序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇集團合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、確立合同管理模式

R集團公司明確：集團公司范圍內（包括各級單位）的合同由集團公司管理，集團公司采取統(tǒng)一與授權相結合、綜合與專業(yè)相結合的管理模式對合同進行管理。具體：在集團公司與各單位合同管理分工上，集團公司總部合同、各單位重要合同由集團公司統(tǒng)一管理，各單位非重要合同由集團公司授權各單位管理（重要合同與非重要合同的劃分標準由集團公司確定，集團公司參照合同標的額、履行周期等進行確定。如對于工程類合同，R集團公司在劃分重要合同與非重要合同時，標的額超過一億元或履行期限超兩年的合同定義為各單位重要合同，此類合同由R集團公司統(tǒng)一管理）；在職能部門合同管理分工上，各專業(yè)合同由職能部門歸口管理（如R集團公司范圍內工程類合同、設備類合同分別由工程部、設備部管理），合同綜合管理部門對合同涉及風險最后審查把關。

二、加強合同環(huán)節(jié)管理

對合同過程各環(huán)節(jié)進行分解分析，加強合同各環(huán)節(jié)管理、管控，實現(xiàn)合同風險管控。R集團公司的具體做法：

（一）對合同當事人審查

（1）審查內容。1）合同當事人的基本情況。合同當事人是否適格，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》及其年檢是否在有效期限之內；2）合同當事人的履約能力。審查當事人的注冊資本、凈資產是否與合同履行相適應，有無不良信譽記錄等；3）合同當事人的簽約資格。當事人是否具有簽約授權，授權是否合法，有無越權等。

（2）審查程序。集團公司統(tǒng)一管理的合同，由集團公司合同專業(yè)管理部門負責對當事人審查；授權單位管理的合同，由各單位合同管理部門對當事人審查。

通過對當事人審查，將無簽約資格，或有簽約資格而無履約能力的當事人排除在外。

（二）合同起草管理

R集團公司規(guī)定集團公司及各單位設置專職或兼職合同管理員，合同管理人員負責合同起草。合同起草參照以下要求：（1）內容符合法律法規(guī)；（2）編號統(tǒng)一一致；（3）合同名稱與合同內容一致；（4）主、從合同相應內容一致，合同附件齊備；（5）明確合同履行方式；（6）明確違約責任及承擔方式；（7）合同設立擔保的，明確擔保的方式和范圍；（8）明確管轄法院或仲裁機構等。

（三）合同會簽管理

（1）合同會簽。合同會簽，是R集團公司職能部門按職責分工分別對合同進行審查，會簽是R集團公司合同管理的重要特點。R集團公司總部合同、各單位重要合同經R集團公司合同管理部門按一定順序會簽。下面舉例R集團公司合同會簽及順序（見下表）：

（2）會簽操作。職能部門在對合同進行審查時，審查意見可在合同會簽稿上修訂或批注，并及時反饋給合同承辦單位或部門，由承辦單位或部門采納，或說明后不予采納。

最后，R集團合同綜合管理部門對合同合法性、有效性進行審查把關。

（四）合同簽訂管理

合同經會簽審查后，送R集團公司分管領導審查，報主要負責人審批（或主要負責人授權他人審批），最后，由合同管理員根據(jù)審批后的合同會簽稿制作合同正式文本。合同正式文本由法定代表人或授權人簽署。合同正式文本加蓋合同專用章，并加蓋騎縫章。

（五）合同履行管理

（1）合同履性計劃。R集團公司總部合同、各單位重要合同經各方當事人簽署后，承辦單位或部門按照合同特點，對合同履行做總體規(guī)劃，確定合同履行階段或履行節(jié)點，制定履行計劃，并明確履行階段或節(jié)點目標。合同履行按計劃、分階段全面履行。

（2）合同備案。R集團公司總部合同、各單位合同簽署后，副本由承辦單位或部門報合同綜合管理部門備案，總部合同和各單位重要合同備案時附合同履行計劃。R集團公司合同綜合管理對備案合同登記、建賬、備查，加強合同履行監(jiān)管。

（3）合同履行跟蹤。R集團公司總部合同、各單位重要合同履行情況由承辦單位或部門定期報合同綜合管理部門和合同專業(yè)管理部門。合同綜合部門對報送的合同信息及通過其他途徑掌握的信息進行匯總、整理、分析，協(xié)調解決合同管理存在問題，進一步規(guī)范合同管理，促進合同管理改進。

（六）合同驗收、歸檔管理

合同驗收由承辦單位或部門組織，在驗收中發(fā)現(xiàn)不符合要求的事項，在規(guī)定時間內向對方當事人提出書面異議及整改意見，并督促及時整改；驗收合格的，由驗收人員簽署書面驗收報告。

合同管理員對在簽訂、履行合同過程中的信件、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件和合同文本等憑證妥善保管，并按R集團公司檔案管理要求辦理歸檔。

三、合同管理體系的構建

為實現(xiàn)合同管理，為保證合同及合同管理規(guī)范、有效運行，R集團公司建立起與合同管理相適應的、其行之有效的管理體系。

（一）組織體系

R集團公司建立起由董事長總經理合同綜合管理部門分管領導和合同專業(yè)管理部門分管領導集團公司合同管理部門集團公司各單位各單位分管領導合同管理員的組織保障體系。組織體系的建立健全，明確了各合同管理職能部門職責，進一步落實合同管理責任。

（二）制度體系

為適應合同管理，R集團公司進一步完善、明確了由合同法及相關法律法規(guī)R集團公司合同管理制度及相關規(guī)定R集團公司各專業(yè)合同管理制度各單位合同管理規(guī)定的多層級的合同管理制度，保障了合同管理有章可循、有據(jù)可依。

篇（2）

在社會主義市場經濟的影響下，各行各業(yè)的經營管理理念和管理機制出現(xiàn)了不同程度的變革，都是以市場經濟為導向，對內容管理方案進行適當?shù)恼{整。傳媒集團的業(yè)務范圍比較廣，包括：傳告?zhèn)髅?、互?lián)網(wǎng)科技、影視投資、金融管理和休閑體育等方面，業(yè)務范圍逐漸擴展，針對管理內容的多樣性，在實踐階段必須落實有效的規(guī)范處理形式，滿足合同管理的各項要求。

一、傳媒集團經濟合同管理現(xiàn)狀

（一）所屬機構管理混亂

集團發(fā)展中對不同的所屬部門有不同的要求，由于下屬的項目部比較多，包括：廣告?zhèn)髅讲?、策劃部、人力資源管理部以及財務部等，因此需要對各個所屬結構進行精細化管理，滿足管理機制的整體要求。但是在實踐階段存在所屬結構管理不合理的現(xiàn)象，部分項目缺乏有效的規(guī)劃設計形式，增加整體管理難度。如果出現(xiàn)所屬結構管理混亂的現(xiàn)象，必然導致合同項目流于形式。

（二）前期項目審核不合理

在簽訂合同前，需要了解對方是否具備主體資格，合同必須保證公平性和合理性。但是在傳媒集團的經濟合同審核階段，存在前期項目評估不合理的現(xiàn)象，部分不具備資質的集團參與到活動中，最終導致簽訂的合同無效。前期項目的審核顯得至關重要，缺乏完善的審核機制，必然會增加合同管理風險，甚至對集團的經濟效益造成損失。

（三）法律機制約束不到位

傳媒集團的經濟合同起到明顯的職業(yè)性作用，在合同簽訂之前需要考慮到法律形式的具體要求，確定有效的約束管理形式。但是實踐階段存在法律及時不健全的現(xiàn)象，項目負責人自身業(yè)務能力不足，習慣于使用對方主體提供的格式簽訂合同，部分工作人員則沒有及時對項目進行檢查就在合同上簽字，導致合同評審流于形式。如果在履行合同的階段，雙方存在爭議，無法按照約定履行合同，則無法根據(jù)合同要求，獲得充分的索賠，增加了經濟損失。

（四）合同資料管理失效

傳媒集團的合同管理起到明顯的控制作用，能及時對各項內容進行有效的約束。因此在實踐階段需要做好跟蹤處理工作，及時對建設項目進行診斷。此外隨著項目管理水平的不斷提升，對工作人員的法律防范意識也有一定的要求。在具體管理中如果存在合同資料失效的現(xiàn)象，物資采購以及設備的租賃無法進行有效的管理，最終導致合同失去原有的意義。

（五）項目法律風險大

傳媒集團項目部承擔合同的簽訂工作，在簽訂前需要做好風險調查工作，考慮到所屬項目的具體要求，對風險進行有效的評估和分析。但是在履行階段，需要對合同項目進行變更的時候，由于部分條例是口頭約定的，沒有按照項目條例履行，事后對方不承認，如果沒有其他有力的證據(jù)，則會導致沒有理論依據(jù)，項目部需要承擔更多的風險。項目部在合同管理和履行的階段，如果忽視了對項目部門所屬職責的有效劃分，必然對后續(xù)管理造成影響。

二、集團經濟合同的規(guī)范化管理措施

考慮到集團經濟合同管理的特殊性和復雜性，在后續(xù)控制階段，必須從實際情況入手，以現(xiàn)有的職責體系為例，做好不同階段項目管理工作。以下將對集團經濟合同的規(guī)范化管理措施進行分析。

（一）采用現(xiàn)代化管理手段

傳媒集團的各項管理職責比較特殊，針對不同項目的特殊性，工作人員需要從實際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，對影響因素進行有效的評估和分析。當前在合同處理階段會出現(xiàn)不同程度的經濟糾紛的情況，企業(yè)外部形象受到影響，因此可以從實際情況入手，采用現(xiàn)代化的管理手段，及時對各項條例進行對比分析。集團可以借助自身改革發(fā)展時機，結合市場經濟的具體要求，做好規(guī)范化管理工作。計算機輔助管理技術起到了重要的作用，可以采用計算機技術實現(xiàn)合同管理的評審、簽約和履行等程序的管理。分公司要對自身業(yè)務項目進行分析，按照合同機制的后續(xù)執(zhí)行要求，進行動態(tài)管理，最終保證管理的有效性。

（二）提升工作人員管理意識

傳媒集團在經濟合同管理中可以聘請專業(yè)的管理人員進行管理，同時提倡全員管理形式。總公司和分公司需要了解規(guī)范化系統(tǒng)的要求，以責任考核形式為基礎，對經濟效益進行分析。分公司在所屬指標劃分階段，要采用層層管理和層層加壓的形式，項目負責人、經營人員和合同管理人員要明確自身分工，對法律變革形式進行分析。此外開展合同法律法規(guī)教育，通過企業(yè)內部媒體造勢，宣傳合同法和建筑法，通過開展“重合同、守信用”活動，強化全員

誠信意識。

（三）完善合同管理制度

傳媒集團要建立有效的經濟合同管理制度，對各項活動進行分析。考慮到規(guī)范經營活動的要求，要提升經濟效益，防范各種風險，起到維護自身權益的目的。針對職責劃分不明確以及崗位要求不明的現(xiàn)象，可以開展組織管理形式，對各個部門的具體工作進行細化處理，按照具體要求落實管理制度。在內部管理中涉及到科技形式的應用、品牌策劃、影視管理、知識產權管理等方面因素，要對各類數(shù)據(jù)進行詳細的分析，以數(shù)據(jù)為支撐，最終達到理想的管理效果。

（四）落實合同考察工作

傳媒集團作為我國新型產業(yè)集團，其發(fā)展前景比較樂觀，整體管理階段，涉及到的內容有很多，但是受到內外因素的影響，在管理階段會存在不同程度問題，增加后續(xù)管理難度，在前期必須做好基礎考察工作。包括對方的經濟能力，集團內部管理形式和未來發(fā)展趨勢等，只有將各項工作落實到實踐中，才能保證項目的有效性，避免出現(xiàn)嚴重的風險。如果合同包括附屬條件，雙方應在主合同中明確本合同的所有有效附件，經加蓋雙方印章后方具有同等法律效力。

（五）完善最后審核程序

律師和相關工作人員需要對涉及到的法律條款進行有效的處理，傳媒集團在后續(xù)發(fā)展中會遇到很多風險，因此為了保證條例符合法律框架的基礎要求，需要做好最后的審核工作。該環(huán)節(jié)也是合同管理的重要組成部分，要不斷擴展執(zhí)行力度，以績效考核體系為基礎，做好后續(xù)的跟蹤管理，直到完整歸檔。同時傳媒集團要根據(jù)不同項目的屬性要求，制定出符合本集團發(fā)展的不要版本的合同，將關鍵注意事項納入到合同中，最終保證集團的經濟效益。

三、結束語

在市場經濟的影響下，很多經濟主體出現(xiàn)了改變。傳媒集團需要從實際情況入手，以現(xiàn)有的風險管理體系為基礎，結合行業(yè)性質和企業(yè)發(fā)展特點，對風險進行有效的評估。同時傳媒企業(yè)要采用規(guī)范化管理的形式，構建項目合同管理防線，對各項影響因素進行分析，減少消極因素的影響。項目負責人要不斷提升自身綜合能力，從集團的經濟效益入手，對合同進行有序的管理，完善管理章程，最終保證合同管理的有效性，促進集團的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]周文杰.醫(yī)療集團經濟合同的規(guī)范管理[J].醫(yī)療裝備，2012，（01）.

篇（3）

人力資源是集團企業(yè)里最核心和最關鍵的資源，同時，也是集團企業(yè)中相對分散和相對多樣的資源，如何充分發(fā)揮集團企業(yè)在人力資源管理方面的整體優(yōu)勢是集團企業(yè)思考的管理問題，也是人力資源管理集團管控的出發(fā)點。

面對“諸侯管理、個體管理和人工管理”的集團企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)，需要解決重復工作效率低、數(shù)據(jù)不共享易出現(xiàn)違規(guī)操作、業(yè)務之間溝通協(xié)調不暢處理及時性差、風險成本高、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)分散，難以全面準確地分析等問題。

1、設計理念

以“集中控制、分散管理、協(xié)同運作、改善業(yè)績”為核心，從戰(zhàn)略、管控、流程與事務等四個層面建立起完整的集團版e-HR系統(tǒng)以機構管理、人事管理、招聘管理、績效管理、薪酬福利管理為核心模塊，以人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理、能力素質管理、人力資源關鍵指標管控為關鍵手段，構建人力資源管理的信息化解決方案。

2、系統(tǒng)功能

通過角色化的登陸，來自各模塊的各類提醒、通知、審批、授權等及時得到呈現(xiàn)；熱門應用在門戶界面進行快速鏈接；支持各模塊的查詢；各類分析儀表盤得以集中呈現(xiàn)，加快管理洞察和決策。

3、實現(xiàn)方法

“保證共性”，包括理念統(tǒng)一，即統(tǒng)一全集團的人力資源管理、開發(fā)理念；規(guī)劃統(tǒng)一，建立全集團統(tǒng)一的人力資源規(guī)劃；框架統(tǒng)一，建立全集團統(tǒng)一的政策、制度和規(guī)范框架；標準統(tǒng)一，建立全集團統(tǒng)一的各項人力資源管理工作標準。全集團人力資源管理應用依托于“人力資源信息管理共享平臺”，包括信息的集中以及上述規(guī)范的集中管理。

“兼顧個性”，各人事單元（集團總部、分支機構）在集團共性標準基礎上相對獨立完成各自職權范圍內的人力資源管理，可以根據(jù)自身人力資源管理的現(xiàn)狀和需要，個性化配置人力資源管理需求。

“分層管理、協(xié)同應用”，各人事單元之間不是單純的分散應用，而是在集團統(tǒng)一規(guī)范原則和集中信息共享平臺基礎上，通過不同組織層級的分層管理和多角色應用，實現(xiàn)人事單元之間的業(yè)務協(xié)同（集團與下屬機構，下屬機構之間）。

4、部署形式

母公司內部采用集中式部署模式，應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器和資源服務器都集中在總部，母公司的各二級單位都作為終端來應用；應用服務器包括員工辦公服務器、經理（直線經理）辦公服務器、領導辦公服務器、HR辦公服務器。母公司采用虛擬專用網(wǎng)VPN分公司終端建立安全連接。

為了統(tǒng)一管理和節(jié)約成本，所有各控參股公司人力辦公服務采用集中部署在一套服務器中，各參控股公司訪問統(tǒng)一一套辦公服務器和同一系統(tǒng)來進行人力業(yè)務的管理?？貐⒐晒竞湍腹局g通過數(shù)據(jù)交換服務進行人力數(shù)據(jù)的交換，各控參股公司復制母公司制定的人力資源管理規(guī)章制度，上報格式一致的人力資源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了母公司對各控參股公司的人力資源管理工作有知情權和建議權。

5、系統(tǒng)要點

(1) 業(yè)務復雜，特別對于集團式股份制企業(yè)，組織結構多層次，必然存在業(yè)務的多樣性和個性化的內容，為了使系統(tǒng)更加適用，在業(yè)務實現(xiàn)上要求既要實現(xiàn)統(tǒng)一，同時也要兼顧個性，這就為增加了系統(tǒng)的實現(xiàn)難度。

(2) 信息共享和業(yè)務聯(lián)動性，這種聯(lián)動性不但包括系統(tǒng)內部的聯(lián)動性，還需要外部系統(tǒng)聯(lián)動性（財務、IC卡及目錄服務體系等）。需要投入很大精力開發(fā)操作靈活的功能模塊。

(3) 系統(tǒng)多變 由于政策法規(guī)條文的改變，可能導致部分業(yè)務重新設計和開發(fā)。

篇（4）

一、傾銷與反傾銷過程涉及的主要利益集團及其利益分析

一起傾銷和其事后的反傾銷會通過社會經濟的各種關聯(lián)渠道影響到多個利益集團或層面。其中，受影響最大的是傾銷企業(yè)、被傾銷企業(yè)、進口國消費者和有關的非傾銷企業(yè)。為討論的嚴密性，本文對以上各方的界定如下：傾銷企業(yè)指出口國實施傾銷行為的企業(yè)；被傾銷企業(yè)指進口國與傾銷企業(yè)有直接競爭關系的企業(yè)，也是進口國政府實施反傾銷措施的動議者；進口國消費者(以下簡稱消費者)特指進口國進口傾銷產品的消費者，它可以是消費者個人，也可以是企業(yè)；非傾銷企業(yè)指出口國或第三國與傾銷企業(yè)具有相同目標市場國家，但卻沒有傾銷行為的企業(yè)。需要指出的是，對當事方的界定是針對一起單一傾銷過程而言的，這意味著不同過程角色的轉換、關聯(lián)產品的傾銷不在考慮之列。

(一)出口國傾銷企業(yè)

出口國企業(yè)以傾銷價格向其他國家出口自己的商品，從而成為傾銷的主體，它是整個傾銷過程的始作俑者。傾銷利益的存在是傾銷企業(yè)進行傾銷的惟一原因。根據(jù)傾銷企業(yè)對傾銷利益追求的直接性或間接性，傾銷可以分為二類：直接追求傾銷收益的傾銷(圖2)，間接追求傾銷收益的傾銷。后者根據(jù)傾銷對傾銷企業(yè)直接影響的不同又分為兩類：僅具有機會成本的傾銷(圖3)以及同時具有機會成本和實際成本的傾銷(圖4)。傾銷是不完全競爭企業(yè)擴大市場規(guī)模的重要手段，企業(yè)之所以用價格策略去爭取另外一個市場，往往是因為產品在這個市場上具有比原市場更大的需求彈性。圖l至圖4表明了傾銷企業(yè)產品在兩個市場上的需求和供給情況以及不同程度傾銷的利益狀況。圖中ac、mc分別表示廠商在兩個市場上的平均成本曲線和邊際成本曲線，d、mr分別表示該產品的需求曲線和邊際收益曲線，下標d和f分別表示國內市場和國際市場，圖左半部陰影部分為廠商在國內市場上的凈利潤。圖l指企業(yè)在不實施傾銷手段條件下的市場擴大，其產品在國外市場上的售價p1等于其國內售價，這時國外市場的收益為該圖右半部陰影部分的面積。圖2是指該廠商對國際市場實施傾銷手段，但在國際市場上達到利益最大化的狀態(tài)，此時在國外的銷售價格為低于國內價格的p，并且邊際成本等于邊際收益，這種傾銷便是直接追求傾銷收益的傾銷。圖3為偏離最佳傾銷利益的傾銷，這種情況下，傾銷價格p2比p1更低，雖然廠商仍然獲得直接傾銷利益，但卻沒有使其最大化，說明這種傾銷存在著機會成本。圖4情況下的傾銷價格為p3，在此低價格下，廠商在外國市場上處于虧損狀態(tài)，虧損總額為陰影表示的面積，這就是平常所指的掠奪式傾銷。

由此看，廠商在外國市場上的傾銷利益狀況隨傾銷程度的不同而有所不同。對于存在機會損失(圖3)和實際損失(圖4)的傾銷而言，整個傾銷的利益過程實際上可以分為兩個環(huán)節(jié)，一為“降價損益”環(huán)節(jié)，一為“市場擴充”環(huán)節(jié)。前者是低價傾銷過程，該過程造成了機會成本損失或實際損失，對此傾銷企業(yè)必須找出補償?shù)某雎罚笳哒菍A銷前期過程的補償環(huán)節(jié)，所以這兩種傾銷都屬于犧牲現(xiàn)在利益以換取未來收益的傾銷。

當傾銷迫使其他競爭者退出市場以后，傾銷企業(yè)的產品在進口國獲得了更多的需求(如圖5：需求曲線由d右移至d’)。此外，由于壟斷的加強，致使產品需求的替代性下降，從而需求彈性會有所下降(如圖：需求曲線由d’轉為d”)。這使傾銷企業(yè)可以通過事后提高價格來獲得更多的壟斷利潤。出口價格的一升和一降，體現(xiàn)了出口傾銷企業(yè)力圖擴大市場份額，壟斷市場的動機；而需求曲線的變化體現(xiàn)了在這一動機支配下的行為效果。

這一環(huán)節(jié)給傾銷企業(yè)帶來的效果還與產品在東道國市場上的需求彈性及彈性結構有關。產品的需求彈性取決于其替代性和收入效應的大小。二者決定了傾銷之前需求曲線的傾斜幅度。如果傾銷企業(yè)產品較高的需求彈性是出于其他國家或進口國產品對本國產品的高替代性，通過傾銷若成功地實現(xiàn)市場份額的顯著擴大，甚至絕對壟斷(表現(xiàn)為圖中d至d’的顯著擴大)，則有可能使傾銷產品的需求彈性明顯縮減(表現(xiàn)為d’至d”的顯著旋轉)。為以后的提價(價格回歸)獲得更大的壟斷收益奠定基礎。如果傾銷產品的高彈性來自產品本身的消費特性(即其收入效應較明顯)，傾銷后需求彈性變化不明顯。對于這類商品而言，傾銷的效果將主要依賴“踢出”效應。若傾銷所帶來的市場擴大不明顯，即使東道國的反傾銷壓力不大，傾銷的總體效果也是不明顯的，對此類產品的傾銷是不明智的。

需要指出的是，上述是在幾乎孤立狀態(tài)下對傾銷利益做出的分析。實踐中這種孤立假設是站不住腳的。隨著經濟全球化的日益發(fā)展，一個市場幾乎不可能只有一個傾銷國企業(yè)和進口國企業(yè)的角逐。這意味著傾銷者要實現(xiàn)自己的傾銷目的，即要擠垮競爭對手，獲得壟斷地位，獲取壟斷利潤，不僅要打敗傾銷地產業(yè)，而且要打敗其他所有國家競爭對手，以獲得全球壟斷地位，這在實踐中幾乎是不可能的。理論界因此有這種認識：既然反傾銷的前提不存在(或不能長久存在)，普遍存在的反傾銷法律也就成為多余的了。另外，更重要的是，東道國對傾銷產品的反傾銷行為可以斷送這一過程。

(二)進口國被傾銷企業(yè)

被傾銷企業(yè)是外國商品傾銷的直接受害者。這類企業(yè)構成的產業(yè)可以是競爭力不強的弱勢產業(yè)，或者是勞動生產率日漸衰落，市場日益萎縮的“夕陽”產業(yè)，也可以是東道國比較成熟的產業(yè)。然而無論是哪一類產業(yè)，如果它們在成本、效率、規(guī)模等各方面不具備競爭優(yōu)勢，國外企業(yè)的傾銷無疑于雪上加霜。這些實力不強的企業(yè)面對傾銷價格的打壓，會率先出現(xiàn)虧損，最終會因實力不濟，停業(yè)而退出市場?；蛟S一個產業(yè)的發(fā)育過程可能會就此中斷。當然，進口國企業(yè)的被迫退出或產業(yè)的成長受阻，其直接原因是成本與國外企業(yè)的顯著差異及市場低價格的存在。而產生這兩個關鍵條件的因素還有要素稟賦、勞動生產率差異等其他一些方面。也就是說，在正常競爭中，進口國產業(yè)或企業(yè)的發(fā)展也會受到來自國外的威脅，出現(xiàn)“退出”或“成長中斷”的結局。不同的是，傾銷作為一種正常競爭過程的中斷，其效應會來得非常之快，它往往不給進口國企業(yè)(包括其他非傾銷外國企業(yè))以調整、提高的時間或機會，所以若沒有相應的手段，其結果是不難預料的。因此，與其說是傾銷剝奪了進口國企業(yè)或產業(yè)生存的權利，還不如說傾銷剝奪了進口國企業(yè)或產業(yè)擁有充足的時間來降低成本、提高競爭力的權利。反傾銷只不過是將這種被剝奪的機會或時間重新奪了回來，它給被傾銷企業(yè)帶來的利益也莫過于此。這類企業(yè)最終還要靠自身的不斷努力發(fā)展、壯大，把成本降下來。進口國企業(yè)成本下降越多，抵御國外傾銷的能力就越強，國外傾銷企業(yè)的傾銷成本就越大，傾銷的成功率就越低。被傾銷企業(yè)是反傾銷的直接受益者，這里“直接”的意義是指考察的范圍局限在進口國國內若從整個國際市場范圍看，被傾銷企業(yè)未必就是反傾銷的最終受益者。一個例子是1999年美國獨立石油生產商向政府提出針對委內瑞拉、墨西哥、伊拉克和科威特的石油產品實行反傾銷和征收補償稅的請求，但最終末獲成功，因為美國國內一些大的石油公司，如exxon公司和texaco公司等都對此持反對態(tài)度，它們擔心這將會導致四國在國際石油市場上大量銷售其產品，使世界原油價格大幅度下跌，進而影響這些公司在國際石油市場上的利益。在多方利益綜合考慮下，美國商務部最終否決了這一反傾銷的請求，從而避免了全球原油市場價格的波動，維護了美國某些生產商和國內消費者的利益。

(三)進口國消費者

進口國消費者是傾銷的直接受益者，自然也是反傾銷的直接受害者。若把消費者作為一個整體來看，進口產品的傾銷無疑擴大了消費者剩余，提高了消費者的福利水平。進口國消費者對所涉及產品的需求彈性越大，傾銷帶來的福利擴大效應亦越突出；反之產品的需求彈性越小，低價給消費者帶來的實惠有可能會是曇花一現(xiàn)。如前分析，傾銷者可能為自己的傾銷行為付出了機會成本或直接虧損。當傾銷者實現(xiàn)了對市場的控制之后，傾銷企業(yè)要實現(xiàn)市場歸位。價格會出現(xiàn)一個回歸過程，其終點是實現(xiàn)傾銷者最大收益的點。如果傾銷者在實施傾銷過程中成功地擴大了生產規(guī)模，提高了規(guī)模經濟效益，傾銷就有可能成為長期性的行為。生產者可以從生產規(guī)模擴大和市場規(guī)模擴大中補償前規(guī)的機會損失。對進口國消費者來講，這是一種比較好的結局，因為這種傾銷所帶來的福利擴大將會長期存在，前期扭曲性傾銷價格的回歸是相對舒緩的。而如果相應產品缺乏需求彈性，則傾銷企業(yè)的“兩步”意識就會趨于明顯，傾銷之后價格的回歸將是劇烈的價格上漲，前期傾銷給消費者帶來的福利將會受到變本加厲的侵害。在這種情況下，傾銷對消費者無疑于一個陷阱。若從動態(tài)上看，傾銷過程造成的負面影響有時會更大。當進口品在進口國經濟中是重要的上游產品時，傾銷降價的效應會沿著縱向經濟鏈條向下傳遞，這有可能誘使不同環(huán)節(jié)生產部門擴大投資，并且可能增加社會經濟的迂回程度。在這種情況下，傾銷企業(yè)提價極有可能形成“回波”而將經濟拖入嚴重的局部衰退甚至是總體衰退。總之，傾銷企業(yè)在東道國市場上的“一降”和“一漲”，無論在靜態(tài)上還是動態(tài)上，都將給東道國消費者帶來實際的損失，并導致東道國經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，增加進口國經濟發(fā)展的風險。當然，這一過程的嚴重程度最終要看傾銷產品在進口國應用的普遍性和重要程度。需要指出的是，上述分析是建立在進口國沒有做出抵抗反應的前提下。實際上在國與國競爭日益激烈的今天，進口國往往會利用反傾銷手段來阻止這一過程的發(fā)展和延續(xù)。

要分析反傾銷對消費者利益造成的影響，必須區(qū)別近期和遠期，長期性傾銷和掠奪性傾銷的不同。短期內，傾銷給消費者帶來了消費者剩余的增加，而反傾銷則是對這種福利機會的剝奪。從長期看，反傾銷對消費者的影響取決于傾銷的方式。對于以低價為市場戰(zhàn)略的長期性傾銷而言，消費者仍是反傾銷的受害方；而對于掠奪性傾銷而言，反傾銷實際上為消費者填補了一個陷阱。再進一步看，無論是長期性傾銷還是掠奪性傾銷，其結果都將增加市場的壟斷程度，這給進口國消費者利用市場競爭的好處提高福利增長是不利的。所以，上述的“受益”和“受害”分析都是從直接意義上而言的。

二、傾銷與反傾銷過程中的矛盾關系

(一)出口國傾銷企業(yè)與進口國被傾銷企業(yè)的關系

這是整個過程最主要的矛盾。與國內市場不同，國際市場上的競爭更傾向于不完全競爭。并且出口國各種出口促進手段和進口國各種進口壁壘的存在，使國際市場存在著復雜的多重扭曲。暫時的競爭均衡是各種扭曲的結果。在此情況下，傾銷作為一個額外的扭曲變量，使競爭雙方的平衡格局被打破。傾銷企業(yè)通過傾銷手段，迫使進口國企業(yè)離開或縮小市場。在加入傾銷變量的綜合扭曲下，新的平衡有可能得到確立。但當平衡點的移動達到一定的閥值時，最后的結果則可能是國外企業(yè)擠垮進口國的同類企業(yè)，從而形成對進口國市場的壟斷。不過，傾銷的結果還與進口國企業(yè)或產業(yè)的發(fā)展狀態(tài)或進程有關。當進口國企業(yè)尚處于幼稚階段時，傾銷可能會使其天折，產業(yè)形成受阻；當進口國企業(yè)經過長期發(fā)展達到成熟階段，成本已充分降低，競爭能力已達到相當水平時，此時傾銷的結果往往是二者市場份額的重新劃分。而對于“夕陽”產業(yè)來講，國外的傾銷有可能是致命的，因為這時進口國企業(yè)的發(fā)展會受到雙重的打擊，長期的“日落”趨勢和短期的傾銷打擊。

當然，傾銷過程并非一帆風順。這一矛盾因傾銷而激化，其結果往往會演變?yōu)槎嗖块T過程。當進口國企業(yè)或產業(yè)在本國國民經濟中的現(xiàn)實地位或潛在地位非常重要時，進口國政府會實施反傾銷過程，其結果會使該矛盾關系回復到初始狀態(tài)。這種情況下，傾銷有可能成為一種徒勞的舉措。如前所述，傾銷企業(yè)在傾銷環(huán)節(jié)中有可能并沒有獲得額外的利益，相反它是一個付出成本的過程。傾銷企業(yè)需要未來的補償。進口國政府的反傾銷無疑斷送了這一妄想，非但使競爭力量對比回到了起點，而且傾銷者也白白付出了代價。

現(xiàn)實經濟生活中，傾銷企業(yè)一經實施傾銷，對東道國企業(yè)的損害就開始了，對此進口國在實施反傾銷時會加以考慮的。通常東道國希望對傾銷企業(yè)實施超額反傾銷，以使傾銷方的傾銷行為得不償失。在烏拉圭回合之前，反傾銷國家對反傾銷稅的征收雖然做出了不超過傾銷幅度的規(guī)定，但在時間上卻有很大的彈性。長時期的反傾銷有可能把傾銷企業(yè)逐出東道國市場。烏拉圭回合后新的反傾銷協(xié)議中，雖然加進了“日落”條款，但國際市場的競爭風云變幻，市場角逐日益激烈，一旦放棄市場，再重返市場就很困難了。

當東道國不存在與進口品類似的生產企業(yè)或產業(yè)時，即使傾銷行為存在，但“實質性傷害”卻無從談起。此時的傾銷行為所引發(fā)的矛盾主要發(fā)生在國外不同出口國企業(yè)之間。

(二)進口國國內被傾銷企業(yè)與j肖費者的關系

從純粹經濟關系上看，產品的消費者與提供該產品的企業(yè)之間的關系并不因該企業(yè)是國外企業(yè)還是本國企業(yè)而改變。但當傾銷和其后的反傾銷發(fā)生時，情況就會有所不同。本國消費者與國外傾銷企業(yè)及本國被傾銷企業(yè)的關系開始分化，表現(xiàn)為進口國消費者與被傾銷企業(yè)之間的矛盾開始出現(xiàn)。作為矛盾一方的生產企業(yè)希望通過反傾銷來維持一個較高的市場價格，而消費者當認識到存在國外競爭企業(yè)傾銷壓價的機會時，則希望爭取這一機會，以擴大自身的福利。反傾銷使國內價格得到了提高或維持，生產企業(yè)得到了保護，但卻剝奪了消費者提高或維持福利的機會，損害了消費者的利益。有時這種得失是非對稱的。例如某年美國裁定對從挪威進口的馬哈魚征收反傾銷稅后，美國相同產業(yè)每增加1美元的收入，消費者要多支出23～27美元，直接的利益對立非常明顯。由于進口品既有可能是最終消費品，也有可能是原料、中間產品等，進而消費者既有可能是個人消費者，也有可能是企業(yè)。所以進口國被傾銷企業(yè)與消費者的關系既有可能表現(xiàn)為消費者個人與企業(yè)之間的矛盾，也有可能表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)之間的關系。傾銷和反傾銷在進口國內部引起了利益的多重分化，增加了國民經濟系統(tǒng)內部各局部之間的矛盾。

反傾銷對消費者利益有直接的侵犯，所以在反傾銷問題上，企業(yè)與消費者(還包括經營相應進口品的經銷商)的態(tài)度往往是對立的。消費者有可能是政府實施反傾銷的主要反對力量。進口國這兩種利益集團對立的程度，將隨著經濟全球化或國家開放程度的提高而加劇。理由如下：在國家較封閉的情況下，國內各經濟部分的關聯(lián)距離較短而且較明顯，關聯(lián)時間迅速。短期利益的暫時對立往往會為長期的利益共存所淡化。例如，反傾銷的實施保護了相應企業(yè)和產業(yè)，擴大了就業(yè)，收入和消費可能會由此被帶動起來，這一連鎖反應可以蔓延到各行各業(yè)的消費者身上。而若不采取反傾銷措施，市場的喪失可能會誘發(fā)負的乘數(shù)效應，這一不良影響遲早會連累到短期內享受到廉價進口商品的各消費層面。而在國家處于相當開放的狀態(tài)下時，同樣的反傾銷對相應企業(yè)或產業(yè)的保護，雖然也可能誘發(fā)乘數(shù)過程或避免負的乘數(shù)過程，但這一連鎖反應會突破國界，在一個更大的范圍內運行，因此對本國消費者影響的可能性和力度會有所下降，時間也更加滯后，即一個由反傾銷而生的演變過程，對進口國消費者的影響更加不明朗了，二者之間的近期矛盾相對就顯得更加突出了。

不過，即便如此，從整個傾銷和反傾銷過程的長遠影響中，我們仍能找出二者利益的某些共同點。首先，上述分析基本上是建立在長期傾銷的分析基礎上的。若國外企業(yè)采取掠奪性傾銷，則傾銷之后的惡意提價將使進口國消費者遭受同樣的打擊，到那時進口國企業(yè)與進口國?肖費者將同樣處在被掠奪的逆境之中。從這一點看，反傾銷對二者都是有益的。其次，整個國民經濟是一個相互聯(lián)系的有機整體。用聯(lián)系的眼光看，在傾銷和反傾銷的整個過程里，生產企業(yè)與消費者之間存在的利益沖突畢竟是短期的，從長遠看二者的利益聯(lián)系是存在的。至于二者利益發(fā)生關聯(lián)的機理或渠道，將是復雜而多變的。然而現(xiàn)實中這種長遠利益的共同點并不容易被發(fā)現(xiàn)。尤其是對長期以市場擴大為目的的傾銷而言，傾銷給消費者帶來的福利效應將是長期的，而反傾銷對這種長期福利的剝奪則是立竿見影的。與反傾銷不明朗的遠期收益相比，消費者集團更傾向于反對政府采取反傾銷。有時這股反對力量極其有利于出口國企業(yè)對不公正反傾銷的應訴。

篇（5）

統(tǒng)一會計核算和信息管理系統(tǒng)是完善保險集團財務管理體系的客觀要求，是實現(xiàn)保險集團“集團化管理、一體化運營”的基本保障。因此，有必要深入研究如何進一步推進我國保險集團的信息化進程以實現(xiàn)保險集團財務管理體系的重構。

一、統(tǒng)一會計核算與信息管理對保險集團發(fā)展的意義

1、有利于保險集團加強控制，形成集團合力

保險集團會計核算和信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一，有利于集團公司通過信息共享及時向成員企業(yè)傳遞集團的戰(zhàn)略管理目標、預算管理規(guī)劃等信息，明確各方責權關系，使各成員企業(yè)的經營目標和發(fā)展規(guī)劃符合集團整體發(fā)展戰(zhàn)略。同時，集團公司通過財務信息管理平臺實時掌握集團內各成員企業(yè)真實的財務狀況和經營成果，并對成員企業(yè)的經營業(yè)績進行控制、評價、考核，促使各成員企業(yè)共同實現(xiàn)集團的近期目標和中長期目標，切實保證集團經營目標的落實，通過形成集團合力提高整個集團的市場競爭力。

2、有利于提高保險集團會計核算的效率，降低核算成本

研究表明，財務共享有利于提升企業(yè)的會計核算效率，降低核算成本。保險集團會計核算和信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一，可以實現(xiàn)集團內關聯(lián)交易的實時統(tǒng)計、逐筆核對，在月度結束后的幾個工作日內快速、準確地編制合并抵消分錄并生成集團合并財務報表，一舉解決年度決算中困擾廣大財會人員的、占用大量時間和精力的關聯(lián)交易對賬和合并抵消工作，極大提高會計核算的工作效率，并降低財務核算的成本。

3、有利于滿足保險集團會計信息披露的監(jiān)管要求

會計核算和信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一，有利于提高保險集團會計核算的效率，并提升集團企業(yè)財務報表的質量，滿足集團整體上市對財務信息及時性、完整性和客觀性的披露要求。建立統(tǒng)一的會計核算和信息管理系統(tǒng)，還可統(tǒng)一保險集團內部各獨立法人單位的賬務處理，對所發(fā)生的科目異常金額進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題后可直接與分支公司財務人員直接溝通，避免跨年度調節(jié)保費、長期未達賬項等賬務處理問題的發(fā)生，提高財務核算工作的合規(guī)性。

4、有利于及時進行保險集團的財務分析，警示風險

保險集團會計核算和信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一，特別是財務分析平臺和財務預警指標體系的集中統(tǒng)一可使集團公司管理層在第一時間全面快速地掌握保險子公司的關鍵業(yè)績指標，如各保險子公司準備金的提取、金融資產減值準備的計提及分保等重要財務信息，避免信息層層上報的時間滯后性，識別子公司經營中的潛在問題，及時發(fā)出風險預警信號，加強風險管理。

5、有利于提升保險集團的資金管理效率

以保險集團會計核算和信息系統(tǒng)的集中統(tǒng)一為基礎，保險集團可進一步建立科學統(tǒng)一的資金管理平臺，以實現(xiàn)資金的集中管理，最大程度地降低集團內的在途資金及資金在各個層級的沉淀，對整個集團的資金進行統(tǒng)一有效的配置，擴大投資資產來源和規(guī)模，提高整個集團生息資產的占比，使得集團公司內的資源配置效率達到最優(yōu)，保障保險集團財務管理目標的實現(xiàn)。

二、保險集團統(tǒng)一會計核算與信息管理體系的實施步驟

目前保險集團的母子公司架構，及集團公司下屬產、壽險公司，產、壽險公司又下屬省級、地市級和縣支級分支機構的多層級組織架構，必然增加集團會計核算和會計資訊管理集中統(tǒng)一的難度。保險集團應按照統(tǒng)一會計核算制度、統(tǒng)一會計核算系統(tǒng)、建立財務分析、實現(xiàn)標準化作業(yè)后援管理、集中資金管理五大實施步驟循序漸進，穩(wěn)步推進。

1、統(tǒng)一集團會計核算制度體系

建立統(tǒng)一的會計核算和信息管理體系，首先要實現(xiàn)保險集團各成員公司會計政策、會計估計的一致性，各級會計科目的設置和會計報表科目體系的統(tǒng)一性。

首先，應制定保險集團統(tǒng)一的財務管理制度和會計制度，明確經濟業(yè)務的核算和會計信息披露的標準。財務管理制度和會計制度是財務管理工作的基礎，對于各法人單位具體的財務管理事項和會計處理將發(fā)揮指導性作用。

其次，在統(tǒng)一的會計制度下，制定集團統(tǒng)一的會計科目編碼和一、二、三、四級會計科目設置，確保各子公司會計系統(tǒng)中的會計科目編碼、名稱的完全一致，以使會計信息系統(tǒng)中生成的財務報表可以直接進行合并，不需要再進行人工調整核對。

再次，在統(tǒng)一的會計制度和科目體系下，針對財產險、人身險、資產管理、保險經紀、投資等保險集團所涉及的業(yè)務，逐項業(yè)務制定詳細的會計分錄編制要求，形成《會計賬務處理工作手冊》，以規(guī)范集團公司總部至各保險子公司、分支公司的會計賬務處理行為，做到集團的整體統(tǒng)一，為編制集團合并財務報表奠定基礎。

2、統(tǒng)一會計核算系統(tǒng)，實現(xiàn)與業(yè)務系統(tǒng)的無縫對接

會計制度體系的統(tǒng)一雖然可以提高集團合并財務報表的質量，并為下一步的財務分析工作奠定基礎，但集團公司仍無法針對自身特定的管控需求對子公司的具體業(yè)務發(fā)展情況進行跟蹤、分析和監(jiān)控。因而，統(tǒng)一會計核算系統(tǒng)勢在必行。

首先，應按照統(tǒng)一的標準和格式，并嚴格遵守《會計賬務處理工作手冊》，開發(fā)建立保險集團統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)，實現(xiàn)與各子公司核心業(yè)務系統(tǒng)的無縫對接。會計核算系統(tǒng)中除傳統(tǒng)的日記賬、收入費用核算、固定資產、長期股權投資管理等模塊外，還應建立關聯(lián)交易賬務處理模塊，實現(xiàn)對關聯(lián)交易的專項管理，確保關聯(lián)交易雙方賬務處理總金額的一致性，在系統(tǒng)中徹底消除關聯(lián)交易對賬問題。

其次，應建立完善的授權審批制度，集團公司、子公司總部、子公司省級分公司、子公司地市級分公司四級機構，嚴格控制系統(tǒng)中有登錄權限的人員數(shù)量，實行授權審批責任制，賬務處理問題一經發(fā)現(xiàn)，可以直接問責責任人。

再次，是在建立統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)的基礎上，開發(fā)集團合并報表模塊，通過對會計核算信息系統(tǒng)中關聯(lián)交易模塊數(shù)據(jù)的審核并形成抵消分錄，最終實現(xiàn)在短時間內甚至是實時完成集團合并報表的編制工作。

統(tǒng)一會計核算信息系統(tǒng)后，集團公司即可隨時跟蹤、監(jiān)控子公司的財務數(shù)據(jù)，一方面可實時提取需關注的財務信息，高質量、快捷地為公司管理層提供財務分析數(shù)據(jù);另一方面能動態(tài)識別子公司經營中的潛在問題和風險，及時發(fā)出風險預警信號，進一步豐富集團公司控制影響子公司經營決策的手段和方式。

3、建立符合保險集團戰(zhàn)略導向和財務規(guī)律的財務分析系統(tǒng)

建立符合集團整體戰(zhàn)略導向和財務業(yè)務規(guī)律的財務分析系統(tǒng)，為集團公司和子公司的戰(zhàn)略制定和業(yè)務發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)和分析支撐，是在統(tǒng)一保險集團會計核算系統(tǒng)的基礎上下一步應開展的又一重點工作，具體工作內容包括：

首先，應搭建全面完善的保險集團財務分析指標體系。由于保險集團業(yè)務范圍較寬，而財險、壽險、資產管理等業(yè)務涉及的財務指標不同，如衡量財產險經營主要是綜合賠付率、綜合費用率和綜合成本率等財務指標，衡量人身險經營的主要是費差、死差和利差等財務指標，衡量保險資產管理的主要是資產規(guī)模、年化投資收益率、浮動盈虧等財務指標，因而財務分析指標的數(shù)量較多，在提供多重信息的同時，也將為保險集團整體的財務分析工作帶來巨大挑戰(zhàn)。為使財務分析成為一項常態(tài)化工作，應在統(tǒng)一會計核算系統(tǒng)的基礎上，積極探索建立統(tǒng)一的財務分析指標體系，形成既有綜合性、概括性的總括發(fā)展指標，又有分析各個板塊經營狀況的明細指標，以及深入分析各子公司收入明細、費用明細、各省、地市級分公司業(yè)務發(fā)展情況的多層次指標體系。

其次，應建立以財務分析指標體系為基礎，與會計核算系統(tǒng)相對接的財務分析系統(tǒng)，將各種指標、數(shù)據(jù)，通過形象化的圖表展示出來。在展示過程中，應注意與保險集團“集團決策層――公司領導、管理層――中層管理人員、操作層――財務分析人員”的三層級管理架構相適應。其中，面向集團決策層的展示應更強調圖形直觀、重點突出、縱覽全局，面向中層管理的展示應提供更為深入、全面的數(shù)據(jù)和圖表資料，面向操作層的展示應在直觀圖形、數(shù)據(jù)指標的基礎上，提供更多信息量大的普通報表展示。通過財務分析系統(tǒng)的展示功能，可將保險集團的財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量等通過直觀的圖表形式展現(xiàn)出來，集團各層級財務管理人員可以輕松地獲取基本財務信息，使各級財務分析人員從指標計算的泥淖中徹底解脫，投入真正的財務分析工作中去。

再次，集團公司和各子公司財務管理人員應以系統(tǒng)化的財務指標體系為基礎，充分結合預算指標下達情況，深入分析公司的資金運營情況、資產負債狀況、各板塊盈利情況及投資情況等，真正實現(xiàn)財務分析與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有機結合，及時反映業(yè)務發(fā)展中存在的問題并積極查找改進和修正的方法，以對公司戰(zhàn)略制定、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、短期經營績效激勵等形成切實有效的信息反饋作用，充分發(fā)揮財務管理工作對保險集團整體快速健康發(fā)展中的基礎性、支撐性作用。

4、實現(xiàn)標準化作業(yè)的后援集中管理

由于保險集團為多層級法人治理結構，總分架構下的各保險子公司已經或者正在建立統(tǒng)一集中的財務管理體系，并在逐步建立自己的財務標準化流程集中作業(yè)管理中心，實現(xiàn)財務流程的標準化、財務風險的統(tǒng)一管控和總部對分支機構的垂直化管理。如果站在集團化的角度，將各子公司的統(tǒng)一財務平臺納入集團整體的統(tǒng)一平臺中去，可在有效節(jié)約資源的同時，實現(xiàn)集團整體會計核算作業(yè)的統(tǒng)一、財務風險在集團層面的有效管控、后臺服務效率的顯著提高及人員成本的有效降低。尤其是在保險集團完成了會計核算系統(tǒng)統(tǒng)一，實現(xiàn)了財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的無縫對接后，建立保險集團統(tǒng)一的后援集中管理中心將成為可能。

首先，應全面梳理各子公司及所屬分支機構的會計核算工作，以《會計處理工作手冊》為基礎，將會計核算按經濟性質劃分為若干個標準化的作業(yè)流程。例如可以將餐費報銷作為一個標準化的會計處理流程，其他如保費收入入賬、賠付支出、資產購置、資產處置、投資收益、固定資產折舊、其他費用等都可以制定為標準化的會計作業(yè)流程，詳細規(guī)定每一項標準化作業(yè)流程的審批手續(xù)、會計處理、所需附件資料等內容，形成《會計核算標準化作業(yè)流程操作手冊》，經反復征求子公司意見后，在集團范圍內嚴格按照操作手冊的規(guī)定進行規(guī)范流程的試運行，并匯總試運行中出現(xiàn)的問題對操作手冊進行修改完善。

其次，應依托保險集團財務信息中心，建立起初期的標準化作業(yè)流程集中管理中心，將費用報銷、固定資產折舊、投資收益等若干個相對簡單的作業(yè)流程的會計處理權限上收至作業(yè)流程管理中心。如以費用報銷為例，全面實現(xiàn)報銷審批手續(xù)和會計處理的系統(tǒng)化，各子公司業(yè)務部門人員在系統(tǒng)中向主管領導提交需審批事項，主管領導審批后提交作業(yè)流程管理中心，由專門的會計核算人員完成賬務處理。作業(yè)流程管理中心應設有若干會計核算人員，每人負責一個或幾個科目的日常維護和管理，以實現(xiàn)全集團內同一經濟業(yè)務全部由一人進行賬務處理，既保證會計處理的一致性，節(jié)省各子公司及所屬各級分支機構保有大量會計核算職位的成本，也將大大降低系統(tǒng)維護人員的成本。

再次，是將集中作業(yè)拓展至全部會計核算業(yè)務，將資產負債表、利潤表科目進行合理分割，由作業(yè)流程管理中心完成對全部會計科目的賬務處理和年底結賬工作，從而將各子公司及所屬分支機構的會計核算職能全部上收，在提高效率的同時大大降低人員成本。

5、實現(xiàn)資金的集中管理

保險行業(yè)的資金收支呈現(xiàn)出“四多現(xiàn)象”，即分支機構多、銀行賬戶多、收支筆數(shù)多、客戶數(shù)量多，這使得保險行業(yè)的資金管理較之其他行業(yè)有其自身的特點，面臨更大的困難。因此，在實現(xiàn)保險集團標準化作業(yè)集中管理的基礎上，統(tǒng)一會計核算和信息管理工作體系的下一個目標就是實現(xiàn)資金的集中管理。

首先，應建立集中統(tǒng)一的資金管理平臺，與標準化作業(yè)流程集中管理中心實時對接，通過與多家銀行建立合作關系，實現(xiàn)對集團公司、子公司總部、子公司省分公司和子公司地市支公司銀行賬戶的統(tǒng)一管理。例如，賠付支出申請經業(yè)務員提出并上報主管領導審核無誤后，提交資金管理平臺由系統(tǒng)自動支付給被保險險人，支付完成后由標準化作業(yè)流程集中管理中心實現(xiàn)賬務的及時處理，從而實現(xiàn)業(yè)務、財務、資金的實時對接和數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

其次，應通過資金管理平臺，實現(xiàn)對各子公司及所屬分支機構業(yè)務收款的每日自動歸集，對賠付支出和費用報銷需求的集中分配管理，以盡量減少流動資金在各級分支機構的沉淀，從而降低各子公司的貨幣資金存量，提高集團整體的生息資產占比，擴大投資資產規(guī)模，提升集團的整體投資收益。

再次，是實現(xiàn)對各子公司及所屬分支機構銀行賬戶的上收和集中統(tǒng)一管理。通過與各大主要銀行建立戰(zhàn)略合作關系，實現(xiàn)資金支付的全國大集中，全面上收各子公司及所屬分支機構對銀行賬戶的管理權限，其保費收入直接進入集團公司統(tǒng)一資金賬戶，賠付支出和費用支出直接從集團公司統(tǒng)一資金賬戶中支付，從而實現(xiàn)各子公司及所屬分支機構的零現(xiàn)金管理，最大程度地降低在途資金及資金在各個層級的沉淀，提高集團對資金管理的效率。

【參考文獻】

[1] 李冬梅：集團企業(yè)財務管理信息系統(tǒng)構建探討[J].財會通訊，2009（3）.

篇（6）

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）05-0952-03

成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，它滲透到企業(yè)生產的各個領域、各個環(huán)節(jié)之中。成本管理直接關系到企業(yè)的生存與發(fā)展，從某種意義上來講，成本管理是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，它需要一個能協(xié)調地計劃、監(jiān)控和管理企業(yè)各種成本發(fā)生的全面集成化系統(tǒng)，從而協(xié)助企業(yè)的各項業(yè)務活動都面向市場來動作。因此，建立球團日成本管理系統(tǒng)，用它來整合球團生產中產生的各種生產數(shù)據(jù)并以規(guī)范的各類報表形式呈現(xiàn)在生產人員和各級管理部門有重要的意義。

在球團日成本管理系統(tǒng)中，它可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲、檢索、更新、統(tǒng)計和數(shù)據(jù)共享的功能。我們開發(fā)出的日成本管理系統(tǒng)，已成功應用于球團部的日常生產經營之中。該文就該系統(tǒng)的前臺程序開發(fā)功能和數(shù)據(jù)庫設計進行闡述。

1 球團日成本管理系統(tǒng)設計

1.1 球團日成本管理系統(tǒng)的系統(tǒng)規(guī)劃

1.1.1 球團日成本管理系統(tǒng)的總體思路

球團日成本管理系統(tǒng)的總體思路是以市場為導向，以全面、全方位、全過程成本管理為內容，以嚴格的獎懲考核和現(xiàn)代化管理為手段，以全員參與為基礎，是實際成本核算、目標成本控制、責任成本管理三者有機結合的動態(tài)成本控制，從而降低球團生產成本，確保公司效益目標的實現(xiàn)。

1.1.2 球團部日成本管理系統(tǒng)的設計思想

由于高級開發(fā)語言是一個快速開發(fā)應用程序的可視化開發(fā)平臺，它提供了靈活的可視化設計工具，交可視化界面與面向對象技術完美、緊密地結合起來，可以設計友好的人機界面，而且也便于數(shù)據(jù)庫的操作，易于掌握。

前臺主要是數(shù)據(jù)顯示功能，分為主材成本模塊、輔材成本模塊、燃動費成本模塊、制造費成本模塊、職工薪酬成本模塊、財務成本報表模塊。

后臺數(shù)據(jù)據(jù)主要有以下基本數(shù)據(jù)表：球團成本計劃預算表，為球團日成本管理的計劃提供數(shù)據(jù)；產品及產品去向輸入表，為球團日成本管理的產品產量提供數(shù)據(jù)；主材消耗輸入表、輔材消耗輸入表、燃料及動力消耗輸入表、職工薪酬費用輸入表、制造費用輸入表，為球團日成本管理的各項消耗提供數(shù)據(jù)；球團成本日報，最終生成球團日成本財務報表。

1.2總體功能設計

結構化設計的基本思想，就是把系統(tǒng)設計成相對獨立、功能單一的模塊組成的層次結構，盡量做到高內聚、低耦合。又由于模塊化相互獨立又相互聯(lián)系，而且有很好的可擴充性，因此本系統(tǒng)采用了模塊化的設計方法。整個系統(tǒng)采用了主模塊與子相互結合的方式，其結構流程圖見圖1。

1.2.1 系統(tǒng)錄入模塊設計

此模塊主要是各種成本原始數(shù)據(jù)的錄入。包括：球團產品錄入部分；主要原材料消耗錄入部分；輔助原材料消耗錄入部分；燃料及動力費錄入部分；職工薪酬錄入部分；制造費用錄入部分。采用彈出工菜單設計，方便使用都操作。

1.2.2 系統(tǒng)查詢模塊設計

此模塊是球團日成本管理系統(tǒng)的主體部分，主要包括：產量查詢子模塊；主要材料成本子模塊；輔助材料成本子模塊；燃料及動力費成本子模塊；職工薪酬子模塊；制造費用成本子模塊和生成財務報表及打印子模塊。

產量查詢子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢球團的當日生產量、當日入爐量和任意時間段內的生產量、入爐量，并生成相應的查詢曲線。

主要材料成本子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢生產球團的主要材料（精粉、膨潤土）的當日成本和當日單耗、任意時間段內的成本和單耗，并生成相應的查詢曲線。

輔助材料成本子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢生產球團的輔助材料（鋼球、油脂和輸送帶）的當日成本和當日單耗、任意時間段內的成本和單耗，并生成相應的查詢曲線。

燃料及動力費成本子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢生產球團的燃料及動力消耗（高爐煤氣、焦爐煤氣、電、蒸汽、水）的當日成本和當日單耗、任意時間段內的成本和單耗，并生成相應的查詢曲線。

職工薪酬成本子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢生產球團的職工薪酬情況，并生成相應的查詢曲線。

制造費用成本子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢生產球團的制造費用（辦公費、差旅費、取暖降溫費、勞動保護費、折舊費、修理費、物料消耗、汽車運輸費、裝卸倒運費和其他費用）的當日成本、任意時間段內的成本，并生成相應的查詢曲線。

生成財務報表及打印子模塊。本模塊的主要功能有：可以查詢符合財務要求的當日財務報表，并導出到Excel表格中，并實現(xiàn)打印功能。

2 系統(tǒng)的評價

2.1 用戶界面友好

本系統(tǒng)采用了可視化的開發(fā)工具作為前臺開發(fā)平臺，系統(tǒng)界面全部應用了漢字顯示，界面友好、直觀。易于掌握又具有較強的實用性、可靠性、可操作性，符合一般開發(fā)軟件的思想要求，大大減輕了成本預算管理人員的工作量。憑權限密碼進行系統(tǒng)后，所有的功能模塊以菜單和按鈕形式給出，點擊即可進行相應的子程序，完成用戶所要求的操作。系統(tǒng)查詢模塊主界面如圖2所示。

2.2采用了模塊化的設計思想

由于系統(tǒng)模塊化設計的優(yōu)點在于：1）模塊功能的相互獨立性，便于分任務分階段的組織開發(fā)；2）各功能模塊間存在相似或相近的功能，適合運用面向對象的二程化設計方法進行開發(fā)，利用各對象的繼承性，可大大簡化開發(fā)，提高效率；3）由于各模塊功能的相對獨立，使得系統(tǒng)具有良好的可擴充性，可隨著需求的發(fā)展，方便地擴充功能。

系統(tǒng)設計時首先正確分析了用戶的需求，考慮未來發(fā)展的需求、兼容性，進行抽象化核心設計，按功能相似及一致性劃分模塊，從而建立起一組互相獨立，依賴于標準接口進行聯(lián)系的系統(tǒng)模塊。這種模塊化的構造增強了系統(tǒng)的可維護性，使得整個系統(tǒng)在具有日常應用功能的前提下，又保留了用戶根據(jù)自身的需求進一步開發(fā)的能力。

2.3數(shù)據(jù)的可靠、安全和真實

系統(tǒng)充分考慮了數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的安全和真實問題。使用者必須首先輸入用戶的密碼和動態(tài)生成的驗證碼才能進行系統(tǒng)操作界面，并且所有的基礎數(shù)據(jù)由生產作業(yè)班組輸入，數(shù)據(jù)完全來自于基層，在特殊情況下需修改數(shù)據(jù)時，必須由具有最高權限的系統(tǒng)管理員修改，保證了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性和真實性。

3 結束語

本系統(tǒng)的開發(fā)過程利用臺編程工具和后臺數(shù)據(jù)庫的處理，解決了成本管理部門每天復雜的計算問題，從系統(tǒng)投入運行以來，經過一段時間的實際運行和不斷修改，取得了很好的成效。為球團部生產和成本管理提供了強有力的數(shù)據(jù)支持。

參考文獻：

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（一）加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質

為適應合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業(yè)生產經營服務，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學習了《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》及相關法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質，為維護企業(yè)的正常經濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎。

（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

按照《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應科簽訂的自購材料合同8份，總標的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標的額24789元；自購機電設備合同1份，總標的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業(yè)的合法權益。

總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達到了集團公司法律事務處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。

二、二00六年的工作設想

（一）加強學習，全面提高合同管理人員的素質

按照集團公司法律事務處的會議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進一步加強和改進學習。重點學習“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機構，依法履行職責

篇（8）

2013年度中國軟件行業(yè)

優(yōu)秀產品獎

（慧點科技資金費用管控系統(tǒng)、慧點科技合同

管理系統(tǒng)）

慧點科技資金費用管控系統(tǒng)通過建立資金支付業(yè)務流程管理閉環(huán)，對企業(yè)資金支付進行全系統(tǒng)、全口徑和全過程的監(jiān)督和管控，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內發(fā)生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業(yè)費用的發(fā)生，減少不必要的浪費，降低企業(yè)總體運營成本。

提到北京慧點科技股份有限公司（簡稱慧點科技），就會讓人想到GRC（Governance、Risk and Compliance，即管控、風險與合規(guī)遵從）解決方案。由于一直專注于GRC業(yè)務發(fā)展，慧點科技在國內GRC領域形成了毋庸置疑的優(yōu)勢。

在近日舉辦的第十七屆國際軟件博覽會上，慧點科技的慧點科技資金費用管控系統(tǒng)和慧點科技合同管理系統(tǒng)均獲得“2013年中國軟件行業(yè)優(yōu)秀產品”稱號。事實上，慧點科技的這兩個軟件產品，都是圍繞GRC展開的，因而對于慧點科技的目標客戶來說具有天生的優(yōu)勢。進一步的市場細分和聚焦，成為慧點科技新業(yè)務發(fā)展的一大優(yōu)勢。

五大優(yōu)勢決戰(zhàn)資金費用管控

現(xiàn)代企業(yè)對防范支付風險、強化費用控制、降低運營成本的企業(yè)管理能力提出了更高的要求，特別是對于集團企業(yè)來說，它們不僅要看得到，還要控得住全集團的資金支付以及費用管控活動。企業(yè)希望通過資金費用管控解決方案的實施和應用來滿足這些能力提升需求。正是在這一背景下，慧點科技的資金費用管控解決方案業(yè)務發(fā)展得風生水起。

慧點科技負責資金費用管控業(yè)務的業(yè)務專家沈喜剛介紹，慧點科技資金費用管控系統(tǒng)以“防范企業(yè)支付風險，強化企業(yè)費用管控”為理念，圍繞企業(yè)資金支付業(yè)務管理流程，基于慧點科技先進的Indi Platform工作流平臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)從資金支付申請、資金支付審批、費用預算控制、資金預算控制、資金支付，到賬務處理環(huán)節(jié)的全過程電子化。

“慧點科技資金費用管控系統(tǒng)通過建立資金支付業(yè)務流程管理閉環(huán)，對企業(yè)資金支付進行全系統(tǒng)、全口徑和全過程的監(jiān)督和管控，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內發(fā)生的重大、異常資金支付情況，合理、有效地控制企業(yè)費用的發(fā)生，減少不必要的浪費，降低企業(yè)總體運營成本?！鄙蛳矂傉f。他介紹，慧點科技資金費用管控系統(tǒng)主要具有五大優(yōu)勢：

第一，實現(xiàn)資金支付與費用管控業(yè)務的閉環(huán)管理，提供更清晰的業(yè)務洞察。系統(tǒng)采用國際先進的業(yè)務工作流自驅動模式，對所有業(yè)務資金支付進行流程定制，將資金流轉化成信息流，對資金運行進行全生命周期的管理和監(jiān)督，形成事前預算、事中控制、事后反饋的管理控制體系，有效落實、控制預算。系統(tǒng)通過固化審批環(huán)節(jié)與權限、預設內控要求與規(guī)范、透明化審批過程與結果，從而保障業(yè)務規(guī)范，有效防范風險。

第二，應用集成，打破信息孤島，提供更全面的業(yè)務協(xié)同。系統(tǒng)平臺體系架構采用了SOA的理念，能夠比較順利與不同平臺上運行的財務系統(tǒng)、預算系統(tǒng)、結算系統(tǒng)進行集成，使企業(yè)內部的財務業(yè)務處理更加自動化，從而實現(xiàn)預算、結算以及核算業(yè)務協(xié)同的財務一體化管理。

第三，集團化的體系框架能夠實現(xiàn)快速部署、快速擴展，滿足全集團推廣要求。隨著企業(yè)的發(fā)展，其業(yè)務流程、組織結構會發(fā)生變化，IT系統(tǒng)的容量、用戶數(shù)、服務器配置要隨之變化，這要看就IT系具有很強的靈活性。慧點科技集團型Indi platform平臺具有隨需應變的部署和管理能力，能夠很好地適應大型企業(yè)經營規(guī)模龐大、組織結構復雜、業(yè)務動態(tài)調整的特點，從而幫助企業(yè)達到節(jié)省實施成本、降低維護費用、保護前期投資以及充分利用現(xiàn)有資源的目的。

第四，性能卓越，保證對系統(tǒng)的高效支持。面向集團型企業(yè)大規(guī)模用戶使用的IT系統(tǒng)，系統(tǒng)性能非常重要?；埸c科技的集團型Indi platform平臺體系架構能在大規(guī)模用戶同時在線訪問保證優(yōu)異的性能指標，滿足集團性IT系統(tǒng)的不間斷運行。

其五，豐富的大型企業(yè)集團實施經驗，為項目成功實施提供保障。廣東粵電集團有限公司、中化石油有限公司、中國藍星（集團）股份有限公司、漢能集團、深圳世聯(lián)地產顧問股份有限公司、中國石化揚子石油化工有限公司、中國石化北京燕山分公司、中國航油集團都選擇了慧點科技資金費用管控系統(tǒng)來增強企業(yè)財務管控能力。

合同管理系統(tǒng)打動兩個部門

合同管理系統(tǒng)是慧點科技近年來發(fā)展的又一重點業(yè)務，以及深度挖據(jù)市場機會的又一細分市場?；埸c科技在深入、細致地對集團型企業(yè)合同管理相關業(yè)務進行研究分析后，創(chuàng)新性地引入風險管理與內部控制理念，打造出適合集團型企業(yè)的合同管理解決方案。

據(jù)悉，集團型企業(yè)可以通過慧點科技合同管理信息系統(tǒng)的實施和應用，打通原先相對分立的合同立項、簽訂、執(zhí)行、評估等流程，實現(xiàn)集團公司及其成員企業(yè)合同的全生命周期電子化管理，滿足企業(yè)內部控制要求，有效管控過程中出現(xiàn)的各類風險事件，并借助全過程評估模式持續(xù)提升企業(yè)經營管理水平，最終建立企業(yè)級合同的全方位管理體系。

慧點科技負責合同管理業(yè)務的業(yè)務專家劉愛和告訴記者，當前企業(yè)用戶對合同管理系統(tǒng)的需求非常強烈?！盎埸c科技專注的超大型企業(yè)有合同管理系統(tǒng)的需求，中型、中小企企業(yè)也都有需求?！眲酆驼f。

正是因為市場上旺盛的需求，很多軟件廠商都投入到合同管理系統(tǒng)領域來。劉愛和告訴記者，當前慧點科技在合同管理系統(tǒng)市場上的競爭對手主要的四類：其一，傳統(tǒng)的OA廠商，它們通過將合同管理這一模塊的延伸、完善而進入合同管理系統(tǒng)市場；其二，傳統(tǒng)的風險管控解決方案供應商，它們也是通過方案的延伸進入合同管理系統(tǒng)和法務系統(tǒng)領域；其三，一些新興的軟件廠商看到合同管理系統(tǒng)的市場機會而專門從事這類業(yè)務；其四，傳統(tǒng)ERP軟件供應商。

劉愛和透露，當前慧點科技在市場上最常見到的競爭對手是第二類和第三類，不過他確信，慧點科技在其目標的超大型企業(yè)合同管理系統(tǒng)市場具有很強的競爭力。

他進一步分析說，企業(yè)合同管理系統(tǒng)的選擇通常由業(yè)務部門（通常來說是法務部門）和IT部門共同決定，而慧點科技的解決方案對這兩個部門來說都具有很大的吸引力。

篇（9）

然而，受限于中國石化自身龐大的體系結構，導致其缺乏統(tǒng)一的合同管理機制；而且在傳統(tǒng)技術水平下，合同流轉速度緩慢，審批流程效率低下；同時由于缺乏高效的信息匯總機制，集團公司管理層難以實現(xiàn)對合同管理全局的實時掌控，影響對企業(yè)整體商務情況的把握。如何建立起高效的合同管理信息平臺，成為齊學忠必須思考的問題。

與齊學忠面臨同樣煩惱的，還有廣東核電集團有限公司信息技術中心副主任李聯(lián)成。隨著中廣核的快速發(fā)展，企業(yè)的運營管理對于信息化平臺的支撐要求越來越高，有海量的數(shù)據(jù)需要進行有效集成、加工、存儲、挖掘和利用。李聯(lián)成一直在思考，如何有效管理大數(shù)據(jù)以提升集團公司運營效率。

直到“能夠幫助企業(yè)處理每年大量的數(shù)據(jù)（Z級別）增長”的微軟 SQL Server 2012面世，齊學忠和李聯(lián)成才松了一口氣。

在齊學忠的努力下，中國石化集團管理層、業(yè)務相關部門、IT部門等多個部門，針對合同管理解決方案進行了多次討論，明確了“建立覆蓋中國石化集團、股份公司、資產公司的集中統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)”這一最終目標。隨后，中國石化的合同管理系統(tǒng)搭建工程正式啟動。

篇（10）

1.合同編號。合同編號是合同管理信息化系統(tǒng)的重要基礎，直接關系到系統(tǒng)運行的效率，所以采用分級分類的編號形式。《設備租賃公司合同管理辦法》第九章規(guī)定，所有正式合同必須進行編號，編號規(guī)定如下：a、工業(yè)產品買賣合同編號為ZL+01+XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號。其中，ZL代表設備租賃公司，01代表工業(yè)產品買賣合同，XJ代表西山集團，XG代表西山股份，年份為簽訂合同年份的后兩位阿拉伯數(shù)字，合同類別包括采掘、三機、支架、電器、選煤、泵站等，合同順序號是合同簽訂的順序編號。b、設備修理合同編號為ZL+04—XJ(XG)+年份+合同類別+合同順序號，合同類別包括大修、中修、不保修、更新等。

2.軟件開發(fā)。合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進、開放、實用”為指導思想，按照分層設計的思路，采用C++語言開發(fā)，通過通俗易懂的人機互動界面，具有良好的擴展性和交互性，使合同與業(yè)務部門的應用實現(xiàn)了數(shù)據(jù)級的共享交換，合同與業(yè)務部門的工作流程實現(xiàn)了應用級的互聯(lián)互通。

3.網(wǎng)絡平臺。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團的配件信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了設備租賃公司與各礦、廠機電科網(wǎng)絡互聯(lián)互通。網(wǎng)絡平臺的布局方式為三層布局：各礦、廠機電科為接入層；各礦、廠信息中心為匯聚層；西山煤電信息中心為核心層。

二、西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效

隨著信息化在合同管理中的深入，其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認可。以信息化為手段的規(guī)范化標準化合同管理從合同起草開始，跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行，止于結算，并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng)，形成了一套閉合完整的合同管控資料，改變了傳統(tǒng)合同管理的復雜性和隨意性。

1.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。推行合同管理信息化，在管理路徑上實現(xiàn)了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調查分析決策落實跟蹤總結”的主動式控制的轉變；在管理方式上實現(xiàn)了由過去的手工經驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細化合同管理模式的轉變；合同管理的工作量和誤差明顯減少，質量和效率明顯提高，促進了企業(yè)管理理念革新。

2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實有效。通過信息化管理，合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡及時反饋，在加強合同動態(tài)管理的同時，拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保了合同數(shù)據(jù)的真實性、有效性，為招標談判及標后預算提供了詳細數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺。

3.降低管理成本，提高經濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低了庫存占用資金，優(yōu)化了庫存結構，加強了對供應商的約束和平衡，促進了公司降本增效。

三、對西山煤電設備租賃公司進一步提高合同管理信息化水平的建議

如何從操作性、事務性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面，這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設備租賃公司合同管理信息化成效明顯，在系統(tǒng)日常運行和維護過程中，租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問題和不足，主要概括為以下方面：一是管理規(guī)范化程度有待提高，表現(xiàn)為部分合同沒有嚴格執(zhí)行招標采購價格，有的礦、廠業(yè)務科存在先使用配件、后簽訂合同的情況；二是信息化程度有待提高，表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善；三是工作效率有待提高，表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在，既有少數(shù)工作人員認識不到位、責任心不強等主觀方面的原因，也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結合工作實際，對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議：

1.嚴格界定合同審批程序和權限，明確崗位職責，提高管理規(guī)范化水平。（1）審批程序：合同由設備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務科共同辦理，嚴格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設備出租合同由管理科審核，設備科復核，公司副經理審批：設備退租合同由管理科審核，公司副經理復核，公司經理審批決定承修單位：產品買賣合同由配件科審查，管理科審核，公司法律顧問復審，公司副經理復核，公司經理審批執(zhí)行；設備修理合同由設備科科長、技術科科長審查，管理科審核，公司法律顧問復審，公司副經理復核，公司經理審批執(zhí)行。（2）審批權限：各業(yè)務科科長是本部門合同管理的第一責任人，對所填寫的合同內容條款負責，對審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同，有權責令重新填寫；管理科除對合同內容進行審核外，主要負責對簽訂合同對方的企業(yè)名稱、資質材料、經營資格和合同內容中的價格、數(shù)量、履行期限、地點和方式進行把關；公司法律顧問主要負責對合同文本條款內容的規(guī)范性、合法性進行復審；公司副經理除對合同內容進行整體復核外，主要負責對合同的價格、質量和產品技術要求進行把關；公司經理負責對全部合同實行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。（3）協(xié)調機制：各業(yè)務科室負責人，對本單位業(yè)務員簽訂的合同內容，認為不合格不合法，有權退回合同，業(yè)務員重新簽訂；對按照規(guī)定屬于復審部分的合同內容，認為不合格不合法的，有權組織有關部門進行合同審查，提出意見后，由經理簽發(fā)；合同業(yè)務員在簽訂合同過程中，對所采購配件的價格或設備修理預算要嚴格審查，采購同單位、同品種、同規(guī)格的配件高于上年的，或者同一承修單位修理同一型號設備且鑒定結果相近、修理預算高于上期的，要在簽訂合同時附調價說明書，調價說明書需由業(yè)務科科長、副經理、經理審批后生效。（4）約束機制：管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié)，必須按照法律和專業(yè)標準的要求，對合同全部內容進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報領導，嚴禁不合格或無效合同的簽訂：合同的履行，必須由管理科合同管理員核對合同和發(fā)票，核對無誤后在發(fā)票上標注合同編號，加蓋審核章，財務科方可結算，未經管理科審核及蓋章的原始發(fā)票，財務科不得辦理結算手續(xù)。同時，配件產品買賣合同、設備修理合同要求年履約率為95%以上，對于超過合同有效期的合同，終止履行。