序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇高新企業(yè)財(cái)務(wù)申報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

我國的相關(guān)政策對于高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了一系列規(guī)定，關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的兩個(gè)重要的文件是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。這兩個(gè)文件詳細(xì)闡述了我國的高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列三個(gè)方面的要求。第一，該企業(yè)無論在申報(bào)之前還是申報(bào)之后均具有可持續(xù)的自主的研究以及開發(fā)能力。其次，該企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)密切相關(guān)，并且必須是這些技術(shù)成果轉(zhuǎn)化而成。第三，該企業(yè)必須擁有至少一項(xiàng)的核心的自主知識產(chǎn)權(quán)，并且能夠得到國家的政策扶持，同時(shí)在行業(yè)中也具有較明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢。財(cái)務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)資格的過程中起到了關(guān)鍵性的作用，下文將從財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前和申請成功之后的作用兩個(gè)角度來具體分析財(cái)務(wù)的關(guān)鍵地位。

二、財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前的關(guān)鍵作用

企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格之前需要準(zhǔn)備一系列材料，包括相關(guān)年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備、相關(guān)會計(jì)科目的設(shè)置等等。因此，財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前的重要作用是不容忽視的，它起到了十分關(guān)鍵的作用。

（一）遞交的財(cái)務(wù)報(bào)告必須符合相關(guān)要求

相關(guān)規(guī)定指出，欲申請高新技術(shù)企業(yè)資格的公司，必須提交最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表，利潤表、現(xiàn)金流量表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注等）以及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（包括收入中技術(shù)性收入的占比情況）。這是因?yàn)樵u審高新技術(shù)企業(yè)首先需要根據(jù)公司的財(cái)務(wù)實(shí)力以及研發(fā)性收入的情況來判定。對于一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)，技術(shù)性收入必須達(dá)到規(guī)定的要求。這意味著企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)化為具體收益，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的流入。因此財(cái)務(wù)在這一點(diǎn)上無疑具有重要的作用（侯國玲，2012）。

（二）相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)

首先，如前所述，申請高新技術(shù)企業(yè)的公司在技術(shù)性收入方面的指標(biāo)不能夠太低，研發(fā)性費(fèi)用的占比也必須達(dá)到一定的要求。對于這一點(diǎn)，國家相關(guān)政策做出了明確的規(guī)定。對于將要申請高新技術(shù)企業(yè)的公司，按照相關(guān)規(guī)定，最近三個(gè)會計(jì)年度中，研發(fā)費(fèi)用的占比必須符合下列規(guī)定。對于最近一年銷售收入小于五千萬元的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用的占比應(yīng)當(dāng)不低于6%；對于最近一年銷售收入在五千萬元到兩億元的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用的占比應(yīng)當(dāng)不低于4%；而對于最近一年的銷售收入在兩億元以上的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用的占比應(yīng)當(dāng)不低于3%。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化制造相關(guān)的企業(yè)，flw公司并沒有固步自封，而是不斷創(chuàng)新，追求企業(yè)在技術(shù)上的進(jìn)步。flw公司非常注重研發(fā)的投入，這對flw成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)起到了關(guān)鍵性的作用。但財(cái)務(wù)在這其中也起到了不容忽視的作用。flw的財(cái)務(wù)制度要求公司的研發(fā)負(fù)責(zé)人專門準(zhǔn)備研發(fā)費(fèi)用章。每次研發(fā)費(fèi)用的發(fā)生都必須蓋章并標(biāo)注哪個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。這樣既不會漏記研發(fā)費(fèi)用也不會把不屬于研發(fā)費(fèi)用的發(fā)生列入其中，真正做到了不重不漏。其次，為了進(jìn)一步規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的申請，國家還規(guī)定申請高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的收入必須大于或者等于總收入的60%。這是一項(xiàng)重要的指標(biāo)，尤其是在在稅務(wù)的審核中起到很關(guān)鍵的作用。這要求財(cái)務(wù)人員在平時(shí)就要把工作做好做細(xì)。企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)收入的認(rèn)定必須遵循一條線的原則，即從銷售訂立合同開始，到銷售票據(jù)的開具到財(cái)務(wù)的收人賬務(wù)的確認(rèn)都必須是高新技術(shù)產(chǎn)品。財(cái)務(wù)人員在每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確認(rèn)每個(gè)步驟對于是否是高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定的準(zhǔn)確性。再次，相關(guān)規(guī)定還指出，企業(yè)擁有大專以上學(xué)歷的科技人員的比例不得低于60%，其中研發(fā)人員的人數(shù)比例不得低于10%，并且技術(shù)人員的在職時(shí)間一年應(yīng)當(dāng)不少于183天。在遞交申請時(shí)，flw公司的財(cái)務(wù)人員應(yīng)對以上的每個(gè)指標(biāo)都加以足夠的重視和嚴(yán)格把關(guān)，確定財(cái)務(wù)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證了此次申請高新技術(shù)企業(yè)能夠順利地進(jìn)行。

（三）研發(fā)費(fèi)用等科目必須按照要求設(shè)置

眾所周知，財(cái)務(wù)和會計(jì)相關(guān)人員的主要任務(wù)之一便是按照財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定的要求設(shè)置會計(jì)科目。而這一點(diǎn)，對于將要申請高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，尤為重要（侯國玲，2012）。高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用一項(xiàng)必須在資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表中得到體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)資本化的應(yīng)當(dāng)費(fèi)用化的部分應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分開來。在在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的無形資產(chǎn)科目中可以設(shè)置“研發(fā)費(fèi)用”的二級科目用于歸集研發(fā)費(fèi)用的相關(guān)核算。并且，在研發(fā)費(fèi)用需要費(fèi)用化的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)歸集到利潤表的管理費(fèi)用中。flw財(cái)務(wù)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置了研發(fā)的二級明細(xì)科目，并根據(jù)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目還單獨(dú)設(shè)置了項(xiàng)目明細(xì)。這樣，無論是要查看二級明細(xì)還是每個(gè)項(xiàng)目的明細(xì)都清晰明朗，事務(wù)所審計(jì)時(shí)對我們的做法表示了高度的肯定。

（四）申報(bào)前必須進(jìn)行專項(xiàng)外部審計(jì)

雖然有一些企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是外部審計(jì)對于欲申請高新技術(shù)的企業(yè)而言是不可或缺的。因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定指出，申請高薪技術(shù)企業(yè)必須由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的近三年的研發(fā)費(fèi)用情況表，近三年的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，并且應(yīng)當(dāng)后附研發(fā)活動說明材料。并且，除上述的審計(jì)項(xiàng)目之外，申請高新技術(shù)企業(yè)的單位還需要準(zhǔn)備有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)的材料，以便于會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)。由于企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中聘請的中介機(jī)構(gòu)（會計(jì)師事務(wù)所）來進(jìn)行審計(jì)的目的并不是為了給投資者或者利益相關(guān)這一個(gè)整體財(cái)務(wù)情況的說明，而是需要針對申請高新技術(shù)這一目標(biāo)。因此，這里的審計(jì)可以理解為一種專項(xiàng)審計(jì)（崔也光，2004），這種專項(xiàng)審計(jì)主要是針對上一會計(jì)年度的高新技術(shù)產(chǎn)品的收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。年初，F(xiàn)lw公司請專門的會計(jì)師事務(wù)所出具了年報(bào)的審計(jì)報(bào)告以及高新技術(shù)產(chǎn)品收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對我公司最近三年的總體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、研發(fā)各項(xiàng)指標(biāo)以及高新技術(shù)產(chǎn)品收入相關(guān)指標(biāo)都做了仔細(xì)認(rèn)真的審計(jì)和審閱工作，出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。在事務(wù)所肯定的前提下，我公司方準(zhǔn)備其他資料上報(bào)科技及稅務(wù)部門。

三、財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)后的關(guān)鍵作用

目前，財(cái)務(wù)在企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)前發(fā)揮了重要的、關(guān)鍵性的作用。對于申報(bào)成功高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，財(cái)務(wù)的重要性主要體現(xiàn)在研發(fā)費(fèi)用的核算、稅收籌劃、企業(yè)融資以及企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的管理等等方面。同時(shí)，確保企業(yè)在申請成功高新技術(shù)企業(yè)之后能夠得到更好的發(fā)展，財(cái)務(wù)更要做好各項(xiàng)工作。

（一）研發(fā)費(fèi)用核算和財(cái)務(wù)檔案的管理

在企業(yè)進(jìn)行申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)之前，研發(fā)費(fèi)用的歸集以及核算的相關(guān)會計(jì)科目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。在企業(yè)申報(bào)完成后，研發(fā)費(fèi)用的和打算工作也必須嚴(yán)格執(zhí)行，有條不紊的進(jìn)行。該資本化的應(yīng)當(dāng)資本化，該費(fèi)用化的直接計(jì)入利潤表中扣除。

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)檔案的歸檔和歸檔之后的相關(guān)管理工作，是企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)成功之后應(yīng)當(dāng)引起重視的一項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)財(cái)務(wù)檔案包括各種原始財(cái)務(wù)資料，每個(gè)會計(jì)年度的原始賬簿、報(bào)表等等。首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的管理可以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次，財(cái)務(wù)檔案的歷史記錄的信息有利于未來的發(fā)展。對于所有的企業(yè)而言，財(cái)務(wù)檔案的管理都具有重要的意義，對于高新技術(shù)企業(yè)而言更是如此。

（二）稅收籌劃

對于企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)成功之后的稅收籌劃是具有重要的意義的，因?yàn)閲页雠_了一系列針對高薪技術(shù)企業(yè)的稅收扶持政策。

從企業(yè)所得稅來看，這是國家重點(diǎn)予以高新技術(shù)企業(yè)的稅收扶持的稅種。首先對于高新技術(shù)企業(yè)而言，其所得稅稅率不是25%，而是15%。這對于減少高新技術(shù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)起到了重大的推進(jìn)作用，更有利于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。其次，對于開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)等等所產(chǎn)生的研究和開發(fā)費(fèi)用，如果沒有形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益，可以按照相關(guān)規(guī)定在據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用的百分之五十，這可以直接減少高新技術(shù)企業(yè)的當(dāng)期企業(yè)所得稅；對于研究和開發(fā)費(fèi)用形成了無形資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照無形資產(chǎn)成本的百分之五十?dāng)備N。因此，企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)以遵守財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則為前提，進(jìn)行合理的稅收籌劃，以減少企業(yè)所得稅給企業(yè)帶來的負(fù)面影響，更好的促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展（薛東成.張淑杰，2012）。Flw公司自從2013年上半年申請成功高新技術(shù)企業(yè)之后，至今雖然只有短短幾個(gè)月的時(shí)間，但公司的財(cái)務(wù)人員就已經(jīng)嚴(yán)格按照以上要求計(jì)提公司的企業(yè)所得稅，以配合稅務(wù)部門的相關(guān)工作的進(jìn)行。在計(jì)提研發(fā)費(fèi)用和無形資產(chǎn)的額攤銷方面，本公司也嚴(yán)格按照要求，不多計(jì)，也不漏計(jì)。絕對不把不在規(guī)定范圍內(nèi)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用或者加計(jì)攤銷以達(dá)到減少企業(yè)所得稅費(fèi)用的目的。

從個(gè)人所得稅來看，國家相關(guān)政策和規(guī)定做出了明確的規(guī)定，對于高新技術(shù)企業(yè)中由做出重大高新技術(shù)成果并且為企業(yè)乃至社會帶來重大未來經(jīng)濟(jì)效益的專業(yè)技術(shù)人員以及管理人員，應(yīng)在頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)金的同時(shí)，對這些員工的獎(jiǎng)金部分免征個(gè)人所得稅，這一點(diǎn)要求財(cái)務(wù)相關(guān)人員在進(jìn)行企業(yè)總體稅收籌劃的時(shí)候也應(yīng)當(dāng)對個(gè)人所得稅加強(qiáng)重視。對于flw公司而言，對于職工中做出高新技術(shù)成果的員工，公司嚴(yán)格按照不計(jì)提這部分的個(gè)人所得稅，并且向稅務(wù)部門做出了解釋，以保證納稅工作的順利進(jìn)行。

（三）企業(yè)融資

企業(yè)融資政策對于企業(yè)的擴(kuò)張、投資和經(jīng)營等都具有重要的意義。因此加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的融資管理具有十分重要的意義。國家曾經(jīng)出臺了一些政策來扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，例如，北京中關(guān)村的企業(yè)可以享受十萬到五十萬不等的融資優(yōu)惠政策。由于部分高新技術(shù)企業(yè)在融資方面有一定的困難，特別是創(chuàng)業(yè)初期的、處于起步階段的高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)做到有效利用國家出臺的優(yōu)惠政策，制定好企業(yè)的融資策略，例如，對于flw公司而言，財(cái)務(wù)人員必須經(jīng)過認(rèn)真分析來決定是利用股權(quán)融資還是債權(quán)融資；融資的規(guī)模和比例大小等等，從而更好地控制企業(yè)的現(xiàn)金流和未來的規(guī)模擴(kuò)張。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)之前和之后都需要發(fā)揮關(guān)鍵作用，然而相關(guān)的研究還十分欠缺，社會和企業(yè)對于高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)的作用的關(guān)注度也不夠高。但是財(cái)務(wù)所起到的統(tǒng)籌性、關(guān)鍵性的作用是不容忽視的。對于任何一個(gè)申請高新技術(shù)企業(yè)的公司而言，財(cái)務(wù)對于企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中的關(guān)鍵作用在于其不僅可以加快申請的進(jìn)程，同時(shí)可以減少申請成功之后的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此企業(yè)必須引起高度重視。Flw的無論是在申請高新技術(shù)企業(yè)之前還是之后都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求，有條不紊的進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)工作，這是flw能夠最終申請成功高新技術(shù)企業(yè)的重要原因。財(cái)務(wù)在企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的過程中的重要作用在flw公司的申請過程中得到了充分的體現(xiàn)。Flw在以后的經(jīng)營和發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定和政策做好申請高新技術(shù)企業(yè)后的財(cái)務(wù)會計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（以下簡稱《工作指引》）規(guī)定：企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)應(yīng)提供經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）、近一個(gè)會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，以及經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）。《工作指引》引入中介機(jī)構(gòu)“專項(xiàng)審計(jì)”制度，其目的顯而易見，中介機(jī)構(gòu)對申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，并出具的《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為評判申報(bào)企業(yè)是否符合高新技術(shù)條件的關(guān)鍵性證據(jù)。為了指導(dǎo)、規(guī)范注冊會計(jì)師執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，中國注冊會計(jì)師協(xié)會為此專門制定了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》。遺憾的是：從審計(jì)署抽查的享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)，竟有85戶不符合高新技術(shù)企業(yè)條件，這些企業(yè)享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠36.31億元。一方面，這些“假”高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，直接導(dǎo)致國家稅收的大量流失，也造成企業(yè)之間不公平性競爭；另一方面，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定引入“專項(xiàng)審計(jì)”制度出發(fā)點(diǎn)是好的，但未能有效地防止虛假的高新技術(shù)企業(yè)出現(xiàn)，在一定程度上，中介機(jī)構(gòu)難辭其咎，發(fā)人深思。

一、高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定過程中“專項(xiàng)審計(jì)”制度形同虛設(shè)

企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)存在著巨大利益沖動，企業(yè)一旦通過了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，可以在三年內(nèi)享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，從而獲得一筆現(xiàn)實(shí)的或潛在的稅收收益；另一方面，企業(yè)冠以“高新技術(shù)”的頭銜，也是一種無形資產(chǎn)，它將會給企業(yè)帶來其他的經(jīng)濟(jì)利益，如廣告效應(yīng)、地方政府對高新技術(shù)企業(yè)資金扶持等。一部分企業(yè)在這種多重利益驅(qū)動下，將不符合高新技術(shù)條件的經(jīng)過人為包裝，讓其符合高新技術(shù)企業(yè)的條件，從而加大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中“專項(xiàng)審計(jì)”業(yè)務(wù)競爭異常激烈，中介機(jī)構(gòu)為了爭取這項(xiàng)業(yè)務(wù)，一方面不惜犧牲執(zhí)業(yè)質(zhì)量，低價(jià)競爭；另一方面中介機(jī)構(gòu)一味地迎合客戶要求，對于不符合高新技術(shù)企業(yè)在專項(xiàng)審計(jì)過程中睜一眼閉一眼，不符合高新技術(shù)條件的企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)不足為奇了。此外，一些地方政府的主管部門如：科技部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門等，為了完成當(dāng)?shù)乜己四繕?biāo)任務(wù)，以及地區(qū)之間相互攀比，這些政府主管部門縱容或默許一些不符合高新技術(shù)條件的企業(yè)通過人為調(diào)整數(shù)據(jù)，讓其達(dá)到符合高新技術(shù)條件的各項(xiàng)指標(biāo)。由于上述主觀、客觀上的原因造成了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定過程中的“專項(xiàng)審計(jì)”制度形同虛設(shè)，中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)工作只不過是走過場，完成必要的程序，為申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供一種必備材料。

二、中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題

（一）新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與非新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入劃分缺乏標(biāo)準(zhǔn)和必要依據(jù)，注冊會計(jì)師難以準(zhǔn)確做出劃分

目前，國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）沒有明確的一一對應(yīng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，各地還沒有建立一套高新產(chǎn)品（服務(wù)）認(rèn)證管理辦法。注冊會計(jì)師要對企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)以及高新產(chǎn)品（服務(wù)）的性能、特征、技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用的領(lǐng)域等全面了解、掌握，做出專業(yè)判斷，在某種程度上超出了注冊會計(jì)師專業(yè)勝任能力。如何判斷申報(bào)企業(yè)的產(chǎn)品(服務(wù))能夠歸屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)τ谧詴?jì)師來說也是個(gè)難題。注冊會計(jì)師只能依賴于某些領(lǐng)域的專家，而這些特殊領(lǐng)域的專家往往來自于申報(bào)企業(yè)。

另外，部分申報(bào)企業(yè)收入核算不夠明細(xì)，企業(yè)未專門設(shè)置高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)賬，一些高新產(chǎn)品技術(shù)（服務(wù)）收入與非高新產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）存在相互交叉，如高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝改變了，產(chǎn)品（服務(wù)）沒有明顯改變，這類產(chǎn)品（服務(wù)）收入是否屬于高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入？在專項(xiàng)審計(jì)過程中，申報(bào)企業(yè)將產(chǎn)品（服務(wù)）收入分為高新產(chǎn)品（服務(wù)）與非高新產(chǎn)品（服務(wù)），人為因素較大。

（二）申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用”歸集、分配不規(guī)范，人為調(diào)節(jié)因素過大

由于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)大部分執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會計(jì)制度》，也有部分企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)制度》，《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》對“研發(fā)費(fèi)用”歸集內(nèi)容、分配方法不盡相同，特別是“研發(fā)費(fèi)用”資本化條件、內(nèi)容區(qū)別相當(dāng)大；《小企業(yè)會計(jì)制度》沒有相關(guān)“研發(fā)費(fèi)用”歸集、分配規(guī)定，因此，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)采用會計(jì)制度不盡相同，從財(cái)務(wù)核算上講，“研發(fā)費(fèi)用”歸集內(nèi)容、分配方法無法有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

《工作指引》要求申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)置“研發(fā)費(fèi)用”輔助賬目核算，并提供《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集明細(xì)表》及相關(guān)憑證。注冊會計(jì)師在研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)：大部分企業(yè)財(cái)務(wù)上通過“研發(fā)費(fèi)用”科目歸集的研發(fā)費(fèi)用支出與企業(yè)申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用支出差異很大，且前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者。申報(bào)企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用”輔助賬目所反映研發(fā)費(fèi)用支出是從“生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用、管理費(fèi)用”等科目中剝離出來，且將其分?jǐn)偟矫總€(gè)研發(fā)項(xiàng)目上（研發(fā)項(xiàng)目少的有6個(gè)，多的有13個(gè)以上），申報(bào)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用剝離、分?jǐn)傔^程中，人為因素難以避免。注冊會計(jì)師在審核輔助賬目核算“研發(fā)費(fèi)用”剝離、分?jǐn)倳r(shí)，無法與財(cái)務(wù)上“研發(fā)費(fèi)用”歸集、分配結(jié)果相互核對，且很難反證，其歸集、分?jǐn)側(cè)狈侠硇浴?zhǔn)確性。

篇（3）

2012年9月，中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)園區(qū)范圍由原來的僅北京中關(guān)村科技園區(qū)，擴(kuò)大至上海張江高新區(qū)、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津高新區(qū)，即業(yè)界所稱的新三板擴(kuò)容。

新三板擴(kuò)容，為武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)帶來了涉足資本市場的機(jī)會，再加上各路券商的積極引導(dǎo)以及政府的各項(xiàng)政策支持，武漢市的新三板項(xiàng)目越來越多。

新三板業(yè)務(wù)看似簡單，較IPO業(yè)務(wù)的難度小很多，但是，麻雀雖小，五臟俱全，他也是一項(xiàng)小規(guī)模的戰(zhàn)役，是對審計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體考驗(yàn)。下面筆者結(jié)合“新三板”項(xiàng)目特點(diǎn)，談?wù)劇靶氯濉表?xiàng)目審計(jì)過程中的體會。

一、助力企業(yè)管理者樹立啟動“新三板”業(yè)務(wù)信心

申請?jiān)谛氯鍜炫频亩酁橐?guī)模較小的企業(yè)，總資產(chǎn)小于1億元，原始報(bào)表微利或不盈利，在某個(gè)細(xì)分行業(yè)有自己的一席之地，但這類企業(yè)的管理者出于稅收方面的考慮，多有體外資金流轉(zhuǎn)。針對這類現(xiàn)狀，會計(jì)師事務(wù)所作為三方中介的其中一方，在正式審計(jì)前，多數(shù)扮演的是券商領(lǐng)導(dǎo)下的一名隊(duì)員，幫助企業(yè)出謀劃策，制定最優(yōu)的整合方案。在這個(gè)階段，這類企業(yè)的管理者基本對即將涉足的資本市場一無所知，對中介的依賴度較高，但是正式啟動新三板的信心又不足，內(nèi)心存在想要繼續(xù)觀望的心理。為了打消企業(yè)管理者的顧慮，券商此時(shí)會將涉足資本市場后的益處，一一向管理者講明，會計(jì)師再根據(jù)初步盡調(diào)的結(jié)果，匡算出企業(yè)想要規(guī)范動作，大概需要付出多大的成本，既包括稅收成本，也包括中介費(fèi)用。當(dāng)然，在當(dāng)前的政策支持下，中介費(fèi)用已不是企業(yè)最頭疼的問題，各項(xiàng)政策上的支持，基本已將這部分中介費(fèi)用全部解決，企業(yè)的管理者權(quán)衡的不僅包括此次申報(bào)材料期間需付出多少的稅收成本，更多的是考慮在未來的期間內(nèi)，企業(yè)完全規(guī)范動作后，會較當(dāng)前的運(yùn)行模式多付出多少的成本，因這部分成本目前無法預(yù)計(jì)，故有些企業(yè)的管理者想到此處就知難而退了。當(dāng)然，從筆者所在會計(jì)師事務(wù)所目前承接的眾多的新三板業(yè)務(wù)來看，覺悟高的企業(yè)并不在少數(shù)。他們堅(jiān)信，想要做大做強(qiáng)企業(yè)，總是要付出相應(yīng)的成本，更何況這種成本，是企業(yè)做大做強(qiáng)過程中，必須要承擔(dān)的社會責(zé)任。于是，管理者下定決心啟動新三板業(yè)務(wù)，三方中介就要正式開始現(xiàn)場工作了。

二、引導(dǎo)企業(yè)制定一套完善的財(cái)務(wù)核算方法

會計(jì)師事務(wù)所作為新三板申報(bào)過程中相當(dāng)重要的成員，前期的賬務(wù)清理工作自然首當(dāng)其沖。在正式審計(jì)前，會進(jìn)行詳細(xì)的盡職調(diào)查。盡職調(diào)查過程中自然會發(fā)現(xiàn)企業(yè)種種核算不規(guī)范，這種不規(guī)范主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）存貨賬小于實(shí)，實(shí)際庫存與報(bào)表數(shù)據(jù)差異較大；

（二）多轉(zhuǎn)營業(yè)成本，刻意壓低產(chǎn)品毛利率，少繳企業(yè)所得稅；

（三）虛列費(fèi)用，少繳企業(yè)所得稅；

（四）無成本核算過程，企業(yè)財(cái)務(wù)人員根據(jù)管理者的意志，亂轉(zhuǎn)成本；

（五）其他不規(guī)范財(cái)務(wù)核算過程。

針對以上問題，會計(jì)師在現(xiàn)場工作中切忌將企業(yè)的財(cái)務(wù)人員指責(zé)的一無是處，而是應(yīng)該多方了解，了解企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)流程、內(nèi)部審批流程、銷售模式、采購模式等，然后根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)制定一套完善的財(cái)務(wù)核算方法，當(dāng)然，只能是引導(dǎo)，而不能代替企業(yè)的財(cái)務(wù)人員去制定財(cái)務(wù)核算方法，時(shí)刻牢記自己的“審計(jì)師”的身份。

企業(yè)的賬務(wù)清理是一個(gè)艱難又相對較長的過程，在這個(gè)過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員多數(shù)會有抵觸情緒，為了盡量減少后期返工，會計(jì)師在企業(yè)賬務(wù)清理的過程中，持續(xù)指導(dǎo)，給企業(yè)答疑解惑，而且，在此期間，企業(yè)的管理者一方面想要規(guī)范，但是又想要節(jié)省成本，因此，管理者會有意無意的跟券商、會計(jì)師“討價(jià)還價(jià)”，想要盡量壓低產(chǎn)品毛利率（此為部分高毛利行業(yè)的企業(yè)），進(jìn)而減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。在這種“討價(jià)還價(jià)”的過程中，會計(jì)師既不能對管理者的訴求直接否定，又不能給企業(yè)過多的承諾，因?yàn)榍捌谠蕉喑兄Z，后期的風(fēng)險(xiǎn)就會越大，為了將新三板業(yè)務(wù)順利開展下去，我們在審計(jì)過程中，要根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)，收集足夠的審計(jì)證據(jù)，力爭企業(yè)能接受、我們能順利通過內(nèi)核、又能經(jīng)得起外界檢查。新三板審計(jì)較IPO審計(jì)時(shí)間跨度相對較短，從企業(yè)賬務(wù)清理、企業(yè)完成股份制變更、申報(bào)材料到最后的成功掛牌，順利的可在一個(gè)年度內(nèi)完成，因此，我們在審計(jì)過程中，要時(shí)刻注意時(shí)間的把握，制定合適的審計(jì)策略，并適時(shí)完善審計(jì)計(jì)劃。

三、指導(dǎo)企業(yè)股改完成后的財(cái)務(wù)工作及掛牌后的督導(dǎo)工作

篇（4）

為指導(dǎo)和規(guī)范注冊會計(jì)師執(zhí)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，明確工作要求，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，滿足農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的需要，參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》對農(nóng)業(yè)高薪企業(yè)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定，對支持會計(jì)師事務(wù)所從事高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮注冊會計(jì)師的特有專業(yè)優(yōu)勢，確保注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息可信度，從而更好地服務(wù)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，具有重要的指導(dǎo)作用和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。筆者就農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定談自己的觀點(diǎn)：

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須滿足的條件

1、企業(yè)的發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向；2、從事重點(diǎn)領(lǐng)域范圍內(nèi)的一種或多種農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。其重點(diǎn)領(lǐng)域是指:農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、保鮮儲運(yùn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)村新能源與高效節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、其它農(nóng)業(yè)新工藝、新技術(shù)；3、具有企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)明晰，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，且管理規(guī)范、有良好的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)信譽(yù)良好，資信評價(jià)等級A以上，資產(chǎn)負(fù)債率在70％以下；4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識和市場開拓精神；5、企業(yè)具有自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，或者具有相對固定的技術(shù)支撐單位；6、企業(yè)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上，其中從事研發(fā)工作的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的5%以上；7、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在年銷售300萬元以上，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和裝備，有完善的科技管理制度；8、企業(yè)每年用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的2%以上；9、高新技術(shù)產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)性收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入50%以上；10、企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與研究開發(fā)費(fèi)用內(nèi)容的確認(rèn)

1、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和。審計(jì)時(shí)，一是要了解《重點(diǎn)領(lǐng)域》；二是要明確技術(shù)性收入涵蓋的范圍。

2、研究開發(fā)費(fèi)用包括企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)費(fèi)用和委托外部研究開發(fā)費(fèi)用兩部分。內(nèi)部研究開發(fā)費(fèi)用包括：人員工資、直接投入、折舊費(fèi)與長期待攤費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)、裝備調(diào)試費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷、其他費(fèi)用（此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)10%）。此外，實(shí)務(wù)中還可能發(fā)生委托外部研究開發(fā)費(fèi)用，即企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費(fèi)用，按照有關(guān)規(guī)定，這部分費(fèi)用發(fā)生額的80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額。

三、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)提供的申報(bào)明細(xì)表與年度財(cái)務(wù)報(bào)表的區(qū)別

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)提供的申報(bào)明細(xì)表與年度財(cái)務(wù)報(bào)表既有區(qū)別也有聯(lián)系，企業(yè)最近三個(gè)會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表的相關(guān)數(shù)據(jù)包含在已審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表中，兩者適用會計(jì)準(zhǔn)則或會計(jì)制度是一致的，在相關(guān)會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)方面不存在差異，但申報(bào)明細(xì)表又區(qū)別于年度財(cái)務(wù)報(bào)表。企業(yè)最近三個(gè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表和最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表是按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定編制的，以申報(bào)企業(yè)個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。其列報(bào)的數(shù)據(jù)可以直接反映企業(yè)是否滿足認(rèn)定條件。

四、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估

與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)相比，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)顯得較為簡單，但注冊會計(jì)師不應(yīng)因此而忽略了風(fēng)險(xiǎn)評估。申報(bào)企業(yè)管理層可能存在為獲取農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)資格以降低稅負(fù)的主觀動機(jī)，對這一可能導(dǎo)致管理層舞弊的因素，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)給予充分關(guān)注?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)假定申報(bào)企業(yè)的高新技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用支出與高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)；所以在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估程序時(shí)，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)結(jié)合申報(bào)企業(yè)的行業(yè)特征、產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)變化等情況，判斷申報(bào)的研究項(xiàng)目或產(chǎn)品（服務(wù)）是否與國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域相符；了解、識別關(guān)聯(lián)方以分析是否可能產(chǎn)生研究開發(fā)項(xiàng)目在不同的單位開發(fā)而開發(fā)費(fèi)用集中在某一單位支出等各種異常情況；了解研究開發(fā)人員的組成，以分析研究開發(fā)費(fèi)用中有關(guān)工資與委托開發(fā)費(fèi)用的分類是否正確；了解投資活動，以分析有關(guān)測試儀器與設(shè)備、相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊是否應(yīng)當(dāng)列入研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)表，恰當(dāng)評估申報(bào)明細(xì)表的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。

五、通過流程分析識別內(nèi)部控制中的關(guān)鍵控制點(diǎn)

當(dāng)前有些農(nóng)業(yè)高薪技術(shù)企業(yè)存在著研發(fā)費(fèi)用與其他費(fèi)用“混合賬”的情況，給審計(jì)工作帶來一定的難度，如何將研究開發(fā)費(fèi)用從企業(yè)全部的成本費(fèi)用中分離出來，如何將高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入從全部收人中區(qū)分出來，如何避免高估研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。在流程層面，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》要求注冊會計(jì)師從立項(xiàng)和預(yù)算管理、人員管理，設(shè)備及材料管理、委托外部研究開發(fā)管理、結(jié)項(xiàng)管理等流程分析中識別研究開發(fā)費(fèi)用的關(guān)鍵控制點(diǎn)。

篇（5）

一 、選擇好項(xiàng)目

對企業(yè)來說這是走好項(xiàng)目申報(bào)的第一步，各地區(qū)各企業(yè)申報(bào)上來的項(xiàng)目種類繁多，這就需要我們向企業(yè)傳達(dá)好國家的扶持政策，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據(jù)自身?xiàng)l件選擇符合國家政策要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。

二 、企業(yè)完善基礎(chǔ)資質(zhì)

企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)是否完善，直接影響到項(xiàng)目的成功與否，在基礎(chǔ)資質(zhì)完善方面主要分為兩個(gè)方面，一是企業(yè)資質(zhì)的完善，如高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、各項(xiàng)強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證、QS認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證、GMP認(rèn)證等）。二是項(xiàng)目資質(zhì)的完善，如專利、軟件著作權(quán)登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產(chǎn)品檢測報(bào)告（測試報(bào)告）、技術(shù)查新報(bào)告等。

企業(yè)基礎(chǔ)資質(zhì)的完善是企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)先進(jìn)水平的集中體現(xiàn)，是項(xiàng)目申報(bào)成功的有力保障。

三 、“資金申請報(bào)告”的編制

項(xiàng)目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項(xiàng)目申報(bào)能否成功的重要環(huán)節(jié)。申請人必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定填寫申請書，要求格式規(guī)范、條理清晰、脈絡(luò)分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學(xué)的、針對性強(qiáng)的、要點(diǎn)突出的資金申請報(bào)告才能為項(xiàng)目申報(bào)成功加上一個(gè)重重的砝碼。國家各類科技計(jì)劃、資金的扶持重點(diǎn)各不相同，建議由資深項(xiàng)目申報(bào)專家參與編寫。

四 、省級申報(bào)工作

資金申報(bào)一般按逐級申報(bào)的原則，只有先通過縣（區(qū)）、市、省主管部門的評審、最后項(xiàng)目推薦到國家主管部委，每個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要缺一不可，必須確保每個(gè)環(huán)節(jié)的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。

五、 中心的專家優(yōu)勢

以上四個(gè)環(huán)節(jié)已確保企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目由地方申報(bào)到了中央，但還差最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要通過中央各部委相關(guān)專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業(yè)技術(shù)和申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，精通政策法規(guī)，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關(guān)，有效避免關(guān)鍵性失誤，最終確保項(xiàng)目高成功率。

（一）企業(yè)如何確定申報(bào)的項(xiàng)目

掌握科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理辦法、項(xiàng)目指南等相關(guān)文件。

根據(jù)項(xiàng)目所處的研發(fā)、小試、中試、商品化、產(chǎn)業(yè)化等不同階段選擇申報(bào)合適的科技計(jì)劃。 項(xiàng)目應(yīng)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；有些還需符合項(xiàng)目指南中支持的方向和范圍。

項(xiàng)目技術(shù)水平先進(jìn)，科技含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，創(chuàng)新點(diǎn)突出，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)； 產(chǎn)品市場前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著；

隨時(shí)注意計(jì)劃的下達(dá)和申報(bào)時(shí)間要求；

（二）如何完備申報(bào)的材料

各種科技計(jì)劃的申報(bào)基本都要有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)書》，只是繁簡程度不同；有的會給出可研報(bào)告的編寫提綱。

大多數(shù)計(jì)劃還需要提交項(xiàng)目的信息申報(bào)光盤或通過項(xiàng)目申報(bào)軟件提交電子文擋； 有些計(jì)劃需要通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊、進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

有關(guān)信息和軟件會在各級相關(guān)網(wǎng)站上公布，各地主管部門網(wǎng)站也會及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)。

完備的輔助材料有助于提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：

科技項(xiàng)目申報(bào)主要包括：申報(bào)材料的編寫，附件的準(zhǔn)備整理和申報(bào)三個(gè)內(nèi)容。在申報(bào)準(zhǔn)備過程中應(yīng)力求在報(bào)告中反映項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)主要方面。

項(xiàng)目申報(bào)失敗的共性問題

■申報(bào)項(xiàng)目綜合競爭力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新程度不夠，項(xiàng)目成熟度差和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較大。

■企業(yè)財(cái)務(wù)情況和項(xiàng)目指標(biāo)不符合申報(bào)條件。

企業(yè)對申報(bào)材料和申報(bào)程序理解不深，申報(bào)材料本身沒有反映企業(yè)和項(xiàng)目的真實(shí)水平，沒有嚴(yán)格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報(bào)失敗。

針對項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料

對一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，必然要回答如下四個(gè)問題：

1，項(xiàng)目的技術(shù)從何而來？（自己開發(fā)的還是引進(jìn)的）

2，做項(xiàng)目資金從何而來？（自籌還是貸款）

3，什么人來做這個(gè)項(xiàng)目？（公司人員還是產(chǎn)學(xué)研）

4，如何把產(chǎn)品銷售出去？（是否具有優(yōu)勢）

在整個(gè)申報(bào)過程中，就是要申述你已經(jīng)有了技術(shù)，組建了隊(duì)伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報(bào)國家的資助。

針對項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料

對一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目，除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目，否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競爭：

1，項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長期？

2，和同行比較我的目標(biāo)市場在哪里？是否是比較有把握的目標(biāo)市場？

3，項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒有考慮？

4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？

項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。因?yàn)轫?xiàng)目評審的最重要一條，就是看創(chuàng)新的分量大小。申請書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。

創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，工藝創(chuàng)新，應(yīng)用創(chuàng)新等，應(yīng)該集中精力寫好這一部分，挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn)，特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。

如果國際上沒有同類產(chǎn)品，則要詳細(xì)寫出使用前后，對產(chǎn)品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關(guān)鍵。

針對項(xiàng)目如何編寫申報(bào)材料

基本要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。首先認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求，確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域，如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目，切不可強(qiáng)行申報(bào)。

項(xiàng)目開發(fā)的背景，產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的，市場需求在什么地方，產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。

項(xiàng)目產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)必須十分明確。本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明

<C-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容.包含:產(chǎn)品型號、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。<鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)>,給評審人員比較蒙朧的概念產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)設(shè)備工程應(yīng)用,不清楚,不明確

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介

比較好的項(xiàng)目名字

<動力煤優(yōu)質(zhì)化技術(shù)與高效燃煤鍋爐技術(shù)開發(fā)>（支撐計(jì)劃），

<非石油路線制備大宗化學(xué)品關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)>（支撐計(jì)劃），

<煤氣制氫新技術(shù)研究>（863計(jì)劃），

<新型錫—鋅基封裝材料的產(chǎn)業(yè)化>（產(chǎn)業(yè)化示范工程）,

<全雄羅非魚苗種繁殖產(chǎn)業(yè)化>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）,

<大型農(nóng)業(yè)種子企業(yè)電子商務(wù)示范工程>, （產(chǎn)業(yè)化示范工程）

<基于國產(chǎn)安全芯片的安全計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化> （電子發(fā)展基金） 項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介

容易產(chǎn)生模糊的項(xiàng)目名字

<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統(tǒng)開發(fā)研究>,

<旋風(fēng)式除塵器>,

<加快***產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)***地區(qū)工業(yè)發(fā)展>,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目簡介

項(xiàng)目申報(bào)概要或簡介

根據(jù)具體計(jì)劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應(yīng)包含項(xiàng)目的開發(fā)背景、技術(shù)先進(jìn)程度、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用前景、社會經(jīng)濟(jì)效益等。

項(xiàng)目概述中突出項(xiàng)目產(chǎn)品的特點(diǎn),也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標(biāo),項(xiàng)目的特點(diǎn)是吸引專家注意力和最終形成判斷的關(guān)鍵所在.

項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)

項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告，盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家和國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。

論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理，對項(xiàng)目的工藝流程合理分析。

對于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度，明確是否是全新的產(chǎn)品，技術(shù)原理是否是新的，工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn)，在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。

對于項(xiàng)目的成熟度，應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握，是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī)，提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見，論述是否具備規(guī)?；a(chǎn)條件。

對于申報(bào)項(xiàng)目的市場分析，應(yīng)在分析市場空間和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場急需，性能價(jià)格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。

注：對于一個(gè)中小企業(yè)來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產(chǎn)品開發(fā)初期的制、網(wǎng)絡(luò)推廣，借助其他大企業(yè)的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個(gè)很好的項(xiàng)目，無法說服專家，有可能對你的項(xiàng)目提出市場風(fēng)險(xiǎn)，造成申報(bào)的失敗。

對項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較，包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能，具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對環(huán)境的適應(yīng)性，價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較，列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備，以給評審的專家留下深刻印象！

注：競爭優(yōu)勢分析中技術(shù)優(yōu)勢、性價(jià)比優(yōu)勢、配套優(yōu)勢等內(nèi)容，應(yīng)該多作橫向比較，即重點(diǎn)不是自己和自己比，而是和別的技術(shù)、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優(yōu)勢。

項(xiàng)目社會經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn)

項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會效益，論述項(xiàng)目技術(shù)對行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動作用，在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、替代進(jìn)口、企業(yè)社會責(zé)任等方面是否有積極的作用。

項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。 注：社會經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述，要針對項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義，國家層面的申報(bào)，一定要反映出該項(xiàng)目對行業(yè)、地區(qū)的帶動，對環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。

針對企業(yè)如何編寫申報(bào)材料

在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰，盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。

管理層的組成是否合理，應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績和企業(yè)資信狀況。

主營業(yè)務(wù)突出，明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位，主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)人員構(gòu)成

企業(yè)經(jīng)營業(yè)績

企業(yè)營銷管理模式

申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述，人員和資金投入，企業(yè)是否具備實(shí)施

篇（6）

國家為了貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為了增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，財(cái)政部、科技部以及國家稅務(wù)總局制定了新的政策，出臺了新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，并于2016年1月1日起開始實(shí)施。對于企業(yè)來說，凡是經(jīng)過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)的所得稅稅率可以從25%降低到15%，優(yōu)惠了40%。同時(shí)取得這項(xiàng)國家級的資質(zhì)認(rèn)證，也給企業(yè)創(chuàng)造出相應(yīng)的品牌效應(yīng)，同時(shí)企業(yè)也容易得到各級政府資金的扶持，為企業(yè)的發(fā)展帶來積極的推動作用。

因此，不少企業(yè)都有意愿申請加入高新技術(shù)企業(yè)行列，但是企業(yè)若想獲得這項(xiàng)資格，必須關(guān)注幾個(gè)問題，才有可能實(shí)現(xiàn)這種愿望。

一、企業(yè)一定要擁有核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)最根本的是要有對企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支撐作用的核心自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，并且該項(xiàng)技術(shù)應(yīng)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》列舉的范圍。因此，企業(yè)應(yīng)著重結(jié)合自身的內(nèi)部和外部條件，主動尋找屬于上述領(lǐng)域的技術(shù)，持續(xù)地進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)，形成符合國家政策導(dǎo)向的自主知識產(chǎn)權(quán)，這是申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)和前提。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)的說明，企業(yè)可以通^自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲取對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)必須是在中國境內(nèi)授權(quán)，或?qū)彾?、審批，而且是在中國法律?guī)定的有效保護(hù)期之內(nèi)。同時(shí)申請企業(yè)應(yīng)擁有該項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)國家新頒布的政策，取消了通過協(xié)議約定非自主研發(fā)的“獨(dú)占許可類”知識產(chǎn)權(quán)。由于有一些沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)簽署了獨(dú)立許可協(xié)議，但是享受了優(yōu)惠的減稅政策的資格，這樣就不符合國家鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的要求。同時(shí)“獨(dú)占許可”協(xié)議容易被企業(yè)濫用，相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督核查工作的開展也比較困難。

二、建立高新研發(fā)管理體系

高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)不只是企業(yè)技術(shù)部門和財(cái)務(wù)部門的事情，而是涉及整個(gè)企業(yè)的管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。企業(yè)的研發(fā)工作涉及包括研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、研發(fā)項(xiàng)目收支核算、研發(fā)設(shè)備管理、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定管理及高新企業(yè)申報(bào)等一系列活動。

企業(yè)負(fù)責(zé)人必須主抓，技術(shù)部門牽頭成立高新技術(shù)研發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)部門負(fù)責(zé)成立研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)項(xiàng)目備案及高新企業(yè)申報(bào)；市場部負(fù)責(zé)合同評審和認(rèn)定；設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)研發(fā)設(shè)備管理；人力資源部門負(fù)責(zé)研發(fā)人工成本、工時(shí)消耗及項(xiàng)目人員名單；行政部門負(fù)責(zé)房屋及建筑物的折舊或房租及水、電、燃料的消耗情況；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)高新產(chǎn)品服務(wù)收入、研發(fā)費(fèi)用核算；技術(shù)部門和研發(fā)部門共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算申請、審核。

因此，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)必須打好管理基礎(chǔ)，企業(yè)上下齊抓共管各負(fù)其責(zé)，為高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。

三、會計(jì)核算要規(guī)范

有些企業(yè)沒有單獨(dú)設(shè)立“研發(fā)費(fèi)用”專戶，其所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用支出零散在制造費(fèi)用和管理費(fèi)用當(dāng)中；部分核算較好的企業(yè)雖然設(shè)有“研發(fā)費(fèi)用”專戶，但其研發(fā)費(fèi)用的核算不完整，并未能按照具體研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，未能完整、準(zhǔn)確地反映出企業(yè)的研發(fā)支出情況。

為了系統(tǒng)地建立研發(fā)費(fèi)用核算體系，可考慮把“研發(fā)費(fèi)用”科目設(shè)置為一級會計(jì)科目，二級會計(jì)科目按“費(fèi)用化支出”科目和“資本化支出”科目核算，三級會計(jì)科目按照研發(fā)項(xiàng)目來設(shè)置、四級科目按“直接投入費(fèi)用”、“人工費(fèi)”、“折舊費(fèi)”、“長期待攤費(fèi)用”、“無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用”、“設(shè)計(jì)費(fèi)”、“裝備調(diào)試費(fèi)”、“試驗(yàn)費(fèi)用”、“其他費(fèi)用”等設(shè)置。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)研發(fā)項(xiàng)目的研究開發(fā)階段，把研發(fā)項(xiàng)目劃分成研究階段與開發(fā)階段，將研究階段的支出全部費(fèi)用化，并計(jì)入當(dāng)前損益的“管理費(fèi)用”科目；開發(fā)階段的支出當(dāng)中，符合資本化條件的，才能夠被確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”。

日常會計(jì)核算就把研發(fā)費(fèi)用歸集好，這樣更容易取得稅務(wù)部門的信任，而不需要采用輔助記賬方式。

四、正確界定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入

企業(yè)在核算收入時(shí)必須嚴(yán)格分別核算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入與非高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入。

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)定義，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過研究、開發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動取得的產(chǎn)品（服務(wù)）收入和技術(shù)性收入的之和。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入需要滿足以下幾個(gè)條件：①擁有產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)是經(jīng)過認(rèn)證的自主知識產(chǎn)權(quán)；②上述技術(shù)應(yīng)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》列舉的范圍；③近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的收入應(yīng)占企業(yè)同期總收入（減去不征稅收入）的60%以上。

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的技術(shù)性收入具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面。

（1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)使用技術(shù)創(chuàng)新成果而交易技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲取的收入。

（2）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)為社會提供相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、測試、分析，以及技術(shù)資料咨詢、市場評估，利用自己所擁有的人力物力所獲取的收入。

（3）接受委托研究開發(fā)收入：企業(yè)接受社會其他單位的委托，為了新產(chǎn)品的研究、開發(fā)、測試所獲取的收入。

五、正確核算研發(fā)費(fèi)用

高新企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度計(jì)量是有要求的，是按照企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總和（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）占同期銷售收入的比例來計(jì)量的：①最近一個(gè)會計(jì)年度的銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例應(yīng)不低于5%；②最近一個(gè)會計(jì)年度的銷售收入高于5000萬而小于2億元（含）的，比例應(yīng)不低于4%；③對于那些最近的一個(gè)會計(jì)年度銷售收入在2億元以上的，比例應(yīng)不低于3%。

研發(fā)費(fèi)用核算包括以下幾個(gè)方面。

（一）人員人工費(fèi)用

企業(yè)工資發(fā)放明細(xì)表、匯總表應(yīng)明確研發(fā)人員所在部門，研發(fā)人員從事的研發(fā)項(xiàng)目。研發(fā)人員與非研發(fā)人員的工資薪金、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、“五險(xiǎn)一金”等項(xiàng)目應(yīng)分別核算。研發(fā)人員名單和“研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)申請書”中的研發(fā)人員要一致。

由于企業(yè)研發(fā)人員可能既從事生產(chǎn)又從事研發(fā)活動，研發(fā)人員人工費(fèi)應(yīng)采取有效合理的方法分配到各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目中去，比如按工時(shí)消耗量比例計(jì)算。

人力資源部門應(yīng)該依據(jù)員工檔案，核實(shí)研發(fā)人員的學(xué)歷、勞動合同簽訂情況、研發(fā)項(xiàng)目人員及工資變動等情況，并及時(shí)地提供給財(cái)務(wù)部門，使得財(cái)務(wù)部門及時(shí)核算研發(fā)項(xiàng)目的人工費(fèi)用。

（二）直接投入費(fèi)用

企業(yè)研發(fā)用材料費(fèi)時(shí)應(yīng)在領(lǐng)料單上注明材料領(lǐng)用的研發(fā)人員姓名，領(lǐng)用用途應(yīng)寫明研發(fā)的項(xiàng)目名稱。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)研發(fā)部門提供的各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目消耗的材料領(lǐng)用明細(xì)表，直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用。如果研發(fā)用材料費(fèi)與生產(chǎn)經(jīng)營共用成本明確分開，則需要根據(jù)材料消耗定額比例等進(jìn)行計(jì)算分配計(jì)入。

研發(fā)用燃料與動力費(fèi)用要盡量單獨(dú)計(jì)量，以區(qū)分研發(fā)和非研發(fā)費(fèi)用。

（三）折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用

企業(yè)應(yīng)將研發(fā)用固定資產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)加以區(qū)分。最好將研發(fā)用固定資產(chǎn)集中到研發(fā)部門統(tǒng)一管理使用。所使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)該按需要分別歸類到專門用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)和一般生產(chǎn)經(jīng)營活動共用的固定資產(chǎn)當(dāng)中。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的明細(xì)賬，計(jì)算出研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)該計(jì)提的年折舊費(fèi)用。專門用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)（長期待攤費(fèi)用與此相類似）可以直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目成本當(dāng)中。對于研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用（以及長期待攤費(fèi)用），應(yīng)該按照一定的比例如機(jī)器使用工時(shí)比例計(jì)算分配計(jì)入各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用，最終歸集出用于研發(fā)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用總額（包括長期待攤費(fèi)用總額）。

（四）設(shè)計(jì)費(fèi)用

研發(fā)部門為了開發(fā)制造出新的產(chǎn)品和新的工藝，而進(jìn)行了一系列的研究開發(fā)活動，所發(fā)生的關(guān)于制造、工序、技術(shù)、規(guī)范等方面的費(fèi)用，可直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用。

（五）裝備的調(diào)試與試驗(yàn)支出

企業(yè)用于研究、開發(fā)活動的模具和工具、研制生產(chǎn)制造機(jī)器、試驗(yàn)調(diào)試費(fèi)等支出，可以直接歸入研發(fā)成本。

（六）無形資產(chǎn)的攤銷

作為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件之一，企業(yè)必須具有一定的自主知識產(chǎn)權(quán)。除此之外，企業(yè)在研究開發(fā)活動中還需要購入包括專利、非專利發(fā)明、許可證等在內(nèi)的無形資產(chǎn)，這類購買用于研發(fā)活動相關(guān)的無形資產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，其攤銷費(fèi)可以直接計(jì)入研發(fā)費(fèi)用成本。

（七）委托外部研發(fā)費(fèi)用

當(dāng)企業(yè)在某些高新領(lǐng)域方面專長不具備時(shí)，可委托境內(nèi)外其他研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人，針對與公司主要經(jīng)營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的而且研發(fā)活動成果歸企業(yè)擁有的研究開發(fā)活動進(jìn)行委托外部研發(fā)，雙方簽訂明確具體研發(fā)范圍、研發(fā)目的等內(nèi)容的合同，遵循獨(dú)立交易原則，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)相應(yīng)的合同條款，按實(shí)際發(fā)生額的80%直接計(jì)入研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用。

篇（7）

高新技術(shù)企業(yè)是未來市場競爭的主力軍，因而國家鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。對這類企業(yè)的發(fā)展提供政策上的優(yōu)惠。例如高新技術(shù)企業(yè)可以享受所得稅、房產(chǎn)稅、土地稅等稅費(fèi)的優(yōu)惠。地方政府還會給予他們一定的資金補(bǔ)貼。這些政策可以有效地減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)等研發(fā)活動的積極性。然而在高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)外部審計(jì)工作都存在一些問題。接下來本文將對高新技術(shù)企業(yè)的審計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行討論。

一、高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作現(xiàn)狀

由于高新技術(shù)企業(yè)能夠獲得國家誘人的扶植政策，因此許多企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定。其中存在許多問題，甚至包括虛假的高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定問題。在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程中，審計(jì)工作到底存在哪些方面的困難？

（一）技術(shù)領(lǐng)域難認(rèn)定

審計(jì)人員很難認(rèn)定企業(yè)申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)是否屬于國家重點(diǎn)支持的技術(shù)領(lǐng)域。因?yàn)閷徲?jì)人員不可能樣樣精通。他們只是財(cái)務(wù)方面的專家，對于技術(shù)領(lǐng)域他們就是外行了。讓在技術(shù)領(lǐng)域外行的人去認(rèn)定技術(shù)領(lǐng)域，明顯屬于強(qiáng)人所難。再加上受利益的驅(qū)使，高新技術(shù)申報(bào)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)常常幫助企業(yè)對申報(bào)材料中涉及的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行過度包裝。這種行為讓人懷疑這類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的專業(yè)意見的可靠性，無形當(dāng)中增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）收入難認(rèn)定

大部分進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)內(nèi)部賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范。有的企業(yè)沒有設(shè)置明細(xì)賬，有的企業(yè)雖然有明細(xì)賬，但與其申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品不匹配。而且，銷售發(fā)票開具也不夠規(guī)范。例如企業(yè)在開具自己的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)發(fā)票時(shí)填寫的名稱往往與其申報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入表中PS 項(xiàng)目名稱不統(tǒng)一。企業(yè)提供的輔助臺賬，也無法與PS項(xiàng)目收入一一對應(yīng)。這些不規(guī)范因素都加大了審計(jì)人員判定企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)是否匹配的難度。最終導(dǎo)致了企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)收入確認(rèn)的難度。

（三）研究開發(fā)費(fèi)用核算方法不統(tǒng)一

企業(yè)在核算研究開發(fā)費(fèi)用的過程中受主觀因素的影響很難做到客觀化。而審計(jì)人員受客觀條件的限制，很難確定企業(yè)的高新技術(shù)是處于研究階段還是開發(fā)階段。同樣審計(jì)人員也很難確定企業(yè)資本化標(biāo)準(zhǔn)及研發(fā)費(fèi)用資本化后攤銷期限。

（四）研究開發(fā)費(fèi)用審計(jì)不深入

許多申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)在管理上缺乏規(guī)范性。在研發(fā)活動方面同樣缺乏規(guī)范性。首先缺乏對研發(fā)的內(nèi)控制度或內(nèi)控制度不完善。其次，相關(guān)記錄不完整。最后，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員對研發(fā)活動的了解也不夠?qū)I(yè)、不夠深入。企業(yè)財(cái)務(wù)人員僅僅核算研發(fā)活動的數(shù)據(jù)，投入的比例是否符合規(guī)定。審計(jì)人員對研發(fā)活動的審計(jì)也往往停留在表面例如形式上是否規(guī)范。對于數(shù)據(jù)背后的內(nèi)容如費(fèi)用的真實(shí)性、完整性，審計(jì)人員往往淺嘗輒止。

二、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及建議

高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作中出現(xiàn)的這些問題給高新技術(shù)企業(yè)帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。接下來本文就高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)工作當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制給予以下幾點(diǎn)建議：

（一）提高企業(yè)對內(nèi)部審計(jì)工作的重視

審計(jì)工作要做好，企業(yè)首先在思想上要重視。只有企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)重視內(nèi)部審計(jì)工作，正確認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)的職能，為審計(jì)工作的開展提供各類保障，才能發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用，才能有效地防范市場經(jīng)濟(jì)下的資金風(fēng)險(xiǎn)。

（二）提高企業(yè)審計(jì)部門人員的職業(yè)素質(zhì)

審計(jì)工作對從業(yè)人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的要求都很高。不僅要求審計(jì)人員有過硬的專業(yè)技術(shù)，還要求審計(jì)人員能遇事冷靜，能有面對困難，不放棄的精神。因此，為了提高審計(jì)工作的成效，企業(yè)應(yīng)該定期對審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考核，確保他們能夠勝任這些工作。同時(shí)企業(yè)為了調(diào)動審計(jì)人員的工作積極性，可以在一定程度對審計(jì)人員提供保障。例如保證工作人員的合法權(quán)益，適當(dāng)提高福利待遇，工作優(yōu)秀者給予升遷考慮，改善工作硬件設(shè)施等。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)輔助技術(shù)和先進(jìn)的理論方法

電算化和網(wǎng)絡(luò)化是時(shí)展的趨勢。電腦的普及、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為人類社會的各項(xiàng)活動提供了便捷的方式。在審計(jì)工作當(dāng)中，如果使用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)輔助審計(jì)工作，這將大大提高審計(jì)工作的效率和確定性。因此，企業(yè)應(yīng)大力開發(fā)電腦、互聯(lián)網(wǎng)與審計(jì)工作的完美結(jié)合。同時(shí)，審計(jì)人員也應(yīng)根據(jù)這一新的形勢，進(jìn)行一些改變。例如在思想上，適當(dāng)?shù)馗淖儌鹘y(tǒng)的審計(jì)觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)理論。在行動中，擴(kuò)大實(shí)際審計(jì)的規(guī)模，充分利用得出的審計(jì)結(jié)果，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況提出有建設(shè)性的寶貴意見。

（四）審計(jì)人員提高工作效率

審計(jì)人員不應(yīng)固守成規(guī)，應(yīng)不斷拓寬審計(jì)思路，改進(jìn)審計(jì)方法。例如在審計(jì)人員人工費(fèi)時(shí)，不關(guān)要看工資單，還要與相關(guān)人員座談、查閱他們的履歷表以此來確認(rèn)他們是否是研發(fā)人員。在審計(jì)人員參與研發(fā)活動的時(shí)間時(shí)，可以檢查他們的研發(fā)活動記錄表。通過這種方式來核實(shí)研發(fā)活動時(shí)間。在審計(jì)研發(fā)材料時(shí)，審計(jì)人員除不是只有核實(shí)領(lǐng)料單一種方式。審計(jì)人員還可以采取其他更為有效地方式。審計(jì)人員可以先了解某研發(fā)領(lǐng)用材料可用于哪些產(chǎn)品的生產(chǎn)，然后了解該企業(yè)這種產(chǎn)品的產(chǎn)量，對比其理論單耗與實(shí)際單耗是否一致來核實(shí)賬面領(lǐng)用數(shù)量的真實(shí)性。

篇（8）

區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊并生產(chǎn)經(jīng)營的法人企業(yè)。

二、申報(bào)時(shí)間

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作常年受理。

三、申報(bào)材料

符合《管理辦法》有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，需提交以下材料：

1.《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請表》（見附件）；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

3.企業(yè)管理章程；

4.經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

5.企業(yè)工作場所證明復(fù)印件（企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同）；

6.相關(guān)資質(zhì)證書（例如：開發(fā)能力成熟度模型CMM、開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI、IT服務(wù)管理ISO20000、信息安全管理ISO27001、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系、人力資源能力P-CMM以及其它認(rèn)證證書）；

7.企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表，企業(yè)上年度銷售/服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書等材料，其中離岸外包業(yè)務(wù)需提供銀行結(jié)匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上的票據(jù)）、在岸外包業(yè)務(wù)需提供銷售或服務(wù)發(fā)票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業(yè)當(dāng)年總收入70%以上的票據(jù)）；

8.企業(yè)員工花名冊（注明員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、從事離岸服務(wù)外包人員情況），企業(yè)就業(yè)人員社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章），企業(yè)前5位高管簡歷；

9.其它佐證材料。如：企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)能力佐證材料、企業(yè)或產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書、客戶評價(jià)證明等。

四、申報(bào)要求

篇（9）

區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊并生產(chǎn)經(jīng)營的法人企業(yè)。

二、申報(bào)時(shí)間

技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作常年受理。

三、申報(bào)材料

符合《管理辦法》有關(guān)規(guī)定的企業(yè)，需提交以下材料：

1.《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定申請表》（見附件）；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

3.企業(yè)管理章程；

4.經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

5.企業(yè)工作場所證明復(fù)印件（企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同）；

6.相關(guān)資質(zhì)證書（例如：開發(fā)能力成熟度模型CMM、開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI、IT服務(wù)管理ISO20000、信息安全管理ISO27001、服務(wù)提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系、人力資源能力P-CMM以及其它認(rèn)證證書）；

7.企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)收入以及離岸外包收入表，企業(yè)上年度銷售/服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書等材料，其中離岸外包業(yè)務(wù)需提供銀行結(jié)匯或外匯收入核銷等外匯收入證明（需提供總額占企業(yè)當(dāng)年總收入50%以上的票據(jù)）、在岸外包業(yè)務(wù)需提供銷售或服務(wù)發(fā)票（需提供與外匯收入核銷證明總額之和占企業(yè)當(dāng)年總收入70%以上的票據(jù)）；

8.企業(yè)員工花名冊（注明員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、從事離岸服務(wù)外包人員情況），企業(yè)就業(yè)人員社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章），企業(yè)前5位高管簡歷；

9.其它佐證材料。如：企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或研發(fā)能力佐證材料、企業(yè)或產(chǎn)品的獲獎(jiǎng)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書、客戶評價(jià)證明等。

四、申報(bào)要求

篇（10）

二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目

（一）科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)

1、開發(fā)科技產(chǎn)品（成果）獎(jiǎng)。獲得國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品給予5000-20000元/只的獎(jiǎng)金，國家級科技產(chǎn)品3000-10000元/只，省級科技產(chǎn)品1000-5000元/只。

2、科技進(jìn)步獎(jiǎng)。省級一等獎(jiǎng)5000-10000元/只、二等獎(jiǎng)3000-8000元/只、三等獎(jiǎng)2000-5000元/只；無錫市一等獎(jiǎng)2000-5000元/只、二等獎(jiǎng)1500-3000元/只、三等獎(jiǎng)1000-2000元/只；市一等獎(jiǎng)1500-3000元/只、二等獎(jiǎng)1000-2000元/只、三等獎(jiǎng)1000-1500元/只。

3、申報(bào)專利獎(jiǎng)。國外專利20000元/只、發(fā)明專利1200元/只、實(shí)用新型專利800元/只、外觀設(shè)計(jì)專利500元/只。

4、科技民營企業(yè)獎(jiǎng)。國家級高新技術(shù)企業(yè)獲獎(jiǎng)50000元、省級高新技術(shù)企業(yè)獲獎(jiǎng)10000元、省級民營科技企業(yè)獲獎(jiǎng)5000元。

5、知名品牌獎(jiǎng)。被確認(rèn)為中國名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)30000元/只、國家免檢產(chǎn)品、江蘇名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)20000元/只、無錫市名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10000元/只。

6、注冊商標(biāo)獎(jiǎng)。被評定為馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)30000元/只，著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)10000元/只，知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5000元/只。個(gè)體工商戶申請注冊商標(biāo)，每注冊成功一只商標(biāo)補(bǔ)助300元。

7、出口創(chuàng)收獎(jiǎng)。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，給予10000元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

8、標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)。凡參與或承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30000元，參與或承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

9、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)獎(jiǎng)。開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到國家認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)30000元/只、得到江蘇省認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)20000元/只、得到無錫市認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)10000元/只、得到市認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)5000元/只。

（二）科技創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助

科研（技術(shù)）中心補(bǔ)助。建立科研（技術(shù)）中心，通過鎮(zhèn)及市考核，補(bǔ)助20000元；無錫市以上科研（技術(shù)）中心，補(bǔ)助30000元。

（三）其他獎(jiǎng)勵(lì)

不能直接計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的社會事業(yè)項(xiàng)目，可解決經(jīng)濟(jì)社會中的重大問題，在技術(shù)上有創(chuàng)新，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，獲得市級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、科協(xié)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)中的第1、2條獎(jiǎng)項(xiàng)的具體獎(jiǎng)勵(lì)金額視該企業(yè)創(chuàng)造的稅金金額由評審委員會確定。

2、獎(jiǎng)金不包含國家、省、市頒發(fā)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)政府每年從鎮(zhèn)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃出30萬元專項(xiàng)款，作為自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，并根據(jù)財(cái)政收入情況逐年增加。

3、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)由鎮(zhèn)政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書，并頒發(fā)獎(jiǎng)金。

4、建議獲科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的單位還可從本單位項(xiàng)目實(shí)施的年稅后利潤中提取3-5%，用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的主研人員和組織者。

5、個(gè)人完成的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金全部發(fā)給個(gè)人；集體完成的項(xiàng)目，原則上獎(jiǎng)金的50%以上發(fā)給首席主研人員，其余部分視其他完成者貢獻(xiàn)大小，由單位負(fù)責(zé)人會同首席主研人員主持分配。獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人應(yīng)將獎(jiǎng)金分配情況報(bào)鎮(zhèn)科協(xié)備案。

6、同一項(xiàng)目同時(shí)獲得國家、省、市獎(jiǎng)的，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目認(rèn)高不認(rèn)低。

7、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)每年年底評審獎(jiǎng)勵(lì)一次。

五、申報(bào)和評審

（一）申報(bào)程序

由完成單位提出書面申請，提供項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)水平、專利申報(bào)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的證明材料，由主管部門簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)科協(xié)。具體申報(bào)材料如下：

1、《鎮(zhèn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)申報(bào)表》；

2、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表；

3、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書、鑒定證書、專利證書。

（二）評審

1、設(shè)立鎮(zhèn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)評審委員會（由鎮(zhèn)科協(xié)委員組成），下設(shè)辦公室（設(shè)在鎮(zhèn)科協(xié)）。評審委員會負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織申報(bào)和評審工作，辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

2、由評審委員會聘請有關(guān)行業(yè)專家及財(cái)會人員審查報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，審查主研人員及組織者在項(xiàng)目實(shí)施過程中所作出的貢獻(xiàn)，提出評審意見。