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篇（1）

一、我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問題

1.參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿不強(qiáng)

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)情況,盡管我國(guó)城市外來務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會(huì)的底層,但是他們對(duì)自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國(guó)2009年國(guó)家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì):約12%左右的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以,僅有8%的城市外來務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報(bào)告筆者個(gè)人判斷認(rèn)為我國(guó)城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對(duì)于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個(gè)條件就限制了他們對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國(guó)城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因?yàn)椤芭禄ㄥX、嫌麻煩”等原因,而對(duì)雇主“不與他們簽訂勞動(dòng)合同、不為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識(shí)十分淡薄且參保意愿不強(qiáng)的主要原因。

2.城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷

依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對(duì)此已經(jīng)可以完全明確“享受社會(huì)保險(xiǎn)是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國(guó)公民的合法權(quán)利”。但在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級(jí)別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會(huì)保險(xiǎn)立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活得實(shí)際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個(gè)方面,在實(shí)際工作時(shí),我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴(yán)重缺乏對(duì)“欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為、拖欠保險(xiǎn)金行為、非法挪用與擠占保險(xiǎn)金行為”等方面的制裁。

二、解決我國(guó)城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的合理化建議

1.著力提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿

筆者個(gè)人認(rèn)為在社會(huì)保險(xiǎn)問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實(shí)施培養(yǎng)的,在以往政府實(shí)施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對(duì)此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時(shí)進(jìn)行“法律常識(shí)講座”,這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識(shí)”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識(shí)講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時(shí)讓他們法律意識(shí)得到增強(qiáng),意識(shí)到自己的社會(huì)保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù),這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會(huì)保障權(quán)益受到侵害時(shí)并不知道如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益,而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識(shí)講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)維權(quán)意識(shí)。

2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度

筆者認(rèn)為要解決城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的一個(gè)重要方面就是要完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策,也就是轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院有法可依。對(duì)此,筆者個(gè)人結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該具備“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)法”,對(duì)于城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的重要性”“明確國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人在城市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對(duì)城市外來務(wù)工人員各種具體社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時(shí)讓侵犯外來務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人受到應(yīng)有的懲罰。

3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革

城市外來務(wù)工人員在我國(guó)有著一個(gè)專有名詞“農(nóng)民工”,這個(gè)尷尬的稱謂讓這個(gè)在特殊歷史時(shí)期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認(rèn)為只有真正讓他們?cè)诔鞘欣飺碛谐擎?zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會(huì)保險(xiǎn)問題才能真正有保障。我國(guó)一直在實(shí)施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去,當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國(guó)的城市外來務(wù)工人員才能真正依靠政策爭(zhēng)取個(gè)人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)問題紛爭(zhēng),通過加強(qiáng)監(jiān)督對(duì)外來務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng)。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)該加大監(jiān)察力度,認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)察外來務(wù)工人員勞動(dòng)合同的簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對(duì)外來務(wù)工人員的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動(dòng)監(jiān)察投訴與舉報(bào)渠道,真正及時(shí)、嚴(yán)格處理投訴問題,對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度。

參考文獻(xiàn):

篇（2）

中圖分類號(hào)： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

城鄉(xiāng)規(guī)劃簡(jiǎn)言之就是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城鄉(xiāng)土地，空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。同時(shí)它也是一項(xiàng)具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和公益性的工作。因而搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、有效配置公共資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等均具有十分重要的意義。

1新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大意義

新形勢(shì)下，城市規(guī)劃取得了卓越的成就，為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的交流溝通。人們逐漸意識(shí)到采取有效的措施，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃至關(guān)重要且意義重大。通常一個(gè)區(qū)域的城鄉(xiāng)綜合實(shí)力，很大程度上取決于城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控及建設(shè)的質(zhì)量水平上。同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃也是政府的“第一資源”，亦是政府調(diào)節(jié)發(fā)展最有力的“有形之手”。因此可以說城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的龍頭，是城鄉(xiāng)建設(shè)的靈魂，其規(guī)劃的好壞決定了未來城鄉(xiāng)發(fā)展的方向。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高城鄉(xiāng)綜合實(shí)力水平及轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，更是創(chuàng)環(huán)境、樹形象、抓招商、引項(xiàng)目等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和關(guān)鍵。就目前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展水平來看，與國(guó)外發(fā)達(dá)區(qū)域相比，雖說起步較晚，但也小有成效，仍處于迅速發(fā)展階段，存在的問題也有些許，需要注意的事項(xiàng)還很多，文章以下進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并找出合理化建議，以期對(duì)其進(jìn)一步完善有實(shí)踐意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題

2.1規(guī)劃研究的前瞻性和導(dǎo)向性不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的前瞻性和導(dǎo)向性不足主要體現(xiàn)有：對(duì)城鄉(xiāng)定位的不清晰，尤其缺乏對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的深度研究；沒有系統(tǒng)性的去整合各種有利資源，尤其是在規(guī)劃研究中缺乏人文理念，導(dǎo)致在發(fā)展定位上與地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括文化結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)存在偏差；缺乏對(duì)城鄉(xiāng)自身的獨(dú)特文化基因的綜合考量，片面強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)一體化”，不關(guān)注各自自身特色的發(fā)展，使得“千城一律，萬鄉(xiāng)同形”，既滿足不了人們對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感，又沒有提高人們對(duì)在城市或農(nóng)村生活的幸福指數(shù)。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想有所偏差。一些地方指導(dǎo)思想在城市建設(shè)上，重地上，輕地下 熱衷于建大馬路、大廣場(chǎng)，大搞人造景觀等，造成當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗的破壞和浪費(fèi)，而一些地下基礎(chǔ)設(shè)施卻違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。再加之部分地方領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員意識(shí)淡薄，“開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)，市長(zhǎng)決策，規(guī)劃局執(zhí)行”的現(xiàn)象在很多地方仍存在。這些均會(huì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃及其法律法規(guī)的有效實(shí)施，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康發(fā)展。

2.3規(guī)劃編制的體系不健全。①城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控職能較弱。有些地方將市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)限下放到區(qū)縣，有的地方出多門、多頭審批，開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉運(yùn)作，不接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的統(tǒng)一管理。這些嚴(yán)重削弱了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的調(diào)控職能，影響到城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃監(jiān)管制度不完善。有的政府存在重規(guī)劃輕監(jiān)管的現(xiàn)象，對(duì)監(jiān)管體制不夠重視，沒有設(shè)立完善的多層監(jiān)管體系，各管理部門之間也缺乏應(yīng)有的溝通，使得對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)管了解不夠全面，對(duì)違反規(guī)劃體制的行政部門或個(gè)人也缺乏相應(yīng)的追究懲罰，群眾舉報(bào)也沒有真正的發(fā)揮作用等，這些均會(huì)拖后城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。③對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃不夠重視。特別是地處偏遠(yuǎn)地區(qū)及我國(guó)中西部地區(qū)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較落后的地方，政府部門缺乏科學(xué)規(guī)劃的系統(tǒng)性和積極性，不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃或設(shè)置的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，加之沒有完善的人才管理體系，缺乏相配套的專業(yè)管理人才，在某種程度上嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展。

2.4規(guī)劃管理缺乏健全的保障機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施取決于規(guī)劃管理的職能執(zhí)行力。歸根到底，城鄉(xiāng)規(guī)劃在實(shí)施過程中之所以會(huì)存在種種問題的原因就是缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制。分析以往案例你也會(huì)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施管理過程中的不足，常常會(huì)涉及到管理體制、機(jī)制和制度等相關(guān)問題，所以建立長(zhǎng)效且健全的保障機(jī)制至關(guān)重要。

3結(jié)合存在問題提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理化建議

3.1加強(qiáng)各部門間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)行齊抓共管。建議城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要積極主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)并溝通，為規(guī)劃工作提高強(qiáng)有力的支持和配合。另外，建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、房產(chǎn)、環(huán)保、城管執(zhí)法、消防等部門，要立足本職能，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極支持和大力協(xié)助規(guī)劃部門做好規(guī)劃編制、管理和執(zhí)法工作，努力營(yíng)造齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。

3.2加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊(duì)伍的建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)，調(diào)動(dòng)人員的積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的規(guī)劃隊(duì)伍，確保組隊(duì)的每個(gè)成員要堅(jiān)持原則、恪守職業(yè)道德、作風(fēng)正派、敢抓敢管、秉公辦事。另外還要注意為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要堅(jiān)持事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的用人機(jī)制，為規(guī)劃工作的順利開展提供有力的隊(duì)伍支持和人才支持。

3.3探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法。對(duì)比國(guó)際潮流，當(dāng)今我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)比世界發(fā)達(dá)國(guó)家，所面臨的狀態(tài)和問題要錯(cuò)綜復(fù)雜些。結(jié)合國(guó)情我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有其自身的特殊性。所以我們要摸索出一套符合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法，創(chuàng)造出獨(dú)具自己特色的規(guī)劃體系，尤其是要注意保留城市和鄉(xiāng)村地域文化的獨(dú)有特點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕“拿來主義”的照搬套用。

3.4健全規(guī)劃編制中的管理體制，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施陽光規(guī)劃。任何規(guī)劃的編制都要完善健全，同時(shí)還要以人為本，體現(xiàn)百姓們的普遍利益，設(shè)置科學(xué)民主的決策機(jī)制，堅(jiān)持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制組織方式，并盡快建立規(guī)劃專家?guī)欤e極發(fā)揮專家作用，廣泛聽取專家和社會(huì)各界意見。同時(shí)還要提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，實(shí)行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

3.5建立有效的機(jī)制保障規(guī)劃管理的順利實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)、綜合調(diào)控和資源配置作用的保障。這一過程中要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、審批和修編管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的事前、事中和事后監(jiān)督管理。還可建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況做出科學(xué)的評(píng)價(jià)。同時(shí)還要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和問責(zé)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂變更、亂建設(shè)、亂占地的違法現(xiàn)象，做到獎(jiǎng)懲分明。此外還要建立完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施的全過程。

3.6運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平?？煞e極推廣數(shù)字規(guī)劃，加快數(shù)字化地形圖和城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的更新入庫。充分運(yùn)用遙感衛(wèi)星、數(shù)理模型等先進(jìn)的技術(shù)，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的方法或手段，加強(qiáng)編制過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與分析，對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展特征及動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效分析與判斷，提高規(guī)劃水平。

總之，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的要事。我們要重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性，善于總結(jié)實(shí)際中遇到的問題，并針對(duì)問題采取合理化的建議，在工作理念、工作方式上尋求全方位的創(chuàng)新；在管理體制、機(jī)制上尋求全方位的突破；用新思路、新方法、新途徑解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中的種種困難，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙玲;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城鎮(zhèn)化問題研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

[2]凌傳梅;城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

篇（3）

建筑工程監(jiān)理作為一種新興的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在業(yè)主的委托之下，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資和管理合同進(jìn)行有效地控制。工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展中，能夠提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，遏制建設(shè)管理中存在的腐敗問題。因此，建筑工程監(jiān)理的內(nèi)容非常重要，強(qiáng)化監(jiān)理意識(shí)，也是這一內(nèi)容的具體體現(xiàn)。

1 建筑工程監(jiān)理意識(shí)在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)理意識(shí)的薄弱。我國(guó)一些建筑單位的監(jiān)理工作做得還不到位，在認(rèn)識(shí)上也很不足。監(jiān)理人員在素質(zhì)水平和人員數(shù)量上都有所欠缺，無法滿足建設(shè)項(xiàng)目的不斷增長(zhǎng)。并且在實(shí)際建設(shè)中，一些建筑單位在招標(biāo)時(shí)，在自身的眾多項(xiàng)目中上報(bào)的基本都是相同的一批人員。這樣，在企業(yè)中標(biāo)之后，實(shí)際的建設(shè)中，就容易出現(xiàn)某些項(xiàng)目只見監(jiān)理人員的名字，卻始終不見此人的出現(xiàn)，這樣空掛公職的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，監(jiān)理工作也就得不到良好的保障。同時(shí)，有的企業(yè)為了更大的利益需求，會(huì)把自身承擔(dān)的某些項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給一些資質(zhì)低的企業(yè)或個(gè)人。對(duì)于這些項(xiàng)目，企業(yè)也并不在實(shí)施直接的管理，只是收取應(yīng)有的管理費(fèi)用。這就使項(xiàng)目在實(shí)施中得不到企業(yè)的安全監(jiān)理，給項(xiàng)目的實(shí)施和發(fā)展帶來許多不利，企業(yè)在今后的發(fā)展中也會(huì)受到影響。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容一般是三控制和兩管理，但事實(shí)上，他們的職責(zé)僅僅限制于在工程質(zhì)量上的內(nèi)容，在其他一些工作內(nèi)容中，并得不到權(quán)利的保障，這就會(huì)使監(jiān)理人員的指令不會(huì)被工程承包人所接受，建筑的施工也得不到良好的保障。

1.2 監(jiān)理人員素質(zhì)的低下?，F(xiàn)有的一些建筑企業(yè)的監(jiān)理工作人員大多是一些工程設(shè)計(jì)和技術(shù)人員，他們并沒有太多的專業(yè)的監(jiān)理能力，只是通過一些短期的業(yè)務(wù)訓(xùn)練或者直接就上崗從事監(jiān)理工作。而對(duì)于建筑工程監(jiān)理來說，這些技術(shù)人員只是把它作為對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督，在重要的內(nèi)容和意義上，他們理解的并不多。工程監(jiān)理所包含的內(nèi)容非常廣泛，在經(jīng)濟(jì)、管理、法律上都有涉及，而之前所謂的那些監(jiān)理人員對(duì)這些內(nèi)容并沒有充分的認(rèn)識(shí)，他們只是注重工程的質(zhì)量，在這些問題的出現(xiàn)上，他們就無從著落了。一旦這樣的情況出現(xiàn)，他們就很可能做出錯(cuò)誤的決策，使工程項(xiàng)目遭到大的損失。

2 建筑工程監(jiān)理意識(shí)的強(qiáng)化措施

建筑工程監(jiān)理是建筑施工中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國(guó)在《建筑法》等相關(guān)法律中都明確了工程監(jiān)理的重要性，加強(qiáng)監(jiān)理工作的責(zé)任意識(shí)，也是避免建筑事故發(fā)生的保障?！缎谭ā返?37條規(guī)定：“建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役；后果嚴(yán)重的，則處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金” 。這就很大程度上說明了監(jiān)理工作的重要性，對(duì)工程施工安全有著重大的意義。所以強(qiáng)化建筑工程監(jiān)理的意識(shí)，非常重要。

2.1 在建筑工程施工中，要使專業(yè)技能良好的監(jiān)理人員在施工一線充分的發(fā)揮他的能力。同時(shí)，監(jiān)理人員在工作中，要具備創(chuàng)新的思維意識(shí)和管理能力，是監(jiān)理工作能夠很好地開展起來，保障建筑施工的實(shí)施工作。企業(yè)在建筑發(fā)展中，要不斷的擴(kuò)充自己的監(jiān)理力量，起用大量的優(yōu)秀監(jiān)理人員，并使每個(gè)人承擔(dān)與之相應(yīng)的職責(zé)，充分組建成一個(gè)決策準(zhǔn)確能力強(qiáng)的管理層。山西省“九五”期間的重要建設(shè)項(xiàng)目，即山西省大運(yùn)高速公路臨汾至侯馬段工程，在開工時(shí)，就在第二總監(jiān)辦精心的組織下，組建了一直強(qiáng)有力的工程建筑隊(duì)伍。他們進(jìn)行科學(xué)的分工，并把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建筑一線，將原計(jì)劃的7名專業(yè)工程師縮減為2名，將縮減的5名工程師全部送至一線，加大了一線的工作力量。雖然建筑工程量巨大，但工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)能夠及時(shí)解決施工當(dāng)中遇到的一些問題，使工程進(jìn)展的更加順利。如果說，總監(jiān)辦的隊(duì)伍龐大會(huì)使工作人員在工作中有所怠慢，那么使更多人員處于施工現(xiàn)場(chǎng)，反而就減少了人力資源，使之處于緊張狀態(tài)。但這樣恰恰提高了監(jiān)理人員的工作效益，使監(jiān)理工作能夠充分的在施工中進(jìn)展開來，從而保障了工程項(xiàng)目的順利運(yùn)營(yíng)。

2.2 一般情況下，建筑單位在施工時(shí)，相關(guān)政府部門都會(huì)在建筑目標(biāo)上提出一些要求，督促監(jiān)理單位能夠熱情有效的進(jìn)行工作，而監(jiān)理單位自身也會(huì)提出一些目標(biāo)來要求自己。監(jiān)理企業(yè)在具體工作中，要堅(jiān)持“工程至上，質(zhì)量第一”的原則，同時(shí)，要不斷提高自身的創(chuàng)新管理能力。在建設(shè)施工中，注重對(duì)施工質(zhì)量的保障，充分的維護(hù)業(yè)主的利益。除此之外，監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的工作中，要落實(shí)“七到位”的原則：監(jiān)理人員要到位、工作制度要到位、工作服務(wù)要到位、后勤服務(wù)要到位、獎(jiǎng)懲要到位、工作質(zhì)量要到位、監(jiān)理檢測(cè)要到位。并且要在工程審批、材料檢測(cè)、工序檢驗(yàn)、計(jì)量支付等環(huán)節(jié)上做到嚴(yán)格把關(guān)。

要使工程質(zhì)量能夠受到良好的控制，就必須把監(jiān)理工作的重心前移，做到整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制。只有在工程運(yùn)作之前，加強(qiáng)監(jiān)理工作，工程質(zhì)量也就有了可靠地保障。在工程運(yùn)作之前做好監(jiān)理，在運(yùn)作之時(shí)，做好控制，質(zhì)量定能達(dá)到很好的保證，各項(xiàng)指標(biāo)也都會(huì)在要求的范圍之內(nèi)，工程的進(jìn)展也會(huì)得到良好的控制，建筑項(xiàng)目也會(huì)順利的完成開展。這樣，企業(yè)也會(huì)受到廣大人民的高度贊揚(yáng)。

2.3 為了能夠提高監(jiān)理工作的力度，企業(yè)就要做好加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工，開展各項(xiàng)有效地活動(dòng)，抓典型、促后進(jìn)，全面加強(qiáng)工程監(jiān)理的意識(shí)，使建筑工程能夠在合理的控制中進(jìn)展開來。在具體活動(dòng)中，企業(yè)可以設(shè)立重要的一些獎(jiǎng)項(xiàng)，在長(zhǎng)期的考察中逐步選出一些出類拔萃的優(yōu)秀人才來，一方面使他們能夠更加積極有效的開展工作，一方面促進(jìn)更多監(jiān)理人員的監(jiān)理意識(shí)。企業(yè)還可在管理中進(jìn)行全員考試來培養(yǎng)和淘汰全體工作人員，使每一個(gè)監(jiān)理人員都能夠達(dá)到規(guī)范的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，于此同時(shí)，也可以進(jìn)行一些知識(shí)講座、學(xué)習(xí)創(chuàng)新等工作進(jìn)行有力的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。通過這樣一些手段，使優(yōu)秀的監(jiān)理人員能夠更加的適應(yīng)到以后的工作中去。而那些沒有順利通過的人員可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行清退或轉(zhuǎn)移，以此來激發(fā)工作人員能夠提高專業(yè)技能，并加強(qiáng)全員的監(jiān)理意識(shí)，促使建筑工程監(jiān)理的完成。

2.4 在工程監(jiān)理中，我們的監(jiān)理人員也要不斷地加強(qiáng)自己的能力，要能夠深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)施工的檢查和監(jiān)督，預(yù)防施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。在具體內(nèi)容上，監(jiān)理人員要充分把好各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范各項(xiàng)工作內(nèi)容能夠合理的進(jìn)展開來。對(duì)相關(guān)問題的處理要能夠仔細(xì)認(rèn)真，切忽走馬觀花，將重要問題遺漏。在對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的問題中，要切實(shí)落到實(shí)處，積極采取措施進(jìn)行解決。此外，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要能夠及時(shí)將自己的建議和意見傳達(dá)給項(xiàng)目承包人，幫助承包人能夠積極合理的處理項(xiàng)目運(yùn)行中遇到的一些問題，促使項(xiàng)目順利的完成。不管哪一方面，監(jiān)理人員都要看清事情的本質(zhì)，增強(qiáng)自身的監(jiān)理意識(shí)，做好建筑工程中的監(jiān)理工作。

結(jié)束語

總之，在建筑事業(yè)的發(fā)展背景下，企業(yè)不能盲目的致以經(jīng)濟(jì)效益作為自身發(fā)展的主要目標(biāo)，而應(yīng)積極做好工程中的監(jiān)理工作，促進(jìn)建筑施工的良好開展。同時(shí)，建筑工程監(jiān)理企業(yè)也要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，充分強(qiáng)化自身的監(jiān)理意識(shí)，從而在施工中創(chuàng)建佳績(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]王懷勝.建筑工程監(jiān)理面臨的問題及對(duì)策[J].建筑技術(shù)，2010,7:174.

篇（4）

這條合理化建議通過中心班子成員討論，達(dá)成共識(shí)后上報(bào)__公司領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)非常支持，在方案的實(shí)施過程中，我們本著投資少，見效快的方針，利用閑置的電腦和有線電視網(wǎng)絡(luò)的冗余光纖，成功接入公司局域網(wǎng)，并很快投入使用，我們建立了五種表格，一是日常工作和障礙處理日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表；二是維護(hù)材料和器件使用及消耗表；三是散戶收費(fèi)戶數(shù)統(tǒng)計(jì)表；四是設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)表；五是班組安全日活動(dòng)內(nèi)容和情況統(tǒng)計(jì)表。這些表的內(nèi)容可隨時(shí)遠(yuǎn)程錄入，并通過網(wǎng)絡(luò)傳送給中心主任辦公室，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握各班組的工作情況，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃和考核指標(biāo)。并能妥善地協(xié)調(diào)好各班組之間的關(guān)系，調(diào)動(dòng)了職工的積極性；恰當(dāng)?shù)卣{(diào)配好各班組人員的工作任務(wù)，提高了工作效率；合理地分配好維護(hù)材料和器件使用，避免了散失，降低了維護(hù)成本，并解決了手工制表、上報(bào)路遠(yuǎn)的困難和不及時(shí)等弊端，節(jié)省了人力、物力，減少了勞動(dòng)強(qiáng)度，年增收節(jié)資15萬元。（紙張費(fèi) 人工費(fèi) 車輛燃油和磨損費(fèi)=15萬元）

三、未來的發(fā)展和廣闊的應(yīng)用空間

篇（5）

引言

一個(gè)施工企業(yè)在施工過程中若想保證建筑工程質(zhì)量以及施工安全的同時(shí)有想要有更多的經(jīng)濟(jì)收益，唯一的途徑便是把對(duì)其建筑工程的施工管理模式進(jìn)行提高，從而實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的這些目標(biāo)。

一、當(dāng)今建筑工程施工管理存在的問題

1、因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ奶卣魇莿趧?dòng)密集性，所需勞動(dòng)力量大，便無法做到對(duì)每個(gè)工人的管理與控制。

2、質(zhì)量檢查不完整導(dǎo)致建筑質(zhì)量的產(chǎn)生安全隱患

由于建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的工序產(chǎn)品涉及面廣，產(chǎn)品量大，所以安全監(jiān)察部門的人員有限，無法做到全面檢查，而僅僅是以稍微科學(xué)的方法進(jìn)行抽查，可是抽查的方式回事一些存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品僥幸過關(guān)，最后導(dǎo)致了部分甚至是整個(gè)建筑存在了有關(guān)工程質(zhì)量的安全隱患。

3、施工順序的不科學(xué)導(dǎo)致造成時(shí)間與經(jīng)濟(jì)損失

建筑工程是一個(gè)工作面、工作量都巨大的施工工程，所以對(duì)于一些施工工序的有些偏差有時(shí)候并不會(huì)引起管理人員的注意，但是往往在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候，就需要大面積的進(jìn)行返工來糾正偏差，因此不僅影響了工程的施工進(jìn)度，更是對(duì)施工單帶來了本應(yīng)不必要的大量經(jīng)濟(jì)損失。

4、施工安全管理意識(shí)不夠

對(duì)于施工的安全管理，一般是對(duì)施工工人進(jìn)行安全教育意識(shí)不夠，以及在施工過程中出現(xiàn)施工技術(shù)的問題導(dǎo)致建筑施工存在安全隱患。

并且在一些施工企業(yè)中的管理人員，太過注重經(jīng)濟(jì)收益，從而在對(duì)施工工人的安全教育或是一些其他的對(duì)于施工安全方面的可以省去的投資，去充分進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致了建筑工程的安全隱患。

二、優(yōu)化建筑工程施工管理的相關(guān)措施

1、優(yōu)化質(zhì)量管理

1）在建筑工程的施工前，組織有關(guān)的管理人員制定各種規(guī)章制度，以及相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。例如：對(duì)于施工質(zhì)量建立相應(yīng)的保證體系，并且對(duì)其管理的制度進(jìn)行完善，讓每一位員工都要為其施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。然后根據(jù)相關(guān)的這些規(guī)范讓工作人員對(duì)其的施工工序的質(zhì)量進(jìn)行保證，做好對(duì)施工人員交底的工作。

2）對(duì)建筑工程施工的工序的控制要更加嚴(yán)格。對(duì)整個(gè)工程的施工過程進(jìn)行全面的控制，并且對(duì)于施工工序的控制要更加重視。施工一定嚴(yán)格按照規(guī)定的施工工序去進(jìn)行，并且要設(shè)置專人將負(fù)責(zé)對(duì)于工程的關(guān)鍵部位以及影響整個(gè)建筑的重點(diǎn)因素的質(zhì)量控制。

3）對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要更加加強(qiáng)，控制施工全的質(zhì)量，為提高項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量，要對(duì)于施工階段質(zhì)量做好管理控制，明確施工前、施工時(shí)、施工后的控制工作及過程。

2、優(yōu)化成本管理

1）要對(duì)建筑工程成本的預(yù)算以及資金使用的計(jì)劃進(jìn)行整體合理規(guī)劃。在投標(biāo)報(bào)價(jià)的階段就應(yīng)當(dāng)多成本做好控制，并認(rèn)真地研究招標(biāo)文件的所有條款，以及預(yù)測(cè)投標(biāo)工程的成本，為了保障今后遇到可能發(fā)生的索賠以及確定對(duì)自己有利的合同條件而要對(duì)標(biāo)書認(rèn)真的進(jìn)行編寫。

2）對(duì)于施工過程以及竣工結(jié)算的成本進(jìn)行核算。為了做好成本管理，要做好對(duì)于施工過程優(yōu)化的方案，投標(biāo)文件中的一些施工組織設(shè)計(jì)就需要認(rèn)真的審查了。與此同時(shí)施工方案中對(duì)施工的每個(gè)階段的進(jìn)行比較與優(yōu)化，并且在掌握施工的方案優(yōu)化后，要更加不斷的對(duì)新技術(shù)進(jìn)行鉆研，并且編制出更加先進(jìn)的工藝。

3）對(duì)施工進(jìn)度的計(jì)劃要進(jìn)行合理的編制，并且在施工實(shí)施的過程中認(rèn)真的按照施工計(jì)劃的進(jìn)度進(jìn)行。在工程施工前，要根據(jù)工程項(xiàng)目大小、施工的現(xiàn)場(chǎng)條件以及項(xiàng)目規(guī)定的工期來把開工前的一些列準(zhǔn)備工作、施工的方法、流水作業(yè)的組織、不同工種在施工中的一些配合以及連接的協(xié)調(diào)、對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行安排分配任務(wù)、施工所需物資的準(zhǔn)備與供應(yīng)、各項(xiàng)不同項(xiàng)目的目標(biāo)工期和總項(xiàng)目工程的工期等的進(jìn)行編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并且在施工過程中要對(duì)這一計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能會(huì)影響工期的問題并且進(jìn)行處理或者適當(dāng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整等以保證按時(shí)完成整個(gè)建筑的施工。

對(duì)于施工的人力資源、物力資源進(jìn)行合理的分配。對(duì)于建筑項(xiàng)目工程的施工過程中，由于人力、物力資源都是有限的，所以要對(duì)工人以及施工機(jī)械進(jìn)行合理分工安排，從而提高施工進(jìn)度。其中，對(duì)人力的分配要分為不同的班組，以一個(gè)班組為一個(gè)主體進(jìn)行不同任務(wù)的分工。對(duì)于施工機(jī)械，對(duì)施工機(jī)械的數(shù)量以及工作面調(diào)查清楚，并且要考慮到一些大型的施工器械的移動(dòng)等場(chǎng)地需求，對(duì)施工機(jī)械的在每個(gè)工序上的相互銜接進(jìn)行合理的規(guī)劃與安排。

4）還有就是對(duì)于施工技術(shù)一定要將保障落實(shí)到位。特別是一些新型的施工工藝，在施工過程中若是使用了一些新的施工工藝以及新的施工建材，要安排出新的施工順序以及工序之間的銜接。由于關(guān)鍵工序?qū)o隨其后的工序是否能按時(shí)開始有很大的影響，所以在施工過程中，若是遇到一些技術(shù)問題的施工工序以及關(guān)鍵工序的情況下，要采取相應(yīng)的更為合理的措施改變施工順序或是其他，從而擺這個(gè)施工工作順利的按時(shí)完成。但若是關(guān)鍵工序的時(shí)間縮短后，其余的一些起初是非關(guān)鍵的一些工序就成了施工的關(guān)鍵工作了，總這樣便需要對(duì)這一新關(guān)鍵工序的施工計(jì)劃需要相應(yīng)的進(jìn)行調(diào)解了。

3、保障施工過程的安全管理

建筑業(yè)在我國(guó)的職業(yè)傷害事故中的事故率僅次于我國(guó)的礦山業(yè)，位居第二，所以在整個(gè)施工過程中，最要注意的便是對(duì)施工的安全管理工作了。一些施工過程中出現(xiàn)了一下安全事故問題，不僅影響了施工的進(jìn)度，更是使施工企業(yè)在社會(huì)上的名譽(yù)受到影響。所以在實(shí)施建筑工程的施工過程中，對(duì)施工安全的管理規(guī)范以及施工人員的安全意識(shí)都要優(yōu)化與提高。對(duì)于建筑工程的安全，必須要從施工的最源頭開始對(duì)施工項(xiàng)目的一些安全隱患進(jìn)行治理，要在整個(gè)施工場(chǎng)地的進(jìn)行封閉，并且標(biāo)上醒目的禁止外來人員入內(nèi)的標(biāo)示，在整個(gè)施工的現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、物品堆放以及施工設(shè)施、機(jī)械進(jìn)行整齊合理的進(jìn)行擺放。對(duì)于一些有安全隱患的場(chǎng)地以及物品一定要貼出醒目的警告，并且對(duì)建筑工程施工工人的安全意識(shí)進(jìn)行教育，對(duì)于一些有可能發(fā)生的緊急安全事故該如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃。并且在整個(gè)建筑工程施工的源頭開始進(jìn)行安全管理，增強(qiáng)對(duì)安全事故的預(yù)防控制能力，把安全施工工作的由事后專項(xiàng)事前預(yù)防，進(jìn)而防患于未然，增加建筑工程施工的安全保障，使得整個(gè)建筑工程施工的進(jìn)度得以順利進(jìn)行。按時(shí)完成項(xiàng)目施工。

結(jié)論

一項(xiàng)建筑工程的施工管理工作時(shí)整個(gè)建筑工程的關(guān)鍵，是一項(xiàng)全面的對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行調(diào)配的工作。施工管理貫穿了整個(gè)施工項(xiàng)目的全部過程，所以這項(xiàng)工作是非常艱巨的。施工的管理部門一定要重視這一工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)這一工作大力支持，還有就是需要所有的施工員工對(duì)于管理部門的工作認(rèn)真積極的進(jìn)行配合，去保證對(duì)每一項(xiàng)規(guī)章的落實(shí)以及其他有效措施的執(zhí)行。如此才能在保證建設(shè)項(xiàng)目要求的質(zhì)量的情況下，去實(shí)現(xiàn)整個(gè)建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)收益，提高企業(yè)的施工管理能力與水平。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

“差化能力”是制勝關(guān)鍵

盡管很多高管意識(shí)到這個(gè)問題，但很少有人知道如何解決。

本書通過對(duì)包括宜家、蘋果、樂高、高通、星巴克在內(nèi)的國(guó)際知名企業(yè)進(jìn)行研究，找到它們之間的共同點(diǎn)――為何能成功跨越從戰(zhàn)略到實(shí)施的鴻溝，在于他們能建立起某類能夠帶來顯著戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的差異化能力。

能力是戰(zhàn)略與實(shí)施之間的紐帶，是企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)差異化和開展工作的基礎(chǔ)。但具備優(yōu)秀的能力并不夠，真正的常勝企業(yè)是圍繞少數(shù)幾種差異化能力開展自身建設(shè)，并有意識(shí)將這些能力進(jìn)行整合的。

本書將這些企業(yè)稱為“連貫性的企業(yè)”。所謂連貫性，是指企業(yè)有與眾不同的價(jià)值主張，也可以說是市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)方式；相輔相成且推動(dòng)企業(yè)兌現(xiàn)價(jià)值主張的獨(dú)特能力體系以及充分利用這些能力所推出的產(chǎn)品和服務(wù)組合。

看宜家如何構(gòu)建自己的能力體系

以宜家為例。

宜家以十分親民的價(jià)格、積極的客戶參與、優(yōu)異的品質(zhì)和高度的可持續(xù)發(fā)展精神，給消費(fèi)者提供實(shí)用、時(shí)尚的家居用品。為達(dá)成這一價(jià)值主張，宜家構(gòu)建了如下能力體系：

篇（7）

一、突出縣級(jí)職業(yè)中專的紐帶作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)職教資源大流通

以縣級(jí)職業(yè)中專為中心，省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一體化發(fā)展。突破產(chǎn)業(yè)局限，以縣級(jí)職業(yè)中專為中心，打造放射性職業(yè)教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校園文化、專業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)文化的逐步銜接，為農(nóng)村立體產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展提供人才支持。首先以縣級(jí)職業(yè)中專為中心，突破地域局限，培養(yǎng)城鄉(xiāng)兩用人才。其次，以縣級(jí)職業(yè)中專為中心，增強(qiáng)時(shí)效性靈活性，建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才需求信息平臺(tái)，按需培養(yǎng)。另外，整合城鄉(xiāng)職教資源，以縣級(jí)職業(yè)中專為紐帶，省、市職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用在縣級(jí)職業(yè)中專設(shè)點(diǎn)、設(shè)站的方式實(shí)現(xiàn)人才培訓(xùn)目標(biāo)。縣級(jí)職業(yè)中專在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行人才流動(dòng)服務(wù)培訓(xùn)模式。實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育格局，城鄉(xiāng)職業(yè)教育聯(lián)合，可以采取多種聯(lián)合辦學(xué)方式，縣級(jí)職業(yè)中學(xué)招生，城市職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)課程與實(shí)訓(xùn)課程可安排在城市職業(yè)中學(xué)進(jìn)行；充分利用社會(huì)職業(yè)教育資源，實(shí)施校企聯(lián)合辦學(xué)，如將職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地設(shè)在企業(yè)等；突出縣級(jí)職業(yè)中專的主體地位和紐帶作用，上掛、下聯(lián)、橫輻射，直接推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

二、重點(diǎn)辦好一所縣級(jí)職業(yè)中專，使其成為城鄉(xiāng)職教資源周轉(zhuǎn)站和消化站

整合農(nóng)村職教資源，重點(diǎn)辦好一所縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，對(duì)縣級(jí)職業(yè)中專進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。

人才資源流動(dòng)方面，突出職業(yè)學(xué)校知識(shí)技能周轉(zhuǎn)站的作用，做好三個(gè)銜接。一是職業(yè)教育與初中教育實(shí)現(xiàn)有效銜接，特別是農(nóng)村初中教育，無論是在教學(xué)內(nèi)容還是實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)都應(yīng)銜接，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，講求學(xué)習(xí)效果，突出鄉(xiāng)土教材的重要性；二是招生與就業(yè)的銜接，職業(yè)中專要深入到初中學(xué)校講解自己的辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方向與就業(yè)情況，增強(qiáng)職業(yè)中專的吸引力，使一部分學(xué)生初中畢業(yè)后，走進(jìn)職業(yè)中專學(xué)習(xí)；三是職業(yè)中專與高職教育的銜接，使一部分愿意繼續(xù)深造的學(xué)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。做好三個(gè)銜接，使職業(yè)教育為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)更好更多的深受城鄉(xiāng)歡迎的實(shí)用型人才。

采用實(shí)體聯(lián)合的方式重點(diǎn)辦好一所縣級(jí)職業(yè)中專。建立覆蓋城鄉(xiāng)全職業(yè)教育流通體系，多層次辦學(xué)實(shí)體聯(lián)合，使城市教育資源通過縣級(jí)職業(yè)中專流向農(nóng)村，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向城市?？h級(jí)職業(yè)中專同時(shí)上掛下聯(lián)，雙向延伸，實(shí)行整個(gè)省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村職教資源整合、統(tǒng)籌，即運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，實(shí)現(xiàn)面對(duì)農(nóng)村的應(yīng)用型的職業(yè)教育，組織、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級(jí)大面積、多層次職業(yè)教育和短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)組織面對(duì)城市勞務(wù)輸出的中長(zhǎng)期培訓(xùn)。

三、健全城鄉(xiāng)職教資源流通保障體制

縣級(jí)職業(yè)中專要豐富內(nèi)涵，擴(kuò)大外延。以縣級(jí)職業(yè)中專為中心，建立普、職、成三教統(tǒng)籌，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市、省多級(jí)職教實(shí)體相互銜接，并與各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互溝通的終身教育培訓(xùn)體系；建立農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性流通平臺(tái)；建立培訓(xùn)就業(yè)一體化學(xué)校社會(huì)站式平臺(tái)；建立“參觀―理論―實(shí)踐―交流”教學(xué)模式；建立“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”辦學(xué)模式和“多元化”的資金模式；建立“城鄉(xiāng)一體化”的辦學(xué)模式。

四、縣級(jí)職業(yè)中專要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)

篇（8）

1.前言

監(jiān)理工作在我國(guó)的建筑工程中使用的越來越廣泛，但是目前許多業(yè)主對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)仍然不夠深刻，沒有充分認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理的重要作用。工程監(jiān)理對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目的體制改革以及提高建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著非常重要的意義。所以，對(duì)工程監(jiān)理制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新可以更好的改善建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。提高工程監(jiān)理的質(zhì)量，創(chuàng)新工程監(jiān)理的意識(shí)將會(huì)為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目提供非常大的幫助，我們可以采用一些科學(xué)的方法進(jìn)行監(jiān)理意識(shí)的創(chuàng)新。

2.我國(guó)目前工程監(jiān)理的情況和存在的問題

2.1監(jiān)理工作和人員認(rèn)識(shí)程度存在問題

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷進(jìn)步，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)有的工程監(jiān)理水平顯得跟不上建筑項(xiàng)目的發(fā)展。許多監(jiān)理人員的能力和水平也無法達(dá)到相關(guān)的要求。這樣許多監(jiān)理企業(yè)的人員就存在著不足，不得讓一些有著較高素質(zhì)的人員一個(gè)人幾個(gè)職位，這樣就肯定會(huì)造成工作不到位的現(xiàn)象。有些監(jiān)理企業(yè)為了獲取更多的利潤(rùn)，把監(jiān)理工作承包給一些業(yè)務(wù)能力較低的企業(yè)，這樣就會(huì)使得整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中的工程監(jiān)理工作無法到位，這樣使得整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理受到一定的影響。監(jiān)理工程師必須要做好相應(yīng)的工作，才能保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行?？偟谜f來監(jiān)理工程師工作的內(nèi)容主要是三控、兩管、一協(xié)調(diào)。而目前監(jiān)管工程師的工作內(nèi)容一般僅僅停留在質(zhì)量的監(jiān)管上面，其它的方面沒有相應(yīng)的權(quán)力保障，這樣就會(huì)使得監(jiān)管無法到位，從而導(dǎo)致整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量下降。

2.2監(jiān)理人員的素質(zhì)和工作能力偏低，使得監(jiān)理工作的質(zhì)量下降

現(xiàn)在許多建筑單位的監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力存在著問題。許多建筑單位為了節(jié)省資金，把一些以前從事工程設(shè)計(jì)和施工管理的技術(shù)人員經(jīng)過短期的培訓(xùn)后，就開始進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理工作，還有一些企業(yè)甚至讓一些離退休的監(jiān)理人員繼續(xù)進(jìn)行工作，這些人員的能力和素質(zhì)無法達(dá)到新時(shí)期的發(fā)展要求，對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)存在著一定的問題，認(rèn)為監(jiān)理工作就是單純的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)目前工程監(jiān)理的相關(guān)要求了解的程度不夠。一個(gè)合格的監(jiān)理師不僅要對(duì)工程技術(shù)有一定的了解，還要對(duì)管理、經(jīng)濟(jì)以及法律有足夠的研究，這樣才能做好建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。而目前這些從事監(jiān)理工作的人員，素質(zhì)確實(shí)不夠全面，使得工作進(jìn)行起來不是非常順利。

3.面對(duì)當(dāng)前存在的問題采取的相關(guān)措施

3.1改善監(jiān)理人員的工作能力和素質(zhì)，使得監(jiān)理工作的創(chuàng)新意識(shí)得到保證

每個(gè)優(yōu)秀的監(jiān)理單位一定是進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，不斷的用新的方法對(duì)管理、意識(shí)和思維進(jìn)行創(chuàng)新。只有用創(chuàng)新的思維開展監(jiān)理工作，這樣可以使得監(jiān)理工作的品位得到保證。我們要把優(yōu)秀的監(jiān)理人員放在重要的位置上，使得每個(gè)監(jiān)理人員都能有相應(yīng)的工作，這樣每個(gè)人員都各司其職，使得監(jiān)理工作能夠順利的進(jìn)行。企業(yè)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，不僅需要進(jìn)行監(jiān)理工作的人員有著相對(duì)較高的素質(zhì)和工作能力，領(lǐng)導(dǎo)層也對(duì)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行起著非常重要的作用。一個(gè)有著英明決策能力的領(lǐng)導(dǎo)層，可以對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行很好的部署，使得每個(gè)監(jiān)理工作人員的優(yōu)點(diǎn)都能在具體的工作中進(jìn)行發(fā)揮。這樣對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的提高有著非常大的幫助。領(lǐng)導(dǎo)層合理的對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行工作安排，能很好的保證監(jiān)理工作的效率，這樣就使得監(jiān)理工作有著比較高的反應(yīng)能力。

3.2完善監(jiān)理工作的法律體系

完整的法律體系對(duì)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行起著非常重要的作用。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，監(jiān)理工作涉及的內(nèi)容非常廣泛，必須要有一定的法律保證才能使得各項(xiàng)工作順利的進(jìn)行。首先，監(jiān)理單位要進(jìn)行規(guī)范化、法制化的管理，這樣才有力于完整法律體系的建立。監(jiān)理工作存在著很大的利潤(rùn)，有許多能力不足的單位進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)，這樣的公司實(shí)施監(jiān)理工作的質(zhì)量就得不到保證，從而使得整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量得不到保證。因此，完善法律法規(guī)，使得不符合要求的監(jiān)理單位退出監(jiān)理市場(chǎng)，這對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的提高起著非常重要的作用；其次，有些單位的監(jiān)理工作存在著很大的問題，如果有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，就可以使得這些單位的一些行為變的規(guī)范，使得監(jiān)理工作順利的進(jìn)行；最后，有些監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理行為存在著不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，有些監(jiān)理單位與施工單位聯(lián)合起來進(jìn)行欺騙以獲取利益，對(duì)于這樣的行為，必須要有專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)這些行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。完善相關(guān)的法律法規(guī)體系，是監(jiān)理工作順利進(jìn)行的保障，以使得監(jiān)理工作的水平提高。

3.3將監(jiān)理工作的重心前移，做好事前監(jiān)理工作

監(jiān)理公司進(jìn)行工作之前，相關(guān)的政府部門會(huì)提出一些相關(guān)的要求，這樣可以使得監(jiān)理公司進(jìn)行工作時(shí)更加的有熱情。在監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí)，監(jiān)理公司也要設(shè)定一定的質(zhì)量目標(biāo)，這些目標(biāo)的設(shè)定，會(huì)使得監(jiān)理工作更加的到位，更能使得整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到提高。

監(jiān)理工作的進(jìn)行，我們可以把監(jiān)理工作的重心進(jìn)行前移，事前監(jiān)理工作做好，對(duì)后邊監(jiān)理工作的順利進(jìn)行非常有幫助。做好事前監(jiān)理工作，可以使得監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí)容易發(fā)現(xiàn)其中的問題，便于在監(jiān)理過程中進(jìn)行控制。監(jiān)理企業(yè)開展質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也能取到非常好的效果，這樣非常有利于監(jiān)理工作的各項(xiàng)指標(biāo)能夠滿足一些相關(guān)要求，這就意味著監(jiān)理工作在正常的運(yùn)行。這樣監(jiān)理企業(yè)就會(huì)受到企業(yè)單位和政府的肯定。

3.4改善單位的建設(shè)，提高監(jiān)理單位的服務(wù)質(zhì)量

改善監(jiān)理單位的建設(shè)，能很好的提高監(jiān)理單位的服務(wù)質(zhì)量。對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行改善，我們可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：首先，組織一些技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和工作能力。監(jiān)理工作相對(duì)比較復(fù)雜，因此需要相關(guān)工作人員有比較高的能力和素質(zhì)，才能把相應(yīng)的工作很好的完成。監(jiān)理單位可以組織一些培訓(xùn)活動(dòng)，并且可以對(duì)人才進(jìn)行合理的安排，保證監(jiān)理單位人才結(jié)構(gòu)的合理性。監(jiān)理單位必須要及時(shí)的組織培訓(xùn)活動(dòng)，這樣才能保證工作人員可以跟的上形勢(shì)的變化，這樣使得整個(gè)監(jiān)理單位可以監(jiān)理工作擁有更高的質(zhì)量。其次，監(jiān)理單位可以和一些相關(guān)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合作，這樣對(duì)會(huì)使的監(jiān)理企業(yè)的功能更加的全面，這樣可以對(duì)工程的全過程進(jìn)行全面的監(jiān)理，這樣一來就使得整個(gè)監(jiān)理工作的水平得到了提升。目前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，越來越多優(yōu)秀的東西需要我們學(xué)習(xí)，我們的監(jiān)理單位可以對(duì)國(guó)外優(yōu)秀的東西進(jìn)行學(xué)習(xí)，這樣對(duì)監(jiān)理單位的不足進(jìn)行改善，這樣使得監(jiān)理單位的工作水平越來越符合目前社會(huì)的新形勢(shì)，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量提高。

4.結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷變化發(fā)展，我們必須要對(duì)工程監(jiān)理的模式進(jìn)行改善，培養(yǎng)工程監(jiān)理的意識(shí)的創(chuàng)新，這樣使得工程監(jiān)理適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷的提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。這樣工程項(xiàng)目才能滿足發(fā)展的需要，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能夠站穩(wěn)腳跟，取得良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾輝.建筑工程監(jiān)理中應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（29）.

篇（9）

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變城市管理理念

城市管理不僅僅是改變城市，更是提升城市。在新型的管理理念中，管理就是服務(wù)，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，始終把人民的利益放在第一位，才是提高執(zhí)法和管理績(jī)效的立足點(diǎn)和根本保障，才是更好的城市管理。

就城鄉(xiāng)接合部管理而言，我們要引進(jìn)“以人為本”的管理理念，重視對(duì)人的“改造”。農(nóng)民是城鄉(xiāng)接合部城市化發(fā)展的主體，發(fā)展涉及每個(gè)農(nóng)民的切身利益，“農(nóng)民最關(guān)心的是自己的切身利益是否得到保障”，因此發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)民自身。管理者要以農(nóng)民的立場(chǎng)來看待問題，體民生、察民情、惠民意，急群眾所急、利群眾所需，大力開展宣傳教育活動(dòng)，提高他們對(duì)維護(hù)市容環(huán)境的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

二、以加強(qiáng)城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

城鄉(xiāng)接合部作為城市發(fā)展的前沿地帶及城市職能的疏散地，是城市建設(shè)活動(dòng)十分活躍的地域。因此，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部的規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，有著十分重要的意義。要把城鄉(xiāng)接合部納入到城市總體規(guī)劃范圍當(dāng)中，對(duì)于城鄉(xiāng)接合部的建設(shè)，一方面要引導(dǎo)，一方面要限制，既不能讓村民盲目建房，也不能任憑村民自由破壞市容環(huán)境，必須是符合科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。采取以環(huán)境控制為主，通過對(duì)其物質(zhì)性整合與改善，優(yōu)化現(xiàn)有的生活環(huán)境和居住條件，立足高品位、高起點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有力打造城鄉(xiāng)接合部新形象。

三、以加強(qiáng)服務(wù)為根本，創(chuàng)新城市管理手段

管理手段的合理應(yīng)用是有效管理的重要前提之一。在城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境管理過程中，我們要以服務(wù)為前提，寓管理于服務(wù)之中，進(jìn)行管理手段創(chuàng)新，從市容環(huán)境治理的理念和科學(xué)的技術(shù)手段上要有創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境科學(xué)的研究，不斷提高對(duì)市容環(huán)境演化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，迅速建立城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境預(yù)警體系和應(yīng)急處理體系，更好地為城鄉(xiāng)接合部公眾服務(wù)。

一是成立綜合部門，實(shí)施覆蓋管理。發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部的市容環(huán)境問題，原因不同，表現(xiàn)形態(tài)各異，涉及面廣，隨機(jī)性強(qiáng)。其管理模式不能采取“各自為政”的辦法，而應(yīng)該借鑒城區(qū)的綜合執(zhí)法模式加以解決。首先，建立一個(gè)由市容、環(huán)衛(wèi)、工商、公安及當(dāng)?shù)亟值赖葓?zhí)法部門參加的綜合管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一執(zhí)法時(shí)間和行動(dòng)，對(duì)各類影響環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象進(jìn)行集中整治和經(jīng)常性管理；其次，對(duì)城鄉(xiāng)接合部道路、小區(qū)管理實(shí)行“單元組合法”，即在按人口比例所劃定的路段內(nèi)配齊垃圾收集人員，垃圾袋統(tǒng)一、定時(shí)收集、拉運(yùn)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化沿街單位“門前三包”衛(wèi)生責(zé)任制和市政道路、住宅小區(qū)道路的保潔，使區(qū)域空間基本做到處處、事事、時(shí)時(shí)處于有效的管理中，使環(huán)境衛(wèi)生真正做到長(zhǎng)效管理。

二是建立管理基礎(chǔ)臺(tái)賬，達(dá)到信息資源共享。城鄉(xiāng)接合部在現(xiàn)代城市發(fā)展中有其特殊的位置，它既體現(xiàn)了現(xiàn)代城市發(fā)展的趨勢(shì)與前景、又有自己沉積多年的農(nóng)村特色；人員素質(zhì)參差不齊，意識(shí)相對(duì)落后，區(qū)域發(fā)展缺乏規(guī)劃性與長(zhǎng)久性，短時(shí)期內(nèi)有利益可見的就不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。特別是發(fā)展中的城鄉(xiāng)接合部，商業(yè)比較發(fā)達(dá)，“門前三包”、無照經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、違法建設(shè)等一系列問題很嚴(yán)重。要改變城鄉(xiāng)接合部特殊的狀況，不是靠一支隊(duì)伍，憑借有限的信息和“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”就馬上可以改變的，急功近利也許有短期效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上看是有弊端的。只有靠建立管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，有的放矢，才能達(dá)到“長(zhǎng)治久安”。

三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違章行為。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，這就要求執(zhí)法部門嚴(yán)格依法管理，努力提高執(zhí)法效率，有效地遏制各類違法行為。城鄉(xiāng)接合部有著其特殊的性質(zhì)，農(nóng)村的特點(diǎn)和固有的發(fā)展思維模式?jīng)Q定著我們的管理工作不能急功近利，而是要建立起長(zhǎng)效的管理措施，一管到底，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。要用事實(shí)和公正去贏得群眾的尊重和理解，要調(diào)動(dòng)群眾的參與意識(shí)，發(fā)揮群眾的積極性，使其主動(dòng)維護(hù)、支持我們的城管工作。只有這樣，執(zhí)法工作才能順利地進(jìn)行。

四、以加大投入為依托，加快城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

普遍地區(qū)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基本都是行政村、自然村自行解決，即所謂“自我管理、自我服務(wù)”。城鄉(xiāng)接合部地區(qū)由于流動(dòng)人口大量涌入，次生經(jīng)濟(jì)見縫插針，基礎(chǔ)設(shè)施無法適應(yīng)，環(huán)境迅速惡化，僅靠行政村、自然村“自我管理、自我服務(wù)”，遠(yuǎn)不能適應(yīng)，需要政府的大力支持、幫助，甚至由政府直接管理。

篇（10）

石化企業(yè)物資采購管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要保證所有進(jìn)入工程項(xiàng)目的物資都是合格品，保證工程施工質(zhì)量項(xiàng)目必須及時(shí)準(zhǔn)確地做好工程物資供應(yīng)的計(jì)劃、采購、訂貨、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放工作。采購是一個(gè)工程項(xiàng)目開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)資金支出在總資金中的比例超過60%，采購環(huán)節(jié)的開展對(duì)于工程的整體開展都有著極為深刻的影響意義，采購質(zhì)量是確保工程質(zhì)量以及安全的基礎(chǔ)。采購的開展效率對(duì)于工程成本控制起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)采購這一環(huán)節(jié)的工作也能最明顯的反映出企業(yè)內(nèi)部的廉政管理。文章從采購管理的角度，分析采購物資管理在石油工程建設(shè)領(lǐng)域的一些問題及對(duì)策。

1石化工程項(xiàng)目中采購管理的關(guān)鍵

（1）在石化工程成本中，機(jī)械設(shè)備以及生產(chǎn)原材料占據(jù)了很大的比例，同樣也在采購資金中占據(jù)了較大的比例。用于采購機(jī)械設(shè)備以及生產(chǎn)原材料的費(fèi)用通常情況下會(huì)占到投入資金總額的5%到70%；

（2）在石化工程項(xiàng)目中，采購期間一般較長(zhǎng)。從剛開始的采購方案實(shí)際直到石化工程項(xiàng)目完全投入使用，通常情況下需要3年到5年的時(shí)間；

（3）在石化工程項(xiàng)目中，采購貨物供應(yīng)也許較長(zhǎng)的時(shí)間。重要的設(shè)備從訂貨到最終貨物供應(yīng)時(shí)間通常會(huì)達(dá)到一年之久，甚至?xí)^一年半的時(shí)間；

（4）石化工程項(xiàng)目的采購管理工作，會(huì)受到很多問題的影響。采購人員素質(zhì)、技能水平、空間位置、以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)等問題都會(huì)對(duì)采購管理工作的開展帶來很大的影響作用。

（5）采購方法包括定量采購、定期采購和精益采購三種方式。這幾種方法，需要靈活選擇使用。2石化工程項(xiàng)目采購應(yīng)重點(diǎn)注意的問題

在石化工程項(xiàng)目中，采購環(huán)節(jié)是非常系統(tǒng)繁雜的工作過程，想要獲得良好的采購管理效果就應(yīng)重點(diǎn)注意下面幾個(gè)問題：

2.1采購工作流程的合理化

項(xiàng)目開工之前，就要制定切實(shí)可行的采購策劃和采購流程，來指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的采購工作。具體采購工作流程如下：構(gòu)建組織一調(diào)研市場(chǎng)和分析需求一確定采購策略一編制采購計(jì)劃一接收請(qǐng)購文件一分類整理請(qǐng)購書一確定合格供應(yīng)商名單一招標(biāo)或詢價(jià)一報(bào)價(jià)評(píng)審或評(píng)標(biāo)定標(biāo)一召開供應(yīng)商協(xié)調(diào)會(huì)一簽訂采購合同一調(diào)整采購計(jì)劃一催交、檢驗(yàn)、包裝及一現(xiàn)場(chǎng)交接一資料歸檔一采購總結(jié)。

2.2做好采購工作流程中各階段的工作

在采購工作流程中，采購工作的每一個(gè)階段都有重要的環(huán)節(jié)需要關(guān)注。在準(zhǔn)備階段，建立組織和調(diào)研市場(chǎng)是最為關(guān)鍵的。只有搭建高效的組織構(gòu)架，配置合適的采購人員，才能發(fā)揮組織個(gè)體的能動(dòng)性，提高組織的整體效能。在實(shí)施階段，建立合格供應(yīng)商的評(píng)審機(jī)制，在評(píng)審中重視實(shí)地調(diào)研和行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)十分重要。只有把擁有真實(shí)業(yè)績(jī)的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商序列中，才能保證后續(xù)的招標(biāo)或詢價(jià)工作有落腳點(diǎn)。在收尾階段，設(shè)備、材料現(xiàn)場(chǎng)交接時(shí)關(guān)鍵，嚴(yán)格的交接程序可以及早發(fā)現(xiàn)問題，為工作整改保留有合適的時(shí)間。

2.3加強(qiáng)全流程成本控制

成本控制是采購工作的重要任務(wù)。但是項(xiàng)目采購不同于日常的采購，項(xiàng)目采購不僅重視單一貨物的采購價(jià)格，而且更加重視采購整體的采購成本和預(yù)期的采購效益，也就是項(xiàng)目采購更加重視設(shè)備體系的同一性，重視供應(yīng)商的實(shí)力，重視產(chǎn)品質(zhì)量控制能力、重視采購貨物的交貨進(jìn)度和供應(yīng)商的售前、售后服務(wù)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)所采購貨物在生產(chǎn)裝置中長(zhǎng)期的使用成本最低和可能產(chǎn)生的效益最大。這樣，項(xiàng)目采購的成本控制更加強(qiáng)調(diào)全流程成本控制。

3全流程成本控制的主要措施和方法

3.1實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算制

在項(xiàng)目采購開展之前，市場(chǎng)部門通過對(duì)所要采購的設(shè)備和材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)研，或者對(duì)類似設(shè)備的構(gòu)成成本進(jìn)行分解分析，形成設(shè)備和材料的預(yù)計(jì)采購價(jià)格。采購部門在實(shí)際進(jìn)行采購時(shí)，匯總分析實(shí)際進(jìn)行的招標(biāo)或詢價(jià)中收集到的貨物的價(jià)格。通過相互比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取糾正或改進(jìn)的措施。通過采購價(jià)格預(yù)測(cè)算控制，控制采購成本在合理范圍內(nèi)浮動(dòng)，有效控制成本的無序增長(zhǎng)。此外，通過對(duì)項(xiàng)目資金支付建立預(yù)算制度，控制資金的支付進(jìn)度和總支付金額，可以有效降低資金的占用成本，提高資金的利用效率。

3.2建立市場(chǎng)信息跟蹤機(jī)制

項(xiàng)目采購因?yàn)椴少彆r(shí)間跨度大，建立健全的市場(chǎng)信息匯總分析機(jī)制，全面熟悉市場(chǎng)和深入分析市場(chǎng)走勢(shì)，為相關(guān)采購決策提供有益的參考。不論是傳統(tǒng)的采購方式，還是現(xiàn)代的采購活動(dòng)，決定采購成本的要素中，價(jià)格問題是核心問題。從經(jīng)濟(jì)理論上講，商品價(jià)格是對(duì)商品質(zhì)量的間接反映。商品價(jià)格越高，說明商品質(zhì)量越好，相對(duì)而言，購買量減少。但是，我們知道，商品價(jià)格是由商品價(jià)值和價(jià)值規(guī)律波動(dòng)兩方面影響。而在商業(yè)項(xiàng)目采購中，考慮的不單是價(jià)格問題，還包括供應(yīng)商整體的信譽(yù)和服務(wù)水平。對(duì)于企業(yè)而言，一方面要加強(qiáng)在價(jià)格上與供應(yīng)商談判，靈活通過報(bào)價(jià)、招標(biāo)尋求供應(yīng)商、建立長(zhǎng)久合作機(jī)制、批量購買等方式降低購買價(jià)格；另一方面，及時(shí)詢價(jià)，做好產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研，力求做到價(jià)格與價(jià)值相統(tǒng)一。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目全過程成本控制意識(shí)

在工程開展的過程中始終堅(jiān)持成本控制的原則。在進(jìn)行工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的過程中，對(duì)工程所用設(shè)備以及生產(chǎn)原材料要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，明確工程開展所需，利用合理的設(shè)計(jì)方案確保采購成本得到有效的控制。在采購工作的開展時(shí)期，要加大和供應(yīng)商之間的聯(lián)系力度，關(guān)注工程所需重點(diǎn)設(shè)備的生產(chǎn)與制造，確保設(shè)備的質(zhì)量符合工程開展的要求，從根本上保使設(shè)備質(zhì)量得到保障，避免投入使用之后因?yàn)楣收暇S修所造成的成本增加。在工程項(xiàng)目開展的最后階段，要注意設(shè)備在工程現(xiàn)場(chǎng)的交接工作。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)備交接能夠及時(shí)的反映出存在的問題，確保充足的時(shí)間用來解決問題。對(duì)生產(chǎn)所余存的原材料要正確的處理，避免采購環(huán)節(jié)帶來的成本上升。經(jīng)過工程開展過程中系統(tǒng)化的成本控制，達(dá)到減少工程總投入資金的目的。

4選擇技術(shù)實(shí)力雄厚和管理規(guī)范的供應(yīng)商

注重供應(yīng)商的選取以及管理對(duì)于采購管理工作的開展而言是至關(guān)重要的。供應(yīng)商的對(duì)于所采購貨品的質(zhì)量、效率以及成本的掌控都起到了決定性的作用，正確合理的供應(yīng)商管理是確保工程順利開展的關(guān)鍵性因素。在選擇供應(yīng)商的時(shí)候要從實(shí)力、規(guī)模、以及規(guī)范程度等方面綜合考量，并以雙方利益為前提進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，這樣一來企業(yè)能夠創(chuàng)造更佳的采購效率。所以在確定供應(yīng)商的時(shí)候，要注意下面幾個(gè)問題：

（1）從各個(gè)渠道采集關(guān)于供應(yīng)商的信息，同時(shí)進(jìn)行整理歸類；

（2）對(duì)于關(guān)鍵物品的供應(yīng)商，要到商家內(nèi)部實(shí)地調(diào)查，并注意與供貨商的想法溝通：

（3）在企業(yè)內(nèi)部建立完善的供應(yīng)商審核制度，明確供應(yīng)商決定流程以及準(zhǔn)則；

（4）和優(yōu)秀的供應(yīng)商之間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系；

（5）根據(jù)企業(yè)自身情況規(guī)劃適合的供應(yīng)商需求方案。

6建立完善的績(jī)效考核制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)采購管理工作的意義

建立完善的績(jī)效考核制度對(duì)于采購管理工作的開展有著十分重要的意義，在績(jī)效考核制度的建立中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)問題：

（1）明確采購環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)判的準(zhǔn)則；

（2）注重采購工作實(shí)踐環(huán)節(jié)的表現(xiàn)；

（3）將采購環(huán)節(jié)對(duì)供應(yīng)商實(shí)施的管理工作納入績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）系統(tǒng)的評(píng)定采購人員在采購過程中對(duì)投入資金的掌控；

（5）加大對(duì)負(fù)責(zé)采購的員工有關(guān)績(jī)效考核知識(shí)的培訓(xùn)力度。建立完善的績(jī)效考核制度，能夠使采購工作效率的評(píng)測(cè)更加系統(tǒng)化，看到工作開展中的不足，并尋求有效的應(yīng)對(duì)措施予以及時(shí)的彌補(bǔ)。

建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度同樣也能促進(jìn)采購管理工作更加有序高效的進(jìn)行，獎(jiǎng)勵(lì)制度可以使采購管理工作者和采購人員之間彼此信任，激發(fā)采購人員的工作熱情，增強(qiáng)采購人員的工作責(zé)任心，避免因采購人員疏忽帶來的損失等問題。在對(duì)采購人員的工作開展進(jìn)行公平的評(píng)測(cè)之后，肯定采購人員所帶來的企業(yè)效益，同時(shí)對(duì)采購人員工作的開展過程也要給予多加的重視，綜合的考評(píng)采購人員所做貢獻(xiàn)，并實(shí)施系統(tǒng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，培養(yǎng)企業(yè)人員工作積極性及忠誠(chéng)度。項(xiàng)目采購活動(dòng)需要根據(jù)需求定，物料需求計(jì)劃的應(yīng)用，采用計(jì)算機(jī)軟件分析手段，做出計(jì)劃。與傳統(tǒng)采購管理相比，對(duì)采購部門可以及時(shí)確定物料需求信息、增加成本核算與財(cái)務(wù)管理功能，采購過程明確而高效。在石化工程項(xiàng)目采購管理工作開展的過程中，建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，不僅能夠更好的激發(fā)采購人員對(duì)工作的熱情，增強(qiáng)采購人員對(duì)企業(yè)的責(zé)任心，能夠以公司利益為前提注重投入資金的掌控力度，同時(shí)可以對(duì)采購環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪問題進(jìn)行有效的解決。

6采購方法管理需考慮的問題