序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇行政執(zhí)法概述范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

《限期整改通知書》是在水行政執(zhí)法過程中經(jīng)常使用的行政手段之一，尤其在我們正朝著構(gòu)建和諧水行政執(zhí)法環(huán)境目標(biāo)而努力的今天，“重宣傳”、重教育、慎處罰”的精神越發(fā)突顯，而《限期整改通知書》就成了提高長(zhǎng)江河道管理成效，緩解管理者與被管理者對(duì)立關(guān)系的有效方法，這在相關(guān)的法律法規(guī)中已有體現(xiàn)。例如：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條之規(guī)定：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期整改違法行為。當(dāng)事人逾期未改正，再給予其他行政處罰；當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)履行了整改要求，則不再給予其他行政處罰。筆者在水行政執(zhí)法過程中對(duì)一起侵占長(zhǎng)江河道行洪斷面違章建房的水事違法行為依法送達(dá)了《限期整改通知書》，但管理相對(duì)人向江蘇省水利廳提起了行政復(fù)議，江蘇省水利廳受理了該復(fù)議申請(qǐng)。但對(duì)其法律屬性的認(rèn)識(shí)卻仍存在不同的意見。有人認(rèn)為《限期整改通知書》是行政處罰程序的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，作《限期整改通知書》出后，行政機(jī)關(guān)還要作出聽證告知書，最后才作出行政處罰決定書。如果允許對(duì)《限期整改通知書》申請(qǐng)復(fù)議或提訟，那么，對(duì)《聽證告知書》也就同樣可以了。這樣的話，行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的一個(gè)行政處罰程序，既可以對(duì)《限期整改通知書》申請(qǐng)復(fù)議或提訟，也可以對(duì)《聽證告知書》申請(qǐng)復(fù)議或提訟，又可以對(duì)行政處罰決定書申請(qǐng)復(fù)議或提訟，這樣，勢(shì)必造成司法資源浪費(fèi)，也增加了對(duì)當(dāng)事人帶來極大的不便。當(dāng)然,《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及其司法解釋并沒有明確規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的《限期整改通知書》不能提起申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。但是，如果連《限期整改通知書》也可以申請(qǐng)復(fù)議或提訟的話，會(huì)導(dǎo)致原告訴權(quán)的濫用，因?yàn)樽鞒觥断奁谡耐ㄖ獣肥切姓幜P程序的一個(gè)環(huán)節(jié)，不是行政處罰程序的終結(jié)，行政相對(duì)人尚有救濟(jì)途徑，完全可以等行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，對(duì)行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。因此認(rèn)為，《限期整改通知書》是一個(gè)不可以申請(qǐng)復(fù)議或提訟的具體行政行為。也有人認(rèn)為責(zé)令限期整改只是管理部門在管理過程中的一種行政命令，而非行政處罰決定，不應(yīng)該歸為行政處罰的種類。在本人看來，責(zé)令限期整改是一種多重性的行政行為，如何定性，要根據(jù)法律的具體規(guī)定具體分析。

一、限期整改的基本形態(tài)

所謂限期整改違法行為是指行政主體為了制止正在發(fā)生或違法行為可能會(huì)擴(kuò)大化，而責(zé)令違法行為人限期履行法定義務(wù)，停止和糾正違法行為，消除不良后果，恢復(fù)原狀，以維持法定的秩序和狀態(tài)。目前我國(guó)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)條文中，大多設(shè)有限期整改的規(guī)定，但在不同的規(guī)定中其表現(xiàn)的性質(zhì)并不相同，概括起來，限期整改違法行為的屬性有三種形態(tài)。

其一是《限期整改通知書》單獨(dú)適用，并不伴隨行政處罰。例如《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十六條關(guān)于對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物 按照“誰設(shè)障，誰清除”的規(guī)定，條例里只有限期整改的要求規(guī)定而沒有行政處罰的要求。限期整改單獨(dú)適用，不以行政處罰為前提，而是以教育為目的，通過整改，使違法行為人的違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)。

其二是《限期整改通知書》文書作為行政處罰的前置程序，且并未給被管理者造成實(shí)質(zhì)性的侵害。同樣《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十六條里的規(guī)定都屬于這種情況。在這種形態(tài)下，限期整改作為行政處罰的前置，先責(zé)令限期整改，視整改情況再?zèng)Q定是否啟動(dòng)行政處罰程序。其三是限期整改與行政處罰并行。《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條關(guān)于在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的規(guī)定，條文里就體現(xiàn)出限期整改與行政處罰并行狀態(tài)。

二、《限期整改通知書》的法律屬性。以上限期整改的第一、二種形態(tài)存在相似之處，即它在水行政執(zhí)法管理中主要發(fā)揮的是教育和救濟(jì)的作用。在這兩種形態(tài)下，限期整改的性質(zhì)應(yīng)該是一種行政命令，而不是行政處罰的種類，為什么呢？我們可以簡(jiǎn)單分析一下限期整改與行政處罰的區(qū)別：首先，從他們的特征上看。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人在違反行政法上規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)、對(duì)破壞行政管理秩序行為的一種行政懲戒措施。懲罰性是行政處罰的基本特征，它是通過對(duì)當(dāng)事人違法行為所構(gòu)成的危害性加以行政處罰，以此來達(dá)到懲介的目的。而限期整改的目的在于制止和糾正違法行為，帶有教育和救濟(jì)的性質(zhì)，不偏向懲罰性。其次，從程序上看，行政處罰必須遵循立案、調(diào)查、取證、決定、告知等嚴(yán)格的法定程序，行政處罰在案件調(diào)查終結(jié)后才作出。而作出限期整改的程序則相對(duì)較為簡(jiǎn)單，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況在管理需要時(shí)作出。第一種形態(tài)的限期整改只起到教育和懲介的作用；第二種形態(tài)的責(zé)令限期整改是作為行政處罰的前置程序，若違法行為人不服從命令，才會(huì)引起行政處罰程序的啟動(dòng)；第三種形態(tài)則是行政處罰的內(nèi)容之一，往往與罰款等行政處罰并行適用。

從不同的法律規(guī)定中我們分析出限期整改的以上三種形態(tài)，最根本的還是基于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條的規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期整改違法行為?！?這一規(guī)定實(shí)際上是為行政處罰機(jī)關(guān)設(shè)置了一種作為義務(wù)，對(duì)行政處罰提出了要求，即針對(duì)違法行為，不能僅實(shí)施行政處罰了事，而應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改違法行為，恢復(fù)良好的行政管理秩序，這種作為義務(wù)應(yīng)該是貫穿我們管理過程的始終，并把它放在首位。正是基于限期整改具有多重的法律屬性，所以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條在規(guī)定行政處罰的種類時(shí)，未用列舉方式將限期整改作為行政處罰的種類加以列明，但該條第（七）項(xiàng)規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰”，可以理解為包涵了前面我們分析的第三種形態(tài)，即在法律明確規(guī)定的前提下，可以將限期整改作為行政處罰的罰種之一。

三、適用時(shí)應(yīng)注意的問題

前面分析了限期整改的法律屬性，下面筆者想簡(jiǎn)單談?wù)勗陂L(zhǎng)江河道管理水行政執(zhí)法過程中所運(yùn)用到《限期整改通知書》這一文書時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。

篇（2）

中圖分類號(hào)：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）07-0071-01

《刑事法律文書寫作》與《刑事訴訟法》課程是公安院校招錄培養(yǎng)體制改革政策下所招錄學(xué)員的專業(yè)必修課，是為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代法治建設(shè)所需要的基層公安專業(yè)人才的業(yè)務(wù)能力而開設(shè)的兩門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。

一、整合教學(xué)改革的目的

根據(jù)我校現(xiàn)實(shí)的教育培訓(xùn)特點(diǎn)，刑事法律文書和刑事訴訟法的教學(xué)改革應(yīng)適應(yīng)基層公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)的需要，通過教學(xué)改革，為課程主講教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)操作提供切實(shí)可行的途徑，充分利用我校公安網(wǎng)豐富的教學(xué)資源，針對(duì)各類培養(yǎng)對(duì)象，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W習(xí)潛能，獲得事半功倍的學(xué)習(xí)效果。

二、整合教學(xué)改革前景研判

1.兩門課程整合教學(xué)后，課程命名為《刑事訴訟法在刑事法律文書中的應(yīng)用與操作》，其團(tuán)隊(duì)式教學(xué)具有如下特點(diǎn)：

1.1綜合性。刑事法律文書課是一門綜合運(yùn)用刑事法律知識(shí)和公安專業(yè)技能的應(yīng)用寫作課，具有寫作知識(shí)和刑事訴訟法律專業(yè)知識(shí)綜合應(yīng)用的特點(diǎn)。它是將各門法律課程中和刑案相關(guān)的內(nèi)容與專業(yè)性寫作技法相結(jié)合的綜合課程。

1.2實(shí)用性。刑事法律文書是刑事法律活動(dòng)的工具，是刑事法律活動(dòng)的語言表現(xiàn)形式。刑事法律活動(dòng)的各個(gè)程序環(huán)節(jié)都離不開刑事法律文書這一表現(xiàn)形式，所有刑事法律文書的寫作都有明確具體的法學(xué)偵查及訴訟意義。

1.3技能性。本課程的教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用各門公安專業(yè)知識(shí)寫作的技能。它要求學(xué)生熟知各種刑事法律文書的寫作知識(shí)，還要求其掌握刑事法律應(yīng)用時(shí)生成文書的實(shí)戰(zhàn)技能。

1.4教學(xué)內(nèi)容的新穎性。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員寫作刑事法律文書的操作能力，該課程的教學(xué)內(nèi)容必須和其它公安專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容相容融，深入講解各種刑事法律文書的寫作要領(lǐng)，以適當(dāng)?shù)男淌路晌臅鴮懽骶毩?xí)作為教學(xué)輔助手段。

2.陜西省人民警察培訓(xùn)學(xué)校體改生的狀況

以下是我們對(duì)2011級(jí)200名在校專升本體改生調(diào)查問卷后情況分析一攬表：

通過我校2011級(jí)本科體改生入學(xué)前專業(yè)構(gòu)成來總結(jié)，這些學(xué)員大多來自法律、公安專業(yè)和文科其它專業(yè)，他們想通過課程學(xué)習(xí)提高刑事執(zhí)法操作水平的知識(shí)能力需求層次，想使自己掌握的知識(shí)進(jìn)一步系統(tǒng)化、實(shí)踐化，彌補(bǔ)自己在警務(wù)信息平臺(tái)升級(jí)和法律修改后的綜合運(yùn)用能力方面的不足。其他學(xué)生則由于缺乏工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)不對(duì)口，對(duì)將要從事的職業(yè)所需知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化以期迅速掌握一些重要的法律知識(shí)和文書寫作規(guī)范和技巧。老師將《刑事訴訟法》和《刑事法律文書寫作》課程整合教學(xué)，以實(shí)際案例為引導(dǎo)，上計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)。

整合教學(xué)是一個(gè)復(fù)雜而繁瑣的問題，它涉及不同科目之間教學(xué)內(nèi)容的協(xié)調(diào)同步，還涉及教務(wù)排課的班級(jí)同步等一系列問題，我們?cè)趪L試了12節(jié)課整合教學(xué)以后，及時(shí)做了問卷調(diào)查，以了解其可行性和必要性。

發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回196份，反饋情況如下：

三、整合課程改革后對(duì)教學(xué)改革之思考

從上述調(diào)查表中可以看出，有96%的學(xué)員喜歡這種教學(xué)模式，認(rèn)為對(duì)他們進(jìn)行知識(shí)提煉、拓展動(dòng)手能力的作用幫助很大或有一定幫。有94%以上的學(xué)生認(rèn)為整合課改教學(xué)更容易形成能力，更貼近公安基層實(shí)戰(zhàn)。所以倆位教師在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，決定在本學(xué)年加大課改力度，具體做法是：

1.課堂講授。以教師講授和區(qū)隊(duì)小組研討為主，多用于前期刑事法律文書和刑事訴訟法的結(jié)合知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)理論教學(xué)。利用案例分析、音像教材和多媒體演示講授等等，有針對(duì)性地進(jìn)行講解、研討、答疑解惑。

2.課后答疑。學(xué)員自學(xué)，查找疑難癥結(jié)，找出刑事法律文書和刑事訴訟法的疑難問題、任課教師利用自習(xí)和課余時(shí)間，適時(shí)進(jìn)行答疑活動(dòng)。這種方式利用的時(shí)間較多、學(xué)員的自主性較強(qiáng)。

3.實(shí)訓(xùn)教學(xué)。整合課程教師要有計(jì)劃的組織學(xué)生通過網(wǎng)上案例模擬進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐中將已學(xué)過的兩門課程理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為執(zhí)法動(dòng)手操作能力。以最新案例為引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)員提前進(jìn)入執(zhí)法角色，網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上填寫和上傳執(zhí)法文書，教師利用計(jì)算機(jī)媒介這種教學(xué)形式，當(dāng)堂糾錯(cuò)，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，互為補(bǔ)充。讓學(xué)員體會(huì)如何運(yùn)用公安信息平成刑事執(zhí)法任務(wù)。

四、課改效果的評(píng)估

課程改革效果應(yīng)注重于能否使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力為目標(biāo)。

《刑事訴訟法在刑事法律文書中的應(yīng)用與操作》整合課程教學(xué)教師通過授課、提問、答疑、組織實(shí)訓(xùn)、反復(fù)調(diào)研后等及時(shí)對(duì)課程的內(nèi)容進(jìn)行修改和改進(jìn)，對(duì)總體情況進(jìn)行客觀的把握，并適時(shí)召開整合課改教師教研會(huì)及研討會(huì)，對(duì)課程改革的進(jìn)程進(jìn)行分析研究，并隨時(shí)解決新的問題。課改責(zé)任教師應(yīng)注重對(duì)課改意見的反饋，通過不斷的實(shí)踐摸索，使課程改革方案日趨成熟，真正做到以教學(xué)練戰(zhàn)一體化為目標(biāo)的這一公安教學(xué)中心的理念，不僅在技戰(zhàn)術(shù)課能夠得以貫徹，同時(shí)在其它課上也能夠結(jié)出豐碩成果。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫大明. 刑事責(zé)任能力評(píng)定研究[D].華東政法大學(xué)，2012.

篇（3）

一、中小型紡織企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

由于我國(guó)紡織品的制造成本低、價(jià)格低，而且產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高，因而深受國(guó)際大眾消費(fèi)者的青睞，紡織品的出口數(shù)量在當(dāng)今世界各國(guó)中名列榜首，其中中小型紡織企業(yè)起著重要的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，我國(guó)的中小型紡織企業(yè)又面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，它們一方面要克服自身的制約因素，另一方面還要應(yīng)對(duì)外部投資環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。中小型紡織企業(yè)之所以在金融危機(jī)來臨時(shí)難以承受沖擊，是由自身發(fā)展瓶頸所導(dǎo)致的。

二、制約中小型紡織企業(yè)發(fā)展的瓶頸分析

（一）融資困難

1.融資渠道過窄。由于我國(guó)企業(yè)債券的發(fā)行對(duì)中小企業(yè)有很多限制，造成中小企業(yè)一般只能向銀行申請(qǐng)貸款，主要表現(xiàn)為銀行借款。在借款期限方面，中小企業(yè)一般只能借到短期貸款，若以固定資產(chǎn)投資進(jìn)行科技開發(fā)為目的申請(qǐng)長(zhǎng)期貸款，則常常被銀行拒之門外。

2.融資成本較高。與大中型企業(yè)相比，中小型紡織企業(yè)在借款方面不僅與優(yōu)惠利率無緣，而且還要支付比大中型企業(yè)借款更多的浮動(dòng)利息。同時(shí)在信貸市場(chǎng)上，銀行為了避免利息不對(duì)稱可能對(duì)自身利益的侵犯，必須執(zhí)行一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加重了中小型紡織企業(yè)的信息輸出成本和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

（二）管理體制問題

1.人力資源管理。首先，中小型紡織企業(yè)基本都是一些家族式企業(yè)，以“自我為中心式、家族式管理”的方法靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，人力資源管理的理念不強(qiáng)，缺乏科學(xué)的管理方法。其次，缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才。專業(yè)型人才的缺乏，使中小型紡織企業(yè)不能及時(shí)開發(fā)出新品搶占市場(chǎng)，管理者缺乏戰(zhàn)略眼光，懂管理、懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)運(yùn)作的高層管理人員出現(xiàn)斷接，形成潛在的人力資源枯竭。

2.信息化管理系統(tǒng)不完善。中小型紡織企業(yè)的生產(chǎn)管理主要屬于面向訂單生產(chǎn)。這種“以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)定購”的個(gè)性化生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)造成“多品種，小批量”的管理特色。目前，一些中小型紡織企業(yè)行業(yè)性軟件開發(fā)力量薄弱，軟件產(chǎn)品少，企業(yè)管理軟件應(yīng)用比例低，信息化普及率低。

（三）產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)理念陳舊

1.缺乏正確的產(chǎn)品定位。中小型紡織企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地，必須要有明確的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。然而，目前我國(guó)的中小型紡織企業(yè)一般都是規(guī)模較小，技術(shù)設(shè)備落后，管理不完善，缺乏經(jīng)營(yíng)理念和產(chǎn)業(yè)定位，完全受市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，不能去主導(dǎo)市場(chǎng)。另外，中小型紡織企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)效益，甚至給國(guó)外的紡織企業(yè)進(jìn)行代加工，只求有利可圖。

2.缺乏自主品牌創(chuàng)新的能力。我國(guó)的中小型企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)有紡織技術(shù)都是比較老套的，產(chǎn)品檔次也比不上國(guó)外企業(yè)，導(dǎo)致我們的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)的占有率極低。我國(guó)的中小型紡織企業(yè)沒有形成品牌意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)無法獲得更大的發(fā)展空間，謀求更多的利益。

（四）企業(yè)環(huán)保責(zé)任感不強(qiáng)

紡織行業(yè)是一個(gè)能源消耗大、污染大的行業(yè)，國(guó)家已經(jīng)將其列為節(jié)能減排重點(diǎn)管控對(duì)象。中小型紡織企業(yè)考慮到企業(yè)的管理及產(chǎn)品成本，往往是偷排、暗排，對(duì)自然環(huán)境造成了重大的污染。

三、有效解決中小企業(yè)發(fā)展瓶頸的途徑

（一）積極擴(kuò)展融資渠道

1.加大各級(jí)政府的扶持力度和政策傾斜。中小型紡織企業(yè)融資難度大主要是由于自身勢(shì)單力薄，這也是中小型紡織企業(yè)融資困難的主要原因，這也就決定了中小型紡織企業(yè)的融資需要靠政府的政策扶持和法律保護(hù)。首先，要加強(qiáng)政府政策制定的針對(duì)性，對(duì)于中小型紡織企業(yè)來講，對(duì)政策扶持重點(diǎn)應(yīng)該是有創(chuàng)新、有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小型紡織企業(yè)。對(duì)于高污染、產(chǎn)品低劣的企業(yè)，要下決心采取必要的措施予以關(guān)閉。其次，建立完善的中小企業(yè)政策性金融服務(wù)體系。再次，政府應(yīng)加速借貸的合法定位，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化地發(fā)展。

2.改善融資環(huán)境，建立合理的內(nèi)部融資機(jī)構(gòu)。中小型紡織企業(yè)要注重改善自身融資環(huán)境。首先就要過信用關(guān)，要以信取資。其次財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)安排會(huì)產(chǎn)生較大影響，不能為了擴(kuò)大自身的生產(chǎn)規(guī)模而盲目地進(jìn)行融資。

（二）完善管理體制

1.引入先進(jìn)的人才機(jī)制。建立一個(gè)專門的人力資源管理部門，建立透明的用人制度，這樣既可以提高內(nèi)部員工的工作積極性，又能做好人力資源長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。要有專業(yè)的管理人員，技術(shù)上的專業(yè)人才，為企業(yè)創(chuàng)造更大的財(cái)富。

2.加強(qiáng)企業(yè)和信息化體系建設(shè)。中小型紡織企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)企業(yè)的重要性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，建立一個(gè)良好的信息系統(tǒng)。通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)未來的發(fā)展研究，對(duì)癥下藥，在解決非常緊迫的信息化局部系統(tǒng)的同時(shí)，要著眼于企業(yè)目標(biāo)，制定企業(yè)整體的信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、信息化實(shí)現(xiàn)步驟等一系列的規(guī)劃，使企業(yè)的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程和管理流程達(dá)到完整的統(tǒng)一。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)理念

1.樹立正確的產(chǎn)品定位。中小型紡織企業(yè)必須要制定明確的經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。一是以市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，這適用于一些傳統(tǒng)的服裝產(chǎn)業(yè)；二是以創(chuàng)新為重點(diǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過技術(shù)的改造，源源不斷的開發(fā)新產(chǎn)品來創(chuàng)造新的市場(chǎng)，使自己走在競(jìng)爭(zhēng)的前列。

2.自主品牌創(chuàng)新。中小型紡織企業(yè)要對(duì)品牌創(chuàng)立進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)要從產(chǎn)品的開發(fā)、研制、服務(wù)、宣傳等各個(gè)層面使消費(fèi)者接受所生產(chǎn)的產(chǎn)品，這就要有品牌的統(tǒng)籌策劃和戰(zhàn)略的全面謀劃來提升品牌形象，整合品牌資源，從而提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度和忠誠(chéng)度，最終樹立起企業(yè)良好的品牌形象。

篇（4）

【中圖分類號(hào)】R25 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004―7484（2013）09―0752―02

骨質(zhì)疏松癥是老年人口的多發(fā)病癥之一，因而，在我國(guó)老齡人口數(shù)量逐漸增加的同時(shí)，這一病癥的發(fā)病率也隨之升高。原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥最常見的癥癥，以腰背痛多見，由多種因素所致，它的基本病理機(jī)理是骨代謝過程中骨吸收和骨形成的偶聯(lián)出現(xiàn)缺陷，導(dǎo)致人體內(nèi)的鈣磷代謝不平衡，使骨密度逐漸減少而引起的臨床癥狀。由于劇烈的疼痛和骨折的危險(xiǎn)，患有骨質(zhì)疏松的人深受其困擾，不但給患者自身帶來了身體上和精神上的雙重折磨，也給患者家庭帶來了治療壓力，甚至對(duì)社會(huì)也造成了某種程度上的困擾。有研究表明，針刺腎俞穴、腰俞穴、大腸俞、懸鐘穴、足三里等穴位可以緩解甚至治療骨質(zhì)疏松癥狀，能夠調(diào)整機(jī)體內(nèi)雌激素水平及垂體、腎上腺的功能。此外，相關(guān)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)證明，鮭降鈣素對(duì)于緩解疼痛和治療骨質(zhì)疏松也有較好的療效。本研究大膽假設(shè)，以針刺配合肌注鮭降鈣素為治療方法，觀察其對(duì)原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥的療效，以期為臨床合理、經(jīng)濟(jì)用藥提供參考。

1 方法與材料

1.1 研究對(duì)象

隨機(jī)抽取2010年12月――2013年1月間來四平市中心醫(yī)院就醫(yī)的100例原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥患者，其中男性患者29人，女性患者71人，年齡在61――80歲之間。選取這一年齡段患者的原因是骨質(zhì)疏松癥是老年人易發(fā)病，個(gè)別中青年患者不能單純劃分入原發(fā)性骨質(zhì)疏松，并且他們身體素質(zhì)強(qiáng)于老年人，對(duì)于藥物吸收、康復(fù)情況等皆強(qiáng)于老年人，61――80歲間的老年患者身體素質(zhì)大致相同，可將他們分為對(duì)照組和研究組，每組50人。

為了確保研究的準(zhǔn)確性，被100名抽取的患者皆滿足一下要求：一、原發(fā)性骨質(zhì)疏松；二、初次治療骨質(zhì)疏松癥；三、無重要臟器疾病、糖尿病和精神疾??；四、近期未使用影響鮭降鈣素效果的藥物；五、治療時(shí)長(zhǎng)均為十二周。

1.2 研究方法

本研究針對(duì)研究組和對(duì)照組分段進(jìn)行，研究組50名患者采用鮭魚降鈣素注射液（考克，50 IU/支），前兩周每日一次肌注，第三、四周減為隔日一次肌注，第五至十二周為每周一次肌注。此外，研究組還配合針刺治療，針刺腎俞穴、腰俞穴、大腸俞、懸鐘穴、足三里等穴位，使用1.5寸毫針，每日一次，補(bǔ)法，一個(gè)月為一療程。

對(duì)照組50名患者的治療時(shí)長(zhǎng)同樣是十二周，方法為單純注射鮭魚降鈣素注射液（考克，50 IU/支），或采用針刺治療法。研究結(jié)果真實(shí)可信。

1.3 觀察指標(biāo)

根據(jù)兩個(gè)組別治療前后出現(xiàn)的顯著不同點(diǎn)，將觀察指標(biāo)列為：疼痛程度、治療費(fèi)用。

1.4 療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

在三個(gè)觀察指標(biāo)中，疼痛程度可按四平市中心醫(yī)院應(yīng)用的VAS分級(jí)來劃分疼痛等級(jí)，以此作為療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而總結(jié)研究組和對(duì)照組在治療后病情的改善情況。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

本研究在處理數(shù)據(jù)時(shí)主要采用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算、比對(duì)與處理，采用V2檢驗(yàn)比較兩組間的差異性，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組治療前后疼痛程度改善情況的比較

根據(jù)四平市中心醫(yī)院應(yīng)用的VAS評(píng)分方法來劃分的疼痛等級(jí)，共分9級(jí)，0級(jí)表示無疼痛感，9級(jí)為劇痛，從1級(jí)至8級(jí)逐級(jí)加重痛感，等級(jí)由患者自己感受而定。研究組的50名患者在經(jīng)過三療程針刺配合一療程肌注鮭降鈣素（總時(shí)長(zhǎng)十二周）治療后，表示疼痛程度得到明顯改善的有33人，占研究組總?cè)藬?shù)的66%，表示這種治療方法有效的有12人，占總?cè)藬?shù)的24%，但是由于個(gè)人身體素質(zhì)不同，也有5名患者表示該方法無效，占研究組人數(shù)的10%。經(jīng)過十二周的治療，單純使用針刺三療程或肌注鮭降鈣素一療程的對(duì)照組的50名患者中，骨質(zhì)疏松癥的治愈情況不太樂觀。其中，將近一半的患者表示無效，有21人，占對(duì)照組50名患者的42%，僅有10人表示效果顯著，19人表示該方法有效（見表1）。

由此可見，針刺配合肌注鮭降鈣素治療原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥效果顯著，對(duì)比單一使用針刺療法或肌注鮭降鈣素的方法在同樣的時(shí)間長(zhǎng)度內(nèi)更能改善病人的疼痛程度，讓患者盡快治愈骨質(zhì)疏松癥。

2.2 兩組治療前后骨密度改善情況的比較

骨質(zhì)疏松癥就是由骨密度降低引起的，因此，治療骨質(zhì)疏松癥就是為了在本質(zhì)上增加骨密度。通過十二周的治療，研究組的50名患者中多數(shù)人的BMD都有所提高，而對(duì)照組中患者的BMD提高程度較低，可以看出，研究組采用的針刺配合肌注鮭降鈣素療法在改善骨密度方面更有效（見表2）。

2.3 兩組治療費(fèi)用情況的比較

病人在就醫(yī)過程中，絕大多數(shù)患者都會(huì)考慮醫(yī)療費(fèi)用，尤其是老年人。而骨質(zhì)疏松癥是老年人的多發(fā)疾病，本研究的研究對(duì)象為61――80歲間的老年患者，治療費(fèi)用是他們極為關(guān)心的問題。根據(jù)四平市中心醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考克每只26.5元，一個(gè)療程約需花費(fèi)780元；針刺每次30元，一個(gè)療程費(fèi)用為900元。在十二周的治療過程中，采用針刺配合肌注鮭降鈣素治療方法的患者需要支付1680元，一個(gè)療程顯效率最多時(shí)可達(dá)到94%。研究組的患者僅需花費(fèi)1680元的治療費(fèi)即可得到顯著效果，而對(duì)照組的50名患者在十二周過后也至少要花費(fèi)800--1500元治療費(fèi)，表1中可以得知，對(duì)照組患者極少數(shù)能夠在十二周內(nèi)獲得與研究組相同的治療效果，而多數(shù)人還需要繼續(xù)治療，延長(zhǎng)治療時(shí)間就意味著增加醫(yī)療費(fèi)用，延長(zhǎng)患者的痛苦。

由此可知，雖然研究組在十二周內(nèi)的醫(yī)療花費(fèi)多于對(duì)照組，但是研究組的多數(shù)患者可在1680元的醫(yī)療費(fèi)用內(nèi)治療骨質(zhì)疏松癥取得顯著療效。但是對(duì)照組的患者卻需要花費(fèi)比這更長(zhǎng)的時(shí)間、更多的金錢。

3 討論

顧名思義，骨質(zhì)疏松癥的特點(diǎn)是骨量減少、骨的微觀結(jié)構(gòu)退化，分為原發(fā)性和繼發(fā)性，原發(fā)性骨質(zhì)疏松是臨床上一種年齡退行性疾病，易發(fā)生骨折。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年，我國(guó)的骨折人群中，有330萬人是骨質(zhì)疏松導(dǎo)致的，其中老年人居多。骨質(zhì)疏松癥一直是困擾老年人的疾病，給老年患者及患者家庭帶來了極大的經(jīng)濟(jì)和精神壓力。因此，研究出最直接有效、短時(shí)易行的治療方法有著重大的醫(yī)學(xué)意義。

本研究涉及到的針刺穴位從內(nèi)在解決了患者的骨髓空虛問題，又通過給患者注射鮭降鈣素激活蛋白激酶，迅速起到緩解疼痛、中樞陣痛的作用。如此內(nèi)外兼治的方法才能用最短的療程治愈骨質(zhì)疏松癥，促進(jìn)骨形成、增加骨密度，從而降低骨質(zhì)疏松性骨折發(fā)生率。研究表明，針刺配合肌注鮭降鈣素治療原發(fā)性骨質(zhì)疏松癥效果顯著，不僅可以再短時(shí)間內(nèi)改善患者的疼痛程度，更能增強(qiáng)骨密度、減輕經(jīng)濟(jì)壓力。由此可見，針刺配合肌注鮭降鈣素比單純針刺療法或肌注鮭降鈣素治療骨質(zhì)疏松癥更有效。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家藥典委員會(huì).臨床用藥須知[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2005：447-448.

篇（5）

【中圖分類號(hào)】R765.9【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1044-5511（2011）10-0387-01

動(dòng)靜脈內(nèi)瘺(AVF)是血液透析患者(需長(zhǎng)期維持血液透析)首選的長(zhǎng)期血管通道,它是目前臨床上應(yīng)用最廣的一種安全、可長(zhǎng)期使用的永久性通路[1]。動(dòng)靜脈內(nèi)瘺可分為移植血管內(nèi)瘺和自體動(dòng)靜脈內(nèi)瘺兩種:移植血管內(nèi)瘺術(shù)是選擇聚四氟乙烯(PTFE)人血管作為移植物,植入血管內(nèi)形成人工血管內(nèi)瘺，自體動(dòng)靜脈內(nèi)瘺成形術(shù)是將患者一側(cè)的動(dòng)脈與靜脈端端吻合或端側(cè)吻合,一般選擇患者左上肢進(jìn)行橈動(dòng)脈與頭靜脈吻合手術(shù)。術(shù)后為了避免局部水腫，以防影響傷口的愈合，常規(guī)要求了病人的術(shù)肢，一般采取制動(dòng)于胸前或者外展的。而在臨床上，是把一個(gè)病人作為整體來對(duì)待，不僅從傷口的觀察，還要減輕傷口帶來的疼痛，以及疼痛造成影響病患的舒適度，術(shù)肢的活動(dòng)受到客觀的限制，病患更換后，術(shù)肢的擺放就成了需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。為了在術(shù)后能減輕病人肢體上的疼痛，我們采取一種自制的方枕給病人的患肢減壓，減少疼痛和并發(fā)癥，均取得良好的效果，受到病人的好評(píng)和支持，現(xiàn)報(bào)道如下。

1．對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

選取2008年6月―2010年6月在我科接受動(dòng)靜脈吻合術(shù)和人工內(nèi)瘺血管術(shù)的住院患者462例，59例為內(nèi)瘺重造術(shù)，所有患者基礎(chǔ)疾病慢性腎功不全（尿毒癥期），男267名，女195名，年齡54-76歲，平均年齡65歲。材料：自制方枕，長(zhǎng)48cm，寬24cm，高7cm，方枕內(nèi)的材料來源于普通枕芯。

1.2研究方法

依據(jù)動(dòng)靜脈內(nèi)瘺成形術(shù)后的護(hù)理常規(guī)原則，觀察病人術(shù)肢的疼痛、術(shù)肢腫脹和患者的舒適度。把462名內(nèi)瘺患者隨機(jī)進(jìn)行分組，奇數(shù)患者組成A組未使用自制方枕，偶數(shù)患者組成B組使用自制方枕進(jìn)行研究比較。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，采用χ2檢驗(yàn)進(jìn)行分析

1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.4.1根據(jù)WTO將疼痛測(cè)量工具，口述分級(jí)評(píng)分法[2]：

0度：無痛

Ⅰ度：輕度?？赡褪埽挥绊懰?，可正常生活

Ⅱ度： 中度。疼痛明顯，睡眠受干擾，需用一般性止痛、鎮(zhèn)靜、安眠藥。

Ⅲ度： 重度。疼痛劇烈、伴有自主神經(jīng)功能紊亂，睡眠嚴(yán)重干擾，需用麻醉性藥物。

1.4.2術(shù)肢腫脹觀察標(biāo)準(zhǔn)：以患者自身的手指、手掌、前臂腫脹程度來劃分。

1.4.3患者術(shù)肢疼痛對(duì)其造成舒適度的影響：無影響、有感覺但不影響睡眠、影響睡眠需藥物幫助入睡。

2.結(jié)果：462名患者內(nèi)瘺術(shù)后使用方枕后效果比較見表1.

表1462名患者內(nèi)瘺術(shù)后使用方枕后效果比較

P＜0.05，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義

3.術(shù)后護(hù)理

3.1抬高患肢

術(shù)后囑患者抬高患肢＞30°，以利于靜脈回流，減輕末梢水腫；避免吻合口部位和靜脈近心端受壓；禁止在術(shù)側(cè)上肢扎止血帶、測(cè)血壓、負(fù)重等；術(shù)后24h密切觀察內(nèi)瘺側(cè)手指末梢循環(huán)等情況，觀察手指是否發(fā)涼、蒼白、疼痛、活動(dòng)受限等特征性的血供障礙現(xiàn)象，警惕竊血綜合征[4]的發(fā)生。

3.2傷口及內(nèi)瘺口的觀察

叮囑患者術(shù)后避免術(shù)肢著力支撐，否則會(huì)導(dǎo)致滲血。注意觀察傷口有無滲血、滲液、紅腫、疼痛等，保持傷口敷料清潔干燥，更換敷料時(shí)嚴(yán)格按無菌技術(shù)操作，指導(dǎo)患者注意局部皮膚衛(wèi)生，保持局部皮膚清潔?；颊吒杏X疼痛時(shí)，對(duì)癥給予止疼藥。術(shù)后24h密切觀察內(nèi)瘺口的血流情況，用手觸摸有無震顫或用聽診器聽診有無血管雜音，并指導(dǎo)患者養(yǎng)成每日檢查內(nèi)瘺是否通暢的習(xí)慣。如發(fā)現(xiàn)血管雜音減弱或消失應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)護(hù)人員，及早給予處理，以確保內(nèi)瘺的通暢，防止血栓、狹窄、閉塞等情況的發(fā)生。

3.3功能鍛煉

造瘺手術(shù)3d后，可在瘺口以上做濕熱敷，每日早、中、晚3次，每次30min，水溫在42℃左右。術(shù)后一周，如傷口無特殊，就可使用術(shù)側(cè)手臂反復(fù)擠壓握力球。以頭靜脈怒張為有效，力度由小到大，逐漸增加強(qiáng)度和頻率[5]，握力球隨身攜帶，隨時(shí)都可以做握力功能鍛煉，既方便，又能達(dá)到鍛煉效果。如血管充盈仍不明顯，可用止血帶在術(shù)側(cè)上臂加壓至靜脈血管中度擴(kuò)張，持續(xù)15～30s后放松，每次持續(xù)30min，每日4～5次，能促進(jìn)內(nèi)瘺早日成熟，增加血管壁彈性。

3.4自制放枕的使用

自制方枕，長(zhǎng)48cm，寬24cm，高7cm，方枕內(nèi)的材料來源于普通枕芯。墊于患者術(shù)肢體下方，已達(dá)到抬高術(shù)肢＞30°，以利于靜脈回流，減輕末梢水腫；避免吻合口部位和靜脈近心端受壓。術(shù)肢下方墊方枕避免術(shù)肢著力支撐，避免手術(shù)傷口的出血，實(shí)驗(yàn)組患者術(shù)后立即使用方枕，平臥位時(shí)患肢外展45°，方枕置患肢手術(shù)部位正下方，即使病人更換均可靈活變動(dòng)方枕的位置；方枕使用時(shí)間長(zhǎng)短根據(jù)患肢疼痛程度、腫脹程度情況而定，一般使用4―7天。

4、討論

4.1血液透析治療的先決條件是建立和維護(hù)有效的血管通路、理想的動(dòng)靜脈內(nèi)瘺，才能獲得足夠的血流量，保證有效的血液透析治療，從而提高尿毒癥患者的生存質(zhì)量和生存率。內(nèi)瘺堵塞，建立血管通路困難，既增加了患者身體的痛苦，又增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也增加了醫(yī)護(hù)人員的工作量，因此，做好動(dòng)靜脈內(nèi)瘺的護(hù)理和維護(hù)十分重要。

4.2實(shí)驗(yàn)組的數(shù)據(jù)看出，使用方枕后術(shù)肢腫脹程度從病人術(shù)后的疼痛程度和舒適度決定著醫(yī)生對(duì)癥用藥，止痛藥對(duì)傷口的愈合時(shí)間的延遲以及產(chǎn)生的副作用，是對(duì)病人的再次傷害。從表1中看出使用自制方枕的患者疼痛和術(shù)肢腫脹方面均少于未使用方枕的患者，在舒適度上，使用方枕后的患者不同程度上優(yōu)于未使用的患者?？梢源_定的是使用自制方枕后一定程度上緩解病人的疼痛和并發(fā)癥，促進(jìn)傷口的愈合，減少延緩人工內(nèi)瘺成熟時(shí)間。

4.3在內(nèi)瘺成形術(shù)后依據(jù)護(hù)理常規(guī)的方法觀察和護(hù)理術(shù)肢，通過把疼痛、術(shù)肢腫脹以及造成影響到病患的舒適度分級(jí)，從各項(xiàng)不同程度上體現(xiàn)使用的自制的方枕后和未經(jīng)使用方枕后效果的比較，得出使用方枕后的病患取得了一定的成效。

參考文獻(xiàn)

[1]黎露,鐘作樹,黃平.動(dòng)靜脈內(nèi)瘺形成術(shù)在尿毒癥患者治療中的臨床應(yīng)用[J].浙江臨床醫(yī)學(xué), 2005, 7(11): 1170.

[2]郭桂芳、姚蘭. ［M］.4版.北京：人民衛(wèi)生出版社，外科護(hù)理學(xué)，2000,68―69.

[3]殷文華,肖瓊,王春香.動(dòng)靜脈內(nèi)瘺成形術(shù)的護(hù)理要點(diǎn)[J].實(shí)用醫(yī)藥雜志, 2005, 22(1): 49.

篇（6）

1 影響路面平整的主要因素有

1.1施工隊(duì)總體的素質(zhì)

施工隊(duì)總體素質(zhì)包括隊(duì)員的綜合素質(zhì)、施工機(jī)械、設(shè)備和施工操作熟練程度，施工機(jī)械設(shè)備在一定程度上決定著瀝青路面平整度，機(jī)械設(shè)備完善化是確保瀝青路面平穩(wěn)性。在施工中如果管理人員沒有加強(qiáng)對(duì)工人的監(jiān)督和管理，那么工人就有可能懶惰從而導(dǎo)致質(zhì)量降低，如果工人沒有按照規(guī)范施工，而且在竣工后路面交到養(yǎng)護(hù)部門，那么養(yǎng)護(hù)部門對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)負(fù)擔(dān)只會(huì)一天比一天重。

1.2時(shí)間因素的影響

瀝青溫度受攤鋪機(jī)前等待時(shí)間、拌料時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間等方面因素的影響，這其中會(huì)產(chǎn)生結(jié)殼、冷卻塊等問題，所以我們必須采取一定的辦法來解決這些問題。在雷雨天或者清晨施工，應(yīng)該給予更多的關(guān)注這些因素對(duì)瀝青溫度的影響，所以施工必須有計(jì)劃地進(jìn)行組織。

1.3瀝青路面厚度

路面厚度與SMA改性瀝青混合料平整度之間有著不可分割的關(guān)系，路面厚度又和瀝青路面攤鋪層數(shù)息息相關(guān)，瀝青路面表面平整度會(huì)隨著瀝青路面面層攤鋪層數(shù)的增加而增加。

1.4路基與下承層的施工質(zhì)量

路基填充不均勻或路基結(jié)構(gòu)密實(shí)度和強(qiáng)度不足，整體穩(wěn)定性差，容易不均勻沉降，路面平整度差：對(duì)于下承層的平整度以及高程誤差，都會(huì)通過結(jié)構(gòu)層自下而上層層積累，影響到改性瀝青路面的平整度。

1.5SMA改性瀝青混合料質(zhì)量

SMA改性瀝青混合料質(zhì)量直接影響SMA路面平整度，在選擇混合料的材料時(shí)，一定要使購買到的原材料的質(zhì)量和級(jí)配符合規(guī)范，對(duì)于一些顆粒直徑大的集料一定要嚴(yán)格控制進(jìn)入。另外路面的抗裂性、防滑性、熱穩(wěn)性和持久性還會(huì)受到空隙率的影響，如果空隙率較大，那么說明石油比和集料級(jí)配都不符合規(guī)范，因?yàn)樵u(píng)定油石比和集料級(jí)配的一個(gè)重要的參考標(biāo)準(zhǔn)就是空隙率。

1.6其他方面

其他方面的影響因素還有對(duì)各種儀器的正確使用、日常保養(yǎng)及清潔干凈等?？傊琒MA改性瀝青路面工程是一項(xiàng)全面且系統(tǒng)的工程，設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備要一環(huán)接著一環(huán)，要求非常細(xì)致，不管是人員技術(shù)素質(zhì)還是施工中的工藝和工序都一樣重要。

2 SMA改性瀝青混凝土路面平整度控制

2.1施工前準(zhǔn)備

為了保證表面無雜物、清潔、光滑、沒有明顯的局部突起或低洼，先彌補(bǔ)好瀝青混凝土中面層和下面層的質(zhì)量缺陷，因?yàn)樯厦鎸拥幕A(chǔ)是下面層和中面層。改性瀝青路面施工前，除了要按普通瀝青混合料操作規(guī)程進(jìn)行定期檢查外，也作以下檢查：

（1）進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)。改性瀝青材料應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的試驗(yàn)，石料、砂及石屑、礦粉也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的試驗(yàn)。對(duì)石料測(cè)定的項(xiàng)目有；抗壓強(qiáng)度、磨耗率、磨光值、級(jí)配組成、相對(duì)密實(shí)度（比重）、含水量、吸水率、土及雜質(zhì)含量、扁平細(xì)長(zhǎng)顆粒含量、與瀝青粘結(jié)力、松方單位重等；對(duì)砂和石屑測(cè)定其相對(duì)密度（比重）、級(jí)配組成、含水量、含土量等；對(duì)礦粉測(cè)定其相對(duì)密度和含水量并進(jìn)行篩析試驗(yàn)。同時(shí)盡可能加大抽檢密度，不合格的材料堅(jiān)決不用。堆料場(chǎng)要進(jìn)行場(chǎng)地硬化，避免將堆料場(chǎng)的土混入碎石中。不同規(guī)格的料堆間設(shè)置隔離墻，以免不同規(guī)格的碎石混雜在一起。料堆要有明顯標(biāo)示，防止上料時(shí)裝錯(cuò)料。經(jīng)常檢查集料規(guī)格、品種、扁平細(xì)長(zhǎng)顆粒、含泥量、含水量和風(fēng)化石含量等。如果外觀檢查認(rèn)為顆粒組成不正常，則進(jìn)行必要的篩分試驗(yàn)。

（2）改性瀝青的運(yùn)輸溫度不得低于150℃，保溫貯存溫度不得低于140℃，不得長(zhǎng)時(shí)間存放，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加工的改性瀝青，必須不間斷地?cái)嚢?，以防改性劑離析。制作好的改性瀝青溫度應(yīng)該滿足瀝青泵輸送及噴嘴噴出的要求，在滿足施工要求的前提下，瀝青的加熱溫度不能太高，一般控制在170℃～180℃。

2.2施工中控制

混合料離析的情況在施工過程中時(shí)有發(fā)生，為了使施工順利進(jìn)行，在裝料時(shí)自卸車移動(dòng)的次數(shù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定。另外SMA改性瀝青混合料儲(chǔ)倉卸料口不應(yīng)離自卸車太遠(yuǎn)，因?yàn)槿绻h(yuǎn)有可能造成粗集料離析。攤鋪機(jī)在工作時(shí)可能會(huì)變換速度，也可能因?yàn)橐恍┣闆r中途停止，這些都會(huì)造成路面產(chǎn)生不平整，所以攤鋪機(jī)應(yīng)連續(xù)均勻的攤鋪。施工過程中，一些混合料灑落在所難免，施工人員一定要及時(shí)清理攤鋪機(jī)前灑落的混合料。鋪攤機(jī)速度應(yīng)該與碾壓機(jī)速度一致，碾壓機(jī)碾壓時(shí)要先靜壓1遍、再振壓2遍，結(jié)束前靜壓2遍，一共碾壓5遍，使碾壓的次數(shù)合理化。同時(shí)不要過度用水，這樣很容易造成急劇降溫，所以一定要處理好粘輪和水隔離的關(guān)系。

2.3施工機(jī)械配置

為了對(duì)12m寬的路面進(jìn)行全面的碾壓，施工隊(duì)必須具備二臺(tái)10～12t的振動(dòng)壓路機(jī)，一臺(tái)8～10t的鋼輪壓路機(jī)和一臺(tái)30t膠輪壓路機(jī)。鋪攤機(jī)鋪攤過程中隨機(jī)人員工作很重要，他們需要清除散落路面的混合料，對(duì)路面上的雜物進(jìn)行清除和回收以保持路面的整潔。另外還要觀察路面與機(jī)器之間是否有裂縫，如果有裂縫要隨時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。碾壓人員還要確保鋪攤壓實(shí)后的厚度符合標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行碾壓時(shí)，先重后輕，先碾壓邊緣，然后碾壓路中心。在進(jìn)行初壓、復(fù)壓、終壓這三個(gè)步驟時(shí)，要遵守工藝規(guī)定的碾壓速度、遍數(shù)和重疊寬度，終壓收面要用雙輪靜壓，最后將軌跡壓平。

2.4SMA混合料管理

（1）溫度管理。溫度對(duì)路面平整度有一定的影響，所以要從各個(gè)方面控制溫度，包括原材料溫度、攪拌加熱后的溫度等等，要按照規(guī)范要求隨時(shí)檢測(cè)。

（2）礦料級(jí)配。為隨機(jī)計(jì)算出礦料級(jí)配，應(yīng)該逐盤打印各個(gè)熱料倉的級(jí)配結(jié)果、礦粉數(shù)量以及一盤混合料的總質(zhì)量，并將結(jié)果與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比。

（3）油石比。目前大部分的拌合站還沒有打印條件，與普通瀝青混合料一樣，油石比質(zhì)量也是檢測(cè)的重點(diǎn)，要求每天每一臺(tái)拌和機(jī)進(jìn)行一次或以上的取樣抽提篩分，并且誤差必須控制在0。3%以下。

2.5提高施工人員素質(zhì)和責(zé)任心

外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)。任何科學(xué)的工藝和先進(jìn)的設(shè)備都離不開這個(gè)主觀因素。在改性瀝青路面施工中，人為因素特別是施工人員素質(zhì)和責(zé)任心對(duì)路面質(zhì)量的影響也是至關(guān)重要的。現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員要切實(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，施工人員應(yīng)具有高度的責(zé)任感，保證按施工規(guī)范施工，對(duì)混合料的拌制、攤鋪、碾壓以及接縫處理等一系列環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，并成立質(zhì)量管理小組，加強(qiáng)各施工人員及機(jī)械操作手的質(zhì)量意識(shí)，并貫穿于整個(gè)施工過程。

3 改性瀝青及SMA路面平整度的治理措施

（1）在攤鋪層表面有個(gè)別尺寸顆粒，被熨平板帶動(dòng)而在層面劃出不規(guī)則的小溝，或在攤鋪層表面有少數(shù)超尺寸顆粒被熨平板帶動(dòng)而在其后形成小坑洞。處理方法是人工及時(shí)用適量的細(xì)骨料瀝青混合料填補(bǔ)，并及時(shí)碾壓整平。

（2）攤鋪機(jī)后局部瀝青混合料中的大碎石被壓碎?？刹捎萌斯ぜ皶r(shí)把被壓碎的碎石混合料鏟除，選用合適的瀝青混合料補(bǔ)齊和整平。

篇（7）

【正文】

全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查報(bào)告

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)文件精神及要求，我鄉(xiāng)高度重視，積極組織自查，逐條對(duì)照，現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:

一、工作推進(jìn)情況

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

二、存在的問題

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面：1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

三、下一步計(jì)劃

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

篇（8）

【正文】

為加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度，履行檢查職責(zé)，按照《四川省水利廳關(guān)于開展2021年水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》（川水函〔2021〕195號(hào)）要求，我局認(rèn)真對(duì)2020年水行政執(zhí)法工作開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。

一、行政檢查開展情況

（一）執(zhí)法檢查制度建設(shè)情況

一是為提高水政監(jiān)察人員的整體素質(zhì)，規(guī)范水政監(jiān)察工作目標(biāo)，在行政執(zhí)法中樹立良好的形象，制定了《水政監(jiān)察人員崗位責(zé)任制》《水政執(zhí)法巡查制度》《水行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》《水行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》；二是為加強(qiáng)河湖（庫區(qū)）管理，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化，制定并印發(fā)了《河道日常監(jiān)管巡查制度》《關(guān)于明確河湖、庫區(qū)、溝渠等管理范圍片區(qū)責(zé)任制的通知》；三是為規(guī)范砂石取用秩序，制定印發(fā)了《蘆山縣砂石取運(yùn)方案審批實(shí)施流程》。

（二）執(zhí)法檢查開展及違法行為查處情況

圍繞河道采砂“清零行動(dòng)”、水土保持專項(xiàng)執(zhí)法、水資源管理專項(xiàng)行動(dòng)等，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安機(jī)關(guān)等形成合力，積極開展水政網(wǎng)格化巡查。2020年以來，我局共開展河道巡查400余次，其中聯(lián)合執(zhí)法30余次，出動(dòng)人員800余人次，查處河道非法采砂（石）案7起，未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量案1起，未批先建案1起，違法棄置渣土案7起，所有查處案件均按照備案要求進(jìn)行備案。同時(shí)根據(jù)職能職責(zé)，向縣自然資源和規(guī)劃局移交案件線索5起，向公安機(jī)關(guān)移交案件線索4起，其中通過“行刑銜接”平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)移交案件線索1起，目前公安機(jī)關(guān)已對(duì)該案件線索立案?jìng)刹椤?/p>

二、行政強(qiáng)制實(shí)施情況

篇（9）

【正文】

2020年，衢化街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)鄉(xiāng)法治政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，針對(duì)2020年度行政執(zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)，確保行政執(zhí)法工作落實(shí)

2020年，街道認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人抓法治建設(shè)工作,街道黨工委多次召開專題工作會(huì)議，部署法治建設(shè)工作，明確各模塊的工作職責(zé)，要求各模塊在工作中樹立法治思維，落實(shí)相關(guān)要求。同時(shí)，街道高度重視法治學(xué)習(xí)，由黨工委書記帶頭，有計(jì)劃、分階段組織班子領(lǐng)導(dǎo)、街道執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的政策規(guī)定，切實(shí)提高依法行政的能力。此外，街道積極參加區(qū)司法局組織的公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審活動(dòng)、行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)、國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試等，努力提升全體干部的法治素養(yǎng)。

二、完善制度，落實(shí)保障，行政執(zhí)法有理有據(jù)

2020年，街道制定了《衢化街道關(guān)于全面推行合法性審查全覆蓋工作實(shí)施辦法》，明確了法治審核機(jī)構(gòu)、審核人員和審核流程，并進(jìn)行上墻公示，要求各模塊在重大行政決策制定、重大執(zhí)法決定前都按照流程進(jìn)行落實(shí)。同時(shí)，為提高街道依法執(zhí)政水平，要求未取得行政執(zhí)法證件人員積極參加考試，行政執(zhí)法證持證比率有了大幅提升。街道目前配備了10臺(tái)執(zhí)法記錄儀，要求工作人員在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，執(zhí)法過程中告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和行政救濟(jì)途徑，規(guī)范文字記錄，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。2020年，街道行政復(fù)議和行政訴訟案件均為零。

三、信息公開，落實(shí)要求，政府公信力明顯增強(qiáng)

街道將政府信息公開工作作為街道推進(jìn)依法行政的重要手段。2020年，街道及時(shí)在區(qū)政務(wù)信息公開網(wǎng)公示公開了本單位重大項(xiàng)目以及與行政執(zhí)法相關(guān)的信息及年報(bào)，做到公開透明。同時(shí)，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、微信等各類傳播媒體作用，及時(shí)權(quán)威信息，特別是一些重大項(xiàng)目、重大行政決策等，廣泛傳播主流聲音。2020年，街道在政府門戶網(wǎng)站公開各類信息150余條，微信300余篇。各村居也嚴(yán)格按照村居“三務(wù)”公開要求，及時(shí)公布村居各類信息。

篇（10）

【正文】

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。一是高度重視行政執(zhí)法工作，調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批科，并指定專人負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究，并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。通過健全工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的工作機(jī)制，確保了此項(xiàng)工作的有序開展。二是研究部署行政執(zhí)法建設(shè)年度重點(diǎn)工作。結(jié)全我局實(shí)際，制定了《臨滄市商務(wù)局“雙普法”工作實(shí)施方案》、《臨滄市商務(wù)局“七五”普法規(guī)劃》和《年度法制政府建設(shè)工作計(jì)劃》、《臨滄市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等。

（二）扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為提高臨滄市商務(wù)局重大行政執(zhí)法質(zhì)量，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《臨滄市商務(wù)局重大行政決策合法性審查制度》三項(xiàng)制度。除此之外，還制定了《市商務(wù)局重大行政決策聽取法律意見制度》、《市商務(wù)局行政執(zhí)法主體審查公告制度》、《臨滄市商務(wù)局規(guī)范性文件合法性審查制度》、《臨滄市商務(wù)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《臨滄市商務(wù)局行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)制度。同時(shí)，推進(jìn)單位法律顧問制度落實(shí)，于2018年12月續(xù)聘法律顧問1名，合同期2年，并認(rèn)真開展法律顧問工作，在做重大行政決策時(shí)遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序，建立健全重大決策實(shí)施情況評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。

（三）認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2020年，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，梳理出3項(xiàng)部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和3項(xiàng)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)制定抽查計(jì)劃及方案。根據(jù)年度抽查任務(wù)要求，在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—云南）”中建立了商務(wù)領(lǐng)域的抽查對(duì)象名錄庫以及執(zhí)法人員名錄庫，目前，已嚴(yán)格按照相關(guān)流程全部完成年度抽查任務(wù)，共抽查7戶企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)情況，抽查結(jié)果已在相關(guān)系統(tǒng)上進(jìn)行了公示。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。圍繞2020年商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作重點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，加強(qiáng)線上線下綜合治理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真推進(jìn)“兩法”銜接及行政執(zhí)法案件信息公開等工作，全市打擊侵權(quán)假冒工作取得了階段性成果，有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和消費(fèi)者利益。

二、存在不足和下步工作打算

2020年，我局在行政執(zhí)法方面取得了一定成績(jī)，但仍存在困難和問題，主要是沒有專業(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員編制，執(zhí)行制度的措施和力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，行政人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高，法制宣傳、培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下步工作中，我們將認(rèn)真按照省、市的相關(guān)要求，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)和依法行政。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高依法行政水平。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高商務(wù)干部自身的法制觀念和依法行政意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性。

二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)法治建設(shè)和依法行政工作向縱深發(fā)展。不斷健全完善制度，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，使依法行政工作取得新的更大的成效。

三是加強(qiáng)宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度，組織做好商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育，加大對(duì)業(yè)務(wù)人員、企業(yè)服務(wù)對(duì)象等培訓(xùn)力度。