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時(shí)間：2023-08-20 14:59:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策的實(shí)施，越來(lái)越多大型農(nóng)機(jī)具取代了落后的小型農(nóng)機(jī)具，先進(jìn)、適用的耕作、收獲機(jī)械已得到了廣泛使用，極大地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，農(nóng)業(yè)裝備水平明顯提高。關(guān)中地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械在糧食生產(chǎn)和秸稈綜合利用主要環(huán)節(jié)，基本能滿足本區(qū)域土地面積需求，或者個(gè)別區(qū)域機(jī)具已近飽和狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格不良競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)機(jī)戶(hù)經(jīng)營(yíng)機(jī)械效益不明顯，付出與回報(bào)不成正比，有跳槽傾向，失去經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的信心。故政府立規(guī)，財(cái)政予以支持，通過(guò)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)機(jī)用油或農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，這樣不僅增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)戶(hù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)的信心，還有利于農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施有效的監(jiān)管作用。目前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作規(guī)章、法規(guī)的貫徹落實(shí)，基本處于憑農(nóng)機(jī)手自覺(jué)行動(dòng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)依法行政、依法辦事，為了規(guī)范農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，只能開(kāi)展一些宣傳、說(shuō)服教育工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械遍及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，使用又集中處于三夏、三秋農(nóng)忙季節(jié)，無(wú)法強(qiáng)制進(jìn)行約束和管理，建議政府部門(mén)出臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)相結(jié)合，對(duì)實(shí)行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)機(jī)用油或農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作走向良性循環(huán)發(fā)展之路。
二、組建農(nóng)機(jī)服務(wù)區(qū)域站，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作，當(dāng)前僅發(fā)揮出了區(qū)（縣）站的服務(wù)職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本處于癱瘓狀態(tài)，沒(méi)有固定的辦公地點(diǎn)和設(shè)備，農(nóng)機(jī)專(zhuān)干，不專(zhuān)不干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨時(shí)拉用，一年中，農(nóng)機(jī)專(zhuān)干幾乎無(wú)心、無(wú)時(shí)間去干自己本分工作。
為便于開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作，建議按照區(qū)（縣）土地面積和各地農(nóng)機(jī)擁有量大小，規(guī)劃設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)站,農(nóng)機(jī)技術(shù)人員崗位前移，深入基層，專(zhuān)職常年開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)及安全監(jiān)理工作。
三、強(qiáng)機(jī)構(gòu)、促發(fā)展，規(guī)范農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)
一、西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的成因
我國(guó)西部民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展落后是一個(gè)重要的表現(xiàn)。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展困境的原因主要表現(xiàn)在社會(huì)層面和自然層面。社會(huì)層面的原因是西部民族地區(qū)社會(huì)整體生產(chǎn)力水平較為低下。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的局面，兩極分化趨勢(shì)在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)仍將存在。西部民族地區(qū)是兩極分化中的弱勢(shì)一面，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于發(fā)展動(dòng)力不足和發(fā)展水平不高的狀態(tài)。西部民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平低下的重要表現(xiàn)就是生產(chǎn)力水平的低下。生產(chǎn)力水平低下主要表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)水平的有限性。西部民族地區(qū)科學(xué)技術(shù)水平低下一方面是社會(huì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，另一方面也是教育水平落后的直接結(jié)果。西部民族地區(qū)與東部和中部相比，科技落后、信息不暢，交通運(yùn)輸不便等都會(huì)直接造成西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后性。宏觀層面的發(fā)展不足將直接影響西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下又影響了西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使得西部民族地區(qū)陷入惡性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展怪圈中。自然層面的原因是西部民族地區(qū)惡劣的自然條件。我國(guó)西部地區(qū)地域遼闊，其獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜多變的自然地理地質(zhì)環(huán)境使得本區(qū)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類(lèi)繁多且頻次高、強(qiáng)度大、影響面廣，加之自然的和歷史的原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)災(zāi)害也呈不斷惡化的趨勢(shì)，已成為西部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。[1]影響西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的惡劣自然條件主要包括：旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害、沙漠化與草原退化、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染等。這些惡劣的自然條件還呈現(xiàn)出種類(lèi)多樣化、分布廣泛性和發(fā)生周期性等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于氣候、土壤等自然條件的要求較高，因此西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了其惡劣自然條件的嚴(yán)重影響。西部民族地區(qū)既有的自然條件直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后。
二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和民族政策的內(nèi)在要求。西部大開(kāi)發(fā)就是以促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高人民生活水平，縮小東西部發(fā)展差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的宏偉戰(zhàn)略。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略?xún)?nèi)在地要求西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是關(guān)系到西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略最終效果的重要方面。此外，西部民族地區(qū)由于自然和歷史原因，發(fā)展相對(duì)落后。國(guó)家和政府充分認(rèn)識(shí)并加大對(duì)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，在民族政策中始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性。由此可見(jiàn)，不管是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略還是民族政策要求，都是內(nèi)在要求發(fā)展西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必要組成部分。促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是可持續(xù)發(fā)展，這是符合當(dāng)今世界發(fā)展規(guī)律的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展思想在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的延伸，它是對(duì)現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展引發(fā)的一系列人口、資源、環(huán)境問(wèn)題反思的基礎(chǔ)上逐步形成的，其核心是正確處理農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。[2]可持續(xù)發(fā)展是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是西部民族地區(qū)乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)由于其生產(chǎn)的特殊性，常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)上的問(wèn)題。根據(jù)當(dāng)前西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，在可持續(xù)發(fā)展方向標(biāo)的指引下，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種完全或基本不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)體系。[3]這種生產(chǎn)體系要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和要素能夠在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面達(dá)到動(dòng)態(tài)結(jié)合和協(xié)調(diào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展為目的。[4]從生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念和特點(diǎn)來(lái)看，它都符合我國(guó)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，能夠有效地、有針對(duì)性地改善我國(guó)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
三、西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路徑及對(duì)策
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。根據(jù)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件和存在的問(wèn)題，在西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要堅(jiān)持以下幾個(gè)路徑或?qū)Σ撸?/p>
首先，通過(guò)宣傳、教育等方面全面提升西部民族地區(qū)群眾的生態(tài)意識(shí)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先就要樹(shù)立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本意識(shí)和理念，這樣才能有效地引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得良好的效果。樹(shù)立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)的途徑主要有兩個(gè)：一是通過(guò)“三下鄉(xiāng)”、媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳，在西部民族地區(qū)的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行持續(xù)的宣傳和講解，讓人們能夠充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念以及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境方面的效益。尤其要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，這是樹(shù)立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)；二是通過(guò)學(xué)校進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)教育，將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式和方法介紹給當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕?，幫助他們?cè)诰唧w的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中提高產(chǎn)量和改善環(huán)境。只有切實(shí)的效益才能有效地樹(shù)立和鞏固西部民族地區(qū)人民群眾發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與融合，有效改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的升級(jí)與轉(zhuǎn)型?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的模式能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)民生活，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，因此謀求農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合十分之必要。
1 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式作為一種新型模式，主要是在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工和生產(chǎn)等環(huán)節(jié)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展。但是在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是意識(shí)淡薄。互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要參與主體充分認(rèn)識(shí)到其重要性，積極改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但是當(dāng)前部分農(nóng)業(yè)企業(yè)排斥這種發(fā)展模式，農(nóng)民缺乏互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的意識(shí)，無(wú)法利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)改造農(nóng)業(yè)，制約了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用率與普及率不高，農(nóng)村信息流通不暢，在一定程度上阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。此外，由于各地農(nóng)業(yè)電商的服務(wù)平臺(tái)不夠?qū)I(yè)化，無(wú)法及時(shí)和搜集信息，致使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的計(jì)算機(jī)通訊的運(yùn)用相對(duì)滯后。
三是缺乏專(zhuān)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)人才。專(zhuān)業(yè)人才是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素，人才的缺乏限制了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前部分農(nóng)業(yè)信息人員缺乏完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較高的開(kāi)發(fā)能力，難以合理開(kāi)發(fā)與應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息資源，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的需求。要想實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化人才，使其具備現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售提供科學(xué)準(zhǔn)確的信息。
2 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及對(duì)策
2.1 優(yōu)勢(shì)
互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)具體如下：①推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，農(nóng)村企業(yè)可以通過(guò)實(shí)際的銷(xiāo)售情況進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重視產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和品牌特色，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低產(chǎn)品銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)。此外，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展，如淘寶特色項(xiàng)目采用原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的直銷(xiāo)形式，強(qiáng)化了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系的完善。②加快農(nóng)村電商的發(fā)展。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，有效提高了交易的效率，促進(jìn)零售成本的降低。同時(shí)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，在一定程度上拓寬了農(nóng)村信息服務(wù)的領(lǐng)域，能夠直接服務(wù)于“三農(nóng)”，使農(nóng)民直接受益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③加強(qiáng)消費(fèi)者和農(nóng)戶(hù)的互動(dòng)互聯(lián)?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展改變了農(nóng)民的角色，加強(qiáng)了消費(fèi)者與農(nóng)戶(hù)之間的互動(dòng)互聯(lián)，消費(fèi)者可以就采摘是否科學(xué)、施肥是否適量等問(wèn)題與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行溝通，從而推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)省力省時(shí)、用戶(hù)放心安心，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
2.2 對(duì)策
2.2.1大力扶持典型企業(yè)
部分農(nóng)業(yè)企業(yè)較早完成信息化建設(shè)，積累了大量的農(nóng)業(yè)資源，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有一定的了解和認(rèn)識(shí)，能夠靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，這些典型企業(yè)深入到農(nóng)村市場(chǎng)，通過(guò)自己的實(shí)力能對(duì)農(nóng)業(yè)的整體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加以完善，形成互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的觀念。因此政府可以大力扶持典型企業(yè)，將其作用和功效加以充分發(fā)揮，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳力度，從而使農(nóng)民快速接受互聯(lián)網(wǎng)，充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的意識(shí)，發(fā)揮出示范效應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。
2.2.2完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化建設(shè)，需要完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)延伸和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)解決信息服務(wù)問(wèn)題，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施資金的投入力度，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，從而提高農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的水平。此外，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，需要將政府的引導(dǎo)作用加以充分發(fā)揮，建立健全監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管與組織，使農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)增添生機(jī)與活力。
2.2.3加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)
人才是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與關(guān)鍵，因此在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要加快新型職業(yè)化農(nóng)民的培育，強(qiáng)化農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用能力，使其既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又能靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從而推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)政府可以鼓勵(lì)農(nóng)村青年或大學(xué)生村官勇于創(chuàng)業(yè)，對(duì)新知識(shí)和新技術(shù)加以學(xué)習(xí)和運(yùn)用，定期培訓(xùn)指導(dǎo)和教育農(nóng)村青年與大學(xué)生，使其具備良好的互聯(lián)網(wǎng)思維，成為互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。
2.2.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)
政府部門(mén)可以加大網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)，形成完整的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)人員參與到平臺(tái)建設(shè)中，為相關(guān)人員獲取專(zhuān)業(yè)信息提供有效途徑，避免網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)出現(xiàn)障礙性因素。同時(shí)需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系的宣傳，增強(qiáng)信息使用的安全性，高度重視經(jīng)營(yíng)渠道的建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，積極與物流企業(yè)進(jìn)行合作，從而實(shí)現(xiàn)物流配送和產(chǎn)品下單的一體化。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，如互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏專(zhuān)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)人才等，嚴(yán)重降低了農(nóng)業(yè)信息化的水平，不利于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于這種情況，需要大力扶持典型企業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，從而加快互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一些村鎮(zhèn)干部還沒(méi)有充分意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的重要作用，由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致沒(méi)有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關(guān)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，沒(méi)有實(shí)地調(diào)查，沒(méi)有工作規(guī)劃，同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行廣泛有效的宣傳，導(dǎo)致干部和群眾都沒(méi)有意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來(lái)的好處，影響了農(nóng)民進(jìn)行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
1.2外在動(dòng)力不強(qiáng)
發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，它涉及的項(xiàng)目繁多，例如：選擇項(xiàng)目、制定規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)良種、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民科技培訓(xùn)等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒(méi)有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國(guó)家的政策扶持，包括財(cái)政、信息、技術(shù)等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.3管理不完善
目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有形成規(guī)模化，專(zhuān)業(yè)合作社還處于初級(jí)發(fā)展階段，由于都是單打獨(dú)斗，因此，各家各戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力就比較低，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的積極性。同時(shí)，市場(chǎng)發(fā)育也不夠完善、市場(chǎng)信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預(yù)測(cè)市場(chǎng)，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，技術(shù)服務(wù)跟不上發(fā)展進(jìn)程，嚴(yán)重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
2.1提高認(rèn)識(shí)
利用得天獨(dú)厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)形式；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識(shí)到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認(rèn)識(shí)，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來(lái)，要齊心協(xié)力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。主要包括三個(gè)方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高效決策，科學(xué)調(diào)度，精心實(shí)施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)；三是全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化流通。
2.2加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)
為了提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強(qiáng)、做大、做優(yōu)項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。結(jié)合阿旺鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)該著力發(fā)展以下幾個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括：一是大力推進(jìn)坡改梯建設(shè)；二是積極推廣項(xiàng)目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。
[中圖分類(lèi)號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0039-01
前言：當(dāng)今時(shí)期，很多山地農(nóng)業(yè)基本上還是采取傳統(tǒng)的耕地農(nóng)業(yè)方式，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷重視，各省級(jí)政府加強(qiáng)開(kāi)展現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的研討，要求高原山地農(nóng)業(yè)充分利用山地自然條件，加強(qiáng)立體農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、以及新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善。
1 山地農(nóng)業(yè)的功能及其拓展
對(duì)于農(nóng)業(yè)的劃分，主要是依據(jù)自然環(huán)境條件、以及其對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的影響，以此將農(nóng)業(yè)劃分為平原農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、以及水域農(nóng)業(yè)三部分。根據(jù)地質(zhì)學(xué)知識(shí)分析，山地指的是，海拔在500m之上，相對(duì)高差在200m之上的區(qū)域，同時(shí)呈脈狀分布的地表形態(tài)，由丘陵、高山、或者山谷交錯(cuò)相連[1]。山地也可以說(shuō)是山間谷地、山間盆地、以及山嶺的總稱(chēng)。如果以山地農(nóng)業(yè)的角度分析，過(guò)往的山地農(nóng)業(yè)，主要起到解決人民溫飽的作用，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，山地農(nóng)業(yè)的作用也逐漸放大延伸，具體擴(kuò)展功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、山地農(nóng)業(yè)需要對(duì)糧食安全起到一定的保障作用；第二、山地農(nóng)業(yè)需要促使山區(qū)農(nóng)村擺脫貧窮的局面，逐漸奔向生活小康，與全國(guó)平均生活水平相持平，山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要；第三、山地農(nóng)業(yè)作為農(nóng)耕文化較為關(guān)鍵的組成，承載著人類(lèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的作用；第四、山地農(nóng)業(yè)對(duì)于生態(tài)安全具有一定的維護(hù)作用，山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，必須保證生態(tài)環(huán)境的安全，保證生態(tài)平衡；第五、山地農(nóng)業(yè)對(duì)于一些林木、藥材、以及反季節(jié)蔬菜起到一定的保護(hù)責(zé)任。
2 現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
2.1 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要發(fā)揮氣候和資源優(yōu)勢(shì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容，而大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提?，F(xiàn)階段，山地農(nóng)業(yè)不斷開(kāi)展各項(xiàng)改革，國(guó)家也加大力度扶持山地農(nóng)業(yè)，希望能夠推動(dòng)山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此，山地農(nóng)業(yè)在發(fā)展建設(shè)中，需要對(duì)所處的地理環(huán)境、以及氣候環(huán)境重新認(rèn)識(shí)，充分考慮，積極利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境，擴(kuò)展山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的渠道。此外，山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，務(wù)必同當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相結(jié)合，不僅僅需要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素，同時(shí)需要以當(dāng)?shù)靥厣Y源為基礎(chǔ)，開(kāi)辟一條具有山地特色的農(nóng)業(yè)高效發(fā)展之路。比如說(shuō)，某些山區(qū)蘊(yùn)含豐富的礦產(chǎn)資源，同時(shí)具有較為獨(dú)特的、多樣性的自然資源，這些資源能夠極大程度的促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，逐漸拉小同其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距。部分山地農(nóng)業(yè)發(fā)展可以充分與本地區(qū)鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然景觀、以及農(nóng)耕文化充分結(jié)合，以此大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、或者鄉(xiāng)村旅游業(yè)，展示山地高效農(nóng)業(yè)的特色，建設(shè)新型的多業(yè)態(tài)山地農(nóng)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收。
2.2 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要善于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能夠?yàn)樯降馗咝＾r(nóng)業(yè)的發(fā)展提供正確的指引作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的不斷完善，社會(huì)中各個(gè)的領(lǐng)域的發(fā)展都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的大力支持。因此，山地農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，也離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)[2]。當(dāng)前時(shí)期的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須重視科學(xué)技術(shù)的作用，積極采用科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、等內(nèi)容。比如說(shuō)在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方面，可以采取網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開(kāi)展電子平臺(tái)交易模式，改變傳統(tǒng)的銷(xiāo)售方式，全面實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷(xiāo)售方式，直接提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收成。利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方式，能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)甚至全球經(jīng)濟(jì)的往來(lái)，將山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品很好的宣揚(yáng)出去，逐漸打通銷(xiāo)售渠道，進(jìn)而促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展。此外，可以針對(duì)部分山區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究基地、或者工業(yè)發(fā)展園，整體帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展需要樹(shù)立正確的發(fā)展理念
及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，能夠?yàn)榘l(fā)展山地農(nóng)業(yè)指明正確的前進(jìn)道路。所以現(xiàn)階段的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要梳理正確的發(fā)展理念，使山地農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅需要建立科學(xué)的工業(yè)、市場(chǎng)理念，同時(shí)需要樹(shù)立正確的生態(tài)發(fā)展觀念?？梢岳霉I(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，以此逐漸推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而使山地農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)能力、機(jī)械農(nóng)業(yè)覆蓋范圍得到提升；利用科學(xué)技術(shù)，能夠進(jìn)一步提升土地產(chǎn)出量、以及產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)也能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，只有樹(shù)立正確的市場(chǎng)理念，才能滿足山地農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的需求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多功能性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷改革和深化，提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)力，使山地農(nóng)業(yè)更加具有規(guī)?；⑻厣?、集約化、以及組織化[3]。山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，樹(shù)立正確的生態(tài)理念，也就是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、以及小康社會(huì)建設(shè)重新認(rèn)識(shí)，高度重視，嚴(yán)格遵循“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展政策，嚴(yán)守天上、地下、山中、水里四條基線，保證山地環(huán)境空氣常新，大地常綠，碧水長(zhǎng)流，以此使山地特色高效農(nóng)業(yè)能夠更快更好的發(fā)展。
總結(jié)：總而言之，現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要充分利用本地區(qū)自然環(huán)境，大力發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)，秉持高效、安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的基本原則，大力發(fā)展山地鄉(xiāng)村旅游業(yè)、以及新型農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化。使現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)能夠與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)而為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
參考文獻(xiàn)
一、都市農(nóng)業(yè)能促進(jìn)衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式與人們的生活方式也在不斷變化，都市農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在我國(guó)都市農(nóng)業(yè)概念提出之前，大多采用“城郊農(nóng)業(yè)”的概念（包永江，1991），但當(dāng)今城郊界線越來(lái)越模糊，“城郊農(nóng)業(yè)”概念就不確切了，使用“都市農(nóng)業(yè)”的概念更加合適（張占耕，1998）。盧啟程認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，滿足城市功能完善的需要和居民高質(zhì)量生活的需求，城鄉(xiāng)融合，共同建立起來(lái)的一種經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)集高效、高質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化、科技、生態(tài)為一體，可滿足都市多種需求，是一種多功能農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)具備經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能、文化功能等，主要特征有：功能多元化、無(wú)城鄉(xiāng)邊界性、高度集約化、市場(chǎng)一體化、生產(chǎn)科技化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，都市農(nóng)業(yè)正是對(duì)原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，作為農(nóng)業(yè)新形態(tài)的都市農(nóng)業(yè)是促進(jìn)衡陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。具體而言，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展能延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新模式，進(jìn)而促進(jìn)衡陽(yáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等方面的交流，增加農(nóng)民的就業(yè)率和縮小城鄉(xiāng)之間的差別，對(duì)于農(nóng)業(yè)大市衡陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響。
二、衡陽(yáng)市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題
衡陽(yáng)市是湖南省的農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2012年，衡陽(yáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值347億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入220億元，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)272家。衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件，積極開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的優(yōu)質(zhì)高質(zhì)都市農(nóng)業(yè)，目前其產(chǎn)值逐年增高，占整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例也越來(lái)越大。然而，在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)過(guò)程其還存在以下問(wèn)題。
1、對(duì)都市農(nóng)業(yè)的扶持缺乏力度
衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)在促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，扶持手段欠科學(xué)，扶持政策和法律法規(guī)難以落實(shí)，特別是扶持資金申請(qǐng)條框過(guò)多，受益面窄。同時(shí)，缺乏都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套政策，對(duì)開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還缺乏明確的扶持政策，主要體現(xiàn)在：一是解決資金問(wèn)題及制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策不夠；二是缺乏科技項(xiàng)目扶持。迄今為止，在衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)的農(nóng)業(yè)投入中，用于都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)的很少。
2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)化的管理
衡陽(yáng)市現(xiàn)共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織473個(gè)，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社160個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)313個(gè)，累計(jì)成員19.707萬(wàn)個(gè)，占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的13.61%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)26.56萬(wàn)戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的17.65%。衡陽(yáng)全市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)戶(hù)數(shù)比例偏低，大多為分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)，要求相關(guān)部門(mén)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平，科學(xué)化管理。此外，都市農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)要求新型的種養(yǎng)殖模式、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工手段，因而原有的種養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)已跟不上都市農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民需要提升自身素質(zhì)。
3、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的人才
都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科技人才的支持，衡陽(yáng)市從事都市農(nóng)業(yè)的人員大多是原有的傳統(tǒng)農(nóng)民，科學(xué)文化素質(zhì)不高、生產(chǎn)方式落后，難以滿足都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，休閑山莊、觀光公園的從業(yè)人員也大多是由原有的農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)型的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，服務(wù)水平不高不能滿足消費(fèi)者的要求。
4、都市農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低
當(dāng)前衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)的旅游與休閑觀光產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展期，存在的問(wèn)題較多：一是衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)品不豐富，大多局限于蔬果采摘、釣魚(yú)、賞花和農(nóng)家菜品嘗等活動(dòng)，難以形成有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游休閑消費(fèi)市場(chǎng)；二是衡陽(yáng)市旅游休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)缺乏相應(yīng)的規(guī)劃與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)盲目跟風(fēng)，項(xiàng)目雷同；三是部分觀光農(nóng)業(yè)主題園區(qū)特色單一，缺乏一個(gè)有效的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃，季節(jié)差異、淡旺季差異明顯，大部分園區(qū)道路、交通、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，不能滿足消費(fèi)者的要求；四是缺乏有效的宣傳手段，宣傳手段單一，不能有效地吸引消費(fèi)者。
三、衡陽(yáng)市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的原因分析
1、對(duì)都市農(nóng)業(yè)的功能與作用認(rèn)識(shí)不高
衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)在都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)上不足主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)決策都是以工業(yè)化和城市化為優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和支持，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有很好的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)代農(nóng)業(yè)對(duì)GDP、財(cái)稅的貢獻(xiàn)，因都市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的貢獻(xiàn)不高有可能還需要反哺，因而易被忽視；三是片面地強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)功能而弱化了其他功能，只注重農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量的提高，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有重要的意義。
2、都市農(nóng)業(yè)宣傳力度弱
衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。都市農(nóng)業(yè)在中國(guó)仍然是一個(gè)新鮮事物，大多數(shù)普通消費(fèi)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品缺乏了解，對(duì)農(nóng)業(yè)公園、觀光山莊、休閑山莊、教育公園等的認(rèn)識(shí)不夠深，要使消費(fèi)者廣泛認(rèn)識(shí)并接受都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品還需要做大量的都市農(nóng)業(yè)知識(shí)的宣傳和普及工作。消費(fèi)者只有真正地了解并認(rèn)同都市農(nóng)業(yè)，才會(huì)支持參與到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展、消費(fèi)中來(lái)，從而促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3、農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間缺乏有效的交流與合作機(jī)制
近年來(lái)各地關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的探索不少，但交流不多，很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法無(wú)法及時(shí)共享和借鑒，影響了全國(guó)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的持續(xù)提升。衡陽(yáng)市沒(méi)有構(gòu)建好對(duì)外交流與合作的機(jī)制，特別是與北京、上海、廣州等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的城市缺乏有效的交流與合作機(jī)制。同時(shí)，也沒(méi)有制定好農(nóng)戶(hù)和企業(yè)之間、農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作機(jī)制，導(dǎo)致市場(chǎng)信息不能得到有效的溝通。
四、基于區(qū)域視角的衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
1、加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃和支持力度
一是制定衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。都市農(nóng)業(yè)的規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，但規(guī)劃應(yīng)立足于衡陽(yáng)的實(shí)際情況，重點(diǎn)應(yīng)放在功能定位上，深化都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，開(kāi)發(fā)文化、社會(huì)功能，拓展都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，逐步實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益的統(tǒng)一。二是加大政府對(duì)都市農(nóng)業(yè)的投資。一方面衡陽(yáng)有關(guān)部門(mén)要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善農(nóng)業(yè)道路、農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)；另一方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)對(duì)都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，并在資金遇到瓶頸時(shí)提供金融支持。三是加強(qiáng)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的宣傳力度。加大宣傳教育是為引導(dǎo)人們對(duì)都市農(nóng)業(yè)的消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)的積極態(tài)度，應(yīng)積極宣傳發(fā)展都市農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)環(huán)境和人類(lèi)健康的意義及都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，以擴(kuò)大都市農(nóng)業(yè)的影響。
2、走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，充分發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益
一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。根據(jù)衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)用地實(shí)際情況，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)把土地的經(jīng)營(yíng)收益權(quán)轉(zhuǎn)移到種田能力強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)或在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)手里，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。二是改變傳統(tǒng)的粗放型、兼業(yè)化的生產(chǎn)力式，向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)機(jī)械化、良種化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；跒橐惑w的生產(chǎn)方式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
3、加快都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高都市農(nóng)業(yè)科技含量
一是要積極引進(jìn)、開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的技術(shù)?！岸际修r(nóng)業(yè)”的發(fā)展與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)分不開(kāi)。如種苗培育技術(shù)，各開(kāi)發(fā)景區(qū)、農(nóng)場(chǎng)（莊）的整體布局與規(guī)劃所需的工程技術(shù)等。二是要提高行業(yè)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。以職業(yè)化為目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站開(kāi)展多形式、多層次培訓(xùn)，切實(shí)提高都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。積極組織技術(shù)培訓(xùn)幫助農(nóng)戶(hù)掌握都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展都市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，對(duì)從事服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。
4、拓展都市農(nóng)業(yè)的多功能性，探索新的生產(chǎn)組織方式
一是都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向第二、三產(chǎn)業(yè)滲透的一種城鄉(xiāng)融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)不僅為人們提供了新鮮、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品、綠色生態(tài)屏障、優(yōu)美的生態(tài)與生活環(huán)境，還為城市居民旅游休閑、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等提供場(chǎng)所，它是一種多功能農(nóng)業(yè)。因此，衡陽(yáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向必須是發(fā)展集生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、社會(huì)功能、文化功能于一體的農(nóng)業(yè)。二是積極探索新的生產(chǎn)組織方式。都市農(nóng)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)僅僅依托農(nóng)民這一主體是不夠的，要倡導(dǎo)“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的組織模式，這對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對(duì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外，要重點(diǎn)扶植都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為拉動(dòng)力帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品深度加工和市場(chǎng)銷(xiāo)售一體化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
5、運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)原理，開(kāi)拓衡陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原理，因地制宜地挖掘衡陽(yáng)本地資源特色。如衡陽(yáng)市的黃花菜是一大特色，可發(fā)展成集采摘、餐飲、精品博覽、黃花知識(shí)長(zhǎng)廊和觀賞等為一體的黃花菜產(chǎn)業(yè)鏈；依托衡陽(yáng)油茶，可發(fā)展集觀賞、栽培、傳統(tǒng)壓榨工藝為一體油茶產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則，積極調(diào)整衡陽(yáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化，做大做強(qiáng)衡陽(yáng)市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)公信力。需要在已有基礎(chǔ)上順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為框架整合資源，做大做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造衡陽(yáng)的區(qū)域品牌，以增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)公信力，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣和對(duì)品牌都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民和消費(fèi)者的“雙贏”，最終達(dá)到促進(jìn)衡陽(yáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
（注：基金項(xiàng)目：衡陽(yáng)市社科規(guī)劃重點(diǎn)課題（編號(hào)：2011B（F）035）、湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性項(xiàng)目（編號(hào)：CX1101）和湖南省軟科學(xué)項(xiàng)目（編號(hào)：2011ZK3100）階段性成果。）
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中圖分類(lèi)號(hào)：F323.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引 言
《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要"加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,建成全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)"。汝陽(yáng)縣地處豫西伏牛山區(qū)、北汝河上游，氣候資源豐富，因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源投入轉(zhuǎn)到依靠提高資源利用效率上來(lái)，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，努力提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。
科技是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。以良種培育、生物技術(shù)開(kāi)發(fā)、綠色肥料研制為重點(diǎn)，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，盡快取得突破。二是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與普及。加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及力度，建立新型多元化農(nóng)技推廣體系，強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)的公益性職能，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。在搞好農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，突出實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力三大重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支撐。
（二）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。一是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的種養(yǎng)模式，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)貫穿到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、科技示范戶(hù)和種養(yǎng)大戶(hù)率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。三是實(shí)施質(zhì)量興省和名牌戰(zhàn)略，積極培育新的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，叫響“汝陽(yáng)產(chǎn)”這個(gè)大品牌，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌大省。
（三）積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一頭連農(nóng)戶(hù)、一頭連市場(chǎng)，促進(jìn)了一家一戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，提高了農(nóng)業(yè)比較利益。要積極引導(dǎo)支持龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)研發(fā)能力，鼓勵(lì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和相互間的聯(lián)合與合作，“走出去”建立縣外、省外、國(guó)外生產(chǎn)基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)規(guī)范化、集群化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)戶(hù)提供系列化服務(wù)。
（四）加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。
以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為重點(diǎn)，推廣節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù)。大力普及農(nóng)村沼氣，積極開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源，搞好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等農(nóng)村廢棄物的綜合利用和增值，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。培育生態(tài)旅游、休閑觀光等綠色產(chǎn)業(yè)，推廣間作套種、高效立體種養(yǎng)等生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步化。推廣科學(xué)施用技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的投入量，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要注重把握好的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
進(jìn)一步提高對(duì)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性必要性的認(rèn)識(shí)。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)、迎接世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的角度，充分認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性必要性，積極引導(dǎo)干部群眾加快發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。
（一）切實(shí)搞好對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的分類(lèi)指導(dǎo)。
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面廣量大，在區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)等方面存在很大差異。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，在“新、特、優(yōu)”上下功夫，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性。在工作重點(diǎn)的確定上，各地要各有側(cè)重，從自己最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，選好突破口，實(shí)施重點(diǎn)突破，務(wù)求實(shí)效。
（二）堅(jiān)持長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。
我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，有近70％農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展雖然使農(nóng)業(yè)的發(fā)展局面有所改善，但依舊十分落后，距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段距離。要想真正促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首要的就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們一定要注重探討農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的探討，找出相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)了解較少
目前，我國(guó)有9億多農(nóng)民，有一大部分的農(nóng)民都是文盲和半文盲，其中小學(xué)程度和中學(xué)程度的人數(shù)占大部分比例，而高中以上程度的人數(shù)僅有很小的一部分。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)于知識(shí)的要求也越來(lái)越高，人口素質(zhì)的作用在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯得越來(lái)越重要，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以人為本，只有高素質(zhì)的人才才能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的素質(zhì)問(wèn)題已經(jīng)極大的制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)于推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)非常不利。
2.“重城輕鄉(xiāng)”觀念嚴(yán)重，制約了農(nóng)村的城市化進(jìn)程
當(dāng)前，農(nóng)村人口雖然占總?cè)丝诘囊淮蟛糠?，但是農(nóng)村的耕地資源卻并沒(méi)有得到有效的利用，現(xiàn)代版的“孔雀東南飛”依舊沒(méi)有得到有效的緩和，大多數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為僅僅依靠耕地來(lái)維持生活是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，大多數(shù)農(nóng)村的青年勞動(dòng)力都選擇了到城市打工，對(duì)于耕地并不重視，這種現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)村的大量耕地處于荒蕪狀態(tài)下，沒(méi)有被充分的利用，造成了耕地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也形成了桎梏。由于“重城輕鄉(xiāng)”的觀念，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分緩慢，難以形成特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于向城市化方向發(fā)展就更是難上加難了。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，專(zhuān)業(yè)化程度較低
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，導(dǎo)致了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依舊是以家庭為單位的承包責(zé)任制，并沒(méi)有形成大規(guī)模的土地承包，這樣就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大多以家庭為單位，規(guī)模比較小，對(duì)于想要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有較大的難度。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品的種植比較分散，很難形成專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化程度也十分的低，這對(duì)于我國(guó)緊缺的土地資源來(lái)說(shuō)，沒(méi)有得到充分的利用，就是造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)，很難促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用，但是，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用仍然有一定的局限性，農(nóng)業(yè)成果的研究雖然有較大的進(jìn)步，但是有很多的研究成果都還沒(méi)有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力；由于對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展欠缺一定的重視，基層的農(nóng)科人員較少，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組織也不健全，難以建立起高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技研究隊(duì)伍來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這些都嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展應(yīng)用，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展沒(méi)有起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑
1.提高農(nóng)民素質(zhì)
發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要條件就是提高農(nóng)民的素質(zhì)，保證農(nóng)民的素質(zhì)能夠適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前政府要加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育，加大對(duì)高校農(nóng)林專(zhuān)業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度，鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村去發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供經(jīng)營(yíng)主體，以極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。同時(shí)，地方政府還要定期舉行農(nóng)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，為農(nóng)民提供促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技之路，使農(nóng)民可以實(shí)時(shí)了解最新的科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策，以更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。
2.大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程
農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體是農(nóng)民，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力大量離鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)當(dāng)加大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提供優(yōu)厚的條件，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力回歸家鄉(xiāng)，以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府還應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民種植耕地提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件，有效的提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，使農(nóng)民看到農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以保證農(nóng)民在家鄉(xiāng)可以感受到和城市一樣的發(fā)展待遇，從而吸引農(nóng)民專(zhuān)注于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好的提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。
3.發(fā)展大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化程度
當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)不是小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以適應(yīng)的了，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，就必須發(fā)展大規(guī)模的專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，種植有特色的農(nóng)產(chǎn)品，以形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，從而更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，所以，政府要實(shí)行有效的激勵(lì)政策，以激勵(lì)廣大農(nóng)民承包大規(guī)模的土地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)步，取得了顯著的成效，當(dāng)前，政府要做的工作就是將前沿的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要保證，只有不斷應(yīng)用新的科學(xué)技術(shù)，才能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，形成特色化的產(chǎn)品，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向更好的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展指日可待，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，必然可以為國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個(gè)階段的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體、空間布局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、休閑功能5個(gè)方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式，向回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個(gè)別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1.2休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物
休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗等，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗(yàn)、娛樂(lè)健身、教育培訓(xùn)、推廣示范等多種服務(wù)，集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。
1.3休閑農(nóng)業(yè)使人類(lèi)更加親近自然
休閑農(nóng)業(yè)以田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀，把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂(lè)的機(jī)會(huì)。
1.4休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農(nóng)事活動(dòng)與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，融合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動(dòng)，享受回歸自然的樂(lè)趣。正是在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式隨之產(chǎn)生。
2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的作用
2007年中央1號(hào)文件提出：“農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)?！毙蓍e農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、擴(kuò)大內(nèi)需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用，極大地促進(jìn)了我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。
2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)的興起和發(fā)展，推動(dòng)了郊區(qū)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以打造出一批園林生態(tài)型、垂釣休閑型、農(nóng)村風(fēng)景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區(qū)型休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，帶動(dòng)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)以農(nóng)業(yè)科技成果推廣為重點(diǎn)的科技服務(wù)體系，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果和新品種推廣，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2.2優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
休閑農(nóng)業(yè)能吸引大批不同投資模式的投資者，投資主體日趨多元化。除了有企業(yè)家直接投資的模式外，還有村(鄉(xiāng))鎮(zhèn)集體或農(nóng)民廣泛參與和城市職工下鄉(xiāng)興辦的方式。從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)企業(yè)家共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展。近年來(lái)，一些上規(guī)模、上檔次的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，都是一些企業(yè)家投資興建的，他們將把城市的資本、技術(shù)、管理和發(fā)展理念帶入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，大大提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。
2.3致富農(nóng)民的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)源于農(nóng)業(yè)，建在農(nóng)村，惠及農(nóng)民，融通城鄉(xiāng)，服務(wù)社會(huì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一舉多得、利國(guó)利民的事業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，據(jù)研究測(cè)算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)5個(gè)農(nóng)村人口就業(yè)，一個(gè)年接待10萬(wàn)人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元，直接和間接安置300名農(nóng)民就業(yè)，可帶動(dòng)1000戶(hù)農(nóng)民家庭增收。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)比例為1∶4，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝品生產(chǎn)、旅游用品和紀(jì)念品開(kāi)發(fā)以及商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.4可利用整合資源并擴(kuò)大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合，做到生產(chǎn)與生態(tài)和諧、人與環(huán)境和諧、資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它為城市居民提供了走向農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂(lè)的機(jī)會(huì)，使城市居民加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，城市的生活方式、服務(wù)意識(shí)、文化觀念和市場(chǎng)信息源源不斷向農(nóng)村滲透，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。顧客以其自身的意識(shí)形態(tài)、先進(jìn)理念、進(jìn)步的生活方式，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，使農(nóng)民的思想觀念得到更新，縮小了學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離，既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活，也豐富了農(nóng)民的精神生活，促進(jìn)了一代新型農(nóng)民健康成長(zhǎng)。
2.5促進(jìn)村容村貌改觀和新農(nóng)村建設(shè)
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實(shí)施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農(nóng)村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多顧客，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題
有“植物王國(guó)”之稱(chēng)的云南具有得天獨(dú)厚的氣候資源，豐富多樣的物產(chǎn)資源，是25個(gè)少數(shù)民族聚集之地，屬農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，但近年由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在以下問(wèn)題。
3.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
由于投資者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，缺乏周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開(kāi)發(fā)的盲目性，除了有特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌的，休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)模式基本相同。園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，整體建設(shè)水平比較低，布局不夠合理，設(shè)施配套不齊，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂(lè)型、度假型3種為主，知識(shí)型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型很少。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，只是釣魚(yú)、住宿、打牌、卡拉OK、體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等，呈現(xiàn)出低、小、散的特點(diǎn)，沒(méi)有樹(shù)立自己的品牌、特色，缺少名氣，生態(tài)、文化內(nèi)涵也不高，消費(fèi)范圍多數(shù)是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影響力。
3.2缺乏管理人才
休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范，機(jī)制不健全，經(jīng)營(yíng)者和管理者缺乏必要的培訓(xùn)，全憑經(jīng)驗(yàn)和主觀思維判斷進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，組織能力及管理技能跟不上市場(chǎng)發(fā)展需求。園區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂(lè)、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開(kāi)發(fā)與管理簡(jiǎn)陋、不完善，專(zhuān)業(yè)化水平低，管理粗放、渙散，服務(wù)水平較低，缺少開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。
3.3缺乏科技含量
大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中科技含量不高，僅限于傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面上，農(nóng)業(yè)資源要素配置單一，農(nóng)業(yè)資源潛力沒(méi)有得到充分挖掘，糧、菜、花、果成熟期也過(guò)于集中，品種少、品質(zhì)差，吸引力、影響力不大，顧客停留時(shí)間短，消費(fèi)少，經(jīng)營(yíng)效益低下，創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展難以做到。
4休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景及對(duì)策
4.1發(fā)展前景
“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”，已成為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新要求。圍繞發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息平臺(tái)、教育培訓(xùn)和市場(chǎng)拓展等方面，大力加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)力量參與服務(wù)體系建設(shè)，這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。旅游業(yè)的飛速發(fā)展和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，為休閑農(nóng)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。充分挖掘休閑農(nóng)業(yè)的巨大潛力來(lái)滿足人民日益增長(zhǎng)的休閑需求，將為休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展前景。
4.1.1各級(jí)黨委政府越來(lái)越重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
不少地方黨委政府不僅把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，而且把它作為為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造文明健康的休閑環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，當(dāng)成一項(xiàng)公共性、公益性的事業(yè)，出臺(tái)政策，加大扶持，引導(dǎo)其快速發(fā)展。
4.1.2國(guó)家大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件
近年來(lái)，中央和地方財(cái)政加大資金投入，主要用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的道路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，特別是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件正在發(fā)生根本改變，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。
4.1.3經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力
從世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，居民的需求結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。我國(guó)人均GDP的不斷上升和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，必將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，休閑消費(fèi)無(wú)疑會(huì)成為其中的一大亮點(diǎn)，市場(chǎng)潛力巨大，這給休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。
4.1.4休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇
目前，我國(guó)除帶薪休假外，工薪階層每年享有的法定假日有100多天，這為城鄉(xiāng)居民增加休閑消費(fèi)創(chuàng)造了重要條件。因此，要以科技為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)作支撐、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，以此來(lái)適應(yīng)人們?nèi)找娑鄻踊奈镔|(zhì)文化需求和休閑度假需求。
4.2發(fā)展對(duì)策
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而建設(shè)起智慧農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”在實(shí)踐過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到很多問(wèn)題。首先，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)不足，大多數(shù)人始終認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”就是電商農(nóng)業(yè)，這種想法是十分片面的，借助電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品只是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展的一部分。甚至一些農(nóng)民認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)缺乏真實(shí)性，抵制互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合。因此，農(nóng)民認(rèn)識(shí)的提高對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)至關(guān)重要。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的對(duì)接不夠全面。我國(guó)農(nóng)業(yè)具有鮮明的區(qū)域性、季節(jié)性、突發(fā)性等特點(diǎn)，但是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”并沒(méi)有做到與農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的完美結(jié)合，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施較差的村莊缺乏更多的支持。最后，部分技術(shù)不夠成熟?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”涉及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但是目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)傳感器方面的技術(shù)還不夠完善，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，增加了大數(shù)據(jù)的分析難度，提高了融合成本。
二、 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”背景下智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”意識(shí)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”意識(shí)，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要前提，也是解決我國(guó)農(nóng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”認(rèn)識(shí)不足這一問(wèn)題的關(guān)鍵。要想強(qiáng)化人們的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”意識(shí)，就要從以下幾個(gè)方面做起。首先，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的宣傳教育。特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)淡薄或是存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)的地區(qū)，相關(guān)的宣傳教育工作尤為重要。其次，組織相關(guān)活動(dòng)?；顒?dòng)的開(kāi)展便于人們對(duì)相關(guān)認(rèn)識(shí)的加深，有助于人們認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，并產(chǎn)生學(xué)習(xí)熱情。最后，提供互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)。為各個(gè)農(nóng)村地區(qū)提供科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，在一定程度上杜絕因操作不當(dāng)所引起的農(nóng)業(yè)損失，也是增強(qiáng)人們“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”意識(shí)的有效手段。例如，某鄉(xiāng)村為了開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。一方面，在當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校組織了學(xué)生的宣導(dǎo)工作，提高祖國(guó)未來(lái)策略實(shí)施的質(zhì)量；另一方面，集中留守老人及婦女，進(jìn)行相關(guān)意識(shí)的宣導(dǎo)，并給予了一定的技術(shù)支持，在很大程度上提高了人們對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)。
1. 提高資源共享效率提高資源共享效率是實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然要求。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源信息的共享，首先，各級(jí)政府要做好頂層設(shè)計(jì)的合理規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化及生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程，突破各個(gè)部門(mén)體制的障礙與限制，制訂智慧農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，建立示范基地，以局部發(fā)展帶動(dòng)整體發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)起我國(guó)農(nóng)民的改革積極性，吸引更多的外商投資，從而推動(dòng)我國(guó)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，加快相關(guān)技術(shù)的普及和應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)往往會(huì)涉及多種技術(shù)，而農(nóng)民作為主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，對(duì)相關(guān)技術(shù)的掌握能力往往不夠，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的普及與應(yīng)用是改善農(nóng)民技術(shù)使用現(xiàn)狀，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)性要求，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)、信息、技術(shù)資源共享效率的關(guān)鍵。最后，打造一批生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)基地。借助基地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)與扶持，提高招商引資效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置，促進(jìn)資源共享效率的提高。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的融合智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)與信息技術(shù)的融合。物聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)階段主要的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)軟件技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合程度的關(guān)鍵。物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品需求量的上升，還會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、智能化及信息化。因此，首先，梳理互聯(lián)網(wǎng)思維，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造、升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。其次，進(jìn)一步發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用云存儲(chǔ)、云計(jì)算來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸過(guò)程中的數(shù)據(jù)傳輸、市場(chǎng)分析及供需配比等方面的能力。最后，在耕作土地上構(gòu)建集成網(wǎng)絡(luò)，利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)作物生長(zhǎng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)傳輸及視頻監(jiān)管。此外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)的融合，還要加強(qiáng)農(nóng)村相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，普及互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)的使用，做到村村通網(wǎng)絡(luò)、家家用網(wǎng)絡(luò)、人人會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)，才能為兩方面的融合打好人力基礎(chǔ)。其中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)走向智慧化的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售精準(zhǔn)化、綠色化、服務(wù)化的重要技術(shù)支撐。
