時(shí)間:2023-08-27 15:09:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵
生態(tài)農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,吸收傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),通過(guò)現(xiàn)代管理手段,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)與高效利用融為一體,使其具有生態(tài)合理性、資源利用高效性、發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系。在良好的生態(tài)環(huán)境下,生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)階段產(chǎn)生的生產(chǎn)轉(zhuǎn)型模式,目的是推進(jìn)和維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有以下四個(gè)基本特點(diǎn)。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)本質(zhì),強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的良性循環(huán),強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性、持續(xù)性。因此,要求在結(jié)構(gòu)上,體現(xiàn)多層次、多產(chǎn)業(yè)復(fù)合;在效益上,體現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并重,在資源利用上,體現(xiàn)“減量化、資源化、再利用”的要求,充分發(fā)揮資源自然生產(chǎn)潛力,充分利用和保護(hù)資源。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)既吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),又吸取了促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)技術(shù)和新方法,如提高太陽(yáng)能的利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率和廢棄物的再循環(huán)率等,通過(guò)現(xiàn)代管理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、資源利用及其保護(hù)關(guān)系,以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)從源頭開(kāi)始,在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、銷售和出口等各個(gè)環(huán)節(jié),都是按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求,根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際實(shí)際情況,制定各類標(biāo)準(zhǔn),包括土地、水、投入品、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品及其包裝等,都有明確的標(biāo)準(zhǔn),并從田間、基地到餐桌,各個(gè)環(huán)節(jié)都建立了全面質(zhì)量監(jiān)控體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全過(guò)程檢測(cè)檢驗(yàn)、層層把關(guān)。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行,切實(shí)轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上,以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式為手段,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合,因地制宜實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化、多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)多樣性、層次性、區(qū)域性的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次指出:“要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),與改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái),與發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),把我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新水平”。實(shí)踐證明,粗放型、掠奪型的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,已成為污染環(huán)境、破壞生態(tài)、耗竭資源的重要源頭,將越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民需求、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。
(一)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的需要。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的急劇增加,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已難以為繼。
農(nóng)業(yè)資源數(shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降。我國(guó)人均耕地不足世界人均水平的45%,并且還在以每年500萬(wàn)畝的速度減少。全國(guó)沙漠和沙漠化土地已占國(guó)土面積的15%,1/3的國(guó)土受到風(fēng)沙威脅。全國(guó)平均每年旱澇災(zāi)害造成1000萬(wàn)噸糧食損失和300億美元的經(jīng)濟(jì)損失。
工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染正向整體蔓延。我國(guó)因固體廢棄物堆棄被占用和毀損的農(nóng)田面積已達(dá)200萬(wàn)畝以上,8000萬(wàn)畝以上的耕地遭受不同程度的大氣污染。全國(guó)利用污染水灌溉的面積已占全國(guó)總灌溉面積的7.3%,比10年前增加了1.6倍。由于大量工業(yè)污水排放入海、入江,每年造成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)幾十億元。
農(nóng)業(yè)自身造成的污染日趨嚴(yán)重。目前我國(guó)平均每公頃化肥施用量達(dá)400公斤以上,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。目前,全國(guó)農(nóng)藥年使用量已達(dá)120萬(wàn)噸以上,農(nóng)藥的50%左右進(jìn)入土壤、水體,污染農(nóng)田面積已達(dá)1.36億畝。地膜、農(nóng)業(yè)廢棄物如秸稈、畜禽糞便等污染也呈加劇趨勢(shì),給人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染加劇。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)工礦企業(yè)區(qū)、污灌區(qū) 主要農(nóng)畜產(chǎn)品污染情況典型調(diào)查表明,其污染超標(biāo)率達(dá)18.5%。許多城市郊區(qū)和公路沿線的耕地重金屬污染嚴(yán)重超標(biāo)。農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染,造成農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,每年出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留退貨的達(dá)500多起。
農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。目前我國(guó)大部分草地已經(jīng)或正在退化,草地退化、沙化、堿化面積每年以200萬(wàn)頃的速度增加。由于生態(tài)惡化造成自然災(zāi)害頻繁,由上世紀(jì)50年代每年1000萬(wàn)至20xx萬(wàn)公頃發(fā)展到90年代的每年3000萬(wàn)至5000萬(wàn)公頃。90年代中期以來(lái),北方地區(qū)發(fā)生“沙塵暴”的頻率越來(lái)越高。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的需要。隨著生活水平提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求出現(xiàn)新的趨勢(shì),大致經(jīng)歷三個(gè)階段:一是溫飽階段,人們追求的是“吃得飽”,表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上只追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量;二是總體小康階段,溫飽問(wèn)題基本解決后,人們開(kāi)始追求“吃得好”,表現(xiàn)在飲食結(jié)構(gòu)上,肉、蛋、奶消費(fèi)比例明顯增加;三是全面建設(shè)小康階段,隨著人們健康意識(shí)普遍提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全問(wèn)題更加敏感,不僅要求“吃得飽”、“吃得好”,更加追求“吃得科學(xué)”,特別關(guān)注食物對(duì)人健康、營(yíng)養(yǎng)、安全和生態(tài)的要求,關(guān)注生產(chǎn)環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展,粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,越來(lái)越不能夠滿足人們生活質(zhì)量提高,特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、安全問(wèn)題需求,越來(lái)越成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這種形勢(shì)下,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)迫在眉睫。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠緩解農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)度開(kāi)墾、亂砍濫伐、過(guò)度放牧、過(guò)度捕撈等,對(duì)于適應(yīng)氣候變化有著明顯優(yōu)勢(shì);能夠控制農(nóng)業(yè)面源污染,包括化肥農(nóng)藥、畜禽糞便、作物秸稈、農(nóng)用塑料薄膜等;能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴性,治理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)的污染;能夠改善廣大農(nóng)民居住環(huán)境,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,是人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,能夠推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)融入一個(gè)良性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之中。
(四)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)是加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。通過(guò)生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng),可實(shí)現(xiàn)種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地(中介組織)+農(nóng)戶”等多種模式,使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶收入大幅度增加。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查,常規(guī)小麥、綠色小麥、有機(jī)小麥畝均凈收益比為1∶1.29∶3.38,玉米為1∶1.14∶1.39,茶葉為1∶1.5∶4.3。實(shí)踐證明,生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,而且是農(nóng)民增收的有效途徑,是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的必然選擇。
(五)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)特征更加明顯,世界性綠色食品消費(fèi)浪潮和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“綠色壁壘”同時(shí)興起,使出口的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量門(mén)檻越來(lái)越高,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度越來(lái)越大。這些趨勢(shì)表明:以綠色食品消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,深入推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,是世界各國(guó)提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的共同選擇。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題
我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān),伴隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過(guò)程。目前仍處于起步階段,所面臨的困難和問(wèn)題很多,可以歸納為“四個(gè)制約”。
(一)發(fā)展階段制約。農(nóng)民文化知識(shí)水平較低,生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念淡薄,要徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來(lái)重產(chǎn)出、輕生態(tài)生產(chǎn)行為的慣性,必將經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,從農(nóng)田到餐桌要經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié),不可能一蹴而就。從各地實(shí)踐看,一些地方發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)僅局限于小規(guī)模試點(diǎn),進(jìn)行大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還較少。
(二)潛在風(fēng)險(xiǎn)制約。在新形勢(shì)下建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須面對(duì)工業(yè)化對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式所帶來(lái)的問(wèn)題,我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多種污染物的危害,有的源于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化,有的源于農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范,有的人為非法添加,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
(三)技術(shù)支撐制約。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)不夠。廣大農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)污染防治、病蟲(chóng)害防治等先進(jìn)適用技術(shù)。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠。目前,我國(guó)登記使用的農(nóng)藥有600多種,列入國(guó)家藥典的獸藥有1500多種,每種都有嚴(yán)格的使用技術(shù)規(guī)范。有關(guān)調(diào)查顯示,近50%的農(nóng)民在使用農(nóng)藥和獸藥時(shí),得不到有效的技術(shù)指導(dǎo),對(duì)綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)掌握程度更為有限。三是嚴(yán)重缺乏自主創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備主要依靠國(guó)外進(jìn)口。
(四)管理保障制約。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作基礎(chǔ)薄弱,行政監(jiān)管力量、執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,普遍存在缺人員、缺手段、缺經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系基礎(chǔ)差,工作水平低,尤其是基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)更為突出,常常出現(xiàn)“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)”等問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的情況屢見(jiàn)不鮮,缺乏市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初期,普遍缺乏資金投入。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性工作,關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制,增加資金投入,強(qiáng)化技術(shù)支持,完善有關(guān)法律法規(guī)和有效發(fā)展機(jī)制,使投入的資金和技術(shù)真正發(fā)揮作用。
(一)積極宣傳生態(tài)理念,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。現(xiàn)階段,我國(guó)人均gdp已超過(guò)3200美元,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了根本變化,生態(tài)安全已成為人們追求的重要目標(biāo)。應(yīng)抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,通過(guò)多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,使消費(fèi)者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺(jué)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
一、陳倉(cāng)區(qū)蔬菜科技示范園發(fā)展現(xiàn)狀
寶雞市陳倉(cāng)區(qū)萬(wàn)畝蔬菜科技示范園區(qū),是陜西省2010年首批確定的全省25個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)之一。隸屬于陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)業(yè)合作社協(xié)會(huì),由陳倉(cāng)區(qū)農(nóng)技中心實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。萬(wàn)畝蔬菜科技示范園是以周原、慕儀鎮(zhèn)和東關(guān)街道辦為核心,輻射虢鎮(zhèn)街道辦和陽(yáng)平鎮(zhèn)等毗鄰鎮(zhèn)、村,面積達(dá)10多萬(wàn)畝。目前示范園內(nèi)入住中小微企業(yè)17家,建造連棟日光溫室和大、小拱棚8900多座,設(shè)施蔬菜3.47萬(wàn)畝,占全區(qū)蔬菜總面積的47.8%,總投資達(dá)2.1億多元。高科技多功能設(shè)施有連棟工廠化育苗中心、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、增光、增溫電氣設(shè)備、微霧精細(xì)噴霧加濕器械、綠色生物綜合防控技術(shù),秸稈反應(yīng)堆技術(shù),水肥一體化施肥技術(shù)、微灌技術(shù)設(shè)備、機(jī)械化卷簾機(jī)、科學(xué)使用CO2氣肥設(shè)施、冷藏庫(kù)等前沿先進(jìn)設(shè)備。展示了城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的模式和方向。
二、科技示范園展示與帶動(dòng)效應(yīng)
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展新的制高點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技示范園的產(chǎn)生,有利于生產(chǎn)要素配置的優(yōu)化、農(nóng)業(yè)資源利用的高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化,現(xiàn)成為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新的制高點(diǎn)。就是這種生產(chǎn)力的發(fā)展,如國(guó)人菌業(yè)、大明和綠豐源蔬菜科技示范園的展示,勢(shì)必引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是城郊型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生長(zhǎng)點(diǎn)?,F(xiàn)階段正是我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程中的一個(gè)新生長(zhǎng)點(diǎn),代表了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新方向,具有科學(xué)性、創(chuàng)新性、鮮明性、可操作性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由初級(jí)形式向高級(jí)形式的演化,在同類型生產(chǎn)條件下示范推廣,可帶動(dòng)全面發(fā)展。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密型結(jié)合點(diǎn)。現(xiàn)代科技示范園科技內(nèi)涵體現(xiàn)在:一是“硬件部分”需要提供新型設(shè)施材料和新穎設(shè)施結(jié)構(gòu);二是“軟件部分”需要提供適宜設(shè)施條件下果蔬花卉等優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù),調(diào)控設(shè)施條件下光、溫、濕、氣、水土環(huán)境等要素,向自控化、智能化、工廠化生產(chǎn)方向發(fā)展。
4.提高了全社會(huì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。隨著寶雞市全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,市民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的距離在逐漸拉大,對(duì)農(nóng)業(yè)漠不關(guān)心。蔬菜科技示范園展示高科技手段和反季節(jié)種植數(shù)百種蔬菜、瓜果、花卉及觀賞植物,讓市民不僅了解到各種作物生長(zhǎng)過(guò)程和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,更直接提供了親自動(dòng)手種植與采摘機(jī)會(huì),拉近了市民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深情感受,提高全社會(huì)各界對(duì)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確認(rèn)知。
5.職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)農(nóng)民,通過(guò)政府實(shí)施陽(yáng)光工程培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)、多媒體學(xué)習(xí)、去經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩等靈活多樣方式培訓(xùn),從而使職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)普遍提高。
6.社會(huì)融資高投入,給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園注入鮮血,使其迅猛、持續(xù)發(fā)展充滿活力。華臻、綠源、惠生、新育生態(tài)、國(guó)人菌業(yè)等企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園,用工業(yè)化手段建造裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),用企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和發(fā)展方向,展示了我區(qū)企業(yè)高投入打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園的獨(dú)特亮點(diǎn)、以及創(chuàng)新發(fā)展方式。
7.高科技、新、奇與特色農(nóng)作物產(chǎn)品得到高度展示。設(shè)施蔬菜具有調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給、高投入、高產(chǎn)出、高回報(bào)率、見(jiàn)效快的突出特點(diǎn),頗受廣大農(nóng)民青睞。萬(wàn)源公司的油桃、瑞豐蔬菜專業(yè)合作社的草莓、大明公司的薹(苔)菜、國(guó)人菌業(yè)公司的白靈菇等采用高科技的工廠化生產(chǎn)模式,獲取畝數(shù)萬(wàn)元的高額收入,給毗鄰縣、區(qū)起到巨大展示和積極的引領(lǐng)推動(dòng)作用。
8.土地流轉(zhuǎn)后規(guī)模經(jīng)營(yíng)使得有限土地的高產(chǎn)值得到巨大展示。受現(xiàn)有科技體制和農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)兩方面制約,農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)合度及科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,還存在很多困難和障礙。陳倉(cāng)區(qū)萬(wàn)畝蔬菜科技示范園核心區(qū)的慕儀鎮(zhèn)和周原鎮(zhèn),2010年前60%的土地為小麥玉米一年兩熟制,而40%土地為一年一熟制。萬(wàn)畝蔬菜科技示范園建園以來(lái),瑞豐、大明、綠豐源、國(guó)人菌業(yè)等示范園的高投入、高產(chǎn)出、高效益,充分發(fā)揮了設(shè)施栽培的有限土地和作物地生產(chǎn)潛能,使周圍鎮(zhèn)村深受教育和啟發(fā)??吹?、感受到城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景。
三、保持城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園健康持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭的探索
“風(fēng)吹石頭跑,地上不長(zhǎng)草”這是寒旱園區(qū)建設(shè)之初的真實(shí)寫(xiě)照。人們難以預(yù)料,短短四年多,昔日的戈壁荒灘,如今變成一片綠洲。2009年,我縣選準(zhǔn)能人帶動(dòng)這個(gè)突破口,在龍首山北部灘規(guī)劃建設(shè)能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊,依次布局商貿(mào)流通園區(qū)、萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新型工業(yè)園區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范園區(qū)四個(gè)功能區(qū),縣上提供基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目捆綁傾斜和科技服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,致力于把能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)成高水平的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),并大力實(shí)施“1369”全民創(chuàng)業(yè)工程。在分析資源特點(diǎn)、征求各方意見(jiàn)、邀請(qǐng)專家“號(hào)脈把診”基礎(chǔ)上,緊緊抓住G30高速公路、蘭新鐵路、國(guó)道312線及山阿公路交匯中心,陽(yáng)光充足、大氣干燥、晝夜溫差大、“冷資源”豐富的特點(diǎn),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,組建園區(qū)建設(shè)機(jī)構(gòu),駐扎園區(qū),開(kāi)工建設(shè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地平整、放線施工、棚體夯筑、肥料拉運(yùn)、苗木定植等一道道工序、一年年建設(shè),一個(gè)現(xiàn)代高效節(jié)水示范園區(qū)“孵化”出殼。昔日的戈壁荒灘,蛻變成了現(xiàn)在的“綠洲”農(nóng)業(yè)。自2009年開(kāi)工建設(shè)以來(lái),我縣在寒旱園區(qū)累計(jì)完成投資3300多萬(wàn)元,平整土地3590 畝,修建道路11 km、硬化4.8 km,新打機(jī)井3 眼,修建高位水池3 座,埋設(shè)低壓暗管14.26 km,架設(shè)電路6 km,栽植防風(fēng)林250 畝,種植各類苗木3.9 萬(wàn)余株。在東、南兩區(qū)建成日光溫室大棚355 座,西區(qū)建成倉(cāng)儲(chǔ)物流中心1 處,高標(biāo)準(zhǔn)觀光農(nóng)業(yè)大棚3 座。如今,園區(qū)綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香、道路相通、廠房林立,猶如現(xiàn)代高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)的“龍頭”,舞動(dòng)引領(lǐng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
能人入?yún)^(qū):“興業(yè)”
資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素是園區(qū)發(fā)展的必要條件,為了廣泛吸納生產(chǎn)要素向能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊集聚,把園區(qū)建設(shè)成為全縣能人創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)廊的示范性園區(qū)。我縣大力實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略,加大招商引資力度,簡(jiǎn)化辦事程序,出臺(tái)優(yōu)惠政策,相繼制定《扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助試行辦法》、 《關(guān)于加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的意見(jiàn)》等政策辦法,為能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建“平臺(tái)”,大開(kāi)“綠燈”,吸納生產(chǎn)要素聚集,撬動(dòng)民間資金融入。設(shè)施農(nóng)業(yè)云生水起,甘肅愛(ài)福、甘肅宏武、張掖泰豐、山丹富農(nóng)種業(yè)、博源、潤(rùn)豐、龍首源、三益等10多家農(nóng)字號(hào)企業(yè)以及專業(yè)合作組織入駐園區(qū),投資近3 億元,在園區(qū)創(chuàng)業(yè)興業(yè),發(fā)展以設(shè)施葡萄和食用菌雙孢菇為主的高效節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)。甘肅愛(ài)福農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司投資1.5 億元建設(shè)河西最大的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地,修建菌種廠、雙孢菇原料發(fā)酵廠、日產(chǎn)20 噸標(biāo)準(zhǔn)化食用生產(chǎn)車間、食用菌深加工廠和愛(ài)爾蘭示范菇棚,發(fā)展以食用菌為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)公司提供統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù),統(tǒng)一供應(yīng)菌種、統(tǒng)一供應(yīng)原料、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收購(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式,輻射指導(dǎo)扶持全縣9 個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展,促進(jìn)全縣雙孢菇產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。張掖泰豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備有限公司投資2600 萬(wàn)元建設(shè)山丹縣泰豐生態(tài)農(nóng)林示范基地,修建高標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)溫控系統(tǒng)鋼架大棚4 座,高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚600 座,建設(shè)30 畝的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)功能區(qū),發(fā)展以早熟葡萄大棚、大棗、水晶杏、西瓜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。如今,一位位能人老板投資興業(yè),一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目落地生效,園區(qū)成了能人投資創(chuàng)業(yè)的“舞臺(tái)”。去冬今春,我縣為了讓園區(qū)更好長(zhǎng)效發(fā)展,積極轉(zhuǎn)換角色,變“建設(shè)者”為“管理者”,通過(guò)媒體報(bào)刊加大宣傳力度,擴(kuò)大招商引資,采取分割轉(zhuǎn)讓、出租承包等形式,對(duì)已建的195 座葡萄大棚進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變,實(shí)行出讓自主經(jīng)營(yíng),并投資600多萬(wàn)元,對(duì)大棚溫室主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改造升級(jí)。同時(shí),縣上積極成立園區(qū)管理委員會(huì),創(chuàng)新發(fā)展思路、完善服務(wù)功能,吸納園區(qū)企業(yè),健全運(yùn)行機(jī)制,做好協(xié)調(diào)服務(wù),共同參與、共同管理,并加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、地、渠、林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)園區(qū)步入“快車”軌道,推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展得依賴于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和自然資源,這也是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不同地方的自然條件和資源環(huán)境具有自己顯著的特點(diǎn),只有在充分利用當(dāng)?shù)刭Y源的前提下,才能更好的發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。因此,要想發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),必須考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件,合理開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源,充分利用有利的自然條件和社會(huì)條件,并采取科學(xué)合理的措施,對(duì)資源進(jìn)行合理適度的開(kāi)發(fā),避免過(guò)度,并注重環(huán)境保護(hù)。
2堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,如果農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,那么現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益將難以實(shí)現(xiàn)。因此,在發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的時(shí)候,應(yīng)該掌握市場(chǎng)的需求信息,并根據(jù)市場(chǎng)的需求,確定產(chǎn)業(yè)的門(mén)類、產(chǎn)品的種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,并注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,使農(nóng)產(chǎn)品能夠擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,實(shí)現(xiàn)高效和可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3加大農(nóng)業(yè)科研的投入力度
依靠科技進(jìn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色資源產(chǎn)業(yè),利用科技轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。改革農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)和評(píng)估體系,提高農(nóng)業(yè)科研的效率,改進(jìn)技術(shù)服務(wù)體系,不斷滿足現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。同時(shí),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)科研水平和研發(fā)效率,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的作用,建立完善的農(nóng)業(yè)科研體系,加強(qiáng)科研成果的運(yùn)用,使其轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4做好資金投入、資金管理和農(nóng)民培訓(xùn)工作
增加政府對(duì)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證資金的投入。同時(shí)加強(qiáng)資金的管理,對(duì)資金進(jìn)行合理分配和利用。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,使他們更好的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),更好的運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。
5發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),注重提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,要想發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),必須重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。例如,改變秸稈、雜草等直接燃燒的情況,用作飼料,改善土壤肥力等;對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行多層次的加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。又如推行種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式,不僅能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量,還能夠?yàn)閺V大農(nóng)民致富開(kāi)拓新途徑??傊?發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)資源的合理利用,有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,并能夠防止環(huán)境污染,提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量,推動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和市場(chǎng)需求的實(shí)際情況,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以某一特色產(chǎn)品為起點(diǎn),適當(dāng)延長(zhǎng)食物鏈或者加工鏈,進(jìn)而開(kāi)發(fā)出一系列的農(nóng)產(chǎn)品和食品,充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、生物能資源、廢棄物等等,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。同時(shí),還要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以商品為目的,形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
7推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民之間的聯(lián)系,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入核心,發(fā)揮企業(yè)、專業(yè)合作組織的作用,幫助農(nóng)民提供信息、技術(shù)、資金等方面支持。堅(jiān)持特色化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路,將優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),建成高水平、有特色、規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
中圖分類號(hào) F323.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)15-0311-01
近年來(lái),隨著國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、相關(guān)政策對(duì)農(nóng)業(yè)這一弱勢(shì)行業(yè)的不斷傾斜和支持、以及現(xiàn)代人們對(duì)健康、綠色、休閑生活需求的不斷提升各地符合人們多樣化需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)如雨后春筍般呈現(xiàn)出如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)。縱觀這些現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),不外乎動(dòng)輒成千上億元的巨額資金投入;或集中現(xiàn)代園藝農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新、奇、特、花、果、木的相關(guān)產(chǎn)品與成果的多樣化栽培與展示;或?qū)⒉烧⒉惋?、娛?lè)、休閑、養(yǎng)生融匯在一起……有的賺得盆滿缽圓、有的經(jīng)營(yíng)的有聲有色、有的慘淡經(jīng)營(yíng)勉強(qiáng)維持現(xiàn)狀、有的回天無(wú)力悄然轉(zhuǎn)型退出。
筆者認(rèn)為,當(dāng)眾多農(nóng)業(yè)從業(yè)者談起自己職業(yè)而揚(yáng)眉吐氣的時(shí)候,高品質(zhì)、多樣化、高消費(fèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局將會(huì)逐漸穩(wěn)步形成。當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)效益不理想、保本甚至虧損、后續(xù)發(fā)展資金注入乏力、經(jīng)營(yíng)模式互相模仿缺乏新意,幾乎成了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸與制約因素。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了30年,這30年是高速發(fā)展的30年,是趕赴歐美先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的30年;從最初的產(chǎn)品制造到設(shè)計(jì)、創(chuàng)造、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向了成熟;這其中涌現(xiàn)出了許許多多的好的理論、好的思路,值得農(nóng)業(yè)借鑒。
1 高效農(nóng)業(yè)的涵義
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),首先要弄清什么是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理念與技術(shù),充分科學(xué)合理地利用當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境,實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、綜合效益的大融合,也是一種大眾接受、喜聞樂(lè)道的最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)、娛樂(lè)模式。
2 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
當(dāng)前,頗多現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),高投入?yún)s未必真正“高效”。往往注重設(shè)施的投入,購(gòu)買了先進(jìn)的設(shè)備;加大技術(shù)的投入,引進(jìn)了高技術(shù)人才;面向高端并與國(guó)際接軌,引進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念,產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)健康的農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)卻不優(yōu)價(jià),市場(chǎng)并沒(méi)有因?yàn)閮?yōu)質(zhì)而青睞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。原因可能是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者運(yùn)用最先進(jìn)的技術(shù)去生產(chǎn),卻用了最落后的思路去經(jīng)營(yíng)。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的前提,應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,那么首先就要研究市場(chǎng)。巨人史玉柱曾說(shuō)過(guò)一名話“誰(shuí)消費(fèi)我的產(chǎn)品,我就把誰(shuí)研究透,一天不研究透,我就痛苦一天”,因此可以好好借鑒一下其研究市場(chǎng)的精神。綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)是消費(fèi)者所青睞的,但為什么反映在市場(chǎng)上,卻優(yōu)質(zhì)沒(méi)有優(yōu)價(jià)呢? 原因可能有以下幾點(diǎn):一是消費(fèi)者認(rèn)知不足;二是消費(fèi)者對(duì)供方信任度不夠;三是定位的消費(fèi)群體面太窄,營(yíng)業(yè)收入補(bǔ)充不了企業(yè)發(fā)展的資金鏈條;四是企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金跟不上,致使企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。
3 對(duì)策
3.1 依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)
比如江蘇興化垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)——沼澤洼地土地利用模式。當(dāng)?shù)叵让裨谡訚筛叩刂帀就脸啥?,垛田因湖蕩沼澤而生,每塊面積不大,形態(tài)各異,大小不等,各不相連,形同海上小島,人稱“千島之鄉(xiāng)”。至今,垛田還保留著傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式,用天然生態(tài)的肥料種植蔬菜。垛田獨(dú)特的島狀耕地,是荒灘草地堆積而成,土質(zhì)疏松,養(yǎng)分豐富,加上光照足、通風(fēng)好、易澆灌、易耕作,使得生產(chǎn)的蔬菜無(wú)論是品質(zhì)還是產(chǎn)量,都是普通大田不可比擬的。如今,興化市人民從事大規(guī)模油菜生產(chǎn),發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),每年都能吸引大量的外地人前往觀光、學(xué)習(xí)。
3.2 發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系
發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè),為久居都市的人們提供一個(gè)回歸自然、親近土地的體驗(yàn)平臺(tái)。時(shí)下被一些人推崇的網(wǎng)絡(luò)QQ農(nóng)場(chǎng),從某種意義上也反應(yīng)了當(dāng)代人的農(nóng)耕情結(jié)、土地情懷[1-3]。比如:河北宣化傳統(tǒng)葡萄園——傳統(tǒng)漏斗架葡萄栽培體系。此種體系擁有1 300年以上的栽培歷史。漏斗架是一種古老的傳統(tǒng)架式,架身向上傾斜30~35°呈放射狀,因其架式像漏斗而得名。宣化素有“葡萄城”美譽(yù)。宣化鮮食葡萄品種,皮肉黃綠色,質(zhì)脆而,酸糖比適中,素有“刀切牛奶不流汁”的美譽(yù)。
此種國(guó)內(nèi)獨(dú)特鮮少的“內(nèi)方外圓”優(yōu)美獨(dú)特的漏斗架栽培的葡萄,可供游客觀賞、采摘、乘涼休閑;全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系搭臺(tái),體驗(yàn)文化唱戲;通過(guò)營(yíng)造特色各異的農(nóng)耕文化,引導(dǎo)消費(fèi)者體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂的自然、清新、雅致的田園文化,在感受久違的田園文化的同時(shí),各相關(guān)配套服務(wù)體系也在創(chuàng)造著各自的價(jià)值。
3.3 挖掘教育資源,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肩負(fù)起傳承華夏文明悠久文化與傳統(tǒng)美德的責(zé)任
比如世界最早的栽培稻源頭——江西萬(wàn)年稻作文化系統(tǒng)。萬(wàn)年貢米體長(zhǎng)粒大,性狀如梭,其白如玉,光潔透亮,早在明朝時(shí)期,就欽定為“代代耕作、歲歲納貢”之珍品。在此的仙人洞、吊桶環(huán)古文化遺址,經(jīng)中美聯(lián)合農(nóng)業(yè)考古發(fā)掘,認(rèn)定為當(dāng)今所知世界最早的栽培稻遺址。據(jù)考證,萬(wàn)年吊桶環(huán)遺址為早期人類的獵物分配和貨幣交換場(chǎng)所。這凝結(jié)了農(nóng)業(yè)文化傳承與發(fā)展的痕跡。
3.4 企業(yè)攜手,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合開(kāi)發(fā),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)共贏
借鑒旅游景點(diǎn)的協(xié)同發(fā)展理念,相關(guān)園區(qū)攜手,共同開(kāi)發(fā),跟隨農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的創(chuàng)意產(chǎn)品或活動(dòng)引入企業(yè)的軌道上來(lái)。
3.5 拓寬融資渠道,建立企業(yè)發(fā)展基金
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資期限長(zhǎng)、回報(bào)慢的行業(yè),合理引入和注入企業(yè)發(fā)展基金,可以降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、增加企業(yè)資金流動(dòng)性、提高收益、降低風(fēng)險(xiǎn)等,為高投入、回報(bào)慢的農(nóng)業(yè)行業(yè)注入發(fā)展動(dòng)力[2,4-5]。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者已不單是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者,還要打造食品安全生產(chǎn)教育基地,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肩負(fù)起弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、良心為農(nóng)的職業(yè)美德;在宣傳自己、教育引導(dǎo)消費(fèi)者的同時(shí),又創(chuàng)造了額外的收益;更是一個(gè)感受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展魅力的觀光點(diǎn)、一個(gè)陶冶情操的休閑好去處、一個(gè)接受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)熏陶的世外桃源。這時(shí)所制造的就不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品了,而是以農(nóng)產(chǎn)品為載體的一種文化(就像可口可樂(lè)販賣的不僅僅是一種飲料,更是一種文化)、一種健康、一份情懷。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 鄭建初,劉華周,周建濤,等.江蘇省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與模式研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2009,25(1):1-5.
[2] 唐于銀,魏國(guó)平,張曉青.我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2010(4):480-482.
“低碳農(nóng)業(yè)”是以“低消耗、低污染、低排放,高品質(zhì)、高效益”等“三低、兩高”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,合理高效利用資源和能源,建立清潔能源結(jié)構(gòu)和實(shí)施清潔生產(chǎn),并促進(jìn)能源和資源利用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。顯然,低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)現(xiàn)形式,是維護(hù)全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的農(nóng)業(yè),具備“持續(xù)生產(chǎn)、安全保障、品質(zhì)優(yōu)良、調(diào)節(jié)氣候、生態(tài)涵養(yǎng)”等多元功能。
一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)采用的是“資源節(jié)約、環(huán)境友好”發(fā)展模式。通過(guò)推廣節(jié)能減排技術(shù)、發(fā)展生物質(zhì)能源等手段,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展軌道。二是保障產(chǎn)品安全。通過(guò)減少化肥、農(nóng)藥、化石能源的使用,不僅可以顯著提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且還有效保障糧食和農(nóng)業(yè)安全。三是調(diào)節(jié)全球氣候。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,減少和合理使用農(nóng)藥、化肥等,體現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)改善全球氣候條件的核心功能。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提高耕地“固碳率”,可大幅度抵消掉因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的溫室氣體排放。四是涵養(yǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)。配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)竦?,是低碳農(nóng)業(yè)涵養(yǎng)生態(tài)的主要手段。濕地有很強(qiáng)的“固碳”功能,并且能凈化水源,減少污染,其本身還是美好的生態(tài)景觀。尤其配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?jié)竦?,是低碳農(nóng)業(yè)涵養(yǎng)生態(tài)的主要手段。五是發(fā)展農(nóng)業(yè)金融。這是指發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)所減少的碳排放量,可以在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。低碳農(nóng)業(yè)具有極大的碳交易市場(chǎng)潛力。
[中圖分類號(hào)] S181 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)07-0018-01
一、園區(qū)規(guī)劃布局及啟動(dòng)建設(shè)情況
全縣完成盤(pán)縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等14個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃總投資113.79億元,現(xiàn)完成投資16.55億元。
1.省級(jí)園區(qū)。一是盤(pán)縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總投資11.3億元,規(guī)劃面積24.2萬(wàn)畝,其中核心區(qū)面積4.8萬(wàn)畝。規(guī)劃特色精品種植面積2.47萬(wàn)畝、農(nóng)產(chǎn)品加工基地850畝、休閑觀光區(qū)1.497萬(wàn)畝。建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3.244億元,帶動(dòng)就業(yè)2000人,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶6000戶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收1.24億元。目前已完成投資2.5億元。二是盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總投資15.8億元,規(guī)劃面積7.2萬(wàn)畝,其中核心區(qū)面積1.2萬(wàn)畝。園區(qū)建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.7億元,輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元,帶動(dòng)農(nóng)戶11500余戶,戶年均增收1.6萬(wàn)元?,F(xiàn)已完成投資4.38億元。
2.市級(jí)園區(qū)。一是盤(pán)縣老黑山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總投資4.6億元,規(guī)劃建設(shè)核桃基地10萬(wàn)畝,園區(qū)建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)核桃2萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元,帶動(dòng)農(nóng)戶46000戶,可解決就業(yè)5800人。目前完成投資1.3億元。二是盤(pán)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積2.2萬(wàn)畝,其中核心區(qū)0.2萬(wàn)畝,規(guī)劃總投資2億元。建設(shè)馬鈴薯商品基地核心高產(chǎn)示范區(qū)1萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜0.6萬(wàn)畝、精品水果0.5萬(wàn)畝。建設(shè)特色種植業(yè)產(chǎn)后預(yù)冷、包裝庫(kù)和速凍蔬菜加工中心1個(gè),凈菜加工中心1個(gè),發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等。項(xiàng)目建成后年戶均增收5000元以上。目前完成投資0.52億元。
3.縣級(jí)園區(qū)。一是盤(pán)縣紅果智能農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容:基礎(chǔ)設(shè)施、智能觀光農(nóng)業(yè)種植、觀光酒店、生態(tài)餐廳、兒童樂(lè)園、葡萄酒莊、建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光旅游地產(chǎn)。二是盤(pán)縣板橋水塘生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜、花卉苗圃、中藥材。項(xiàng)目投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7.85億元,現(xiàn)已完成投資0.69億元。三是盤(pán)縣特色雜糧示范園區(qū)。規(guī)劃特色種植業(yè)功能區(qū)6220畝,項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3300萬(wàn)元。輻射帶動(dòng)周邊畜牧業(yè)產(chǎn)值1.22億元?,F(xiàn)已完成投資0.69億元。四是坡上馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積5萬(wàn)畝,規(guī)劃總投資1.2億元,建成達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0.6億元。現(xiàn)完成投資0.15億元。五是盤(pán)縣舊營(yíng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。園區(qū)位于舊營(yíng)鄉(xiāng)和羊場(chǎng)鄉(xiāng),園區(qū)項(xiàng)目建成后,可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5.91億元?,F(xiàn)已完成投資0.45億元。六是盤(pán)縣紅果城郊休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。規(guī)劃總投資2.1億元。現(xiàn)已完成投資0.13億元。七是盤(pán)縣沙淤高山花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積3.88萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)總投資10.51億元。現(xiàn)已完成投資2.1億元。八是盤(pán)縣淤泥巖博生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積4000畝,規(guī)劃總投資8.379億元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)期年總產(chǎn)值為41620萬(wàn)元?,F(xiàn)已完成投資0.89億元。九是盤(pán)縣高原畫(huà)廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):紅米15000畝、蜜源植物5000畝、蜜蜂養(yǎng)殖10000箱等,配套加工廠建設(shè)?,F(xiàn)已完成投資0.35億元。十是盤(pán)縣紅果益民農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):精品水果、中藥材、蔬菜種植,特色畜禽養(yǎng)殖,休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游等?,F(xiàn)已完成投資0.2億元。
二、園區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益情況
截止至目前,盤(pán)縣14個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.75億元,銷售收入5.23億元,帶動(dòng)農(nóng)戶42600戶,帶動(dòng)農(nóng)戶增收2.56億元;解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)18600人。其中兩個(gè)省級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.58億元,銷售收入2.12億元,銷售利潤(rùn)1.04億元,帶動(dòng)農(nóng)戶23120戶,帶動(dòng)農(nóng)民增收1.22億元,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)9430人。
三、園區(qū)組織管理及運(yùn)行情況
1.加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。盤(pán)縣成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局,農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,農(nóng)業(yè)局抽調(diào)6名工作人員具體負(fù)責(zé)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,園區(qū)涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體人員負(fù)責(zé)。
2.盤(pán)縣成立園區(qū)管理委員會(huì)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),盤(pán)縣成立了農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),普古農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員和兩河農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子已確定,其余辦公室正在組建中,推進(jìn)園區(qū)工作有序推進(jìn)。
3.加大技術(shù)指導(dǎo)力度。為確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目健康發(fā)展,縣農(nóng)業(yè)局明確4名副局長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)盤(pán)縣“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、盤(pán)縣老黑山核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和盤(pán)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),并抽派18名技術(shù)骨干進(jìn)駐園區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)。
4.加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度??h級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
四、存在的主要問(wèn)題
1.水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
2.園區(qū)融資困難。
3.園區(qū)土地流轉(zhuǎn)難度大。
4.園區(qū)建設(shè)用地難予落實(shí)。
近年來(lái),**市新浦區(qū)把發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體和主要突破口,緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、沿海大開(kāi)發(fā)的良好機(jī)遇,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的步伐,使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)新浦區(qū)農(nóng)業(yè)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力,并取得了較好的成績(jī)。
一、新浦區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)
(1)取得了“三個(gè)提高”。一是高效農(nóng)田所占比例有了新的提高。全區(qū)產(chǎn)值4.5萬(wàn)元/hm2以上的中高效田塊達(dá)1.08萬(wàn)hm2,占耕地面積的54%;其中產(chǎn)值7.5萬(wàn)元/hm2以上的高效農(nóng)田占15%;產(chǎn)值15萬(wàn)元/hm2以上的特高效農(nóng)田占5.3%。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)所占比例有了新的提高。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)1253.3hm2,占耕地面積的6.3%。三是規(guī)模養(yǎng)殖所占比例有了新的提高。生豬飼養(yǎng)量達(dá)14萬(wàn)頭,家禽飼養(yǎng)量350萬(wàn)只,奶牛存欄580頭。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重較2008年提高7個(gè)百分點(diǎn)。
(2)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)突破”。一是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè)有了新的突破。全區(qū)建成萬(wàn)畝連片高效農(nóng)業(yè)基地1個(gè),千畝連片23個(gè)。新建市級(jí)千畝連片設(shè)施農(nóng)業(yè)基地5個(gè),草舍西紅柿、馨源花卉和蔬菜、希望花卉、云盛出口蔬菜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)680hm2,其中新建千畝以上日光溫室栽培生產(chǎn)基地4個(gè),面積達(dá)600hm2,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模之大,速度之快,為歷年之最。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有了新的突破。全區(qū)在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目22個(gè),項(xiàng)目總投資6570萬(wàn)元,已完成投資5584萬(wàn)元。西紅柿規(guī)?;N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目已全部建成。三是品牌效應(yīng)有了新的突破。全區(qū)涉農(nóng)商標(biāo)達(dá)15個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè),綠色食品2個(gè),有機(jī)食品1個(gè)。建立了1.53萬(wàn)hm2無(wú)公害生產(chǎn)基地,制定了25個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品操作規(guī)程?!霸剖ⅰ迸品勋@江蘇名牌產(chǎn)品和**市知名商標(biāo)。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有了新的突破。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家。野仙云霧茶、馨源鮮切花、云盛果蔬等一批特色品牌知名度不斷提升。新增農(nóng)民專業(yè)合作社47家,新成立土地股份合作社10家。五是高效農(nóng)業(yè)特色村、示范基地建設(shè)有了新的突破。全區(qū)已培育建成高效農(nóng)業(yè)特色村12個(gè),示范基地23個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,新增土地流轉(zhuǎn)面積482hm2。
二、存在的問(wèn)題
一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高,缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是土地流轉(zhuǎn)步伐不快,土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中存在農(nóng)民不愿“流”、部分干部不敢“流”、發(fā)展水平局限不易“流”等制約因素。三是優(yōu)勢(shì)資源缺乏整合,品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。新浦區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)沒(méi)有東海大米、贛榆泥鰍那樣遠(yuǎn)近聞名。野仙云霧茶、草舍西紅柿等品牌僅在區(qū)內(nèi)有一定的知名度,品牌帶動(dòng)效應(yīng)微弱。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上還存在不平衡。
三、發(fā)展對(duì)策
(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)三大高效農(nóng)業(yè)區(qū)。一是積極申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。浦南、崗埠片區(qū)以包青路為軸線,規(guī)劃建設(shè)面積6666.7hm2,發(fā)展鮮切花、生態(tài)富硒米、高效水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜四大產(chǎn)業(yè)園,形成一區(qū)四園格局,2010年新發(fā)展鮮切花133.3hm2、設(shè)施西紅柿333.3hm2、生態(tài)富硒米666.7hm2、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖133.3hm2,確保成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)后第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以云臺(tái)片區(qū)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的花果山外向型農(nóng)業(yè)園為核心,建設(shè)4000hm2出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)園區(qū),新增水生蔬菜266.7hm2、水生花卉66.7hm2,建設(shè)施蔬菜66.7hm2,新擴(kuò)洋蔥、甘藍(lán)等創(chuàng)匯蔬菜333.3hm2,建成萬(wàn)畝淺水藕基地、萬(wàn)畝出口蔬菜基地,成為全市最大的省級(jí)外向型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。充分利用云臺(tái)山山場(chǎng)資源,新建茶園266.7hm2、新植果園266.7hm2,建成萬(wàn)畝云霧茶基地、萬(wàn)畝鮮雜果基地,申報(bào)省級(jí)森林公園,加快建設(shè)櫻桃谷采摘園、花果山云霧茶文化園、城隍廟生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園。建立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)投融資主體。
(2)明確目標(biāo)任務(wù),實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)工程。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。除了申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)三大園區(qū)以外,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一個(gè)66.7hm2以上的高效農(nóng)業(yè)園,每個(gè)村結(jié)合“一村一品”特色村創(chuàng)建,新建或擴(kuò)建百畝以上的特色農(nóng)業(yè)示范園或養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)村民小組至少培育10戶種養(yǎng)大戶。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)工程。設(shè)施化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。2010年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)666.7hm2,各類農(nóng)業(yè)政策性資金將重點(diǎn)扶持設(shè)施蔬菜、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是精品茶果工程。云霧茶每年新擴(kuò)266.7hm2,截至2012年全區(qū)云霧茶面積要達(dá)到1333.3hm2以上。2010年沿山新建千畝連片的櫻桃、葡萄、冬棗等特色鮮雜果園2個(gè)以上。打造出深具影響力的采摘休閑園,推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。四是花卉苗木工程。迅速擴(kuò)大鮮切花種植規(guī)模,每年新增133.3hm2,到2012年鮮切花面積要達(dá)到1000hm2,加快花卉交易市場(chǎng)建設(shè),將新浦區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性鮮切花生產(chǎn)基地和花卉物流集散地。為滿足城鄉(xiāng)綠化需要,每年新建苗圃133.3hm2。五是規(guī)模養(yǎng)殖工程。大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖,保障城市肉品的供給。生豬規(guī)模養(yǎng)殖15萬(wàn)頭以上,家禽育雛飼養(yǎng)量1000萬(wàn)羽以上,高效水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到1333.3hm2。六是農(nóng)民康居工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成3個(gè)市級(jí)康居示范村建設(shè)任務(wù)。每年重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)康居示范村,將新村莊建設(shè)與村莊土地復(fù)墾、萬(wàn)頃良田建設(shè)工程相結(jié)合,盤(pán)活土地存量,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
(3)改善發(fā)展環(huán)境,健全三大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是建立完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。建立農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)直接到戶、科普宣傳直接到田、科技服務(wù)直接到人的農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng),每個(gè)村至少有1名農(nóng)技員。加快引進(jìn)一批新品種、新技術(shù)、新模式。二是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,推進(jìn)土地向種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)法人集中,實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)。每年流轉(zhuǎn)土地面積666.7hm2。三是建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,制定新浦區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品3個(gè)。
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[1]黃真國(guó),黃秀敏.對(duì)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的思考[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1999(7):16-17.
關(guān)鍵詞:高效生態(tài)型農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 新型農(nóng)業(yè)保障體系
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在一種“四高一低”的模式,即高投入、高產(chǎn)出、高浪費(fèi)、高污染、低效益的粗放式經(jīng)營(yíng)。盡管從粗放式經(jīng)營(yíng)開(kāi)始向高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,但改觀不大,距離高效生態(tài)型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系低投入、高產(chǎn)出、集約高效的要求相差甚遠(yuǎn)。與“四高一低”的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相比,高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是具有典型生態(tài)系統(tǒng)特征的節(jié)約集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)與綠色安全技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、特色以及高產(chǎn)、高效與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兼容性,集約化經(jīng)營(yíng)與循環(huán)型農(nóng)業(yè)的有機(jī)耦合,資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)的統(tǒng)一性。它既體現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性,又能反映出人多地少的農(nóng)業(yè)發(fā)展特殊性。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)綜合效益最大化的重要途徑,更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要路徑。
高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)
在20世紀(jì)60年代,發(fā)達(dá)國(guó)家就在現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ)上,開(kāi)始探索高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論及其發(fā)展模式,試圖通過(guò)發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),力求實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。美國(guó)最早提出了高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念,并將高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念運(yùn)用于生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,對(duì)推動(dòng)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合取得了一定的成效,并帶動(dòng)了環(huán)境科學(xué)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的形成。而英、法、德三國(guó)又是最早把生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論用于工農(nóng)業(yè)。到了20世紀(jì)80年代,世界各國(guó)都積極充分利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論致力于高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其理論及模式有:一是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論與工農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合;二是把生物領(lǐng)域中的高新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和滲透,20世紀(jì)90年代實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的飛躍。進(jìn)入21世紀(jì),發(fā)達(dá)國(guó)家加快了高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造及提升,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)工業(yè)化和城市化水平有著很大的差距,這就決定了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程既不能效仿人少地多的美國(guó)和加拿大,追求高勞動(dòng)生產(chǎn)率的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,也不能效仿高度工業(yè)化城市化的日韓兩國(guó),依靠國(guó)家補(bǔ)貼來(lái)維持小規(guī)模農(nóng)戶的高收入和農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)格模式,而是需要探索一條符合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。即要堅(jiān)持走生態(tài)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。我國(guó)農(nóng)業(yè)尚未徹底擺脫粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平還不高,生產(chǎn)規(guī)模較小,組織化程度較低,標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化布局尚未完全形成,仍然過(guò)度依賴對(duì)資源、投入品和各種生產(chǎn)要素的投入。由于城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展,人增地減、農(nóng)資要素緊缺的現(xiàn)實(shí)不可逆轉(zhuǎn)。因此,應(yīng)進(jìn)一步整合和優(yōu)化有限的自然資源,實(shí)現(xiàn)集約、高效生產(chǎn),減輕資源和環(huán)境承載壓力。為此,我國(guó)只有以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo), 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,才能有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性。
高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多元化
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性不僅體現(xiàn)為具有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、獲得收入的基本功能,還具有生態(tài)、社會(huì)和人文等功能。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能主要表現(xiàn)在為社會(huì)提供豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,以確保一個(gè)國(guó)家的食品安全,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷地提供質(zhì)優(yōu)而量足的原材料。同時(shí),通過(guò)觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、教育農(nóng)業(yè)等提供的服務(wù)獲得一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能不僅能容納勞動(dòng)就業(yè),而且還肩負(fù)著為社會(huì)提供品質(zhì)優(yōu)良、安全可靠、量足的農(nóng)副產(chǎn)品,其質(zhì)量、數(shù)量以及其安全性直接影響著人們的健康狀況和最基本的生存需要,涉及到整個(gè)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)講,農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)絕大多數(shù)人的切身利益。此外,農(nóng)副產(chǎn)品還是國(guó)家的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資。隨著我國(guó)人口的總量增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)人口的比重上升、收入水平的提高和工業(yè)用途的拓展,農(nóng)產(chǎn)品的需求逐漸呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí),耕地在逐漸減少、水資源匱乏等資源約束日益凸顯,保障農(nóng)產(chǎn)品的供給壓力日趨增大。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總量平衡的脆弱性越來(lái)越明顯,而且品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡的矛盾在不斷加劇。眾所周知,農(nóng)業(yè)各要素本身是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的主體因子,因此,農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的支撐和改善方面,具有一定的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量好壞直接決定著農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力,因此,必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能。若忽視了這個(gè)源頭的影響作用,必將危及到農(nóng)產(chǎn)品的安全供給問(wèn)題。盡管農(nóng)業(yè)是一個(gè)古老的產(chǎn)業(yè),但發(fā)展到今天的農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)歷史文化的產(chǎn)物,蘊(yùn)藏著豐富的文化資源;另一方面,農(nóng)業(yè)對(duì)教育、審美等有關(guān)人們的價(jià)值觀、世界觀和人生觀形成均有一定的作用,對(duì)于人與自然的和諧發(fā)展具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,要想構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,就必須放棄狹隘農(nóng)業(yè)觀而樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求逐步由追求溫飽變?yōu)橹v究營(yíng)養(yǎng)、方便、快捷、安全。這種需求變化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間,也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由單一功能向多功能轉(zhuǎn)變。而發(fā)展功能多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就必須建立與之相適應(yīng)的多功能的產(chǎn)業(yè)體系,延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界。建立與之相適應(yīng)的多功能的產(chǎn)業(yè)體系,就必須注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化;提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的比重;建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系,提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持水平;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展機(jī)制。
高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑
(一)加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本要求還不相適應(yīng),如龍頭企業(yè)規(guī)模不大,輻射帶動(dòng)力不強(qiáng);農(nóng)民組織化程度不高,規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平偏低;農(nóng)企聯(lián)動(dòng)乏力,精深加工鏈短少;生產(chǎn)方式小農(nóng)粗放,環(huán)境依然面臨污染,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱不堪,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的外流,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和商品率都不是很高,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)尚未根本擺脫粗放型格局。因此,應(yīng)加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,摒棄掠奪性經(jīng)營(yíng),解決生產(chǎn)要素的分散性配置,加速農(nóng)業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型,從資源高能耗、環(huán)境高污染向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型,從小農(nóng)生產(chǎn)向產(chǎn)加銷一體化的大生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。
(二)構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技支撐體系
按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和農(nóng)業(yè)功能多樣化的發(fā)展要求,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等高效生態(tài)的生產(chǎn)模式。這就需要把農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合,建立起高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技支撐體系。同時(shí),圍繞科技支撐的生態(tài)高效農(nóng)業(yè),培育多元化的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,加速成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率。建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制,構(gòu)建農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化和多元主體共同參與的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)及其推廣服務(wù)體系。
(三)構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系
國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,唯有把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的專業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)水平與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織有機(jī)結(jié)合,才能有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。目前主要值得推廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作化經(jīng)營(yíng)模式有:一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)模式。體現(xiàn)多元化的主體參與,形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享”的利益共同體。二是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)用生產(chǎn)資料的商品化、以及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù)的商品化。三是集約化經(jīng)營(yíng)模式,提高資源的利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏共進(jìn)。四是規(guī)?;?jīng)營(yíng),即將分散的、互不聯(lián)系的個(gè)別生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ嗦?lián)系的規(guī)?;a(chǎn)。
(四)構(gòu)建農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新體系
要想推進(jìn)實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng),必然涉及到土地資源的優(yōu)化配置,即涉及到土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)制度重構(gòu)以及租賃股份機(jī)制等現(xiàn)代化要素的優(yōu)化配置。在堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上,運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)土地要素與生產(chǎn)力之間實(shí)現(xiàn)有效配置,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置土地要素。具體措施包括:一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)必須在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,因勢(shì)利導(dǎo),或以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。二是通過(guò)政府建立信托機(jī)構(gòu),實(shí)施土地使用權(quán)信托流轉(zhuǎn)。參照“益陽(yáng)模式”,即由政府設(shè)立土地信托流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,出資設(shè)立信托基金并成立信托投資公司,公司通過(guò)支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)從委托方手中獲得土地,經(jīng)過(guò)土地集中連片調(diào)整后再以招標(biāo)競(jìng)拍等形式確定土地經(jīng)營(yíng)者,獲取土地信托直接效益。收益的一部分除返回基金外,剩余部分主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(胡芳,2011)。三是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障。參照“嘉興模式”可在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施“兩分兩換”的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,即在依法、自愿的基礎(chǔ)上,以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn),以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障(宗新建,2008)。在某種意義上講,這種模式既盤(pán)活了農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地存量,實(shí)現(xiàn)了土地的節(jié)約集約利用,還消除了農(nóng)村住房不能抵押、交易等體制障礙,有效地解決了“三化同步”推進(jìn)過(guò)程中土地空間爭(zhēng)奪的矛盾。
(五)構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的新型農(nóng)業(yè)保障體系
第一,建立現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)和工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的建設(shè)機(jī)制,為高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供支持和保障;第二,健全政府對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的支持和保障體系,一方面提高政府運(yùn)用財(cái)政政策手段支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的能力;另一方面政策引導(dǎo)多種投資主體參與投資農(nóng)業(yè)的積極性。第三,構(gòu)建新型的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,如建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保組織來(lái)解決貸款難問(wèn)題;探索構(gòu)建農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款模式解決貸款難問(wèn)題。第四,建立健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的法律保障體系,從而為確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)與發(fā)展構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的法律保障體系。第五,構(gòu)建以公共服務(wù)和管理為保障的集技術(shù)、信息、金融、營(yíng)銷等服務(wù)融為一體的新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(六)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
通過(guò)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展體系來(lái)提升農(nóng)業(yè)附加值。一是建立和完善適應(yīng)不同地區(qū)并體現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),并大力推廣具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的典型模式。二是繼續(xù)探索構(gòu)建適應(yīng)不同區(qū)域的循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如建立以保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源為目標(biāo)的平原型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立以生態(tài)保護(hù)為宗旨的山區(qū)型循環(huán)立體發(fā)展模式;建立以循環(huán)利用一切可再利用的農(nóng)業(yè)資源為目的復(fù)合型循環(huán)生態(tài)模式;建立以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口的綜合發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。為保障循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,需要進(jìn)一步建立和完善推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要素投入保障體系。比如,技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)最重要的環(huán)節(jié),而不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新需要增加資金投入。尤其是在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展前期,必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),現(xiàn)實(shí)中支撐循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和推廣滯后,農(nóng)民素質(zhì)較低等制約因素也需要不斷改善。所以,從目前來(lái)看,應(yīng)從加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的宣傳入手,讓農(nóng)民充分了解和掌握如何在其生產(chǎn)和生活中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)。同時(shí),將扶助資金適當(dāng)向有利于節(jié)能減排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,以達(dá)到引導(dǎo)和扶植作用。
2009年,揚(yáng)中市委、市政府把發(fā)展揚(yáng)色農(nóng)產(chǎn)品――秧草,作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要突破口,并且啟動(dòng)了萬(wàn)畝秧草產(chǎn)業(yè)化工程。揚(yáng)中市還專門(mén)成立了揚(yáng)中秧草產(chǎn)業(yè)化辦公室。兩年多來(lái),在市委、市政府的大力扶持之下,揚(yáng)中秧草產(chǎn)業(yè)化工程迅速發(fā)展,現(xiàn)有露地秧草6000畝,大棚設(shè)施栽培秧草1600畝,年產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)斤,經(jīng)濟(jì)效益突出。
揚(yáng)中市錦潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技有限公司專業(yè)致力于“天然、有機(jī)、營(yíng)養(yǎng)、美味”的秧草系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷售,是一家專業(yè)從事秧草種植、深加工、銷售為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),產(chǎn)品包括秧草包子、秧草水餃、咸秧草、速凍秧草蔬菜等。產(chǎn)品已作為揚(yáng)中接待禮品,暢銷全國(guó)各大城市。
秧草產(chǎn)業(yè)成為揚(yáng)中市發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)首選的必然性:
一、獨(dú)特的生長(zhǎng)環(huán)境
揚(yáng)中市位于亞熱帶季風(fēng)中部氣候區(qū),氣候適宜,地處長(zhǎng)江沖積平原。這種特殊的土壤和氣候,為秧草的生長(zhǎng)提供了獨(dú)特的生長(zhǎng)環(huán)境。
二、濃厚的“秧草情結(jié)”
揚(yáng)中人對(duì)秧草懷著特殊的感情,在期間,秧草是“救命草”??梢哉f(shuō),揚(yáng)中家家戶戶腌秧草、吃秧草的景象已成為一種特色,已成為揚(yáng)中人心中的“大事”。
三、純正的綠色食品、保健食品
秧草于秋冬季生長(zhǎng),天然無(wú)蟲(chóng)害,整個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程無(wú)須施農(nóng)藥化肥,無(wú)污染,是真正意義上的綠色食品。據(jù)《本草綱目》記載,秧草可“洗去脾胃間邪熱氣,通小腸、諸惡毒……可久食,利五臟”。
四、秧草的比較效益高
秧草于9月開(kāi)始播種,可收獲6―8茬,一季可收獲1500公斤。平均單價(jià)為4元/公斤,凈收益在4500元。農(nóng)民種植秧草效益比種植小麥增加了3000多元,秧草種植的比較效益高,激發(fā)了農(nóng)民的種植熱情。
五、江鮮烹飪之必需品