序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安保消防安全培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、集中培訓管理的對象

州直范圍內所有符合條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，重點為設有建筑自動消防設施的單位：

（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（二）醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院；

（三）國家機關；

（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

（五）客運車站、民用機場；

（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館；

（七）發(fā)電廠（站）和電網經營企業(yè)；

（八）易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位；

（九）勞動密集型生產、加工企業(yè)；

（十）重要的科研單位；

（十一）高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑、地下公共建筑和城市重要的糧、棉、百貨等物資集中的大型倉庫等。

二、集中培訓管理模式

（一）按照《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）及自治區(qū)有關文件要求，原則上每個消防控制室配備的管理操作人員不得少于6名，符合規(guī)范要求設有自動消防設施但未設消防控制室的單位，消防設施操作安保人員配備不得少于2人。對于各社會單位現(xiàn)有的消防控制室管理操作人員，單位可將其納入州直消防安保培訓服務公司培訓管理體系進行備案，由公司對其實施培訓，經考核合格并取得從業(yè)資質后持證上崗；對于對照配備標準缺員的，單位可自行招收人員，參加州直消防安保培訓機構培訓合格備案后上崗。對多產權單位，由消防安保培訓服務公司對其實施消防安保人員派遣。

（二）消防安保培訓服務公司與社會用人單位簽訂服務合同，明確合同雙方應承擔的責任和消防安保人員應履行的職責，保障合同雙方各項權利。對派遣的消防安保人員，消防安保服務公司與派遣的消防安保人員簽訂勞動合同，并與用人單位簽訂勞務輸出合同。

（三）社會單位按照消防控制室基本要求配齊控制室管理操作人員后，消防安保咨詢服務公司將其納入公司消防安保人員信息庫，進行統(tǒng)一培訓、考核、績效。公司與用人單位根據(jù)考核、績效、履責情況共同對消防控制室管理操作人員進行管理。

（四）在備案培訓模式中，消防控制室安保人員的工資發(fā)放、勞動保障等由用人單位自行負責；在培訓派遣模式中，消防控制室安保人員的工資、勞動保障等統(tǒng)一由用人單位提供給消防安保培訓服務公司，由公司進行統(tǒng)一發(fā)放。

（五）消防安保咨詢服務公司免費為用人單位日常遇到的消防安全技術問題提供咨詢服務。

三、工作要求

（一）州直范圍內所有符合條件的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全責任人、管理人每年必須參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全教育培訓。

（二）州直范圍內易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位的全體人員每年必須參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全培訓。

（三）州直范圍內所有設有自動消防設施的單位必須按照要求配備消防安保人員，并每年組織參加州直消防安保培訓服務機構組織的、不少于一次的消防安全培訓。

篇（2）

認真貫徹落實關于防范化解重大風險的重要指示精神，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則，結合今冬明春火災防控工作特點，重點排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育培訓，積極做好火災救援準備，提升火災防御整體能力，堅決遏制重特大火災故事，確保今冬明春全區(qū)糧食和油氣管線行業(yè)火災防控形勢穩(wěn)定。

二、主要任務

（一）開展冬春季節(jié)消防安全專項檢查。鞏固“防風險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查工作成效，各企業(yè)要認真迅速部署開展消防安全專項檢查。加強消防安全檢查，嚴格按要求配備消防設施設備、暢通消防疏散通道、組織消防安全培訓、開展消防應急演練，嚴格火、電、煤、氣、藥管理，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要建立信息臺賬，梳理問題清單，明確負責整治的責任人和完成時限，確保問題及時整治到位。

（二）做好重要節(jié)日、重大活動消防安保。各企業(yè)要全力做好全國“兩會”、省“兩會”以及元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動節(jié)慶期間的消防安全保衛(wèi)工作，切實加強對值班值守人員的管理教育，不定期開展消防安全檢查巡查。值班值守人員務必熟悉值班程序、遵守值班紀律、落實值班責任，做好消防應急處置的各項準備，確保遇有情況能夠有效處置、及時上報。

（三）開展消防宣傳教育活動。各企業(yè)要針對冬春季火災防范特點，通過開設專欄、警示教育、懸掛標語、發(fā)送短信等多種方式，廣泛開展消防安全宣傳教育活動。切實加強消防安全“四個能力”建設，全面落實消防安全“三提示”要求，真正做到“三懂三會”。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，要重點宣傳和提示火災預防、火情處置、逃生自救、安全取暖和嚴禁燃放煙花爆竹等知識。

（四）加強消防安全培訓和應急演練。各企業(yè)要積極參加市、區(qū)有關部門組織的消防培訓，聘請專家開展消防知識講座，普及消防知識，提高自救能力。要針對企業(yè)實際，重點加強對消防安全責任人、管理人、特種作業(yè)人員等重點崗位人員的消防安全培訓，認真落實消防控制室值班人員持證上崗制度，主動加強與當?shù)毓蚕啦块T的聯(lián)絡，積極開展應急消防演練和冬季練兵活動，切實提高火災預防救援能力。

（五）嚴格落實歲末年初安全生產防范措施。各企業(yè)要針對歲末年初安全生產規(guī)律特點及風、霜、雨、雪、冰等不利氣候因素，進一步加強庫區(qū)建設施工現(xiàn)場、糧油儲存現(xiàn)場的安全生產基礎工作，抓好防墜落、防摔傷、防凍傷等工作，特別是做好防火救援準備，開展區(qū)域內消防設施設備的排查整治，落實維護保養(yǎng)措施，確保完整好用。同時，加強對企業(yè)值倉、通風、熏蒸、烘干等生產作業(yè)的管理，嚴格審批制度，嚴守操作規(guī)程，堅決遏制生產安全事故發(fā)生。

三、時間安排

（一）動員部署階段（2019年12月25日前）。各企業(yè)要制定具體實施方案，對今冬明春火災防控工作進行安排部署，細化責任分工，落實相關責任。實施方案要詳細具體、有較強的可操作性，要有可行的保障措施。

（二）組織實施階段（全國“兩會”閉幕前）。各企業(yè)要按照區(qū)政府和區(qū)發(fā)改局的工作方案和目標任務，結合自身實際，認真抓好今冬明春火災防控工作。

篇（3）

1.消防安全

自xxxx運營開通以來，本人xxx擔任部門綜合管理員兼安全員，每周進行消防巡檢共計56次；每月對綜合樓活動中心及宿舍樓共72樁消防栓及滅火器進行消防巡查，共計864樁。并按照公司季度消防安全教育規(guī)定進行4次消防培訓，對公司辦公區(qū)辦公用電情況專項檢查3次，積極為部門及公司消防安全做出自己力所能及的工作。

2.樓層鑰匙管理及設備維修管理

為確保車輛段園區(qū)門鎖開關無誤，對包括綜合樓活動中心宿舍等樓層門鎖進行逐個核實，并配齊更換門鎖鑰匙。自8月初進行設備維修工作，目前已根據(jù)合同要求對共計22臺電腦設備進行設備維修處理。同時做好辦公設備采購部署計劃，確保各部門員工辦公設備使用正常與安全使用行為。

3.安保部署及園區(qū)停車工作

篇（4）

中圖分類號：F24

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.26.059

醫(yī)院安全保衛(wèi)工作是維護社會穩(wěn)定、維護正常的醫(yī)療秩序、保障人民群眾就醫(yī)安全的重要保證。醫(yī)院內部安全保衛(wèi)工作的順利開展，采用精細化的工作手段提高醫(yī)院安保工作質量，是為患者及醫(yī)護人員營造一個和諧穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境的有效舉措。

1 醫(yī)院安全保衛(wèi)工作的特點及難度

1.1 患者及醫(yī)護人員防范意識不足

安全意識淡薄是引發(fā)不安全事故的重要因素。醫(yī)院醫(yī)護人員安全意識薄弱，一些重要的儀器、貴重藥品、私人物品隨意放置，醫(yī)生辦公室、護士辦公室、值班室門不及時上鎖，給不法分子提供機會。消防安全意識薄弱，認為火災總離自己很遙遠，對保衛(wèi)部門組織的消防培訓、演練不重視。醫(yī)患糾紛發(fā)生時，不加以重視，未及時處理，造成事態(tài)進一步擴大，導致一些病人及家屬做出沖擊醫(yī)院、堵塞交通、毀壞公物，甚至謾罵圍攻醫(yī)護人員等不理智行為。對于患者而言，一方面醫(yī)院分科細、診療患者多、流程復雜，使得本來求醫(yī)心切的患者更加疲憊不堪，表現(xiàn)出來的緊迫感、焦慮感在自身的安全防范意識上較為松懈，容易輕信他人，使小偷、醫(yī)托有了可乘之機。

1.2 醫(yī)院多處出入口且24小時對外開放

醫(yī)院是24小時不間斷的為社會提供醫(yī)療服務的單位，社會上所有人均可到醫(yī)院就診，保衛(wèi)部門無法對其一一排查、明確身份。同時，醫(yī)院院區(qū)通道、進入建筑樓內的出入口眾多，無法實現(xiàn)每個出入口人員24小時站崗執(zhí)勤。醫(yī)院的開放性使得其成為一個安全隱患相對較多的場所。

1.3 進出人流量大、人員復雜

隨著現(xiàn)代醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，醫(yī)院招聘的編外合同工、臨時工及實習生等人員增加，此外還有施工作業(yè)人員、后勤服務社會化服務人員、每日進出的患者及家屬等等，這使得醫(yī)院人員結構相對復雜。由此帶來的工作對象流動性及不確定性，更有甚者，一些社會上的交通事故、酒后尋釁滋事、打架斗毆、家庭矛盾等社會矛盾延伸到醫(yī)院，使得醫(yī)院保衛(wèi)工作難度加大、任務加重。

2 醫(yī)院保衛(wèi)工作的精細化管理對策

2.1 以法為據(jù)，建立完善安全防范管理制度

2.1.1 消防設施設備日查、周查、月查層層推進

根據(jù)《消防法》要求，按行業(yè)標準配置消防設施、器材，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。制定每日、每周、每月巡查制度，每日定期對用火用電、安全出口、疏散通道、疏散指示標志、應急照明、消防安全標示、防火門、防火卷簾等情況進行防火巡查；每周對滅火器、消防栓進行巡查；每月組織科室進行消防安全自查并由專業(yè)維保單位對煙感、噴淋、手報等消防系統(tǒng)進行全面巡查，同時每季度由分管院領導牽頭開展安全生產大檢查，及時排除安全隱患。

2.1.2 簽訂《消防安全責任書》，落實消防安全責任

為激發(fā)員工對于安全保衛(wèi)工作開展的熱情，將安全防護意識融入到醫(yī)院工作的每個環(huán)節(jié)。通過建立健全保衛(wèi)責任制度，堅持“誰主管、誰負責”的原則，層層落實責任，通過醫(yī)院法人代表與科室主任、職能部門負責人簽訂《消防安全責任書》，將責任和任務分解，將安全保衛(wèi)的責任落實至各部門、各崗位、各責任人身上。同時，通過保衛(wèi)部門來進行下一步的監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并督促整改。

2.2 以防為主，增強醫(yī)院抵御不法侵害能力

2.2.1 加強保安巡邏，做到防患于未然

對通向醫(yī)院建筑內的各門口根據(jù)不同的功能及規(guī)范要求安裝推拉手、門禁、掛鎖等各類安全保障設施，每天定期對各出入口進行巡查，檢查門禁是否被斷電、推拉手是否從內部反鎖、鏈條鎖是否處于正常狀態(tài)，對未開放區(qū)域實行區(qū)域封閉管理，定期巡查水、電、氣是否處于切斷狀態(tài)。加強可控人員如施工作業(yè)人員的管理，所有在院區(qū)內施工作業(yè)人員在進行登記、審核后發(fā)《施工進場證》并持證上崗，確保保衛(wèi)部門掌握施工人員信息從而保證院區(qū)內施工規(guī)范化。

2.2.2 配齊安保力量，配足警用裝備，規(guī)范人防、物防體系建設

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》要求，配齊保衛(wèi)組織及保安力量，全面構建了民警、協(xié)輔警、專職保安“三位一體”安保架構。根據(jù)《醫(yī)院反恐怖防范標準（試行）》，在各出入口、警務室、消控室、急診室等重點部位配備防爆毯、橡膠警棍、鋼盔、鎖腳器、鋼叉、防刺背心、警用三件套等反恐裝備。

2.3 以人為本，全力保障醫(yī)護人員人身和財產安全

2.3.1 定期開展培訓、演練，提高醫(yī)護人員自身防御能力

按照《消防法》要求，對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練，保證醫(yī)護人員面對突發(fā)事件能冷靜思考、沉著應對。

2.3.2 完善一鍵報警處置流程，提高醫(yī)院安保力量的出警效率

根據(jù)國家衛(wèi)生計生委辦公廳、公安部辦公廳《關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》文件要求，在全院范圍內安裝一鍵報警系統(tǒng)，各診室、護士站、掛號收費處等與患者直接接觸的區(qū)域安裝報警按鈕。

2.3.3 與轄區(qū)派出所建立聯(lián)席機制，確保密切聯(lián)動

醫(yī)院警務室作為轄區(qū)公安機關的一線辦公場所，是公安機關警務工作前移的具體體現(xiàn)，也是及時應對醫(yī)院的突發(fā)事件的一個重要舉措，也是目前在探索的警務工作新模式。派出所對警務室專職輔警排除一切干擾，實打實地搞專職，最大限度保障醫(yī)院警務工作，盡大量地使警務室工作前沿化、警務工作基層化。

醫(yī)院與轄區(qū)派出所共同研究聯(lián)席、聯(lián)動制度，在院區(qū)內發(fā)生及個人極端暴力犯罪等重大警情時，在指揮中心下達指令后，首批力量五分鐘內趕到現(xiàn)場開展處置工作，醫(yī)院保安及警務室人員作為第一梯隊，社區(qū)警務室、值班民警第二梯隊到達現(xiàn)場，迅速反應，全力保障。

3 結語

醫(yī)院安全保衛(wèi)工作是醫(yī)院行政管理工作的重要組成部分，是維護正常的就醫(yī)秩序，保障人民群眾就醫(yī)安全，為人民群眾提供醫(yī)療服務的重要保證。保衛(wèi)部門需將進一步重視制度的建立健全，分工明確且責任落實到位，轉變服務模式、改善服務理念，提高管理水平，推行精細管理，只有這樣，醫(yī)院保衛(wèi)工作才能真正走上正軌，才能為人民群眾看病治療提供一個良好的秩序，醫(yī)院的醫(yī)療秩序、教學秩序、科研秩序和生活秩序才能更好地得到保障。

參考文獻

[1]朱淑梅.醫(yī)院保衛(wèi)工作的管理[ ].企業(yè)改革與管理，2014，（8）：157.

篇（5）

一、準確把握形勢，進一步增強消防安全工作責任感和使命感

年，是不平凡的一年。我市在順利完成抗擊雪災和奧運安保等艱巨任務的同時，克服國際金融危機帶來的負面影響，著力解決影響經濟運行的突出矛盾和困難，全市經濟運行總體平穩(wěn)較快增長，全市社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，人民安居樂業(yè)，較好地完成了年初確定的各項目標任務。

全市消防安全工作在市委、市政府的領導，各鎮(zhèn)、街道和有關部門的共同努力下，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，以奧運消防安全保衛(wèi)為中心，以保持火災和隊伍穩(wěn)定為目標，以保障改善民生、促進社會和諧為著力點，按照市提出的“消防安全工作要有新理念、消防責任落實要有新機制、火災隱患排查要有新舉措、滅火搶險救援要有新方法、消防工作領導要有新力度”要求，把好防控火災的源頭，突出重頭，深入整改隱患，消防安全基層基礎工作進一步夯實，消防安全意識進一步增強，社會防控火災能力進一步提升，消防部隊戰(zhàn)斗力進一步增強，確保了火災形勢持續(xù)穩(wěn)定。

同時，我們必須清醒地看到，一方面，我市的火災形勢依然不容樂觀。具體表現(xiàn)在：一是思想認識還不到位。少數(shù)地方和部門、單位貫徹上級關于消防安全工作的決策部署不夠堅決、不夠有力。要充分認識做好消防安全工作，確保消防安全環(huán)境，是保持經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要前提，更是各級各部門和各單位的法定義務和基本職責。新修訂的《消防法》將于今年5月1日正式實施，新《消防法》對政府、部門、各社會單位的消防安全責任進行了再次明確。從消防工作角度來說，確保人民群眾生命財產安全，就是消防工作的最大政績。做好消防安全工作，要時時考慮幾個問題：思想有沒有一貫重視，責任有沒有落實徹底，措施是不是有力、見效。二是消防安全責任制落實還不到位。以責任制為核心的消防管理體系還不完善、責任還不落實，一些部門對事前、事中安全監(jiān)管職責履行不到位，一些社會單位消防安全責任主體意識不強，一些企業(yè)職工未經安全培訓上崗，違章操作等現(xiàn)象依然存在，消防安全標準化管理工作還需深化和強化。從防火委對年消防安全工作檢查情況來看，鎮(zhèn)、街道基礎工作還較薄弱，特別是臺帳不全，重大活動、檢查督查、執(zhí)法文書等檔案不全、不規(guī)范，無法印證相關工作的落實，工作不細、不實。三是消防安全條件薄弱。各種危害消防安全的致災因素不斷增加；由于歷史原因，公共消防設施“欠賬”較多，老街舊居、城鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)以及農村公共消防設施覆蓋率低、水壓低現(xiàn)象還沒有徹底改善。四是社會消防安全意識不強。群眾對消防安全常識和技能普遍缺乏，違反消防安全管理的行為依然存在，特別是老人、兒童、殘疾人等特殊人群自防自救能力弱，容易造成傷亡。

另一方面，要充分吸取其他地方火災事故的教訓。近期，全國、全省的火災形勢十分嚴峻。僅月23日至28日六天時間內，全國就發(fā)生亡人火災34起，死亡50人。今年以來，我省已發(fā)生6起死亡3人以上的較大火災、造成26人死亡。這些火災的發(fā)生，讓人心痛，也發(fā)人深思，我們更要引以為戒，吸取教訓，深刻認識到消防安全工作的任重道遠。

春節(jié)以后，外來人員返城，企業(yè)恢復正常生產，商業(yè)進入旺季，用火用電用油用氣增加，火災防控壓力進一步增大。一方面，企業(yè)生產恢復，“三合一”現(xiàn)象有可能反彈；受全球金融危機、經濟不景氣影響，企業(yè)忙于發(fā)展，容易忽略安全生產，大批外來務工人員安全意識薄弱，加上企業(yè)對消防安全管理、安全培訓、安全設施投入不到位等，可能引發(fā)火災的不安全因素增多，等等。另一方面，當前正值全國“兩會”，營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境，更是一項政治任務。為此，我們一定要以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，牢固樹立責任意識和憂患意識，全面消除火災隱患，提升全社會抗御火災的能力。

二、突出工作重點，扎實做好今年各項消防安全工作

今年是國慶六十周年大慶，上海世博會安保工作也要正式全面啟動，我們面臨著各項重大消防保衛(wèi)工作的嚴峻考驗，做好今年的消防工作意義重大、壓力很大。今年市政府下達我市的目標責任書要求，平湖消防安全亡人指標是0。我們要確保實現(xiàn)今年火災指標“零增長”目標任務，任務十分艱巨。

全市消防工作的總體要求是：以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以貫徹實施新修訂《消防法》為主線，以人民群眾滿意度和安全感為根本標準，認真落實《平湖市人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》和《平湖市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快構建社會化消防工作網絡，全力提升防御抗御火災的綜合能力，持續(xù)保持火災形勢穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展和建國60周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

圍繞以上要求，重點抓好以下幾項工作：

（一）要重點抓好公共基礎設施建設。一要全力抓好鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)以及老城區(qū)市政供水欠帳的問題。各鎮(zhèn)、街道要抓住當前城鄉(xiāng)供水一體化工程建設、正在進行管網改造的有利時機，進一步落實城鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃，加大消防栓等基礎設施建設，切實解決好消防供水不足的問題。二要加強滅火救援應急力量建設。平湖經濟開發(fā)區(qū)消防站、獨山港區(qū)物特勤站的建設工作進度要加快，年內要完成立項選址并開工建設。三要推進農村社區(qū)消防建設。按照《社區(qū)消防建設標準》要求，建立健全社區(qū)消防組織機構，完善工作制度，將村鎮(zhèn)消防安全規(guī)劃、消防通道、消防水源等納入新農村建設。打牢社區(qū)消防基礎，組織開展“零火災”鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、單位爭創(chuàng)活動。

（二）要重點抓好隱患排查治理。一要深入開展消防安全專項治理。年內，我市將重點開展人員密集場所、高層建筑、地下空間、出租房屋等消防安全專項治理，繼續(xù)實施建筑消防設施整治和電氣消防安全專項整治。排摸確定一批新的政府掛牌督辦重大火災隱患單位，并在9月底前全部整改完畢。全市所有人員密集場所必須使用蓄光型指示標志，并對全市所有自動消防設施進行年檢。當前，正值全國“兩會”，按照省、市的統(tǒng)一部署，我市正在全市范圍內開展“拉網式”消防安全大檢查。這次檢點要對“三合一”場所、公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫(yī)院學校和社會福利機構等人員密集場所以及高層、地下建筑、易燃易爆場所等單位。各鎮(zhèn)、街道和有關部門要進一步加強領導，明確職責，突出重點，強化措施，消除隱患，確保檢查取得成效。二要推進“三合一”場所消防安全整治。進一步落實“三合一”場所火災隱患整治措施，建立健全整治長效機制，加強動態(tài)監(jiān)控，明確“技術改造為主、人員搬離為輔”的整治思路，全面推廣“網格化”管理模式。三要全力做好國慶60周年大慶消防安保工作。以人員密集場所和易燃易爆單位為重點，開展國慶消防安全保衛(wèi)“百日專項行動”，嚴厲查處火災隱患，落實各項戰(zhàn)備勤務，為建國60周年大慶創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。同時，要嚴肅查處各類消防違法行為。

（三）要重點抓好隊伍規(guī)范建設。一要保障消防事業(yè)經費投入。全面落實消防經費保障標準，進一步加大對消防站、消防水源、消防裝備、應急救援設施等公共消防設施建設的經費投入。各鎮(zhèn)、街道要按照市政府的要求，落實好專職消防隊經費帳戶單列。二要繼續(xù)加大專職消防隊的推進力度。按照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設標準》大力開展專職消防隊伍達標建設活動，爭取年內所有鎮(zhèn)、街道專職消防隊要完成達標任務；70%的行政村按照“五有”標準完成村級義務消防隊建設。去年曹橋街道專職隊新營房已經建成并啟用，除了硬件的必要條件，關鍵還要加強軟件建設，軟件重點是專職消防隊制度、人員和工作職責的落實和戰(zhàn)斗力的提高。新倉、新埭兩個鎮(zhèn)的專職消防隊營房建設今年要有實質性的進展，其他各鎮(zhèn)、街道也要及早做好相關準備工作。三要全力加強滅火救援應急體系建設。要根據(jù)新《消防法》明確的專職消防隊承擔滅火和搶險任務實際，配備消防裝備，要針對本地高層建筑、地下空間以及石油化工等特殊火災以及爆炸、危險化學品泄漏等災害事故，抓緊建設和完善滅火救援應急體系，制定應急預案，強化專勤訓練和實戰(zhàn)演練，提高快速反應和現(xiàn)場處置能力。

（四）要重點抓好消防宣傳教育。要以深入宣傳貫徹新《消防法》為重點，組織和推動各類媒體廣泛開展全民消防宣傳教育，深入推進消防宣傳“七進”、消防科普教育基地和消防文化精品建設，擴大消防宣傳覆蓋面，增強消防宣傳針對性和有效性；建立完善社會消防安全培訓制度，推動落實特殊崗位人員全員培訓。特別是要針對農戶、居民戶火災事故多發(fā)的特點，加大對群眾特別是老幼婦殘等重點對象的宣傳教育。5月1日實施新《消防法》前后，各鎮(zhèn)、街道和有關部門要廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動，以機關事業(yè)單位干部職工、學生、企業(yè)法人以及消防安全管理人員等為重點，進一步增強全社會的消防安全法律意識和法律知識。

篇（6）

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）010-122-02

作為社會消防監(jiān)督管理的創(chuàng)新措施，新疆建筑消防設施“三化”建設取得了巨大的收獲和成就，通過防火崗位加強消防建設工程的施工監(jiān)管、調動全社會積極參與消防宣傳“五進”，行政執(zhí)法與專業(yè)服務雙管齊下的職能落實，消防工作的新疆模式——“三化”建設長效機制已初步形成，同時為社會團結穩(wěn)定，火災事故防控奠定了堅實的社會基礎。新疆工作座談會的召開，為新疆的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇，政策的傾斜與扶持必然帶來社會經濟進步的大跳躍，大跨步，重大項目正在如雨后春筍一般涌現(xiàn)，消防工作面正臨巨大挑戰(zhàn)。筆者就“三化”建設長效機制與新疆跨越式發(fā)展的銜接中存在的問題進行分析，并提出相應對策。

1 長效機制的定義及建筑消防設施“三化”建設長效機制的重要意義

長效機制即能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。“三化”建設長效機制，簡單地說就是為提高單位預防和減少火災危害的能力，從政府、職能部門、中介組織、社會單位自身各個層面，促使“三化”建設工作能夠在社會管理中長期有效的發(fā)揮作用，并不斷地健全與規(guī)范的制度體系。

“三化”建設通過長期的檢驗和總結，對新疆消防工作產生了巨大推動作用，建立“三化”工作的長效機制對于加強社會消防安全管理、促進社會面火災事故防控、保障新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安具有重大并且深遠的意義。社會單位消防安全管理包括兩個方面的核心內容：（1）硬件設施，主要指建筑消防設施完整好用。（2）軟件管理，主要指內部消防安全按管理制度落實到位?！叭苯ㄔO緊緊圍繞這兩個核心，形成縱橫交錯的管理體系，縱向從政府、職能部門、中介組織、各社會單位到個人，主要體現(xiàn)在行政執(zhí)法，社會引導，消防服務等方面；橫向從單位內部各個部門、人員，通過對消防滅火、疏散、通訊、救護的協(xié)調配合以及單位消防設施的設置、管理、檢查、維護、保養(yǎng)?！叭苯ㄔO促使單位形成良好的消防環(huán)境，使之融入單位日常運作和管理的各個環(huán)節(jié)，保障消防安全管理以及“三化”工作長效展開并且良性循環(huán)。通過借助政府牽頭，各職能部門分工管理，消防機構發(fā)揮主導作用，街道、社區(qū)、派出所全力協(xié)助的工作模式，在社會面乃至全區(qū)形成較強的經營規(guī)范，逐步形成社會單位消防安全經營規(guī)范，促使形成穩(wěn)定的消防環(huán)境。

2 當前建筑消防設施“三化”長效機制建設中存在的突出問題

（1）社會單位作為責任主體，責任心不強，安全管理職責落實不到位，成為消防安全管理“短板”。1）在日常監(jiān)督檢查中，不少單位不能正確認識建筑自動消防設施在火災預防和撲救中的重要性，責任主體意識樹立不強，消防安全管理制度落實不到位，忽略工作落實。2）重視建筑自動消防設施建設，但對落實設施日常保養(yǎng)、維護等基本職責疏于管理。不少國有企業(yè)，事業(yè)單位忽略了必要的消防管理經費，在財政預算中未加入消防維護管理資金，以至維護保養(yǎng)經費無法落實保證，缺乏培訓合格的消防設施操作、管理人員。

（2）中介組織作用有待進一步發(fā)揮，公安消防機構仍在上演“獨角戲”。隨著我國體制的改革和發(fā)展，公安消防機構的監(jiān)督模式正在向以監(jiān)督，指導，服務型為主要職能進行轉變。因此，迫切需要利用消防中介組織將本單位自身無力承擔的消防安全工作委托給社會消防安全中介組織來實施，輔助公安消防機構解決力所不能及的問題，彌補消防監(jiān)督力量的嚴重不足。設施檢測、維護保養(yǎng)、安全培訓仍然停留在消防部門要求、消防部門組織，消防部門建議的層面，多元化的消防中介組織培訓急待形成。消防工程設計審核中介組織、消防工程監(jiān)理中介組織、消防保安中介組織、火災損失核定中介組織等一系列消防中介服務體系的形成將大大降低社會面的消防安全風險，提高消防產品、設施技術水平，從而為“三化”建設提供強大的外部保障。

（3）消防工程源頭難把關。內地對口支援新疆經濟發(fā)展戰(zhàn)略實施開展以來，來自全國各地的新建工程消防設計文件也越來越多，存在部分設計文件對消火栓系統(tǒng)的設計不符合新疆地理氣候的特點，此類設計文件中以廠房、倉庫居多，消防管網、泵房未進行保溫處理，一方面加大了建設方的施工標準及成本，一方面影響消防滅火的設施效能。

3 推進建筑消防設施“三化”建設長效機制形成的幾點建議

（1）加大指導力度，從嚴落實主體責任，合理借助中介機構。1）從奧運安保有效解決“消防安全責任落實難”的根本性問題看，做好消防工作可以從奧運安保成功經驗中得到啟發(fā)，即“四縱一橫”的消防安全責任體系?！跋拦ぷ髫熑尾幻魑?，消防安全責任不落實”，是消防工作難以推進的頑疾。解決這一難題，需要放寬的思維、從根本上找到一條“牽一發(fā)而動全身”的路子。四縱：上級政府對下級政府、上級公安對下級公安、上級消防對下級消防、部門對管轄單位；一橫：部門與部門之間的消防工作責任體系，加快構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、公安消防監(jiān)督、單位全面負責”的社會化消防工作格局。2）在監(jiān)督檢查中，嚴格落實社會單位各項消防安全管理制度，尤其要敦促落實每日巡查、定期檢查、設施維修維護、值班記錄等制度，對發(fā)現(xiàn)未落實消防安全職責并到期未整改的，消防機構應依法予以處罰。3）發(fā)揮設施維護保養(yǎng)中介組織、消防設施中介組織及安全培訓組織的作用，對單位標準化、標示化、規(guī)范化等工作落實進行具體指導，協(xié)助落實。

（2）將建筑消防設施“三化”建設長效機制保障納入消防安全管理制度中。1）建立消防各項工作內容的保障資金制度，針對建筑消防設施的運行、維護、保養(yǎng)、檢測以及控制室操作人員，設立專項資金，切實保障“三化”建設各項制度的落實。2）針對消防安保人員流動頻繁、工資福利待遇不高的現(xiàn)象，建立消防保安員考核制度，即所招聘的安保人員需經過消防安保公司系統(tǒng)培訓、考核合格后持證上崗。

（3）出善的消防施工、維保、檢測企業(yè)管理辦法，規(guī)范消防服務市場。消防施工、設施檢測、設施維護保養(yǎng)是單位建筑消防設施投入使用并良好運行的前提和保障，由于涉及公共消防安全及個人人身安全，消防施工、維保、檢測企業(yè)必須實行資格管理和市場準入制度，并應當出臺管理辦法，嚴格對企業(yè)及其分支機構的業(yè)務經營范圍，資質、準入年限以及收費標準等內容進行明確，規(guī)范和凈化市場，防止工程轉包，降低施工、檢測、維保質量的現(xiàn)象發(fā)生，以便提升建筑消防設施質量和效能，促進建筑消防設施“三化”建設長效機制的開展。

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一、工作目標

圍繞“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的目標要求，通過開展水務系統(tǒng)夏季火災隱患集中整治、公共消防設施和多種形式消防宣傳為主要內容，加大對在建水利工程項目、儲備倉庫和辦公場所等火災隱患重點部位進行大檢查、大整治。全面落實單位領導消防安全責任，加大消防安全監(jiān)管，增強全體人員的消防安全意識，牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念，提升消防安全“四個能力”的建設，加大消防宣傳教育培訓力度，組織開展滅火和應急疏散演練，提高單位檢查、消除火災隱患的能力、具備疏散逃生的基本技能，堅決遏制較大以上火災事故發(fā)生。

二、組織領導

為切實加強夏季消防檢查工作的組織領導，成立局消防檢查領導小組，領導小組下設辦公室，負責夏季消防檢查協(xié)調工作。

三、工作任務

（一）夏季火災隱患整治

結合夏季消防安全實際，分別組織開展本股室站、下屬單位的消防安全檢查，行業(yè)消防安全標準管理，及時整改消除火災隱患，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改到位。

（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設

局機關、自來水公司、老虎溝水庫管理處要對辦公樓的消火栓開展檢查，提升硬件保障水平。要加強志愿消防隊的建設，加強消防火災事故的演練，提升隊伍的滅火水平和自我防護能力。

（三）消防安全宣傳

部署開展消防宣傳“七進”（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進機關、進網站）活動；開展消防安全“三提示”（提示公眾場所火災危險性、提示公眾場所在場所安全出口和疏散通道、提示公眾場所在場所逃生設備器材具體放置位置和使用方法）工作；自主加強員工“一懂三會”（懂自身的火災危險性、會報警、會使用滅火器、會逃生自救）教育培訓。

四、實施步驟

夏季消防檢查從即日起至10月20日，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（7月10日前）。結合本單位實際，制定具體實施方案和檢查標準，細化分解工作任務、措施和責任，并召開專門的會議進行動員部署；要精心組織排查摸底，全面掌握本單位消防安全狀況等基本情況。

（二）組織實施階段（7月11日至10月15日）。

7月11日前，全面啟動夏季消防檢查工作，，嚴格落實防控措施。

7月12日至9月10日，加大工作力度，深入推進夏季消防檢查工作任務落實，做好全局消防安保工作。

9月11日至10月10日，強化社會面向火災防控措施，嚴管嚴控重點區(qū)域、重點場所，全力做好黨的期間全局消防安保工作。

（三）總結考評階段(10月20日前)。要對夏季消防安全檢測出工作開展情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，固化工作成效，研究建立長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導，履行消防安全責任

各單位成立相應的組織機構，由主要領導任組長，結合單位實際情況制定專項行動實施方案，對本單位火災隱患進行全面摸底、全面整治，全面強化消防安全主體責任，嚴格落實火災隱患整改、消防安全巡查檢查、消防安全培訓等制度。

（二）加強督導檢查，突出重點火災隱患整治

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一、明確指導思想以堅持安全發(fā)展的指導原則和安全

第一、預防為主、綜合治理的工作方針，幼兒園通過開展今冬明春安全工作專項整治活動，強化安全工作重在防范的意識，建立安全工作常抓不懈的機制，把平安和諧校園創(chuàng)建活動進一步引向深入，集中力量、集中時間，狠抓細節(jié)，主動排查隱患，狠抓落實，完善管理措施，嚴格查處各類安全工作違法違規(guī)違章行為，杜絕各類事故的發(fā)生，確保學校的安全穩(wěn)定。

二、明確工作目標以深入開展幼兒園的火災隱患大排查、大整改為主線，以幼兒園排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患為重點，通過召開防火專門會議，開展防火宣傳教育，組織防火安全檢查工作等多種舉措，確保有效預防火災事故的發(fā)生。

三、完善今冬明春幼兒園組織機構，落實責任制

（一）組成領導安全組長：馬瑞峰

（二）安全副組長：李紀霞 

成員：各班班主任領導小組下設辦公室，辦公室設在東二樓辦公室。安全副組長由李紀霞擔任。在幼兒園相關部門積極配合下，組織開展我校的今冬明春防火減災的安全工作。

1.幼兒園在以馬瑞峰園長為安全工作負責人的領導小組具體布置今冬明春火災防控工作，并于每周對全園的各教室、辦公室、專用教室、食堂及校內環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并在內網上匯總整改情況。

2、防火安全培訓全覆蓋

11月3日，組織了全體教職工消防安全培訓，分管領導李紀霞老師先就“關注消防 安全你我”的具體指導思想進行了宣傳，讓每一個教職工明確目標，不能輕視每一個 細小的安全隱患，把一切有隱患的苗子都要扼殺在萌芽之中。接著由馬瑞峰園長給教師就“如何正確使用滅火器?”、“如何正確報警?”以及一些生活中的案例等安全知識點進行了認真細致的培訓。

11月6日，組織了全體門衛(wèi)人員進行防火案例培訓。強調了安保人員應如何正確應對火災防范。

11月7日對仿真消防演練進行了部署與安排。

3、防火安全檢查制度化

我園安全檢查實行制度化，并列入月考核。園安全領導小組成員，分工明確 每天進行全園內外各環(huán)境、角落現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;每周進行匯總梳理。園內堅持每天一排查，每周一小查，每月一大查，不放過每一個細小的角落。同時，還定期開展專項檢查，制訂了專門的檢查表，從班級環(huán)境、園所環(huán)境、食品衛(wèi)生等方面進行，全面排查影響校園安全的問題，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，堅決不留后患。

11月9日，全園師生進行了消防仿真演練。

2018年新學期進行新入職教師滅火器使用方法培訓

開展全體師生防震逃生演練

4、消防演練師生意識強

每月不定時的時候，園內常常忽然響起了 “緊急疏散”的警報，這是我園又一次精心安排的隨機進行“緊急疏散”演練，用來進一步考驗我園全體師生對防火意識的靈敏度。整個演練活動中最快速度撤離的班級只用了 48秒，最慢的班級用時3分18秒。分管組長李老師監(jiān)控了整個演練過程，并進行了現(xiàn)場點評。

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通過開展安全大檢查活動，進一步落實安全生產責任，全面治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決當前存在的突出問題，有效防范和遏止重特大事故發(fā)生，為機關提供一個良好的安全工作環(huán)境。

二、檢查范圍

1、檢查機關綜合辦公大樓7臺電梯、金湯街辦公樓2臺電梯。

2、機關綜合辦公大樓中央空調冷水機組。

3、機關綜合辦公大樓化糞池、配電室、樓頂廣告牌、機關食堂食品衛(wèi)生、機關綜合大樓二次供水飲用衛(wèi)生安全。

4、消防聯(lián)動控制設備。

5、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

6、消防安全通道、安全指示標志。

7、是否制定處置突發(fā)事件預案、奧運安保工作方案。

三、檢查內容

1、維保單位對電梯是否定期進行維保，并有記錄備查。

2、維保單位對機關綜合大樓配電室是否進行巡檢，值班人員是否到位，并作好運行記錄。

3、維保單位對機關綜合辦公大樓中央空調冷水機組是否進行維護保養(yǎng)。

4、維保單位對化糞池是否每季度進行一次疏浚清掏、除渣。

5、維保單位是否對二次供水設備每半年一次水池清洗并進行檢驗。

6、維保單位是否對樓宇自控、消防設施每月一次例行維保，對防火隔離門、排煙系統(tǒng)、溫感器、煙感器以及手動報警器是否進行抽查，模擬報警實驗。

7、維保單位是否對食堂油煙管道進行清洗保養(yǎng),食堂工作人員是否有健康證，是否有違反食品安全衛(wèi)生管理規(guī)定的情況。

8、維保單位對廣告牌是否進行巡查、檢測，鋼架結構、焊點、抗拉強度是否存在隱患。

9、機關大樓的避雷系統(tǒng)是否進行防雷檢測。

10、對特種作業(yè)人員電工、電梯操作工，是否按期進行年審培訓、換證。

11、是否對義消隊員按期進行消防知識培訓和應急預案的演練。

12、機關綜合大樓、和平路辦公大樓、金湯街辦公大樓消防通道是否暢通，滅火器是否有效。

13、對物管辦，安保工作人員是否進行針對性的安全培訓教育。

14、醫(yī)務所在藥品管理、使用中是否有違反藥品管理規(guī)定的情況。

15、物管辦在維保單位對各種重特大設備的維保工作中是否存在監(jiān)管漏洞，維保人員是否持證上崗，有無違規(guī)、違章作業(yè)的情況。

四、檢查時間安排

1、7月25日至7月31日為保衛(wèi)科、物管辦、醫(yī)務所自查整改階段。

2、8月4日上午對物管辦人員、服務員、清掃保潔人員、安保人員進行安全培訓教育，學習反恐應急預案、奧運安保方案，布置日常安全防范工作。

3、8月5日上午組織區(qū)安全工作有關職能部門行進安全大檢查。

4、8月6日至9月25日做好安全督查工作，確保奧運期間不發(fā)生任何安全事故。

五、做好信息報送

1、發(fā)生安全事故、突發(fā)事件，要及時處置，并向局領導和有關職能部門報告，決不能遲報、誤報、漏報。

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2、結合省企業(yè)安全運作模式建立安防管理組織體系。

3、強化安防管理班組的職能，建立安防管理規(guī)定，加大獎罰懲處力度。

4、強化安防隊伍的培訓、檢測、執(zhí)行、檢查力度。

5、保安員隊伍日、周、月、季度例會，挖掘問題，查找隱患。

6、實施月、季、年終安防管理檢查，組織安防隊伍以模擬的形式的應急演練。

7、完善重點區(qū)域管理制度和事故應急救援體系。著手建立和修訂區(qū)域《人員出入登記》、《車輛出入》、《事故應急預案》管理規(guī)范，并根據(jù)工作需要隨時調整和修訂。

二、全年工作計劃

一月份：

1、傳達省企業(yè)安保會議精神和具體工作，學習《部門安全保衛(wèi)綜合治理責任書》。召開安全例會，把安全工作責任到人，做到“誰主管，誰承擔責任”。

2、元旦期間組織各縣市分企業(yè)等部門聯(lián)合開展安保、消防、車輛檢查，確保事故隱患整改率達100%。

二月份：

1、制定《突發(fā)事件應急預案》，落實好春節(jié)期間主管領導巡查和值班；明確強調放假不放制度。

2、提醒各部門員工注意管好自家的門、窗、水、電、做好防火工作。

三月份：

1、各部門自查隱患，抽查各部門重點安全部位，做到及時發(fā)發(fā)現(xiàn)，及時整改。

2、宣傳安防理念，貫徹企業(yè)安保綜治精神，營造人人重視安全，人人參與安全的良好氛圍。

3、做好春季防搶、防盜、防火、防爆、防突發(fā)事件，做好用電安全培訓等工作。

四月份、

1、由綜合部組織開展全區(qū)網絡、營業(yè)安全大檢查，抽查全區(qū)基站和機房。

2、對全區(qū)營業(yè)廳等開展針對性的安全檢查。電源電線、投幣金柜使用、交接登記等。

五月份、

1、對全體員工開展防震、抗震知識、地震逃生自救知識的培訓。

2、各部門制定《防震臨震應急預案》。

3、檢查應急物資裝備。

六月份、

1、安全月宣傳，雨季前的防洪、防澇檢查。

2、車輛交通安全、基礎制度管理檢查。

七月份、

1、上半年部門綜治工作落實情況自查。

2、做好夏季用電的安全檢查工作。

3、部署暑期安防保衛(wèi)工作。

八月份、

1、提醒各部門員工外出注意人身安全，財產安全。

2、開展安全專題講座，增強防范意識。

3、對各部門人員開展《突發(fā)事件應急預案》知識抽查。

九月份、

1、學習消防安全知識。

2、邀請專業(yè)消防員培訓消防知識讓各部門所有員工都會使用消防器材，掌握正確的撲火和自救逃生的辦法。

十月份、

1、組織全體員工開展防盜綜合演練。

2、組織全體員工開展防火、自救、逃生綜合演練。

十一月份：

做好冬季防火防盜安全教育。