3萬(wàn)km2的耕地遭受了不同程度的污染。據(jù)陜西省土肥所對(duì)小麥、玉米、大豆進(jìn)行三氯乙醛的危害試驗(yàn)結(jié)果顯示，磷肥中三氯乙醛含量在450mg/kg時(shí)，3種作物受害加劇，中毒癥狀明顯，出苗率降低。

3.禽畜糞便污染不可小覷

養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了禽畜糞便無(wú)法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染。各地的禽畜糞便使得水源、河流、海域、湖泊等污染事故屢屢發(fā)生，成為當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境一大污染公害。

（二） 生態(tài)環(huán)境的破壞已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1. 水資源匱乏，生態(tài)平衡恢復(fù)乏力

干旱、半干旱的氣候，使西部地區(qū)降水稀少，水資源不足成為制約西部地區(qū)生態(tài)和諧與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素?？v貫西部地區(qū)的重要河流――黃河是西部地區(qū)重要的水資源，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，從1972年到1998年的27年間就有21年發(fā)生斷流，斷流更加劇了下游河道泥沙淤積，每年從三門(mén)峽輸入黃河的泥沙16億噸，破壞了生態(tài)平衡。水資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因缺乏灌溉用水遭受巨大損失。

2. 植被稀少，土地荒漠化嚴(yán)重

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)植被在生態(tài)環(huán)境中所起的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)，牧區(qū)超載放牧，草場(chǎng)退化；對(duì)森林亂砍濫伐，植被稀少，破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致土地荒漠化嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家林業(yè)局公布，2011年全國(guó)沙漠化土地面積173萬(wàn)km2，占國(guó)土總面積的18%；內(nèi)蒙古沙漠化面積達(dá)到65萬(wàn)km2，占全國(guó)沙化面積的25%；西部沙源增多，土地沙漠化面積由20世紀(jì)50年代1500 km2，擴(kuò)展到3300 km2。

3. 水土流失嚴(yán)重，土壤退化

據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)量，由于長(zhǎng)期不合理地開(kāi)墾利用，目前我國(guó)水土流失面積達(dá)1.94億km2，占國(guó)土總面積的20.29%，而且每年還在以10000km2的速度遞增；西部水土流失面積104.5萬(wàn)km2，水土流失率15.5%，占全國(guó)水土流失總面積58%。由于水土流失，全國(guó)每年地表土流失量達(dá)50億t以上，相當(dāng)于全國(guó)耕地每年剝?nèi)?cm厚的肥土層。土壤退化，損失的氮、磷、鉀養(yǎng)分，相當(dāng)于4000多萬(wàn)t的化肥，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

總之，生態(tài)環(huán)境的破壞，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，保護(hù)人類有限的生態(tài)資源。

三、西部地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議

（一）樹(shù)立以綠色GDP衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念

各級(jí)政府要樹(shù)立以綠色GDP衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立環(huán)保型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度和人民群眾對(duì)環(huán)境的滿意度作為標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境破壞的修復(fù)投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比例納入考核體系；對(duì)西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，要制定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體規(guī)劃，盡快建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，以推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施；而對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)，要加大綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的宣傳教育力度，崇尚自然和綠色文化，杜絕“白色污染”，努力形成自覺(jué)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的機(jī)制和社會(huì)氛圍。

（二）大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)

生態(tài)農(nóng)業(yè)本身科技含量高，它不僅需要人們掌握一定的科技知識(shí)，而且需要專家和科技人員的指導(dǎo)，才能使生態(tài)農(nóng)業(yè)充分利用好當(dāng)?shù)氐母鞣N資源。西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民文化水平較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占農(nóng)村人口不到0.04%，對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的知識(shí)了解甚少，這就需要我們通過(guò)各種方式，大力宣傳有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)。尤其加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，及生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于食品安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，讓大家真正意識(shí)到只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能真正增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供保障

由于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的多數(shù)項(xiàng)目，在短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效調(diào)控。因此，政府應(yīng)加大支持力度，通過(guò)財(cái)政、法律及必要的行政等手段，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。如：為鞏固長(zhǎng)江、黃河流域水土流失以及西北部風(fēng)沙地區(qū)實(shí)施退耕還林還草成果，解決退耕農(nóng)戶的生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，應(yīng)在退耕還林政策到期后，對(duì)退耕農(nóng)戶繼續(xù)給予直接補(bǔ)助；建立專項(xiàng)資金，用于西部風(fēng)沙源治理區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、生態(tài)移民以及補(bǔ)植補(bǔ)造；在西部四大牧區(qū)退牧還草，治理退化草地；進(jìn)一步健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度，多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金等。通過(guò)這些決策調(diào)動(dòng)地方和農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的積極性，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

（四）科學(xué)規(guī)劃建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要將實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為各項(xiàng)工作的主線，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是制定農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。合理分區(qū)，確定生產(chǎn)區(qū)和禁止區(qū)；有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；二是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)向有關(guān)單位和責(zé)任人通報(bào)；三是認(rèn)真執(zhí)行加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理

篇（7）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 構(gòu)設(shè)生態(tài)文明式農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

1.1 有效提升生態(tài)文明理念的全面認(rèn)識(shí)

在發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，其既屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范疇，又屬于生態(tài)文明領(lǐng)域范疇。特別是對(duì)于我國(guó)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的過(guò)程中，一定要強(qiáng)化生態(tài)文明理念的認(rèn)識(shí)，做到人和自然的友好相處，做到綠色生產(chǎn)與消費(fèi)。而在實(shí)際工作上，政府要加強(qiáng)指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者提升對(duì)節(jié)能環(huán)保型生產(chǎn)、消費(fèi)以及發(fā)展等環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)。

1.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源有效節(jié)約

從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，走高資源投入來(lái)提升產(chǎn)量已經(jīng)不再符合實(shí)際要求。大力倡導(dǎo)節(jié)能減排生產(chǎn)與生活方式，加強(qiáng)污染的防治工作。特別是現(xiàn)階段，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向機(jī)械化方向發(fā)展，部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對(duì)于資源的有效保護(hù)力度跟不上發(fā)展的腳步，在生產(chǎn)中往往出現(xiàn)犧牲資源獲取短時(shí)間的收成，因此節(jié)能減排工作的重?fù)?dān)更加艱巨。另外，還要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品與相關(guān)廢棄物的二次資源利用。在根據(jù)本地實(shí)際情況的前提下，構(gòu)建以個(gè)別村莊農(nóng)戶為區(qū)域的循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。例如，河南省南陽(yáng)市西峽縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)秸稈制沼的辦法，大力發(fā)展縣區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)栽培食用菌、草莓以及獼猴桃等有機(jī)農(nóng)作物，其對(duì)整個(gè)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有質(zhì)的改變，截至2013年第一季度，該縣已建立戶用沼氣3.3萬(wàn)余座，大中小型沼氣工程32處。

1.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.3.1 不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無(wú)害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進(jìn)秸稈沼氣化工程與太陽(yáng)能工程等。從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低投入、低能耗、有機(jī)化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。

1.3.2 構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)配套化的法律法規(guī)體系

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應(yīng)配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實(shí)際工作上，要相應(yīng)配套相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時(shí)，還要通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會(huì)議等形式，加強(qiáng)宣傳與教育力度，不斷引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)村居民對(duì)于生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)觀念與法制認(rèn)識(shí)，讓每一個(gè)農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)工作中去，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量

2.1 建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機(jī)制

2.1.1 提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度

對(duì)于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門(mén)一定強(qiáng)化財(cái)政性補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局就通過(guò)《關(guān)于申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量

在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際工作上，積極推進(jìn)水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強(qiáng)科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要加大各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團(tuán)隊(duì)與科學(xué)人員，從而在國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)先進(jìn)技術(shù)的利用程度，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)，甚至是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴(kuò)散

第一，在我國(guó)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣要積極取得“863”、科技支撐等計(jì)劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。

第二，積極推進(jìn)“科技富民強(qiáng)縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計(jì)劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴(kuò)散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實(shí)質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進(jìn)技術(shù)出發(fā)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進(jìn)技術(shù)，另一方面又要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識(shí)。

第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對(duì)于河南、江西以及安徽等地來(lái)說(shuō)，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國(guó)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計(jì)劃上，積極推進(jìn)糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。

第四，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時(shí)，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力引導(dǎo)與鼓勵(lì)新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國(guó)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。

第五，在推進(jìn)創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，可以加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營(yíng)合法機(jī)構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過(guò)其中介作用促進(jìn)創(chuàng)新科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，從而強(qiáng)化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開(kāi)花，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3 創(chuàng)新公共服務(wù)體制

3.1 完善政府服務(wù)職能

3.1.1 政府要強(qiáng)化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用

地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建立者，其在整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，由于歷史與現(xiàn)實(shí)人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開(kāi)展。因此，相關(guān)地方政府一定要強(qiáng)化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。另外，地方政府還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化）體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.3 完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理體制

在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的過(guò)程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵(lì)農(nóng)村居民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評(píng)估機(jī)制，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)土地真實(shí)價(jià)值，保護(hù)農(nóng)民的合法收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 推進(jìn)公共服務(wù)均等化

篇（8）

1 引言

黑龍江墾區(qū)有著得天獨(dú)厚的自然資源條件，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的示范性地區(qū)之一。然而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不合理的土地利用政策，持續(xù)增長(zhǎng)的人口數(shù)量，日益被破壞的生態(tài)環(huán)境等一系列問(wèn)題，還是會(huì)在黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)，尤其是隨著黑土層的進(jìn)一步破壞，墾區(qū)可以利用的自然條件優(yōu)勢(shì)明顯減弱，如何積極有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是未來(lái)墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要議題。國(guó)外對(duì)于如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用進(jìn)行了大量的研究和探索，同時(shí)也形成了具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。其中，最為著名的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式有以下幾個(gè)：（1）美國(guó)的“低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式；（2）日本的“環(huán)保型可持續(xù)農(nóng)業(yè)”模式；（3）德國(guó)的“生物農(nóng)業(yè)”模式。我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究相對(duì)歐美國(guó)家較晚，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)才真正開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行理論和實(shí)踐研究。其中，制定符合我國(guó)及區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的研究仍然是研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

本文以寶泉嶺分局為例，分析農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而為研究區(qū)乃至黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供具有代表性的政策建議和意見(jiàn)。

2 研究區(qū)概況

寶泉嶺分局是黑龍江省農(nóng)墾總局下屬九個(gè)分局之一，位于黑龍江省東北部，黑龍江和松花江匯合的三角地帶。地理位置為東經(jīng)139°35'至130°36'，北緯46°33至47°54'之間。土地總面積575667公頃，下轄13個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，寶泉嶺分局自然資源比較豐富，其中，耕地面積31.75萬(wàn)公頃，占整個(gè)墾區(qū)耕地面積的13.53%，占黑龍江省耕地面積的3.68%。

3 研究區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)方面，由于積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，大型灌區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，土地復(fù)墾整理成效顯著，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量252.7萬(wàn)噸，種植業(yè)增加值27.6億元，同比增長(zhǎng)9%。糧食單產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，從2012年的7856kg/hm2，增長(zhǎng)到2016年的9986kg/hm2，處于黑龍江墾區(qū)9個(gè)分局中較領(lǐng)先水平。畜牧業(yè)增加值36.3億元，同比增長(zhǎng)21%。

3.2 機(jī)械化程度

2015年，機(jī)械耕整地面積為415350公頃，在整個(gè)黑龍江墾區(qū)而言機(jī)械化程度還是比較高的，這也有利于整個(gè)分局糧食產(chǎn)量的提高。但是，從各個(gè)農(nóng)場(chǎng)來(lái)看，區(qū)域差異還是比較明顯。其中，290農(nóng)場(chǎng)機(jī)械耕整地面積最廣，達(dá)到51820公頃；依蘭農(nóng)場(chǎng)機(jī)械耕整地面積最小，僅為4536公頃，差距達(dá)到10.8倍之多，可見(jiàn)寶泉嶺分局機(jī)械化發(fā)展程度極為不平衡。

3.3 水利化程度

2015年，寶泉嶺局有效灌溉面積達(dá)到了248711公頃，其中，綏濱農(nóng)場(chǎng)有效灌溉面積最大，為40102公頃，湯原農(nóng)場(chǎng)有效灌溉面積僅為323公頃，處于最低水平。可以看出，寶泉嶺分局水利化灌溉程度區(qū)域差異比機(jī)械化區(qū)域差異更加顯著。

3.4 生產(chǎn)資料消耗程度

從農(nóng)藥施用量來(lái)看，2015年，寶泉嶺分局農(nóng)藥施用量為1230噸，相對(duì)于2014年有所下降。從各農(nóng)場(chǎng)使用情況來(lái)看，290、軍川和綏濱農(nóng)場(chǎng)農(nóng)藥施用量較大，而江濱、名山、延軍、湯原、依蘭、梧桐河六個(gè)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)藥施用量均小于100噸。從化肥施用量來(lái)看，2015年，寶泉嶺分局化肥施用量（折純量）為63431噸?？梢钥闯?，整個(gè)分局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的化肥施用量還是比較高的。

4 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

4.1 部分農(nóng)場(chǎng)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著積極的影響。依蘭、湯原等部分農(nóng)場(chǎng)由于規(guī)模小，無(wú)論從土地面積、生產(chǎn)規(guī)模、人口總數(shù)、農(nóng)墾生產(chǎn)總值，還是資金、設(shè)備、技術(shù)力量等等，都與其他農(nóng)場(chǎng)或者墾區(qū)其他地區(qū)無(wú)法抗衡）。因此，造成了許多單一農(nóng)墾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許多環(huán)節(jié)都要受到農(nóng)墾外部的制約，農(nóng)墾抵抗不確定因素影響和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也較弱，農(nóng)墾企業(yè)內(nèi)部不能形成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施難度大。這在很大程度上也制約著寶泉嶺分局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。

4.2 農(nóng)墾單位分布過(guò)于分散，不利于統(tǒng)一管理

寶泉嶺分局土地總面積575667公頃，下轄13個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，這對(duì)于農(nóng)墾系統(tǒng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理非常不利，這也是制約該分局農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先天性因素。最近實(shí)施的農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)體制改革過(guò)程中，還暴露出有些農(nóng)場(chǎng)不能真正融入到地方經(jīng)濟(jì)、省級(jí)管理部門(mén)與地市管理部門(mén)相互推委、農(nóng)場(chǎng)管理力度趨弱、農(nóng)場(chǎng)與地方糾紛加劇等問(wèn)題。

4.3 生態(tài)環(huán)境壓力加大

近年來(lái)，為了追求產(chǎn)量和生產(chǎn)效率，農(nóng)藥，化肥，大量的除草劑應(yīng)用程序，不僅造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，化肥施用量，農(nóng)藥，除草劑損失中的水，植物區(qū)系和動(dòng)物區(qū)系造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。同時(shí)，化肥在土壤中的硝化反應(yīng)，轉(zhuǎn)化成亞硝酸鹽積累在土壤，蔬菜，飲用水，食品，飼料中的硝酸鹽含量增加，農(nóng)藥在一些化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定的農(nóng)藥（如六個(gè)六，DDT），通過(guò)植物，動(dòng)物或人體對(duì)人類產(chǎn)生致癌作用，其毒性可能進(jìn)入食物鏈。尤其是長(zhǎng)期使用農(nóng)藥，使一些抗蟲(chóng)，使用農(nóng)藥的使用越來(lái)越大，而且減少的影響，害蟲(chóng)猖獗發(fā)生，加劇了環(huán)境和食品的污染，對(duì)人類造成了極大的傷害。

5 結(jié)論

寶泉嶺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：由于積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，大型灌區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，土地復(fù)墾整理成效顯著，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。機(jī)械化發(fā)展程度極為不平衡。水利化灌溉程度區(qū)域差異比機(jī)械化區(qū)域差異更加顯著，整個(gè)分局13個(gè)農(nóng)場(chǎng)的化肥施用量還是比較高的。存在的主要問(wèn)題：（1）部分農(nóng)場(chǎng)規(guī)模過(guò)小，產(chǎn)業(yè)化水平低；（2）農(nóng)墾單位分布過(guò)于分散，不利于統(tǒng)一管理；（3）生態(tài)環(huán)境壓力加大。

參考文獻(xiàn)

[1]黃小黎.珠江三角洲農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].熱帶地理，2004，24（1）：23-27.

[2]張久銘，王孟洲.平頂山市城郊農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究[J].地域研究與開(kāi)發(fā)，1998，17（3）：17-20.

篇（9）

一、 引言

長(zhǎng)三角區(qū)域是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，尤其以上海、浙江和江蘇三地為重點(diǎn)發(fā)展，當(dāng)今改革開(kāi)放時(shí)期的長(zhǎng)三角區(qū)域已經(jīng)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的中堅(jiān)力量。然而，在長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背后，存在著不少制約因素，其中至關(guān)重要的一個(gè)方面就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力的影響。陸根堯、盛龍和唐辰華（2012）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)強(qiáng)調(diào)生態(tài)和諧與經(jīng)濟(jì)高效的結(jié)合，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并最終達(dá)到人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展。近30年來(lái)，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給社會(huì)、資源環(huán)境帶來(lái)了不同程度的影響，從而影響了長(zhǎng)三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化程度，這些影響反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定的制約作用。因此，本文通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的資源承載力視角，選取長(zhǎng)三角區(qū)域的上海、浙江和江蘇三省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且分析研究影響因素，最后提出相關(guān)的政策建議。

二、 因素分析和模型構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理論思想起源最早見(jiàn)于Ayres的“產(chǎn)業(yè)代謝”理論，以及后來(lái)Frosch的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”理論。國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者都對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行了大量的研究，并通過(guò)不同視角對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行了概括和定義。Allenby（1994）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一個(gè)封閉、循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)以自我生產(chǎn)和消費(fèi)、資源循環(huán)利用、減少環(huán)境破壞以及廢棄物多層次利用為目標(biāo)。Seppalaa（2005）總結(jié)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的特點(diǎn)，認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是在區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)區(qū)域內(nèi)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)（城鎮(zhèn)變化）和資源承載力的研究，探析了社會(huì)發(fā)展變遷、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展和土地利用效率三者之間的內(nèi)在機(jī)理和空間耦合關(guān)系。這樣來(lái)看，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展必須依托自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)，區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都要受約束于區(qū)域系統(tǒng)環(huán)境。這種內(nèi)在約束機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展會(huì)形成一種系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)，而影響穩(wěn)態(tài)水平的因素會(huì)影響到這一區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力狀況。綜合來(lái)看，影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的因素有以下三個(gè)方面：自然環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素以及人口與社會(huì)因素。

資源承載力就是包含了自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三種因素在內(nèi)的，可以具體量化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平和程度的指標(biāo)。利用資源承載力可以預(yù)測(cè)一個(gè)區(qū)域能否可持續(xù)發(fā)展，也就是反應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在能力。區(qū)域資源承載力公式為Q=f（x，y，z），其中Q為資源承載力，也就是區(qū)域資源對(duì)人口消費(fèi)壓力的承載能力，x為自然環(huán)境因素，y為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素，z為人口與社會(huì)因素。匡耀求和孫大中（1998）認(rèn)為資源承載力與區(qū)域資源數(shù)量、資源配置關(guān)系和資源利用效率成正相關(guān)關(guān)系，與消費(fèi)水平成反相關(guān)關(guān)系，且隨著資源種類數(shù)量的增加而加大。因此，資源承載力公式為Q=。

1. 自然環(huán)境因素。自然環(huán)境是人類生存與生活的基本要素。一個(gè)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)活動(dòng)其生產(chǎn)資料都來(lái)源于自然生態(tài)，并且生活在該區(qū)域內(nèi)的人類也必須依賴環(huán)境。優(yōu)良的自然生態(tài)資源是一個(gè)地區(qū)可以快速發(fā)展的綠色通道，同時(shí)社會(huì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起兩者沖突并最終導(dǎo)致自然環(huán)境惡化和自然資源大規(guī)模破壞和不可再生，反過(guò)來(lái)使得人類生存空間的擁擠和生產(chǎn)環(huán)境的惡化（婁美珍和俞國(guó)方，2009）。設(shè)t年區(qū)域自然資源承載力QN（t）=，Y（t）為t年區(qū)域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，CA（t）為t年區(qū)域農(nóng)業(yè)人口平均消費(fèi)值。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展影響很大。在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，不同的區(qū)域增長(zhǎng)路徑可以導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展的差異，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定，也是社會(huì)發(fā)展階段選擇的結(jié)果。Odum（1996）根據(jù)資源-效率比率將經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為粗放型發(fā)展和集約型發(fā)展，選擇不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然資源消耗有很大的差異。從這個(gè)層面上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定未來(lái)可持續(xù)發(fā)展到何種程度的重要影響因素。設(shè)t年區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源承載力QE（t），M（t）為t年區(qū)域社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額，CE（t）為t年區(qū)域非農(nóng)業(yè)人口平均消費(fèi)值。

3. 人口與社會(huì)因素。人口指數(shù)增長(zhǎng)對(duì)糧食、燃料的需求導(dǎo)致了大規(guī)模的粗放農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，這是引起開(kāi)荒耕種、植被破壞的重要原因之一，并導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的退化，包括土壤能力、土壤鹽土壤性狀、土壤熟化程度等的變化，使區(qū)域第一生產(chǎn)力下降。并且，人口數(shù)量過(guò)速增長(zhǎng)的另一個(gè)副作用是人均教育經(jīng)費(fèi)和其他人均消費(fèi)資料的降低，并直接影響到人口素質(zhì)的提高，使先進(jìn)的生產(chǎn)方式難以推廣，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方式只能以對(duì)自然資源的掠奪式粗放開(kāi)發(fā)方式為主。因此，人口與社會(huì)因素是一種較強(qiáng)的潛在影響因素，它是通過(guò)影響人的行為從而影響社會(huì)對(duì)待自然生態(tài)環(huán)境的態(tài)度和社會(huì)本身對(duì)自然資源環(huán)境的反饋（施曉清，2010）。設(shè)t年區(qū)域社會(huì)資源承載力QS（t），W（t）為t年區(qū)域社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額，C（t）為t年區(qū)域人均消費(fèi)值。

4. 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)等級(jí)。一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要由自然資源驅(qū)動(dòng)型到經(jīng)濟(jì)資源驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，是區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平和可持續(xù)不斷提高的表現(xiàn)。因此，評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力由兩部分衡量，一個(gè)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，另一個(gè)是區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)。

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)為G（t）=，其中P（t）為t年區(qū)域年末人口總量，具體指數(shù)分級(jí)見(jiàn)表1。

區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)為H（t）=？啄N+2？啄E+4？啄S，其中？啄N，？啄E，？啄S分別為自然資源、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)率，具體指數(shù)分級(jí)見(jiàn)表2。

最后結(jié)合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)，綜合得到評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的資源承載力指數(shù)Z（t）=，利用區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算結(jié)果，進(jìn)行等級(jí)劃分，具體分級(jí)見(jiàn)表3。

三、 實(shí)證分析

1. 長(zhǎng)三角區(qū)域資源承載力實(shí)證結(jié)果。本文選取《上海市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》2007年～2009年三年數(shù)據(jù)，通過(guò)區(qū)域資源承載力公式計(jì)算得到結(jié)果如表4、表5和表6。

根據(jù)上述結(jié)果表明，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源承載力基本大于社會(huì)資源承載力，這表明長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。但是長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源承載力和社會(huì)資源承載力都已經(jīng)超過(guò)了自然資源承載力。根據(jù)Odum（1996）結(jié)論判斷，表明長(zhǎng)三角區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力將會(huì)受到自然資源帶來(lái)的一定程度的限制，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將受到自然資源承載力不足的影響，尤其以上海市最為嚴(yán)重。上海市的經(jīng)濟(jì)資源承載力和社會(huì)資源承載力均超過(guò)了其自然資源承載力。浙江省和江蘇省情況類似，經(jīng)濟(jì)資源承載力也超過(guò)了自然資源承載力，但是其社會(huì)資源承載力還是處于低于自然資源承載力水平的，相對(duì)于上海市而言，可持續(xù)發(fā)展能力稍好。

2. 長(zhǎng)三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)分別進(jìn)行計(jì)算，得到結(jié)果見(jiàn)表7和表8。

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果表明上海市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)G（t）范圍是1

根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果表明上海市、浙江省和江蘇省社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)Z（t）均位于H（t）=2～2.85范圍，處于經(jīng)濟(jì)資源驅(qū)動(dòng)階段。其中，上海市社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)H（t）比較接近2.85臨界值，這意味著上海市已經(jīng)開(kāi)始步入經(jīng)濟(jì)資源驅(qū)動(dòng)到社會(huì)資源驅(qū)動(dòng)階段的發(fā)展趨勢(shì)。

綜合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)和區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平指數(shù)，得到評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的資源承載力指數(shù)Z（t），結(jié)果見(jiàn)表9。

通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，上海市資源承載力指數(shù)Z（t）位于1.5

五、 結(jié)論

隨著長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)自然資源承載力卻逐漸下降，自然生態(tài)環(huán)境和系統(tǒng)資源都承受著制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等帶來(lái)的多種壓力，因此這也不斷考驗(yàn)著整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)生態(tài)強(qiáng)調(diào)的理念其最終落實(shí)點(diǎn)必須是可持續(xù)發(fā)展，也就是說(shuō)在推行產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，并不能排除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性。應(yīng)當(dāng)按照自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者有效結(jié)合方式發(fā)展，在保證正常產(chǎn)業(yè)活動(dòng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，獲得比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多的經(jīng)濟(jì)利益或者社會(huì)利益，而保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境只是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化過(guò)程中伴隨的一種結(jié)果，這樣就把改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展很好的結(jié)合起來(lái)了，為整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供了一條切實(shí)可行的途徑。

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篇（10）

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，在生產(chǎn)方式上要盡量摒除傳統(tǒng)耕種生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提升農(nóng)藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無(wú)害化，在符合農(nóng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況下，積極推進(jìn)秸稈沼氣化工程與太陽(yáng)能工程等。從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低投入、低能耗、有機(jī)化、生態(tài)化以及高效益，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式。

1.2構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)配套化的法律法規(guī)體系

在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于生態(tài)文明式的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須要具備相應(yīng)配套的法律法規(guī)才能讓相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而在實(shí)際工作上，要相應(yīng)配套相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)執(zhí)法力度，從而構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的有效監(jiān)督，保證相關(guān)工作有法可依與有法必依。與此同時(shí)，還要通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)、下鄉(xiāng)宣傳以及村民會(huì)議等形式，加強(qiáng)宣傳與教育力度，不斷引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及農(nóng)村居民對(duì)于生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)觀念與法制認(rèn)識(shí)，讓每一個(gè)農(nóng)村居民積極投身到農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境的保護(hù)工作中去，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量

2.1建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機(jī)制

2.1.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度

對(duì)于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門(mén)一定強(qiáng)化財(cái)政性補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局就通過(guò)《關(guān)于申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量

在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際工作上，積極推進(jìn)水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強(qiáng)科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要加大各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團(tuán)隊(duì)與科學(xué)人員，從而在國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)先進(jìn)技術(shù)的利用程度，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)，甚至是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴(kuò)散

第一，在我國(guó)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣要積極取得“863”、科技支撐等計(jì)劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二，積極推進(jìn)“科技富民強(qiáng)縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計(jì)劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴(kuò)散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實(shí)質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進(jìn)技術(shù)出發(fā)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進(jìn)技術(shù)，另一方面又要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識(shí)。第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對(duì)于河南、江西以及安徽等地來(lái)說(shuō)，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國(guó)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計(jì)劃上，積極推進(jìn)糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時(shí)，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力引導(dǎo)與鼓勵(lì)新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國(guó)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。第五，在推進(jìn)創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，可以加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營(yíng)合法機(jī)構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過(guò)其中介作用促進(jìn)創(chuàng)新科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，從而強(qiáng)化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開(kāi)花，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

3創(chuàng)新公共服務(wù)體制

3.1完善政府服務(wù)職能

3.1.1政府要強(qiáng)化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用

地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建立者，其在整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.2加大政策性支持力度

對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，由于歷史與現(xiàn)實(shí)人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開(kāi)展。因此，相關(guān)地方政府一定要強(qiáng)化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。另外，地方政府還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理體制

在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的過(guò)程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵(lì)農(nóng)村居民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評(píng)估機(jī)制，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)土地真實(shí)價(jià)值，保護(hù)農(nóng)民的合法收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2推進(jìn)公共服務(wù)均等化

要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供充足、高效的信貸支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對(duì)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商等相關(guān)主體通過(guò)利率優(yōu)惠政策給予扶持，對(duì)資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長(zhǎng)期低息貸款。