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時(shí)間：2023-08-25 17:07:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇職業(yè)病防治知識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1 通過崗前職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)告知，告知?jiǎng)趧?dòng)者本單位主要存在哪些職業(yè)病危害因素，應(yīng)如何預(yù)防：
2 在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)告知，告知?jiǎng)趧?dòng)者工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等；
3 設(shè)置公告欄告知，將本單位職業(yè)病衛(wèi)生管理制度和工作場(chǎng)所職業(yè)病有害因素檢測(cè)結(jié)果等向勞動(dòng)者公布；
4 使用可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備，應(yīng)在設(shè)備醒目的位置上設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置。
七、工作場(chǎng)所中存在的職業(yè)病危害因素主要有哪些?
工作場(chǎng)所中的職業(yè)病危害因素按其來源可分為下列三類：
1 生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的有害因素：
(1)化學(xué)因素：生產(chǎn)性毒物，如鉛、苯系物、氯、汞等；生產(chǎn)性粉塵，如矽塵、石棉塵、煤塵、有機(jī)粉塵等
(2)物理因素：主要為異常氣象條件如高溫、高濕、低溫等；異常氣壓如高氣壓、低氣壓等；噪聲及振動(dòng)；非電離輻射如可見光、紫外線、紅外線、激光、射頻輻射等；電離輻射如X射線等
(3)生物因素：如動(dòng)物皮毛上的炭疽桿菌、布氏桿菌；其他如森林腦炎病毒等傳染性病原體。
2 勞動(dòng)過程中的有害因素：
(1)勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等；
(2)精神(心理)性職業(yè)緊張；
(3)勞動(dòng)強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額不當(dāng)，不能合理地安排與勞動(dòng)者身體狀況相適應(yīng)的作業(yè)；
(4)個(gè)別器官或系統(tǒng)過度緊張，如視力緊張等；
(5)長(zhǎng)時(shí)間處于不良或姿勢(shì)，或使用不合理的工具勞動(dòng)。
3 生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素：
(1)自然環(huán)境因素的作用，如炎熱季節(jié)高溫輻射，寒冷季度因窗門緊閉而通風(fēng)不良等；
(2)廠房建筑或布局不合理，如有毒工段與無毒工段安排在一個(gè)車間；
(3)由不合理生產(chǎn)過程所致環(huán)境污染。
八、控制、消除職業(yè)病危害用人單位需要把好幾關(guān)?
控制、消除職業(yè)病危害，需要整個(gè)企業(yè)相互配合。只有把握住工作的重點(diǎn)，才能最大限度地控制、消除職業(yè)病危害，在日常職業(yè)衛(wèi)生管理的工作中主要應(yīng)把好以下5個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
1 把住“三同時(shí)”關(guān)。確實(shí)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，將職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)危害。職業(yè)危害防治專篇和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格，取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
2 把住可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的使用關(guān)。優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新工藝、新技術(shù)和新材料，對(duì)確實(shí)需要使用存在有職業(yè)病危害設(shè)備和化學(xué)材料的，應(yīng)該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護(hù)和使用方法，并應(yīng)提供相應(yīng)的防護(hù)和應(yīng)急措施。
3 把住培訓(xùn)關(guān)。對(duì)用人單位管理人員和勞動(dòng)者要進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，讓全體管理人員和勞動(dòng)者都能了解該企業(yè)存在的職業(yè)病危害和采取的相應(yīng)措施，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重視職業(yè)病防治工作，使勞動(dòng)者重視個(gè)人防護(hù)，提高自我保護(hù)意識(shí)。
4 把住職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實(shí)關(guān)。要使用人單位制定的職業(yè)衛(wèi)生管理制度能得到全面的落實(shí)，使每一個(gè)管理者都能自覺地執(zhí)行，將各項(xiàng)控制、消除職業(yè)病危害的措施落實(shí)到每一個(gè)車間，每一個(gè)崗位。
5 把住監(jiān)督檢查關(guān)。用人單位工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的督促檢查。
九、職業(yè)病危害項(xiàng)目是否需要申報(bào)?如何進(jìn)行申報(bào)?
職業(yè)病防治工作重點(diǎn)在于預(yù)防。凡產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目都必須接受監(jiān)督，不能失控，不能任其傷害勞動(dòng)者。因此，確立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度是十分必要的。企業(yè)應(yīng)按依法公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病危害項(xiàng)目向有關(guān)部門申報(bào)，申報(bào)時(shí)要遵循兩項(xiàng)原則：一是及時(shí)，即用人單位必須按具體申報(bào)規(guī)定和要求及時(shí)主動(dòng)申報(bào)；二是如實(shí)，即用人單位應(yīng)將項(xiàng)目的全部情況實(shí)事求是地向有關(guān)行政部門申報(bào)，接受行政部門的監(jiān)督。
一、前言
職業(yè)病防治工作是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的工作，寶鋼不銹鋼有限公司領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視職業(yè)衛(wèi)生管理工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，根據(jù)職業(yè)病危害因素和職業(yè)病的特點(diǎn)，職業(yè)病防治工作必須貫徹從“強(qiáng)化源頭抓起，堅(jiān)持預(yù)防為主，可防不可治”原則落實(shí)相關(guān)管理工作。近年來，公司積極開展職業(yè)病防治工作，取得了不少可喜作法。
二、主要管控舉措
（一）、健全職業(yè)衛(wèi)生管理架構(gòu)
公司由主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)分管職業(yè)衛(wèi)生工作，并取得相關(guān)上崗證書，安全保衛(wèi)部部領(lǐng)導(dǎo)主抓職業(yè)衛(wèi)生工作，設(shè)有1名專業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員，各二級(jí)單位均設(shè)置了7名職業(yè)管理人員，分廠、室、車間20名安全員兼職管理職業(yè)衛(wèi)生工作，公司職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。
（二）、完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度
每季度，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)收集和識(shí)別國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并掛在公司協(xié)同網(wǎng)上。公司職業(yè)衛(wèi)生管理制度分為三個(gè)層次《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《職業(yè)病控制程序》、《接觸職業(yè)病危害因素崗位職工管理辦法》、《協(xié)力安全管理規(guī)定》、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理》、《放射性同位素及射線裝置管理辦法》等；各二單位均制定相關(guān)安全管理規(guī)定；分廠、室、車間依托崗位規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全操作規(guī)程；基本覆蓋崗位作業(yè)職業(yè)危害。每年7-8月，開展崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制，崗位職業(yè)危害也已納入危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制范疇。
（三）、完善接觸職業(yè)危害因素崗位管理
接觸職業(yè)危害因素調(diào)整應(yīng)遵循“客觀、合理、真實(shí)”原則，不宜片面追求“福利化”，造成職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人群“邊緣化、擴(kuò)大化”。 按照“輕重緩急”原則，由安全保衛(wèi)部、人力資源部、工會(huì)和各二級(jí)單位對(duì)照檢測(cè)區(qū)域核定接害崗位。
人力資源部對(duì)在崗接害崗位采取代碼標(biāo)注管理方式，便于管理和辨識(shí)，所有接害崗位均加“Z字”在前，并附以“1、2、3、4、5”以做標(biāo)識(shí)，具體為：粉塵：1 CO：2 射線：3 噪聲：4 高溫：5，形成了人員有序流動(dòng)良性循環(huán)。并對(duì)接害崗位員工做好合同告知，在崗位說明書上寫明崗位存在職業(yè)危害因素和防范對(duì)策。
（四）、定期實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素檢測(cè)
公司按照內(nèi)部檢測(cè)和外部監(jiān)測(cè)相結(jié)合方式開展職業(yè)危害因素檢測(cè)工作，內(nèi)部檢測(cè)主要委托寶鋼工業(yè)檢測(cè)公司，噪聲每季度一次，粉塵和毒物每半年一次，檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳至L3能源管理環(huán)保模塊；外部職業(yè)危害因素檢測(cè)工作由上海市疾病控制中心承擔(dān)，放射檢測(cè)工作由復(fù)旦大學(xué)放射醫(yī)學(xué)研究所負(fù)責(zé)。按照各二級(jí)單位申報(bào)接害崗位年度檢測(cè)計(jì)劃，安全保衛(wèi)部每年及時(shí)調(diào)整申報(bào)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)核點(diǎn)工作。按照“客觀、真實(shí)”要求，加強(qiáng)職業(yè)危害因素現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組織工作，提高檢測(cè)實(shí)際測(cè)試率和合格率。
（五）、加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作
依據(jù)《職業(yè)病控制程序》，規(guī)范了接害崗位員工崗前、崗中、崗后體檢流程，安全保衛(wèi)部和人力資源部按照分工負(fù)責(zé)方式，人力資源部負(fù)責(zé)崗前、崗中體檢工作，安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)崗中體檢工作，體檢實(shí)施工作由一鋼衛(wèi)生管理中心和各二級(jí)單位落實(shí)，安全保衛(wèi)部做好一鋼衛(wèi)生管理中心職業(yè)健康體檢資料跟蹤反饋，人力資源部依據(jù)體檢結(jié)論做好崗前、崗后人員上崗、離崗安置，妥善安置職業(yè)禁忌證人員。通過安全保衛(wèi)部和人力資源部緊密配合，對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢流程、體檢執(zhí)行、信息反饋基本梳理清晰，初步建立了“崗前嚴(yán)進(jìn)、崗中控制、崗后調(diào)整”職業(yè)健康監(jiān)護(hù)模式，發(fā)揮好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)預(yù)警作用。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理工作，緊密依靠一鋼衛(wèi)生管理中心專業(yè)技術(shù)支撐，依托上海市職業(yè)病防治院專業(yè)診斷技術(shù)，搞好健康監(jiān)護(hù)群體人員體檢資料匯總和分析，加強(qiáng)重點(diǎn)異常人群體檢分析，一鋼衛(wèi)生管理中心建立重點(diǎn)異常人群歷年數(shù)碼高清晰度胸片數(shù)據(jù)庫，通過邀請(qǐng)上海市職業(yè)病防治院體檢中心專家對(duì)重點(diǎn)異常人群胸片發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行一一對(duì)照和研判，提出針對(duì)性妥善診斷意見。本著“穩(wěn)妥、穩(wěn)步”調(diào)整方式、對(duì)重點(diǎn)異常人員做到“及時(shí)預(yù)警、及早處置”，做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參謀。
（六）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)
公司嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，突出“源頭控制，過程監(jiān)控，嚴(yán)格驗(yàn)收”原則，指派專人全過程負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等階段設(shè)計(jì)審查，做到勞動(dòng)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中存在職業(yè)病危害項(xiàng)目做好職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，并及時(shí)向主管衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行進(jìn)行了報(bào)建、報(bào)審、報(bào)驗(yàn)，先后完成了冷軋不銹鋼帶鋼工程（第一步）竣工驗(yàn)收、1#燒結(jié)機(jī)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，累計(jì)完成了項(xiàng)目報(bào)建19個(gè)、竣工驗(yàn)收15個(gè)，先后投用了煉鋼廠南立面噪聲技術(shù)改造、煉鋼廠倒包拆包工位除塵、煉鐵廠二燒溶劑除塵改造、煉鋼廠2#電爐屋頂除塵改造等項(xiàng)目，為員工創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、舒適作業(yè)環(huán)境。
（七）、規(guī)范作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)建檔工作。
2008年，原不銹鋼分公司向?qū)毶絽^(qū)安監(jiān)和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行職業(yè)危害項(xiàng)目變更申報(bào)，將前期建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素進(jìn)行了申報(bào)，并通過審批。2009年，上海市調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管模式，按照市衛(wèi)生局和安全監(jiān)督管理局分工，依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督管理總局23號(hào)令《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康暫行規(guī)定》，公司于2010年4月網(wǎng)上申報(bào)了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，以申報(bào)工作為契機(jī)，摸清了家底。2010年四季度，啟動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生檔案，以建檔工作為抓手，鞏固職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作。
（八）、大力開展職業(yè)病防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
重視開展職業(yè)病防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，2008年7月，對(duì)接觸職業(yè)危害因素員工發(fā)放寶鋼版《職業(yè)病防治手冊(cè)》。2009年2月，邀請(qǐng)寶鋼職業(yè)健康部專家對(duì)各生產(chǎn)單元職業(yè)衛(wèi)生管理人員、人事干事、工會(huì)干部進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)闡述寶鋼職業(yè)病防治體系、職業(yè)衛(wèi)生管理模式，普及了職業(yè)病防治知識(shí)。2011年11月，開展了：工傷保險(xiǎn)大型咨詢、管理者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、密閉空間作業(yè)宣展，切實(shí)維護(hù)好員工健康權(quán)益。各生產(chǎn)單元每年全員安全培訓(xùn)均包含了職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，月度班組安全學(xué)習(xí)中增加了職業(yè)病防護(hù)知識(shí)和常識(shí)，每年高溫季節(jié)期間，由一鋼衛(wèi)生管理中心組織健康知識(shí)巡回診斷咨詢活動(dòng)，提高健康促進(jìn)工作。
三、結(jié)束語
二、職責(zé)分工
（一）衛(wèi)生部門職責(zé)
1、對(duì)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
2、對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)職業(yè)病審核、評(píng)價(jià)；對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和竣工驗(yàn)收。
3、對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)用人單位開展職業(yè)健康體檢情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并查處違法行為。
5、開展職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
（二）勞動(dòng)保障部門職責(zé)
1、監(jiān)督檢查企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同執(zhí)行期間，對(duì)工作過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在合同中標(biāo)明。
2、加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治觀念和勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
（四）公安部門職責(zé)
配合有關(guān)部門，對(duì)違反《治安管理處罰法》或其他涉嫌違法犯罪行為的，要依法嚴(yán)肅處理，并積極向企業(yè)宣傳《職業(yè)病防治法》。
（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)
1、監(jiān)督檢查用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生，對(duì)職業(yè)危害事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為予以處罰。
2、組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展職業(yè)衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作。
3、組織查處職業(yè)病危害事故和有關(guān)違法違規(guī)的行為。
4、對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)工作場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)。
（六）環(huán)保部門職責(zé)
1、對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)排放污物、污水、污氣等污染環(huán)境行為進(jìn)行查處和整治。
2、加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念。
（七）工商部門職責(zé)
1、對(duì)已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但違反《職業(yè)病防治法》的企業(yè)，由衛(wèi)生行政部門建議工商部門視情節(jié)采取吊銷、注銷等措施，停止其經(jīng)營(yíng)行為。
2、積極向用人單位宣傳《職業(yè)病防治法》，增強(qiáng)用人單位職業(yè)病防治意識(shí)。
（八）發(fā)改委和經(jīng)委職責(zé)
1、會(huì)同衛(wèi)生行政管理部門對(duì)新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審核同意的，不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)。
2、向建設(shè)單位宣傳《職業(yè)病防治法》。
（九）稅務(wù)部門職責(zé)
1、對(duì)存在職業(yè)病危害企業(yè)繳稅和發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
2、積極宣傳《職業(yè)病防治法》。
（十）總工會(huì)職責(zé)
1、對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》情況進(jìn)行群眾性監(jiān)督檢查。
2、對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。
3、開展職業(yè)病防治宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識(shí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)。
（十一）各鎮(zhèn)區(qū)職責(zé)
1、未經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門審核同意，對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害的新建項(xiàng)目不予申報(bào)。
2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)計(jì)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)和接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者人數(shù)。
3、督促用人單位貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，督促用人單位妥善安置疑似職業(yè)病人員和職業(yè)病患者。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
（十二）用人單位職責(zé)
1、設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)并成立相應(yīng)組織，配合專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
2、制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。
4、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
5、建立工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)制度。
6、將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)法人目標(biāo)管理責(zé)任制。
7、確保職業(yè)病防治管理所需經(jīng)費(fèi)的投入。
8、及時(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。
9、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)必須經(jīng)過衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)。
10、建設(shè)項(xiàng)目竣工后必須進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。
11、不生產(chǎn)、不經(jīng)營(yíng)、不進(jìn)口和不使用國(guó)家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。
12、不得隱瞞使用有危害的技術(shù)、工藝和材料。
13、在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備的醒目位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和警示。
14、放射工作場(chǎng)所必須配置報(bào)警裝置。
15、使用放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的，要有中文說明。
16、不得接受不具備職業(yè)病危害防護(hù)條件的作業(yè)工程。
17、有毒物質(zhì)的包裝有警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。
18、職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度要符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
19、生產(chǎn)布局合理，有害和無害作業(yè)分開。
20、在可能發(fā)生急性職業(yè)損害的有毒有害工作場(chǎng)所設(shè)置裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品。
21、由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，按照規(guī)定定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，將結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案并向所在地衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告。
22、在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和危害事故發(fā)生后的應(yīng)急救援措施。
23、簽訂勞動(dòng)合同，并在合同中標(biāo)明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果和防護(hù)措施、待遇。
24、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施齊全有效，制定個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品計(jì)劃，并組織實(shí)施。
25、按標(biāo)準(zhǔn)配備符合職業(yè)病防治要求的個(gè)人防護(hù)用品，及時(shí)維護(hù)、定期檢測(cè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備及應(yīng)急救援設(shè)施，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練。
26、按照規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，禁止有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事其禁忌的作業(yè)，調(diào)離并妥善安置有職業(yè)健康損害的勞動(dòng)者。
27、禁止使用童工。
28、對(duì)遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
29、用人單位的主要負(fù)責(zé)人、管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對(duì)上崗前的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，定期對(duì)在崗的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。
30、及時(shí)向衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告職業(yè)病人和疑似職業(yè)病人，積極安排勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定，如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要的資料。
（十三）勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)
1、遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品。
2、積極參加職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。
3、要求和獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療等職業(yè)病防治服務(wù)。
4、了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施。
5、要求用人單位提供符合職業(yè)病防治要求的防護(hù)設(shè)施和改善工作條件。個(gè)人必須按規(guī)定使用職業(yè)病防護(hù)用品。
6、對(duì)違反《職業(yè)病防治》等法律法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作用。
三、職業(yè)病防治工作具體內(nèi)容
職業(yè)病防治工作以全市存在職業(yè)病危害的工礦企業(yè)為主。如礦石開采和加工、金屬冶煉和加工、箱包及鞋業(yè)制造、家具制造、鎂制品行業(yè)等。
（一）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度
用人單位存在國(guó)家公布的職業(yè)病危害因素目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》及有關(guān)材料。衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害項(xiàng)目管理檔案（本方案所稱職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目，職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目按照衛(wèi)生部的《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定）。
（二）建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目是指（新建、擴(kuò)建、改建）廠區(qū)車間、設(shè)備改造、土木建筑、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、安裝調(diào)試的項(xiàng)目工程。建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)該在可行性論證階段向衛(wèi)生行政管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi)作出審核決定，書面通知建設(shè)單位。在施工過程中，衛(wèi)生行政管理部門可對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，建設(shè)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查并接受合理建議。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，由衛(wèi)生行政管理部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收審查合格的發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目審批意見書。
第二條 本辦法所稱職業(yè)病，是指國(guó)家規(guī)定的在勞動(dòng)過程中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病。
本辦法所稱職業(yè)危害因素，是指危害勞動(dòng)者身體健康的物理、化學(xué)、生物等因素的總稱。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)有職業(yè)危害因素作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有害作業(yè)）的企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）以及從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者。
第四條 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第五條 市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
勞動(dòng)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)做好職業(yè)病防治的有關(guān)工作。
各級(jí)工會(huì)組織代表職工對(duì)職業(yè)病防治工作實(shí)行監(jiān)督。
第六條 鼓勵(lì)開展職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)研究，推廣職業(yè)病防治先進(jìn)技術(shù)，普及職業(yè)病防治知識(shí)。
第七條 對(duì)在職業(yè)病防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)縣人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 有害作業(yè)的單位必須建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取有效治理措施，使作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)將作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素及其后果預(yù)先告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第九條 勞動(dòng)者從事有害作業(yè)依法享有下列權(quán)利：
（一）有了解作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的治理措施的權(quán)利；
（二）有接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)性健康檢查的權(quán)利；
（三）有依法要求單位改善有害作業(yè)的勞動(dòng)條件和獲得職業(yè)病預(yù)防、治療的權(quán)利；
（四）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而未采取治理措施，又無必要的個(gè)體防護(hù)措施的，勞動(dòng)者有權(quán)檢舉、控告和拒絕操作。
第十條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程。
第十一條 衛(wèi)生行政部門對(duì)職業(yè)病防治工作履行下列監(jiān)督職責(zé)：
（一）對(duì)單位有職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）參加涉及有害作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、竣工的衛(wèi)生學(xué)審查和驗(yàn)收，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)；
（三）對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷治療和職業(yè)衛(wèi)生報(bào)告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）對(duì)急性職業(yè)病事故進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查并參與事故的處理；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)明確市及區(qū)縣的職責(zé)范圍，不得重復(fù)檢測(cè)。
第十二條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，索取有關(guān)資料，被監(jiān)督單位和個(gè)人不得拒絕或者隱匿。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查中，認(rèn)為有可能發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的，可以采取臨時(shí)應(yīng)急控制措施。被監(jiān)督單位和個(gè)人必須執(zhí)行。
第三章 預(yù) 防
第十三條 涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目），其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。
涉及有害作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃定點(diǎn)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，必須由衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門參加。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，提出審核意見。
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有害作業(yè)場(chǎng)所配備必要的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，定期維修，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或者停止使用。
第十五條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用。
易發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的場(chǎng)所，必須配備有效的應(yīng)急防范設(shè)備和救護(hù)用品，并有救援的組織措施。
第十六條 生產(chǎn)、使用新化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、使用前向市衛(wèi)生等有關(guān)行政部門登記備案，并提供其毒性評(píng)審資料。
第十七條 禁止將有害作業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施的單位。
第十八條 單位必須按照國(guó)家和省的規(guī)定對(duì)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的濃度或者強(qiáng)度進(jìn)行自測(cè)。有矽塵，石棉塵，鉛、苯、汞、錳及其化合物，三硝基甲苯作業(yè)的每3個(gè)月測(cè)定一次，有其他職業(yè)危害因素作業(yè)的每6個(gè)月測(cè)定一次。
單位內(nèi)從事作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，由市衛(wèi)生行政部門實(shí)行資格認(rèn)證。無檢測(cè)機(jī)構(gòu)的單位，委托市衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)測(cè)定。
單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)檔案，將測(cè)定結(jié)果按有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生等行政部門，并定期向職工公布，接受勞動(dòng)者的監(jiān)督。
第十九條 單位必須接受衛(wèi)生行政部門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的定期監(jiān)測(cè)。有矽塵，石棉塵，鉛、苯、汞、錳及其化合物，三硝基甲苯作業(yè)的每6個(gè)月測(cè)定一次，有其他職業(yè)危害因素作業(yè)的每年測(cè)定一次。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，記錄生產(chǎn)工藝流程及職業(yè)危害因素影響勞動(dòng)者健康的有關(guān)資料。
第四章 職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)
第二十二條 單位必須組織從事有害作業(yè)和對(duì)健康有特殊要求的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查，建立健康檔案，并及時(shí)將檢查結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)曾長(zhǎng)期從事過有害作業(yè)的并可能患晚發(fā)職業(yè)病的離休、退休和調(diào)離崗位的勞動(dòng)人員，進(jìn)行定期職業(yè)性健康檢查。
職業(yè)性健康檢查的范圍、內(nèi)容、間隔時(shí)間和職業(yè)禁忌癥的范圍，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 單位不得安排職業(yè)禁忌癥者從事與該禁忌癥相關(guān)的有害作業(yè)。
勞動(dòng)者接受職業(yè)性健康檢查和診斷、治療所占用的生產(chǎn)、工作時(shí)間，視為正常出勤。
第二十四條 職業(yè)性健康檢查由市及市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十五條 職業(yè)病診斷工作由市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷鑒定組負(fù)責(zé)，實(shí)行集體診斷。診斷職業(yè)病必須按國(guó)家有關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
勞動(dòng)者或者單位對(duì)職業(yè)病診斷結(jié)論有異議時(shí)，可以向省職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。
第二十六條 職業(yè)病診斷鑒定組應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病診斷證明書送交職業(yè)病患者及其所在單位，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
第二十七條 單位對(duì)疑似職業(yè)病患者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排診斷；對(duì)患有職業(yè)病的勞動(dòng)者，按下列規(guī)定處理：
（一）根據(jù)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)的意見，安排治療、定期復(fù)查或者療養(yǎng)；
（二）對(duì)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)確定不宜從事原有害作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)離原有害作業(yè)崗位。
第二十八條 發(fā)生職業(yè)病的單位，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的衛(wèi)生、勞動(dòng)行政部門和工會(huì)組織報(bào)告，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。
第二十九條 急性職業(yè)中毒由初診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)緊急處理后，立即轉(zhuǎn)送職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)診治處理，并在24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第三十條 單位應(yīng)當(dāng)保證從事有害作業(yè)的勞動(dòng)者的健康查體、住院治療等所需費(fèi)用。勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)合同后發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的，其職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用由造成職業(yè)病的單位負(fù)責(zé)。單位破產(chǎn)的，其職業(yè)病人的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在債務(wù)清償時(shí)依法予以補(bǔ)償。
第五章 罰 則
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款：
（一）涉及有害作業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、竣工未進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查、驗(yàn)收擅自施工、投產(chǎn)及有害作業(yè)場(chǎng)所不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求或者將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有相應(yīng)防護(hù)設(shè)施單位的，處以5000元以上20000元以下罰款；
（二）未按規(guī)定對(duì)本單位勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的，按每人200元處以罰款，但總額不得超過20000元；
（三）未按規(guī)定安排職業(yè)病患者檢查、治療或者調(diào)離原崗位、安排職業(yè)禁忌癥者從事禁忌作業(yè)及未按規(guī)定安排疑似職業(yè)病患者進(jìn)行診斷的，按每人1000元處以罰款，但總額不得超過30000元；
（四）拒絕接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)或者未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素自測(cè)、建立職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)檔案、執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生報(bào)告制度以及假報(bào)檢測(cè)結(jié)果的，處以1000元以上5000元以下罰款；
（五）有害作業(yè)單位造成職工中毒或者傷亡事故的，處以1000元以上20000元以下罰款。
單位違反前款規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)輕重對(duì)單位的法定代表人和直接責(zé)任人員處以1000元以下罰款，并建議有關(guān)部門對(duì)其給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本辦法，法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)行政部門按規(guī)定予以處罰。
第三十三條 拒絕、阻礙衛(wèi)生監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
堅(jiān)持以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《使用有毒有害作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)和國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，以對(duì)人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治工作，切實(shí)改善勞動(dòng)者作業(yè)條件，保障勞動(dòng)者的身體健康、生命安全及其合法權(quán)益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、工商、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企、地稅、安全監(jiān)督管理、環(huán)保、總工會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的日常工作。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
三、工作重點(diǎn)
整治工作重點(diǎn)：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況；作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、設(shè)備配備及其運(yùn)行情況；作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況；放射工作場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申領(lǐng)情況；外出務(wù)工人員接受宣傳教育以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況等。
在專項(xiàng)整治工作中，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)者權(quán)益保障和工傷保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查；
鄉(xiāng)企部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；
工商部門負(fù)責(zé)對(duì)無照或超范圍等違法經(jīng)營(yíng)行為的查處；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境污染的監(jiān)督檢查；
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉稅違法行為的監(jiān)督檢查；工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌犯罪案件的查處。
四、整治方法、步驟
（一）宣傳貫徹階段
各相關(guān)單位要做好相應(yīng)法律法規(guī)和職業(yè)病毒防治知識(shí)宣傳工作。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊畫廊等宣傳陣地和街頭咨詢、標(biāo)語宣傳等多種形式，大力宣傳《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《塵肺病防治條例》等法律法規(guī)，以及這些法律法規(guī)對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使社會(huì)各界，尤其是勞動(dòng)者、用人單位了解相關(guān)法律法規(guī)的基本內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)自身在職業(yè)病防治中的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
縣政府召開全縣職業(yè)病防治工作暨《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹會(huì)議。舉辦全縣涉及職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人《職業(yè)病防治法》暨職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)班。在全面摸底核查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位（指存在職業(yè)危害的企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等）的負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓(xùn)，并督促用人單位做好對(duì)所有勞動(dòng)者的培訓(xùn)工作。
（二）開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作
根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十四條和《職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)管理辦法》的規(guī)定，建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。用人單位在新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)并接受監(jiān)督。因采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、材料等需變更和終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，用人單位要按規(guī)定及時(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目、申報(bào)變更內(nèi)容和申報(bào)注銷手續(xù)。對(duì)已存在職業(yè)病危害項(xiàng)目的單位應(yīng)予以申報(bào)。
職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容主要包括：1、用人單位的基本情況；2、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度；3、產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；4、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要督促所在地相關(guān)企業(yè)及時(shí)、如實(shí)填報(bào)。
（三）開展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置工作
〖JP2〗根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。在作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)于經(jīng)?；蚺既辉谶@些場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者起到時(shí)刻告知和提醒的作用，是非常重要而且是必不可少的，也是企業(yè)的一項(xiàng)義務(wù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直企業(yè)主管部門在摸底建檔時(shí)，要向相關(guān)企業(yè)宣傳工作場(chǎng)所設(shè)立職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的意義，督促企業(yè)要正確設(shè)置和使用使種警示標(biāo)識(shí)牌和高毒物品告知卡。全縣涉及職業(yè)危害企業(yè)必須在6月30日前完成職業(yè)危害因素申報(bào)和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置工作。
（四）加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督，開展放射工作衛(wèi)生許可證的領(lǐng)、換證工作根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》的規(guī)定，任何單位在從事生產(chǎn)、使用銷售射線裝置前，必須向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)S可；在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前，必須向省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)?jiān)S可，并向同級(jí)公安部門登記。取得許可登記證后方可從事登記范圍內(nèi)的放射工作。因此，凡在我縣范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個(gè)人（下簡(jiǎn)稱放射工作單位）都必須申請(qǐng)領(lǐng)取《放射工作衛(wèi)生許可證》。其中生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素，CT加速器、深部X射線治療機(jī)、模擬定位機(jī)等放射工作單位向省衛(wèi)生廳申請(qǐng)領(lǐng)取《放射工作衛(wèi)生許可證》；其他的醫(yī)用診斷、工業(yè)探傷等射線裝置應(yīng)用單位向市級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)《放射工作衛(wèi)生許可證》。
各有關(guān)單位必須做到：
1、加強(qiáng)放射工作衛(wèi)生許可后的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)放射源和射線裝置的基本情況要掌握底數(shù)，嚴(yán)格管理。
2、加強(qiáng)退役放射源的管理。放射源退役時(shí)，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交放射源廢物管理機(jī)構(gòu)處置或交原供貨單位回收。對(duì)閑置在本單位的放射源要建立檔案，嚴(yán)格管理。對(duì)已處置或回收的放射源，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，及時(shí)通報(bào)同級(jí)環(huán)保、公安部門。
3、督促用人單位建立健全各類職業(yè)衛(wèi)生工作檔案。用人單位要按照《職業(yè)病防治法》的要求，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)性健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和有毒有害作業(yè)操作規(guī)程等職業(yè)衛(wèi)生檔案。
4、督促用人單位做好職業(yè)衛(wèi)生自查自糾工作。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)、各單位要組織一次轄區(qū)內(nèi)各單位的職業(yè)病防治法宣傳貫徹落實(shí)情況及職業(yè)衛(wèi)生的全面檢查。
（五）集中整治
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以改善公共衛(wèi)生服務(wù)、提高市民健康素質(zhì)為目的，以實(shí)施疾病預(yù)防控制等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，注重規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)并重，努力建立起與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病預(yù)防控制服務(wù)體系，全面提升我市疾病預(yù)防控制水平。
二、總目標(biāo)
從我市實(shí)際出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)為主線，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，逐步建立一個(gè)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適應(yīng)人民健康需求、以政府為主導(dǎo)的疾病預(yù)防控制服務(wù)體系。到2015年，我市疾控各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。
三、業(yè)務(wù)工作與主要指標(biāo)
（一）基礎(chǔ)指標(biāo)
1、加強(qiáng)人力資源建設(shè)，科室設(shè)置進(jìn)一步完善。按照衛(wèi)生部《關(guān)于疾控機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，根據(jù)我市目前疾控工作實(shí)際情況，積極向政府部門申請(qǐng)擴(kuò)編，至2015年，市、縣兩級(jí)能夠在目前編制的基礎(chǔ)上各增加編制15名，從而保證科室的設(shè)置能夠按照衛(wèi)生部疾控機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置要求在疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、綜合管理七大類專業(yè)崗位上根據(jù)實(shí)際工作需要和工作職責(zé)進(jìn)行合理的科室設(shè)置和布局。
2、建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的疾控體系網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步延伸現(xiàn)有的縣（市、區(qū)）疾控中心、鄉(xiāng)（社區(qū)服務(wù)中心）、村（社區(qū)服務(wù)站）三級(jí)疾控體系，在城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)日益完善的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)在疾控工作中的職能作用,逐步形成以縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心為網(wǎng)頂，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中間層，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的三級(jí)疾病控制網(wǎng)絡(luò)。建立起全市公共衛(wèi)生信息網(wǎng)、疫情報(bào)告管理網(wǎng)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)、計(jì)劃免疫信息網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)互連互通，資源共享，為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)提供不同層面、不同功能的網(wǎng)絡(luò)化衛(wèi)生信息服務(wù)。
3、建立一支以高素質(zhì)業(yè)務(wù)學(xué)科帶頭人為核心的人才隊(duì)伍。中心各業(yè)務(wù)科配有本科學(xué)歷以上人員，各業(yè)務(wù)科培養(yǎng)1名本中心學(xué)科帶頭人和1-2名青年業(yè)務(wù)骨干，爭(zhēng)取全中心有2名以上業(yè)務(wù)骨干成為市學(xué)科帶頭人，逐步形成一支公共衛(wèi)生知識(shí)扎實(shí)、知識(shí)面廣、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富又熟悉臨床醫(yī)學(xué)知識(shí)的疾病預(yù)防控制隊(duì)伍，能夠熟練應(yīng)對(duì)未來多發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（二）業(yè)務(wù)指標(biāo)
1、疾病預(yù)防與控制
（1）傳染病預(yù)防控制
到2015年，傳染病總發(fā)病率與“十一五”期間相比保持持平或下降，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率≤2%，報(bào)告及時(shí)率≥95%，暴發(fā)疫情及散發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)≥0.8，傳染病監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%，暴發(fā)疫情調(diào)查率100%，疫情報(bào)告督導(dǎo)覆蓋率≥60%，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率保持100%。（2）免疫規(guī)劃
深入實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，到2015年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥95%，新生兒首針及時(shí)接種率≥90%，規(guī)范接種單位覆蓋率≥90%，疫苗接種疑似異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)覆蓋率及規(guī)范處置率達(dá)100%，適齡兒童建卡建證率≥95%，入托、入學(xué)兒童接種證查驗(yàn)率≥95%，新生兒入網(wǎng)率≥98%，接種監(jiān)測(cè)報(bào)告覆蓋率100%，流動(dòng)兒童接種率≥90%。
（3）鼠疫防治
“十二五”期間，鼠疫防治仍然是我市重大傳染病防控工作的重中之重，要全面開展鼠疫防治知識(shí)宣傳工作，到2015年鼠疫疫源縣及疫源縣毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾、外來務(wù)工人員、進(jìn)出檢疫卡人員鼠疫預(yù)防“三報(bào)三不”制度知曉率≥90%；市縣兩級(jí)鼠防專業(yè)人員在省級(jí)實(shí)驗(yàn)室培訓(xùn)率達(dá)100%，建成一支業(yè)務(wù)技術(shù)全面，現(xiàn)場(chǎng)處置能力強(qiáng)的鼠疫疫情處置隊(duì)伍；所有醫(yī)務(wù)人員掌握疑似鼠疫的診斷及報(bào)告程序，鼠防知識(shí)測(cè)試及格率達(dá)100%；擴(kuò)大鼠疫動(dòng)物疫源地監(jiān)測(cè)面積，對(duì)距離居住區(qū)、工人作業(yè)區(qū)、水源等較近的動(dòng)物疫點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性滅源；繼續(xù)落實(shí)鼠疫聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，完善《鼠疫應(yīng)急預(yù)案》，做好疫情物資儲(chǔ)備；做好鼠疫菌株管理工作，確保不發(fā)生鼠疫生物安全事故。
（4）艾滋病防治
至2015年，我市疾控機(jī)構(gòu)艾滋病自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%；艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制合格率達(dá)100%；艾滋病高危人群預(yù)防服務(wù)措施覆蓋率≥30%；接受艾滋病抗病毒治療的感染者和病人被隨訪的比 例達(dá)100%；艾滋病病毒感染者、病人及其家庭獲得關(guān)懷、支持和服務(wù)的比例達(dá)100%；艾滋病高危人群檢測(cè)結(jié)果知曉率≥60%；艾滋病感染者/病人配偶或固定性伴的hiv抗體檢測(cè)率達(dá)到40%。
（5）結(jié)核病防治
繼續(xù)加強(qiáng)活動(dòng)性肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)和治療管理工作，確保新涂陽病人治愈率≥85%；逐步開展耐藥肺結(jié)核病人監(jiān)測(cè)、治療和管理工作，降低結(jié)核病人發(fā)病率和死亡率；到2015年以縣為單位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人報(bào)告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率超過95%，結(jié)防機(jī)構(gòu)肺結(jié)核病人追蹤到位率和病人家屬篩查率超過85%；痰涂片鏡檢室間質(zhì)量保證體系覆蓋率達(dá)100%。
（6）慢性非傳染性疾病預(yù)防控制
在“十二五”期間，市縣兩級(jí)疾控部門要逐步開展高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性病的防治與監(jiān)測(cè)工作，并負(fù)責(zé)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，對(duì)社區(qū)居民健康檔案建檔和慢性病病人規(guī)范管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置
“十二五”期間，市級(jí)建成一支專門用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的隊(duì)伍，從事現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查人員比例≥20%，定期舉行以鼠疫等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，做到反應(yīng)迅速、處置有效；進(jìn)一步完善重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案體系完整率達(dá)100%；對(duì)應(yīng)急物品及時(shí)進(jìn)行檢查、補(bǔ)充，應(yīng)急物品儲(chǔ)備齊全率達(dá)100%；按月對(duì)當(dāng)?shù)貍魅静∽V進(jìn)行排序，制作疫情簡(jiǎn)報(bào)，為政府采取相應(yīng)的防控措施提供科學(xué)依據(jù)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理率和及時(shí)率達(dá)100%。
3、職業(yè)病防治與農(nóng)村飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)
在“十二五”期間，市疾控中心在原有取得2名職業(yè)病診斷醫(yī)師資格的基礎(chǔ)上，計(jì)劃至少培養(yǎng)1名以上人員取得職業(yè)病診斷醫(yī)師資格，同時(shí)積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)購置職業(yè)病診斷設(shè)備，取得“職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)”資質(zhì)，開展塵肺、職業(yè)中毒等職業(yè)病的診斷工作；各縣（市、區(qū)）設(shè)置職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，開展接觸粉塵作業(yè)、化學(xué)物作業(yè)、物理因素作業(yè)以及機(jī)動(dòng)車駕駛等勞動(dòng)者健康檢查工作。對(duì)我市“十一五”期間已經(jīng)完成的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目水質(zhì)衛(wèi)生每年進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)。
4、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)
根據(jù)目前各縣（市、區(qū)）疾控中心實(shí)驗(yàn)室情況，應(yīng)盡快加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和工作人員的引進(jìn)培養(yǎng)，至2015年，確保實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)人員占單位專業(yè)技術(shù)人員的20%，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急檢驗(yàn)?zāi)芰ΓＷC常規(guī)檢驗(yàn)工作有序開展，并不斷引進(jìn)新技術(shù)，開展新項(xiàng)目，提高儀器設(shè)備的使用率，擴(kuò)大檢測(cè)項(xiàng)目范圍。同時(shí)積極參加國(guó)家和省上組織的實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。
5、健康教育與健康促進(jìn)
每年對(duì)國(guó)際組織和國(guó)家確立的衛(wèi)生宣傳紀(jì)念日或重大、重點(diǎn)疾病預(yù)防控制期間開展的主要衛(wèi)生宣傳活動(dòng)次數(shù)≥8次，至2015年，目標(biāo)人群重點(diǎn)衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率≥75%。
6、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)
至2015年，專業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)率達(dá)100%，對(duì)下級(jí)單位專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率≥90%，專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù)每年≥15天，專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率≥85%。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1、市級(jí)疾控中心鼠疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目
計(jì)劃于—20xx年在肅州區(qū)郊區(qū)建成占地面積8000m2（征地8000m2，建筑面積m2）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的生物安全三級(jí)鼠疫實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)市鼠疫等重大傳染病病原學(xué)、血清學(xué)檢驗(yàn)與培訓(xùn)任務(wù)，預(yù)計(jì)所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)925萬元。
2、職業(yè)病診斷項(xiàng)目
“十二五”期間市疾控中心要開展塵肺等職業(yè)病診斷工作，按照國(guó)家要求必須有高仟伏光機(jī)及相關(guān)的儀器設(shè)備，主要包括進(jìn)口1000ma拍片透視數(shù)字光機(jī)、激光洗片機(jī)、便攜式肺功能檢測(cè)儀等，預(yù)計(jì)所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)298萬元。
3、市疾控中心檢驗(yàn)室改造項(xiàng)目
計(jì)劃于“十二五”期間完成艾滋病、麻疹、病原細(xì)菌實(shí)驗(yàn)室共460㎡的改建工作，建成符合國(guó)家生物安全二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室；將微生物實(shí)驗(yàn)室150㎡改建成潔凈實(shí)驗(yàn)室；將理化實(shí)驗(yàn)室590㎡改建成潔凈、恒溫、恒濕實(shí)驗(yàn)室。以上改建面積共計(jì)1200㎡，預(yù)計(jì)所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)360萬元。
五、保證措施
1、深化疾病預(yù)防控制體制改革，明確政府對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)要圍繞疾控機(jī)構(gòu)職能定位、人員配置標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備、績(jī)效評(píng)估及考核標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入。
2、加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)化人員配置。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入以及內(nèi)部考核制度，新招聘的疾病控制專業(yè)人員，必須具有預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，并加大研究生學(xué)歷人才的引進(jìn)力度，為建立一個(gè)貯備高素質(zhì)業(yè)務(wù)學(xué)科帶頭人的人才系統(tǒng)打下戰(zhàn)略基礎(chǔ)。強(qiáng)化和完善繼續(xù)教育制度，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)，通過送出去和請(qǐng)進(jìn)來等培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和青年業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。
成立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)關(guān)工會(huì)、人事勞資部、安監(jiān)部及各企業(yè)相應(yīng)部門制定出相關(guān)管理辦法,設(shè)專(兼)職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,充分發(fā)揮職能作用,采取積極的預(yù)防措施,不斷改善有害作業(yè)場(chǎng)所,有效控制職業(yè)病危害。
2職業(yè)病防治管理經(jīng)費(fèi)投入
企業(yè)必須投入一定的經(jīng)費(fèi),主要用于防護(hù)設(shè)施的配置、維護(hù)和更新,個(gè)人防護(hù)用品配置與維護(hù),作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),職業(yè)健康監(jiān)護(hù),職業(yè)衛(wèi)生的培訓(xùn),職業(yè)病人診斷與管理,工傷保險(xiǎn)等方面工作。
3職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理
1)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主管人員應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的管理,建立工業(yè)衛(wèi)生檔案,對(duì)每一位接觸職業(yè)病危害因素的人員應(yīng)建立健康卡片。
2)對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)日常監(jiān)測(cè),督促加強(qiáng)通風(fēng),制定應(yīng)急救援預(yù)案并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂,定期組織演練。
3)對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程以及職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施等。
4)對(duì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和文字警示說明。警示說明應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、危害、預(yù)防以及應(yīng)急救援措施等內(nèi)容,提醒作業(yè)人員或進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的其他人員注意。
4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)病診斷
4.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的類型職業(yè)健康監(jiān)護(hù)分為上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時(shí)檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查五類。
4.1.1上崗前檢查上崗前健康檢查的主要目的是發(fā)現(xiàn)有無職業(yè)禁忌證,建立接觸職業(yè)病危害因素人員的基礎(chǔ)健康檔案。上崗前健康檢查均為強(qiáng)制性職業(yè)健康檢查,應(yīng)在開始從事有害作業(yè)前完成。
4.1.2在崗期間定期健康檢查長(zhǎng)期從事規(guī)定的并需要開展健康監(jiān)護(hù)的職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)進(jìn)行在崗期間的定期健康檢查,早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人或勞動(dòng)者的其他健康異常改變;及時(shí)發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證的勞動(dòng)者;通過動(dòng)態(tài)觀察勞動(dòng)者群體健康變化,評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的控制效果。
4.1.3離崗時(shí)健康檢查勞動(dòng)者在準(zhǔn)備調(diào)離或脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位前,應(yīng)進(jìn)行離崗時(shí)健康檢查;主要目的是確定其在停止接觸職業(yè)病危害因素時(shí)的健康狀況。
4.1.4 離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查如接觸的職業(yè)病危害因素具有慢性健康影響,或發(fā)病有較長(zhǎng)的潛伏期,在脫離接觸后仍有可能發(fā)生職業(yè)病,需進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪檢查;隨訪時(shí)間的長(zhǎng)短應(yīng)根據(jù)有害因素致病的流行病學(xué)及臨床特點(diǎn)、勞動(dòng)者從事該作業(yè)的時(shí)間長(zhǎng)短、工作場(chǎng)所有害因素的濃度等因素綜合考慮確定。
4.1.5應(yīng)急檢查當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,應(yīng)及時(shí)組織健康檢查。依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,確定危害因素,為急救和治療提供依據(jù),控制職業(yè)病危害的繼續(xù)蔓延和發(fā)展。
4.2疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人的管理職業(yè)健康檢查中查出的疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人全部調(diào)離原有害作業(yè)環(huán)境,疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人均建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;職業(yè)病診斷,所有職業(yè)病人的診斷結(jié)果統(tǒng)一由取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷。
5職業(yè)病危害因素監(jiān)督、監(jiān)測(cè)
監(jiān)測(cè)工作由專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài),定期對(duì)工作場(chǎng)所中的粉塵濃度、噪聲及毒物進(jìn)行監(jiān)測(cè);對(duì)粉塵濃度、噪聲及毒物濃度不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)場(chǎng)所作出評(píng)價(jià),下發(fā)整改通知書,限期采取相應(yīng)整改措施;從事監(jiān)測(cè)工作的人員,嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%,對(duì)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。
6職業(yè)病危害的預(yù)評(píng)價(jià)和效果評(píng)價(jià)
新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改建、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位,在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
7職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及職業(yè)病防護(hù)用品的管理
1)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理對(duì)有職業(yè)病危害因素的作業(yè)環(huán)境采取有效的防護(hù)設(shè)施,保障勞動(dòng)者工作環(huán)境的職業(yè)病危害因素溶度(強(qiáng)度)符合國(guó)家的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
2)職業(yè)病防護(hù)用品的管理,為接觸職業(yè)病危害因素勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的防護(hù)用品。
8職業(yè)病防治措施
職業(yè)病防治要從致病源頭抓起,必須采取措施,使工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素控制在國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍內(nèi)。
8.1粉塵防治通過工藝改革和技術(shù)革新,降低作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度,這是消除粉塵危害的根本途徑;濕式作業(yè),可防止粉塵飛揚(yáng),降低環(huán)境粉塵濃度;加強(qiáng)通風(fēng)及抽風(fēng)措施,常在密閉、半密閉發(fā)塵源的基礎(chǔ)上,采用局部抽出式機(jī)械通風(fēng),將工作面的含塵空氣抽出,并可同時(shí)采用局部送入式機(jī)械通風(fēng),將新鮮空氣送入工作面;將發(fā)塵源密閉,對(duì)產(chǎn)生粉塵的設(shè)備,盡可能密閉,并與排風(fēng)結(jié)合,經(jīng)除塵處理后再排入大氣;加強(qiáng)個(gè)人防護(hù):接塵工人應(yīng)戴符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩,并定期更換濾膜。維修管理:對(duì)防護(hù)設(shè)施定期檢查、定期維修。
8.2噪聲、毒物的防治在噪聲超標(biāo)的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立噪聲隔離室,減少職工暴露在噪聲中的時(shí)間,在工藝、設(shè)備的技術(shù)過程中,應(yīng)充分考慮到職業(yè)危害因素,選取有減振等環(huán)保型措施的工藝設(shè)備,減少使用噪聲污染大的設(shè)備;加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),戴防護(hù)耳塞;存在毒物的作業(yè)場(chǎng)所加強(qiáng)通風(fēng)等防護(hù)措施,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),戴好防毒面具。
9放射防護(hù)管理工作
建立放射防護(hù)管理制度及責(zé)任制,對(duì)放射源進(jìn)一步完善檢查管理臺(tái)賬,加大日常檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,對(duì)從事放射源的作業(yè)工人定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
按照“通則不痛，痛則不通”的中醫(yī)理論，這幾種教師職業(yè)病都是由于長(zhǎng)時(shí)間保持一個(gè)姿勢(shì)導(dǎo)致血液不通暢，肌肉得不到放松而造成的。每天完成以下四個(gè)“100下”，對(duì)教師職業(yè)病的防治有很好的效果：
二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
2020年職業(yè)病防治能力提升項(xiàng)目包括縣疾控中心職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)能力提升和塵肺病康復(fù)站能力提升兩個(gè)子項(xiàng)目。
（一）縣疾控中心職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)能力提升子項(xiàng)目
按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》,詳見國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站職業(yè)健康司網(wǎng)頁）提出的儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，為縣疾控中心選配有關(guān)儀器設(shè)備。
（二）塵肺病康復(fù)站能力提升子項(xiàng)目
1.確定試點(diǎn)單位。按照省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署安排，經(jīng)過西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院主動(dòng)申報(bào)，我局積極爭(zhēng)取，省衛(wèi)生健康委遴選確定常住確診塵肺病患者人數(shù)達(dá)到100人以上的縣西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行試點(diǎn)。
2.設(shè)備配備?？祻?fù)站應(yīng)當(dāng)配備吸氧裝置、指脈氧監(jiān)測(cè)儀、具有評(píng)估、訓(xùn)練、檢測(cè)等多種功能的肺功能儀、電動(dòng)PT床、股四頭肌訓(xùn)練儀、功率自行車等有助于提高康復(fù)療效水平的設(shè)備設(shè)施以及必要的急救藥品、設(shè)備；可選配小型巖鹽氣溶膠治療儀、床邊踏車、呼吸機(jī)、膈肌起搏治療儀、滑輪牽伸裝置、多功能組合訓(xùn)練器、啞鈴、沙袋、跑步機(jī)、彈力帶等相關(guān)訓(xùn)練器材設(shè)備設(shè)施。
3.技術(shù)支撐單位。省衛(wèi)建委明確省第三人民醫(yī)院（省職業(yè)病防治院）為省級(jí)技術(shù)支撐單位，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修和組織技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式培養(yǎng)基層肺康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才，提高康復(fù)服務(wù)能力。
三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配及使用
（一）縣疾控中心職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)能力提升子項(xiàng)目。分配的20萬元專項(xiàng)資金，由市疾控中心負(fù)責(zé)組織設(shè)備（含一定數(shù)量耗材）集中招標(biāo)采購，以資產(chǎn)下?lián)芊绞綖榭h疾控中心配備職業(yè)病危害采樣和檢測(cè)儀器設(shè)備。原則上不預(yù)留經(jīng)費(fèi)用于設(shè)備招標(biāo)采購之外其他用途。
（二）塵肺病康復(fù)站能力提升子項(xiàng)目。分配縣西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院塵肺病試點(diǎn)康復(fù)站54萬元，由市衛(wèi)生健康委、市疾控中心及省第三人民醫(yī)院指導(dǎo)縣西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好基本條件相關(guān)建設(shè)及設(shè)備招標(biāo)采購等工作。職業(yè)病防治能力提升領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織設(shè)備招標(biāo)采購等工作。
四、工作安排
（一）縣疾控中心職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)能力提升子項(xiàng)目。縣疾控中心會(huì)同市疾控中心在充分調(diào)研縣疾控中心需求和市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺、統(tǒng)籌設(shè)備儀器的采購，防止出現(xiàn)盲目采購設(shè)備等問題。要對(duì)照《指導(dǎo)意見》提出的縣級(jí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)推薦標(biāo)準(zhǔn)中“采樣與檢測(cè)”類別儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，按以下原則，調(diào)研確定設(shè)備采購清單。優(yōu)先選購縣級(jí)配備標(biāo)準(zhǔn)中帶有“”的儀器設(shè)備，除WBGT測(cè)定儀（用于檢測(cè)熱輻射）、電磁場(chǎng)測(cè)定儀（用于檢測(cè)電磁場(chǎng)）、紫外輻射測(cè)定儀（主要用于電焊崗位檢測(cè)紫外輻射）、手傳振動(dòng)測(cè)定儀（檢測(cè)手傳振動(dòng)）夕卜，可根據(jù)本地具有相應(yīng)危害因素的用人單位的多少，進(jìn)行選配外，其他帶有“”的儀器設(shè)備原則上都應(yīng)裝備；配備標(biāo)準(zhǔn)中已裝備的儀器設(shè)備，處于良好狀態(tài)、可以滿足使用的可以不再采購；采樣檢測(cè)設(shè)備所需配套耗材的數(shù)量，應(yīng)至少能滿足儀器使用培訓(xùn)和一年內(nèi)日常使用所需；經(jīng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，購買優(yōu)先采購、選購設(shè)備及必需的耗材外，本地總經(jīng)費(fèi)仍有余額的，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,選購“采樣與檢測(cè)”類別儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)中的其他適宜儀器設(shè)備，確保最大限度發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益；選定的儀器設(shè)備必須滿足配備標(biāo)準(zhǔn)中量程、防爆、個(gè)體采樣等相關(guān)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。省疾控中心將對(duì)設(shè)備選取過程中的疑難問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、解答?？h疾控中心職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)能力提升所需具體設(shè)備儀器采購清單于2020年9月15日前報(bào)市疾控中心公共衛(wèi)生科。
縣疾控中心應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，在10月底前完成儀器設(shè)備的招標(biāo)工作，11月底前完成設(shè)備的裝備配備、調(diào)試及使用基本培訓(xùn)。12月1日前將項(xiàng)目工作總結(jié)材料（電子版紙質(zhì)版同時(shí)報(bào)送）報(bào)送至市衛(wèi)生健康委員會(huì)和我局。
（二）塵肺病康復(fù)站能力提升子項(xiàng)目
西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分研究國(guó)家的《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)塵肺病康復(fù)站建設(shè)與管理指南（試行）》各項(xiàng)要求，按照“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求（即：一塊塵肺病肺康復(fù)站標(biāo)牌、一名經(jīng)過康復(fù)治療技術(shù)培訓(xùn)的醫(yī)師、一名經(jīng)過康復(fù)護(hù)理培訓(xùn)的護(hù)理人員、一處康復(fù)場(chǎng)所、一組適宜的康復(fù)器材、一套康復(fù)站職責(zé)制度、一套檔案），研究制定康復(fù)站建設(shè)與管理實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)試點(diǎn)建設(shè)的場(chǎng)地、人員、設(shè)施、設(shè)備、藥品及培訓(xùn)等內(nèi)容，統(tǒng)籌做好肺炎疫情常態(tài)化防控措施和康復(fù)站試點(diǎn)工作?？h疾控中心會(huì)同市疾控中心應(yīng)每月對(duì)康復(fù)站的項(xiàng)目進(jìn)度與實(shí)施情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，督促康復(fù)站按照“七個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)。西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院要運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的康復(fù)技術(shù)為塵肺病患者提供服務(wù)，每月月末要將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣疾控中心和我局。
9月10日前，西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)完成場(chǎng)地、人員的確定，完成除采購設(shè)備外的其他基本條件的配備與基礎(chǔ)建設(shè)，并盡早做好設(shè)備采購預(yù)算立項(xiàng)的前期協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作，以便國(guó)家康復(fù)設(shè)備采購清單（方案）后，能迅速啟動(dòng)設(shè)備招標(biāo)工作?？h疾控中心要做好聯(lián)系溝通和具體指導(dǎo)，確保項(xiàng)目在12月上旬順利完成。12月1日前，西靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院將項(xiàng)目工作總結(jié)材料（電子版紙質(zhì)版同時(shí)報(bào)送）報(bào)送至市衛(wèi)生健康委員會(huì)和我局。
五、工作要求
關(guān)鍵詞：
石油企業(yè)；職業(yè)病防治；企業(yè)健康管理
國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，對(duì)能源的消耗越來越大。作為我國(guó)能源的主要供給者，石油企業(yè)承載著國(guó)家能源安全的重任。但石油企業(yè)落后的職業(yè)健康管理水平，使得近年來石油企業(yè)問題頻發(fā)，職業(yè)病患病率以及員工職業(yè)病糾紛數(shù)量逐年增加，職業(yè)健康管理已經(jīng)成為制約石油企業(yè)快速發(fā)展的短板，而職業(yè)病防治是企業(yè)職業(yè)健康管理工作的重要一環(huán)，若石油企業(yè)不能夠及時(shí)認(rèn)識(shí)自身管理中存在的問題，采取有效的措施，石油企業(yè)的發(fā)展將受到極大的阻礙，國(guó)家的能源安全也得不到有效保障。本文針對(duì)石油企業(yè)職業(yè)病預(yù)防工作中存在的不足，提出了健全法律、法規(guī)，明確監(jiān)管部門職責(zé)等應(yīng)對(duì)策略，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康管理的措施，旨在完善我國(guó)職業(yè)健康管理制度，促進(jìn)石油企業(yè)快速發(fā)展。
1石油企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀
(1)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)不健全自《職業(yè)病防治法》頒布以來，石油行業(yè)職業(yè)病防治工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，石油企業(yè)面對(duì)著走出國(guó)門的壓力，入世后的中國(guó)市場(chǎng)對(duì)石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作提出了更高水平的要求。而目前我國(guó)雖然有《職業(yè)病防治法》來指導(dǎo)相應(yīng)工作，但相關(guān)配套法律法規(guī)體系沒有完全建立起來，很多預(yù)防工作的開展找不到明確的方向。
(2)員工對(duì)職業(yè)病的了解不夠職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。一般職業(yè)病具有潛伏周期強(qiáng)、發(fā)展較為緩慢的特點(diǎn)。正是因?yàn)槁殬I(yè)病不像其他疾病對(duì)人體產(chǎn)生迅速傷害，因此石油企業(yè)大多數(shù)員工缺少起碼的認(rèn)識(shí)，在患有職業(yè)病后，不能獲得及時(shí)的治療，導(dǎo)致病情惡化。此外，更為嚴(yán)重的是，很多員工不清楚那些疾病是職業(yè)病，那些是身體自然老化所引起的，導(dǎo)致在患有職業(yè)病后不能夠獲得及時(shí)的賠償。
(3)石油企業(yè)重視不夠，職業(yè)病預(yù)防工作不到位石油企業(yè)對(duì)職業(yè)病預(yù)防不夠重視體現(xiàn)在:①經(jīng)費(fèi)投入較少，職業(yè)病預(yù)防的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。石油企業(yè)部分部門連基本的急救用品、危害標(biāo)志以及個(gè)人防護(hù)用品等職業(yè)病預(yù)防設(shè)備都無法及時(shí)配備，這種情況直接影響著職業(yè)病防治工作的開展。②石油企業(yè)工作人員分布廣泛，部分施工人員工作條件相對(duì)較差，但企業(yè)卻不能及時(shí)給這些高危作業(yè)人員配備專門的醫(yī)療小組，使員工患職業(yè)病的幾率大大增加。③企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，在進(jìn)行油氣生產(chǎn)時(shí)，對(duì)“三廢”的把控不嚴(yán)，致使“三廢”不僅污染了環(huán)境，還給企業(yè)員工帶來了巨大的職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)。
2加強(qiáng)職業(yè)病防治工作及職業(yè)健康管理的措施
(1)建立完善的法律法規(guī)體系法律是一切工作開展的指導(dǎo)和準(zhǔn)繩，有了完善的法律法規(guī)，石油企業(yè)才能加強(qiáng)對(duì)于職業(yè)病防治工作的重視，同時(shí)在開展職業(yè)病防治工作時(shí)也有了參考方向。在《職業(yè)病防治法》的基礎(chǔ)之上出臺(tái)法律細(xì)則，力求將職業(yè)病防治的方方面面都納入到法律體系中，用法律來規(guī)范石油企業(yè)的職業(yè)病防治工作。只有這樣才能從源頭上解決企業(yè)對(duì)職業(yè)病預(yù)防重視不夠，出現(xiàn)職業(yè)病后公司推卸責(zé)任的問題。
(2)開展職業(yè)病科普教育，提高企業(yè)員工職業(yè)病防治意識(shí)職業(yè)病防治工作的主體是員工，提升員工的職業(yè)病防治意識(shí)才能真正做好職業(yè)病防治工作。因此石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展職業(yè)病預(yù)防工作的宣傳教育，同時(shí)借助業(yè)余時(shí)間開展職業(yè)病預(yù)防知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提升企業(yè)員工對(duì)于職業(yè)病的認(rèn)識(shí)。特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)程度越來越高，石油企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中迅速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作相對(duì)滯后，從一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。而進(jìn)行職業(yè)病科普教育，不僅可以提升企業(yè)員工的職業(yè)病防治意識(shí)，對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展也是大有裨益的。
(3)監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)于職業(yè)病防治的重視在建立完善的法律體系之前，石油企業(yè)職業(yè)病預(yù)防工作缺乏明確的指導(dǎo)和法律的限制，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督者，加強(qiáng)對(duì)于石油企業(yè)職業(yè)病防治工作的監(jiān)督，并定期進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果作為衛(wèi)生考核指標(biāo)，如果企業(yè)累計(jì)衛(wèi)生指標(biāo)不合格，監(jiān)管部門可以采取相應(yīng)的措施，以此來引起石油企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能解決由于對(duì)衛(wèi)生工作不重視而引起種種問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)病防治工作的投入，引進(jìn)完整的防治設(shè)備，同時(shí)為高危工作人員配備專門的醫(yī)療小組，降低職業(yè)病的發(fā)病率。職業(yè)病防治工作不到位的本質(zhì)原因還是企業(yè)職業(yè)健康管理制度不完善造成的，加強(qiáng)職業(yè)健康管理，消除職業(yè)病的培育溫床，才能從根本上上做好職業(yè)病防治工作。下面是關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)健康管理的措施：
(4)建立職業(yè)健康管理制度，明確監(jiān)管部門職責(zé)監(jiān)管部門職責(zé)：①制定職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[1]。②對(duì)用人單位進(jìn)行職業(yè)健康審查，對(duì)于不符合要求的企業(yè)采取相應(yīng)措施，以達(dá)到規(guī)范其健康管理工作的目的。③負(fù)責(zé)對(duì)即將上馬的項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)健康審核，對(duì)于竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收審查。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職責(zé)加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管力度，在新項(xiàng)目的審批過程中，嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生審查，只有符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目才能正常施工[2]。而針對(duì)那些即將竣工的建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)管部門的驗(yàn)收工作也絲毫不能有半點(diǎn)馬虎。
3結(jié)語
石油工業(yè)是我國(guó)能源供給系統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，石油企業(yè)的健康運(yùn)行對(duì)于保障國(guó)家能源安全、維持人民生活水平有著極其重要的意義。加強(qiáng)職業(yè)健康管理，做好職業(yè)病預(yù)防工作勢(shì)在必行。
