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時(shí)間：2023-08-25 17:07:42
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是“生態(tài)合理的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)”，是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、系統(tǒng)工程方法實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。而農(nóng)業(yè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)為載體、集休閑娛樂(lè)、旅游購(gòu)物、綠色消費(fèi)、返璞歸真等功能于一體的新型生態(tài)旅游，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)合為一體的旅游方式，是一種新興產(chǎn)業(yè)。
1現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是建立在合理利用自然資源基礎(chǔ)上的一種科學(xué)性的農(nóng)業(yè)，是一種注重農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營(yíng)的一種綜合性的農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)能以較少的投入獲得較多的產(chǎn)出，是一種優(yōu)化了的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是一種具有穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展能力的農(nóng)業(yè)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)自我維持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。
2國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
當(dāng)前國(guó)外的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)是各國(guó)正在全力探索有效替代模式和技術(shù)，重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源高效利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和其他生態(tài)類食品。
經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，我國(guó)已有不同類型、不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)2 000多個(gè)，其中有160多個(gè)縣級(jí)規(guī)模、10多個(gè)地（市）級(jí)規(guī)模，另有幾個(gè)省逐步發(fā)展為生態(tài)農(nóng)業(yè)省。1994年國(guó)家7部委（局）聯(lián)合啟動(dòng)的全國(guó)51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)順利實(shí)施，均取得了巨大成效，并于1999年6～7月全部通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的巨大成效，引起了國(guó)內(nèi)社會(huì)各界的關(guān)注和支持，國(guó)際組織對(duì)我國(guó)這一創(chuàng)新給予高度評(píng)價(jià)，我國(guó)已走在世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的前列。
3我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前，我縣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展多局限在“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目上，多數(shù)規(guī)模不大，設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境較差，娛樂(lè)的方式也單一。而已形成一定規(guī)模、具有發(fā)展前景的是佛建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游園，該園位于興義鎮(zhèn)水天坪村，2005年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，主要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展面積250hm2。2006年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2 100萬(wàn)元，其中觀光旅游收入800萬(wàn)元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅利300萬(wàn)元，安置就業(yè)人口120人。
隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后。園區(qū)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游和科技農(nóng)業(yè)發(fā)展要求已投入1 000萬(wàn)元改善基礎(chǔ)設(shè)施，但生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入相對(duì)薄弱，特別是觀光旅游道路、水、電、氣、綠化、排污管網(wǎng)等建設(shè)已不適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展需要。二是接待設(shè)施已不適應(yīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)發(fā)展需要。園區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游因資金制約，無(wú)法滿足接待需要和達(dá)到景區(qū)規(guī)劃要求。三是缺乏改造園區(qū)的資金。四是縣里未將生態(tài)旅游園納入全縣旅游大格局總體布局規(guī)劃。五是管理機(jī)構(gòu)不健全。園區(qū)涉及多個(gè)業(yè)主發(fā)展、多個(gè)部門(mén)指導(dǎo)、多個(gè)單位協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理力度不大，協(xié)調(diào)指揮能力不強(qiáng)。
4我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的出路
4.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)支持
我縣的佛建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范園有國(guó)家級(jí)牌子，區(qū)位較好、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，打造為全縣重要旅游景區(qū)和重慶市著名農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)條件適宜，應(yīng)考慮將其納入全縣旅游發(fā)展大格局總體布局規(guī)劃。
4.2搞好園區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
佛建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，具備農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的一些功能；但與全國(guó)其他農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)相比仍有差距，有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＲㄟ^(guò)進(jìn)一步規(guī)劃、改造、完善其基礎(chǔ)設(shè)施和接待功能，改造環(huán)境，打造精品，挖掘整理農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村文化、農(nóng)村移民文化，豐富深化農(nóng)業(yè)旅游內(nèi)涵，帶動(dòng)我縣其他“農(nóng)家樂(lè)”的上檔升級(jí)，真正起到全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)旅游示范的作用，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.3加大投入力度
要通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民后期扶持、旅游發(fā)展等基金傾斜園區(qū)發(fā)展，主要用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施改善。
4.4按重慶市農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)和全縣重要旅游景區(qū)規(guī)劃打造
[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)04-0034-02
一、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
福貢縣屬典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達(dá)5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無(wú)霜期達(dá)315天，氣候上屬“夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無(wú)春旱縣，從江邊到高山有六個(gè)垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來(lái)，在上級(jí)部門(mén)的大力幫扶支持下，通過(guò)全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，交通、電力得到了極大改善，客觀上來(lái)說(shuō)，福貢縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨(dú)龍牛等為代表的特色生物產(chǎn)業(yè)是最佳適生地和原產(chǎn)地。例如：
1.福貢的云連已是國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦發(fā)展保護(hù)和開(kāi)發(fā)的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。
2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)交易會(huì)上，曾榮獲名優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)，許多首次品嘗過(guò)福貢老姆登茶的外地游客，對(duì)茶質(zhì)贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。
3.福貢的獨(dú)龍牛在全國(guó)僅怒江獨(dú)有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養(yǎng)珍貴牛種，是國(guó)家列入畜禽品種資源保護(hù)的珍稀物種等。
主觀上來(lái)說(shuō)，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，我縣特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史十分久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有著良好廣泛的群眾種養(yǎng)殖基礎(chǔ)，產(chǎn)品具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及良好生態(tài)效應(yīng)。為此，福貢縣培植特色優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和內(nèi)在發(fā)展要求，發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)將有力推動(dòng)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，潛力巨大，勢(shì)在必行。
二、福貢縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和推進(jìn)農(nóng)村改革的要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出特色優(yōu)勢(shì)，打造福貢品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重科技研發(fā)，以示范基地為突破口，帶動(dòng)全縣特色生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展。
1.全縣累計(jì)完成草果種植15萬(wàn)畝，約有0.5萬(wàn)畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為2500噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。
2.全縣累計(jì)完成云黃連種植6萬(wàn)畝。約有2萬(wàn)畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量約100噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積達(dá)10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬(wàn)元。
3.全縣累計(jì)完成茶葉種植1.2萬(wàn)畝，約有0.5萬(wàn)畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為200噸，產(chǎn)值達(dá)2400萬(wàn)元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3840萬(wàn)元。
4.全縣累計(jì)完成泡核桃種植36萬(wàn)畝，現(xiàn)掛果面積3萬(wàn)余畝，產(chǎn)量1000噸，產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元。到“十二五”末建設(shè)核桃基地面積達(dá)40萬(wàn)畝，掛果面積達(dá)8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。
5.全縣累計(jì)完成漆樹(shù)種植11萬(wàn)畝，年產(chǎn)漆籽50萬(wàn)公斤，但由于加工環(huán)節(jié)滯后，產(chǎn)值僅500萬(wàn)元左右。到“十二五”末計(jì)劃種植漆樹(shù)面積達(dá)20萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達(dá)5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元。
6.全縣累計(jì)發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖1000頭，產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖3000頭以上，投資 3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元。
7.全縣累計(jì)發(fā)展高黎貢山豬1.2萬(wàn)頭，產(chǎn)值達(dá)3600萬(wàn)元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展高黎貢山豬養(yǎng)殖3萬(wàn)頭以上，投資 4000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬(wàn)元。
三、存在的困難和問(wèn)題
1.群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民的主體地位不夠突出，農(nóng)民積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與市場(chǎng)資源配置不協(xié)調(diào)。
3.資金短缺，投入不足，財(cái)政投入政策機(jī)制的制約，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)中存在部門(mén)資金投入的多元化，導(dǎo)致資金整合難度大。
4.由于我縣自然災(zāi)害頻繁，政府和群眾所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，如何降低高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
四、發(fā)展思路
1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做大做強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
2.充分利用地理區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3.培育種植大戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。制定優(yōu)惠政策，注重培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植大戶，同時(shí)協(xié)助各村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。解決一家一戶的分散性經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)格局，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.統(tǒng)一技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)科技推廣隊(duì)伍，創(chuàng)新人才聘用制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。認(rèn)真抓好生物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的工作。
五、采取的對(duì)策
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，明確我縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定全縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)。
2.推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技含量。逐步構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)農(nóng)科機(jī)構(gòu)，交流培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力扶持現(xiàn)有草果、黃連和漆樹(shù)等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)。
3.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各具特色的區(qū)域化布局。如：以匹河鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)為主的漆樹(shù)種植帶；以上帕鎮(zhèn)、鹿馬登鄉(xiāng)、架科底鄉(xiāng)為主的黃連種植帶；以石月亮鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)為主的草果種植帶等。
4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)村市場(chǎng)化體系建設(shè)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)。要加快發(fā)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。
【中圖分類號(hào)】F327 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）25-0013-02
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境條件的要求越來(lái)越高。調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)，也是鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，開(kāi)展新型農(nóng)村建設(shè)的新要求。鄱陽(yáng)湖地區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)種植的重要區(qū)域，有著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的得天優(yōu)勢(shì)；但也存在著一定的發(fā)展制約因素。為了更好地推動(dòng)該地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要對(duì)這一地區(qū)做全面的認(rèn)識(shí)分析，并制訂出行之有效的對(duì)策。
一 鄱陽(yáng)湖區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀
城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，化肥農(nóng)藥的使用，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地逐漸減少，水資源明顯短缺，水土流失較為嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境污染愈演愈烈，生態(tài)平衡較為脆弱，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著明顯的制約。
2.先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣受限
由于經(jīng)費(fèi)有限，力量不足，百姓的投資和應(yīng)用意識(shí)薄弱，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄，先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在推廣過(guò)程中受到限制，也在一定程度上影響著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
二 鄱陽(yáng)湖區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的愿景前瞻
1.立足有利條件，用好當(dāng)?shù)刭Y源
自然條件和資源是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和保障，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠欣匀粭l件，充分利用適合的當(dāng)?shù)刭Y源，才能真正發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和自然資源進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)分析、合理規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、高效利用。充分融合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)條件，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的發(fā)展理念，對(duì)資源進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)、合理利用，在注重環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，建設(shè)環(huán)境友好型生態(tài)高效的農(nóng)業(yè)。
2.圍繞市場(chǎng)需求，滿足社會(huì)需要
在鄱陽(yáng)湖區(qū)域發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從市場(chǎng)需求出發(fā)，發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。如果產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，打不開(kāi)銷路，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，也就不能實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)價(jià)值和自我價(jià)值，也就不能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。為此，需要積極獲取市場(chǎng)信息，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)門(mén)類、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，占領(lǐng)市場(chǎng)；不斷提高市場(chǎng)占有率，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)域農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3.依靠科學(xué)發(fā)展，重視技術(shù)投入
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須依靠科技，通過(guò)科技來(lái)不斷促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，完善科研激勵(lì)機(jī)制，改革科研立項(xiàng)和評(píng)估體系，增強(qiáng)科研水平，提高科研效率，增強(qiáng)科技服務(wù)理念，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做好調(diào)查、研發(fā)和服務(wù)。同時(shí)，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活科研，提升農(nóng)業(yè)科研水平，提高研發(fā)效率，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高?；蚋咝５霓r(nóng)業(yè)專業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立科學(xué)完善、高效務(wù)實(shí)的生態(tài)農(nóng)業(yè)研發(fā)體系，注重科研成果的轉(zhuǎn)化利用，加快科技與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，使科研迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展。
4.做好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加大資金投入管理
農(nóng)民是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，他們的生態(tài)意識(shí)和觀念決定著推廣和發(fā)展的進(jìn)度和效率，他們的知識(shí)和技能是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的保障。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)資金支持和投入，當(dāng)?shù)卣枰龊媒M織、引導(dǎo)和幫扶，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，保證資金投入。同時(shí)，做好管理和監(jiān)督，保證資金的合理分配和高效利用。
5.提高資源利用效率，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益
提高農(nóng)作物的綜合利用率，挖掘秸稈、雜草的利用價(jià)值，改良土壤結(jié)構(gòu)等；提高農(nóng)產(chǎn)品的加工層次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
6.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
結(jié)合鄱陽(yáng)湖地區(qū)的氣候、地理和自然條件，結(jié)合市場(chǎng)行情，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，并立足特色產(chǎn)品，延長(zhǎng)食物加工鏈條，開(kāi)發(fā)系列農(nóng)產(chǎn)品和特色食品，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)名牌。結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鷳B(tài)資源，圍繞文化，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的文化價(jià)值，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，形成特色產(chǎn)業(yè)基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
三 結(jié)束語(yǔ)
總之，鄱陽(yáng)湖區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)意義重大，綜合效益突出。這既是一項(xiàng)利國(guó)利民的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合工作，既要做好各個(gè)方面的組織引導(dǎo)，又要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，抓出實(shí)效，
以便更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]晏磊.鄱陽(yáng)湖區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[J].求實(shí)，2009（2）
一、商南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
（一）商南縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題
商南縣位于鄂豫陜?nèi)〗唤拥貛В?地形以低山、丘陵為主，地勢(shì)南北高，中間低，地處亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡性地帶，境內(nèi)河流廣布，素有“八山一水一分田”之稱。較之平原可謂山高坡陡、河谷縱橫、石多土少、土層淺薄、植被覆蓋率低，不適宜大面積農(nóng)耕。近十幾年來(lái)大規(guī)模的上山墾殖，導(dǎo)致了整個(gè)自然生態(tài)平衡失調(diào)，引起了水土流失為中心的、以石漠化為極端的一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，導(dǎo)致了以下嚴(yán)重問(wèn)題：山坡耕地占總耕地的比例大、林草覆蓋率低、耕地質(zhì)量差、水土流失嚴(yán)重及石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）農(nóng)產(chǎn)品商品化率低，農(nóng)民增收困難
農(nóng)產(chǎn)品完全競(jìng)爭(zhēng)化，并且由于實(shí)行，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量小，市場(chǎng)供給少，而產(chǎn)品利潤(rùn)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與銷售量成正比，再加上農(nóng)產(chǎn)品需求缺乏彈性，這就決定了農(nóng)民種地幾乎沒(méi)有任何利潤(rùn)而言，甚至是一種虧本的生產(chǎn)，土地產(chǎn)出屬于規(guī)模報(bào)酬遞減，基本不能獲得壟斷利潤(rùn)；另外商南發(fā)展未來(lái)比平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，由于多山多低洼，不利于機(jī)械化作業(yè)，生產(chǎn)效率低，如果不轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，即生態(tài)農(nóng)業(yè)化道路，那么在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，將會(huì)陷于更加窘迫的處境。
二、對(duì)商南農(nóng)業(yè)問(wèn)題的分析
（一）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以避免“毀林造田”現(xiàn)象的發(fā)生和擴(kuò)大化
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，面向市場(chǎng)因地制宜轉(zhuǎn)變思想，不再“以糧食為綱”思想為指導(dǎo)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、種植果樹(shù)等這樣便會(huì)很大程度上避免“毀林造田”發(fā)生和擴(kuò)大化，避免環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾。
（二）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)效率
利用地理氣候優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展畜牧業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等可以有效的發(fā)揮山地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，把不利于機(jī)械化耕種的土地變?yōu)槔谛竽翗I(yè)，種植業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利地理位置，避免了山地為主的地理位置不利于規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展小麥、玉米種植的不足，進(jìn)而避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率。
（三）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，促進(jìn)農(nóng)民增收。
提高商南農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力需要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)品大部分無(wú)差別，就一般的生產(chǎn)而言，很難獲得較高利潤(rùn)。另外，由于商南地區(qū)人多地少（人均耕地不到一畝），并且以山地為主，而與目前的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化相比，商南農(nóng)業(yè)發(fā)展未來(lái)形勢(shì)嚴(yán)峻。結(jié)合實(shí)際情況，只有加大力度發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)即走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，才能使產(chǎn)品有差別，并且生產(chǎn)、銷售數(shù)量也變得較少，故對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的控制力會(huì)增加，由“處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤幱趬艛喔?jìng)爭(zhēng)中”從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此應(yīng)該走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展道路。
（四）商南具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的本身優(yōu)勢(shì)
（1）自然條件優(yōu)勢(shì)
商南位于秦嶺南麓屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，森林植被覆蓋率高達(dá)62.4%；降水較為豐沛，年均降雨量為800―1300ml。復(fù)雜的地形條件和明顯的立體氣候特征，在農(nóng)業(yè)生態(tài)上，由于氣候、生物的多樣性，又低緯度的特點(diǎn)，加上工礦企業(yè)不多，土壤中農(nóng)藥、化肥、除才劑等人工合成物殘留量很小，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)前景廣闊。
（2）工業(yè)化初期的縣情優(yōu)勢(shì)
陜南多山地丘陵，工業(yè)發(fā)展較之平坦的關(guān)中，尚處于工業(yè)化的初期，雖從工業(yè)進(jìn)程看，這是個(gè)劣勢(shì)，但是從生態(tài)建設(shè)角度看，由于“三廢”污染少、環(huán)境被工業(yè)化破壞程度低，土壤中農(nóng)藥、化肥等人工合成物殘留量很小，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)前景廣闊，有利于發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，更易于樹(shù)立一系列的綠色產(chǎn)品品牌，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加上，目前流行綠色消費(fèi)，吃綠色食品的觀念，生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)前景廣闊。
（3）具有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
隨著人們生活水平提高和人們環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)，綠色消費(fèi)已成為一種時(shí)尚。根據(jù)對(duì)一些市民對(duì)綠色食品消費(fèi)調(diào)查可知，絕大多數(shù)市民不僅喜歡消費(fèi)這種有益于健康又能保護(hù)環(huán)境的綠色食品，也愿意付出相對(duì)較高的價(jià)格；再者，綠色食品在出口方面也享受到一定的優(yōu)惠政策?？梢?jiàn)，商南一定要抓住這個(gè)機(jī)遇大展手腳，大力度發(fā)展綠色農(nóng)作物，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又有力保護(hù)了相對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境。
三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)――商南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
（一）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
要在特色優(yōu)勢(shì)上下功夫，力求做到你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你有我特、發(fā)展特而專、精而美的農(nóng)產(chǎn)品。立足各地的自然優(yōu)勢(shì)，加快培育一批特色鮮明，類型多樣，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)，商南很有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品有：辣椒、板栗、核桃；當(dāng)?shù)靥厣笄莓a(chǎn)品有，如土豬、烏雞、野雞等不僅肉質(zhì)鮮美，純正，且產(chǎn)品質(zhì)量上乘。除此幾種特色農(nóng)產(chǎn)品外，較有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣r(nóng)產(chǎn)品還有：紅薯、魔芋、紅小豆等，總之，商南特色農(nóng)產(chǎn)品很多，有馬鈴薯，茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，還有豬牛羊肉、核桃、板栗、龍爪、杜仲、黃姜、獼猴桃等潛在特色產(chǎn)品，只要引導(dǎo)得當(dāng)，開(kāi)發(fā)有序，就可以把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，政府要積極引導(dǎo)扶持，發(fā)展特色產(chǎn)品加工，培育特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，應(yīng)努力提高農(nóng)民科技水平和商品意識(shí)，合理布局，重點(diǎn)發(fā)展，抓好良種繁育和示范基地建設(shè)。
（二）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
商南發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源和生態(tài)環(huán)境條件：一是農(nóng)藥化肥使用水平低，生態(tài)環(huán)境好；二是生物資源豐富，種類繁多。全縣各類植物1696種，藥用植物1192種，其中國(guó)家掛牌收購(gòu)的127種；野生動(dòng)物278種。這些資源為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)；三是氣候類型多樣，水熱資源豐富，立體氣候明顯，為綠色產(chǎn)業(yè)布局，資源開(kāi)發(fā)和多種經(jīng)營(yíng)提供了良好的氣候條件。最近幾年沼氣的普及，農(nóng)家肥和有機(jī)肥為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造了條件。商南還是全國(guó)生物資源豐富的地區(qū)之一，長(zhǎng)在山坡上的蘭花、小葉竹等花卉苗木種類繁多，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)條件和氣候條件進(jìn)行適度規(guī)模的發(fā)展，而從縣情看，要把綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略化調(diào)整的重要位置，應(yīng)從政策和資金等給予重點(diǎn)傾斜。而從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的角度看，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：市場(chǎng)定位要準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)水平要高，運(yùn)作載體要強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷要活。
（三）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一、抓特色。要因地制宜大力發(fā)展市場(chǎng)前景比較好的果、藥、花、樹(shù)、茶等特 色產(chǎn)業(yè)；第二、抓基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是道路、水利較差，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三、抓科技。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研教育和技術(shù)推廣體系，動(dòng)植物疫病防治體系和農(nóng)村的管理工作。第四、抓管理。要提高農(nóng)村的組織化程度，把合作社真正辦成民辦、民管、民收益的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮紐帶作用。第五、抓服務(wù)。抓服務(wù)的內(nèi)容很廣很多，要重點(diǎn)抓好農(nóng)村的流通服務(wù)，要深化農(nóng)村金融體制改革，開(kāi)展農(nóng)業(yè)抵押擔(dān)保貸款和農(nóng)業(yè)政策型保險(xiǎn)，提供應(yīng)有的制度供給。
（四）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就農(nóng)業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是盡快制定循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！凹涌熘贫ㄑh(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約與高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸過(guò)程中的清潔生產(chǎn)以農(nóng)村社區(qū)“清潔化”建設(shè)等方面，提出未來(lái)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路、途徑、目標(biāo)和模式及相關(guān)的工程措施，重點(diǎn)支持領(lǐng)域和保障體系“。二是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)銜接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多極轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村生活綠色消費(fèi)技術(shù)等層面，開(kāi)展整合與集成創(chuàng)新，建成相對(duì)完善的推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系與技術(shù)示范推廣體系。
（五）適度發(fā)展畜牧業(yè)
要抓好畜牧業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)畜牧業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。要健全飼料供給體系，確保飼料的供應(yīng)及時(shí)、充足、安全。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，做好良種繁育規(guī)劃，建立良種準(zhǔn)入制度。以專項(xiàng)資金支持地方良種發(fā)展，加大規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)貼力度。完善疫病防控體系建設(shè)，建立防控站點(diǎn)，發(fā)揮畜牧部門(mén)作用。逐步引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建立可追溯體系。完善動(dòng)物疫情控制辦法。二是健全畜產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，營(yíng)造畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)良好市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)宏觀調(diào)控，保持畜制品的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，最大程度上保護(hù)養(yǎng)殖戶利益。不斷完善定點(diǎn)屠宰制度，建立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督政策和服務(wù)。加快冷庫(kù)建設(shè)步伐，扶持專業(yè)冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，既能有力避免和防止環(huán)境破壞，有力地保護(hù)好環(huán)境，又可以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收是商南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn)：
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黃河三角洲是我國(guó)最后開(kāi)發(fā)的一個(gè)大江大河三角洲，也是一個(gè)比較典型的生態(tài)環(huán)境十分脆弱地區(qū)[1]。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善具有重要的意義，對(duì)于黃河三角洲地區(qū)的整體發(fā)展也具有借鑒作用。
1東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
黃河三角洲的發(fā)展處于國(guó)家戰(zhàn)略的高位，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、資源高效利用和建立生態(tài)發(fā)展模式，為東營(yíng)市的全面發(fā)展特別是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了空間和機(jī)遇。2016年，東營(yíng)市糧食播種面積為23.652萬(wàn)公頃、增長(zhǎng)7.2%，總產(chǎn)為169.91萬(wàn)噸、增長(zhǎng)16.65%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，水稻種植面積為約2.3萬(wàn)公頃、蓮藕為4800公頃，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體142家，經(jīng)營(yíng)面積8933.3公頃，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到12.4億元。市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到169家，園區(qū)化率達(dá)到48%以上。
2東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件和制約因素
2.1優(yōu)勢(shì)分析
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
東營(yíng)市地處中緯度，背陸面海，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和。多年平均氣溫12.8℃，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)206天，可滿足農(nóng)作物兩年三熟的氣候條件。東營(yíng)市是黃河三角洲的中心城市，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與山東半島城市群的結(jié)合部。隨著海陸空交通體系的不斷完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)的積極影響將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.1.2土地資源豐厚
黃河三角洲地區(qū)為黃河沖擊而成的新陸地，是我國(guó)成陸時(shí)間最短和最年輕的土地。黃河沖擊年均造地約1000hm2，是世界上土地、灘涂資源新生速度最快的地區(qū)。隨著沿海風(fēng)暴潮防護(hù)體系的逐步完善，土地后備資源還會(huì)逐步增加。[2]但是由于黃河三角洲地形地貌、水文地質(zhì)以及成土母質(zhì)條件，全市鹽堿地與某些特定區(qū)域等土地利用類型經(jīng)常處于動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換之中，即使現(xiàn)狀是耕地也不穩(wěn)定，這種現(xiàn)象需要高度重視。
2.1.3發(fā)展時(shí)期優(yōu)勢(shì)
東營(yíng)市作為一個(gè)年輕的城市，在發(fā)展中有著相當(dāng)?shù)臅r(shí)期優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，能夠迅速明確發(fā)展方向，制定規(guī)劃，激發(fā)地區(qū)的發(fā)展活力；可以充分借鑒國(guó)內(nèi)外高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)新探索，打造具有地方特色的發(fā)展模式；國(guó)際交流不斷加深，可以適時(shí)把握更多的機(jī)遇，通過(guò)項(xiàng)目專題合作和吸引外資、人才等方式助力于地區(qū)發(fā)展。
2.2劣勢(shì)分析
2.2.1淡水資源不足
東營(yíng)地區(qū)年際年內(nèi)降水不均，攔蓄利用難度大。近年來(lái)，作為重要客水來(lái)源的黃河來(lái)水持續(xù)減少加之?dāng)嗔黝l繁，不能滿足三角洲地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。[3]因河水污染，小清河的水不能直接利用，小清河以北由于海水的入侵使得淡水資源貧乏；東營(yíng)南部農(nóng)業(yè)區(qū)因超量抽取地下水引起地下水位下降，同時(shí)也導(dǎo)致海水向內(nèi)陸地區(qū)入侵，引起土地鹽堿化的問(wèn)題。
2.2.2生態(tài)環(huán)境脆弱
黃河三角洲多為新生陸地，固結(jié)過(guò)程短，土質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，鹽分易升地表，草甸植被形成時(shí)間短，不適當(dāng)開(kāi)發(fā)很容易破壞原生植被，導(dǎo)致土地、土壤次生鹽堿化、濕地系統(tǒng)遭受破壞，進(jìn)而導(dǎo)致生物多樣性減少和生態(tài)退化。黃河三角洲區(qū)域內(nèi)大面積的土地難以種植根系發(fā)達(dá)的喬木，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，自我恢復(fù)能力很弱，難以承受開(kāi)發(fā)過(guò)程中帶來(lái)的破壞。
2.2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制不完善
從增長(zhǎng)模式方面，盡管東營(yíng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但是資源消耗和粗放式經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還是普遍存在，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?jīng)]有從根本上得到解決。農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率還比較低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)來(lái)看，東營(yíng)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較薄弱，產(chǎn)業(yè)加工鏈短，且農(nóng)產(chǎn)品附加值和優(yōu)質(zhì)化水平偏低。從農(nóng)業(yè)科技來(lái)看，東營(yíng)市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體制缺乏活力，高精尖人才不足，科技服務(wù)水平不高。
3東營(yíng)市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1做好區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃
立足東營(yíng)市獨(dú)特的資源條件和環(huán)境因素，制定高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，強(qiáng)化供給側(cè)改革成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組建具有發(fā)展前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范疇。統(tǒng)籌資源，科學(xué)布局，支持新一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展典范，多點(diǎn)開(kāi)花，以點(diǎn)帶面，逐步構(gòu)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的格局，從而提高東營(yíng)市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、整體競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。
3.2加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的支持與創(chuàng)新
加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式的開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究投入，重點(diǎn)做好土地資源和淡水資源的保護(hù)和利用。支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新水平。[4]加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高資源高效利用的整體水平。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。[5]建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制，打造農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。
3.3提高淡水資源的利用效能
淡水是制約黃河三角洲地區(qū)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素。應(yīng)適度增加該地區(qū)的調(diào)水量，提高調(diào)水和蓄水能力。鼓勵(lì)大、中、小型水庫(kù)的工程建設(shè)，提高自然風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域，在水庫(kù)建設(shè)用地方面給以政策上的傾斜和支持。在用水方面要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，提高水資源的利用效率；調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置；做好農(nóng)村供水工作，保障農(nóng)村飲水安全；加強(qiáng)水污染治理，防止水環(huán)境惡化，不斷提高水資源承載能力。[6]
3.4推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
目前東營(yíng)市的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)主要集中在龍頭企業(yè)、部分農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等示范典型，區(qū)域性推廣并沒(méi)有真正有效的實(shí)現(xiàn)。在加大對(duì)龍頭企業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)支持的同時(shí)，在當(dāng)前的取得的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，因地制宜，加快推廣高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)地區(qū)發(fā)展，并在探索發(fā)展的同時(shí)注重信息反饋，從而不斷完善整體的發(fā)展，最終形成具有我市區(qū)域特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
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1前言
位居大理市腹地、蒼洱中軸線上的銀橋鎮(zhèn)，西倚巍巍蒼山，東臨淼淼洱海，是蒼山洱海的“平分百二”之地，又因自然資源富集而被譽(yù)為“金水銀橋”、“大理石之鄉(xiāng)”。得天獨(dú)厚的土壤環(huán)境、優(yōu)越的地理區(qū)位和四季適宜的氣候?yàn)殂y橋鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)銀橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了洱海景觀房、環(huán)湖客棧經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)的無(wú)序發(fā)展，外出務(wù)工人員增多農(nóng)村勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致從事傳統(tǒng)農(nóng)耕種植業(yè)的人員及種植面積銳減，農(nóng)民預(yù)期收益明顯下降，加上農(nóng)村污水、垃圾、畜禽糞便和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥、化肥有害殘留等污染并未得到有效解決等問(wèn)題。這些問(wèn)題，給生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和最基本的農(nóng)田保護(hù)帶來(lái)了諸多不利影響，也加大了洱海保護(hù)治理工作的難度。為此，銀橋鎮(zhèn)結(jié)合大理市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位和洱海保護(hù)治理大局，在綜合全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等情況的基礎(chǔ)上，探索出一條符合銀橋鎮(zhèn)發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子，為大理市乃至全省高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可參考的經(jīng)驗(yàn)。
2存在的困難和問(wèn)題
2.1“小”——發(fā)展規(guī)模小
從銀橋鎮(zhèn)目前情況看，高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展仍存在不少問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以戶為單位，農(nóng)民以傳統(tǒng)的直接經(jīng)驗(yàn)技術(shù)為基礎(chǔ)，使用簡(jiǎn)陋的鐵木農(nóng)具和人力、畜力進(jìn)行生產(chǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品以糧食為主，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要自給自足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于自我循環(huán)狀態(tài)，農(nóng)民增收緩慢，是當(dāng)前銀橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。二是土地流轉(zhuǎn)形不成規(guī)模。農(nóng)民認(rèn)識(shí)上有差距，土地流轉(zhuǎn)困難頗多。有的農(nóng)民對(duì)土地的依賴性大，農(nóng)民念土情結(jié)較為嚴(yán)重，加之農(nóng)業(yè)稅全面取消后，土地收益又有提升，農(nóng)民把土地看得更加珍貴。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力弱。銀橋鎮(zhèn)雖有公司、農(nóng)民專業(yè)合作社，但其規(guī)模普遍較小，帶動(dòng)力較弱。全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社大多為基地型，生產(chǎn)加工型極少，銷售靠的是單打獨(dú)斗。從產(chǎn)品附加值來(lái)看，大部分農(nóng)產(chǎn)品都以原材料和初級(jí)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，目前尚無(wú)一家精深加工企業(yè)。
2.2“弱”——基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
銀橋鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得的財(cái)政支持比重仍然較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模小而散；標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)滯后，符合綠色、無(wú)公害、有機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)化基地較少，農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)偏低。洱海提灌設(shè)備老化、自然灌溉系統(tǒng)中自然水源緊張、大棚及噴滴灌系統(tǒng)面積還小，全鎮(zhèn)目前只有噴灌溉面積53hm2，大棚33hm2。全鎮(zhèn)無(wú)聯(lián)合收割機(jī)和播種機(jī)，農(nóng)業(yè)機(jī)具還少。這些狀況制約了銀橋鎮(zhèn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。
2.3“差”——科技支撐不足
科技支撐明顯不足，是銀橋鎮(zhèn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題之一。主要表現(xiàn)在：一是科技意識(shí)還不夠強(qiáng)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部缺乏技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展憑經(jīng)驗(yàn)辦事，沒(méi)有沖破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛；二是實(shí)用科技推廣力度不夠。銀橋鎮(zhèn)涉農(nóng)的科技人員并不少，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利、畜牧都有相關(guān)專業(yè)人員；三是農(nóng)村人才培養(yǎng)不足。對(duì)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村發(fā)展帶頭人等農(nóng)村人才管理培養(yǎng)不到位，生產(chǎn)技能不強(qiáng)，制約了高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；四是農(nóng)民群眾整體素質(zhì)不高。由于文化層次不高、科技水平低，他們對(duì)科學(xué)技術(shù)的接受能力和應(yīng)用能力都較差。
2.4“缺”——品牌效應(yīng)不強(qiáng)
銀橋鎮(zhèn)境內(nèi)的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，品牌效應(yīng)尚未形成，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中度低，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工深度開(kāi)發(fā)不夠，主要以單一原料和初級(jí)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品的科技含量低，產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、包裝、衛(wèi)生等質(zhì)量要求與省外和國(guó)外同類產(chǎn)品相比存在較大差距；缺乏跨地區(qū)，跨行業(yè)的大規(guī)模、高檔次、深加工的大企業(yè)和大集團(tuán)。同時(shí)，銀橋鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上仍然較為薄弱，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益的提升。因此，銀橋鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，如何有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升的關(guān)鍵。
2.5“低”——產(chǎn)營(yíng)融合低
與全國(guó)及省內(nèi)其它先進(jìn)地區(qū)相比，銀橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益仍然偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在很多不合理。產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條尚不健全。企業(yè)農(nóng)戶之間存在信息不對(duì)稱。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，只有農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品得到企業(yè)的認(rèn)可，才能轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。
3發(fā)展對(duì)策和措施
3.1高規(guī)劃引領(lǐng)，合理配置生產(chǎn)要素
高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展首先必須明確其發(fā)展方向，建立有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，打破分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式。切實(shí)從銀橋鎮(zhèn)的具體情況入手，對(duì)資源、市場(chǎng)、技術(shù)、政策等條件進(jìn)行深入分析與論證，在此基礎(chǔ)上選擇重點(diǎn)催生與發(fā)育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，并對(duì)有可能形成有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)選擇和大力培育。征求有關(guān)專家意見(jiàn)、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，力求規(guī)劃方向和重點(diǎn)培育項(xiàng)目具有科學(xué)性、前瞻性、可行性。
3.2高額度投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)田水利設(shè)施、基本農(nóng)田保護(hù)等投入，積極完善稅收、信貸、補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，努力形成財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、農(nóng)民投入為補(bǔ)充，目標(biāo)統(tǒng)一、形式多樣、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)投入新格局。
3.3高科技驅(qū)動(dòng)，完善相關(guān)支持條件
農(nóng)業(yè)科技是高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)包括優(yōu)良種培育、有機(jī)肥料配置、高效栽培、農(nóng)業(yè)面源污染治理等先進(jìn)的適用技術(shù)，通過(guò)示范廣泛展示新成果，定期或不定期開(kāi)展多種形式的知識(shí)講座，長(zhǎng)期開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)，有效地將好技術(shù)展示給農(nóng)戶，讓農(nóng)戶眼見(jiàn)為實(shí)，從心底認(rèn)同新技術(shù)，愿意改進(jìn)現(xiàn)有的落后生產(chǎn)方式。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為核心，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模。
3.4綠色發(fā)展新實(shí)踐，開(kāi)啟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”
中圖分類號(hào)：F30文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4117（2012）03-0087-01
一、綠色農(nóng)業(yè)的理論概述
所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)也是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境的需要。綠色農(nóng)業(yè)以“綠色環(huán)境”、“綠色技術(shù)”、“綠色產(chǎn)品”為主體，促使過(guò)分依賴化肥、農(nóng)藥的化學(xué)農(nóng)業(yè)向主要依靠生物內(nèi)在機(jī)制的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的潛力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)高效、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，數(shù)量型農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑。所以，對(duì)潼南縣綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行深入研究，是為制定綜合的系統(tǒng)發(fā)展提供可靠理論，是重慶市綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。
二、重慶市潼南縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
（一）、重慶市潼南縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
潼南縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)占比高，工業(yè)滯后無(wú)污染，地貌以淺丘陵為主，沃野平壩較多，涪江、瓊江沿岸沖積壩地面積多達(dá)近30萬(wàn)畝，土質(zhì)肥沃，四季宜耕，既適宜多種作物生長(zhǎng)，也適宜規(guī)?；a(chǎn)。大氣、土壤、水體等環(huán)境污染小，具有發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的獨(dú)特條件。潼南縣利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)以綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出抓好糧油、蔬菜、畜牧、休閑農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已創(chuàng)建省級(jí)及以上名牌農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量9個(gè)，其中國(guó)家級(jí)“綠色食品”A級(jí)產(chǎn)品4個(gè)。注冊(cè)“潼南蔬菜”、“潼南綠”蔬菜集體商標(biāo)和“桂綠牌”、“盤(pán)山牌”、“賜康牌”蔬菜和“天臺(tái)山牌”、“加凈牌”大米等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)218個(gè)，依托30萬(wàn)畝油菜基地，按照“生態(tài)菜都、休閑潼南”規(guī)劃理念，打造了“潼南油菜花節(jié)”品牌，是重慶市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示范基地縣、西南地區(qū)最大的七彩山雞養(yǎng)殖基地。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，真正做到農(nóng)業(yè)“綠色”、環(huán)保。實(shí)施田園清潔工程:綜合運(yùn)用環(huán)境友好技術(shù)，推廣測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)，病蟲(chóng)草鼠害綜合防治技術(shù)，秸稈再利用技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。依托重慶市畜牧科學(xué)院、西南大學(xué)、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，培養(yǎng)10名畜牧知名專家，百名畜牧技術(shù)骨干，畜牧生產(chǎn)在西南地區(qū)首創(chuàng)了零排放生豬生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，推廣了“豬-沼-菜”循環(huán)養(yǎng)殖技術(shù)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精技術(shù)、林下生態(tài)養(yǎng)雞技術(shù)，引進(jìn)了CRP豬(渝榮Ⅰ號(hào)配套系)、PIC豬、DLY豬(洋三元)、美國(guó)七彩山雞、羅曼雞等畜禽新品種，養(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)，年出欄1000頭的“家庭農(nóng)場(chǎng)式”羅盤(pán)山豬生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)300個(gè)。
近年來(lái)潼南縣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，采取“公司+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶（基地）”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育生產(chǎn)型、加工型、營(yíng)銷流通型龍頭企業(yè)。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)7家，縣級(jí)龍頭企業(yè)27家。到2009年，蔬菜基地面積22萬(wàn)畝，蔬菜播種面積51.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量130萬(wàn)噸，總產(chǎn)值16.4億元，生豬67萬(wàn)頭、家禽226萬(wàn)只，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.6億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.3%，生豬商品率75%。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.6億元，農(nóng)業(yè)增加值23.7億元，增長(zhǎng)6.1%，增幅居全市第1位；地方財(cái)政收入5.04億元，增長(zhǎng)31.5%。
（二）、重慶市潼南縣綠色農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
1、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高，產(chǎn)業(yè)整體宣傳力度不夠，市場(chǎng)占有率有限，品牌知名度不高、影響力不夠，特色農(nóng)產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期的品牌化優(yōu)勢(shì)；2、市場(chǎng)開(kāi)拓相對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，綠色食品加工企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)品牌、市場(chǎng)開(kāi)拓等專門(mén)從事綠色食品的營(yíng)銷體系還沒(méi)有建立起來(lái)；3、潼南縣城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)污染從城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，加劇水體污染和土壤污染，不利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和改善，造成局部地區(qū)環(huán)境污染。
三、潼南縣綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展對(duì)策
（一）把握市場(chǎng)前景，進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品革命，建立健全綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認(rèn)證體制，建立起消費(fèi)者與商家可監(jiān)督、可查詢相互依存的利益共同體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)性，科學(xué)化管理龍頭企業(yè)使之與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，加快其市場(chǎng)適應(yīng)度和感知力，積極促進(jìn)蔬菜加工向深加工、精加工方向發(fā)展，提高加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值增強(qiáng)獨(dú)創(chuàng)意識(shí)，利用特色農(nóng)產(chǎn)品，建立特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目樹(shù)立市場(chǎng)品牌標(biāo)桿；
（二）配套建立和完善了農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、信息、社會(huì)化服務(wù)等綜合服務(wù)體系。這一體系包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)、人才培養(yǎng)等職能，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。打造集耕、播、收和病蟲(chóng)害防治服務(wù)一體的機(jī)械化的農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)從單純的農(nóng)田灌溉作業(yè)，擴(kuò)展到灌溉、耕作、栽插、植保、收獲、加工、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程。
（三）健全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)流通體系。建立以各種農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為中心，公司、貨棧為紐帶的多層次、多形式、多渠道的流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮“巴渝新農(nóng)網(wǎng)”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息平臺(tái)信息傳輸作用，構(gòu)建了完整的農(nóng)業(yè)信息傳輸?shù)目焖倬W(wǎng)絡(luò)通道。建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流設(shè)施，構(gòu)建蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行生產(chǎn)基地與城市超市對(duì)接；扶持壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)市場(chǎng)，完善企業(yè)與生產(chǎn)者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制及合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)蔬菜專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和商品化加工、品牌化銷售，提高示范區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
目前，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，長(zhǎng)安區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，形成了富有特色的“三帶四板塊”。“三帶”主要是指南部觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西部苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶和秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。其中南部觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶主要包括陜西省陽(yáng)光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、西安添福農(nóng)業(yè)觀光園、尚耕農(nóng)業(yè)、宏府農(nóng)業(yè)、一品花卉等十余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。西部苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶以細(xì)柳為中心，沿西太路、韋斗路建設(shè)，目前面積已達(dá)到933.33hm2。秦嶺北麓生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶以王莽鮮桃、清水蓮菜生產(chǎn)觀光、城郊葡萄、東大垂釣為重點(diǎn)，目前面積已達(dá)到3200hm2?！八陌鍓K”主要是指西部設(shè)施蔬菜板塊、中部特種蔬菜板塊、東部瓜菜板塊和畜牧業(yè)板塊。其中西部設(shè)施蔬菜板塊包括高橋、靈沼、馬王等街道，以發(fā)展反季節(jié)精細(xì)菜為主，面積已達(dá)到666.67hm2。高橋5個(gè)百畝溫室大棚集群、馬王千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范和靈沼食用菌系列化規(guī)模開(kāi)發(fā)是西部設(shè)施蔬菜板塊的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。中部特種蔬菜板塊包括黃良、王曲等街道，以發(fā)展各類葉菜、韭菜、大蔥等時(shí)令蔬菜為主，面積已達(dá)到666.67hm2，形成了黃良苔韭、王曲韭菜、杜曲特種蔬菜3個(gè)特色產(chǎn)品。東部瓜菜板塊包括大兆、砲里等街道，以發(fā)展西甜瓜等瓜果為主，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容有設(shè)施西瓜示范、嫁接育苗、大田標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣及信息服務(wù)和市場(chǎng)推介等工作，面積已達(dá)到1666.67hm2。畜牧業(yè)板塊包括斗門(mén)、杜曲、郭杜、黃良、東大、興隆以及沿山各街道，以發(fā)展生豬、蛋雞和牛羊養(yǎng)殖為主。生豬基地主要包括斗門(mén)、杜曲等10個(gè)街道，存欄量已達(dá)到11.06萬(wàn)頭。蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)以郭杜、黃良、東大、興隆4個(gè)街道為主，存欄量已達(dá)到130萬(wàn)只。牛羊基地以沿山各街道為主，目前存欄量已達(dá)到3.5萬(wàn)頭。
1.2城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
城郊街道作為長(zhǎng)安區(qū)西南部經(jīng)濟(jì)、文化中心，下轄52個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，現(xiàn)居人口67560人，其中純農(nóng)業(yè)人口為48137人。城郊街道占地面積244km2，位于西灃景觀大道、環(huán)山旅游公路、西太公路輔道交匯的黃金地段，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，光熱資源條件充足，水資源豐富。種植的作物種類多樣，有小麥、玉米、果樹(shù)等。近年來(lái)，近郊旅游又帶動(dòng)了農(nóng)家樂(lè)的快速發(fā)展，形成了以上王村為中心，輻射環(huán)山路周邊各村及整個(gè)灃峪山區(qū)的旅游接待網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，城郊街道也在嘗試發(fā)展集觀光旅游、休閑度假、無(wú)公害果蔬種植于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，城郊街道轄區(qū)內(nèi)已建設(shè)成型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)有陽(yáng)光雨露、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園、大秦嶺、果業(yè)中心、添福耕園、尚耕南山莊園、西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心等，占地面積超過(guò)200hm2。2013年還啟動(dòng)了廣潤(rùn)、恒瑞和景潤(rùn)3家示范園的建設(shè)項(xiàng)目，占地約60hm2。城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容包括高新技術(shù)蔬果溫室、大棚和優(yōu)質(zhì)果樹(shù)種質(zhì)資源展示區(qū)。城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是集現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，有力地帶動(dòng)了周邊農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供近3000個(gè)就業(yè)崗位。
2城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)典型案例的發(fā)展特點(diǎn)分析
2.1尚耕南山莊園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
尚耕南山莊園以農(nóng)業(yè)觀光旅游為核心，以文化創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)和養(yǎng)生餐飲為特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)觀光、都市休閑、文化傳承融為一體，旨在打造一個(gè)具有豐富文化內(nèi)涵的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑示范園。建成后的尚耕南山莊園將分別由文化創(chuàng)意生態(tài)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、太空育種種植體驗(yàn)館、餐飲娛樂(lè)服務(wù)中心、黑鳳雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部分組成。南山莊園主要經(jīng)營(yíng)太空蔬菜、花卉種植、黑鳳雞養(yǎng)殖、養(yǎng)生餐飲服務(wù)等項(xiàng)目。該莊園從2010年5月份開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，現(xiàn)已形成年接待能力20萬(wàn)人次，初步取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與城郊休閑體驗(yàn)、旅游消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)融為一體，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑度假、回歸自然需求的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的活力，不斷促進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，進(jìn)一步提升上王村農(nóng)民收入，建立起以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、以旅游促農(nóng)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制。園區(qū)現(xiàn)已成為長(zhǎng)安區(qū)頗具代表性的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，是加深城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和融合的典范。添福耕園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按功能規(guī)劃為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、景觀區(qū)、活動(dòng)區(qū)、服務(wù)區(qū)、關(guān)中農(nóng)產(chǎn)品作坊體驗(yàn)展示中心等，并進(jìn)行具體分區(qū)。園區(qū)規(guī)劃有采摘園、垂釣池、兒童樂(lè)園、設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖（水產(chǎn)/禽畜）等項(xiàng)目。在休閑活動(dòng)安排方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園追求與游客的互動(dòng)性，游客可參與的活動(dòng)項(xiàng)目有采摘體驗(yàn)、垂釣、植物組織培養(yǎng)、老式農(nóng)耕活動(dòng)等。該園區(qū)已成為城市居民回歸自然、追求野趣，體味“住一天農(nóng)家屋，干一天農(nóng)家活，吃一天農(nóng)家飯”樂(lè)趣的理想度假園區(qū)，也是學(xué)校進(jìn)行“寓教于游，寓教于樂(lè)”的科普教育之地。
2.3西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心
西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心的主題是科研基地、科技展示、農(nóng)業(yè)觀光拓展、科普教育。其主要為農(nóng)業(yè)科技專家提供科研育種平臺(tái)，展示農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備。展示中心規(guī)劃為“1心5區(qū)”共6大功能區(qū)：“1心”為管理服務(wù)中心，“5區(qū)”分別為“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)”、“工廠化育苗區(qū)”、“新優(yōu)品種展示區(qū)”、“品種選育創(chuàng)新區(qū)”和“休閑體驗(yàn)餐飲區(qū)”。西安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)西安市各區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助區(qū)縣建設(shè)農(nóng)業(yè)示范圓點(diǎn)24個(gè)。工廠化育苗區(qū)為藍(lán)田、長(zhǎng)安、灞橋、戶縣、高陵、周至等6個(gè)區(qū)縣的蔬菜生產(chǎn)示范點(diǎn)培育種苗110萬(wàn)株，積極引導(dǎo)各示范點(diǎn)進(jìn)行蔬菜品種的更新?lián)Q代，同時(shí)與區(qū)縣蔬菜生產(chǎn)示范點(diǎn)建立合作關(guān)系。通過(guò)新品種、新技術(shù)展示，輻射示范面積達(dá)4666.67hm2以上，推廣蔬菜高效種植模式7個(gè)，有效帶動(dòng)了蔬菜新品種、新技術(shù)的推廣。自2010年以來(lái)，展示中心已組織培訓(xùn)市、區(qū)縣農(nóng)技干部9251人次，接待各區(qū)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、高校學(xué)生、種植合作社、專業(yè)戶及游客等15萬(wàn)多人次。
2.4陽(yáng)光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園
陽(yáng)光雨露現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園是以建設(shè)高新技術(shù)蔬果智能溫室大棚、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、種植養(yǎng)殖、自種自摘、旅游觀光、休閑度假為一體的綜合性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。自2009年建設(shè)以來(lái)一直圍繞“一心、兩軸、兩帶、四片區(qū)”建設(shè)布局，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高科技含量”的建設(shè)理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有效銜接，將園區(qū)公園化建設(shè)理念貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程，現(xiàn)已初具規(guī)模。該園區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體，集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”于一體，打破傳統(tǒng)一、三產(chǎn)業(yè)的界限，帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)耕文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。園區(qū)以蝴蝶形“農(nóng)耕文化展示館”為核心，將農(nóng)業(yè)高科技成果展示融入其中，以生態(tài)休閑的參觀環(huán)境為依托，使游人步入其中放松心情的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)更深的認(rèn)識(shí)和了解；以呈“十”字形建設(shè)的園區(qū)南北主干道和東西景觀大道為“兩軸”，將園區(qū)劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示研發(fā)帶和農(nóng)耕文化休閑體驗(yàn)帶，在“兩帶”中又將園區(qū)劃分為高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展示區(qū)、果樹(shù)采摘領(lǐng)養(yǎng)區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)（QQ農(nóng)場(chǎng)）、親水種植養(yǎng)殖區(qū)的“四片區(qū)”總體發(fā)展布局。
3城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景分析
城郊街道地處秦嶺北麓，距西安市中心僅30km，轄區(qū)內(nèi)有西安秦嶺野生動(dòng)物園，旅游也較發(fā)達(dá)，這為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園奠定了良好基礎(chǔ)。近年來(lái)，城郊街道以發(fā)展農(nóng)家樂(lè)為主體，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。但隨著經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步深入，農(nóng)家樂(lè)變得沒(méi)有特色，“土”味喪失，客源不穩(wěn)定，農(nóng)家樂(lè)發(fā)展出現(xiàn)了潛在的危機(jī)。因此，探索以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為基本特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新路子，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。城郊背靠秦嶺綠色屏障，擁有豐富的生態(tài)資源。城郊轄區(qū)內(nèi)的秦嶺野生動(dòng)物園、青華山、凈業(yè)寺等旅游景點(diǎn)是西安市民休閑度假的首選之地，城郊有著不可多得的旅游資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，城郊作為長(zhǎng)安區(qū)的主要農(nóng)業(yè)區(qū)，其具有發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，發(fā)展前景廣闊。
4城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議
4.1存在的問(wèn)題
雖然在各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重視、支持下，城郊街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平和發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用等方面，還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩方面：首先，整體效益有待提高。從城郊街道農(nóng)業(yè)園區(qū)來(lái)看，都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，靠政策扶持來(lái)維持，從中反映出了城郊街道農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，還沒(méi)有真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)作用的發(fā)揮，尚未完全顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三合一”的綜合效益。其次，人才、資金、土地等要素的短缺成為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸。青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)技術(shù)人才儲(chǔ)備普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)低，籌集社會(huì)資金有限，信貸額度不高，國(guó)家扶持不足，園區(qū)建設(shè)資金缺口較大。此外，土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢，大面積連片土地供給不足。
4.2建議
4.2.1統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義，應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。要專門(mén)制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)招商引資，引進(jìn)業(yè)主。要成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制定政策、招商引資、引進(jìn)企業(yè)、引導(dǎo)發(fā)展方面多下工夫。
4.2.2因地制宜，合理定位
要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和旅游資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)行合理區(qū)域布局。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè)和管理手段，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)民、市場(chǎng)、企業(yè)三者相連的紐帶。有目標(biāo)的引進(jìn)新品種，讓農(nóng)業(yè)園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)和推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益并重，在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的互贏。
[中圖分類號(hào)]F323.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）8-0139-02
1 魯西南生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 魯西南發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的地理?xiàng)l件
魯西南地區(qū)位于黃泛沖積平原的邊緣地帶，整個(gè)地勢(shì)自西北向東南傾斜，大體分兩種地形，一是低山丘陵：包括荒山嶺坡、近山階地、山前傾斜平原；二是黃泛沖積平原，包括微斜平地、緩平坡地、洼地。該區(qū)屬溫帶季風(fēng)氣候，歷年平均降水量650mm左右，且降水分布不均，再加上水利工程建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢，致使低山丘陵和平原旱地因缺水而使農(nóng)作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響。
從項(xiàng)目小組對(duì)山東的實(shí)地考察情況來(lái)看，山東地區(qū)土壤水分含量較少，土地較為干旱。這種土壤條件，一方面不利于大多數(shù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)，而另一方面卻方便了山東發(fā)展大棚蔬菜種植。不僅如此，魯西南地區(qū)冬季普遍干旱寒冷，大棚蔬菜種植，是山東生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新出路。
1.2 魯西南發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)條件
1.2.1 市場(chǎng)廣闊，消費(fèi)者需求大
山東省靠近北京、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，消費(fèi)人群廣闊，市場(chǎng)需求較大。山東的農(nóng)產(chǎn)品不僅銷往我國(guó)東北部，更能輻射到東部發(fā)達(dá)地區(qū)，擁有一條覆蓋全國(guó)的銷售網(wǎng)，具有市場(chǎng)方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
近年來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，尤其是“毒生姜”等問(wèn)題的出現(xiàn)，更是給山東農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，這就要求山東高度重視食品安全問(wèn)題，保障消費(fèi)者的生命健康安全，發(fā)展綠色健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。這在客觀上拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
1.2.2 發(fā)展歷史悠久，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)良好
山東省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，有著悠久的作物種植和家禽養(yǎng)殖歷史，在過(guò)去的幾百年里，廣大的勞動(dòng)人民積累下了諸多寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。而在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上來(lái)看，山東更是走在全國(guó)發(fā)展的前沿，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較好。
1.2.3 保鮮技術(shù)的發(fā)展以及發(fā)達(dá)的交通為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供便利
對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，擁有良好的保鮮技術(shù)，是銷售過(guò)程中一個(gè)很重要的條件?，F(xiàn)代保鮮技術(shù)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，能夠很好地保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度，最大程度的保持農(nóng)產(chǎn)品的綠色健康。山東濟(jì)寧是魯西南地區(qū)的鐵路樞紐，不僅擁有發(fā)達(dá)的鐵路系統(tǒng)，近年來(lái)京滬高鐵的建設(shè)，更使魯西南地區(qū)的交通便捷水平得到進(jìn)一步的提升。
1.2.4 政策優(yōu)惠，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供支持
國(guó)家頒布相關(guān)法律法規(guī)并出臺(tái)一系列政策優(yōu)惠鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，省財(cái)政廳先后確定后38條強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)措施，以農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)信信用合作社等為代表的信貸機(jī)構(gòu)也先后出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2 魯西南生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題
2.1 多數(shù)消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品了解較少，宣傳力度不足，消費(fèi)者缺乏對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信任
根據(jù)500份調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果顯示，42%的消費(fèi)者在超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之間多會(huì)選擇到后者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，而他們選擇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的原因也很單一 ——價(jià)格低廉。而54%的消費(fèi)者表示不太接受新興品種的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，如以色列長(zhǎng)茄，五彩西紅柿等。在蔬菜價(jià)格、新鮮程度和農(nóng)產(chǎn)品綠色健康程度方面，40%的人較為看重蔬菜的新鮮程度，而32%的消費(fèi)者更看重蔬菜的價(jià)格，重視農(nóng)產(chǎn)品的綠色健康程度的消費(fèi)者只占28%。
這就表示消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的了解還不夠深入，也從側(cè)面顯示出生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品還有相當(dāng)程度的潛在市場(chǎng)沒(méi)被挖掘。
另外，由于當(dāng)今食品安全事故頻發(fā)，使消費(fèi)者失去了對(duì)綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信任。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，超過(guò)76%的消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)疑。
2.2 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格居高不下
據(jù)金締盈生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的潘總介紹，在生態(tài)生產(chǎn)基地的，平均每個(gè)大棚需要投入3萬(wàn)元左右，而一千多畝的基地總投入上千萬(wàn)元。不僅如此，普通蔬菜的生產(chǎn)一般是用動(dòng)物糞肥或化肥做肥料，而金締盈的蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中，為了保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綠色健康，摒棄了傳統(tǒng)糞肥和化肥的使用，選擇使用自主調(diào)配的生態(tài)有機(jī)肥。金締盈的家禽養(yǎng)殖，如蘆花雞等，多采用散養(yǎng)的方式，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)區(qū)開(kāi)闊地的管理，也相應(yīng)增加了管理費(fèi)用，進(jìn)而增加了生產(chǎn)成本。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在價(jià)格有區(qū)別的情況下，消費(fèi)者更愿意買價(jià)格較低的普通生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。
2.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品雖然借助于新興技術(shù)可以在一定程度上降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但生產(chǎn)環(huán)節(jié)并沒(méi)有完全能夠脫離自然環(huán)境。
2013年的H7N9禽流感的流行，給金締盈和山東所有從事養(yǎng)殖業(yè)的公司帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)，家禽的大批死亡，給養(yǎng)殖戶造成了巨大的損失。疾病的防控，成為了養(yǎng)殖業(yè)的一大難題。
部分養(yǎng)殖戶為了提高家禽的出欄率而大量使用抗生素和違禁藥品。而以金締盈為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，嚴(yán)格控制抗生素的使用，杜絕國(guó)家違禁藥品，以保證生產(chǎn)出健康的禽蛋，但出欄率卻低于平均水平，在一定程度上也增加了生產(chǎn)成本。
而自然條件下的農(nóng)作物則很容易遭遇病蟲(chóng)害，在不使用農(nóng)藥的情況下，農(nóng)產(chǎn)品不僅質(zhì)量差，影響消費(fèi)者的選擇，并且產(chǎn)量將大大降低，給生產(chǎn)者造成很大的損失。
2.4 市場(chǎng)未得到充分開(kāi)發(fā)，銷售渠道不完善
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品目前為止沒(méi)有形成一個(gè)完善的銷售渠道網(wǎng)，除了金締盈公司采取的品牌專賣店以及一些大型超市專柜以外，在消費(fèi)者常去的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和一些中小型商場(chǎng)幾乎沒(méi)有生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的身影，現(xiàn)有的銷售渠道不能夠?qū)⒄麄€(gè)市場(chǎng)覆蓋。而要得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，占據(jù)更大的市場(chǎng)，采用新的營(yíng)銷戰(zhàn)略，開(kāi)辟新的銷售渠道，是一條必經(jīng)之路。
2.5 管理體系不夠完善與專業(yè)技術(shù)人員的缺乏
科學(xué)的管理方法是經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵，在魯西南生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，顯然這一方面還存在很多劣勢(shì)，大多數(shù)是農(nóng)民在摸索中實(shí)踐，缺乏很多先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)與管理方法，致使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展并不理想。
在現(xiàn)如今的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地當(dāng)中，真正的專業(yè)技術(shù)人員為數(shù)并不多，類似金締盈這樣的大型生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中只有2～3個(gè)技術(shù)人員。而在整個(gè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域中的生產(chǎn)技術(shù)人員也是相當(dāng)?shù)娜狈?，這在客觀上也阻礙了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
3 對(duì)策及建議
3.1 加大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣，向消費(fèi)者普及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)
調(diào)查顯示，54%的消費(fèi)者對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品了解甚少，而58%的消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電視來(lái)了解生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們應(yīng)該通過(guò)大眾傳媒和主流媒體宣傳等方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視平臺(tái)進(jìn)行宣傳和推廣。如利用百度推廣、百度快照等搜索方式，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，同時(shí)在電視上進(jìn)行新聞播報(bào)和廣告宣傳等。在加大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度的同時(shí)，使消費(fèi)者了解生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的益處，進(jìn)而刺激消費(fèi)者的消費(fèi)需求。
3.2 控制生產(chǎn)和銷售成本
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品之所以在目前還不能被廣大消費(fèi)者接受的原因之一，便是高于普通蔬菜的市場(chǎng)價(jià)格。而要改變這一現(xiàn)狀，首先要從成本控制方面入手。而在成本控制中，最有效的分為生產(chǎn)過(guò)程控制和銷售過(guò)程控制。生產(chǎn)過(guò)程控制主要指加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究力度，探索出更加環(huán)保生態(tài)而又節(jié)約成本的生產(chǎn)方式；而銷售成本控制指的是在銷售過(guò)程中減少中間商和運(yùn)輸過(guò)程中的折耗，降低成本開(kāi)支。
金締盈公司采用的直銷模式，在生產(chǎn)基地附近建立自己的品牌專賣店，直接供應(yīng)市場(chǎng)，這種方便快捷同時(shí)又能最大程度保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮程度的銷售方式，不僅可以減少中間商環(huán)節(jié)，節(jié)約銷售成本，使產(chǎn)品價(jià)格變低，而且將包裝整齊的新鮮的蔬菜搬上貨架，更能激發(fā)消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。
3.3 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的疾病防控
根據(jù)金締盈公司的經(jīng)驗(yàn)，采用散養(yǎng)方式養(yǎng)殖，不僅可以在一定程度上減少病菌因密集籠養(yǎng)帶來(lái)的禽類間互相傳播，能夠很好地降低禽類間相互傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)，更能夠保證禽類在寬闊的空間中增強(qiáng)體質(zhì)，再加上與定期防疫相結(jié)合，能夠很好地防控疾病尤其是禽類傳染病的發(fā)生和傳播。
而生態(tài)農(nóng)作物，則可以采用大棚種植，不僅可以保證農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的溫度，更能夠減少農(nóng)作物和外界的接觸，防止害蟲(chóng)的入侵。另外，還可以通過(guò)借助生態(tài)有機(jī)化肥的使用，增強(qiáng)農(nóng)作物的抵抗力，防止被病蟲(chóng)害侵襲。
3.4 建立完善的供銷渠道
現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越注重自身健康，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景良好，但目前市場(chǎng)上并沒(méi)有完善的供銷渠道，因此我們應(yīng)建立完善的供銷渠道，保證產(chǎn)品能夠更好地投入市場(chǎng)，同時(shí)也保證消費(fèi)者能夠購(gòu)買到真正的綠色健康食品。
由以上研究發(fā)現(xiàn)，盡管現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在超市有專柜銷售，但是知道和經(jīng)常購(gòu)買生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的人仍然較少。所以，建立一個(gè)較好的銷售鏈也是很重要的。針對(duì)大多數(shù)消費(fèi)者喜歡去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)象，可以在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立專門(mén)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售攤位。采用這種使人更容易接受的銷售方式，既可以增加人們對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的了解，又能促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
同時(shí)可以與酒店等商家建立直接的合作關(guān)系，采取直接供應(yīng)的方式，在減少中間商的成本的同時(shí)，又能保證產(chǎn)品的新鮮。
除此之外，還可以采用展會(huì)營(yíng)銷的模式，通過(guò)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)來(lái)打響產(chǎn)品的品牌，增加產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大贏利空間。2012年9月，山東濟(jì)寧鄒城首屆生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)開(kāi)幕，這就拉開(kāi)了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷的序幕。本次展銷會(huì)規(guī)模大、檔次高，設(shè)置展廳展位300余個(gè)，將匯集山東省內(nèi)外200余家優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷企業(yè)。
3.5 完善管理體系，提高專業(yè)人員素質(zhì)
中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0277-02
Existing Problems and Development Countermeasures of Organic Agriculture in China
QI Jing SUN Yu-tao CHANG Hao
（Anhui Finance and Economics University， Bengbu Anhui 233000）
Abstract Based on the investigation of the present situations of organic agriculture in China，the existing problems were analyzed， and the countermeasures for developing organic agriculture in China were put forward， and the prospects of organic agriculture in China were put forward.
Key words organic agriculture；present situation；problem；countermeasure；prospect；China
早在20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾基本得到了解決，但是農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘問(wèn)題嚴(yán)重[1-4]，食物中毒事件頻頻發(fā)生，追求“綠色”成為社會(huì)的共識(shí)。而在如今這小康社會(huì)的時(shí)代背景下，大部分人早已不需要擔(dān)心溫飽問(wèn)題，他們將更多的目光放在了健康上，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。有機(jī)農(nóng)業(yè)是具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)類型，是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。其內(nèi)涵是為了建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展與環(huán)境、生物和人類生活密切相關(guān)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流[5-7]，不僅有利于資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且有利于農(nóng)民本身和消費(fèi)者的健康，同時(shí)也可為農(nóng)民帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益?，F(xiàn)分析中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策，以供參考。
1 中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題與對(duì)策
1.1 價(jià)格高
因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于普通農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)較高，所以對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，會(huì)由于高價(jià)格而避而遠(yuǎn)之。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品銷量低下、價(jià)格高也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題。固定的、傳統(tǒng)的對(duì)于農(nóng)業(yè)的思維定位，使大眾從根本上認(rèn)為農(nóng)業(yè)的成本和農(nóng)產(chǎn)品的售價(jià)都是在固定的范圍之內(nèi)，因而人們一時(shí)難以接受新興的有機(jī)農(nóng)業(yè)及其所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格問(wèn)題與品質(zhì)問(wèn)題。
對(duì)策：應(yīng)從思想角度入手，打破思維定式，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展清掃障礙。如組織一些關(guān)于有機(jī)知識(shí)的宣講會(huì)或是演說(shuō)，讓更多的人開(kāi)始“聽(tīng)說(shuō)”有機(jī)；再者，可以在小區(qū)或是鄉(xiāng)村里，由一些干部組織有機(jī)教育活動(dòng)。一切旨在逐步轉(zhuǎn)變根深蒂固在人們思想里的農(nóng)業(yè)觀念。
1.2 食品安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致信任危機(jī)
即便有機(jī)農(nóng)業(yè)被人們熟知，可是他們對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品卻并不信任，隨便一點(diǎn)的變故都會(huì)讓他們對(duì)有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)生抵觸，因而也會(huì)阻礙有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府機(jī)制的中立態(tài)度和有機(jī)認(rèn)證機(jī)制的監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致有機(jī)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，易引發(fā)信任危機(jī)。
對(duì)策：做好有機(jī)認(rèn)證，用事實(shí)說(shuō)話。讓事實(shí)去證明有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)越性。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持力度，同時(shí)敦促有機(jī)認(rèn)證部門(mén)做好監(jiān)管工作，不讓真正的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流失，更不要讓其他農(nóng)產(chǎn)品擾亂有機(jī)市場(chǎng)，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)干凈且嚴(yán)格的環(huán)境。這樣，即使有機(jī)產(chǎn)品不會(huì)成為大眾化產(chǎn)業(yè)，也會(huì)成為一種品牌，在其市場(chǎng)里成為時(shí)尚。
1.3 國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)與國(guó)外相比還有差距
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得不是特別順利和快速。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)所需的外在和內(nèi)在條件使得有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得有些緩慢甚至困難，因?yàn)橐朐谝黄恋厣戏N植有機(jī)產(chǎn)物，需要3年的緩沖期來(lái)改良土壤，同時(shí)也會(huì)花費(fèi)人力和財(cái)力。另外，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還需要適合的環(huán)境。
對(duì)策：多同國(guó)外先進(jìn)有機(jī)企業(yè)交流，學(xué)習(xí)他們的技術(shù)并加以拓展，使得新技術(shù)更加成熟，然后應(yīng)用于國(guó)內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)各種一流技術(shù)。邀請(qǐng)國(guó)外專家前來(lái)指導(dǎo)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。努力發(fā)展有機(jī)基質(zhì)栽培技術(shù)，不僅節(jié)省了改良土壤所需的時(shí)間，同時(shí)也避免了土壤改良過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，保證了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，還大大加強(qiáng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，加快了發(fā)展速度。另外，有機(jī)農(nóng)業(yè)種植區(qū)域應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離市區(qū)，確保環(huán)境的適宜。
1.4 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏和運(yùn)輸問(wèn)題
當(dāng)前有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大多是一些果蔬產(chǎn)品，為了保證果蔬的新鮮，在貯藏和運(yùn)輸上還要多加注意和改進(jìn)。
對(duì)策：在現(xiàn)有的保鮮技術(shù)上加以改進(jìn)，保證產(chǎn)品的品質(zhì)和新鮮度，在運(yùn)輸時(shí)盡量采用快速運(yùn)輸?shù)姆绞?，并確保產(chǎn)品在到達(dá)顧客手上時(shí)依舊如剛剛采摘下來(lái)一樣，不使用任何添加劑和防腐劑，保證純天然、無(wú)污染。
1.5 勞動(dòng)力問(wèn)題
由于人們的價(jià)值觀念問(wèn)題，很多人都認(rèn)為做農(nóng)業(yè)不是一個(gè)好的出路，他們認(rèn)為在如今的社會(huì)里，做農(nóng)業(yè)就代表了地位低下、身份卑微，從而導(dǎo)致未來(lái)可能無(wú)人從事農(nóng)業(yè)。勞動(dòng)力的缺失是有機(jī)農(nóng)業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題。
對(duì)策：這需要從教育的角度來(lái)引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀，讓人們了解到做農(nóng)業(yè)并不是一種地位低下、身份卑微的表現(xiàn)。正所謂“三百六十行，行行出狀元”，每一個(gè)職業(yè)都有著它存在的意義，沒(méi)有高低貴賤之分，只有從根本上解決問(wèn)題，才能有效。同時(shí)，在學(xué)校開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)并且提升農(nóng)業(yè)的就業(yè)待遇，吸引更多的人才，讓其在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)在大眾視野，會(huì)有效促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.6 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的單調(diào)性
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大多局限于果蔬類，特別是蔬菜類，使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種類單一，競(jìng)爭(zhēng)激烈。
對(duì)策：發(fā)展其他的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品豐富化、高質(zhì)量化。同時(shí)，來(lái)一次徹底的“有機(jī)大沖洗”，將一些假冒偽劣、混雜不清的有機(jī)農(nóng)業(yè)撤出，使得各有機(jī)產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)正常、合理的競(jìng)爭(zhēng)。
2 中國(guó)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的前景展望
回顧歷史，中華民族能夠在這片土地上世代相傳、繁衍生息，功不可沒(méi)的根本原因是天人合一，追求人與自然和諧相處是有機(jī)農(nóng)業(yè)思想的延續(xù)。因此，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，一定要協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的互動(dòng)必將推動(dòng)中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3-6]。積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，不僅有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)有限資源的持續(xù)利用，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境的有效結(jié)合，提高人們的食品安全和健康意識(shí)，而且有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，突破國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的限制，加速我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)地域遼闊，人口眾多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間巨大。如果發(fā)展順利，預(yù)計(jì)在今后10年，我國(guó)的有機(jī)食品占國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的比例有望達(dá)到1%～3%[5-10]，中國(guó)將成為第三大有機(jī)食品生產(chǎn)國(guó)和第四大有機(jī)食品消費(fèi)國(guó)，中國(guó)出口的有機(jī)食品占全球有機(jī)食品國(guó)際貿(mào)易的份額則有望達(dá)到5.0%，也就是50億～60億美元的規(guī)模甚至更高，毫無(wú)疑問(wèn)，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
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