時(shí)間:2023-07-31 17:02:36
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高校組織中的人員組成主要為教學(xué)、科研、管理和工勤技能等。其中教學(xué)、科研隊(duì)伍是學(xué)校組織中的主體,管理和工勤技能隊(duì)伍圍繞著教學(xué)科研展開輔工作。隨著高等教育的迅速發(fā)展,高校人事管理的業(yè)務(wù)量日益增大,業(yè)務(wù)種類顯著增多,服務(wù)要求不斷提高。因此,高校人事管理除了要做好人員的“進(jìn)、管、出”等工作外,更要強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為中心,能夠?yàn)楦咝H瞬抨?duì)伍規(guī)劃和建設(shè)提供決策支持。
高校人事管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為編制管理、崗位管理、招聘管理、晉升管理、薪酬管理和其他事項(xiàng)等。傳統(tǒng)的高校人事管理,具有工作內(nèi)容簡(jiǎn)單,但重復(fù)操作工作繁多等特點(diǎn)。當(dāng)前的高校人事管理,通過借鑒現(xiàn)代人力資源管理的理論和方法,堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念,運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,提高工作效率,改善服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的人力資源管理。
2高校人事管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求
建設(shè)高校人事管理系統(tǒng)的目標(biāo),是提高日常人事管理工作效率,為教職工提供便捷的自助式服務(wù),為校內(nèi)其他管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持服務(wù),為學(xué)校制定發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃提供必要的決策支持。
根據(jù)高校人事管理的業(yè)務(wù)需求,高校人事管理系統(tǒng)應(yīng)具備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中管理、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、業(yè)務(wù)操作高度安全等功能,同時(shí)必須具有較強(qiáng)的可擴(kuò)展性和系統(tǒng)升級(jí)能力,及快速的跨平臺(tái)遷移能力,并能適應(yīng)移動(dòng)辦公的需要。
高校人事管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施,需先從規(guī)范數(shù)據(jù)和規(guī)范工作流程入手,從人事管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)開始,逐步建立人力資源開發(fā)與管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人事管理的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、查詢即時(shí)快捷、人性化服務(wù)等功能。
在高校人事管理系統(tǒng)的建設(shè)中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化,通過搭建符合現(xiàn)代人力資源管理規(guī)則的業(yè)務(wù)平臺(tái),規(guī)范行政人員的工作方式,跟蹤業(yè)務(wù)處理過程,減少業(yè)務(wù)操作的人為復(fù)雜性,避免管理資源的內(nèi)耗。
3高校人事管理系統(tǒng)的技術(shù)演進(jìn)
3.1基于單機(jī)平臺(tái)的人事管理系統(tǒng)
上世紀(jì)八十年代,以清華大學(xué)和北京大學(xué)為代表的高等院校,設(shè)計(jì)完成了以單機(jī)操作為主的人事管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了人事信息的分類管理、即時(shí)查詢和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能,減輕了業(yè)務(wù)人員的工作強(qiáng)度,提高了工作效率。
清華大學(xué)利用微型計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)了基于COBOL語言設(shè)計(jì)程序包的人事管理系統(tǒng)。人事文件記錄存放在磁盤上,內(nèi)存和磁盤能隨時(shí)交換信息,克服了微型計(jì)算機(jī)內(nèi)存有限的問題,使得文件長(zhǎng)度不受限制,能夠滿足各種規(guī)模高校的需求。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)人事資料存儲(chǔ)、查詢、刪除、修改、人員分類和各種統(tǒng)計(jì)分析等功能??芍苯訉?shí)現(xiàn)人機(jī)對(duì)話,在當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)不普及的情況下,確保人事工作人員能夠在操作手冊(cè)的指導(dǎo)下,順利使用系統(tǒng)完成日常的人事管理工作。同期,北京大學(xué)采用xenix多用戶操作系統(tǒng)和informix數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)人事管理信息系統(tǒng)。還有些人事管理系統(tǒng)采用dBASE數(shù)據(jù)庫和BASIC程序設(shè)計(jì)語言設(shè)計(jì)。由于受到當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)軟硬設(shè)備的限制,人事管理系統(tǒng)功能不可能太強(qiáng),且信息存儲(chǔ)能力有限,一般只在人事部門內(nèi)部使用。
至九十年代,VisualFoxPro作為管理信息系統(tǒng)開發(fā)工具,開始被廣泛應(yīng)用于高校人事管理系統(tǒng)的開發(fā)?;赩isualFoxPro開發(fā)的人事管理系統(tǒng),彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)人事管理軟件的不足,既可以完成人事管理的日常工作,又能夠反映人事管理信息的變化過程,實(shí)現(xiàn)工資、職稱、職務(wù)、學(xué)歷等變動(dòng)的動(dòng)態(tài)跟蹤,并可保留以往歷史數(shù)據(jù)。這個(gè)時(shí)期,Office辦公軟件也開始廣泛應(yīng)用于人事管理工作中。
3.2基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的人事管理系統(tǒng)
上世紀(jì)九十年代末,各高校的校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日漸成熟,高校人事管理系統(tǒng)也向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。北京大學(xué)開發(fā)了在校園網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行的人事管理信息系統(tǒng)。根據(jù)北京大學(xué)人事部各管理科的職能及信息共享的需要,系統(tǒng)由調(diào)配管理、職稱管理、人才出國管理、系級(jí)人事管理、工資管理、查詢等六個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成,實(shí)現(xiàn)了全校人事信息管理。
在實(shí)施人事管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的初期,系統(tǒng)開發(fā)多采用C/S架構(gòu)。通過客戶端軟件,工作人員能夠方便的完成日常管理工作,并能夠使用系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)綜合分析等功能。但是C/S架構(gòu)在數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程操作等功能方面表現(xiàn)欠佳,特別是不能實(shí)現(xiàn)多人在不同地點(diǎn)對(duì)同一數(shù)據(jù)庫進(jìn)行操作。
基于B/S架構(gòu)的管理系統(tǒng),能實(shí)現(xiàn)不同人員,從不同地點(diǎn),以不同的接入方式訪問和操作共同的數(shù)據(jù)庫,并能有效地保護(hù)數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理訪問權(quán)限。B/S架構(gòu)是更加靈活的多級(jí)分布結(jié)構(gòu),非常符合分布式、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)操作的需求,并且在系統(tǒng)維護(hù)方面也很有優(yōu)勢(shì),幾乎所有的系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)工作都集中在服務(wù)器端,系統(tǒng)功能的升級(jí)通過更新服務(wù)器端的軟件就可以實(shí)現(xiàn)。B/S架構(gòu)大大簡(jiǎn)化了客戶端,客戶端可以通過桌面瀏覽器方便使用。
進(jìn)入二十世紀(jì),根據(jù)“大學(xué)資源計(jì)劃”(UniversityResourcePlanning,URP)理論與系統(tǒng)框架,大學(xué)信息化建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)開放的校園網(wǎng)絡(luò)公共信息平臺(tái)。復(fù)旦大學(xué)根據(jù)校園信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,按照“硬件集群”、‘‘?dāng)?shù)據(jù)集中”和‘‘應(yīng)用集成”的建設(shè)規(guī)范,利用MVC設(shè)計(jì)模式開發(fā)了基于J2EE架構(gòu)的人事管理信息系統(tǒng),并逐步探索一條適合URP要求規(guī)范的高校應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)之路。
目前高校人事管理系統(tǒng)開發(fā)的主流技術(shù)平臺(tái)是。NET架構(gòu)和J2EE架構(gòu),而基于面向服務(wù)架構(gòu)的系統(tǒng)正在研究和實(shí)施中。面向服務(wù)的架構(gòu)是構(gòu)造分布式應(yīng)用程序的方法,它將業(yè)務(wù)邏輯功能作為服務(wù)提供給用戶使用,可以很好地適應(yīng)高校人事管理的變化,易于完成與校園其他信息系統(tǒng)的集成。
4結(jié)束語
1目的和適用范圍
1.1為明確顧客需求,確定并評(píng)審與產(chǎn)品有關(guān)的各項(xiàng)要求,建立與顧客溝通的渠道,以確保滿足顧客的各項(xiàng)要求,達(dá)到并增進(jìn)顧客滿意,特制定本文件。
1.2本文件規(guī)定了確定并評(píng)審產(chǎn)品要求,與顧客溝通的程序和管理要求。本文件適用于本公司與顧客有關(guān)的過程的管理。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
GB/T19000-20__質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtISO9000:20__)
GB/T19001-20__質(zhì)量管理體系要求(idtISO9001:20__)
Q/SHYG01.01Z-20__質(zhì)量手冊(cè)
Q/SHYG02.02T-20__記錄控制程序
3術(shù)語和定義
本文件采用GB/T19000-20__標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義。
4職責(zé)
4.1銷售公司負(fù)責(zé)與顧客有關(guān)的過程的歸口管理,負(fù)責(zé)確定與產(chǎn)品有關(guān)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的要求進(jìn)行評(píng)審,負(fù)責(zé)建立與顧客的溝通渠道,接受顧客反饋信息,實(shí)施售后服務(wù)。
4.2相關(guān)部門根據(jù)需要參加確定、評(píng)審產(chǎn)品要求和與顧客溝通等活動(dòng)。
5管理內(nèi)容和方法
5.1產(chǎn)品要求的確定
5.1.1銷售公司應(yīng)開展市場(chǎng)營銷活動(dòng),向顧客介紹本公司產(chǎn)品的供貨范圍及技術(shù)性能、并通過招標(biāo)、詢價(jià)、洽談等各種渠道收集并確定顧客對(duì)本公司產(chǎn)品的要求,以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求。
5.1.2應(yīng)確定的產(chǎn)品要求包括:
a)顧客書面規(guī)定的產(chǎn)品要求,包括有關(guān)產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品質(zhì)量要求、交付期和交付方式,及交付后的技術(shù)服務(wù)、提供配件、設(shè)備維護(hù)等方面的要求;
b)顧客雖然沒有做出書面規(guī)定,但產(chǎn)品的規(guī)定用途/已知預(yù)期用途所必需的要求,如重型機(jī)械設(shè)備制造行業(yè)要求、電氣設(shè)備安全性能要求、重型機(jī)械設(shè)備的使用場(chǎng)所和環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的特殊要求等;
c)與產(chǎn)品有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求;
d)本公司確定的各項(xiàng)附加要求,如內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平等。
5.2產(chǎn)品要求的評(píng)審
5.2.1產(chǎn)品要求的評(píng)審應(yīng)在向顧客做出承諾前進(jìn)行。銷售公司應(yīng)在投標(biāo)、接受合同或訂單、接受合同或訂單的更改之前,對(duì)每一份標(biāo)書、合同或訂單(包括口頭訂單、委托單)進(jìn)行評(píng)審。
5.2.2在評(píng)審時(shí),應(yīng)將標(biāo)書、合同或訂單、報(bào)價(jià)單等連同本公司確定的其他產(chǎn)品要求一同實(shí)施評(píng)審。
5.2.3產(chǎn)品要求的評(píng)審應(yīng)確保:
a)產(chǎn)品要求得到書面規(guī)定,合同草案的各項(xiàng)要求應(yīng)逐項(xiàng)詳細(xì)填寫,標(biāo)書、合同內(nèi)容明確、無雙關(guān)語和含義不清之處。標(biāo)書、合同應(yīng)字跡工整、清晰。
b)在顧客沒有以文件的形式提出要求的情況下,如顧客通過電話或口頭訂貨時(shí),銷售人員對(duì)顧客提出的要求應(yīng)予以記錄,并在接受訂單前對(duì)產(chǎn)品能否滿足顧客的使用要求進(jìn)行確認(rèn);
c)在同顧客的溝通過程中,前后表述不一致的產(chǎn)品要求已經(jīng)明確,存在的問題已得到解決;
d)本公司有能力滿足規(guī)定的各項(xiàng)產(chǎn)品要求
5.2.4產(chǎn)品要求評(píng)審的實(shí)施
5.2.4.1授權(quán)人員評(píng)審
a)對(duì)于顧客口頭訂貨的常規(guī)產(chǎn)品,銷售人員應(yīng)予以記錄。銷售人員對(duì)產(chǎn)品要求進(jìn)行確認(rèn)后,由銷售公司經(jīng)理進(jìn)行評(píng)審,并在記錄上簽字。
b)對(duì)于顧客訂購價(jià)格100萬元以下的常規(guī)產(chǎn)品的合同或訂單,由銷售公司經(jīng)理在合同上進(jìn)行評(píng)審,并簽字。
5.2.4.2會(huì)簽評(píng)審
a)對(duì)于顧客訂貨數(shù)量較大、交貨期和技術(shù)難度較大的常規(guī)產(chǎn)品的合同或訂單,由銷售公司填寫產(chǎn)品要求評(píng)審單,組織相關(guān)部門實(shí)施會(huì)簽評(píng)審,并經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。
b)對(duì)于非常規(guī)產(chǎn)品、顧客帶圖加工的產(chǎn)品,由銷售公司填寫產(chǎn)品要求評(píng)審單并將有關(guān)的文件資料一同送交相關(guān)部門實(shí)施會(huì)簽評(píng)審,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2.4.3會(huì)議評(píng)審
a)對(duì)于需要設(shè)計(jì)和開發(fā)的新產(chǎn)品、有特殊技術(shù)要求的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采用會(huì)議評(píng)審的方式。
b)銷售公司負(fù)責(zé)組織會(huì)議評(píng)審,根據(jù)需要由總經(jīng)理、管理者代表、相關(guān)部門的相關(guān)人員參加會(huì)議評(píng)審。
c)會(huì)議評(píng)審后,銷售公司應(yīng)填寫產(chǎn)品要求評(píng)審單,記錄評(píng)審內(nèi)容,評(píng)審人員應(yīng)簽署評(píng)審意見。評(píng)審結(jié)論應(yīng)經(jīng)過總經(jīng)理審批。
5.2.4.4產(chǎn)品要求評(píng)審的協(xié)調(diào)
a)在評(píng)審中出現(xiàn)不一致意見時(shí),部門經(jīng)理應(yīng)組織協(xié)調(diào)、解決不一致意見,提出應(yīng)采取的措施,達(dá)成一致。
b)在評(píng)審中提出標(biāo)書、合同或訂單中有不明確或無法接受的要求時(shí),銷售公司應(yīng)與顧客溝通意見,修訂標(biāo)書、合同或訂單中的要求,或拒絕接受合同或訂單。
5.2.4.5產(chǎn)品要求評(píng)審的記錄
產(chǎn)品要求的評(píng)審、評(píng)審后的協(xié)調(diào)、評(píng)審所引起的后續(xù)措施、及與顧客的溝通等信息均應(yīng)進(jìn)行記錄,并按Q/SHYG02.02T-20__《記錄控制程序》文件規(guī)定進(jìn)行控制。
5.2.5產(chǎn)品要求的修訂
5.2.5.1當(dāng)合同/訂單等內(nèi)容、適用的法律/法規(guī)/規(guī)范要求以及其他產(chǎn)品要求發(fā)生變更時(shí),銷售公司應(yīng)確保將變更內(nèi)容通知相關(guān)部門及相關(guān)人員。
5.2.5.2因產(chǎn)品要求的變更需要修改合同等文件時(shí),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
a)符合《合同法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求;
b)明確修訂內(nèi)容并形成文件;
c)對(duì)確定的產(chǎn)品要求的修訂內(nèi)容重新進(jìn)行評(píng)審。
5.2.5.3合同修訂后,銷售公司應(yīng)將合同修訂內(nèi)容填寫在合同修訂通知單上,并及時(shí)傳遞給有關(guān)管理人員。
5.2.5.4有關(guān)管理人員應(yīng)掌握產(chǎn)品要求變更的內(nèi)容,確保相關(guān)的技術(shù)、采購、檢驗(yàn)等文件得到修訂。
5.3與顧客的溝通
5.3.1銷售公司應(yīng)采取各種有效的手段保持與顧客的接觸,建立走訪、通訊等相互交流信息的適當(dāng)?shù)臏贤ㄇ?,并根?jù)需要,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,采用適當(dāng)?shù)姆绞綄?shí)施與顧客的溝通
5.3.2銷售公司應(yīng)針對(duì)以下方面實(shí)施與顧客的溝通:
a)交換有關(guān)產(chǎn)品要求的各類信息,準(zhǔn)確而充分地了解顧客的要求,以便確定顧客要求并予以滿足;
b)在售前、售中和售后交流各類相互問詢,包括有關(guān)合同或訂單的處理,及對(duì)合同的修改,及時(shí)滿足顧客的需求和期望,以增進(jìn)顧客滿意;
c)接受顧客反饋信
息,包括顧客的抱怨和投訴,準(zhǔn)確而充分地掌握顧客對(duì)本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品的滿意程度有關(guān)的信息。5.3.3銷售公司應(yīng)在接受顧客反饋信息(包括顧客抱怨和投訴)后,組織有關(guān)部門/人員對(duì)顧客反饋信息進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果安排售后服務(wù)活動(dòng),處理顧客提出的意見。
5.3.4銷售公司及售后服務(wù)人員在實(shí)施售后服務(wù)后,應(yīng)填寫售后服務(wù)報(bào)告單,記錄售后服務(wù)的內(nèi)容及顧客評(píng)價(jià)意見和驗(yàn)證的結(jié)果。
5.3.5銷售公司應(yīng)每月將顧客反饋信息和對(duì)信息評(píng)審、處理的情況進(jìn)行匯總,并報(bào)給主管經(jīng)理,并傳遞到相關(guān)部門。
6形成的文件和記錄
6.1標(biāo)書、合同、訂單
6.2口頭合同記錄評(píng)審單
6.3產(chǎn)品要求評(píng)審單
6.4產(chǎn)品要求修訂文件
6.5合同修訂通知單
6.6產(chǎn)品要求評(píng)審會(huì)議記錄取
6.7與顧客溝通的記錄
6.8顧客反饋信息處理登記表
金庫的消防系統(tǒng)關(guān)乎著整個(gè)銀行的運(yùn)作進(jìn)度和資金庫容量,因?yàn)榻饚煳恢玫奶厥庑?,所以我們?duì)于金庫的消防系統(tǒng)設(shè)置也需要進(jìn)行特殊的設(shè)計(jì),才可以滿足銀行金庫的要求。而自助銀行的消防系統(tǒng)一般都是簡(jiǎn)單的自動(dòng)防火裝置和消火栓,相對(duì)來說要求略低,但是考慮到自助取款機(jī)的問題,我們也需要特殊的考慮。本文就從設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)注意的事項(xiàng)和要求兩個(gè)方面,結(jié)合某個(gè)銀行的例子,為大家具體分析銀行金庫、自助銀行的消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安裝、注意事項(xiàng)和管理要求。
一、設(shè)計(jì)安裝的方案
根據(jù)本工程的設(shè)計(jì),我們假設(shè)的條件為:整體層數(shù)一共6層,建筑總面積為20000平方米??偢叨葹?0m,體積為52000立方米,建筑使用的耐火等級(jí)為1級(jí)。下面我們就以這個(gè)數(shù)據(jù)例子展開我們的討論。
1、消防補(bǔ)水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。根據(jù)國家頒布的相關(guān)對(duì)定,這個(gè)工程的室外消火栓用水量是35L/s,室內(nèi)消火栓的用水量是20L/s,火勢(shì)持續(xù)的時(shí)間大約在2.5小時(shí)之內(nèi)。自助銀行的自動(dòng)噴水系統(tǒng)的滅火系統(tǒng)用水量是35L/s,火災(zāi)持續(xù)的時(shí)間為1.5小時(shí)。因?yàn)槭姓窘o水的道路只有一條單側(cè)的給水路線,所以消防水池的儲(chǔ)水量總共為(35+20)×2.5+35×1.5=190立方米。這個(gè)工程的地下一層只有消防泵和消防水池的功能性房間。市外的消防采用的是地下水消防水池的方式,以此滿足市外的消防用水量,而且吸水的高度不會(huì)超過7.0m,保護(hù)的區(qū)域最大半徑是170m。而室內(nèi)的消火栓系統(tǒng)不進(jìn)行分區(qū),因?yàn)榻饚斓奶厥庖?,每層使用的功能差異相?duì)很大,而且部分功能性房間不允許消防管道的穿越。所以在1層和3層這兩個(gè)點(diǎn),分別設(shè)置成水平環(huán)狀的管網(wǎng),地下室的消火栓采用減壓穩(wěn)壓的消火栓方式,而且在銀行室外進(jìn)行消火栓的實(shí)驗(yàn)。地下室消防泵房間配置兩臺(tái)消火栓泵,一個(gè)用于使用,一個(gè)用于備用。
自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)需進(jìn)行系統(tǒng)分區(qū),濕式的報(bào)警閥門應(yīng)該設(shè)置在消防泵的房間內(nèi)部,每層可以設(shè)置水流指示器和信號(hào)蝶閥,配置的水口壓力必須大于0.6MPa,達(dá)到這個(gè)壓力的時(shí)候水流指示器應(yīng)該設(shè)置為減壓孔板,減壓孔板應(yīng)安裝在消火栓的出水口處。地下消防水泵間按要求設(shè)置自動(dòng)噴水泵主、備泵,一個(gè)用于使用,一個(gè)用于備用。屋頂設(shè)置20立方米的消防高位水箱,水箱的設(shè)置高度不滿足規(guī)范要求的時(shí)候,可以在屋頂水箱中間分別增加一套自動(dòng)噴水系統(tǒng)和一套室內(nèi)消火栓系統(tǒng),以此來彌補(bǔ)高度方面的不足。
2、滅火系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。這個(gè)工程采用的滅火系統(tǒng)的房間數(shù)量很多,而且面積相差的也很大,設(shè)計(jì)的時(shí)候采用煙烙盡滅火系統(tǒng)組合分配的形式,系統(tǒng)的第一作用是:清分整點(diǎn)區(qū)和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心的一個(gè)保管庫。第二個(gè)作用是:為其他金庫的配電房間、功能房間。
二、設(shè)計(jì)注意的事項(xiàng)和要求
1、系統(tǒng)的選擇。因?yàn)檫@個(gè)工程的滅火房間的面積太大,層數(shù)高,最大的庫房可以達(dá)到1154平方米,長(zhǎng)74m,高21m,層高是5m。整個(gè)工程需要的氣體滅火房間主要分布在1~3層之間。對(duì)于選擇什么樣的其他滅火系統(tǒng),現(xiàn)在國內(nèi)相對(duì)成熟的有煙烙凈(IG541)和七氟丙烷(FM200)這兩種氣體。所以,我們主要從這兩種氣體為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)行我們的選擇。七氟丙烷系統(tǒng)的輸送距離相對(duì)較短,在明文規(guī)定中,“儲(chǔ)存的壓力為2.6MPa的時(shí)候,最大為35m。儲(chǔ)存的壓力為4.4MPa的時(shí)候,最大為50m?!边@項(xiàng)規(guī)定極大的限制了七氟丙烷滅火系統(tǒng)的使用價(jià)值。如果用在我們?cè)O(shè)計(jì)的庫房之內(nèi),就會(huì)出現(xiàn)一種在庫房的內(nèi)部,必須在兩端設(shè)置兩個(gè)鋼瓶間的情況,這種設(shè)計(jì)顯然是不合常規(guī)的。一般來說,在保護(hù)半徑很長(zhǎng)、保護(hù)體積很大的情況下,煙烙盡(IG541)的優(yōu)勢(shì)明顯高于七氟丙烷。針對(duì)保護(hù)半徑長(zhǎng)和保護(hù)體積大的情況,這項(xiàng)工程我們選擇用煙烙盡氣體滅火系統(tǒng),將額定的溫度設(shè)置為23℃,設(shè)計(jì)滅火的密度為40%,氣體釋放的時(shí)間為噴射劑量占設(shè)計(jì)用量的90%,那么噴射的時(shí)間不能超過55s,而且不能低于45s。滅火的浸漬時(shí)間為8分鐘。氣體設(shè)備的主要參數(shù)為:氣瓶存儲(chǔ)的壓力為17MPa,密度為213.14Kg/立方米。
2、氣體滅火房間的要求。氣體滅火房間的要求:第一,保護(hù)區(qū)必須設(shè)置為獨(dú)立的保護(hù)區(qū)。第二,圍護(hù)結(jié)構(gòu)所能承受的內(nèi)壓力必須大于1250MPa。第三,保護(hù)區(qū)的防火門采用自動(dòng)式防火門。第四,保護(hù)區(qū)的門窗和圍護(hù)結(jié)構(gòu)的耐火極限時(shí)間最低為45分鐘,吊頂?shù)哪突饦O限時(shí)間為25分鐘。保護(hù)區(qū)內(nèi)部的門窗必須長(zhǎng)期保持關(guān)閉的狀態(tài),而且設(shè)置一定的彈性閉門器,規(guī)避噴氣的時(shí)候打開防火門,導(dǎo)致氣體的泄漏問題。
3、鋼瓶間的要求。鋼瓶間系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)置在一層和二層,而且盡可能靠近需要服務(wù)的房間。這個(gè)系統(tǒng)的設(shè)置都必須使用獨(dú)立的房間,俄日且室內(nèi)溫度維持在0℃~55℃之間,具有直接通向疏散走道的出口,設(shè)置氣瓶間的門向外開啟,必須設(shè)置一定的緊急照明燈和疏散需要的標(biāo)志,以及合適數(shù)量的排風(fēng)裝置,保持室內(nèi)的干燥空氣質(zhì)量。鋼瓶間的結(jié)構(gòu)承重力為15KN/平方米。
4、控制的要求。氣體滅火控制器應(yīng)該設(shè)置在相對(duì)應(yīng)的保護(hù)區(qū)的門口內(nèi)墻位置,每個(gè)氣體滅火防護(hù)區(qū)外部分別設(shè)置氣體滅火器的手動(dòng)和自動(dòng)轉(zhuǎn)換器兩種,其中包括了緊急停止開關(guān)和緊急釋放開關(guān),保護(hù)區(qū)內(nèi)部設(shè)置智能的感煙裝置、聲光報(bào)警器和感溫報(bào)警器各兩套,都是相對(duì)獨(dú)立設(shè)置的,保護(hù)區(qū)的門口設(shè)置放氣時(shí)的指示燈。滅火系統(tǒng)的控制方式分為手動(dòng)控制、自動(dòng)控制和應(yīng)急控制三種。火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候必須關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)部所有的通風(fēng)防火閥,與此同時(shí)也關(guān)閉排風(fēng)機(jī),讓房間處于一個(gè)封閉的狀態(tài),等到滅火浸漬時(shí)間之后再打開保護(hù)區(qū)內(nèi)部的排煙口,同時(shí)開啟排風(fēng)機(jī)進(jìn)行廢氣的排除。
5、泄壓口的要求。因?yàn)榭紤]氣體釋放以后,保護(hù)區(qū)內(nèi)部的壓力會(huì)突然上升,因此在保護(hù)區(qū)機(jī)房的每個(gè)防火區(qū)的隔墻內(nèi)部,都設(shè)置對(duì)外的泄壓口,泄壓口的面積按照國家頒布的相關(guān)規(guī)定計(jì)算。除此之外,還要考慮到金庫安全性的要求,盡可能的采用面積小的機(jī)械泄壓口,可以進(jìn)行多數(shù)量設(shè)置。泄壓口安裝的位置應(yīng)該位于墻體高度的3/4以上部分,而且需要滿足的耐火極限必須大于40分鐘。
6、系統(tǒng)劃分的要求。保護(hù)如此大規(guī)模的面積,依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定面采用管網(wǎng)滅火系統(tǒng)的時(shí)候,面積最大為820平方米,容積最大為3700立方米。因?yàn)楸竟こ痰脑O(shè)計(jì)遠(yuǎn)超過上述的要求,所以我們提出兩種解決方案。第一種是隔斷保護(hù)區(qū)的方式,將每個(gè)單獨(dú)的保護(hù)區(qū)面積縮到規(guī)定的范圍內(nèi)。但是因?yàn)榻饚斓姆块g不可以隨意隔斷,因此這種方法被否定。第二種方法是將整個(gè)大的保護(hù)區(qū)視為大小一樣的多個(gè)保護(hù)區(qū)的組合體,利用多套系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)。為了使氣體滅火能夠在大面積房間內(nèi)有效運(yùn)行,選用多個(gè)選擇閥聯(lián)動(dòng)保護(hù)。因此我們必須注意到選擇閥的同步性和平衡性。
三、總結(jié)
銀行金庫的設(shè)計(jì)不同于其他的建筑工程的設(shè)計(jì),因?yàn)殂y行金庫里面有許多特殊的要求。而且大空間的庫房氣體滅火的設(shè)計(jì)要求更加特殊。結(jié)合上述材料的評(píng)述,我們建議采用煙烙盡氣體滅火系統(tǒng)來保護(hù)防護(hù)區(qū)超大的金庫庫房。對(duì)于超大防護(hù)區(qū)的滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì),應(yīng)該把防護(hù)區(qū)當(dāng)作大小相同的多個(gè)防護(hù)區(qū)的綜合體,然后人為的將這個(gè)超大的防護(hù)區(qū)劃分成部分小區(qū)域,采用多組做系統(tǒng)的方式噴射到防護(hù)區(qū)的各個(gè)角落。
參考文獻(xiàn):
經(jīng)全國教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查通過,現(xiàn)以下69項(xiàng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):
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2.JY/T 0424-2011教學(xué)用玻璃儀器酒精燈
3.JY/T 0425-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃鐘罩
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5.JY/T 0427-2011教學(xué)用玻璃儀器三通連接管(T
形管、Y形管、U形管)
6.JY/T 0428-2011教學(xué)用玻璃儀器氣體洗瓶
7.JY/T 0429-2011教學(xué)用玻璃儀器長(zhǎng)頸安全漏斗
8.JY/T 0430-2011教學(xué)用玻璃儀器表面皿
9.JY/T 0431-2011玻璃管和玻璃棒
10.JY/T 0432-2011教學(xué)用玻璃儀器抽氣管
11.JY/T 0433-2011教學(xué)用玻璃儀器滴管
12.JY/T 0434-2011教學(xué)用玻璃儀器滴瓶
13.JY/T 0435-2011二氧化氮球
14.JY/T 0436-2011教學(xué)用玻璃儀器干燥管球形和U
形干燥管
15.JY/T 0437-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃活塞
16.JY/T 0438-2011教學(xué)用玻璃儀器集氣瓶
17.JY/T 0439-2011教學(xué)用玻璃儀器應(yīng)接管(尾接管)
18.JY/T 0440-2011教學(xué)用玻璃儀器結(jié)晶皿
19.JY/T 0441-2011教學(xué)用玻璃儀器具支試管
20.JY/T 0442-2011教學(xué)用玻璃儀器曲頸甑
21.JY/T 0443-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃圓水槽
22.JY/T 0444-2011教學(xué)用玻璃儀器下口瓶
23.JY/T 0445-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃研缽
24.JY/T 0446-2011教學(xué)用玻璃儀器硬質(zhì)玻璃管
25.JY/T 0447-2011教學(xué)用玻璃儀器標(biāo)本瓶
26. JY/T 0448-2011碘升華凝華管
27. JY/T 0449-2011教學(xué)用玻璃儀器抽濾瓶
28. JY/T 0450-2011教學(xué)用玻璃儀器毛細(xì)管
29. JY/T 0451-2011教學(xué)用玻璃儀器玻璃蒸發(fā)皿
30. JY/T 0452-2011教學(xué)用玻璃儀器試劑瓶
31. JY/T 0453-2011教學(xué)用玻璃儀器稱量瓶
32. JY/T 0454-2011教學(xué)用玻璃儀器圓底短頸厚口燒瓶
33. JY/T 0421-2011熱陰極射線管演示器
34. JY/T 0006-2011晶體管特性圖示儀
35. JY/T 0021-2011手搖交直流發(fā)電機(jī)
36. JY/T 0022-2011小型電動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)器
37. JY/T 0116-2011教學(xué)用E10螺口燈座
38. JY/T 0183-2011驗(yàn)電球
39. JY/T 0185-2011金屬網(wǎng)罩
40. JY/T 0067-2011生物玻片標(biāo)本通用要求
41. JY/T 0068-2011植物根尖縱切
42. JY/T 0070-2011頂芽縱切
43. JY/T 0071-2011難掛莖縱(橫)切
44. JY/T 0072-2011單子葉植物莖橫切
45. JY/T 0073-2011木本雙子葉植物莖橫切
46. JY/T 0074-2011雙子葉植物葉橫切
47. JY/T 0075-2011蠶豆葉下表皮裝片
48. JY/T 0076-2011青霉裝(切)片
49. JY/T 0083-2011植物細(xì)胞有絲分裂切片
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51. JY/T 0158-2011850mm人體頭、頸、軀干模型
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53. JY/T 0160-2011心解剖模型
54. JY/T 0161-2011喉解剖模型
55. JY/T 0162-2011肺泡結(jié)構(gòu)模型
56. JY/T 0163-2011腦解剖模型
57. JY/T 0164-2011眼球解剖模型
58. JY/T 0165-2011耳解剖模型
59. JY/T 0190-2011植物細(xì)胞模型
60. JY/T 0191-2011根縱剖模型
61. JY/T 0192-2011單子葉植物莖模型
62. JY/T 0193-2011雙子葉草本植物莖模型
63. JY/T 0194-2011葉構(gòu)造模型
64. JY/T 0195-2011桃花模型
65. JY/T 0196-2011小麥花模型
66. JY/T 0198-2011蝗蟲解剖模型
67. JY/T 0199-2011蛙胚胎發(fā)育模型
68. JY/T 0382-2013學(xué)生計(jì)算器
69. JY/T 0456-2013交互式電子白板
1.煤礦企業(yè)合同管理過程中存在的主要問題
1.1對(duì)合同管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)
目前,我國部分的煤礦企業(yè)的高層管理人員沒有充分地意識(shí)到合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性,因此,許多企業(yè)沒有設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)以及合同管理人員,一般都是任用相關(guān)的部門財(cái)會(huì)人員以及企業(yè)的有關(guān)管理部門進(jìn)行合同管理工作,由于這些工作人員自身的工作量多且復(fù)雜,沒有充足的精力,因此,在進(jìn)行合同管理時(shí),態(tài)度較為消極,由于合同管理管理屬于其兼職工作,所以也沒有制定有關(guān)的合同管理的績(jī)效考核制度,無法對(duì)合同管理工作進(jìn)行有效地監(jiān)督。
1.2合同管理的專業(yè)性不強(qiáng)
合同簽訂是合同管理的主要組成部分,任何企業(yè)在簽訂合同之前,首先需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行詳細(xì)而全面的調(diào)查,從多方面大量收集對(duì)方的資料,比如,需要對(duì)合同當(dāng)事人的信用狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、主體資格以及履行能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查;在制定合同條款的過程中,需要根據(jù)有關(guān)的專業(yè)管理知識(shí)對(duì)制定合同條款進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地審核,比如合同條款中的文字是否有不同的理解,違約條款敘述是否清晰具體,對(duì)于牽涉到技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)之類的條款需要煤礦企業(yè)的專業(yè)管理人員進(jìn)行詳細(xì)地解釋。對(duì)合同后期管理缺乏足夠的重視也是合同管理專業(yè)性不強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)方面。合同的后期管理同樣是合同管理的重要組成部分,合同后期管理的工作內(nèi)容主要包括對(duì)合同履行的跟蹤管理、與合同有關(guān)的資料的整理收集歸檔、合同履行情況的分析評(píng)價(jià)等。
1.3合同管理體制不健全
首先,合同法律意識(shí)較為薄弱,沒有對(duì)合同管理的嚴(yán)肅性有著正確的認(rèn)識(shí)。其次,合同的管理制度不健全。健全的合同管理規(guī)章制度有助于保證合同管理的專業(yè)性。有的企業(yè)由于缺乏完善的合同管理體制,沒有對(duì)合同進(jìn)行前期審核,合同的更改、簽訂以及監(jiān)督往往不科學(xué)、不連貫。最后,合同管理工作效率不高。目前,社會(huì)的發(fā)展逐漸趨向信息化、網(wǎng)絡(luò)化,計(jì)算機(jī)管理技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到企業(yè)管理的各個(gè)方面。合同管理的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化提出了更高的要求。但是部分煤礦企業(yè)的合同管理部門的設(shè)備與儀器比較陳舊、落后,軟件較為低級(jí),有的單位甚至采用人工管理的落后方式,導(dǎo)致單位耗費(fèi)了大量的錢財(cái)、人力以及物力,卻沒有取得有效的經(jīng)濟(jì)效益。
2.改善煤礦企業(yè)合同管理的有效措施
2.1合同管理的超前防范
首先,需要對(duì)合同當(dāng)事人的資信使用狀況進(jìn)行全面地了解,也就是了解客戶的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、商業(yè)信用、納稅狀況以及營業(yè)執(zhí)照年審情況等方面,同時(shí),查閱一些其他的相關(guān)資料,調(diào)查其經(jīng)營場(chǎng)所,訪問一些有關(guān)的工作人員,提高所收集資料的真實(shí)性以及可靠性。另外,需要對(duì)客戶以外的單位或者個(gè)人進(jìn)行全面地調(diào)查,從而間接地了解客戶的真實(shí)資料。比如,可以通過工商行政管理部門了解客戶的注冊(cè)登記以及年檢狀況,向稅務(wù)部門了解客戶的 納稅狀況,向房地產(chǎn)管理部門了解客戶經(jīng)營場(chǎng)所的房地產(chǎn)的權(quán)屬問題。由于客戶的資料不是一成不變的,因此,需要及時(shí)更新客戶資料,對(duì)客戶進(jìn)行正確的評(píng)價(jià),防止產(chǎn)生合同糾紛等情況,有效地維護(hù)企業(yè)的合同效益。
2.2合同管理的過程控制
合同管理的過程控制主要是對(duì)合同的履行狀況進(jìn)行全程監(jiān)督,防止產(chǎn)生一些違法行為。實(shí)施合同管理過程控制,可以隨時(shí)了解合同各個(gè)方面的履行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中潛在的問題,隨時(shí)向各個(gè)部門反映相關(guān)的信息,防止違約情況的產(chǎn)生。進(jìn)行合同管理的過程控制,不僅要求自己嚴(yán)格遵照合同規(guī)定的有關(guān)的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)也要求對(duì)方嚴(yán)格履行合同義務(wù)。進(jìn)行合同管理過程控制,需要做好合同履行記錄,隨時(shí)跟蹤合同的履行過程,嚴(yán)格把好合同的結(jié)算關(guān)。同時(shí),合同管理部門需要與其他的相關(guān)職能部門進(jìn)行密切的合作,進(jìn)行有效的合同管理。一旦合同的履行狀況出現(xiàn)問題,有可能導(dǎo)致合同無法按照要求執(zhí)行時(shí),業(yè)務(wù)部門應(yīng)該將實(shí)際的情況及時(shí)反映到合同管理部門,合同管理部門需要根據(jù)具體情況進(jìn)行正確的分析,提出一些可行性建議,比如,向?qū)Ψ教岢龊贤瑩?dān)?;蛘咝惺箍罐q權(quán)的要求。
2.3合同管理的最后應(yīng)對(duì)處理
合同關(guān)系的本質(zhì)是一種法律關(guān)系,違約行為可以看作是一種違法行為,一旦出現(xiàn)違法行為,違法方需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,比如,支付違約金、賠償損失或者是強(qiáng)制履行有關(guān)的責(zé)任與義務(wù)等。如果一方的當(dāng)事人已經(jīng)嚴(yán)格按照合同要求全面履行合同義務(wù),履行的義務(wù)完成后,合同失效,則不存在違法行為。另一方面,當(dāng)制定的合同出現(xiàn)問題時(shí),如果另外一方及時(shí)采取的相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,合同管理部門的法律管理人員則需要根據(jù)具體的情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或者是訴訟的方式,要求對(duì)方繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任或者是承擔(dān)違約金或者是解除合同以及采取合同保全和訴訟保全的有效措施。實(shí)施最后的應(yīng)對(duì)處理主要是建立在超前預(yù)防和過程控制沒有起到實(shí)際效果的基礎(chǔ)上,采取這一措施主要是為了減少煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)的合同權(quán)益,同時(shí)也是合同管理的最后保障。
3.總結(jié)語
綜上所述,目前,我國煤礦企業(yè)的合同管理存在諸多問題,比如,企業(yè)管理者對(duì)合同管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)、合同管理的專業(yè)性不強(qiáng)、合同管理體制不健全等。因此,煤礦企業(yè)需要采取積極的措施改善企業(yè)當(dāng)前的狀況,加強(qiáng)合同管理的超前防范,實(shí)施合同管理的過程控制,最終推動(dòng)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
合同管理是保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)有序進(jìn)行的依據(jù),我國《中華人民共和國合同法》中,對(duì)合同管理提出了明確的要求,而且建設(shè)工程行業(yè)中,也在合同管理方面提出了新的規(guī)章、規(guī)范,充分發(fā)揮合同管理的作用。合同管理措施,是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作,與合同應(yīng)用存在直接的聯(lián)系,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,必須全面落實(shí)合同管理措施,便于完善合同的實(shí)踐應(yīng)用。
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理措施
建設(shè)工程中,為了規(guī)范勘察設(shè)計(jì)的方式,促使其符合市場(chǎng)原則,在合同管理中落實(shí)《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》,要求建設(shè)工程嚴(yán)格按照管理辦法控制勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)工程中,既要履行合同管理辦法,又要遵循市場(chǎng)原則,因此重點(diǎn)分析建設(shè)工程中,勘察設(shè)計(jì)合同管理的措施。
1、細(xì)化合同管理的辦法
合同管理措施中,需根據(jù)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)際情況,細(xì)化合同管理的辦法,嚴(yán)格劃分勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)責(zé)任,利用合同的方式規(guī)定相關(guān)的權(quán)益,同時(shí)確保權(quán)益的合法性[1]。首先建設(shè)工程在勘察設(shè)計(jì)中,依照規(guī)定內(nèi)容,要求雙方簽訂合同,合同內(nèi)的條例對(duì)工程中的新建、改建等都存在規(guī)范性;然后按照建設(shè)工程市場(chǎng)的實(shí)況,規(guī)定合同管理,以免合同中出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容,確保合同管理的細(xì)節(jié)部分;最后依照合同中的條例,細(xì)化雙方的責(zé)任,如果合同雙方提出不同的建議,也可采取書面的形勢(shì)進(jìn)行約束,主要是針對(duì)可能發(fā)生的糾紛,提前進(jìn)行規(guī)范,保障合同管理措施的可行性,滿足建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的實(shí)踐需求。
2、強(qiáng)化合同管理監(jiān)督職能
監(jiān)督職能是合同管理中的有效措施,發(fā)揮合同在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的作用。由于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、地質(zhì)不同,所以不同建設(shè)工程內(nèi),勘察設(shè)計(jì)的行為、活動(dòng)存在差異,也就表示合同管理的措施中存有差別,在合同管理中采取監(jiān)督職能的方法,有利于輔助合同內(nèi)容,為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)提供指導(dǎo)策略,促使勘察設(shè)計(jì)能夠與周圍的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規(guī)控制
法規(guī)控制是勘察設(shè)計(jì)合同管理中的一項(xiàng)方法,因?yàn)榻ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,雙方簽訂合同后,合同已經(jīng)具有法律效應(yīng),采用法規(guī)控制的方法管理合同,可以充分發(fā)揮行政部門的責(zé)任,維護(hù)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序。建設(shè)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)違法行為時(shí),行政部門可以要求司法機(jī)關(guān)依照合同進(jìn)行審判,如果當(dāng)事人對(duì)處罰有異議,也可實(shí)行復(fù)議或訴訟,表明法規(guī)控制管理方法的公平、公正,也能體現(xiàn)出合同的執(zhí)行權(quán)力。目前,各地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,非常重視法規(guī)控制的應(yīng)用,以此來規(guī)范合同的管理方法,提高合同管理在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的規(guī)范性水平。
二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同的檔案管理方法
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理,屬于一種委托的行為,具有服務(wù)的特性,而公款支付、經(jīng)濟(jì)處理等事務(wù),都是由勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行調(diào)解的,為了提高建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的水平,需深化檔案管理的工作,積極落實(shí)檔案管理方法,服務(wù)合同管理措施的應(yīng)用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集,是合同管理的基礎(chǔ)部分,全面收集合同中的資料、內(nèi)容,考慮到經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響,合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中,本身涉及到大量的勘察信息,應(yīng)該保障勘察設(shè)計(jì)的真實(shí)性,以便確保收集資料的完整性,預(yù)防合同丟失或缺陷[3]。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中收集合同資料時(shí),積極完善管理工作,合同管理人員需要提高對(duì)資料收集的重視度,主動(dòng)進(jìn)行合同檔案中的材料收集,按照合同管理的需求,規(guī)劃檔案中的材料內(nèi)容,隨時(shí)做好接收資料的準(zhǔn)備。
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位,遵循資料收集的相關(guān)要求,明確檔案資料的范圍,在合同管理中深化檔案的作用,充分發(fā)揮合同管理的實(shí)踐價(jià)值。一般情況下,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中的合同管理,進(jìn)行收集的材料有:(1)勘察中標(biāo)時(shí)的資料,包括勘察地點(diǎn)、費(fèi)用以及方案,經(jīng)相關(guān)部門簽字認(rèn)可的備案資料;(2)勘察登記的所有表格資料;(3)合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后,才能保障合同管理的完整性,完善合同的管理過程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時(shí)的歸檔行為,降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中,對(duì)合同重新進(jìn)行審視和審查,明確合同中的管理要求。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的合同管理中,不僅要管理合同的相關(guān)事宜,還要對(duì)文件資料進(jìn)行歸檔處理,文件資料是合同管理中的根本,也是履行合同內(nèi)容的主要依據(jù)。因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)的合同缺乏制度性的管理,部分合同管理中的資料,仍然留在經(jīng)辦部門,沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的合同管理,所以采取資料歸檔的方式,實(shí)現(xiàn)合同管理的系統(tǒng)化,快速收集分散的合同資料,由管理部門進(jìn)行收集,以免合同資料管理時(shí)出現(xiàn)缺陷。
合同檔案是管理的重要部分,管理人員在歸檔合同資料時(shí),應(yīng)該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況,確定資料的真實(shí)性,存有缺失的合同資料,不能進(jìn)行歸檔管理,要求經(jīng)辦人員整理齊全后,重新歸檔,樹立合同資料完整歸檔的意識(shí)。
三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐分析
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理的實(shí)踐,規(guī)范了合同管理的行為,一方面維護(hù)合同本身的價(jià)值,另一方面規(guī)劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規(guī)定,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的委托方,需要向承包方提供工作資料,而且要負(fù)責(zé)工作資料的真實(shí)性。合同管理時(shí),根據(jù)委托的內(nèi)容,執(zhí)行相關(guān)的合同條例。例如:委托的工作是工程勘察,在勘察前期,完成勘察技術(shù)的規(guī)劃,并且附圖,提供勘察設(shè)計(jì)中的技術(shù)資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質(zhì)、能力要符合委托方的要求,由建設(shè)工程勘察管理部門,篩選符合要求的承包方,由此承包方與委托方建立合同關(guān)系。委托方的合同管理中,應(yīng)該遵循合同的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作,如承包方違反合同而造成經(jīng)濟(jì)所示,按照合同中的違約規(guī)定進(jìn)行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)中,委托方有可能提出變更要求,此時(shí)需針對(duì)變更的項(xiàng)目,重新編制合同文件,委托方依照合同中的要求,負(fù)責(zé)承包方實(shí)際工作中的增加費(fèi)用,嚴(yán)謹(jǐn)管理由合同變更引起的費(fèi)用或責(zé)任問題。
4、勘察合同的監(jiān)督管理
監(jiān)督管理實(shí)踐中,落實(shí)勘察設(shè)計(jì)合同中的內(nèi)容,監(jiān)督合同管理的執(zhí)行力,保障雙方的權(quán)益,體現(xiàn)合同管理的實(shí)踐職責(zé),完善合同管理中的實(shí)踐活動(dòng),保障建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)行為。
結(jié)束語:
合同管理對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)具有基礎(chǔ)維護(hù)作用,輔助解決勘察設(shè)計(jì)中的合同糾紛,提供相關(guān)的依據(jù)。合同管理的工作內(nèi)容,符合勘察設(shè)計(jì)的特殊性,在管理措施中實(shí)行檔案管理方法,同時(shí)結(jié)合條例應(yīng)用,強(qiáng)化合同管理的工作內(nèi)容,發(fā)揮合同管理的作用,體現(xiàn)合同管理措施應(yīng)用的積極性。
參考文獻(xiàn):
引言
核電工程的主體是一臺(tái)由核島、常規(guī)島和BOP組成的完整的核電廠機(jī)組,凝聚了核物理、機(jī)械、電氣、熱工、化學(xué)等專業(yè)學(xué)科,是復(fù)雜且技術(shù)密集的系統(tǒng)工程。核電項(xiàng)目EPC工程周期漫長(zhǎng)、投資巨大,土建、安裝、設(shè)備采購、調(diào)試等工作量大、接口十分復(fù)雜。鑒于核電工程的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性,國內(nèi)外的核工程項(xiàng)目常采用EPC總承包的合同模式,即承包商對(duì)核電工程的設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等全過程實(shí)施承包,并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和費(fèi)用全面負(fù)責(zé)。
1核電工程合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的三個(gè)要素
1.1合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化組織設(shè)計(jì)
圍繞著合同管理過程,核電項(xiàng)目總承包企業(yè)通常會(huì)建立以下幾個(gè)核心職能部門:合同立項(xiàng)/歸口管理部門:按照需求,對(duì)需要通過EPC分包合同來實(shí)現(xiàn)物項(xiàng)或服務(wù)采購的事項(xiàng)提出立項(xiàng)申請(qǐng),并統(tǒng)一協(xié)調(diào)或管理公司內(nèi)某類業(yè)務(wù)或資產(chǎn)的部門。該部門負(fù)責(zé)明確合同的技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度的基本要求,進(jìn)而負(fù)責(zé)編制或?qū)徍撕贤瑮l款。實(shí)際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評(píng)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同談判等環(huán)節(jié),對(duì)合同工作的質(zhì)量、進(jìn)度與技術(shù)等進(jìn)行總體把控,并在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行歸口管理。合同商務(wù)部門:協(xié)調(diào)、組織合同管理流程各環(huán)節(jié)工作的部門,確保合同管理工作符合企業(yè)相關(guān)制度的規(guī)定。負(fù)責(zé)制定合同管理程序以適應(yīng)核電項(xiàng)目管理的需要,協(xié)調(diào)上游部門對(duì)合同采購中的條款制定、評(píng)審、招標(biāo)、合同談判等各個(gè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。進(jìn)行合同的日常管理,執(zhí)行合同條款,協(xié)調(diào)、處理合同執(zhí)行過程中的支付、爭(zhēng)議、索賠等各項(xiàng)事宜。質(zhì)量保證部門:通過對(duì)潛在承包商的資格審查、合同執(zhí)行過程中的質(zhì)保監(jiān)察等活動(dòng)來負(fù)責(zé)合同管理中的質(zhì)量控制。進(jìn)度/費(fèi)用/技術(shù)支持部門:負(fù)責(zé)在合同形成階段和合同執(zhí)行階段對(duì)涉及技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等提供專業(yè)支持。審計(jì)部門:對(duì)核電工程項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)和對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)構(gòu),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化合同管理的效益、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。綜上,在標(biāo)準(zhǔn)化的核電項(xiàng)目合同管理中,各部門基于職能和合同事項(xiàng)這兩個(gè)維度,以矩陣式的架構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。針對(duì)某個(gè)相對(duì)獨(dú)立的合同事項(xiàng),由各個(gè)部門抽調(diào)人員,形成工作組并對(duì)相關(guān)合同事項(xiàng)進(jìn)行處理,工作組隨著合同事項(xiàng)的完結(jié)而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構(gòu),可以使各個(gè)部門可以同時(shí)承擔(dān)多個(gè)合同的管理工作的同時(shí)做到職能互補(bǔ)、充分配合。此外,工作組成員以集體智慧形成決策或意見,既滿足核電工程對(duì)合同管理效率的要求,也能最大限度降低誤判的可能。
1.2標(biāo)準(zhǔn)化合同管理程序體系
標(biāo)準(zhǔn)化合同管理程序體系的建立,是EPC承包商對(duì)從合同編制到執(zhí)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理工作制定標(biāo)準(zhǔn)流程并不斷實(shí)施完善的過程。建立并完善標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)、合同管理低效、合同執(zhí)行不力權(quán)責(zé)不明等可能出現(xiàn)的問題,從而維護(hù)企業(yè)的自身利益。合同管理程序體系應(yīng)當(dāng)涵蓋合同管理的各個(gè)方面,對(duì)合同的編制、評(píng)審、招評(píng)標(biāo)、簽訂、執(zhí)行、事項(xiàng)處理、支付、合同終止等階段所進(jìn)行的各項(xiàng)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。由于企業(yè)在合同管理不同方面的特點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化體系可分為管理層和工作層兩個(gè)層次。管理層主要起到對(duì)合同簽約和履約各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的作用,工作層的標(biāo)準(zhǔn)主要承擔(dān)具體合同工作實(shí)施和形成各類合同標(biāo)準(zhǔn)文本的工作。由于核電工程EPC項(xiàng)目合同管理的復(fù)雜性,建議在合同管理標(biāo)準(zhǔn)化程序的建立過程中,針對(duì)不同程序采取強(qiáng)制性與推薦性相結(jié)合的辦法,確保管理規(guī)范性和嚴(yán)肅行的同時(shí)又增加管理彈性與靈活程度。
1.3合同管理責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)化
核電工程項(xiàng)目專業(yè)交叉、分工復(fù)雜,進(jìn)而導(dǎo)致了EPC總承包商在進(jìn)行合同管理時(shí)工作任務(wù)量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據(jù)不同的管理職責(zé)和要求進(jìn)行責(zé)任劃分,以滿足核電項(xiàng)目建設(shè)對(duì)合同管理“邏輯清晰、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效”的要求。在具體實(shí)施責(zé)任劃分的過程中,將項(xiàng)目合同管理的各個(gè)階段的全部工作逐級(jí)分解,形成便于進(jìn)行組織管理的單項(xiàng)工作,再確立分解后單項(xiàng)工作的責(zé)任部門。在確立單項(xiàng)工作及其責(zé)任部門后,對(duì)各個(gè)部門在每項(xiàng)工作中的職責(zé)進(jìn)行分工,明確每項(xiàng)工作所對(duì)應(yīng)的授權(quán)權(quán)限,同時(shí)規(guī)定每項(xiàng)工作的輸入、輸出文件。
1.4合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)
2加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理,對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義,對(duì)建筑市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)繁榮也能產(chǎn)生積極作用。實(shí)際施工合同管理過程中,發(fā)現(xiàn)并解決建筑施工合同管理中存在的問題,加強(qiáng)建筑施工合同管理的有效措施,保證建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎(chǔ)保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過程中,必須建立健全施工合同管理制度,并在企業(yè)內(nèi)部建立專門的施工合同管理機(jī)構(gòu),為企業(yè)施工合同的管理打好基礎(chǔ)。企業(yè)施工合同管理人員必須根據(jù)具體的合同管理要求,并結(jié)合企業(yè)所制定的施工合同管理制度,對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中,必須加強(qiáng)合同的審核、簽訂、履行等合同管理責(zé)任落實(shí),構(gòu)建完善的施工合同管理體系,保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程,企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際的施工情況,對(duì)具體施工內(nèi)容進(jìn)行合同管理,保證企業(yè)建設(shè)施工的質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過開展培訓(xùn)班、引進(jìn)高素質(zhì)人才的方式,提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質(zhì),為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中,企業(yè)必須根據(jù)施工合同的管理內(nèi)容,對(duì)施工合同人員進(jìn)行培訓(xùn),保證施工合同管理人員較好掌握施工技術(shù)、造價(jià)管理、合同管理,并掌握一定的法律知識(shí)。企業(yè)施工合同管理還可以實(shí)行上崗制度,提高施工合同管理人員的待遇,促進(jìn)施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。
2.3明確合同條款,將建筑工程合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一根據(jù)以往建筑施工合同制定過程中出現(xiàn)問題的原因,加強(qiáng)建筑施工合同制定策略,保證建筑施工合同簽訂雙方的權(quán)利義務(wù)。實(shí)際的建筑合同制定過程中,必須完善施工合同的示范文本,根據(jù)相關(guān)法律要求和建筑企業(yè)雙方實(shí)際情況,對(duì)建筑合同的內(nèi)容進(jìn)行明確,將合同簽訂雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一,加強(qiáng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)的培養(yǎng),避免合同管理中出現(xiàn)糾紛。建筑雙方應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)推敲,把握好建筑合同中的風(fēng)險(xiǎn)控制問題,進(jìn)可能避免建筑工程承包方的建設(shè)損失。
2.4加強(qiáng)施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項(xiàng)周期長(zhǎng)、管理內(nèi)容復(fù)雜的工作,必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實(shí),促進(jìn)施工合同內(nèi)容在具體建設(shè)過程中的履行。建設(shè)雙方在對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上,對(duì)各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行合理把控,根據(jù)制定好的施工計(jì)劃,將合同管理內(nèi)容進(jìn)行有效落實(shí)。
1 合同管理的重要性及具體類型
施工合同是確立項(xiàng)目施工雙方責(zé)權(quán)關(guān)系,規(guī)定施工項(xiàng)目的質(zhì)量要求、工期要求及工程價(jià)格的規(guī)范條文。合同是整個(gè)項(xiàng)目施工過程中的工作指南,其通過對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的要求來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的控制,項(xiàng)目施工單位在進(jìn)行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規(guī)定來進(jìn)行,只有如此才能夠保證施工產(chǎn)品的質(zhì)量及各方面使用要求能都達(dá)到項(xiàng)目承包商及業(yè)主的要求。所以說施工企業(yè)在施工過程中必須要搞好合同管理工作,只有如此才能夠?qū)崿F(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和名譽(yù)效益的成功。在整個(gè)建筑工程施工工作當(dāng)中,從項(xiàng)目承包直至項(xiàng)目竣工結(jié)束其合同的種類有很多種,不同種類的合同在不同的工作環(huán)節(jié)中也起到了約束項(xiàng)目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項(xiàng)目承包合同、勘察設(shè)計(jì)合同、材料、設(shè)備采購合同、工程聯(lián)營合同、委托監(jiān)理合同、勞務(wù)合同等等,因其使用者各不相同,所以其內(nèi)容當(dāng)中規(guī)范的項(xiàng)目類型也有所不同。
2 企業(yè)施工階段的合同管理現(xiàn)狀
2.1 合同意識(shí)淡薄 我國走過了一段十分漫長(zhǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,企業(yè)的任務(wù)是由政府所指派的。在這種情況的影響下,施工企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),對(duì)于盈利的問題他們也并不是十分關(guān)心。
2.2 管理機(jī)構(gòu)不健全 這里所說的管理結(jié)構(gòu)不健全主要是指企業(yè)施工內(nèi)部環(huán)節(jié)。合同管理及索賠工作是一個(gè)需要對(duì)大局進(jìn)行考慮的工作,合同管理技術(shù)以及超強(qiáng)的法律知識(shí)是一個(gè)優(yōu)秀合同管理工作人員必備的素質(zhì),只有如此才能夠在進(jìn)行合同管理時(shí),將合同管理工作做的有條不紊。
2.3 法律、法規(guī)不夠完善 從目前來看,雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律,但隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展,部分法律當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了不夠嚴(yán)謹(jǐn)和完善的情況。這使得部分企業(yè)為了貪圖一己私利而去鋌而走險(xiǎn),選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善,出現(xiàn)了有法難依,執(zhí)法難嚴(yán)的情況。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業(yè)在發(fā)生合同變更時(shí)沒有按照所變更合同內(nèi)容進(jìn)行工作的變更,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。其中主要包括:①應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有確認(rèn)。②工程洽談、合同變更等書面協(xié)議沒有及時(shí)發(fā)出,為以后出現(xiàn)糾紛時(shí)的索賠問題帶來困難。③當(dāng)發(fā)包商沒有按照合同規(guī)定支付工程款時(shí),施工企業(yè)沒有使用合同來進(jìn)行抗辯和維護(hù)權(quán)益,又怕單方面停工會(huì)造成違約,進(jìn)而對(duì)工程款進(jìn)行墊付,墊付工程款越來越多,如若發(fā)包方惡意不還,施工企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)因資金運(yùn)轉(zhuǎn)不良而倒閉的情況。④當(dāng)發(fā)包方長(zhǎng)期拖欠部分工程款時(shí),施工企業(yè)害怕因小失大,而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)無法追回時(shí)進(jìn)行訴訟,卻已經(jīng)超過了訴訟期,為施工企業(yè)帶來了無法挽回的損失。
3 如何做好施工階段的合同管理
3.1 樹立合同意識(shí) 在任何時(shí)候意識(shí)都是指導(dǎo)行為的動(dòng)力,企業(yè)要想搞好合同管理工作。合同中的內(nèi)容比較廣泛,其中囊括了企業(yè)的各個(gè)工作環(huán)節(jié),無論是一線工人的工作行為,還是企業(yè)管理層的工作行為,都在合同當(dāng)中有所體現(xiàn)。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責(zé),而是企業(yè)所有員工的職責(zé)。
3.2 建立健全的合同管理組織機(jī)構(gòu) 一個(gè)企業(yè)合同管理水平的高低,與企業(yè)內(nèi)部合同管理組織機(jī)構(gòu)是否健全有著直接聯(lián)系。合同管理工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要組成部分,企業(yè)合同管理工作水平直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)。
3.3 培養(yǎng)合同管理人才 在任何工作當(dāng)中,人都是決定工作成敗、效率以及效益的關(guān)鍵因素,合同管理工作亦是如此。與此同時(shí),還要加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部合同管理人才的培訓(xùn)工作,做好企業(yè)合同管理人才的選拔,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高智力、高素質(zhì)的合同管理團(tuán)隊(duì),進(jìn)而提高企業(yè)合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準(zhǔn)則,同時(shí)也是指導(dǎo)工作方向的向?qū)В豁?xiàng)能夠充分發(fā)揮出工作效益的工作,必然會(huì)有一套健全、完善的管理制度來作為內(nèi)在動(dòng)力。由于合同管理工作的種類較多,所以要想真正做好合同管理工作,就必須要根據(jù)不同種類合同的不同內(nèi)容,制定出不同要求的合同管理制度,真正做到每一套制度都能夠?qū)ζ浜贤芾韮?nèi)容起到約束、引導(dǎo)、提高的作用。
4 總結(jié)
合同是規(guī)范施工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn),在施工階段搞好合同管理工作,不僅能夠保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量,還能夠有效的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其對(duì)于整個(gè)施工企業(yè)的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,并積極主動(dòng)地推行合同管理目標(biāo)制,加強(qiáng)合同的長(zhǎng)效管理,提高施工企業(yè)合同管理水平,來使我國施工企業(yè)擺脫目前的困境,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)我國施工企業(yè)的健康、可持續(xù)地發(fā)展。本課題要求在查閱分析相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程實(shí)際研究施工企業(yè)如何進(jìn)行有效的合同管理,爭(zhēng)取到更好的效益。
參考文獻(xiàn):
[1]胡文發(fā).工程合同管理[M].化學(xué)工業(yè)出版社,2008.
1 建筑企業(yè)加強(qiáng)合同管理的意義
我國已經(jīng)基本建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說是法制經(jīng)濟(jì),再進(jìn)一步說,是契約經(jīng)濟(jì)、合同經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)代社會(huì)是合同社會(huì),一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切的關(guān)系。合同是建筑企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則,工程施工過程中的所有活動(dòng)都是為了履行合同內(nèi)容。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)實(shí)現(xiàn)的重要手段。合同管理貫穿于工程實(shí)施全過程的各個(gè)方面,其目的就是保證建筑企業(yè)全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),它是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。因此,必須十分重視合同和合同管理,加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于建筑企業(yè)以及業(yè)主都具有重要的意義。
1.1 加強(qiáng)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。自由有序的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)成熟的表現(xiàn)。建筑企業(yè)作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善,施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
1.2 加強(qiáng)合同管理是順利解決各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的有力武器
在合同履行過程中,業(yè)主與建筑企業(yè)之間、不同建筑企業(yè)之間、承包建筑企業(yè)與分包建筑企業(yè)之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。調(diào)解處理這些爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價(jià)款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型,建設(shè)合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。加強(qiáng)合同管理是順利解決建筑企業(yè)各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的有力武器。
1.3 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各方行為的需要
從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看,工程建設(shè)的參與各方缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識(shí),不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,加劇了建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場(chǎng)和建筑企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。
1.4 加強(qiáng)合同管理是建筑企業(yè)迎接國際化競(jìng)爭(zhēng)的需要
隨著我國加入WTO的步伐,建筑市場(chǎng)已逐步走向全面開放。國外承包商進(jìn)入我國建筑市場(chǎng),如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款,就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外,由于我們不能及時(shí)適應(yīng)國際市場(chǎng)規(guī)則,特別是對(duì)國際條款的認(rèn)識(shí)不清和和經(jīng)驗(yàn)不足,將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建筑企業(yè)合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
2 目前建筑企業(yè)合同管理中存在的問題
由于目前施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決,我國工程建設(shè)合同管理還相當(dāng)薄弱,部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位、履約效果不甚理想,具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
2.1 不少建筑企業(yè)簽定的合同十分簡(jiǎn)單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符和國際上通行的合同文本要求;
2.2 合同雙方法律意識(shí)淡薄,其主要表現(xiàn)為:少數(shù)合同有失公正、“陰陽合同”充斥市場(chǎng)、建設(shè)施工合同履約程度低、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)以及違法簽訂轉(zhuǎn)包分包合同等;
2.3 很多建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè),合同管理程序不明確或有制度不執(zhí)行,缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制;
2.4 不少建筑企業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作,甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理,缺少必要的法律支持;
2.5 一些建筑企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有
明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。
2.6 建設(shè)單位直接訂好格式合同。施工企業(yè)明知道是霸王條款硬著頭皮都要簽字,為合同履約的索賠與反索賠管理造成了很大的障礙,這樣建設(shè)單位節(jié)約了資金,施工企業(yè)為拓展經(jīng)營,虧損都在施工,合同雙方的不平等性就體現(xiàn)了出來,不利于整個(gè)項(xiàng)目的合同管理工作。
3 建筑企業(yè)加強(qiáng)合同管理的有效途徑
加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理,應(yīng)該從以下幾個(gè)途徑著手:
3.1 加強(qiáng)合同法律意識(shí)
建筑企業(yè)要盡快引入法制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想,認(rèn)真貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)合同法律意識(shí),把合同管理納入法治管理的軌道。在簽訂合同過程中,建筑企業(yè)要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
3.2 采用適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合同范本
隨著我國加入WTO,建筑市場(chǎng)同樣面臨對(duì)外開放問題,建筑企業(yè)在工程管理的許多方面都要與國際慣例接軌。因此,在合同管理方面,建筑企業(yè)要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了國際上較成熟的文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展,建筑企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3 推行合同管理人員持證上崗制度
建筑企業(yè)加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè)和合同管理人才的培養(yǎng)的同時(shí),實(shí)行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前,我國己正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度,造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此,建議建筑企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位,專司企業(yè)的合同管理職責(zé)。
3.4 強(qiáng)化全員管理意識(shí)
合同管理是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé),合同管理涉及的面廣,要營造一個(gè)人人都重視合同管理的氛圍,強(qiáng)化全員管理意識(shí)。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理主管經(jīng)濟(jì)合同管理工作,企業(yè)將規(guī)范化合同管理作為項(xiàng)目部責(zé)任制考核的主要指標(biāo)之一,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)每年組織對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營人員、合同管理人員培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)職能部門的人員來企業(yè)開展合同法律法規(guī)教育。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)宣傳合同法和建筑法等法律法規(guī),要積極參與“重合同、守信用”活動(dòng),營造“重合同、守信用”氛圍。
3.5 實(shí)施合同管理的過程控制
要想通過加強(qiáng)合同管理控制好合同,只管好一個(gè)階段是不夠的,必須全過程實(shí)施合同控制管理。建筑企業(yè)要從參與項(xiàng)目開始就通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇優(yōu)秀工程咨詢單位,與之簽訂工程咨詢合同。在項(xiàng)目投標(biāo)前的階段,把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),使投標(biāo)估算建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)之上,編制好投標(biāo)設(shè)計(jì)概算,這是估計(jì)設(shè)計(jì)和施工總造價(jià)和利潤的關(guān)鍵,也是合同管理的關(guān)鍵。
3.6 加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件,發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建冊(cè)妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng),涉及專業(yè)多、面臨情況復(fù)雜,在經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程之后,很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此,做好資料歸檔工作決不是簡(jiǎn)單的文檔管理問題,應(yīng)專人負(fù)責(zé)到底。另外,要加快合同管理信息化的步伐,及時(shí)應(yīng)用先進(jìn)管理手段,改善合同管理?xiàng)l件,不斷提高合同管理水平。
3.7 正確地、有效地利用計(jì)算機(jī)為合同管理信息化服務(wù)
在我國,建設(shè)領(lǐng)域信息化是從大力應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)開始的。1996年,在建設(shè)部頒布的“建筑技術(shù)政策綱要(1996-2010)”的全部20項(xiàng)中,有一項(xiàng)就是“大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)”。 2001年2月,建設(shè)部在頒布“建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的基本要點(diǎn)”中,第一次明確地提出了建設(shè)領(lǐng)域信息化這一概念。例如,在建筑業(yè),已經(jīng)有各種各樣的應(yīng)用軟件投入使用。就施工管理軟件而言,有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件、工程量計(jì)算軟件、投標(biāo)報(bào)價(jià)軟件、施工詳圖繪制軟件等。這些軟件都可以很好地用于解決企業(yè)內(nèi)的局部信息化問題。一般地說,大中型的建筑施工企業(yè),都應(yīng)該采用一套適合本企業(yè)的合同管理軟件,減小文檔的體積和重量,方便文檔的傳遞、修改和查詢,也便于合同管理審批程序,提高了工作效率,降低了辦公成本,可以實(shí)現(xiàn)合同信息的及時(shí)共享。