序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇建設(shè)工程造價管理的概念范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全生命周期造價管理作為一種較為先進的造價管理模式，在國內(nèi)外建設(shè)工程中已有所應(yīng)用，并取得了較為理想的效果。然而，無論是我軍建設(shè)工程管理實踐還是理論研究工作，都很少涉及到全生命周期造價管理的內(nèi)容。加強該方面的理論研究，既可以為現(xiàn)代營房造價管理實踐提供理論指導(dǎo)，也可以為有關(guān)全生命周期造價管理的理論研究者提供借鑒和參考。

一、全生命周期造價管理的相關(guān)概念

（一）生命周期的階段劃分

中國建筑行業(yè)將建設(shè)工程的生命周期劃分為決策期、實施期和使用期，其中，決策期包括項目建議書、可行性研究，實施期包括設(shè)計工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)及竣工驗收等。

根據(jù)中國建筑行業(yè)對建設(shè)工程生命周期的劃分，可以把現(xiàn)代營房的生命周期劃分為以下幾個階段：決策期、實施期、使用期。其中，決策期包括規(guī)劃立項、報批建設(shè)地點和規(guī)模、編報設(shè)計任務(wù)書等三個階段；實施期包括編報設(shè)計文件、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等四個階段；使用期 包括運轉(zhuǎn)（營）維護及報廢拆除等兩個階段。

（二）全生命周期造價管理

全生命周期造價管理經(jīng)過英、美建設(shè)工程造價管理界的長期研究和探索，已形成比較完備的理論體系。但關(guān)于其定義和核心思想的表述，學(xué)術(shù)界至今還沒有統(tǒng)一的規(guī)范形式。筆者根據(jù)有關(guān)對全生命周期造價管理核心思想的闡述，將全生命周期造價管理定義為：綜合考慮各因素影響和各階段造價比較，最終實現(xiàn)建設(shè)工程全生命周期（包括決策期、實施期和使用期）造價最小化的指導(dǎo)思想和實用方法。

二、文獻綜述

（一）國外建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究綜述

上世紀(jì)70年代末，英、美建設(shè)工程造價管理界提出：造價管理不僅包括項目決策、設(shè)計、施工等階段，還包括項目竣工后的使用維護階段。經(jīng)過一系列的研究和推廣，最終形成了以實現(xiàn)建設(shè)工程生命期總造價最小化為目標(biāo)的全生命周期造價管理理論和方法體系。 關(guān)于國外建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究，可以從以下兩個方面來闡述：

一是全生命周期造價管理理論的發(fā)展歷程。全生命周期造價管理理論的發(fā)展歷程大概可以分為萌芽期、形成期和發(fā)展完善期等三個時期。1974年到1977年：全生命周期造價管理概念和思想的萌芽期。1974年6月A.Gcordon 發(fā)表的《3L概念的經(jīng)濟學(xué)》和1977年美國建筑師協(xié)會發(fā)表的《全生命周期造價分析—建筑師指南》是早期使用全生命周期造價管理概念的重要代表作，其對全生命周期造價管理的概念進行了簡要的闡述，并提出了一些研究和分析的方法，對全生命周期造價管理的研究起到了重要的推動作用。

1977年到20世紀(jì)80年代后期：全生命周期造價管理理論和方法體系的形成期。這一時期對全生命周期造價管理研究比較有代表性的文獻有《全生命周期造價管理：一個能夠使用的范例》、《建筑師全生命周期造價核算與初略設(shè)計手冊》、《建筑全生命周期造價管理指南》等行業(yè)專著和指南，這些文獻對全生命周期造價管理理論的推廣和應(yīng)用具有重要作用。 20世紀(jì)80年代后期至今：全生命周期造價管理理論與方法的發(fā)展完善期。這一階段，模型化和數(shù)字化開始應(yīng)用到全生命周期造價管理中來，并且主要是應(yīng)用計算機管理支持系統(tǒng)和仿真系統(tǒng)進行全生命周期造價管理，比較有代表性的研究文獻有He Zhi的《項目全生命周期造價的仿真分析》，其深入探討了運用計算機仿真技術(shù)確定項目運營維護費用的方法。

二是現(xiàn)階段全生命周期造價管理的研究重點。隨著全生命周期造價管理理論體系的逐步完善，國外對其研究也主要集中在造價管理技術(shù)方法和實際應(yīng)用等方面。首先是風(fēng)險和不確定性因素的研究。一般來說，建設(shè)工程的生命期較長，受風(fēng)險和不確定性因素的影響比較大，這對造價管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這方面有代表性的研究主要Monammed Kishk與A.AL-Hajj共同提出的LCC（Life cycle Costing）框架，該框架利用統(tǒng)計學(xué)、模糊集合論和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)提高LCC作為一個決策制定工具的質(zhì)量。其次是實際應(yīng)用領(lǐng)域方面的研究。如美國交通部對公路工程全生命周期造價管理進行了科學(xué)、全面、詳細(xì)地分析，為其他建設(shè)工程應(yīng)用全生命周期造價管理理論及方法提供了良好的經(jīng)驗借鑒。再次是全生命周期造價計算軟件的研究。隨著全生命周期造價管理理論深入發(fā)展，出現(xiàn)了許多相關(guān)的軟件系統(tǒng)，如NIST的BLCC5.0和世界銀行的HDM4等。 最后是全生命周期造價與環(huán)境影響集成的研究。由于建設(shè)工程具有能源消耗較大、運轉(zhuǎn)維護費用較高的特點，其不可避免地會對環(huán)境產(chǎn)生重大影響，因此，經(jīng)濟成本與環(huán)境成本集成正成為國外全生命周期造價管理研究者的研究重點、熱點和難點。

（二）國內(nèi)建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究綜述

長期以來，在我國工程造價管理實際中，主要采用的是全過程造價管理的模式，因而對全生命周期造價管理的研究比較少。

主要著作有：知名學(xué)者戚安邦的《工程項目全面造價管理》，該書在對當(dāng)今世界主要造價管理理論流派進行介紹的同時引入了全生命周期造價管理的相關(guān)理論和方法。著名學(xué)者劉伊生的《建設(shè)工程全面造價管理》，在介紹全生命周期造價管理有關(guān)理論的基礎(chǔ)上，提出了完善我國建設(shè)工程造價管理制度和組織體系、發(fā)展我國建設(shè)工程造價管理咨詢隊伍的建議。軍事經(jīng)濟學(xué)院周述發(fā) 教授在其著作《建設(shè)工程造價管理》中對全生命周期造價管理的核心思想進行了比較完整的描述和定義。該書中有關(guān)全生命周期造價管理核心思想的闡述，是目前國內(nèi)有關(guān)全生命周期造價管理研究較為全面、深入的認(rèn)識。

主要論文有：白冰的碩士學(xué)位論文《基于全生命周期理論的工程造價粗糙集估算方法研究》從粗糙集理論的角度提出了全生命周期造價投資估算方法，該文是國內(nèi)比較有代表性的利用數(shù)學(xué)模型對全生命周期造價管理進行模型化分析的文章，對提高投資估算精確度和完善我國工程造價估算數(shù)學(xué)模型具有重要意義。任德瑜等的學(xué)術(shù)論文《淺議工程建設(shè)項目全壽命周期造價管理》從我國現(xiàn)行全過程造價管理模式的局限性，建設(shè)工程全生命周期造價管理的內(nèi)涵、意義，建設(shè)工程全生命周期幾個關(guān)鍵階段的造價管理等方面對全生命周期造價管理進行了簡要探討。韓倩倩的學(xué)術(shù)論文《工程項目成本控制分析：

一個基于產(chǎn)品全生命周期的理論框架》從市場視角、生產(chǎn)者視角和用戶視角構(gòu)建了建設(shè)工程全生命周期框架體系，并提出了全生命周期各階段成本控制的措施。任國強、尹貽林的學(xué)術(shù)論文《基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究》從現(xiàn)行造價管理模式的弊端、全生命周期造價管理的優(yōu)越性、意識形態(tài)、利益格局、社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面證明我國已經(jīng)具備了采用全生命周期造價管理模式的條件。

（三）軍隊建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究綜述

目前，關(guān)于軍隊建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究還比較少，還停留在以全過程造價管理為主的研究中。可以查閱到的有李松林的博士學(xué)位論文《大型軍事工程項目投資控制研究》，其用一個完整的章節(jié)重點闡述了大型軍事工程項目基于全生命周期的投資控制，詳細(xì)地介紹了大型軍事工程項目投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)施工階段和竣工驗收階段的投資控制措施和模型方法。

相比而言，國外關(guān)于全生命周期造價管理的研究比較多，也比較深入和完善，而國內(nèi)關(guān)于全生命周期造價管理的研究則顯得遜色許多，尤其是關(guān)于軍隊建設(shè)工程全生命周期造價管理的研究更少。隨著軍隊對“生態(tài)營區(qū)”、“節(jié)能營區(qū)”建設(shè)的日益重視和“現(xiàn)代營房”重大戰(zhàn)略的提出，如何在軍隊營房工程建設(shè)中實現(xiàn)資源利用率高、能源消耗少、環(huán)境保護好、總成本費用低的目標(biāo)，成為了急需解決的現(xiàn)實問題。因此，要在借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入研究全生命周期造價管理的理論和方法，用新理論、新方法解決現(xiàn)代營房建設(shè)管理中的重大問題。

參考文獻

[1] 華志武.電力工程造價的全生命周期造價方法研究及應(yīng)用[D].北京：華北電力大學(xué)，

2008:5.

篇（2）

Abstract: this article from the characteristics of the engineering cost, project cost management concept, engineering cost management of the problems and strengthen the project cost management measures four aspects.

Keywords: construction engineering project cost cost management

中圖分類號： TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言：隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，工程項目建設(shè)已不在像以前一樣只考慮工程質(zhì)量問題，在保證工程質(zhì)量不變的前提下盡可能的提高經(jīng)濟效益是現(xiàn)在每一個工程建設(shè)項目必須面對的問題。所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識工程造價管理和解決工程造價管理存在的各方面問題，建立完善的工程造價管理機構(gòu)，降低工程造價，使建設(shè)項目的投資控制在合理的限額之內(nèi)，保證投資項目的實現(xiàn)，最終達到理想的投資效益和社會效益。

一工程造價的特點

1 工程造價具有大額性，要發(fā)揮所建設(shè)的工程項目投資效用，其工程造價都是非常昂貴。所投資的費用動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬，一些特大的工程項目造價甚至可達數(shù)百億人民幣。

2 工程造價的個別性、差異性，任何一項工程都有特定的用途、功能和規(guī)模。因此，對每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有具體的要求，所以工程內(nèi)容和實物形態(tài)都具有個別性、差異性。

3 工程造價具有動態(tài)性，任何一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期間。在工程的建設(shè)中，往往由于諸多外在因素的影響，造成許多影響工程造價的動態(tài)因素。所以，在整個項目的建設(shè)期間工程造價處于不確定的狀態(tài)，直至該項目竣工決算后才能最終確定此項工程的實際造價。

4 工程造價具有層次性，在一個建設(shè)項目中包含多個單項工程，一個單項工程又由多個單位工程組成。所以工程造價有三個層次，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。

5 工程造價具的兼容性，工程造價除建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用外，征用土地費用、項目可行性研究費用、規(guī)劃設(shè)計費用、與一定時期政府政策（產(chǎn)業(yè)和稅收政策）相關(guān)的費用占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。

二工程造價管理的概念

工程造價管理分為兩個方面。一方面是對建設(shè)工程投資費用的管理，另一方面是對工程價格的管理。

1 建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

2 工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

三目前我國工程造價管理存在的問題

隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程的造價管理的作用越來越重要。目前我國造價管理工作還是存在一些不容忽視的問題，管理部門如何為建設(shè)工程求一個合理的造價，已成為一項十分艱巨的任務(wù)。

1 我國目前工程造價計算模式仍采用定額計價經(jīng)濟模式，由于技術(shù)、結(jié)構(gòu)和材料的不斷更新，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。很多時候因為缺少可靠的數(shù)據(jù)資料，導(dǎo)致抉算定額或補充定額存在很多不合理的地方；其次在結(jié)算時普遍存在高估冒算現(xiàn)象，有些施工單位為了獲得更多的效益，不從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、社會信譽等方面入手，而從多計工程量、巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構(gòu)成項目多，且變動頻繁，使計算程序復(fù)雜，計算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯誤。

2 規(guī)章制度不健全，雖然我國已出臺了有關(guān)的法律、法規(guī)，使規(guī)程造價管理有章可循。但在實際貫徹中存在眾多問題，由于人為因素造成的“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。因此，對行業(yè)立法的加強實施已成為當(dāng)務(wù)之急。

3 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但我國造價工程師資格考試才剛剛起步，正規(guī)院校造價工程管理專業(yè)的畢業(yè)率非常小等，這些原因都嚴(yán)重影響我國造價工程管理的發(fā)展。

四加強工程造價管理的對策

為了我國造價管理工作更好的發(fā)展，須從以下幾個方面加強工作，以切實有效的改善我國工程造價管理存在的問題。1 建立完善的工程造價管理機構(gòu)，加快我國法規(guī)的建設(shè)以此來對建筑市場進行規(guī)范，維護市場主體的合法權(quán)益。

2 應(yīng)從加強投資決策、設(shè)計階段造價管理與控制、嚴(yán)格招標(biāo)三方面做好工程前期的造價管理工作。合理確定工程造價，加強對投標(biāo)的監(jiān)督工作。

3 做好施工階段造價管理工作，在施工過程中造價管理有著重要的意義。在項目建設(shè)中，對具有較大影響工程造價的設(shè)計變更要對照設(shè)計方案進行嚴(yán)格審核，對未經(jīng)同意擅自追加投資，改變設(shè)計等在進行造價審查時一律不予承認(rèn)，相關(guān)部門還應(yīng)追究其責(zé)任。

4 提高工程造價管理從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強人才的培養(yǎng)。對工程造價管理從業(yè)人員要及時的進行培訓(xùn)，使其職業(yè)道德、相關(guān)的法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識進一步提高。

5 大力推行工程量清單計價，工程量清單計價方法滿足建筑行業(yè)平等競爭的需求，為投標(biāo)單位提供了一個平等競爭的基礎(chǔ)，同時它也是在施工過程中支付工程進度款的依據(jù)。此外，在工程出現(xiàn)變更時，可以根據(jù)工程量清單作為參考標(biāo)準(zhǔn)，對合同價格進行調(diào)整或索賠。

結(jié)束語： 總之，對工程建設(shè)的造價進行科學(xué)有效的管理與控制，可以有效的解決目前工程建設(shè)中高估冒算、投資失控、節(jié)約國家建設(shè)資金等問題。所以，我們必須加強工程建設(shè)造價管理工作，降低工程造價，提高經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展。

參考文獻

[1] 廖新平.談工程造價管理的作用 [J].山西建筑,2012年05期

篇（3）

 

工程造價管理的基本概念和內(nèi)容

工程造價管理，是指在項目建設(shè)過程中，為了獲得建設(shè)投資的最優(yōu)配置和最大效益，對工程造價進行全方位、全過程、多層次地運用各種技術(shù)和經(jīng)濟手段進行預(yù)測和優(yōu)化，利用法律、法規(guī)和經(jīng)濟措施進行控制、分析和監(jiān)督。一般工程造價管理也有兩種含義：一是對建設(shè)工程的投資費用進行預(yù)算、管理和監(jiān)督，二是對工程的價格進行控制和管理。

 

工程造價管理的現(xiàn)狀

由于我國對工程造價管理起步較晚，受到體制和傳統(tǒng)管理方式的制約，在工程造價管理中存在著很多問題與不足。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）缺乏對預(yù)算的主動控制 

現(xiàn)行的投資管理基本上是以階段性管理為主，缺乏全過程的管理意識和機制。這主要表現(xiàn)在投資、設(shè)計和施工單位之間缺乏統(tǒng)一和明確的造價管理目標(biāo)，相互之間的溝通也不夠通暢。

 

（二）施工階段造價控制不嚴(yán)格

在建設(shè)工程施工階段，造價管理的疏漏往往表現(xiàn)在控制不嚴(yán)格，隨意對設(shè)計進行變更。在具體施工過程中，因為工程的復(fù)雜程度和施工環(huán)境等各種因素的影響，往往帶使原有的設(shè)計方案不適應(yīng)具體的施工條件，有些施工單位就隨便更改設(shè)計和施工方案，有時候竟然會出現(xiàn)“邊施工邊更改”的做法，這就難免會出現(xiàn)施工不合格、返工的不利局面，導(dǎo)致建設(shè)工程難以按時完成，還會加大施工投資，使工程造價失去控制。

 

（三）竣工結(jié)算階段對造價控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

建筑工程在竣工后的結(jié)算是對工程造價進行控制的重要環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算能否如實地反映工程建設(shè)的實際造價，是發(fā)包方和承包方對工程造價的管理和控制能力的體現(xiàn)。工程竣工后，在結(jié)算階段必須要收集和整理相關(guān)的結(jié)算資料，其中主要包括竣工圖、各種簽證材料、對設(shè)計方案的變更通知和依據(jù)等等內(nèi)容，而且資料必須要保證有效，如：針對設(shè)計變更通知書，要有原設(shè)計負(fù)責(zé)人員的簽名以及相關(guān)部門的印鑒等。

 

（四）工程造價管理信息相對滯后

當(dāng)前，工程投資大多數(shù)都是以定額作為主要的依據(jù)，而定額單價往往得不到及時的更新，不能與市場相適應(yīng)，在制定定額時使用過期的材料、人工、機械設(shè)備價格作為前提，即使造價管理部門適當(dāng)調(diào)整造價系數(shù)，或通過其他方法來取得合理的價格，工程造價管理信息系統(tǒng)仍然難以給造價管理人員提供及時有效的信息，這就很難實現(xiàn)實時市場價格的預(yù)算編制；信息化程度較低，沒有有效的工程造價管理信息系統(tǒng)，價格指數(shù)用于指導(dǎo)工程造價的預(yù)算和調(diào)整，導(dǎo)致在工程項目的預(yù)算中缺乏確切的參考。

 

工程造價管理和控制的前沿課題

如何解決和克服上述工程造管理和控制中暴露出來的問題，其實就是在這一領(lǐng)域亟須解決的前沿課題。這主要可以從工程造價管理的信息化水平、造價管理和控制的深度和廣度等方面進行努力。

 

（一）提高工程造價管理的信息化水平

當(dāng)今已經(jīng)進入了以信息技術(shù)為背景的經(jīng)濟時代，工程造價管理也需要加快進行信息化建設(shè)的步伐。借助于計算機和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)更加系統(tǒng)化、現(xiàn)代化和模塊化的工程造價管理和控制。

 

（二）加強對工程造價的全過程管理和控制

所謂全過程造價管理和控制，就是指把前期的規(guī)劃、工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、設(shè)計的變更、竣工的結(jié)算、交付使用都作為造價控制的重點階段，全部納入到造價管理的范疇。

（三）促進工程造價控制的人文化進程

工程造價管理過程中，也需要堅持以人為本的原則，不能只關(guān)注工程建設(shè)項目的本身，更需要從人文角度出發(fā)，以人文理念促進工程的建設(shè)和管理，使工程造價管理和控制走向人文化、可持續(xù)發(fā)展的健康道路。這也是工程造價管理理論和實踐發(fā)展的方向。

篇（4）

施工企業(yè)的工程造價管理，指的是運用科學(xué)原理以及經(jīng)濟法規(guī)的手段，著力解決工程建設(shè)活動當(dāng)中造價的確定、控制以及技術(shù)與經(jīng)濟等方面的實際問題。主要在工程投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程施工招標(biāo)階段、工程施工階段以及工程竣工階段等方面的體現(xiàn)。

1.工程造價概念界定

工程造價是指建設(shè)某項工程所支出的一次性費用的總和，它與所建工程內(nèi)容、建設(shè)者實力、建設(shè)地區(qū)經(jīng)濟水平、國家和當(dāng)?shù)卣哧P(guān)系密切，是一個獨立完整的學(xué)科體系。

2.水利建設(shè)工程造價管理中面臨的弊端及對策建議

受計劃經(jīng)濟的影響，原有體制下的水利建設(shè)工程造價管理已暴露出弊端，只有深化水利建設(shè)工程造價管理的改革，提出對策建議，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要。

2.1健全合理工程造價的管理法規(guī)，消除不規(guī)范的市場交易

隨著國內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大，施工隊伍大幅增加，市場競爭面臨僧多粥少更趨白熱化。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)，接受如壓價承包、墊資施工、壓縮工期等不規(guī)范的市場交易，沖擊了正常的工程造價管理，助長了不規(guī)范行為。因此，水利建設(shè)工程造價管理要加強政府的宏觀政策調(diào)控，完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法，招投標(biāo)法、施工合同法等法規(guī)制度，消除錯誤認(rèn)識愿打愿挨就是市場經(jīng)濟定價的原則。同時，結(jié)合實際，逐步建立起建筑法律體系，對工程建設(shè)的各個階段都有約束性，且具有可操作性，真正做到水利建設(shè)工程造價管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。

2.2加強工程造價中介組織的管理力度，消除不健全的行業(yè)壟斷

近年來，工程造價的中介組織發(fā)展雖快，管理制度卻不配套，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一，不按規(guī)定辦事。對承擔(dān)的服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟責(zé)任，沒有完善的賠償和回避制度。有的甚至于行政色彩，依靠特權(quán)壟斷發(fā)包，不考慮工程的整體利益，粗暴地通過肢解工程多方發(fā)包。結(jié)果造成總包單位在現(xiàn)場無法協(xié)調(diào)安排工程進度，統(tǒng)一對現(xiàn)場的管理。

2.3前移工程造價管理重心到立項和設(shè)計階段，消除大幅超標(biāo)的投資本金

由于水利建設(shè)工程造價控制重點，主要放在項目建設(shè)的后期甚至在工程決算階段，經(jīng)常出現(xiàn)投資大幅超過計劃。因此，應(yīng)將控制重點轉(zhuǎn)移到項目前期的決策和設(shè)計階段上。制定出貫穿于建設(shè)項目全過程的工程造價控制與管理方法，建立約束政府各主管部門機制，規(guī)范業(yè)主及建設(shè)、承包單位的規(guī)范化操作。如：強化施工總承包職能，嚴(yán)禁建設(shè)單位強行分包工程任務(wù)，對過分壓工期造價的違反規(guī)定，予以取消明顯不合理的條款。首先，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)用招標(biāo)的形式選用設(shè)計方案質(zhì)量良好的設(shè)計企業(yè)單位。邀請設(shè)計技術(shù)質(zhì)量水平高、業(yè)界有良好聲譽和設(shè)計產(chǎn)品造價相對較低的設(shè)計單位參加投標(biāo)，采取優(yōu)勝劣汰的選取方法；其次施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的注重施工、忽視設(shè)計的觀點，應(yīng)當(dāng)積極主動地和設(shè)計單位交流設(shè)計意見，力求設(shè)計施工方案能夠優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；最后施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與設(shè)計階段的工程造價管理。督促設(shè)計單位在建筑項目設(shè)計之初、初步設(shè)計的擴大、施工圖設(shè)計的最終確立三個設(shè)計階段的工作，同時也是工程造價不斷深化的過程。使得設(shè)計階段達到既科學(xué)有經(jīng)濟的目的。

2.4規(guī)范工程造價投資主體的行為，消除不規(guī)范業(yè)主的要求

由于市場供求失衡，使得業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在水利建設(shè)工程中不遵守有關(guān)規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價。在工程發(fā)包中，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。由此，首要是規(guī)范建筑市場治亂的著眼點業(yè)主行為，實行水利建設(shè)工程招投標(biāo)，規(guī)范招投標(biāo)市場，組成由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負(fù)責(zé)的工程造價審定小組，進行參與招投標(biāo)評標(biāo)活動聯(lián)合辦公。同時，規(guī)范承包行為，承包單位不得以帶資承包，作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)層層轉(zhuǎn)包。做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接，嚴(yán)把概算審核關(guān)，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

2.5倡導(dǎo)工程造價公平的市場競爭，消除企業(yè)間勢力和歷史差異

國有施工企業(yè)因歷史包袱沉重，難以與集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭下抗衡，處于明顯劣勢。因此，在制定工程造價管理政策時，要理順關(guān)系，從側(cè)重于工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行全過程的管理。嚴(yán)把建設(shè)項目資金和項目決策的審批關(guān)，確保資金落實到位，重點放在工程立項和設(shè)計階段，源頭上控制投資。加強規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮其對工程投資的控制作用，各負(fù)其責(zé)，施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對于執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督，形成相互制約機制。確保工程建設(shè)順利完成。

3.結(jié)束語

總之，要主動轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，促進水利建設(shè)工程造價管理的發(fā)展，要注重有效踐行管理的核心，合理確定工程造價和有效控制工程造價，二者相輔相成，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的保證，缺一不可。只有兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠?qū)崿F(xiàn)提高工程效益最終的目標(biāo)。

【參考文獻】

［1］莫崇轉(zhuǎn).淺析建筑工程造價管理[J].法制與經(jīng)濟(中旬刊),2010,(10).

［2］葉新良.對工程造價管理控制的幾點思考[J].中國科技信息,2010,(18).

篇（5）

1 各工程造價管理模式的含義

1.1 全生命周期造價管理

全生命周期造價管理主要是由英美工程造價管理界的學(xué)者和實際工作者于20世紀(jì)70年代末和80年代初提出創(chuàng)立的，在英國皇家測量師協(xié)會的直接組織和大力推動下，進行了廣泛深入的研究和推廣，逐步形成了一種比較完整的現(xiàn)代化工程造價管理理論和方法體系。

關(guān)于全生命周期造價管理思想與方法的核心概念及其定義，通過對目前各種文獻的歸納和整理，可以總結(jié)為：全生命周期造價管理是運用多學(xué)科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強調(diào)對工程項目建設(shè)期、未來運營維護期總成本最小的一種管理理論和方法。該理論體系主要包括四個方面：①風(fēng)險和不確定性因素研究；②實際應(yīng)用領(lǐng)域方面的研究；③生命周期成本計算軟件研究；④生命周期成本集成研究[1]。

全生命周期造價把項目整個生命周期分為三個階段：初始建造階段、運營維護階段和棄置回收階段。相應(yīng)的也涉及到三種成本：初始建造成本、運營和維護成本和凈棄置成本（棄置成本減去回收收益）。如圖1所示。

1.2 全面造價管理

工程項目全面造價管理（Total Cost Management —TCM）是由美國造價工程師協(xié)會（國際全面造價管理促進協(xié)會的前身）在20世紀(jì)90年代初提出來的。其初始定義如下：“全面造價管理就是通過有效的使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計劃和控制資源、造價 、盈利和風(fēng)險?！彪S后國際全面造價管理促進協(xié)會又發(fā)表專論《全面造價管理闡述》一文，對上述定義進行了如下補充和說明。

同時，在上述專論中，國際全面造價管理協(xié)會也對全面造價管理階段進行了如下劃分：①發(fā)現(xiàn)需求和機遇階段；②說明目的、使命、目標(biāo)、指標(biāo)、政策和計劃階段；③定義具體要求和確定支持技術(shù)階段；④評估和選擇方案階段；⑤研究和開發(fā)新方法階段⑥根據(jù)選定方案進行初步開發(fā)與設(shè)計階段；⑦獲得實施的資源階段；⑧實施階段；⑨修改和提高階段；⑩退出服務(wù)和重新分配資源階段；11補救和處置階段[2]。

1.3 全過程造價管理

全過程造價管理是由中國造價管理學(xué)界于20世紀(jì)80年代末90年代初提出來的。

通常一個工程項目的全過程只是被簡單的劃分為如下幾個階段：①項目可行性分析階段；②項目概念設(shè)計與開發(fā)階段；③承發(fā)包階段；④實施階段；⑤移交階段。其造價的確定過程可用圖2來說明。

2 三種工程造價管理模式各自的特征

2．1 全生命周期造價管理的特征

它具有以下特征[1]：

⑴ 全生命周期造價管理是工程項目投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策被選方案的數(shù)學(xué)方法。

⑵全生命周期造價管理是建筑設(shè)計的一種指導(dǎo)思想和手段，是計算工程項目整個服務(wù)期內(nèi)所有成本以確定設(shè)計方案的一種技術(shù)方法，通過指導(dǎo)建筑設(shè)計者綜合考慮工程項目的建造成本和運營與維護成本，以達到降低項目全生命周期成本的目標(biāo)。

⑶從工程項目全生命周期的階段構(gòu)成和全生命周期造價管理的目標(biāo)出發(fā)，全生命周期造價管理不僅可以在投資估算階段使用，還可以應(yīng)用于其他階段投資的確定和控制。

2．2 全面造價管理的特征

全面造價管理的核心思想是在一個工程項目的造價管理過程中進行全面管理，也就是“全過程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面內(nèi)容：①要進行項目全過程與全生命周期的造價管理，而不是只做項目實施期間的造價管理；②要進行項目全要素造價管理，而不是盲目追求節(jié)約造價，不顧工期、質(zhì)量等相互影響的要素；③要進行項目風(fēng)險造價管理，而不是只開展確定性項目造價的管理；④要求項目全團隊成員都參與造價管理，而不是只有相關(guān)利益主體單位單獨管理造價。

2．3 全過程造價管理的特征

工程造價全過程管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工及竣工結(jié)算的各個階段，是一個動態(tài)的管理過程。它要求整個建設(shè)工程項目的全過程造價管理須由一個單位負(fù)責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)工程項目的造價管理工作，才能避免多頭低效的管理，有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗、與國際接軌，使整個建設(shè)工程項目的造價管理工作有效有系統(tǒng)地展開[4]。

3 對我國工程造價管理界的啟示

全生命周期造價管理、全過程造價管理和全面造價管理都是工程項目在造價管理的新思想和新的管理方法。

從我國工程造價管理實際發(fā)展情況來看，全過程造價管理是最適合我國國情的，并且得到了逐步應(yīng)用和推廣。雖然它還存在一些問題，但其基本的思想方法在某些項目中極具借鑒價值。

參考文獻：

[1] 段曉晨，張晉武，李利軍，張建龍.政府投資項目全面投資控制理論和方法研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007：18-23.

[2] 戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：天津大學(xué)出版社，2000.

[3] 晏永玲，胡毅方.對幾種工程造價管理模式的探討[J].四川建筑科學(xué)研究，2007.33(3):215.

篇（6）

隨著改革開放進程的不斷深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，建國初期所引進的前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式已經(jīng)與現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)不相適應(yīng)。而全壽命周期工程造價管理其優(yōu)越性符合了時代的進步，在西方已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，并且被世界銀行等金融組織極力推薦。同時客觀現(xiàn)實也需要我國的工程造價管理的理念迅速與國際接軌，以彌補傳統(tǒng)的全過程工程造價管理模式的不足。

一、全過程工程造價管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全過程工程造價管理的概念。全過程工程造價管理是指從項目決策階段開始到竣工驗收交付使用為止的各階段的工程造價進行合理確定和有效控制，包括投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)合同價、竣工結(jié)算、竣工決算六個階段。全過程工程造價管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效的控制造價，以提高投資的社會效益、經(jīng)濟效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)營效果。而為此要從建設(shè)工程的前期工作開始，采取“全過程、全方位”的管理方針。其核心是采取“全過程造價管理”的方針，即：一是“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現(xiàn)科學(xué)合理;二是“實際造價不超概算”是指要開展科學(xué)的工程造價控制。

2.全過程工程造價管理存在的缺陷。(1)項目決策階段依據(jù)不合理。 全過程工程造價管理的造價考慮比較狹窄，通常表現(xiàn)為在設(shè)施移交后的運營和維護成本都不予以考慮。在多年的設(shè)施運營與維護的經(jīng)驗積累中，可以發(fā)現(xiàn)在設(shè)施未來的運營與維護成本往往會比設(shè)施本身的工程造價要高，因此，在考慮工程造價的同時必須把設(shè)施未來的運營成本與維護成本考慮上，這樣才能盡可能減少生命周期里的成本。(2)工程造價管理模式與國際脫軌。工程造價管理中最重要的一個階段就是決策與設(shè)計，但是恰恰這個階段的有效管理在我國的工程造價管理中并沒有得到重視。這反映了一個問題就是，我國的工程造價管理只在乎施工階段，此做法為靜態(tài)的造價方法，監(jiān)理工程師沒有在決策與設(shè)計的環(huán)節(jié)上充分考慮，這樣最后的結(jié)果就是造成投資的巨大浪費和工程施工的質(zhì)量、速度等方面的不穩(wěn)定。不能適應(yīng)國際上對工程造價的要求。

二、全生壽命周期工程造價管理的有關(guān)內(nèi)容

1.全壽命周期工程造價管理的概念。建設(shè)工程全壽命周期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本。由于在實際管理過程中，在工程建設(shè)及使用的不同階段，工程造價存在諸多不確定性，因此，全壽命周期造價管理是運用多學(xué)科知識，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評價，運用工程經(jīng)濟學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強調(diào)對工程項目建設(shè)前期、建設(shè)期、使用維護期等各階段總造價最小的一種管理理論和方法。

2.全壽命周期工程造價管理的優(yōu)勢。(1)工程考慮范圍廣泛。全壽命周期工程造價管理的考慮時間比全過程工程造價管理模式要長，其主要把考慮的范圍延伸至整個工程的每一個環(huán)節(jié)，可以充分考慮成本問題。其核心是成本計劃與控制方法不能只追求一次性建設(shè)投資的節(jié)省，而要從建設(shè)工程項目的整個壽命周期的范圍來考慮成本的節(jié)約，尤其要考慮工程項目結(jié)束后的運營與維護的費用，并把環(huán)境成本和社會成本考慮進來。(2)設(shè)計方案更合理。擁有全壽命周期工程造價管理模式思想的設(shè)計者會從工程的全壽命周期考慮出發(fā)，對工程的運營、維護、施工等方面的成本會考慮周全，對施工前的設(shè)計與材料的選購成本都有著比較全面的目標(biāo)。(3)環(huán)保意識較強。全壽命周期工程造價管理最突出的優(yōu)越性就是會從工程的全壽命周期來考慮工程成本問題，這樣做的一個最直接的效果就是，當(dāng)設(shè)計者從全壽命周期來考慮工程造價與成本問題時，會在各環(huán)節(jié)中注重合理的、環(huán)保的、節(jié)能的方式與設(shè)計，對于施工中可能會出現(xiàn)污染的環(huán)節(jié)會更加留意與避免。因此，全壽命周期的造價管理提高了社會效益。

三、全過程工程造價管理與全壽命周期工程造價管理的對比

1.投資決策方面的對比。全過程工程造價管理只考慮了建筑物的一次性造價，而對于未來的運營及維護成本未給予考慮，這就使得項目決策階段依據(jù)不合理。從項目的整個壽命周期來看，項目在移交后的運營及維護成本要遠遠大于它的建設(shè)造價，而且先期建設(shè)成本的高低對未來的運營和維護成本的高低會產(chǎn)生很大影響。而全壽命周期工程造價管理考慮的恰巧是整個工程的前前后后，包括工程建設(shè)部分和工程后的運營與維護成本，并對其進行了綜合分析，擬定多個方案，選擇成本最少的方案。從長遠來看，全壽命周期的造價管理模式對降低工程的成本有著極大的積極作用，保證了投資決策的科學(xué)性與合理性。

2.設(shè)計優(yōu)化的對比。全過程工程造價管理往往把目標(biāo)鎖定在招投標(biāo)、合同簽訂、施工階段與工程結(jié)算這四個環(huán)節(jié)上，對工程后的運營與維護成本處于疏忽狀態(tài)，這樣的管理思想難以達到優(yōu)化工程設(shè)計的最初目的。但是全壽命周期工程造價管理能夠令設(shè)計者在最初的設(shè)計階段、施工階段到最后的運用與維護階段都能很好地考慮周全，對工程設(shè)計與材料選擇更為科學(xué)合理，能達到最初的工程優(yōu)化目的。

3.工程時間的對比。運用全過程工程造價管理模式會把工程的每一個環(huán)節(jié)分開來考慮，只有工程進行到哪一個環(huán)節(jié)才去進行考慮。這樣的考慮方式不但不科學(xué)，而且會對工程的施工時間造成不必要的拖延，這樣的工程考慮很容易造成工程的信息中斷與傳遞困難，對日后的運營與維護也會帶來不便。而全壽命周期工程造價管理是從工作的全壽命周期進行考慮，工程的每一個步驟環(huán)節(jié)都不會被疏忽，都被納入考慮范圍內(nèi)，這樣的做法有利于工程的順暢與有效控制。兩者的最主要不同在于其思想的范圍與跨度，后者顯然比前者要科學(xué)、合理、先進，因此，全壽命周期工程造價管理更符合當(dāng)今的工程造價管理發(fā)展。

四、結(jié)語

通過上述對比分析，我們不難看出全過程工程造價管理因其本身具有的局限性，已經(jīng)不再適應(yīng)目前時展的要求，而全壽命期工程造價管理因其具有鮮明的科學(xué)性、先進性與合理性，可以彌補全過程工程造價管理的不足，從而能得到廣泛的推廣與應(yīng)用。我國只有引進先進的造價管理模式再結(jié)合我國自身的實際情況加以改造，這樣才能建立符合我國工程造價管理發(fā)展道路的管理體系。

參考文獻：

篇（7）

Abstract: in this paper the author analyzes engineering cost management function in the construction of the project, on the basis of project cost management in China, such as the problems put forward some opinions, these problems hinder the engineering cost management role play the normal, in the end, the author combined with these problems to strengthen the process cost management, puts forward some Suggestions and measures.

Keywords: engineering construction; Projects; role

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

控制工程造價管理是以建設(shè)項目為研究對象，在建設(shè)項目前期、工程施工、工程竣工等全過程中一項重要的經(jīng)濟活動，是以計價與控制為主的工作過程。在建設(shè)項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗收階段的成果形式分別是投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算及工程結(jié)算。因此，搞好工程造價管理是準(zhǔn)確計算項目投資的重要工作。

一、基本概念

工程造價管理是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程項目造價。工程項目造價有兩種含義，相應(yīng)的，工程項目造價管理有兩種：一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。針對工程投資管理，所謂工程項目造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，對業(yè)主而言 ，工程造價的含義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用即工程投資費用。

二、工程造價管理在項目建設(shè)中的作用

2.1 投資決策階段的工程造價管理

投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響: 項目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項目的投資效益。

2.2 在工程設(shè)計階段的工程造價管理

設(shè)計階段是項目成本控制的關(guān)鍵與重點，盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中比例不大，一般只占建設(shè)成本的1%-2%，但對工程造價的影響可達70%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計，可降低工程造價15%。但在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員重技術(shù)輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。因此設(shè)計階段對項目投資的影響是極其重要的，特別是擴初設(shè)計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%-95%。實際上，當(dāng)擴初設(shè)計批復(fù)之后，存在的技術(shù)問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設(shè)計。

2.3 施工階段工程造價管理

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化，加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的，因此，企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。該階段成本控制的主要工作為: 抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制，針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程 ，作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控; 另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

2.4 竣工階段的成本控制

該階段是成本控制工作的最后階段，長期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價管理亟待解決的問題，對于竣工階段的工程造價控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點: 核對合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗收是否合格，審核結(jié)算方法、計價方法 、惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖，設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等，按照國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項核對，嚴(yán)格執(zhí)行計價依據(jù)與計價方法嚴(yán)格審查設(shè)計變更簽證檢查取費標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率，價格指數(shù)可能不同，因此，工程取費標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級、工程類別等設(shè)定合理的取費標(biāo)準(zhǔn)。

三、我國現(xiàn)行工程造價管理存在的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展與改革，我國的工程造價管理取得了可喜的成績，并朝著建立以市場為取向的工程造價管理體制的目標(biāo)前進。但是，我國的工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理工作還有許多問題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：1)工程造價管理相對落后。由于我國現(xiàn)行工程造價管理產(chǎn)生的背景復(fù)雜，管理的靜態(tài)性還很明顯，估算、概算、預(yù)算、決算管理分離的情況仍普遍存在，建設(shè)項目概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重；2)建設(shè)工程造價管理法制不健全。盡管我困已經(jīng)有r相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)還不夠健全，在實踐貫徹中還存在著一定的問題；3)建設(shè)工程造價信息管理相對滯后。建設(shè)工程造價信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的運作水平不高，信息更新慢，造成對工程造價的管理難以實現(xiàn)動態(tài)控制；4)工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)不高。從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，這些問題都阻礙著我國工程造價管理的發(fā)展。

四、加強工程造價管理的建議和有效措施

4.1 建立工程造價管理的法制化體系

建設(shè)工程造價管理對造價的確定與控制將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟效益。這就迫切要求建設(shè)工程造價管理法制化。首先，必須大力加強建設(shè)丁程造價管理方面的立法，實踐證明，只有建立健全建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設(shè)工程造價管理的工作程序和工作內(nèi)容，強化建設(shè)工程造價管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道；其次，從改革現(xiàn)行的工程造價管理體制人手，并逐步建立通過市場競爭形成工程價格的機制；最后，要改革和完善現(xiàn)行的政府工程質(zhì)量監(jiān)督方式，建立符合市場經(jīng)濟要求和建筑產(chǎn)品特點的政府工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

4.2 加強投資估算、控制設(shè)計概算

從估算開始就要正確完整地反映項目的投資情況。在實踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構(gòu)特征相近者的造價資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價的大致估算。但造價估算分析的基本原理是建立在建筑項目的相似性基礎(chǔ)之卜的。經(jīng)驗越豐富，收集資料越詳細(xì)，信息越全面和準(zhǔn)確，造價估算就越準(zhǔn)確。要按估算控制概算，按概算控制預(yù)算，在保證工程功能要求的前提下按各專業(yè)分配造價限額。否則，必須分析投資突破的原因，使投資控制在限額以內(nèi)。

4.3 加強施丁階段的管理與控制

施工方案的選擇。施工組織設(shè)汁應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑同護方案、井點設(shè)置等都對上程成本產(chǎn)生較大的影響。

健全工程質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)榆員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。材料、設(shè)備的采購和管理。材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預(yù)算――計劃――采購――簽收――領(lǐng)用――使用――監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實到人。材料在使用過程巾，要嚴(yán)格按照施上材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

合格施工人員的配備。人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

4.4 實行限額設(shè)計及相應(yīng)的獎罰制度

按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度，一旦突破相應(yīng)的概算限額，則必須返工，返工費由設(shè)計單位自負(fù)。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎罰分明，進而提高沒計人員的投資控制意識。限額設(shè)汁就是加強設(shè)計爭化對建設(shè)單位以及設(shè)計單位內(nèi)部的經(jīng)濟責(zé)任。建立設(shè)計部門內(nèi)各專業(yè)投資分配考核制。設(shè)計開始前按照設(shè)計過程的估算，概算、預(yù)算不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并分段考核。下段指標(biāo)小得突破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)突破指標(biāo)時，應(yīng)首先分析突破原因，用修改設(shè)計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責(zé)任的落實越接近個人，效果越明顯。責(zé)任者應(yīng)具有的相應(yīng)權(quán)利是履行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賦予設(shè)計單位以及設(shè)汁單位內(nèi)部各科室、設(shè)計人員對所承擔(dān)設(shè)計相臆的決定權(quán)，而責(zé)任者的利益則是促使其認(rèn)真履行其責(zé)任的動力。

參考文獻

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工程造價，顧名思義就是工程的建造價格。工程泛指一切建設(shè)工程。工程造價涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，涉及社會再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件，所以，工程造價的作用范圍和影響程度都是巨大的、深遠的。

工程造價的基本概念

工程造價，有兩種含義。從建設(shè)投資商的角度看，其含義是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定投資費用。投資商選定一個投資項目，為了獲得預(yù)期的效益，一般要通過項目評估進行決策，然后進行到設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。

工程造價的另一種含義，是從工程承包商的角度來定義。工程造價即指工程價格，也就是說，為了建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝的價格和建設(shè)工程總價格。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可是涵蓋范圍很魘一個建設(shè)項目，也可以是一個單項工程，甚至可以是整個建設(shè)工程中的某個階段，如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程，或者其中的某個組成部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展中的技術(shù)進步，分工細(xì)化和市場的完善，工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會越來越多，商品交換會更加頻繁，工程價格的種類和形成也會更為豐富。

工程造價的兩種含義，是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對建設(shè)工程的投資者來說，面對市場經(jīng)濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的人體價格；同時也是投資作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商、供應(yīng)商和規(guī)劃、設(shè)計等機構(gòu)來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

區(qū)別工程造價的兩種含義，其理論意義在于為投資者和以承包商為代表的供應(yīng)商的市場行為提供理論依據(jù)。當(dāng)政府提出降低工程造價時，是站在投資角度充當(dāng)著市場需求主體的角色；當(dāng)承包商提出要提高工程造價、提高利潤率，并獲得更多的實際利潤時，他是要實現(xiàn)一個市場供給主體的管理目標(biāo)。這是市場運行機制的必然，不同的利益主體絕不能混為一談。同時，兩種含義也是對單一計劃經(jīng)濟理論的一個否定和反思。區(qū)別二重含義的現(xiàn)實意義在于，為實現(xiàn)不管理目標(biāo)，不斷充實工程造價的管理內(nèi)容，完善管理方法，更好地實現(xiàn)各自的目標(biāo)報務(wù)。從而有利于推動全面的經(jīng)濟增長。

一、 工程造價的構(gòu)成

從上所述，工程造價即工程投資的費用，從我國現(xiàn)行的建設(shè)工程投資構(gòu)成看，建設(shè)項目投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩個部分，建設(shè)項目資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。工程造價的構(gòu)成按程項目建設(shè)過程中費用支出或花費的性質(zhì)、途徑等來確定，是通過費用劃分和匯集所形成的工程造價的費用分解結(jié)構(gòu)。工程造價基本構(gòu)成中，包括用于購買工程項目所含各種設(shè)備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設(shè)計應(yīng)支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設(shè)單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等，總之，工程造價是工程項目擰緊確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格將會使用所需的全部費用。

根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》以及建設(shè)部（建標(biāo)【2003】206號頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用，建筑安裝工程費用，工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費，建設(shè)期貸款利息，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項。

在工程造價的構(gòu)成中，設(shè)備及工、器具的購置費是由設(shè)備購置費和工具、器具及生產(chǎn)家具購置費用組成的，它是固定資產(chǎn)投資中的各有部分。在生產(chǎn)性工程建設(shè)中設(shè)備及工器具購置費用占工程造價比重增大，就意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提高。而建筑安裝工程費用則包括建筑工程與安裝工程兩項內(nèi)容的費用，它們分別由直接費、間接費、利潤和稅金組成。工程建設(shè)其它費用，是指從工程籌建直到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。

二、 工程造價管理的意義

工程造價管理是建設(shè)工程項目管理的重要部分。工程造價有兩種含義。工程造價管理也有相對應(yīng)的兩種含義。一是建設(shè)工程投資費用管理；二是工程價格管理。

作為建設(shè)工程的投資費用管理，它屬于投資管理范疇，更明確的說，它是屬于工程建設(shè)的投資管理范疇。工程建設(shè)投資管理，就是為了達到預(yù)期的效益對建設(shè)工程的投資行為進行計劃、預(yù)測、組織、指揮和監(jiān)控等活動。

而工程價格管理，則屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。它反映了微觀主體按支配價格運動的經(jīng)濟規(guī)律，對商品價格進行能動的計劃、預(yù)測、監(jiān)控和調(diào)整，并接受價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動，國家對工程造價的管理，不僅承擔(dān)一般價格的調(diào)控職能，而且在政府投資項目上也著微觀主體的管理職能。區(qū)分兩種管理職能，進而制定不同的管理目標(biāo)，采用不同的管理方法是必然的發(fā)展趨勢。

從以上分析的工程造價管理的兩種含義上看，投資商的目的是收獲到預(yù)期的投資效果，而工程承包商，其最終目的是修定盈利。因此，工程造價管理的意義就在于利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價和有效地控制造價，以最大限度的實現(xiàn)投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效益。因此，工程造價管理是實現(xiàn)項目管理的目標(biāo)，是贏利的重要手段；工程造價管理貫穿于建設(shè)項目的全過程，正是實驗室的管理范圍的全面性，決定了工程造價管理的另一層意義在于它是影響整個項目管理成敗的重要因素。工程造價管理的可以從以下幾個方面進行論述。

（一） 工程造價管理是工程項目管理目標(biāo)，實現(xiàn)刻的重要手段。

1、 通過工程造價管理指導(dǎo)或決定項目決策。

建設(shè)工程投資大、生產(chǎn)和使用周期長等特點決定了項目決策的重要性。工程造價決定著項目的一次投資費用。投資者是否有足夠的財務(wù)能力支付這筆費用，是否認(rèn)為值得支付這項費用，是項目決策中要考慮的主要問題。財務(wù)能力是一個獨立的投資主體必須首先解決的問題。如果建設(shè)工程的價格超過投資支付能力，就會迫使他放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設(shè)工程造價管理資料就成為項目財務(wù)分析和經(jīng)濟評價的重要依據(jù)，工程造價管理對項目決策起指導(dǎo)甚至決定作用。

2、 通過工程造價管理控制投資資金的合理使用。

投資計劃是按照建設(shè)工期、工程進度及建設(shè)工程造價等逐年分月制定，正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。工程造價管理在控制投資方面的作用非常明顯。工程造價是通過多次預(yù)估，最終通過竣工決算定下來的。每一次預(yù)估的過程就是對造價的控制過程，而每一次估算對下一次估算又都是對造價嚴(yán)格的控制，具體講，每一次估算能超過前一欠估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。建設(shè)工程造價管理對投資的控制也表現(xiàn)在利用制定各類定額、標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)，對建設(shè)工程造價的計算依據(jù)進行控制。在市場經(jīng)濟利益風(fēng)險的作用下，造價管理對投資控制作用成為投資的內(nèi)部機制。

3、 有效的工程造價管理為短信建設(shè)資金、評價投資效果提供依據(jù)。

投資體制的改革和市場經(jīng)濟的建立，要求項目的投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金任供應(yīng)。

工程造價還是評價投資效果的重要指標(biāo)之一。建設(shè)工程造價是一個包含著多層次工程造價體系，就一個工程項目來說，它既是建設(shè)項目的總造價，又包含單價工程的造價和單位造價，同時也包含單位生產(chǎn)能力的造價，或一個平方米建筑面積的造價等等。通過工程造價管理，實現(xiàn)工程造價，使工程造價自身形成一個指標(biāo)體系，它能夠為評價投資效果提供出多種評價指標(biāo)，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的提供參照系。

有效的造價管理不僅為籌集建設(shè)資金提供依據(jù)，還可以衡量資金使用效果，成為投資者維護投資利益的保障。

（二） 工程造價管理管理工業(yè)園的全面性，決定了他是影響整個項目成敗的最重要因素之一。

1、 工程造價管理貫穿工程全過程，是全階段的管理。

建設(shè)項目的全過程通常可能分以下幾個階段：立項階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、實施階段、竣工階段。而每個階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。從這個角度講，建設(shè)項目全過程的造價是由各個不同階段的造價構(gòu)成的，而各個不同階段的造價又是由這個階段中的各項具體活動的造價構(gòu)成的，形成這些造價的根本原因是由于開展各項活動所帶來的資源的消耗。因此建設(shè)項目全過程的造價管理必須首先從對每項具體活動的造價管理入手，通過對各項具體活動造價的科學(xué)管理，實現(xiàn)對于建設(shè)項目各個階段造價管理；然后通過對各個階段造價管理，實現(xiàn)對于整個建設(shè)項目全過程的造價管理，由此可見，工程造價管理是貫穿于整個工程的一項全過程的管理控制工作，涉及到國民經(jīng)濟各部門、行業(yè)、涉及社會再生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)。

2、 工程造價管理是全要素的管理

建設(shè)項目的造價不僅要從全過程造價管理入手，考慮對于工程造價的全面管理，而且還需要從如何管理好工程造價的全因素入手，去考慮對于工程造價的全面管理。在建設(shè)項目的全過程中，影響造價的因素主要有三個。即工期、質(zhì)量和造價本身，這三個因素又稱為造價三要素。造價的全要素管理對于實現(xiàn)建設(shè)項目的全面造價管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實現(xiàn)對于建設(shè)項目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個方面：即分析和預(yù)測各要素的變動與發(fā)展趨勢以及控制這些要素的變動以實現(xiàn)造價管理的目標(biāo)。

3、 工程造價管理是建設(shè)項目全風(fēng)險的管理。

建設(shè)項目的實現(xiàn)過程的一般產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同，它是一個存在許多風(fēng)險的不確定性外部環(huán)境和條件下進行的，由于這樣一個特點，使用建設(shè)項目的造價中就包含了三種不同的成分：確定性的造價、風(fēng)險性的造價和完全不確定性造價。這些不同性質(zhì)的造價一直貫穿于建設(shè)項目實施的全過程，只有到項目完成時，都會最終形成一個完全確定的工程造價，因此，對于建設(shè)項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風(fēng)險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。

篇（9）

Abstract: This paper analyses the present situation of the construction cost management in our country, find out the existing problems in the work of project cost management, the cause of the problem through the analysis, put forward the corresponding countermeasures and solutions, to make the work better engineering cost management to meet the needs of the rapid development of modern social economy.

Keywords: engineering cost management; current situation; control; improvement; information service system

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

隨著建設(shè)市場經(jīng)濟體制的完善與改革的不斷深化，建筑工程造價管理領(lǐng)域改革的步伐也在加快，原有的工程造價管理體制已不能適應(yīng)社會市場經(jīng)濟體制的需要。加入WTO以后，我國參與到國際工程咨詢市場的經(jīng)營，現(xiàn)行的工程造價管理工作在日益激烈的競爭中暴露出越來越多的問題。

l 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度早在五十年代形成雛形，八十年代進一步完善。五十年代初，國家直接參與管理經(jīng)濟活動，企業(yè)并不是實際的經(jīng)濟實體。在當(dāng)時相對穩(wěn)定的計劃經(jīng)濟環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資方面發(fā)揮了重大作用。八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。

我國傳統(tǒng)工程造價管理的做法在客觀上造成了輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的結(jié)果；近年來，雖然我國的造價管理工作取得了可喜的發(fā)展，但由于現(xiàn)行的預(yù)算定額跟不上建筑材料價格變化及更新?lián)Q代的需求、工程造價咨詢機構(gòu)不健全、高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人員嚴(yán)重不足、工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度越來越不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2 加強工程造價控制與管理的對策

2.1 合理確定和有效控制工程造價

（1）合理確定工程造價：以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理，建立完善的建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度。

（2）有效控制工程造價：注重技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合，通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間對立統(tǒng)一的關(guān)系；在設(shè)計當(dāng)中，積極推行限額設(shè)計，有效控制造價。

2.2 完善工程造價監(jiān)督機制

（1）建立健全法規(guī)，完善對建筑市場的管理：整頓和規(guī)范建筑市場秩序，必須要建立嚴(yán)格的管理制度和健全的法規(guī)，只有立法才有法可依，才能完善對建筑市場的管理。

（2）盡快理順工程管理體制，規(guī)范建筑市場秩序：為了整頓和規(guī)范建筑市場秩序，必須理順工程建設(shè)管理體制，要本著大市場大建設(shè)，統(tǒng)一高效的原則。

（3）完善以市場為主體的管理，建立良好的競爭秩序：應(yīng)建立對建設(shè)(業(yè)主)、施工、監(jiān)理等從事工程活動的單位資格審核制度，其它從事工程活動的單位，凡具備資質(zhì)條件的，允許在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程服務(wù)活動，建立規(guī)范的競爭秩序。

(4)發(fā)揮有形建筑市場的作用，依法加強對建設(shè)工程招投標(biāo)的管理：招標(biāo)投標(biāo)工作離不開有形建筑市場，只有通過有形建筑市場才能防止規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)，只有在有形建筑市場集中辦理工程審批事項，才能提高辦事效率，減少扯皮和推誘。

(5)建立市場稽查制度，提高依法管理的水平：要保障建筑市場秩序規(guī)范的運行，應(yīng)建立統(tǒng)一的建筑市場稽查制度。在建筑市場管理中，各級都應(yīng)建立專門的執(zhí)法隊伍，必須認(rèn)真學(xué)法守法，提高大家整體依法管理的素質(zhì)。

2.3 加快工程造價咨詢業(yè)發(fā)展

（1）合理確定市場定位：現(xiàn)在的造價咨詢服務(wù)幾乎全部集中在標(biāo)底的編制、審核和決算的審核方面，和注冊造價工程師執(zhí)業(yè)內(nèi)容相去甚遠。工程造價咨詢業(yè)只有從廣度上和深度上培育和拓展服務(wù)市場，尋找新的市場需求，才能具有發(fā)展前景。

（2）完善行業(yè)規(guī)范和配套環(huán)節(jié)：國家有關(guān)部門要明確工程造價咨詢業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、造價咨詢性質(zhì)以及開展中介咨詢行業(yè)風(fēng)險保險服務(wù)。

（3）切實提高從業(yè)人員的素質(zhì)：工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，要搞好這項任務(wù)，必須有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的工程造價隊伍。要加強工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育，從而為工程造價領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。

2.4 建立完善的工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)

（1）建立信息網(wǎng)絡(luò)：建立價格信息資源管理系統(tǒng)網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)的組成應(yīng)包括各相關(guān)單位所收集和掌握的工程造價方面的數(shù)據(jù)信息。各單位便可以及時地對文件中的數(shù)據(jù)進行驗證、修改和補充，從而縮小時間、空間的距離，有效地提高工程造價工作的準(zhǔn)確度。

（2）建立工程造價數(shù)據(jù)庫：為適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)快速報價的需要，使招標(biāo)投標(biāo)工作自動化，還需要利用互聯(lián)網(wǎng)收集各類已完工程資料，建立歷史數(shù)據(jù)庫。通過整理、分析歷史數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工程造價管理工作。

（3）軟件應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化：工程造價應(yīng)用軟件必須提供軟件之間、軟件與互聯(lián)網(wǎng)之間的接口，實現(xiàn)即時數(shù)據(jù)上傳與下載，滿足了投標(biāo)工作的時效性要求。

（4）信息處理集成化：工程造價工作應(yīng)該將信息處理的范圍擴展到相關(guān)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)計算機技術(shù)應(yīng)用的集成化與系統(tǒng)性。

3 總結(jié)

工程造價管理工作是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造有利條件，促進工程造價咨詢機構(gòu)參與到建設(shè)項目全過程造價管理中。同時政府要加強造價動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規(guī)律，確定調(diào)整經(jīng)濟政策，相應(yīng)的法規(guī)政策，建立健全信息管理系統(tǒng)，創(chuàng)造出一套科學(xué)的、規(guī)范化的管理體制，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 蔣傳輝.建設(shè)工程造價管理.江西:江西高校出版社,1999.

篇（10）

Abstract: The construction project is a very complex system,including the factors that affect very much, and in the rapid development of information technology today it is natural to think of information technology was the means applied to construction projects management of them. From the start of construction project cost of construction and completion of stage management, and proposed a more reasonable overall system design.

Keywords: construction, project acceptance, information technology

中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

很多大型的建設(shè)項目都有著許多共同的特點，其中就包括其所涉及的人員眾多，其影響的因素也比較的多，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于建筑的要求開始向大型化、復(fù)雜化、規(guī)模化發(fā)展，這就使得對于管理的要求越來越要，而對于造價管理而言，上述影響因素更是顯得尤為的突出。在項目建設(shè)施工過程當(dāng)中甲方乙方之間的交流和溝通問題愈發(fā)頻繁。在目前的管理模式下，工程造價管理在實施、竣工驗收階段的工作相互獨立，各個階段的參與人員各不相同，導(dǎo)致了兩個階段之間工作的交接和工作的連續(xù)性，同時建筑工程項目的其他的工序也不是相互獨立的，需要參與的各方的交流與合作，只有這樣才有利于項目的目標(biāo)實現(xiàn)?，F(xiàn)代工程造價管理的方向發(fā)展就是在朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化邁進。文章對建設(shè)工程項目施工及竣工驗收階段造價管理信息化進行了研究，對相關(guān)概念進行了詳細(xì)的闡述，并介紹造價管理信息化的措施。

一、工程造價信息化管理發(fā)展的必然趨勢

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會的信息化程度越來越高，如果將信息化帶入到其他的行業(yè)當(dāng)中，也會帶動其他行業(yè)的發(fā)展。對于建筑行業(yè)來說同樣也是這樣的，在項目建設(shè)的每個階段也必將會信息化的身影。在相關(guān)理論日趨成熟的現(xiàn)在社會。對于發(fā)展的要求來說，相對傳統(tǒng)的管理模式己經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要了，所以說工程造價管理的信息化己成為發(fā)展的必然趨勢。在經(jīng)濟全球化的今天，要想使我國的建筑工程造價管理與國際接軌就必然會選擇工程造價信息化管理這條路，這是歷史的必然選擇。

二、工程造價管理信息化系統(tǒng)理論基礎(chǔ)

成本管理思想和方法的發(fā)展是動態(tài)的,就目前來說國內(nèi)主流成本管理領(lǐng)域的思想和觀念是成本管理的整個過程,就是要求審查和通過控制成本的全過程的項目管理活動。結(jié)合這一思維方法,工程造價管理的信息化發(fā)展也將由單一成本核算和單一的工作內(nèi)容服務(wù)系統(tǒng)的初級階段,逐步進入研究、建立網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)、全過程造價管理信息系統(tǒng)的中間階段。

1、工程造價管理信息系統(tǒng)概念

工程造價管理信息系統(tǒng),是這個項目的成本管理一個更全面的有關(guān)信息采集、傳輸、處理、維護和使用的系統(tǒng)。能充分積累和分析項目成本管理資料,并能有效地利用過去的數(shù)據(jù)預(yù)測未來成本變化及發(fā)展趨勢,以實現(xiàn)對工程造價合理和有效的控制目的。動態(tài)工程造價管理信息系統(tǒng)是工程造價管理信息系統(tǒng)發(fā)展的前沿。它是由人和計算機,并能對工程造價管理的相關(guān)信息進行動態(tài)、綜合采集、傳輸、處理、維護和使用的系統(tǒng)。建立動態(tài)工程造價管理信息系統(tǒng),通過有效的控制的硬件和軟件,整理、分析各種迅速變化的成本信息,將有助于實現(xiàn)工程造價管理的職業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,最終實現(xiàn)工程造價的“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”。因此,研究開發(fā)項目成本管理信息系統(tǒng)是非常重要的,以提高工作效率和完善的管理體系,促進項目成本管理的發(fā)展中起到了重要的作用。

2、工程造價管理信息化概念

工程造價信息都是工程造價的特點和其變化結(jié)合的消息。工程造價信息管理是指對信息的需求分析、信息分析、采集、加工整理、存儲、檢索、開發(fā)和利用、傳遞和反饋等一系列工作的總稱,目的是通過組織信息循環(huán),使決策者可以及時、準(zhǔn)確,得到了相應(yīng)的信息。工程造價管理信息是指在工程造價管理活動的全過程中充分利用信息技術(shù),通過工程造價信息資源開發(fā)利用和共享,不斷提高工作效率和管理水平和決策的工程造價管理目標(biāo)和商務(wù)活動提供服務(wù),實現(xiàn)工程造價管理的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)過程。工程造價管理不僅僅是等于信息計算機或網(wǎng)絡(luò),而是一個關(guān)系到整個工程造價管理改革和工程造價管理的現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程。在工程造價管理的過程中信息化的建設(shè)、信息技術(shù)、工程造價管理業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合,高度重視的觀點,這些信息的工程造價信息分析,并在此基礎(chǔ)上,一般的信息技術(shù)、工程造價信息資源的工程造價管理活動的生意。它是在建設(shè)領(lǐng)域信息化的重要組成部分,是工程造價管理信息化建設(shè)在我國建設(shè)領(lǐng)域是一種新的技術(shù)革命。

3、工程造價管理信息化的作用

通過信息技術(shù)的應(yīng)用,大量的工作都是由計算機完成,大大提高了工作效率,而且還可以避免錯誤的概率;通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺、提高速度的信息交流,擴大信息交流的范圍、數(shù)量、設(shè)備材料價格信息采集成為全面快速,工程造價資料更能真實地反映市場的實際情況,提高工程造價管理水平。與工程造價信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù),在不斷積累,工程造價的存儲歷史數(shù)據(jù)處理和分析的工程造價指數(shù)、資料索引。不僅可以為未來的類似工程的成本預(yù)測、效益評價,還可以為工程造價管理人員檢查錯誤更正。通過科學(xué)分析項目成本估算建立各種數(shù)據(jù)模板。

三、工程造價管理信息化的整體設(shè)計

1、輸入設(shè)計

（1）輸入方式

保留原系統(tǒng)文件導(dǎo)入、鍵盤輸入和剪貼板輸入三種數(shù)據(jù)輸入方式。

（2）上報程序

對于需數(shù)據(jù)上報的各個階段(估算、概算、預(yù)算、合同、臺帳、竣工)分別設(shè)計一上報程序，按各階段系統(tǒng)的要求，對下級用戶上報的數(shù)據(jù)資料的表格格式嚴(yán)格規(guī)定，保證錄入數(shù)據(jù)的規(guī)范性。

實現(xiàn)方法:(以動態(tài)臺帳為例)

方法1:該程序?qū)⒃靸r動態(tài)管理階段建設(shè)單位需上報的表格和文檔格式從系統(tǒng)中抽離出來，形成造價管理信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)，數(shù)據(jù)錄入后該子系統(tǒng)生成一上報文件，通過電子郵件發(fā)送到造價站，管理員可在復(fù)核之后將該文件直接導(dǎo)入庫中相應(yīng)位置。

方法2:把該階段上報的各表輸入一張EXCEL表的Sheetl，Sheet2，…sheetn，用EXCEL自身的編程功能限定表格的格式，完成方法列舉的功能。生成的表格同樣可以直接導(dǎo)入庫中相應(yīng)位置。

2、輸出設(shè)計

交通建設(shè)工程造價管理信息系統(tǒng)輸出功能,包括成本管理模式分析結(jié)果輸出、輸出的搜索結(jié)果和項目的數(shù)據(jù)輸出。輸出功率的紗窗、打印機媒體、數(shù)據(jù)庫、電子表格文件,其他類型的文件。使模型的輸出模型分析的結(jié)果有兩種結(jié)果,一個原始的成本資料整理、分類分析的結(jié)果,如各階段的成本比較表,一般成本分析的形式直接形成入庫,供以后使用搜索的分析。二是模型輸出結(jié)果輸出窗口顯示文本和數(shù)據(jù)格式,如類似工程的工程造價的一個故障比較、材料價格預(yù)測結(jié)果等。第一種分析結(jié)果直接倉儲,當(dāng)然,也可以出口到其他文件,卻很少有,第二個輸出到電子形式,可以作為外銷XECEL形成文件,也可以是報表的形式打印功能。

3、數(shù)據(jù)可視化功能

數(shù)據(jù)可視化是一個圖形的形式,將抽象的數(shù)據(jù)表明,可視化幫助分析師理解數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,數(shù)據(jù)和趨勢數(shù)據(jù)。因此我們可以說數(shù)據(jù)可視化觀測數(shù)據(jù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是一種有效的方法。與此同時圖表也是一種視覺數(shù)據(jù)的輸出方式。數(shù)據(jù)可視化在身體功能不能被看做是一個獨立的模塊,但是成本的分析和預(yù)測在其他模塊使用,針對其特殊性和重要性,我們把它單獨提出來解釋其功能。

4、數(shù)據(jù)可視化功能的實現(xiàn)

交通建設(shè)工程造價管理信息系統(tǒng)是用圖表數(shù)據(jù)可視化功能,實現(xiàn)控制算法,編程的工作量小。軟件利用查詢功能從數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的電子形式,再從電子形式取出觀測數(shù)據(jù),并傳送到數(shù)據(jù)可視化顯示窗口(圖的窗口),同時,該軟件是還負(fù)責(zé)圖顯示設(shè)置數(shù)據(jù)可視化的窗口。其邏輯關(guān)系圖如圖所示:

結(jié)束語

本章提出了建筑工程造價管理信息化系統(tǒng)整體設(shè)計的方案和方法，并且對于數(shù)據(jù)的可視化進行了介紹，值得相關(guān)人員借鑒參考。

參考文獻：

[1]劉爾成、來珠，工程造價管理信息系統(tǒng)，北京：中國計量出版社，1988

[2]徐大圖，工程造價的確定與控制，北京：中國計劃出版社，1997