時(shí)間:2023-08-12 09:15:28
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
首先,債券市場(chǎng)已經(jīng)成為直接融資的主力軍,對(duì)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“筋骨”發(fā)揮了重要作用。2016年,企業(yè)通過債券市場(chǎng)凈融資規(guī)模達(dá)3萬億元,占社會(huì)融資總量的16.8%,債券融資成為除貸款之外實(shí)體企業(yè)獲得資金的第二大渠道,融資成本也低于貸款成本。如果沒有債券市場(chǎng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本每年至少上升1000億元。與此同時(shí),債券市場(chǎng)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)方面的作用日益突出。穩(wěn)增長方面,債券市場(chǎng)支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域融資的力度不斷加大。一些重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城市停車場(chǎng)建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)等重要領(lǐng)域和重大項(xiàng)目均通過債券市場(chǎng)融資,僅非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,就為棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、鐵路建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提供融資上萬億元。調(diào)結(jié)構(gòu)方面,債券市場(chǎng)已成為綠色產(chǎn)業(yè)、公共交通、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)融資的重要渠道,同時(shí)也在淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面發(fā)揮了積極作用。補(bǔ)短板方面,債券市場(chǎng)持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,為新興農(nóng)業(yè)主體、家庭農(nóng)場(chǎng)等“三農(nóng)”企業(yè)建立綠色通道,并支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、融資租賃企業(yè)等以小微企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的企業(yè)發(fā)債融資,從多個(gè)角度拓寬小微企業(yè)資金來源;去杠桿方面,永續(xù)票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大,2016年發(fā)行2567.5億元,有力支持了企業(yè)增加權(quán)益資本,同時(shí)企業(yè)資產(chǎn)證券化加快推進(jìn),2016年累計(jì)發(fā)行資產(chǎn)支持證券5123億元,為企業(yè)盤活存量資產(chǎn)發(fā)揮了日益重要的作用。
其次,產(chǎn)品創(chuàng)新有序推進(jìn),提高了債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的靈活性和精準(zhǔn)性。近年來,結(jié)合各類企業(yè)的融資需求,債券市場(chǎng)的各類創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮,比如,為方便小微企業(yè)融資,推出中小企業(yè)短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等產(chǎn)品;針對(duì)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制透明度不高,推出市政項(xiàng)目收益票據(jù);支持企業(yè)降低財(cái)務(wù)杠桿,拓寬權(quán)益資金補(bǔ)充渠道,推出永續(xù)類債券及可轉(zhuǎn)換為企業(yè)資本的債券;此外,還有并購票據(jù)、碳債券、供應(yīng)鏈票據(jù)創(chuàng)新品種等等。通過一系列的創(chuàng)新產(chǎn)品,提高了債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的靈活性和精準(zhǔn)性。比如,近期推出的扶貧社會(huì)效應(yīng)債券就是一個(gè)較好的例證。社會(huì)效應(yīng)債券2010年起源于英國劍橋郡,目前在全球僅發(fā)行了60單左右,此次發(fā)行的社會(huì)效應(yīng)債券是首只用于扶貧領(lǐng)域的債券,主要有幾個(gè)明顯的特點(diǎn):一是推動(dòng)扶貧投融資機(jī)制由“先財(cái)政投入、后提供服務(wù)”向“先提供服務(wù),后財(cái)政購買”轉(zhuǎn)變,緩解了扶貧資金需求與財(cái)政資金供給時(shí)間不匹配的矛盾;二是把扶貧效果與債券利率掛鉤,激勵(lì)投資人對(duì)發(fā)行人資金使用的監(jiān)督,保證扶貧投入質(zhì)量和效率;三是引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,有利于吸引更多的社會(huì)資金;四是傳統(tǒng)的金融扶貧主要集中在收益性項(xiàng)目方面,通過發(fā)行社會(huì)效應(yīng)債券,可將收益性和公益性項(xiàng)目打包融資,實(shí)現(xiàn)了扶貧開發(fā)效益最大化。
第三,債券市場(chǎng)為加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控提供了操作平臺(tái)和傳導(dǎo)渠道。我國債券市場(chǎng)發(fā)展初期,市場(chǎng)規(guī)模較小,債券品種也比較單一,市場(chǎng)深度與廣度不足,在一定程度上制約了宏觀調(diào)控的有效實(shí)施。隨著債券市場(chǎng)深度與廣度的拓展,其在擔(dān)當(dāng)調(diào)控平臺(tái)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn):依托這一平臺(tái),管理部門積極開展常規(guī)性和應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的各項(xiàng)宏觀調(diào)控操作。目前,債券市場(chǎng)已經(jīng)是央行公開市場(chǎng)操作的平臺(tái),也是國債和地方政府債券發(fā)行的平臺(tái),債券市場(chǎng)的發(fā)展還推動(dòng)了國債收益率曲線的形成完善,為金融資產(chǎn)定價(jià)提供了良好基準(zhǔn)。
債券市場(chǎng)進(jìn)入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段
未來發(fā)展任重而道遠(yuǎn)
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的新常態(tài),與此同時(shí),中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人民幣加入SDR后國際投資者將有更多人民幣資產(chǎn)配置需求,此外,中國需要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,努力維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融體系開放性,這些都需要一個(gè)具有深度廣度、安全穩(wěn)健、與大國開放經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的債券市場(chǎng)體系,這也意味著債券市場(chǎng)同步進(jìn)入了提質(zhì)增效的新的關(guān)鍵發(fā)展階段,未來有很多工作要做:
一是進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,不斷優(yōu)化資金要素價(jià)格。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是要消除價(jià)格扭曲。我國債券市場(chǎng)已經(jīng)是要素價(jià)格最為市場(chǎng)化、對(duì)貨幣政策最敏感、配置資源功能不斷增強(qiáng)的金融市場(chǎng),但仍存在一些影響市場(chǎng)定價(jià)的因素,要采取多方面措施提高市場(chǎng)流動(dòng)性,包括完善債券做市機(jī)制,提高市場(chǎng)流動(dòng)性,減少定價(jià)行政干預(yù),有序打破剛性兌付,推動(dòng)發(fā)展信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具,提高評(píng)級(jí)公司揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的能力等。
二是完善債券市場(chǎng)制度建設(shè),為供給側(cè)改革提供穩(wěn)定的環(huán)境。債券市場(chǎng)成立之后很長時(shí)間處于零違約階段,這使得我們的一些制度建設(shè)還不健全,比較突出的是違約處置機(jī)制不健全,債權(quán)保障機(jī)制不完善,這會(huì)使得投資人在投資信用債方面有所顧忌,因此需要完善相關(guān)制度,全面采取強(qiáng)化投資者保護(hù)條款、完善債券持有人會(huì)議和受托管理人制度、建立債券違約后的退出機(jī)制等事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后處置等系統(tǒng)性措施。此外,一些新產(chǎn)品的推出也為我們的制度建設(shè)提出了新的要求。比如,綠色債券推出后,相應(yīng)的評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)也隨之出現(xiàn),但誰來認(rèn)證、認(rèn)證什么、怎么認(rèn)證等問題沒有明確,也不利于市場(chǎng)的發(fā)展。
三是以產(chǎn)品創(chuàng)新提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。支持企業(yè)發(fā)行長期限含權(quán)債務(wù)融資工具,如永續(xù)中票、可轉(zhuǎn)換票據(jù)等。有序開展以企業(yè)應(yīng)收賬歉、租賃債權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利和基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)等不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)益為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),推動(dòng)房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)試點(diǎn),支持企業(yè)向輕資產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行并購票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債券等籌集并重組資金,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組劣勢(shì)企業(yè),發(fā)揮資源整合和財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。
趙建才強(qiáng)調(diào),要認(rèn)清形勢(shì),順勢(shì)而為;要持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)發(fā)展;要落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。健康是民生之基,是幸福之源。保障人民群眾健康責(zé)任重大、使命光榮,我們要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署,齊心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,當(dāng)好人民群眾健康衛(wèi)士,為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興作出新的、更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的十勝利召開!
劉學(xué)周在工作報(bào)告中首先用“七個(gè)最”全面總結(jié)了2011年全省衛(wèi)生工作。他說,2011年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全省廣大衛(wèi)生工作者的辛勤勞動(dòng),我們的各項(xiàng)衛(wèi)生工作都取得巨大的成效,有些工作走在了全國的前列,新農(nóng)合在全國率先實(shí)行全省跨區(qū)域直補(bǔ)、住院補(bǔ)償封頂線全國最高,信息化建設(shè)在全國做得最好,縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力倍增計(jì)劃總量全國最多等。這些可以用“七個(gè)最”來概括:領(lǐng)導(dǎo)最重視;社會(huì)最關(guān)注;建設(shè)項(xiàng)目最多;財(cái)政投入最多;衛(wèi)生發(fā)展最快;群眾受益最多;衛(wèi)生系統(tǒng)最辛苦。
劉學(xué)周的工作報(bào)告共分為3個(gè)部分:一、改革創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。醫(yī)改任務(wù)基本完成;資源總量顯著擴(kuò)增;民生保障不斷增強(qiáng);難題破解有力有效;創(chuàng)新能力明顯提高;行業(yè)形象顯著提升;中醫(yī)藥強(qiáng)省步伐加快;各項(xiàng)衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,開創(chuàng)衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。各地要把握良好機(jī)遇,始終堅(jiān)持積極作為;要增強(qiáng)憂患意識(shí),始終堅(jiān)持頭腦清醒;要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展。三、務(wù)實(shí)重干,持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。各地要加大改革力度,持續(xù)實(shí)施“五大工程”;持續(xù)培養(yǎng)衛(wèi)生人才;持續(xù)擴(kuò)充資源總量;持續(xù)改善保障民生;持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放;持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)省建設(shè);持續(xù)提升行業(yè)形象。
會(huì)上,劉學(xué)周在接受本刊記者采訪時(shí)表示,2012年河南省將持續(xù)加大醫(yī)改力度。老百姓關(guān)心的取消以藥補(bǔ)醫(yī),今年在縣級(jí)醫(yī)院試點(diǎn),到2015年在所有公立醫(yī)院全面推開。他說:“今年,全省將持續(xù)實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力倍增計(jì)劃,新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。新增衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目50個(gè),啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院‘溫暖工程’,實(shí)施600所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取暖設(shè)施和房屋保暖工程改造項(xiàng)目;繼續(xù)加大村衛(wèi)生室建設(shè)力度,所有行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)支持100萬以上人口大縣和10個(gè)省直管試點(diǎn)縣(市)綜合醫(yī)院逐步發(fā)展成為三級(jí)醫(yī)院,通過規(guī)模倍增實(shí)現(xiàn)服務(wù)能力倍增。同時(shí),2012年,參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)醫(yī)院住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高到90%、80%、70%、65%。住院補(bǔ)償封頂線由10萬元提高到15萬元?!?/p>
今后##區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位:區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須立足和依靠現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),走優(yōu)勢(shì)資源的培育、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和特色經(jīng)濟(jì)的形成相結(jié)合的路子。目前,根據(jù)##實(shí)際,在產(chǎn)業(yè)定位上必須加快培育壯大林竹、紡織、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鞏固提升機(jī)械、建材、化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷提高##經(jīng)濟(jì)整體競爭實(shí)力和水平。
——林竹業(yè)。要加大林竹資源培育,重點(diǎn)建設(shè)100萬畝速生豐產(chǎn)林基地和100萬畝竹林基地,繼續(xù)扶持培育永林、亨雅等林竹龍頭企業(yè),大力開發(fā)木竹高效加工利用新產(chǎn)品,打造福建林竹強(qiáng)市。到2010年,力爭林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。
——紡織業(yè)。要以尼葛開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體,強(qiáng)化紡織技工培養(yǎng),加大紡織產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,打造福建紡織強(qiáng)市。到2010年,力爭紡織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元。
——旅游業(yè)。要深度挖掘特色旅游資源,打造以天寶巖生態(tài)旅游、石林奇觀、安貞文化為主要特色的旅游品牌,開發(fā)建設(shè)吉山抗戰(zhàn)文化遺址,發(fā)展旅游商品,樹立中國優(yōu)秀旅游城市形象。到2010年,力爭旅游總收入達(dá)10億元。
——機(jī)械工業(yè)。要抓住##汽車廠被列為省卡車生產(chǎn)基地的有利時(shí)機(jī),加快汽車工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度,支持##軸承擴(kuò)改、壯大,促進(jìn)地方企業(yè)與其配套協(xié)作,做大做強(qiáng)汽車及汽車配件產(chǎn)業(yè)集群,使機(jī)械產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到2010年,力爭機(jī)械業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。
——建材工業(yè)。要力促謀成、金銀湖兩個(gè)100萬噸旋窯水泥盡早投產(chǎn),加快安砂300萬噸旋窯水泥項(xiàng)目招商工作,促其盡早動(dòng)工建設(shè),加大現(xiàn)有立窯水泥企業(yè)的改造力度,提升建材產(chǎn)業(yè)水平。到2010年,力爭建材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元。
——化學(xué)工業(yè)。支持智勝公司和##化工廠通過技改、擴(kuò)建,以及合作建設(shè)硝銨項(xiàng)目,大力發(fā)展化肥化工和精細(xì)化工,提升化學(xué)工業(yè)水平。到2010年,力爭化學(xué)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。
今后##區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn):
1、著力提升區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),在很大程度上決定著一個(gè)地方發(fā)展的速度、發(fā)達(dá)的程度。針對(duì)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)有所減弱的狀況,要以交通、能源、市場(chǎng)等地位的提升為主要內(nèi)容,變區(qū)位劣勢(shì)為區(qū)位優(yōu)勢(shì),促進(jìn)跨越式發(fā)展。交通方面,重點(diǎn)抓好泉三高速公路##段建設(shè),爭取長永鐵路、永武高速公路、永寧高速公路##段等交通要道項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),完成農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建鐵路、高速公路、國道、省道和縣鄉(xiāng)村公路的綜合立體交通網(wǎng),加強(qiáng)##作為閩西北交通樞紐的地位。能源方面,在完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)建設(shè)資源綜合利用電廠、##火電廠機(jī)組擴(kuò)建項(xiàng)目和安砂水電廠機(jī)組擴(kuò)容項(xiàng)目,加快豐海電站、西門電站、文川溪開發(fā)等電力項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)##作為能源基地的地位。市場(chǎng)方面,依托產(chǎn)業(yè)建市場(chǎng),依托資源建市場(chǎng),大力培育建設(shè)區(qū)域性的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),重點(diǎn)培育建設(shè)糧油副食品、建材、汽配等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),發(fā)揮區(qū)域性物流集散中心的輻射作用。
2、著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的手段,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是落實(shí)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的具體措施。目前,##大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多,特別是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、生產(chǎn)性項(xiàng)目偏少,與晉江、石獅、福清等沿海地區(qū)相比差距較大。當(dāng)前,在抓好在建的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí),要強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)和招商引資等項(xiàng)目前期工作力度,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)區(qū)建設(shè)、舊城改造等項(xiàng)目招商力度,加快提高城市建設(shè)步伐;著重圍繞林產(chǎn)、紡織、機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)建設(shè)一批項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力;以京福高速公路開通、三泉和永武高速動(dòng)工建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)與沿海地區(qū)的合作,主動(dòng)接受沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、輻射和上下游產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的承接工作。同時(shí),要進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作機(jī)制,班子要圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),干部要跟著項(xiàng)目干,努力形成想項(xiàng)目、議項(xiàng)目、干項(xiàng)目的良好氛圍,形成抓項(xiàng)目的集合力。版權(quán)所有
3、著力加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)匯聚各種生產(chǎn)要素,可以形成企業(yè)的集聚效應(yīng)、投資的洼地效應(yīng),是經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)和生長極。當(dāng)前,園區(qū)開發(fā)建設(shè)滯后已成為制約招商引資的主要因素。要加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,明確園區(qū)定位,搞好規(guī)劃布局。要廣開渠道,籌措資金,努力克服園區(qū)建設(shè)中資金、征地等因素的影響。要加大園區(qū)招商,引進(jìn)一批項(xiàng)目落戶,全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的落實(shí)。特別是抓緊抓實(shí)尼葛開發(fā)區(qū)和汽車、紡織、林竹工業(yè)園區(qū)及曹遠(yuǎn)大興、貢川水東、大湖金銀湖、小陶長坂鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國務(wù)院總理在2012 年初舉行的全國金融工作會(huì)議上指出,要“確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向”;在今年政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
所謂虛擬資本一般指以有價(jià)證券形式(如債券、股票)存在的未來預(yù)期收益的資本化。是相對(duì)獨(dú)立于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的虛擬資本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是用錢生錢的資本運(yùn)動(dòng),是以資本化定價(jià)方式為基礎(chǔ)的一套特定的價(jià)格體系。
馬克思認(rèn)為,虛擬資本自身沒有價(jià)值,是實(shí)體資本的“紙制復(fù)制品”。在《資本論》第 3 卷第 5 篇中,馬克思對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了準(zhǔn)確的定義和細(xì)致的分析。馬克思認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)包括股票、債券、不動(dòng)產(chǎn)抵押單等,虛擬資本可以通過循環(huán)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生利潤,它本身并不具有價(jià)值。
虛擬資本是用貨幣表示的現(xiàn)實(shí)資本,代表著對(duì)現(xiàn)實(shí)資本的所有權(quán),但并不能支配現(xiàn)實(shí)資本的運(yùn)作,只是作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲取收益的憑證。虛擬資本主要采取有價(jià)證券的形式,但有價(jià)證券并不都是虛擬資本;虛擬資本也不是借貸資本,借貸資本是生息資本,而虛擬資本表現(xiàn)為有價(jià)證券時(shí)才成為生息資本。虛擬資本是一種特殊商品,可以在市場(chǎng)上進(jìn)行買賣,其價(jià)格的高低反映了市場(chǎng)對(duì)有價(jià)證券未來收益預(yù)期的高低,與它所代表的現(xiàn)實(shí)資本的價(jià)值變動(dòng)完全無關(guān),虛擬資本所獲得的利潤來源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)實(shí)資本的生產(chǎn)活動(dòng)。
所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指國民經(jīng)濟(jì)中一切以商品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)活動(dòng)為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所生產(chǎn)的產(chǎn)品既包括了有形產(chǎn)品也包括了無形產(chǎn)品。實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是一國國民經(jīng)濟(jì)的支撐力量,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的概念。
二、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互作用關(guān)系
實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)具有作用和反作用的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定虛擬經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定虛擬經(jīng)濟(jì)
第一,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第二,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與程度決定虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模與程度。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的附屬物,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展, 會(huì)帶來虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)健發(fā)展;實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展萎縮,那么虛擬經(jīng)濟(jì)最終必然萎縮。實(shí)體經(jīng)濟(jì)根據(jù)其發(fā)展需要決定股票、債券等有價(jià)證券的發(fā)行數(shù)量與交易規(guī)模,而股票、債券等有價(jià)證券是虛擬經(jīng)濟(jì)的載體,所以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模決定虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模;實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約性根植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的最終目標(biāo),即通過資源配置的優(yōu)化帶來效率的改進(jìn),滿足微觀個(gè)體的真實(shí)消費(fèi)需求。第三,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測(cè)量器,虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的晴雨表。虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),過度膨脹,就會(huì)帶來虛假的繁榮,從而危害實(shí)體經(jīng)濟(jì),引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì),而金融危機(jī)是泡沫經(jīng)濟(jì)破裂的必然結(jié)果。泡沫經(jīng)濟(jì)破裂會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的破壞;反之,若虛擬經(jīng)濟(jì)滿足不了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也會(huì)阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??偠灾?,只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮、強(qiáng)大,才會(huì)有虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)虛擬經(jīng)濟(jì)反作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)
第一,虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展會(huì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定。當(dāng)一國的虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)、穩(wěn)健、相適應(yīng)時(shí), 必然帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了企業(yè)的融資渠道, 為企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大提供資金支持;對(duì)金融衍生工具的有效利用能分散企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn), 為企業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境等。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了資本的適度流動(dòng),提高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源配置效率。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度時(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)可以通過自身的資本價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能引導(dǎo)社會(huì)資源的流向,還可以憑借市場(chǎng)價(jià)格與供求機(jī)制引導(dǎo)資本向生產(chǎn)效率更高、經(jīng)濟(jì)效益更好的實(shí)體行業(yè)與領(lǐng)域流動(dòng),從而達(dá)到社會(huì)資源的最優(yōu)配置。第二,虛擬經(jīng)濟(jì)的不健康發(fā)展,會(huì)制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。虛擬經(jīng)濟(jì)不健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫,經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅, 會(huì)擾亂投資與消費(fèi)市場(chǎng), 使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展失去了動(dòng)力。對(duì)投資與消費(fèi)產(chǎn)生的消極影響,進(jìn)而會(huì)引發(fā)通貨膨脹。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)的貨幣體系中存在著過多的市場(chǎng)流動(dòng)性時(shí),不僅會(huì)引發(fā)虛擬資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的非理性上漲,還會(huì)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中固定資產(chǎn)、生產(chǎn)原料以及生活消費(fèi)品等價(jià)格的上漲,進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹;誘導(dǎo)大量境外“熱錢”入境,產(chǎn)生大量的資產(chǎn)價(jià)格泡沫。資產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生會(huì)降低商業(yè)銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,導(dǎo)致投機(jī)盛行,利率提高,高利率誘導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸,集聚潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)金融危機(jī)。
三、我國虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
【作者簡介】黃錫富,廣西師范學(xué)院學(xué)院教授,廣西南寧530001
【中圖分類號(hào)】FO 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004—4434(2013)03—0122—04
一向自認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越無比的美國于2008年爆發(fā)次貸危機(jī),并通過貿(mào)易、投資和金融等傳導(dǎo)機(jī)制向世界各主要經(jīng)濟(jì)體蔓延發(fā)展,引發(fā)了國際性金融市場(chǎng)的激烈震蕩及世界性經(jīng)濟(jì)衰退,至今仍未見到盡頭。美國金融危機(jī)促使人們開始認(rèn)真探究其爆發(fā)原因,也促使人們認(rèn)真思考實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位及相互關(guān)系如何等,思考如何更有效地防范金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展等問題。
一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)及其在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中的地位
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通以及直接為此提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸業(yè)、通信、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門,也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),更是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。人類要生存發(fā)展,必須首先要解決吃、穿、住、行等所需物質(zhì)產(chǎn)品。而人類生存發(fā)展所需要的各種物質(zhì)資料都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)出來。若實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)活動(dòng)一旦停止,人們的各式各樣的消費(fèi)活動(dòng)也就沒有了基礎(chǔ)和可能。若沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)更高級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng),人們也就無法提高生活水平。若沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供人們精神生活所需的各種產(chǎn)品,增強(qiáng)人們綜合素質(zhì)也就無從談起。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮了,人們才可能日益縮小其為生存而奔波的時(shí)間,才有更多的自由支配的時(shí)間,才能更好地發(fā)展。
2、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造各種物質(zhì)財(cái)富。馬克思指出:“不論財(cái)富的社會(huì)形式如何,使用價(jià)值總是構(gòu)成財(cái)富的物質(zhì)內(nèi)容”。人類社會(huì)發(fā)展的目的就是實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展,而要實(shí)現(xiàn)此目的就必須有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮,才能為人們提供就業(yè),其才能得以發(fā)揮。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,才能使民眾收入不斷提高,才能為穩(wěn)定物價(jià)、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)條件。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。就不可能有人民生活的改善,也不可能有社會(huì)的和諧與發(fā)展,人類社會(huì)也就難以發(fā)展。
3、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐一國發(fā)展的基礎(chǔ),是改善人民生活及人民安居樂業(yè)的基礎(chǔ),是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和具備長遠(yuǎn)競爭力的關(guān)鍵所在。實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛,則國家強(qiáng)大;實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退,則國家沒落。改革開放前,我國由于忽視生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)沒有得到應(yīng)有的重視,各種物質(zhì)產(chǎn)品匱乏,人民生活水平長期得不到改善提高,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了崩潰的邊沿。科技、教育及文化體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展受到了極大的制約。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距越來越大,社會(huì)主義優(yōu)越性得不到發(fā)揮。改革開放以來,我國重視發(fā)展生產(chǎn)力,重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),充分利用自身勞動(dòng)力資源豐富及其成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展制造業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,我國的糧食、棉花、肉、蛋、魚等大量農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也顯著增強(qiáng),水泥、鋼鐵、造船、煤炭、電解鋁、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào),汽車、電腦、服裝、制鞋等220多種工業(yè)品的產(chǎn)量世界第一。占我國國民經(jīng)濟(jì)40%份額的工業(yè),已為我國在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷前移起到了巨大的推動(dòng)作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展使得我國綜合國力迅速增強(qiáng),人民生活水平迅速提高,文化教育科技體育等也得到了快速繁榮發(fā)展。
4、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力的前提和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看,強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)綜合國力的基礎(chǔ),也是在國際競爭中取勝的法寶。英國曾因“食利”、忽略實(shí)體經(jīng)濟(jì)而喪失強(qiáng)國地位;拉美因過度城鎮(zhèn)化、實(shí)業(yè)衰落陷入“中等收入陷阱”;20世紀(jì)90年代初開始的日本經(jīng)濟(jì)大衰退,就與當(dāng)時(shí)日本產(chǎn)業(yè)空心化、房地產(chǎn)泡沫化、日元大幅度升值、實(shí)體經(jīng)濟(jì)青黃不接,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長停滯和衰退。同一時(shí)期爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)。很大程度上也是由于相關(guān)國家虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)過分脫節(jié)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虛弱所致。2008年美國金融危機(jī)以及歐洲債務(wù)危機(jī)充分揭示了過度金融創(chuàng)新、金融業(yè)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)所造成的“物極必反”的結(jié)果。而德國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)中仍然“一枝獨(dú)秀”,最主要的原因在于:德國一直重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是制造業(yè)的發(fā)展,其工業(yè)制造業(yè)成為經(jīng)濟(jì)“脊梁”。正因德國長期以來沒有離開過制造業(yè)和自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),也沒有離開過革新創(chuàng)造,因而確保了經(jīng)濟(jì)增長始終具有活力,經(jīng)濟(jì)能長期保持一種健康穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于我國重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),中高端產(chǎn)業(yè)國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。在電工電器、高精密機(jī)床、工程機(jī)械、重型礦山等行業(yè)的出口產(chǎn)品中,成套設(shè)備、高附加值的產(chǎn)品占較大比重,也使得我國能較好的應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展一再證明,只有發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),社會(huì)的基礎(chǔ)才會(huì)扎實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力才會(huì)強(qiáng)勁。
二、虛擬經(jīng)濟(jì)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位
虛擬經(jīng)濟(jì)是一種與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)、與傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)及其有關(guān)的一切勞務(wù)活動(dòng)相區(qū)別的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是指金融證券及以資本“運(yùn)作”為手段實(shí)現(xiàn)增值的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是基于信用、未來收益索取權(quán)等符號(hào)經(jīng)濟(jì)。其表現(xiàn)形式就是以錢炒錢,以錢生錢。
虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展是有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)發(fā)展。
1、虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展繁榮,資本所起的作用就越突出。虛擬經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用是可以高效地集中社會(huì)大量閑置和零散資金投資實(shí)體經(jīng)濟(jì),滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求,從而成就某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這正如馬克思所說,“假如必須等待積累去使某些單個(gè)資本增長到能夠修建鐵路的程度。那么恐怕直到今天世界上還沒有鐵路。但是,集中通過股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了。”19世紀(jì)后半葉,美國鋼鐵工業(yè)的迅速發(fā)展,并迅速超過歐洲各國鋼鐵產(chǎn)量的總和,主要得益于資本市場(chǎng)的發(fā)展,也就是虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。又如1913年,阿根廷人均GDP約4000美元,美國5000美元左右。但經(jīng)過20世紀(jì)的發(fā)展,擁有豐富自然資源的阿根廷已元法同美國相提并論的。重要原因之一就是美國有高度發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)支持,而阿根廷沒有重視虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏高效的金融市場(chǎng),社會(huì)大量閑散資金無法有效地為經(jīng)濟(jì)提供支持。從而喪失一次次工業(yè)化機(jī)會(huì)。虛擬經(jīng)濟(jì)通過資本價(jià)格引導(dǎo)社會(huì)資源的流向,引導(dǎo)資本向生產(chǎn)效率更高、且經(jīng)濟(jì)效益更好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域流動(dòng)。使相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高,并借助產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,從而提升社會(huì)資源的整體配置效率。虛擬經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,最主要是為解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資本流動(dòng)、資金籌措,減少交易成本,優(yōu)化社會(huì)資源的配置效率與促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、虛擬經(jīng)濟(jì)有利于提高整體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,為經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要健康運(yùn)行發(fā)展,需要有足夠的資金支持。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拓寬了企業(yè)的融資渠道,為企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持,如企業(yè)可以憑借股權(quán)置換、控股收購等方式,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本規(guī)模擴(kuò)張。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門之間技術(shù)、勞動(dòng)力以及自然資源的流動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),使有限的經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)先流向更有發(fā)展前景的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門,從而提高社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)資源的利用效率,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)其后勁。
3、有助于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),充當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緩沖器。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,虛擬經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展可以分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),緩沖實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過分波動(dòng)。當(dāng)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際生產(chǎn)能力時(shí)。必然出現(xiàn)過剩儲(chǔ)蓄資本,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)物價(jià)上漲。而虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提供更多的投資渠道,引導(dǎo)大量的社會(huì)閑置資本進(jìn)行投資或投機(jī),從而降低資本集中投資到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險(xiǎn),緩沖實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)。
任何事物發(fā)展都有兩面,盡管虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。但若其脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)盲目擴(kuò)張,過度炒作,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生巨大破壞作用。首先,虛擬經(jīng)濟(jì)的過度炒作會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),離開實(shí)體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)成為無源之水、無本之木。若虛擬經(jīng)濟(jì)過度炒作,資本脫實(shí)向虛,實(shí)體經(jīng)濟(jì)無法獲得資金支持或資金成本過高,必然會(huì)催生經(jīng)濟(jì)泡沫,從而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大破壞。其次,虛擬經(jīng)濟(jì)過度炒作會(huì)擴(kuò)大社會(huì)貧富差距。資本過度炒作的結(jié)果都是各種物品價(jià)格的大起大落。資本炒作結(jié)果的受益者往往是大量資本持有者即炒作的最先發(fā)起者,而后跟進(jìn)者往往是受害者,造成財(cái)富集中在少數(shù)群體的集中,加大社會(huì)貧富差距。再次,虛擬經(jīng)濟(jì)易于扭曲人們致富觀。任何社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造,都是靠人們辛勤勞動(dòng)。資本的過度炒作,社會(huì)極少數(shù)人的暴富,扭曲了人們的致富觀,誘發(fā)了社會(huì)上捷徑致富、追求暴富的致富觀,使許多曾經(jīng)靠艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞和實(shí)業(yè)致富的生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意從事實(shí)業(yè)。而這種觀念一旦形成,要扭轉(zhuǎn)需要很長時(shí)間,從而加大了社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),阻礙社會(huì)發(fā)展。
三、重視和加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)器,是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是虛擬經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。但是我國近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展有嚴(yán)重脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傾向,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了極大的困難。主要表現(xiàn)就是中小企業(yè)面臨融資難、用工荒和成本高的嚴(yán)重生存困境,處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。壟斷使得民間資本投資實(shí)業(yè)發(fā)展受阻,迫使大量民間資本難以進(jìn)入金融行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域。由于行業(yè)利潤分配缺乏合理規(guī)制,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融體系之間“兩極分化”:做實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨高成本和高稅費(fèi)兩頭擠壓,利潤“比刀片還薄”,大量虧本運(yùn)營;而金融行業(yè)利潤賺得“不好意思說”,虛火好旺。因此,為了在競爭激烈且變化莫測(cè)的現(xiàn)實(shí)世界中掌握主動(dòng),實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展,更須重視和加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、加大政策扶持力度,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大財(cái)稅對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持。我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難是生產(chǎn)成本上升、稅負(fù)重、利潤薄、資金困難、壓力大等。因此,要制定財(cái)稅扶持政策,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過貼息貸款、低利率貸款、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等措施扶持中小企業(yè)發(fā)展,尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的勞動(dòng)密集型和科技創(chuàng)新型的小型、微小型企業(yè)發(fā)展。二是加大政府資源的支持。為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府應(yīng)把更多的政府資源投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,并發(fā)揮“種子資源”的作用,吸引更多的社會(huì)資源參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資與發(fā)展,以形成政府支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期預(yù)期,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。讓更多的社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域,讓實(shí)體企業(yè)有利可圖,有空間可以發(fā)展,讓所有做實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富、受肯定、得支持,增強(qiáng)民間資本專注于實(shí)業(yè)發(fā)展的信心和決心,引導(dǎo)資金流回實(shí)體經(jīng)濟(jì)。四是要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。政府要加大遏制投機(jī)炒作,改變個(gè)別領(lǐng)域一段時(shí)期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況,促進(jìn)更多資本從虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)。同時(shí),通過各種媒體的宣傳,改變一段時(shí)期以來人們浮躁及快速暴富心理,讓人們腳踏實(shí)地從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速明顯放慢的現(xiàn)狀
從客觀來看,中國從08年春到09年春,中國經(jīng)濟(jì)增長速度從10.6%到10.1%到9%到6.8%再到6.1%,這么長時(shí)期的持續(xù)下降,這在中國改革開放30年的歷史上是非常少見的。這給中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了許多嚴(yán)重問題:大量的企業(yè)破產(chǎn),社會(huì)就業(yè)壓力越來越大。據(jù)相關(guān)資料顯示:2007年中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4%,中國城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2億多人,4%是多少呢?2億多人的4%差不多就是一千萬。2008年是4.2%,就是一千多萬。失業(yè)問題就是由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長速度直線下降,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)宏觀層面出現(xiàn)突出矛盾。因此,我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)做出調(diào)整,在法律、法規(guī)上進(jìn)一步完善,并通過利率、消費(fèi)、投資、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等方面的總需求,使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié),從而助力我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)與“區(qū)域競爭力”應(yīng)相互促進(jìn)
什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì)?權(quán)威的解釋是:“指關(guān)乎貨物與服務(wù)實(shí)際生產(chǎn)的那一部分經(jīng)濟(jì),是與金融市場(chǎng)買賣活動(dòng)聯(lián)系在一起的那一部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”?,F(xiàn)實(shí)世界的“直接生產(chǎn)活動(dòng)”涵蓋了三大類有形與無形新產(chǎn)品的生產(chǎn),分別為物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和無形服務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際上包括了所有這三大類產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)包括工、農(nóng)、商與交通、通信、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)部門,也包括教育、文化、知識(shí)、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是時(shí)下一個(gè)很熱的說法,也是一些地方政府最容易聽得進(jìn)去的說法之一,因?yàn)閱螐淖置嫔蟻砝斫猓坪蹙秃偷胤秸嗄牮B(yǎng)成的“GDP數(shù)字偏好”搭牢了,也和“區(qū)域競爭力”等頗具“忽悠效應(yīng)”的概念相靠近。因?yàn)榈胤秸记宄?,這塊最能出GDP數(shù)字。然而,究竟什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì),卻沒幾個(gè)人去仔細(xì)探究。
縱觀湖北,由于歷史和現(xiàn)實(shí)種種原因,導(dǎo)致一些地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸。
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)財(cái)富和綜合國力的基礎(chǔ),也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年席卷全球的金融危機(jī)再次警示人們,回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)本位才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的正途。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì)而是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,既要立足當(dāng)前,又要著眼未來。筆者認(rèn)為:一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)的支撐,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)那將是“空殼經(jīng)濟(jì)”。我們搞經(jīng)濟(jì)工作就是兩條腿走路,一條腿是引進(jìn)增量,一條腿是做大存量。而在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中,一產(chǎn)是基礎(chǔ),二產(chǎn)是關(guān)鍵,三產(chǎn)是重點(diǎn)。因此,對(duì)于湖北而言,當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在空白和薄弱環(huán)節(jié),做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是虛擬經(jīng)濟(jì),而是要統(tǒng)籌處理好兩者之間的關(guān)系。就湖北而言,實(shí)體經(jīng)濟(jì)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互配合,共同發(fā)展。只有這樣,才能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到“新舵手”的作用。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須建立四大體系
近年來,我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨四大難題。一是生產(chǎn)成本攀升較快;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾沒有得到根本解決;三是國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響不斷加深,出口大幅下滑;四是面臨國際市場(chǎng)“兩頭擠壓”。因此,筆者認(rèn)為,要使中部崛起,湖北的實(shí)體經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)較快發(fā)展,必須把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在首位,著力加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),處理好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長的關(guān)系,不斷完善政策體系,營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
第一,要加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新體系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要爭取政策引導(dǎo)、資金扶持,科技領(lǐng)航,創(chuàng)新商業(yè)格式,使之成為一個(gè)重大的投資領(lǐng)域。
第二,要調(diào)整利益格局,形成有利實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)體系。筆者做了一個(gè)調(diào)查:比如,城市道路建設(shè)中所鋪設(shè)的管材使用壽命可達(dá)50年以上,而劣質(zhì)產(chǎn)品使用壽命不到5年。而有一些用戶,卻棄其優(yōu)而選其次。究其原因,是不正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競爭所致、是追求經(jīng)濟(jì)效益最大化所致。目前的湖北實(shí)體經(jīng)濟(jì),存在一些不正當(dāng)市場(chǎng)競爭因素。如一個(gè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)中,一條兩公里的道路總投資3000萬元左右,但兩公里優(yōu)質(zhì)管材的價(jià)格不到70萬元,相當(dāng)于總投資的四分之一,如果管材質(zhì)量不好,相當(dāng)于給政府造成40倍的損失,如果使用一千萬的水貨管材,勢(shì)必給政府帶來4個(gè)億的損失。因此,加大對(duì)高耗能、高污染行業(yè)以及壟斷性行業(yè)的調(diào)控力度,勢(shì)在必行。
第三,要建立先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體系。在一定程度上,要更加注重利用新技術(shù)、新工藝、新裝備和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)中小型企業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,實(shí)現(xiàn)成本下降和技術(shù)更新。
第四,建立完善政策法規(guī)體系,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融業(yè)要轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),上規(guī)模、拼數(shù)量的外延式擴(kuò)張老路已走到盡頭,金融業(yè)要樹立質(zhì)量優(yōu)先、效率至上的理念,轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,在供給側(cè)更加注重以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值,靠競爭力吃飯。要下決心優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系,打造能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的金融鏈。直接融資要補(bǔ)短板,把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置,加快資本市場(chǎng)改革,盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的多層次市場(chǎng)體系;間接融資要調(diào)結(jié)構(gòu),加快完成國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,發(fā)展中小銀行和民營金融機(jī)構(gòu),完善中長期融資制度,滿足準(zhǔn)公益性產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。
更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融業(yè)要聚焦主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的組成部分,聚焦主業(yè)是金融業(yè)安身立命之本,強(qiáng)化服務(wù)是金融業(yè)發(fā)展壯大之道。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,做優(yōu)主業(yè),做精專業(yè),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值和利潤。要繼續(xù)降低金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決治理“不服務(wù)、只收費(fèi)”現(xiàn)象,清理規(guī)范中間環(huán)節(jié),縮短資金鏈條,避免以“通道”“名股實(shí)債”等方式變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。
股份制商業(yè)銀行行長聯(lián)席會(huì)議是中國金融領(lǐng)域最富有創(chuàng)新思想和影響力的年度盛會(huì)之一,我們大家在這金秋時(shí)節(jié)聚集到山川壯美、熱情好客的呼和浩特舉辦本次年會(huì),會(huì)議得到了銀監(jiān)會(huì)黨委、黨委、政府的高度重視和大力支持,在此,我謹(jǐn)代表中國民生銀行對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來,表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
本次會(huì)議的主題是“守住風(fēng)險(xiǎn)底線,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。這個(gè)主題既契合當(dāng)前形勢(shì),又關(guān)系股份制銀行未來發(fā)展,意義重大。
眾所周知,銀行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),尤其是在逆經(jīng)濟(jì)周期的情況下,守住風(fēng)險(xiǎn)底線就是守住銀行的生命線。同時(shí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是銀行發(fā)展的基礎(chǔ),只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,銀行才有可能健康發(fā)展。發(fā)達(dá)國家上百年的經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,不管是金融危機(jī)還是經(jīng)濟(jì)危機(jī),總是和銀行突破風(fēng)險(xiǎn)底線,脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)自我膨脹相聯(lián)系的。
改革開放30年來,中國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平有了質(zhì)的飛躍,銀行與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在互相支持方面也取得了令人矚目的成就。按照名義價(jià)值簡單計(jì)算,30年間銀行貸款增長了192倍,支持國家固定資產(chǎn)投資增長289倍,實(shí)現(xiàn)GDP 增長約87倍,支持了大量新增就業(yè)和社會(huì)民生的改善。但是,隨著西方國家全面經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的到來,并進(jìn)一步加劇,作為中國金融業(yè)的主導(dǎo)力量,整個(gè)銀行業(yè)正面臨著可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一方面,中國經(jīng)濟(jì)增長中樞下移,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重構(gòu)或淘汰,落后技術(shù)和落后經(jīng)營模式下的中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大,銀行資產(chǎn)質(zhì)量壓力增加;另一方面,經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升開始起步,金融對(duì)外開放、利率市場(chǎng)化、金融脫媒趨勢(shì)加速,銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式正在復(fù)雜化、多樣化和差異化,經(jīng)營模式必將發(fā)生深刻的變革。
對(duì)這些問題,我個(gè)人認(rèn)為可以從四個(gè)方面來把握:一是強(qiáng)化公司治理,充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)銀行戰(zhàn)略決策的核心領(lǐng)導(dǎo)作用;二是深化商業(yè)銀行組織制度與運(yùn)行模式創(chuàng)新,更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要;三是加大員工隊(duì)伍建設(shè),全面更新觀念,提升專業(yè)化經(jīng)營水平;四是認(rèn)真貫徹會(huì)黨委要求,積極落實(shí)巴塞爾協(xié)議三實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備,奠定健康、可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這幾年,和各家兄弟行一樣,民生銀行也一直在建設(shè)特色銀行、效益銀行和為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的道路上進(jìn)行了有益探索和嘗試。歸納起來:一是完善公司治理結(jié)構(gòu),建立透明、高效的管理體系;二是明確戰(zhàn)略定位,把民生銀行辦成民營企業(yè)的銀行和小微企業(yè)的銀行;三堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營和精細(xì)化管理,加快與國際商業(yè)銀行的接軌;四是堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營,不斷完善風(fēng)控制度。
1實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問題
一是政府的發(fā)展思路和理念問題。政府的思路決定政府的政策導(dǎo)向,又決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。特別是地方政府,過度注重房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,過度看重房地產(chǎn)對(duì)GDP、財(cái)政收入的貢獻(xiàn),有的還視為政績。大炒房價(jià)、地價(jià),不僅使房價(jià)脫離國情,脫離老百姓的購買力,影響“安居樂業(yè)”,并造成開發(fā)商的投機(jī)和暴利。使實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,導(dǎo)致實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”,將影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二是國家的經(jīng)濟(jì)增長模式問題。我國經(jīng)濟(jì)增長模式的三個(gè)基本特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、產(chǎn)品大量出口、依賴低成本資源和要素的投入。這已不適應(yīng)當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和世界金融危機(jī)的沖擊和影響,由于全球失衡在平衡中調(diào)整,外部需求收縮幅度加大,內(nèi)部生產(chǎn)成本不斷提高,生態(tài)環(huán)境不能過多損害,所以必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,有效擴(kuò)大國內(nèi)需求,降低經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的依賴,牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。
三是國家稅負(fù)水平偏高問題。近年來生產(chǎn)企業(yè)普遍反映稅負(fù)過重,中央黨校教授周天勇在某經(jīng)濟(jì)論壇上表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,若嚴(yán)格執(zhí)法,90%的民營小微企業(yè)不偷稅漏稅肯定會(huì)倒閉。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院2011年5月的報(bào)告顯示,與世界各國相比我國目前稅負(fù)水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負(fù)水平過高,從而壓縮了企業(yè)的盈利空間,不是“放水養(yǎng)魚”,而是影響企業(yè)的發(fā)展。
四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難問題。一些中小型企業(yè)特別是小微型企業(yè)資金供給緊張,融資成本高,導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,甚至有的去借高利貸,融資難、融資貴,壓得企業(yè)喘不過氣來。有的出口加工型企業(yè),由于外需萎縮,加之人民幣匯率波動(dòng),在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)難度更大。
五是虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題。近年來社會(huì)上炒風(fēng)盛行,炒房、炒借貸、炒古玩、炒大蒜、炒綠豆等,有些人一夜暴富,吸引了不少人加入到炒的隊(duì)伍中來,一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者看到了別人炒發(fā)了家,致了富,而自己吃苦受累還賺錢少,于是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì),使實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題的危害
一是有些實(shí)體產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)當(dāng)前國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式形勢(shì),特別是一些中小型企業(yè),勞動(dòng)力密集型企業(yè),沒有轉(zhuǎn)型能力而破產(chǎn)倒閉了。相當(dāng)一部分工人下崗,給就業(yè)問題造成嚴(yán)重危害。二是由于大量游資涌進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè),開發(fā)商投機(jī)倒房、炒房,會(huì)使我國房地產(chǎn)調(diào)控難度進(jìn)一步加大,房價(jià)回歸壓力大,給房地產(chǎn)業(yè)帶來更大危害。三是資本轉(zhuǎn)入民間借貸會(huì)引發(fā)非法集資、高利貸、債務(wù)危機(jī)等一系列問題,同時(shí)高利貸也將進(jìn)一步惡化金融環(huán)境,干擾我國金融市場(chǎng)正常運(yùn)行,把中小企業(yè)逼上絕路,給金融形勢(shì)帶來危害。四是有的資本轉(zhuǎn)移到國外,會(huì)影響我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前美歐等發(fā)達(dá)國家為了走出困境,通過放寬移民簽證等政策和手段招攬我國投資和高科技人才,這種搶錢、搶人的行徑會(huì)造成我國人、財(cái)外流,影響我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),影響我國的綜合國力和競爭力。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施
1發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變政府的思路和理念
貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府要扭轉(zhuǎn)思路,轉(zhuǎn)變理念,把生產(chǎn)力、資源都轉(zhuǎn)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來,把國人從投機(jī)炒作氛圍中解救出來。要把財(cái)政和貨幣政策落實(shí)到實(shí)處,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門,擴(kuò)大生產(chǎn),增加就業(yè)。各級(jí)政府要制定對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持、保護(hù)、傾斜的政策措施,確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要盡快調(diào)整我國的依賴投資、出口、低成本資源及要素的高投入經(jīng)濟(jì)增長模式。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求,降低外需出口份額。因此,我國要對(duì)行業(yè)布局、地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以技術(shù)商品化為特點(diǎn),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加快我國結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)揮國有資產(chǎn)投資的導(dǎo)向作用
國有資產(chǎn)的投資目標(biāo)和方向,直接影響其他投資主體的目標(biāo)和方向。近年來,實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì),甚至對(duì)其他投資主體形成擠兌。所以要求發(fā)揮國有資產(chǎn)投資導(dǎo)向作用。尤其是央企,必須把投資重點(diǎn)放在事關(guān)國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與方向的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè),先進(jìn)制造業(yè)等方面。特別是有房地產(chǎn)等非實(shí)體產(chǎn)業(yè)的,只要不是企業(yè)的主業(yè),一律退出,給其他投資主體留出空間,要讓資本回歸到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
4發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),減輕中小型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加強(qiáng)稅制改革。要推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。同時(shí)要求延長小微型企業(yè)所得稅減半政策,在提高營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。尤其是轉(zhuǎn)變政府職能,采取積極行動(dòng),為企業(yè)(特別是民營企業(yè))松綁,再輔之以財(cái)稅、金融政策的支持,更好地為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的稅收政策杠桿,很可能對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,起到四兩撥千斤的功效。
5發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),解決中小型企業(yè)融資難問題
按照全國金融工作會(huì)議要求,要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),有效解決融資難、融資成本高的問題。要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革,向戰(zhàn)略性行業(yè)傾斜,特別是向中小型企業(yè)傾斜。要在商業(yè)銀行之外,發(fā)展專為小微型企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。還要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小微型企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),解決融資難問題。
6發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),防控虛擬經(jīng)濟(jì)的投機(jī)和暴利
信貸資金流入股市,這無疑是一件令人不安的事情,就目前股市行情的發(fā)展來看,信貸資金流向股市短期內(nèi)是有利于當(dāng)前股市活躍的。不過,從股市的健康發(fā)展來看,信貸資金流向股市絕非股市之福,而是股市之禍。