序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農業(yè)經濟發(fā)展問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、當前農業(yè)經濟發(fā)展的問題分析

就目前而言，農業(yè)經濟發(fā)展還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在四個方面，分別是農村基礎設施有待完善、現(xiàn)行土地政策不夠健全、農業(yè)產業(yè)結構亟待優(yōu)化、農村經濟人才十分匱乏和農業(yè)科技應用發(fā)展緩慢五個方面，其具體內容如下：

1.農村基礎設施有待完善。

農村基礎設施有待完善是當前農業(yè)經濟發(fā)展的問題之一。長期以來，小農經濟占主導地位的農村經濟發(fā)展，嚴重影響了我國農業(yè)經濟的現(xiàn)代化進程。從農業(yè)基礎設施建設上看，許多農村特別是西部農村地區(qū)，受資金、觀念、地形等諸多因素的制約，基礎設施建設滯后，遠遠不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件都受其影響，直接導致水利設施抗災能力弱，農業(yè)綜合生產效益比較低，農業(yè)規(guī)模經營難以形成。

2.現(xiàn)行土地政策不夠健全．現(xiàn)行土地政策不夠健全在一定程度上制約著農村經濟發(fā)展。

當前存在的諸如短期式承包經營、農產品價格低迷、土地流轉困難等問題，都是由于土地政策不夠健全造成的。其中，短期式的承包經營造成對土地的掠奪性使用，導致土地質量的下降；農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現(xiàn)新的耕地拋荒現(xiàn)象；農田水利設施陳舊，造成承包者農業(yè)生產信心不足，使土地承包關系難以穩(wěn)定，土地流轉遇到重重障礙；一些地方受城鎮(zhèn)化影響，城市規(guī)劃區(qū)在不斷修整擴大，但建設滯后，規(guī)劃區(qū)內的農村土地無法流轉。這些問題不利于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，影響了土地使用效率。

3.農業(yè)產業(yè)結構亟待優(yōu)化．農業(yè)產業(yè)結構亟待優(yōu)化使得農業(yè)經濟發(fā)展陷入困境。

農業(yè)產業(yè)結構是指農業(yè)中各產業(yè)的構成比例。從當前農業(yè)產業(yè)結構上看，單一的農產品種類顯然不能滿足農業(yè)經濟發(fā)展的需要，與此同時，市場對農業(yè)資源的配置作用不明顯，使得農業(yè)資源利用不合理問題突出，從而影響了農村經濟的發(fā)展。

4.農村經濟人才十分匱乏．農村經濟人才十分匱乏是當前農業(yè)經濟發(fā)展面臨的又一問題。

當前，具備農業(yè)經濟專業(yè)知識的人才在農業(yè)發(fā)展過程中還是極少的一部分，對農民的培訓滯后，效果不佳，農村經濟發(fā)展往往依靠的還是素質較低的農村勞動力，加之農村基層干部的素質偏低，不能深入解決農村經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，都不同程度地影響著農村經濟的發(fā)展。5.農業(yè)科技應用發(fā)展緩慢。當前農業(yè)經濟發(fā)展的問題還表現(xiàn)在農業(yè)科技應用發(fā)展緩慢方面。目前在我國農村及農業(yè)上科技的效果很不明顯，農業(yè)科技的應用還有很多需要提高的地方。主要包括：一是科技投入不足，資金問題是限制農業(yè)科學研究和技術推廣的重要因素，也是農業(yè)基礎設施條件較差的重要原因；二是農技推廣體系不健全，與農民和市場的需要存在一定的差距及諸多的不協(xié)調；三是農業(yè)科技成果轉化率較低，很多農業(yè)科技只是停留在了理論研究上或實驗研究中，而沒有轉化為實際產品，沒有提高農業(yè)經濟效益。因此，探索解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策勢在必行。

二、解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策

為進一步提高農業(yè)經濟發(fā)展水平，促進當前農業(yè)經濟的發(fā)展，在了解農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題的基礎上，解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策，可以從以下幾個方面入手：

1.完善農村基礎設施建設。

農業(yè)經濟要發(fā)展，完善農村基礎設施是解決問題的關鍵和前提。持續(xù)加大投入，加強農村山水林田路的綜合整治迫在眉睫。只有這樣，才能為加快農業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件。各級政府對此應保持高度關注，整合項目和資金，多渠道在農業(yè)基礎設施建設上加大投入，并加強基礎設施的后續(xù)管理，確保農村基礎設施建設落到實處，發(fā)揮作用。

2.健全現(xiàn)行農村土地政策。

健全現(xiàn)行農村土地政策對當前農業(yè)經濟發(fā)展至關重要。為健全現(xiàn)行農村土地政策，在農業(yè)經濟發(fā)展過程中，可以因地制宜，在實行土地流轉時采取更為靈活的機制，既要維護農民的權益，又能提高土地資源利用效率，從而提升農民對土地流轉的積極性和主動性，為土地規(guī)模經營創(chuàng)造條件。健全現(xiàn)行農村土地政策，要把握好三個關鍵點，一是要將穩(wěn)定的土地承包與有序的土地流轉進行有機統(tǒng)一；二是要出臺一系列政策和制定一系列有效的管理辦法，對土地流轉程序、流轉手續(xù)進行規(guī)范，使土地流轉問題有章可循；三是要結合農村城鎮(zhèn)化建設，鼓勵農民放棄經營土地，向小城鎮(zhèn)轉移，加快土地流轉步伐。

3.優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構。

優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構是提高農業(yè)經濟發(fā)展的有效途徑。調整農業(yè)結構，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營，對于農業(yè)經濟管理具有巨大的促進作用。實際上，農村產業(yè)結構的調整就是要發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，這時就要調整產業(yè)結構，加大對優(yōu)勢產業(yè)的支持力度，弱化劣勢產業(yè)。一般來說，在農業(yè)經濟發(fā)展中，我們應按市場經濟的要求對農業(yè)結構進行多層次調整，推進農產品的多樣化和優(yōu)質化，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，培育新的支柱產品，推動農業(yè)經濟的整體提高。

4.積極培養(yǎng)農村經濟人才。

積極培育農村經濟人才可以為農業(yè)經濟發(fā)展提供智力支持。面對農業(yè)經濟發(fā)展人才匱乏的現(xiàn)狀，加大培育適合現(xiàn)代化農業(yè)經濟發(fā)展的新型農民，是農業(yè)經濟發(fā)展的重中之重。積極培養(yǎng)農村經濟人才，要加強農村義務教育，增加對農民工的專業(yè)培訓，不斷提高對農村勞動力的吸納能力，通過定期或不定期地開展對農村經濟人才的培訓工作，調動農民的積極性，在促進農民增收的基礎上鼓勵引導農民創(chuàng)業(yè)，進而促進農業(yè)經濟的發(fā)展。

5.加大農村經濟應用開發(fā)。

加大農村經濟應用開發(fā)對農業(yè)經濟發(fā)展的作用不容小覷。發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)效益。我們要提高農業(yè)技術水平，引進先進的農業(yè)生產技術，促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。在加大農村經濟應用開發(fā)方面，首先，要增加科教興農的投入，一方面加大財政對農技研究推廣的轉移支出，另一方面要鼓勵社會資本進入農科研究推廣，促進自主創(chuàng)新。其次，要創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息體系，不斷提高農村經濟應用開發(fā)水平。

三、結語

總之，農業(yè)經濟發(fā)展是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復雜性。在發(fā)展工業(yè)經濟的過程中，應完善農村基礎設施建設、健全現(xiàn)行農村土地政策、優(yōu)化農村經濟產業(yè)結構、積極培養(yǎng)農村經濟人才、加大農村經濟應用開發(fā)，針對當前農業(yè)經濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，積極探索解決農業(yè)經濟發(fā)展問題的對策，只有這樣，才能不斷提高農業(yè)經濟發(fā)展水平，進而促進農業(yè)經濟科學發(fā)展、又好又快地發(fā)展。

參考文獻：

[1]譚智杰.農業(yè)經濟管理的現(xiàn)狀與趨勢[J].環(huán)球市場信息導報.2015,(42).

[2]張軍堂.低碳時代農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].農民致富之友.2016,(01).

[3]韓宇鵬.在“互聯(lián)網+”背景下探索農業(yè)經濟新發(fā)展[J].山西農經.2015,(09).

篇（2）

1.水利建設是制約農業(yè)經濟發(fā)展最主要的因素巴林左旗屬中溫帶大陸性季風氣候區(qū)，全年多風，無霜期短，旱地面積118萬多畝，基本是“靠天吃飯”。

2.農業(yè)發(fā)展以種植業(yè)為主，現(xiàn)代農業(yè)占農業(yè)經濟比重較低主要農作物以玉米、雜糧、豆類為主，而且種植品種單一，規(guī)模種植小。

3.與農業(yè)經濟發(fā)展相配套的延伸產業(yè)發(fā)展遲緩農業(yè)加工業(yè)、服務業(yè)、流通業(yè)在巴林左旗雖然小有規(guī)模，但距離形成產業(yè)尚需時日，例如笤帚苗子深加工，馬鈴薯深加工、大豆深加工等相關企業(yè)雖然已經開始投產，但仍是規(guī)模小，企業(yè)基金薄弱，其市場競爭力不高。

4.畜牧業(yè)以開放式放牧為主，制約了農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展開放式放牧的牧業(yè)發(fā)展模式必然會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，況且載畜量過重一直是解決不了的老大難問題，另外開放式放牧也會對林業(yè)發(fā)展造成威脅，一些退耕還林項目區(qū)、封山育林項目區(qū)、公益林區(qū)都遭到不同程度的破壞，對農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展威脅很大。

二、解決對策

1.加強水利建設是促進農業(yè)增產、農民增收的根本之策巴林左旗境內有兩條主要地上河流，分別是烏爾吉木倫河和沙里河，加強渠道治理、水閘建設，最大限度的利用地表水資源，是改善全旗水利條件的重點。除此之外要加大地下水資源的管理利用，合理打配機電井，促進農業(yè)經濟向集約化經營轉變。

2.調整種植業(yè)結構，促進現(xiàn)代農業(yè)經濟全面發(fā)展種植業(yè)結構調整與市場化發(fā)展模式對接，大力發(fā)展訂單農業(yè)、設施農業(yè)和無公害種植業(yè)，在實踐中不斷探索現(xiàn)代高效農業(yè)的發(fā)展之路。

篇（3）

中國是一個農業(yè)大國，三農問題一直是制約我國經濟發(fā)展的重要因素。市場經濟的發(fā)展使我國的農業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，在把科學技術向現(xiàn)實的生產力轉化的過程中，區(qū)縣街鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展受到了中央和地方地府的重視。天津市寶坻區(qū)農業(yè)經濟的狀況不只是關乎局部的發(fā)展，對整個區(qū)域的經濟協(xié)調發(fā)展也產生了很大的影響。因此，在新時期，天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)要認清當前農業(yè)經濟發(fā)展中存在的問題，采取有效措施積極應對市場經濟的挑戰(zhàn)，提高農民的收入，這是建設社會主義新農村的重要保障。

一、天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

就當前情況來看，天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展取得了一定的成就，但是也存在一些問題。具體如下：首先,農民素質有待進一步提高。農民是發(fā)展街鎮(zhèn)農業(yè)經濟的主要力量，這個群體的整體素質不是特別高，在一定程度上限制了當?shù)亟洕陌l(fā)展。主要是因為那些學歷和綜合素質比較高的人員很多都選擇離開街鎮(zhèn)去城市務工，老一代的農業(yè)勞動受教育的程度不高，其綜合素質普遍跟不上。其次，天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農業(yè)經濟管理體制存在一定的不足之處。為實現(xiàn)街鎮(zhèn)農業(yè)經濟的健康持續(xù)發(fā)展就需要科學、合理經濟管理體制的支持。但是，該地區(qū)還是有部分街鎮(zhèn)在經濟管理方面管理的不是特別到位，從而限制了管理的效率與效果。第三，農業(yè)機械化程度有待提高。在該地區(qū)部分農村地區(qū)由于經濟條件的制約，其勞動觀念相對比較守舊，接受新生事物的能力比較低，特別是一些新型農業(yè)機械在操作的時候還存在難度，農業(yè)機械的使用率受到了限制。

二、天津市寶坻區(qū)街鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展存在問題的對策

1.加大農業(yè)技術推廣，提高農業(yè)從業(yè)人員的整體素質

要按照天津市寶坻區(qū)當?shù)剞r業(yè)特點與發(fā)展需求，通過在基層推廣農業(yè)技術，讓農民能夠接受新的技術手段，在提高農民群體提文化知識水平的基礎上，也提高了其生產管理水平，為增加其經濟收入服務。選擇合適的品種與技術，建設重點農業(yè)項目，加大農業(yè)技術的培訓，從而提高農業(yè)從業(yè)人員的整體素質?？梢詫嵤┗鶎愚r業(yè)技術人員包村到戶制度，重點培養(yǎng)示范戶的農業(yè)種植技術，用示范戶帶動普通戶。利用科技下鄉(xiāng)、科技大篷車以及科技示范園區(qū)等活動方式來開展多樣化的農業(yè)經濟知識普及活動。此外，還要積極鼓勵農村土地流轉以及農村合作社等組織，讓這些組織提供技術承包與技術培訓等服務，把龍頭企業(yè)作為骨干，補充其他社會力量，使專項服務跟綜合服務結合，從而建立適應當代社會發(fā)展的農業(yè)社會化服務體系。

2.加大農業(yè)經濟管理制度的改革力度

首先，天津市寶坻區(qū)政府相關部門要加大農業(yè)經濟的投入力度，讓農民走“科技致富”的道路。可以發(fā)揮信息技術的力量，建立現(xiàn)代農業(yè)遠程教育機制，用現(xiàn)代傳媒來推動農業(yè)科技服務現(xiàn)代化工作。要使科技入農戶工作的速度不斷加快，可以發(fā)展農業(yè)科技園區(qū)以及示范農場等服務模式。其次，積極構建特色農業(yè)經濟，把寶坻?zhèn)鹘y(tǒng)知名的企業(yè)進一步的做大做強，讓企業(yè)與合作組織聯(lián)合經營培育一些新興品牌，提高農民收入，比如，黃莊洼大米以及稻蟹稻鰍等。再次，把糧食作物的面積控制在合理范圍內的前提下，進一步增加蔬菜、花卉以及水果等經濟作物的比重，積極培育良種，發(fā)展稻漁立體種養(yǎng)殖等優(yōu)勢和特色產業(yè)，不斷的強化跟京津地區(qū)的科研部門之間的對接與合作，發(fā)展一些農業(yè)龍頭項目。

3.提高農業(yè)機械化的程度

作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎，農業(yè)機械化的發(fā)展是改變天津市寶坻區(qū)部分農村地區(qū)落后的經濟面貌的重要途徑，也是農民發(fā)家致富、解放勞動力的重要途徑。要加大農業(yè)機械的宣傳力度，讓農民知道農業(yè)機械在農業(yè)發(fā)展中的作用，打破傳統(tǒng)農業(yè)生產模式的束縛。以保障農民的切身利益為前提，提高農民的認識，能夠主動接受新的技術和知識，從而享受農業(yè)機械帶來的成效?？梢越Y合當?shù)氐霓r業(yè)生產實際，建立農業(yè)機械推廣實驗田，在試點中先行建設相應的信息化平臺，并且安置一些農業(yè)機械技術推廣技術人員，把工作制度制定出來，還要給予足夠的資金支持。探索相對比較有效的農業(yè)機械推廣模式，使其服務的范圍進一步擴展，從而滿足農民在這方面的需求，讓農業(yè)機械的使用率得到進一步提高。

三、結語

綜上所述，街鎮(zhèn)農業(yè)作為天津市寶坻區(qū)農業(yè)生產的主力軍，在新形勢下實現(xiàn)創(chuàng)新是當?shù)卣块T重點關注的問題。天津市寶坻區(qū)地區(qū)要結合自身實際，遵循因地制宜的原則，采取有效措施探索有利于農業(yè)經濟發(fā)展的新模式，促使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，積極發(fā)揮農業(yè)經濟在建設社會主義新農村的作用。

作者:張雅新 單位:天津市寶坻區(qū)八門城鎮(zhèn)人民政府

參考文獻：

篇（4）

新時期，我國社會經濟不斷發(fā)展，作為國民經濟的重要組成部分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟也獲得了迅速發(fā)展。在我國，農業(yè)作為第一生產力，是保證我國國民經濟建設與人均生活所需的重要基礎。而在農業(yè)經濟發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟又起到重要的主導作用。因此，要想促進我國國民經濟的飛速發(fā)展，必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展。

一、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展形勢

第一，環(huán)境的改善。首先，從硬件方面來看，農業(yè)水利設施不斷完善，使農業(yè)生產的抗旱、抗汛能力明顯提升，同時也使農民的用水安全得到了有效保障。其次，從軟件方面來看，近幾年，農業(yè)的生產技術不斷改進，新技術與新設備逐漸在農業(yè)生產中獲得廣泛推廣與應用，且農民在農業(yè)生產中的專業(yè)技能也得到了提升。第二，經濟結構的調整。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟結構逐漸向著科學化方向調整，以往傳統(tǒng)的農業(yè)經濟結構也逐漸轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，農業(yè)經濟核心因素也逐漸向非農產業(yè)靠攏。其次，農民的收入結構得到完善，農民收入不僅只是停留在農業(yè)生產層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、運輸、服務及餐飲等行業(yè)均成為農民的增收來源。最后，近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，大量的農村勞動力逐漸進入小城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事工作，使勞動力結構得以調整與優(yōu)化。

二、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展問題

(一)思想觀念陳舊

近年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展迅速，但在部分落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍然存在諸多問題，許多農加大加強民思想觀念陳舊，對新事物、新技術的接受能力差，轉型意識弱，農業(yè)生產與經營模式仍然停留在初級階段，在資金投入與項目開發(fā)方面仍然依賴于政府資助。另外，許多落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人口與土地方面存在著諸多矛盾，資源利用率不高，個別干部僅僅將工作重點放在養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展上，而忽略對山林資源與旅游資源的開發(fā)與利用，在國家延長休漁期鼓勵部分捕撈業(yè)盡快轉型的形勢下，導致沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展受到阻礙。

(二)人員整體素質不高

在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展中，農業(yè)生產人員對經濟發(fā)展水平產生著直接的影響。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)年輕人不再從事農業(yè)生產，而選擇外出務工。在當前從事農業(yè)生產的工作人員中，中年人群占據了大部分比例，他們文化水平不高，文盲與小學文憑的居多。在農業(yè)生產中，主要依靠長期的生產經驗，并未掌握專業(yè)的生產技能，導致農業(yè)生產水平不高，對農業(yè)生產中的新技術了解不深，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展逐漸落后。

三、沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展策略

(一)轉變農業(yè)發(fā)展理念

作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)生產經營者，必須順應社會的發(fā)展趨勢，轉變發(fā)展理念，勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，大膽接受新事物、學習新技術，發(fā)展特色農業(yè)，積極引進外資，加大招商引資力度，促進沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展。作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟干部，應用發(fā)展的眼光看待農業(yè)經濟，在關注養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、種植業(yè)發(fā)展的同時，積極開發(fā)本地特色資源，充分利用旅游資源、山林資源，提升本地農業(yè)經濟的發(fā)展水平。

(二)提升人員綜合素質

農業(yè)生產人員的素質對沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展產生著重要影響。因此，必須要加強人員素質建設，實施掃盲行動，提升農業(yè)人員的文化水平。在廣大農業(yè)生產人員中，挑選出文化素質高、文化基礎好的農民對廣大農民和待轉型漁民實施文化教育。同時，對接受力強的年輕人進行農業(yè)技術培訓，將其作為農業(yè)技術的帶頭者，將自己所掌握的專業(yè)技術講授給其他農民，以此提升農業(yè)生產總水平，促進農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

四、結束語

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟在我國國民經濟中占據著重要地位，對我國的經濟發(fā)展產生重要影響。本文在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展形勢與問題進行分析的基礎上，重點探討了沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展策略，以期為我國沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的發(fā)展貢獻一些有價值的建議，促進沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟的健康發(fā)展。

參考文獻：

篇（5）

引言：

南陽是河南省主要農業(yè)產區(qū)之一，盛產小麥、棉花、煙葉、油料、豆類等農作物，山區(qū)林果、藥材和土特產品達500多種。當前，在農業(yè)經濟的快速發(fā)展下，農業(yè)產業(yè)結構有了很大調整，農業(yè)商品基地不斷發(fā)展，農業(yè)支柱產業(yè)生產基地達到130多個，已初步走上產業(yè)化發(fā)展軌道。隨著社會的發(fā)展和人口的增加，對商品糧、棉、果、畜、菜等農副產品的需求大幅增加，必然要求農業(yè)進一步向多熟、高產、優(yōu)質、集約化方向發(fā)展，而南陽市農村農業(yè)還面臨著農業(yè)產業(yè)機構調整緩慢、農業(yè)生產方式落后、農村勞力素質低、思想觀念落后、環(huán)境與人口矛盾突出等瓶頸問題制約著農業(yè)經濟的有效發(fā)展，為此，著眼于農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，加大農村教育投入，提高農民綜合素質，合理調整農村產業(yè)結構，推廣先進農業(yè)科技、提高農業(yè)生產力水平，有效控制農村人口增長，對于實現(xiàn)農村農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展至關重要。

一、農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

近10年來，在南陽市委、政府的正確領導和各級部門及廣大農民群眾的共同努力下，南陽農業(yè)經濟發(fā)展進入一個持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要時期，農業(yè)多次克服了嚴重自然災害影響和國際金融危機沖擊，農業(yè)生產力得到了極大解放，全市第一產業(yè)增加值由2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，年增長約5.9%，農民收入明顯提高，南陽逐漸由農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。

（1）糧食生產穩(wěn)步發(fā)展，農產品有效供給連年增加。隨著南陽市糧食種植面積的逐年擴大，2011年全年實現(xiàn)了糧食總產量118.7億元；油料總產量連年增產，2011年全年實現(xiàn)總產量114.7萬噸；蔬菜種植規(guī)模不斷擴大，2011年蔬菜總產量972.4萬噸，單位畝產2583.9公斤。

（2）以龍頭項目為依托，現(xiàn)代化進程加快。以現(xiàn)代農業(yè)為方向，以優(yōu)質糧食、棉花和油料等十大農產品和121個龍頭企業(yè)為依托，組織實施了一大批農副產品加工、產業(yè)升級項目。2011年全市龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入623.5億元。

（3）農林牧漁業(yè)全面發(fā)展，一產經濟總量穩(wěn)步增長。10年以來，南陽農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都呈現(xiàn)增長趨勢，第一產業(yè)增加值總量穩(wěn)居河南省第一位，第一產業(yè)增加值從2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，其中農業(yè)以年均5.4%的速度增長。

（4）農民收入大幅度增加，小康建設步伐持續(xù)加快。隨著農業(yè)和農村經濟飛躍式的發(fā)展，農民收入大幅度提高，生活水平顯著改善，2011年南陽市農民人均純收入6776元，較2002年（2020元）增長近3.4倍；與此同時，農民生活消費水平穩(wěn)步提高，消費結構不斷升級，整體生活消費水平已達到小康水平。

二、農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

盡管南陽市農業(yè)經濟發(fā)展有了很大變化，但仍面臨著一些嚴重問題影響其持續(xù)發(fā)展，除抗御自然災害能力較弱、基礎設施落后等因素外，農業(yè)機構單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后，農業(yè)投入能力低，農業(yè)人口科技文化素質低、科技人才匱乏等均不同程度的制約農業(yè)經濟的發(fā)展。

1.農業(yè)產業(yè)機構調整緩慢

農村基礎設施落后，且具有傳統(tǒng)產業(yè)結構慣性思維，使得現(xiàn)階段農村產業(yè)結構仍以第一產業(yè)為主，第二、三產業(yè)占據比例較小，而第一產業(yè)又以農業(yè)種植為主，其他產業(yè)涉及較小，種植業(yè)中糧食作物種植面積遠大于經濟作物種植面積，這種農村經濟結構嚴重影響著農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

2.農業(yè)生產方式落后

受勞動者自身素質、山區(qū)地形、科技投入等多方面影響，南陽市一些農村農業(yè)生產方式還相對較為落后，農業(yè)科技推廣應用率低，農業(yè)機械、水利灌溉普及程度低，山區(qū)農村耕種還依靠著人畜耕作。落后的農業(yè)生產方式致使當?shù)囟酁榉稚⑹叫∞r耕種方式，農業(yè)生產效率較低，農業(yè)規(guī)?；⒓s化推廣困難，農業(yè)經濟效益低。

3.農村勞力素質低，思想觀念落后

一方面，“打工族”的迅猛發(fā)展造成具有初、高中文化和有一技之長的農村青壯年勞動力大量外出務工，農村出現(xiàn)勞動力“空心化”局面，留守的老人、婦女身體素質和文化水平較低，思想觀念落后，科學文化知識欠缺，勞動技能低下，很難適應發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要；另一方面，基層農技推廣體系不健全，機械化普及率低，懂技術及管理的現(xiàn)代農民人數(shù)偏少，農業(yè)生產和新農村建設面臨勞動力結構短缺困境，直接影響著農業(yè)科技的廣泛推廣應用。

4.環(huán)境與人口對農村經濟可持續(xù)發(fā)展的制約

在全球氣候變暖背景下影響，南陽市極端氣候事件頻發(fā)，干旱、洪澇頻繁，水土流失嚴重，化肥農藥大量使用等對農村自然生態(tài)環(huán)境的破壞加劇。農村還存在著嚴重的重男輕女思想，傳宗接代觀念深重，還有不少農民為生育男孩不惜違反計劃生育政策，造成農村人口增長過快，人口多，人口老齡化加重，農村養(yǎng)老保障制度不健全，導致老年撫養(yǎng)比抬高，撫養(yǎng)能力下降，影響著農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、提高人口素質，加快農業(yè)經濟發(fā)展

1.加大農村教育投入，提高農民綜合素質

要促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展，提高農民素質是關鍵，首先要搞好農村基礎教育，以改善辦學教學條件、落實國家九年義務教育政策為前提，切實加大農村教育投入，提高農民整體文化素質；其次加強農村勞力農業(yè)科技知識和技能培訓，不斷提高農民科技知識和勞動技能；還要加強農民民主法制和計劃生育教育，定期對農民開展各種教育活動，爭取培養(yǎng)出具有社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技術、善經營、會管理的新型農民，從而促進農業(yè)經濟快速發(fā)展。

2.合理調整農村產業(yè)結構

以農業(yè)增效農民增收為目標，合理調整農村產業(yè)結構，提升第一產業(yè)，發(fā)展第二、三產業(yè)，使第二、三產業(yè)在農業(yè)經濟中所占的比重增加。充分利用當?shù)刈匀毁Y源，因地制宜，宜糧則糧，宜牧則牧，宜林則林，通過農業(yè)產業(yè)結構調整，實現(xiàn)全市農、林、牧、漁業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。由以往發(fā)展農產品產量為主，轉化為適應市場需求，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)為主，提高農業(yè)整體效益，同時還可突出發(fā)展具有當?shù)靥厣耐撂禺a，逐步形成集生產、加工、銷售為一體的經營化模式，提高農產品附加值，增加農民收入。

3.推廣先進農業(yè)科技，提高農業(yè)生產力水平

生產力水平高低是決定農業(yè)經濟發(fā)展的重要基礎條件，一是要大力推廣先進、成熟、實用的農業(yè)技術，采用試驗、示范、培訓、推廣方式，建立科技示范基地、示范村或示范戶等，推廣先進科技到農村；二是實現(xiàn)農業(yè)機械化勞作，減輕農民勞動強度，節(jié)省勞動力和勞作時間，提高農業(yè)生產率，形成農業(yè)規(guī)?；⒓s化經營，并可發(fā)展第二、三產業(yè)。

4.有效控制農村人口增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

嚴格執(zhí)行計劃生育政策，認真控制人口增長，優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質。采取有效生態(tài)保護措施，搞好水土保持治理，實施天然林及植被保護工程，緩解人與自然資源的矛盾，保護人類賴于生存的環(huán)境不被破壞。

參考文獻：

[1]張立.南陽市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路與對策[J].赤峰學院學報（自然科學版），2012，28（1）.

篇（6）

通過我們的調查分析發(fā)現(xiàn)，農業(yè)污染的方面有很多，比如種植業(yè)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、有機廢棄物污染等。其中，種植業(yè)污染主要包括化肥、農藥、塑料薄膜等農業(yè)投入品污染和秸稈等生產廢棄物污染；產養(yǎng)殖業(yè)污染主要是不合理投餌和用藥造成的，直接導致水域污染和富營養(yǎng)化。重金屬超標及一些魚藥的污染已影響到水產品的質量安全和出口。除農業(yè)生產自身的污染外，工業(yè)三廢排放、生活垃圾污染以及水葫蘆等外來生物的擴散蔓延也對農業(yè)生態(tài)環(huán)境構成嚴重威脅，特別是無機污染已對人類構成生命威脅。

（二）農業(yè)科技發(fā)展水平落后

雖然，近些年來，我國增加了農業(yè)科研的投入力度，但是整體的現(xiàn)狀依然是農業(yè)科技發(fā)展水平較為落后。農田水利設施、耕地質量、農村環(huán)境保護等問題都是制約我國農業(yè)發(fā)展水平無法進一步提升的瓶頸。這幾年，國家在“三農”上的投入是大幅度增加的，同時也對農機具購置實行補貼政策，有的地方還積極發(fā)展農業(yè)保險體系，提高農業(yè)防災減災能力，至于鼓勵農民和內外資企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)更是引起相當多地方政府的重視，這些是好的一面。然而，今年在山東、云南、貴州等地頻頻發(fā)生的旱災，又再給我們敲響了農田水利建設的警鐘。灌溉用水、節(jié)水改造、病險水庫除險加固等農田水利工程建設問題，如果不盡快加以改善，農業(yè)生產條件是難以得到有效提高的。同時，我們還應該看到我國農村的發(fā)展分散，難以形成規(guī)模效應，農業(yè)機械的使用率偏低，加之農村基礎設施的不健全，種種因素到加大了農業(yè)發(fā)展方式的轉變的難度。

（三）農業(yè)從業(yè)者勞動素質低下

隨著我國國民整體受教育水平的提高，各行各業(yè)對人才的渴求越來越強烈，人才是發(fā)展的第一戰(zhàn)略，但是，在農業(yè)經濟中，由于人們的偏見以及看問題的不全面性，很多人覺得農業(yè)是不需要技術的，在決定報考專業(yè)的時候也不愿意進入農業(yè)，是實則不然，農業(yè)是有大量人才缺口的。隨著農業(yè)發(fā)展方式的轉變，更需要專業(yè)性的農業(yè)專家，但是，實際情況是，大部分從事農業(yè)的人沒有受過高等教育，受過職業(yè)技能培訓的人也寥寥無幾。整體的情況就是農業(yè)從業(yè)者素質低下，這在低碳經濟時期農業(yè)經濟發(fā)展方式的轉變是極為不利的，大大的減緩了農業(yè)經濟快速健康發(fā)展的步伐。

二、改善農業(yè)經濟發(fā)展存在問題的建議

（一）樹立低碳發(fā)展理念，減少環(huán)境污染

現(xiàn)階段農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題和逐漸步入的低碳經濟時期要求企業(yè)要轉變農業(yè)發(fā)展方式，既要樹立正確的低碳發(fā)展理念，還要建立起低碳經濟的生產結構，真正的把經濟發(fā)展方式的轉變建立在科學發(fā)展和低碳高效的基礎之上，以減少對環(huán)境的污染，緩解目前農業(yè)經濟發(fā)展存在的環(huán)境問題。一方面，要樹立正確的低碳發(fā)展理念，我國所追求的GDP應該是綠色的GDP而不是以污染環(huán)境為代價換來的經濟發(fā)展，這就要求我們必須要找到科學合理的發(fā)展路徑，探索出一條低投入、低污染、低排放、低能耗、高效益的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，為促進農業(yè)經濟發(fā)展方式的根本轉變提供有力的保障。另一方面，在低碳理念的指導下建立低碳的生產結構，使資源能夠有效配置，有效發(fā)揮其作用，盡可能的以低投入獲得高產出。例如，例如，新農開發(fā)集團公司在企業(yè)內部樹立了正確的低碳發(fā)展理念，建立起低碳的生產結構，盡可能的以低投入獲得高產出，為企業(yè)高速發(fā)展尋求了有效的道路，同時也為我國農業(yè)經濟發(fā)展起到了推動作用。

（二）實施綜合化的農業(yè)經濟發(fā)展方式，提高其發(fā)展水平

我國是一個人口大國，要用有限的土地資源養(yǎng)活十多億人口并且還要走可持續(xù)發(fā)展道路，這就對我們的農業(yè)發(fā)展水平有很高的要求，從現(xiàn)在存在的問題來看，我國要使農業(yè)發(fā)展水平提高就必須要走循環(huán)化的、有機化的、科技化的、綜合化的農業(yè)經濟發(fā)展之路。要按照減量化、資源化的原則，遵循自然發(fā)展規(guī)律，正確的使用可持續(xù)發(fā)展的先進的生產技術，全方面的增加農業(yè)生產收入，在為人們提品的同時，增強我國農產品的國際市場競爭力，同時還能夠有效的保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)提高資源綜合利用率和回收資源再生產率的目標，并形成低碳經濟的循環(huán)經濟發(fā)展方式。

（三）加強對農業(yè)勞動者的培訓教育，提高其素質水平

目前，我國農業(yè)經濟發(fā)展水平低下，有很大一部分原因是從事農業(yè)的勞動者的素質水平不高引起的，人是主導其他事物的主觀印象，只有人的專業(yè)素質、綜合素質跟上了，才能夠徹底的改進農業(yè)經濟發(fā)展方式。因此，我國要想走科技化的農業(yè)經濟發(fā)展道路就必須組織有知識、有技術、專業(yè)素質能力強的團隊，定期的對從事農業(yè)勞動的人群進行知識、技術的教育培訓，并對他們表現(xiàn)良好者給予一定的獎勵，充分調動他們的積極性；同時，要對新開發(fā)出的技術工具、新研究出的產品等方面的給予農業(yè)勞動者們進行培訓教育。例如，隆平高科有限公司定期的對從事農業(yè)勞動的人群進行知識、技術的教育培訓，并對他們表現(xiàn)良好者給予一定的獎勵，充分地調動了他們的積極性。

篇（7）

 

農業(yè)發(fā)展一直以來都是國家經濟發(fā)展的支柱，在我國農業(yè)尤其重要，但是，相對于西方發(fā)達國家對于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的支持程度，我國政府對于農業(yè)發(fā)展的支持是遠遠不夠的。而且，雖然我國農業(yè)經濟發(fā)展已經遠遠落后于發(fā)達國家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識到如今形勢的緊迫性，國家對于農業(yè)發(fā)展的經濟支持更是少之又少。如果我國目前的農業(yè)發(fā)展狀況依然得不到政府的重視，將給我國發(fā)展帶來難以預估的災難，其他方面經濟的發(fā)展一旦少了農業(yè)的支持，也必將出現(xiàn)大的問題。所以，加強對現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的支持，增加對現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

 

1.我國農業(yè)經濟發(fā)展存在的問題

 

1.1農村市場信息閉塞，農產品增產不增收

 

農產品也是一種商品，是商品就必然受到市場的影響，所以農業(yè)生產與經營也將受到市場活動的調配，方可以健康有序的發(fā)展。農民到底應該種些什么、養(yǎng)些什么也必將由市場決定，絕不是農民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國廣大農村的信息化建設相對遲緩，農民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據市場的變化及時的調整生產策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場發(fā)展趨勢，造成了糧食生產雖然產量上去了，但是農民卻得不到十足的利益，給農業(yè)發(fā)展帶來巨大負擔。

 

1.2基礎設施落后，農業(yè)投入嚴重不足

 

目前，政府對于農業(yè)經濟發(fā)展并沒有制定出一個穩(wěn)定的投入計劃，對于農業(yè)的支持力度有很大的隨機性，影響了農業(yè)經濟的穩(wěn)定性。地方政府對于農業(yè)發(fā)展支持不到位，造成農業(yè)基礎設施落后，大部分還是上世紀修建完成的，這些基礎建設已經無法滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求，不能適應氣候變化對于農業(yè)發(fā)展的影響。

 

1.3城鄉(xiāng)二元結構不合理

 

目前，我國農村人口依然勞動力過剩，城鄉(xiāng)戶籍差異造成農村剩余勞動力無法進入城市，破壞了正常的勞動力流動秩序。農產品價格相對較低，嚴重影響了農業(yè)經濟的發(fā)展，也影響農民的生產積極性。而農村勞動力進入城市市場，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現(xiàn)象層出不窮，而且農村人口也很難享受與城市人口相同的權利，進一步影響了現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展。

 

2.加快農業(yè)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略對策

 

2.1加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高科技農業(yè)

 

加快現(xiàn)代農業(yè)經濟發(fā)展，就要加快農業(yè)創(chuàng)新體制的建設，設立國家級的農業(yè)創(chuàng)新基地以及地域性農業(yè)創(chuàng)新示范單位。企業(yè)也要增大對于創(chuàng)新型農業(yè)發(fā)展的投入，國家要加大對于創(chuàng)新型農業(yè)生產單位的支持。加大對于高科技農業(yè)的研發(fā)力度，實施現(xiàn)代農業(yè)高科技項目，爭取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農業(yè)生產成果。針對我國目前農業(yè)生產需求，加大對于優(yōu)良農作物以及禽畜良種的推廣，積極進行動植物疾病的防治，發(fā)展循環(huán)農業(yè)經濟，實行可持續(xù)發(fā)展的策略。政府要加大對于農業(yè)科研的投入，提高對于農業(yè)科研的經濟支持力度。

 

2.2發(fā)展特色農業(yè)項目，推進農業(yè)結構調整

 

調整目前我國的農業(yè)結構，要以優(yōu)質高效、生態(tài)環(huán)保、安全高產以及可持續(xù)發(fā)展為目標。建設一批具有地方特色的農產品生產企業(yè)，大力推廣綠色農業(yè)，打造農業(yè)知名品牌，加大農業(yè)主導產業(yè)比重。增大對畜牧業(yè)的支持，增大對畜牧業(yè)的補貼力度，推廣科學的生產方式，設立專項資金支持優(yōu)良畜牧業(yè)試點單位建設。加大對動植物疫情的預防，增大基礎建設，完善對突發(fā)疫情的應急機制，構建一批具有專業(yè)水準的獸醫(yī)隊伍。積極發(fā)展水產養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種的養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展遠洋漁業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。擴大農產品的國際市場競爭力，支持農產品出口貿易，提高我國農業(yè)對于國際市場變化的調整能力。

 

2.3加大政策支持，提高農民生活水平

 

受國際經濟發(fā)展緩慢的影響，我國經濟發(fā)展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)經濟困難重重。按照國家相關文件對于我國農業(yè)發(fā)展的思路，積極調整農業(yè)生產規(guī)劃，加大對農業(yè)發(fā)展支持力度，實行強農惠農政策，提高農民的生活水平。落實相關文件要求，提高農民生活水平，可以從以下兩個方面努力。

 

第一，適當調整目前的糧食直補標準，增大對農資綜合的補貼力度，實行動態(tài)調整機制，通過實行綜合性補貼制度提高農民的生活水平。調整農業(yè)生產，實行專業(yè)化、規(guī)?；?、機械化的農業(yè)生產模式，提高農民收入。

 

第二，調整非公有制經濟市場準入準則，通過建立現(xiàn)代化的農業(yè)金融體制，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，鼓勵農民放棄地域思想，開展跨區(qū)域、多要素、多形式的資源共享，提高農業(yè)規(guī)模化程度。

 

2.4加快農業(yè)基礎設施建設，增大招商引資力度

 

加快現(xiàn)代農業(yè)經濟基礎設施建設，構建良好的農業(yè)投資環(huán)境。加快基礎建設，特別是中西部地區(qū)，農業(yè)基礎建設相對落后，增大這些對于農業(yè)基礎建設的投入，增加農業(yè)對于環(huán)境的適應能力。改善目前的農業(yè)生產條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強農村地區(qū)的信息化建設，構建一個機械化水平高、信息化范圍廣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。同時，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)也要加大對于環(huán)境保護的力度，發(fā)揮政府的引導職能，加大招商引資，引導國外投資商多關注我國農業(yè)發(fā)展，建立無公害農產品生產基地，堅決打擊環(huán)境污染的行為，嚴格控制污染物的排放。健全教育、衛(wèi)生、文化等方面的建設，建立一個良好的生活環(huán)境，促進我國現(xiàn)代農業(yè)的持續(xù)、高速、健康的發(fā)展。

 

結語

 

篇（8）

一、　臨汾市農產品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

臨汾市農產品加工業(yè)發(fā)展的整體水平仍處于初級階段，處于全省中下游水平，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的主導地位尚未確立，發(fā)展步子還不夠快，對農業(yè)增產增效、農民增收和農業(yè)產業(yè)結構調整的帶動作用還不夠強，還存在著明顯的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是總量依然偏小，規(guī)模化程度不高。臨汾的農產品加工業(yè)現(xiàn)狀與這個農業(yè)大市的地位很不相稱，龍頭企業(yè)還不多不大不強。與相鄰的運城市相比，全省22家國家級龍頭企業(yè)中，運城市5家，我市沒有一家；全省188家省級龍頭企業(yè)中，運城市30家，臨汾只有15家；“513”工程省級梯次52家企業(yè)中，運城市6家，臨汾只有3家。與鄰省相比，河南雙匯集團2008年的銷售收入已突破350億元，而臨汾市的農產品加工企業(yè)年銷售總額僅為27億元。

二是精深加工度低、產業(yè)鏈條短、市場占有率低。60%以上的原產品就地消化，70%的加工品僅限在本市、本省銷售，進入全國市場、跨出國門的很少，帶動能力有限。

三是融資渠道狹窄、資金不足。這已成為制約農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

四是特色產品和著名品牌少。農產品加工項目中，傳統(tǒng)產品多、特色品牌少；中低檔產品多、名優(yōu)產品少；初級產品多、精深加工和終端產品少。缺乏農產品加工產品著名品牌，更缺乏在國內國際市場上具有競爭力的品牌。目前全市農產品加工企業(yè)的產品中沒有一件“馳名商標”。

二、加快發(fā)展臨汾市農產品加工龍頭企業(yè)的建議

臨汾市應加快推進實施農產品加工龍頭企業(yè)“393”工程，加快培育壯大一批農產品加工龍頭企業(yè)。一是引領臨汾進一步解放思想、提高認識、創(chuàng)新發(fā)展思路。當前，臨汾的農產品加工業(yè)的發(fā)展落后于全省，擴大農產品加工龍頭企業(yè)規(guī)模、推進精深加工、延伸產業(yè)鏈條已是我市經濟轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點。需要切實把推進農產品加工龍頭企業(yè)做大做強擺在應有的戰(zhàn)略地位，予以高度重視，思想再解放，認識再深化、境界再提升，思路再創(chuàng)新。二是進一步發(fā)揮政府主導作用，加大扶持力度。發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)，政府是主導。臨汾市加快農產品加工業(yè)發(fā)展，必須要有一批大項目、好項目來帶動，要以項目建設為基礎，優(yōu)化結構、擴大規(guī)模，增強發(fā)展后勁。臨汾應努力爭取省委、省政府在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，將臨汾發(fā)展農產品加工龍頭企業(yè)納入推進農業(yè)產業(yè)化和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容，予以統(tǒng)籌規(guī)劃部署。三是拓寬融資渠道，努力消除企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。（1）加大財政扶持力度。較大幅度地增加對農產品加工龍頭企業(yè)的投入。（2）加大金融機構的信貸支持力度。積極協(xié)調企業(yè)與農業(yè)發(fā)展銀行、農業(yè)銀行、農村信用社等涉農金融機構的合作，加強銀企項目對接。對符合信貸條件的龍頭企業(yè)優(yōu)先提供貸款，及時發(fā)放季節(jié)性收購農產品所需的流資貸款。四是制定優(yōu)惠政策，引導像臨汾這樣的資源型城市，科學利用企業(yè)轉型契機，加大盤活內資的力度。到2010年底，全省將有2012座煤礦要被兼并重組，小煤礦被整合后，形成的社會閑置資金將高達上千億元。要制定優(yōu)惠政策，加大引導力度，積極爭取民營資本投入到農產品加工龍頭企業(yè)中，促進農業(yè)產業(yè)化的快速發(fā)展。五是進一步實施品牌戰(zhàn)略，積極推進農業(yè)品牌化建設。可按照全省主導產業(yè)、主導產品，制定統(tǒng)一的生產標準，嚴格保證產品品質，集中力量進行品牌整合。在統(tǒng)籌規(guī)劃、選準項目的基礎上，重點傾斜，扶持臨汾和其它地市各打造1—2個規(guī)模大、特色突出、競爭力強的品牌，推動我省農產品加工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

結語

臨汾市財政從2010年起安排2000萬元作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，扶持農產品加工龍頭企業(yè)，并逐年增加，每年的增量不少于500萬元。我們欣喜地看到，中小企業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、科技、商務、經信委、發(fā)改委、財政等有關涉及農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的項目資金，正在嘗試由省政府統(tǒng)一協(xié)調，實行項目資金捆綁整合，在不改變資金管理權限的前提下，按照農產品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度項目安排建議，集中整合使用資金辦大事，這無疑對臨汾市乃至全省農業(yè)經濟管理起到非常積極的作用，相信隨著關于做大做強農產品加工龍頭企業(yè)的意見》的進一步落實，全市農業(yè)經濟發(fā)展和農業(yè)經濟管理會打開一個更新的局面。

參考文獻：

[1]郭長江，崔曉奇，韓軍青.　臨汾市土地利用動態(tài)變化及可持續(xù)利用預測研究[J].山西師范大學學報（自然科學版），2006（2）

[2]臨汾五十年[Z].中國統(tǒng)計出版社，1999

篇（9）

1.我國農業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國積極調整產業(yè)結構，轉變農業(yè)發(fā)展方向，開發(fā)和引進先進技術，促進農業(yè)生產的機械化，積極開展對外貿易，近些年來我國農業(yè)經濟取得了穩(wěn)定的發(fā)展，農村的建設以及農民的生活都發(fā)生了很大的變化。各級政府也十分重視農業(yè)發(fā)展和農民增收問題。但是，仍然存在一些因素阻礙我國農業(yè)經濟的發(fā)展。

2.我國農業(yè)經濟發(fā)展的問題

（1）農業(yè)勞動力不足，勞動力素質與現(xiàn)代化農業(yè)要求相差較遠。

近年來由于我國城市化進程的加快，大量農村勞動力向城市轉移，農村很多青壯年進城務工，導致農業(yè)生產勞動力不足。農民地位不高，很多人對農民的印象還是停留在文化素質低，收入不高的處境。畢業(yè)的大學生就業(yè)也基本上不會選擇去農村。并且，現(xiàn)代化農業(yè)對勞動力素質要求高了，要求掌握現(xiàn)代信息技術，所以出現(xiàn)“勞動力不足，現(xiàn)有勞動力素質又有欠缺”的尷尬處境。

（2）農業(yè)市場信息滯后

我國農產品市場信息滯后，信息網絡不健全，農業(yè)信息化發(fā)展基礎建設力度弱。加上經濟發(fā)展速度和開放程度的不同，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間存在明顯的信息化差距 。全域共進的農業(yè)信息化發(fā)展難度加大。農業(yè)信息化基礎設施投入，如電網設施、互聯(lián)網線纜等信息化基礎設施的普及率還有待提高。2012年全國農村居民平均每百戶計算機擁有量僅有21.4臺，而城鎮(zhèn)每百戶居民平均計算機擁有量為87臺。[1]第 33次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告指出，目前我國農村網民逐年增加，2013年已達1.77億，占所有網民的28.6%，但農村互聯(lián)網普及率僅為27.5%，農村學校計算機教育普及率更低農民不能及時得到信息反饋，從而造成對市場需求的不準確估量，大量農產品滯銷，農民賠本的狀況。

（3）農產品附加值低

由于大部分地區(qū)，尤其是中西部較偏遠地區(qū)，農民生產經營分散，甚至有些地區(qū)的農產品經營還是局限在小范圍內，滿足小戶農民的生活需要。并沒有形成完整的產業(yè)鏈，并且在農產品生產經營的中間加工環(huán)節(jié)十分欠缺，導致農產品附加值低，變成了“低成本，低利潤，低效用”的狀況，農產品的國際競爭力很弱，品牌效應不高。

（4）農業(yè)科研體制不完善

雖然我國重視科技的發(fā)展，科學技術是第一生產力，但是農業(yè)科研體制還是不夠完善，或者說體制完善但實施欠缺?？蒲袡C構，高等院校和農業(yè)生產部門之間分離程度較大，“各自為政”，信息不共享，遇事不溝通，辦事不協(xié)作。[2]使農業(yè)科技的創(chuàng)新推廣遇到瓶頸，也影響著農業(yè)科技成果的推廣。

（5）環(huán)境保護意識不強

近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)農業(yè)建設模式的提出，我國的農業(yè)經濟逐漸走上正軌，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，應用生態(tài)農業(yè)的發(fā)展模式[3]，提高國民經濟的發(fā)展水平。但是從目前的狀況來看，我國的農業(yè)經濟發(fā)展還存在一些問題，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展的理念還未普及。環(huán)境污染的問題也不是一天兩天就可以解決的，很多之前農業(yè)發(fā)展的遺留環(huán)境問題還是不容忽視。比如農產品地膜覆蓋技術，地膜深入地下后是很難分解的，而其回收更是非常困難。還有很多的環(huán)境問題，都是當時不會顯現(xiàn)，但是過數(shù)十年甚至幾十年以后慢慢顯現(xiàn)的。

二、我國農業(yè)經濟發(fā)展對策

1.加強勞動力素質，確保勞動力充足

勞動力是非常重要的社會因素之一，勞動力的質量直接影響了農業(yè)生產率，勞動力越充足，勞動力的素質越高，農業(yè)生產率也會越高。

（1）加強勞動力素質

加強勞動力素質，不僅體現(xiàn)在農業(yè)方面，我國目前各行各業(yè)的勞動力素質普遍需要加強。就農業(yè)而言，應該做到 “專業(yè)，專向，系統(tǒng)，全面”。專業(yè)：我國高學歷、掌握現(xiàn)代科學技術的勞動力比較缺乏，各高校相關農業(yè)研究者可以定期到當?shù)氐霓r業(yè)生產地對勞動者進行培訓，教他們先進的生產方法和技術。專向：目前我國高校有農業(yè)專業(yè)，但是受教育者并不是全部從事農業(yè)生產，這中間包括繼續(xù)從事農業(yè)專業(yè)深層研究，轉專業(yè)等的人才流失問題，建立專向的農業(yè)生產培訓地，讓高校選擇農業(yè)專業(yè)的學生和農業(yè)生產的部門直接溝通起來，將理論更好的應用于實踐，農業(yè)的每一個分支都擁有專門研究相關的生產人員，專向型人才，效率會更高。系統(tǒng)：現(xiàn)代化農業(yè)體系，從科研、生產方案和計劃，到實際生產、引進技術，再到生產加工、產品配送，再到進入市場、銷售，這一系列的步驟如果有專業(yè)的團隊，企業(yè)來進行分工合作，也許一開始的成本會大一些，但是等步入正軌之后一定會是高生產率，高效率，高效益的強大體系。全面：當“專業(yè)，專向，系統(tǒng)”這三個方面做好以后，全面也是自然而然的了。“全面”這一點需要的更多的是政府的宏觀調控。

（2）確保勞動力充足

政府應該加強改善農村基礎設施建設，以及科教文衛(wèi)的建設，尤其是教育，醫(yī)療保健方面，盡可能的滿足農民的需要，讓農村的孩子也可以享受到很好的教育，軟件和硬件設施都不要和城市的教育拉開太大的差距。但是如果有關政府部門可以加強農村環(huán)境建設，讓農民有一個良好便利的居住環(huán)境，享受和城市居民同等的居住條件。

（3）提高農民地位，實施正確引導

雖然說人們對于行業(yè)的歧視有所改觀，職業(yè)不分貴賤，但是大部分人對行業(yè)的理解和印象還是存在一定的偏差。政府和社會環(huán)境應該加以正確的引導，鼓勵人們通過自己的努力取得勞動報酬，對行業(yè)不要有偏見，只要是合法收入，人人平等。

2.農業(yè)信息化

（1）完善信息網絡

現(xiàn)代信息的傳播手段很多：電視，報紙，電話，網絡等。尤其是進年來新媒體發(fā)展迅速，網絡信息的傳播確為十分快速又覆蓋面廣的傳播方式。但是由于我國相當一部分農業(yè)分布地區(qū)還是沒有覆蓋完全地網絡體系，導致部分地區(qū)信息的傳播相對落后，農民自身對于網絡農業(yè)信息的關注度不是很高，甚至還是依靠傳統(tǒng)經驗，造成信息獲取的及時性不夠，存在農產品大量滯銷的可能性。也有農民通過網絡滯銷信息。但是由于網絡信息繁雜，信息量大，所以通過農民自己的小范圍影響力幾乎也不能對滯銷農產品帶來太多改善。另一方面，如何有效的利用網絡是現(xiàn)在的農民需要學習的。目前利用網絡銷售信息已經越來越受到農民的歡迎，在農業(yè)部信息中心主辦的中國農業(yè)信息網，其“供求一站通”注冊會員已達38萬以上，年均供求信息10萬條。政府，和農民自身，已經在為網絡信息作出努力，不過作為起步階段還是有很多的問題需要改善，比如信息的針對性，時效性，可信度，網絡信息的篩選和鑒別也是需要有關網絡監(jiān)督部門和消費者共同需要注意的問題。

（2）大數(shù)據時代對于信息的獲取意識

農業(yè)現(xiàn)代化背景下，對于大數(shù)據的獲取可以通過 “3S”（GPS，GIS，RS）技術手段進行。GIS在農業(yè)現(xiàn)代化建設中的作用主要包括：建立農業(yè)信息數(shù)據庫、農業(yè)資源的動態(tài)監(jiān)測、農業(yè)生產的管理與決策。通過遙感成像等技術，配合GPS系統(tǒng)，結合信息的人工報送和終端采集，繪制加載了包括作物品種信息、化肥施用量信息、農作物播種面積等多種信息的信息地圖，通過對比不同時間的農地信息變化，為農業(yè)空間比較研究、生態(tài)環(huán)境空間分析、病蟲害防治、農作物生長預測、水旱災害預測等提供重要背景材料，為農業(yè)綜合管理和決策提供科學的依據。RS技術是一種遠距離偵測技術，通過在遠距離上偵測標的物的反射、輻射和散射電磁波，進行信息提取、記錄、分析和加工，是一項重要的數(shù)據獲取手段，也是GPS與GIS發(fā)揮作用的重要前提。利用高分辨率的遙感信息，可以獲取農田土壤以及農作物特性的空間反射光普變異性，從而獲取有關農田及作物生長的一系列信息。可以為農產品生產環(huán)節(jié)提供反饋以修正生產過程的失誤。如根據市場需求對不同作物的耕種面積進行調整，使土地肥力和獨特的氣候資源得到充分利用，避免過度生產，同時又能夠滿足市場的需求。

3.建立完整的農業(yè)產業(yè)鏈

目前我國大部分農產品的生產還是小范圍，小鏈條，更多的是農民自產自銷，也沒有專業(yè)的農產品保鮮，加工，運輸?shù)幕A設施。可以嘗試建立農民----企業(yè)----政府的完整鏈條。農民負責生產，而企業(yè)則負責更加系統(tǒng)化，機械化以及效率化，高附加值化的東西，比如引進先進生產機器設備和先進生產技術，加強完善農產品的保鮮和物流運輸。同時，企業(yè)可以加強自身的品牌效應，不僅是在單個某一農村和城市，而是在全國范圍內建立同種類農產品的生產運輸銷售網絡，甲地區(qū)滯銷而乙地區(qū)需要的，可以通過完善并且高速的物流環(huán)節(jié)進行全國范圍內的協(xié)調分配，并且加上信息網絡的數(shù)據分析，不至于出現(xiàn)全國范圍內的供求關系明顯失衡。而一旦出現(xiàn)不可協(xié)調的市場機制問題，便可以由政府進行宏觀調控，出臺相應政策進行補救。這樣，就會有一條“農民受傷，由企業(yè)來分擔，而企業(yè)受傷，又會由金融機構分擔，金融機構受傷，又可以由政府負擔，政府的出面，可以調動廣大消費者的配合”的鏈條機制，從而保證農產品市場的順利運行。

4.完善農業(yè)科研體制

篇（10）

1、農業(yè)投入不足，基礎設施落后我省對農業(yè)的投資嚴重不足。由于投入不足，農業(yè)抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業(yè)基礎設施還在發(fā)揮作用，這些工程大多已超期服役?，F(xiàn)有水庫1/3帶病運行，灌區(qū)工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現(xiàn)象十分普遍。2、農業(yè)科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業(yè)科技的現(xiàn)狀，存在“三低一高”現(xiàn)象：一是農業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農業(yè)科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30—40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業(yè)科技水平低已經成為今后農業(yè)發(fā)展的主要制約因素。3、農業(yè)生產規(guī)模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我省的家庭土地經營規(guī)模平均只有5～6畝，遠遠低于發(fā)達國家的家庭農場的經營規(guī)模。我省這樣小的家庭經營規(guī)模，不利于農業(yè)的規(guī)模化、科學化管理，不利于統(tǒng)一供種、機械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業(yè)科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。4、農村就業(yè)結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份，就業(yè)、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務農。

二、加強農業(yè)經濟發(fā)展的對策

1、完善農業(yè)投入機制，切實增加農業(yè)投入

第一，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業(yè)的投入，引導社會資金及外資對農業(yè)的投入，特別是引導國內外大型企業(yè)對農業(yè)投資。第二，應適當增加農業(yè)基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下?lián)艿母鞣N農用專項資金要依照業(yè)務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。

2、完善農業(yè)家庭組織形式，加大農業(yè)產業(yè)化步伐

實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；洜I，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發(fā)展“公司+農戶”的產業(yè)模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業(yè)生產。農戶主要從事農產品的種植和養(yǎng)殖。農民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展，還從農產品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入，從根本上改變以前農民只是種養(yǎng)一個環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業(yè)信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。

3、適應市場經濟規(guī)律，調整農業(yè)結構

把握區(qū)域經濟特點，積極實施名牌戰(zhàn)略，把傳統(tǒng)農藝精華與現(xiàn)代加工技術緊密結合起來，加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?；鶎诱皶r轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發(fā)展訂單農業(yè)、合同農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業(yè)科技帶來的實效，引導農民改變傳統(tǒng)的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。

4、改變農業(yè)科研體制，做好農業(yè)技術推廣

農業(yè)科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業(yè)，或者進入大企業(yè)和企業(yè)集團成為企業(yè)的技術開發(fā)機構，以提高企業(yè)的技術開發(fā)和創(chuàng)新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發(fā)、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業(yè)，重點是發(fā)展農業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規(guī)律及防治機制、高產優(yōu)質高效農業(yè)綜合增產技術及規(guī)律、農業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現(xiàn)代科技知識和市場經營本領。向農民傳授科技知識，農業(yè)信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現(xiàn)代素質的新型農民。