時(shí)間:2023-07-14 16:41:15
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的制度背景
(一)內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的組織基礎(chǔ)—企業(yè)集團(tuán)的形成
Coase(1937)認(rèn)為,更多的業(yè)務(wù)被歸并到企業(yè)內(nèi)部的根源是市場(chǎng)交易的高成本。企業(yè)集團(tuán)利用內(nèi)部市場(chǎng)彌補(bǔ)外部制度的缺陷,降低了市場(chǎng)交易的成本,緩解了企業(yè)的融資約束,其實(shí)質(zhì)是構(gòu)建內(nèi)部資本市場(chǎng)。因此,企業(yè)集團(tuán)成為內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的組織基礎(chǔ)和載體。
研究認(rèn)為,企業(yè)集團(tuán)的形成受政府和市場(chǎng)兩個(gè)因素的影響,因而本文從政府干預(yù)和市場(chǎng)環(huán)境兩個(gè)方面分析企業(yè)集團(tuán)的形成動(dòng)因。首先,政府干預(yù)。中國(guó)企業(yè)集團(tuán)并不是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成,而是在政府的直接推動(dòng)下形成和發(fā)展?;趪?guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組和實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo),政府有動(dòng)機(jī)強(qiáng)行實(shí)行優(yōu)劣結(jié)合,組建企業(yè)集團(tuán),把包袱卸給優(yōu)勢(shì)企業(yè)。其次,市場(chǎng)環(huán)境的影響。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)集團(tuán)形成產(chǎn)生十分強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力,促使企業(yè)不斷擴(kuò)大,并通過(guò)兼并和合并等途徑形成企業(yè)集團(tuán)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和日趨成熟,市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)優(yōu)勝劣汰促使資源向經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)配置的能力逐步增強(qiáng),出于競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)濟(jì)誘因,企業(yè)之間的聯(lián)合也不斷出現(xiàn),從而促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的形成。從節(jié)省交易成本的角度看,由于我國(guó)市場(chǎng)交易規(guī)則還不健全,致使市場(chǎng)交易成本較高。企業(yè)通過(guò)組成企業(yè)集團(tuán),部分取代市場(chǎng)交易,同時(shí)將部分外部經(jīng)濟(jì)的波及作用盡量發(fā)揮在集團(tuán)內(nèi)部,以降低過(guò)大的市場(chǎng)交易成本,組建企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)。
(二)內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的制度基礎(chǔ)—我國(guó)證券市場(chǎng)的制度特征
在證券市場(chǎng)諸多制度安排中,股票發(fā)審制度、資產(chǎn)剝離的非完整改制方式、股權(quán)分置等制度安排,決定了我國(guó)絕大多數(shù)上市公司處于大股東控制下的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)環(huán)境之中,并使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的中國(guó)特色。
1.股票發(fā)審制度。證券發(fā)行審核制度是股票發(fā)行上市的制度安排?;谖覈?guó)股票市場(chǎng)為國(guó)企改革服務(wù)的基本宗旨和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,股票發(fā)行體制最初采用的是更為嚴(yán)格的審批制,目前己過(guò)渡到核準(zhǔn)制。在審批制和核準(zhǔn)制下,企業(yè)能否發(fā)行股票和發(fā)行多少,實(shí)質(zhì)上掌握在行業(yè)主管部門和政府手中。股票發(fā)行制度主要采用行政和計(jì)劃手段,一些地方將推薦發(fā)行上市作為國(guó)企解困的手段,包裝現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致股票發(fā)行市場(chǎng)出現(xiàn)地方割據(jù)壟斷,為了實(shí)現(xiàn)地方政府的財(cái)政、稅收和就業(yè)等方面的目標(biāo),甚至出現(xiàn)地方政府參與企業(yè)作弊的現(xiàn)象,地方政府有動(dòng)機(jī)推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)上市融資,導(dǎo)致資源配置發(fā)生扭曲,市場(chǎng)機(jī)制失靈并造成不良的市場(chǎng)秩序(張維迎、栗樹和,1998)。
在審批制和核準(zhǔn)制下,對(duì)企業(yè)發(fā)行上市,有指標(biāo)、額度和財(cái)務(wù)指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性條件的要求。為了滿足財(cái)務(wù)指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性要求,取得上市資格,企業(yè)有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)通過(guò)各種方式“包裝”企業(yè)以達(dá)到盈利指標(biāo)等上市條件。同時(shí),盈利指標(biāo)對(duì)發(fā)行價(jià)格影響極大,盈利的提高會(huì)大大提高募集資金的數(shù)量,有可能通過(guò)內(nèi)部資本市場(chǎng)進(jìn)行盈余管理與過(guò)度財(cái)務(wù)包裝等問(wèn)題(李東平,2005)。
2.資產(chǎn)剝離的非完整改制方式。為了達(dá)到上市目標(biāo),國(guó)有企業(yè)集團(tuán)選擇“資產(chǎn)剝離”的改制形式進(jìn)行資產(chǎn)重組。通常的做法是,剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),保留盈利能力強(qiáng)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)設(shè)立股份公司上市。“授權(quán)投資機(jī)構(gòu)”(又稱“存續(xù)企業(yè)”)集中了不適宜剝離到擬上市公司的資產(chǎn)、債務(wù)、人員、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)等,成為上市公司的母公司。上市公司與集團(tuán)母公司和集團(tuán)其他成員之間有著密切的業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系,集團(tuán)控制成為上市公司大股東控制的普遍形式(鄭國(guó)堅(jiān),2008)。
剝離上市這種非完整改制引起了諸多問(wèn)題。由于新設(shè)立的股份公司與母公司之間在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員和業(yè)務(wù)等方面存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,原有產(chǎn)業(yè)鏈被人為地割裂,母公司與上市公司之間必須通過(guò)大量的內(nèi)部資本交易來(lái)維持各自正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本配置活動(dòng)。同時(shí),由于大量盈利性差、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保留在母公司中,致使母公司負(fù)擔(dān)沉重,自身盈利能力差。為了解決就業(yè)問(wèn)題、直接控制有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)以及滿足各種私利的要求,在股份公司上市后,控股母公司不得不通過(guò)關(guān)聯(lián)交易、資金占用等方式從上市公司攫取資金以維持生存,把上市公司作為“提款機(jī)”或“造血機(jī)”,掏空上市公司成為必然趨勢(shì),特別是控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離時(shí),這種愿望更趨強(qiáng)烈(馮根福,2004)。
3.股權(quán)分置及其改革。股權(quán)分置導(dǎo)致了流通股與非流通股東之間嚴(yán)重的利益沖突,基于控制權(quán)私利的驅(qū)使,大股東往往有動(dòng)機(jī)利用其對(duì)公司的控制權(quán),通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等方式在集團(tuán)成員企業(yè)之間進(jìn)行大量的資本配置,以獲得控制性資源,“掏空”上市公司,導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)的功能異化。
2005年4月開始的股權(quán)分置改革在一定程度上緩解了上市公司非流通股東與流通股東的利益沖突,但沒(méi)有從根本上解決我國(guó)上市公司中“一股獨(dú)大”的問(wèn)題,仍難以根本改變大股東控制的局面,股改后大股東的侵害行為依然存在。
企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)的運(yùn)作特征
(一)多元化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍
20世紀(jì)80年代至90年代初,我國(guó)國(guó)有企業(yè)依靠外部融資的政策優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部資金的積累,通過(guò)橫向并購(gòu)、縱向并購(gòu)和混合并購(gòu),以及跨行業(yè)投資等方式進(jìn)入與主業(yè)不相關(guān)的行業(yè)。系族企業(yè)集團(tuán)橫跨多個(gè)行業(yè)成為普遍現(xiàn)象,例如復(fù)星系橫跨IT、零售、鋼鐵、房地產(chǎn)、汽車和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè);華潤(rùn)系涉足醫(yī)藥、房地產(chǎn)、電力、燃?xì)?、水泥、金融和消費(fèi)品等行業(yè)。其中華潤(rùn)醫(yī)藥又涉及中藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療設(shè)備、保健品和醫(yī)藥流通五大行業(yè)。
但中國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)功能遠(yuǎn)未正常發(fā)揮,甚至常常異化為大股東利益輸送的場(chǎng)所。上市公司常常被淪為“融資窗口”,在大股東控制下,盲目進(jìn)行多元化投資。一方面,由于信息不對(duì)稱和問(wèn)題,公司總部不能對(duì)投資機(jī)會(huì)做出正確判斷,往往做出錯(cuò)誤投資。另一方面,由于外部資本市場(chǎng)不完善,外部市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)不能被企業(yè)總部及時(shí)識(shí)別,當(dāng)企業(yè)內(nèi)部存在充足自由現(xiàn)金流量時(shí),只能把資金配置給企業(yè)內(nèi)部投資機(jī)會(huì)比較差的企業(yè),從而造成無(wú)效配置。
(二)內(nèi)部資金融通頻繁
內(nèi)部資金融通是指企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部多個(gè)項(xiàng)目間,或者成員企業(yè)之間利用現(xiàn)金流互補(bǔ)性來(lái)調(diào)節(jié)融資需求和資本配置。這些資金互補(bǔ)行為形成了內(nèi)部資本市場(chǎng)。我國(guó)上市公司天然地處于企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資本市場(chǎng)環(huán)境之中,上市公司與母公司之間、上市公司與集團(tuán)內(nèi)其他成員企業(yè)之間存在著大量的關(guān)聯(lián)交易。CCER上市公司關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)庫(kù)表明,中國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易普遍存在,而且,關(guān)聯(lián)方與存在控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易占較大比重,說(shuō)明我國(guó)上市公司大股東普遍存在憑借控制權(quán)在集團(tuán)內(nèi)部廣泛地進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易。因此,關(guān)聯(lián)交易本質(zhì)上可以看作內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作的主要手段和方式,關(guān)聯(lián)交易的頻率和金額可以在一定程度上反映出企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作的情況。
有基于此,本文對(duì)大股東(包括大股東控制的企業(yè)和終極控制人,即大股東背后的大股東)和上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易,以及上市公司與關(guān)聯(lián)方之間的資金占用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以此來(lái)反映我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金融通現(xiàn)象(見表1和表2)。由表1可以看出,大股東與上市公司之間普遍存在關(guān)聯(lián)交易。95.99%的上市公司與其大股東存在關(guān)聯(lián)交易,關(guān)聯(lián)交易總額達(dá)到平均1617.23百萬(wàn)元,關(guān)聯(lián)交易發(fā)生額占總資產(chǎn)的比重達(dá)到22.82%。其中,關(guān)聯(lián)貿(mào)易、關(guān)聯(lián)擔(dān)保和關(guān)聯(lián)借貸合計(jì)為1461.11百萬(wàn)元,占關(guān)聯(lián)交易的90.35%,組成關(guān)聯(lián)交易的主要部分。關(guān)聯(lián)貿(mào)易和關(guān)聯(lián)擔(dān)保非常普遍,分別有70.19%和50%的上市公司與大股東發(fā)生關(guān)聯(lián)貿(mào)易和關(guān)聯(lián)擔(dān)保。而關(guān)聯(lián)借貸相對(duì)要少,發(fā)生關(guān)聯(lián)借貸的上市公司家數(shù)占總家數(shù)的比重為25.86%,這與我國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)借貸的嚴(yán)格管理有關(guān)。如表2所示,關(guān)聯(lián)交易用年度關(guān)聯(lián)交易實(shí)際發(fā)生金額(簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)交易金額,為關(guān)聯(lián)交易的絕對(duì)數(shù))和年度關(guān)聯(lián)交易發(fā)生額占期末總資產(chǎn)的比重(簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)交易比重,為關(guān)聯(lián)交易的相對(duì)數(shù))表示。可以發(fā)現(xiàn),關(guān)聯(lián)交易金額平均達(dá)到743.92百萬(wàn)元,關(guān)聯(lián)交易比重平均達(dá)到22.82%,說(shuō)明我國(guó)關(guān)聯(lián)交易相當(dāng)普遍,即大股東利用內(nèi)部資本市場(chǎng)進(jìn)行資本配置行為活動(dòng)相當(dāng)頻繁。
(三)第一大股東持股比例與內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作密切相關(guān)
關(guān)聯(lián)交易作為內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作的主要途徑。表2表明,關(guān)聯(lián)交易金額和關(guān)聯(lián)交易比重這兩個(gè)指標(biāo)隨著第一大股東持股比例增加而增加,關(guān)聯(lián)交易金額由第一大股東持股比例低于20%時(shí)的99.38百萬(wàn)元,增加到大股東持股達(dá)到絕對(duì)控股的50%以上時(shí)的1500百萬(wàn)元以上,特別是當(dāng)?shù)谝淮蠊蓶|持股比例70%以上時(shí),達(dá)到時(shí)關(guān)聯(lián)交易金額平均達(dá)到3538.73百萬(wàn)元,是第一大股東持股比例低于20%時(shí)的35倍。關(guān)聯(lián)交易比重由第一大股東持股比例低于20%時(shí)的10.2%,增加到大股東持股達(dá)到絕對(duì)控股的50%以上時(shí)的26%以上。
進(jìn)一步按第一大股東持股比例將上市公司劃分為(0,25%)(有影響),[25%,50%)(相對(duì)控股)和[50%,100%)(絕對(duì)控股)三組(30%一般為相對(duì)控股的分組區(qū)間,本文選擇25%作為分組值,是因?yàn)橐恍┐蠊蓶|為了規(guī)避要約收購(gòu)義務(wù),有意將持股比例安排在25%-30%之間,但其仍可以達(dá)到相對(duì)控股)。采用多獨(dú)立樣本的Kruskal-Wallis檢驗(yàn)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生金額和比重在第一大股東持股比例區(qū)間之間是否存在顯著的差異,統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果見表3。從表3可以看出,第一大股東絕對(duì)控股的上市公司關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的金額和比重都處于最高,第一大股東相對(duì)控股的上市公司居于第二,而第一大股東控股比例低于25%的公司最低。三區(qū)間的關(guān)聯(lián)交易金額存在顯著差異,各樣本平均秩分別為625.61、747.89、943.73,卡方統(tǒng)計(jì)量為98.795,相伴概率小于0.001,顯著性水平達(dá)到1%。三區(qū)間的關(guān)聯(lián)交易比重同樣存在顯著差異,各樣本平均秩分別為657.97、771.48、853.91,卡方統(tǒng)計(jì)量為37.971,相伴概率小于0.001,顯著性水平達(dá)到1%。因此,控股股東持股比例越高,上市公司發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額越大、比重越高,內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作就越頻繁。
參考文獻(xiàn):
1.張維迎,栗樹和.地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化[J].經(jīng)濟(jì)研究,1998(12)
一、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》教學(xué)實(shí)錄
[教學(xué)重難點(diǎn)]社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征;宏觀調(diào)控的手段。
[教學(xué)方法]情境教學(xué)法;合作探究法。
[教學(xué)過(guò)程]
導(dǎo)入新課:學(xué)生觀看數(shù)字圖片(多媒體播放)感受其中的變化。
師:這十年來(lái),我國(guó)各方面都取得了舉世矚目的成就。其中一個(gè)重要原因就是我國(guó)實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。讓我們一同走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
展開新課:
師:什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?
生:市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
師:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?
生:是。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。
師:什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?
生:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起,市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
情境一
小王是我校江海晚報(bào)記者團(tuán)成員,他了解到《財(cái)富》2012年世界500強(qiáng)中國(guó)部分內(nèi)地企業(yè):中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)工商銀行、中國(guó)移動(dòng)通信。
問(wèn)題:(1)這些上榜企業(yè)有哪些共同特點(diǎn)?(從企業(yè)的性質(zhì)和涉及的行業(yè)分析)
(2)這反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有什么特征?
生:(1)這些上榜企業(yè)都是國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè),從所有制來(lái)看,都是公有制企業(yè)。這些上榜企業(yè)涉及關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
(2)堅(jiān)持公有制的主體地位。
情境二
背景:全國(guó)啟動(dòng)19省市對(duì)口支援新疆。已實(shí)施1627個(gè)項(xiàng)目,投資153億。
我市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作:選派援疆干部,提供資金、物資、技術(shù)和智力支援。
(多媒體播放小王采訪我校援疆干部某校長(zhǎng)的視頻)
問(wèn)題:(1)結(jié)合背景材料和視頻,分析伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化的重要原因。
(2)我國(guó)為什么能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆?
(3)通過(guò)結(jié)對(duì)合作支援新疆地區(qū)的發(fā)展,這反映了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些特征?
生:(1)伊寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化離不開國(guó)家的共同富裕政策的支持。
(2)我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,社會(huì)主義制度能夠發(fā)揮集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì),把人民的當(dāng)前利益(先富)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益(共富)、局部利益(新疆)和整體利益(全國(guó))結(jié)合起來(lái)。因此,我國(guó)能夠展開如此巨大的對(duì)口援疆。
(3)以共同富裕為根本目標(biāo),能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
師生共同小結(jié)三個(gè)基本特征。
問(wèn)題:近幾年,房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。國(guó)家及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,為什么?
生1:由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊端,不調(diào)節(jié)勢(shì)必影響百姓的生活,
生2:如果房?jī)r(jià)瘋狂上漲,必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)(建房材料、裝修材料、人工費(fèi)等)費(fèi)用的上漲,通貨膨脹壓力加大,不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。
師:看來(lái),要保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,就必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。加強(qiáng)宏觀調(diào)控,不僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,也是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。
師:小王還想知道我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是什么?該運(yùn)用哪些手段來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控呢?
多媒體展示2012年《政府工作報(bào)告》
問(wèn)題:你能從中概括出我國(guó)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)嗎?
生:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);增加就業(yè);穩(wěn)定物價(jià);保持國(guó)際收支平衡。
師:小王還收集到國(guó)家部分調(diào)控房?jī)r(jià)的政策措施。讓我們結(jié)合這些政策措施一同體會(huì)國(guó)家宏觀調(diào)控的手段。
情境三
國(guó)家對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易,統(tǒng)一按銷售收入全額征稅;央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率;按照“十二五”規(guī)劃,我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性安居工程。
問(wèn)題:(1)這些措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段?
(2)國(guó)家是如何利用這一手段進(jìn)行調(diào)控的?
生:(1)經(jīng)濟(jì)手段。
(2)國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié);國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,調(diào)整經(jīng)濟(jì)利益,影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
情境四
為了規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè),我國(guó)已制定了《土地管理法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律,相關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)法律,加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度。
問(wèn)題:上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段?國(guó)家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的?
生:法律手段。即國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
情境五
政府對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)高城市實(shí)施“限購(gòu)令”;對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的捂盤惜售等違法行為,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
問(wèn)題:以上措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的什么手段?國(guó)家是如何運(yùn)用這一手段進(jìn)行調(diào)控的?
生:行政手段。即行政機(jī)構(gòu)采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。
師:記者團(tuán)的其他成員在了解了國(guó)家宏觀調(diào)控的手段后,也發(fā)表了自己的看法。
情境六
記者甲:政府只要實(shí)施合理經(jīng)濟(jì)政策就可以管好房?jī)r(jià)。
記者乙:我覺得調(diào)控房?jī)r(jià)法律手段最重要。
記者丙:只需要用限購(gòu)令來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)。
問(wèn)題:你如何看待他們的觀點(diǎn)?小組合作探究。
生1:記者甲只強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段中的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。是片面的。
生2:記者乙只強(qiáng)調(diào)了法律手段在調(diào)控房?jī)r(jià)中的重要性,也是片面的。
生3:記者丙只看到了行政手段的直接、迅速。但是,忽視了過(guò)多地運(yùn)用行政手段容易導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一管就死、一放就亂的惡性循環(huán)
生4:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家宏觀調(diào)控的各手段不能單獨(dú)使用,應(yīng)該使用“組合拳”,以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系,發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
師:讓我們一起幫小王總結(jié)一下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容。
生:本課主要講述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)基本特征:一是堅(jiān)持公有制的主體地位,二是以共同富裕為根本目標(biāo),三是能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。針對(duì)宏觀調(diào)控,課本主要從是什么、為什么、怎么做三個(gè)角度加以闡釋。
二、教后點(diǎn)評(píng)
(一)適合教材、學(xué)生的情境才是有效的情境
本課中關(guān)于宏觀調(diào)控的手段這一處教學(xué)內(nèi)容,教者在充分解讀教材的基礎(chǔ)上,選取了能夠?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)的“國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的部分政策措施”來(lái)說(shuō)明。由于經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此,教者采用了“國(guó)家對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易,統(tǒng)一按銷售收入全額征稅;央行上調(diào)個(gè)人住房公積金存款利率和貸款利率;按照“十二五”規(guī)劃,我國(guó)將建設(shè)3600萬(wàn)套保障性安居工程。”這三個(gè)政策來(lái)說(shuō)明。三個(gè)政策中既涵蓋了經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,又把常用的經(jīng)濟(jì)手段——財(cái)政政策和貨幣政策突顯出來(lái)。可見,在研究教材、分析教學(xué)目標(biāo)基礎(chǔ)上的情境才是有效情境。
本課中圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)基本特征——以共同富裕為根本目標(biāo)這一知識(shí)點(diǎn),教者開發(fā)利用了學(xué)生的校園生活,設(shè)置了這樣的情境:教者首先介紹了我們南通市與新疆伊寧縣結(jié)對(duì)合作:選派援疆干部,提供資金、物資、技術(shù)和智力支援這樣的大背景。其次結(jié)合我校援疆干部某校長(zhǎng)的親生經(jīng)歷,將學(xué)生采訪援疆干部的畫面呈現(xiàn)在學(xué)生面前,讓學(xué)生親耳聆聽國(guó)家先富幫助后富的舉措。這樣的情境來(lái)自于學(xué)生的校園生活,是學(xué)生可以理解的身邊的東西,自然能讓學(xué)生心悅誠(chéng)服,增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。
學(xué)會(huì)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題。
培養(yǎng)學(xué)生正確的解題方法,進(jìn)行解題規(guī)范性練習(xí),提高學(xué)生綜合分析問(wèn)題的能力。
二、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn):
典型例題解析
三、研究目的:
在高三復(fù)習(xí)教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維
四、課型:復(fù)習(xí)課
五、教具:投影儀、投影膠片
六、教學(xué)過(guò)程:
1.舊知回顧:
由學(xué)生回顧價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路等知識(shí)。
(讓學(xué)生儲(chǔ)備必要的知識(shí),為解決問(wèn)題作預(yù)備。也讓學(xué)生在回顧中,體會(huì)出知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系,以便重構(gòu)知識(shí)網(wǎng)絡(luò),形成知識(shí)整體。)
2.典型例題分析:
例:某地農(nóng)民柑橘生產(chǎn)獲得大豐收,但當(dāng)場(chǎng)農(nóng)民收并未因此而提高,農(nóng)民為此很苦惱,因而影響了生產(chǎn)積極性。請(qǐng)為農(nóng)民想辦法。(投影)
讓學(xué)生圍繞此問(wèn)題展開討論,討論的重點(diǎn)是該從何處思考,即答題的思路。
學(xué)生答(略)
在此基礎(chǔ)上,教師給出提示作為鋪墊,目的引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的解題方法.
[提示](投影,逐步展示)
(1)為什么增產(chǎn)不增收?
①在柑橘有銷路的前提下,造成不增收的原因。
(分析)A.投入多,成本高,效益差。B.產(chǎn)品價(jià)格低,產(chǎn)品供過(guò)于求或質(zhì)量較差。
②在柑橘銷路有困難的前提下,造成不增收的原因。
(分析)A.質(zhì)量差、品種單一
B.價(jià)格高,難以刺激消費(fèi)
C供過(guò)于求,產(chǎn)品難以銷售,
D市場(chǎng)信息閉塞,銷售不暢。
在這樣分析的基礎(chǔ)上,再讓學(xué)生思考第二步,問(wèn)題也就迎刃而解了。
(2)建議?!膳囵B(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維和創(chuàng)新思維。
①更新觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),變粗放型為集約型經(jīng)營(yíng),走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之路。
②運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),改善品種質(zhì)量,降低產(chǎn)品成本。
③對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,增加產(chǎn)品附加值,以便于銷售和提高經(jīng)濟(jì)效益。
④多渠道了解市場(chǎng)信息和銷售服務(wù)信息,理順流通渠道,進(jìn)行多種經(jīng)營(yíng)以及高調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
到此為止,學(xué)生根據(jù)教材內(nèi)容均可以回答。但在實(shí)際上課過(guò)程中,學(xué)生提出了下列答案,有的超出了我的意料,也超出了聽課老師的意料,的確是思維的發(fā)散?!n后評(píng)估。
學(xué)生補(bǔ)充:政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、扶持農(nóng)業(yè)、提供信息、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、綠色農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等。
3.時(shí)政熱點(diǎn)分析
2002年國(guó)企改革要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),把國(guó)企改革繼續(xù)引向深入的重點(diǎn)有以下四個(gè)方面:首先,積極培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán);其次,加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度;三是繼續(xù)推動(dòng)劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng);第四,加強(qiáng)和改善企業(yè)治理。
(如“PT”水仙退市、ST鄭百文事件、銀廣廈事件。)
“PT水仙”的退市表明我國(guó)證券市場(chǎng)退出機(jī)制已經(jīng)開始建立,這將用于中國(guó)證券市場(chǎng)整體質(zhì)量的提高,用于證券市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
“PT水仙”這一“去”,實(shí)當(dāng)有功于股市的健康發(fā)展,有了死亡的危機(jī)才懂得去珍惜生存的機(jī)會(huì),股市才有實(shí)現(xiàn)自身的籌資、轉(zhuǎn)換機(jī)制、優(yōu)化資源配置等功能。
由學(xué)生結(jié)合這一段材料,分析此材料所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力和多角度思考問(wèn)題的能力。
再結(jié)合銀廣廈事件和鄭百文事件綜合分析,進(jìn)一步熟悉我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。
四、歸納總結(jié)——方法指導(dǎo)上升為理論。
1992年黨的十四大決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,2006年黨的十六屆六中全會(huì)又做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),然而作為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),除了具有競(jìng)爭(zhēng)的屬性外,還應(yīng)具有和諧的屬性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)與和諧的統(tǒng)一體,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
一、和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征 。社會(huì)是否和諧根本上取決于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否和諧,只有從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行,是理順我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求 。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕。
二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類共同的文明成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧有密切的聯(lián)系,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于不斷增加和諧因素,消除不和諧因素,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治本質(zhì)上是一致的。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)第一個(gè)要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能較好地解決民主法治的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越容易促進(jìn)國(guó)家完善民主法治,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了必要條件。 其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧社會(huì)要求的公平正義具有統(tǒng)一性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求所有的人都遵循同樣的規(guī)則。
2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ) 。貧窮不是社會(huì)主義,同樣,貧窮也不是和諧的社會(huì)主義。因此,社會(huì)和諧的程度最終是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的并受其制約,生產(chǎn)力水平的提高是社會(huì)和諧的基本前提。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式,是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法,在宏觀上,它能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,在微觀上它能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)是殊途同歸的,是相容的,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
和諧機(jī)制是指為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供的利益均衡引導(dǎo)手段和控制杠桿。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的規(guī)律和特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧是不能自發(fā)形成的,必須按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求去構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制。
1.堅(jiān)持以人為本是根本出發(fā)點(diǎn) 。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類活動(dòng)與發(fā)展的需要,促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)步。因此,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須首先從人出發(fā),尊重人的主體地位,充分保護(hù)和激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,確保人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是平等經(jīng)濟(jì)。由于價(jià)值規(guī)律的作用,商品交換只能在等價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。由于商品的價(jià)值取決于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,商品生產(chǎn)者都力圖使單位產(chǎn)品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,因而必然存在競(jìng)爭(zhēng)。
5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)。
6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。商品只有滿足他人和社會(huì)的需要才能實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值,商品生產(chǎn)者只有為他人和社會(huì)更好地服務(wù)才能獲得更大的盈利。
7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。為使生產(chǎn)要素有來(lái)路,產(chǎn)品有銷路,必須發(fā)展橫向聯(lián)系;為求得自上而下的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和監(jiān)督,必須發(fā)展縱向經(jīng)濟(jì)。
1992年黨的十四大決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,2006年黨的十六屆六中全會(huì)又做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),然而作為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),除了具有競(jìng)爭(zhēng)的屬性外,還應(yīng)具有和諧的屬性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)與和諧的統(tǒng)一體,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
一、和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征
社會(huì)主義和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面和諧的社會(huì),其中經(jīng)濟(jì)的和諧是基礎(chǔ)。因?yàn)?,和諧社會(huì)的實(shí)質(zhì)是要處理好社會(huì)中的各種關(guān)系,協(xié)調(diào)好人們的各種利益,使人們和諧相處,充分激發(fā)社會(huì)活力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。在各種社會(huì)關(guān)系中,經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是最基本的關(guān)系,是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ),只有首先協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,滿足了物質(zhì)生活這一最基本的需求,人民才能更好地追求和享受其他利益。因此,社會(huì)是否和諧根本上取決于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否和諧,只有從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。由此可見,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行,是理順我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,它除了具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性外,還必須體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)要求,具有社會(huì)主義的特殊性。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕。這就決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須以實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái),既要促進(jìn)效率的提高,發(fā)展生產(chǎn)力,又要防止兩極分化,注重社會(huì)公平;決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)的作用要受到社會(huì)和諧目標(biāo)的約束;決定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率、競(jìng)爭(zhēng)都要受到共同富裕目標(biāo)的協(xié)調(diào)和相應(yīng)政策的引導(dǎo),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效率與公平、競(jìng)爭(zhēng)與和諧相互交織、共同作用的經(jīng)濟(jì)。
3.和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的客觀需要
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,也不是十全十美的,它在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶來(lái)高效率的同時(shí),其自發(fā)性、盲目性的缺陷會(huì)損害社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,從而引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為、道德缺失,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目性、收入分配的懸殊,乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,以及其他不和諧因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷不僅同社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相對(duì)立,而且同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的要求相對(duì)立。改革開放30年來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,雖然使我國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,這就為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極性、缺陷的滋生蔓延提供了更多空隙,從而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序和失范、不講誠(chéng)信、假冒偽劣、欺詐活動(dòng)等不和諧現(xiàn)象,而這一切都不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越迫切需要和諧機(jī)制來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、推進(jìn)和保障,以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的良好秩序。
二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類共同的文明成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧有密切的聯(lián)系,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于不斷增加和諧因素,消除不和諧因素,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性
2005年2月,在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上指出:我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求。這些要求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的某些屬性有著共通的地方,因而是可以相容的。
首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治本質(zhì)上是一致的。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)第一個(gè)要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能較好地解決民主法治的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì),如果沒(méi)有完善的法治保障、沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能夠運(yùn)行良好的。同時(shí),完善的法治體系也需要民主作為保障。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),能推動(dòng)我國(guó)的政治體制改革,增強(qiáng)人民的政治參與意識(shí),促使國(guó)家民主法治體系的完善。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越容易促進(jìn)國(guó)家完善民主法治,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了必要條件。
其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧社會(huì)要求的公平正義具有統(tǒng)一性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求所有的人都遵循同樣的規(guī)則。盡管由于每個(gè)人的條件不同,在公平競(jìng)爭(zhēng)中可能導(dǎo)致結(jié)果的不公平,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人都是平等的,生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者都以平等的身份進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。因此,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于增強(qiáng)人們的平等意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)觀念,從而能較好地解決和諧社會(huì)的公平正義問(wèn)題。
再次,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于誠(chéng)信友愛的建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以信用為基礎(chǔ),通過(guò)契約為紐帶來(lái)維系的,“誠(chéng)信為本”是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期生存的法則,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律如一只“看不見的手”在背后調(diào)節(jié)著商品運(yùn)動(dòng),一切商品的價(jià)值和質(zhì)量都要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn),這有利于樹立人們的質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信觀念,為和諧社會(huì)的誠(chéng)信友愛的建立打下良好的思想基礎(chǔ)。
通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還能為社會(huì)主義和諧社會(huì)的充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等要求創(chuàng)造必要的條件。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是充滿活力的經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們?yōu)榱俗非罄?,相互?jìng)爭(zhēng),不僅使社會(huì)充滿著活力,而且也能很好地解決效率問(wèn)題。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅能優(yōu)化資源配置,還能促使市場(chǎng)規(guī)則和法律法規(guī)的健全完善,這就為安定有序的和諧社會(huì)創(chuàng)造了條件。另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承認(rèn)并肯定人的利益,而對(duì)人的利益的承認(rèn)和肯定,有利于充分發(fā)揮人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,有利于人的素質(zhì)的提高,實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,使人與自然和諧相處。
2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)
社會(huì)和諧從根本上說(shuō)取決于生產(chǎn)力的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),沒(méi)有生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),和諧社會(huì)將無(wú)從談起。盡管物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不會(huì)自發(fā)地導(dǎo)致社會(huì)和諧,但社會(huì)和諧卻離不開物質(zhì)條件。因?yàn)楹椭C與貧窮落后是不相容的,一個(gè)貧窮落后的社會(huì)永遠(yuǎn)不可能達(dá)到真正的和諧。貧窮不是社會(huì)主義,同樣,貧窮也不是和諧的社會(huì)主義。因此,社會(huì)和諧的程度最終是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的并受其制約,生產(chǎn)力水平的提高是社會(huì)和諧的基本前提。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式,是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法,在宏觀上,它能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,在微觀上它能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)是殊途同歸的,是相容的,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
和諧機(jī)制是指為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供的利益均衡引導(dǎo)手段和控制杠桿。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的規(guī)律和特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧是不能自發(fā)形成的,必須按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求去構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制。
1.堅(jiān)持以人為本是根本出發(fā)點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類活動(dòng)與發(fā)展的需要,促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)步。因此,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須首先從人出發(fā),尊重人的主體地位,充分保護(hù)和激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,確保人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧機(jī)制的核心,它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障,人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高,形成人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。
2.建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系是基礎(chǔ)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,僅僅依靠法律和制度規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須借助道德的力量。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的逐步建立和完善,人們的道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻的變化,原有的道德體系已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì),而新的道德規(guī)范還沒(méi)有形成,因此積極建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系,確立全體社會(huì)成員共同遵循的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。要著力培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德規(guī)范,引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富的關(guān)系,營(yíng)造扶正去邪、揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。在人類的道德體系中,誠(chéng)信友愛對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展最有價(jià)值,要建立企業(yè)、個(gè)人的信用檔案,完善現(xiàn)代信用體系,逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)法制建設(shè)是保證
加強(qiáng)法制建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系,維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的正常秩序,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公平正義,是構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本保證。要建立正常的市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易秩序,規(guī)范市場(chǎng)行為,保證公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;要通過(guò)一系列法律法規(guī)界定各市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán),明確各自的活動(dòng)規(guī)范,使市場(chǎng)活動(dòng)在法律規(guī)則的框架下展開,引導(dǎo)人們以合理合法的手段追求自己的利益目標(biāo),自覺按照法律的規(guī)定來(lái)規(guī)范自己的行為,解決所遇到的矛盾;要堅(jiān)決打擊市場(chǎng)不法行為,真正從制度上法律上保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行。
4.健全收入分配機(jī)制是關(guān)鍵
社會(huì)公平是衡量和諧社會(huì)的重要尺度,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別和優(yōu)越于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)。而合理的收入分配機(jī)制則是社會(huì)公平的重要體現(xiàn),要促進(jìn)社會(huì)公平,就必須健全收入分配機(jī)制,規(guī)范收入分配秩序,構(gòu)建科學(xué)、公平公正的社會(huì)收入分配體系。要以逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo),在科學(xué)發(fā)展觀提出的“統(tǒng)籌規(guī)劃”方法指導(dǎo)下,充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群體的利益,制定社會(huì)普遍能夠接受的分配政策;要加強(qiáng)收入分配的宏觀調(diào)節(jié),并以法律形式來(lái)調(diào)控收入分配差距。
同時(shí)還要完善社會(huì)保障體系。社會(huì)保障體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器,也是構(gòu)建和諧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。因此,必須完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,對(duì)失業(yè)者給予資助、對(duì)困難群眾給予保護(hù),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的社會(huì)保障,滿足每一個(gè)人的基本生活需要,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
總之,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),也應(yīng)該是和諧的經(jīng)濟(jì),既具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也應(yīng)該有和諧機(jī)制,只有把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與和諧機(jī)制有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,奠定和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳永昌:《堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一》.《北方經(jīng)貿(mào)》,2005年第10期
1.市場(chǎng)與計(jì)劃
(1)計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。
(2)市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)及其弊端
(1)市場(chǎng)配置資源主要是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn):市場(chǎng)能夠及時(shí)靈活地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置;市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。
(3)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端:
①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。
②市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
因此,如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。
3.市場(chǎng)秩序
(1)規(guī)范市場(chǎng)秩序的意義:只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序,市場(chǎng)才能合理配置資源。
(2)如何規(guī)范市場(chǎng)秩序。
①良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則:市場(chǎng)規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)道德規(guī)范等形式,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。
②建立健全社會(huì)信用制度:誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。為此,要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),大力建立健全社會(huì)信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。
③每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須樹立知法、守法及誠(chéng)信等觀念。
考點(diǎn)二:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征
(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征:首先,堅(jiān)持公有制的主體地位,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志;其次,以共同富裕為根本目標(biāo);再次,能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。
2.宏觀調(diào)控
(1)含義:指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。
(2)必要性:①加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,不只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,更是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。②市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。
(3)主要目標(biāo):促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡。
(4)手段:國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。各種手段各有所長(zhǎng),各具特色,相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充。國(guó)家宏觀調(diào)控,應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。
最后我針對(duì)復(fù)習(xí)中的重難點(diǎn),實(shí)行方法上的突破。
1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)資源的配置是如何實(shí)現(xiàn)的
(1)價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心,是引導(dǎo)資源配置的指示器。價(jià)格提高,將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn),增加供給,抑制需求;反之,則會(huì)減少供給,刺激需求。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié),使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?/p>
(2)供求雙方既相互對(duì)立,又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。
(3)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂,通過(guò)買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量,使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng),價(jià)值規(guī)律的要求得以貫徹。
市場(chǎng)機(jī)制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置。
2.建立社會(huì)信用制度
(1)原因:誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。誠(chéng)信缺失會(huì)直接破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序,直接導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、經(jīng)濟(jì)衰退。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。
(2)措施:①政府要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合。依法行政,建立透明、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的政府,打造法治政府;加強(qiáng)精神文明建設(shè),宣傳社會(huì)主義榮辱觀,盡快完善信用監(jiān)督和失信懲戒制度,打造信用政府,做誠(chéng)信表率。②市場(chǎng)主體要樹立法制觀念(學(xué)法、懂法、守法和用法)和誠(chéng)信觀念,逐步在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。
總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。
3.宏觀調(diào)控手段的比較
經(jīng)濟(jì)手段,法律手段,行政手段。三種手段各有所長(zhǎng),相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充,共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控手段的體系。在運(yùn)用這三種手段時(shí),應(yīng)以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能
去年以來(lái),中國(guó)股市出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈,滬深股指大幅攀升,不斷創(chuàng)出歷史新高,期間雖有短時(shí)震蕩調(diào)整,但一直保持持續(xù)走高的牛市局面。巨大的財(cái)富效應(yīng)吸引了大量的投資者入市,股民人數(shù)激增,股票市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。股票市場(chǎng)涉及千家萬(wàn)戶的切身利益、關(guān)乎中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。在建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)的今天,加快建立完善的資本市場(chǎng)、構(gòu)建和諧股市具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。
一、和諧股市的基本特征
和諧社會(huì)需要和諧股市,一個(gè)和諧股市的基本特征包括:第一,市場(chǎng)參與主體要誠(chéng)實(shí)守信。即股票市場(chǎng)的參與主體要坦誠(chéng)相見、相互信任,杜絕欺詐和惡意炒作。一個(gè)缺乏誠(chéng)信的股票市場(chǎng)人為增加股市風(fēng)險(xiǎn),助長(zhǎng)投機(jī)行為,也會(huì)對(duì)自本市場(chǎng)的健康發(fā)展造成巨大沖擊。第二,市場(chǎng)參與主體按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行交易。即在交易程要按規(guī)則、政策和法律辦事,交易行為和過(guò)程要透明、合理、合法,杜絕暗箱操作。第三,市場(chǎng)的漲落按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。即是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下,資本市場(chǎng)作為市場(chǎng)的一種,其運(yùn)行必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,盡量避免人為干預(yù)。
股票作為一個(gè)涉及成千上萬(wàn)戶家庭的資本市場(chǎng),其和諧與否關(guān)系到廣大股民的切身利益,關(guān)系到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,而且也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。有鑒于此,構(gòu)建和諧股市勢(shì)在必行。
二、上市公司要切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理
上市公司作為股票市場(chǎng)的重要主體,其發(fā)行股票的根本目的在于籌集資金、擴(kuò)大規(guī)模,加快企業(yè)發(fā)展,而投資者購(gòu)買股票是在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),從企業(yè)獲利,以分享企業(yè)的發(fā)展成果。因此,上市公司應(yīng)當(dāng)以對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)作。(一)加強(qiáng)企業(yè)管理,努力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要把投資者的每一份錢用在刀刃上,在提升企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫,而不是僅把發(fā)行股票作為融資的一種手段,堅(jiān)決克服股票“工具主義”思想。(二)確保公告內(nèi)容真實(shí)。要依法真實(shí)的公布企業(yè)的相關(guān)信息,使投資者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)等。如果企業(yè)公告內(nèi)容失真,無(wú)疑將對(duì)引發(fā)信任危機(jī),后果堪憂。(三)杜絕違規(guī)信息披露。投資者對(duì)企業(yè)的信息享有平等的知情權(quán),如果上市公司信息披露違規(guī)不僅損害公司形象,更嚴(yán)重的是打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,如果合法利益得不到有效保護(hù),投資者成為驚弓之鳥,只好選擇遠(yuǎn)離市場(chǎng)。
三、政府應(yīng)加大對(duì)股票市場(chǎng)的管理和引導(dǎo)
股票作為一個(gè)涉及成千上萬(wàn)戶家庭的資本市場(chǎng),其和諧與否關(guān)系到廣大股民的切身利益,關(guān)系到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,而且也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。有鑒于此,構(gòu)建和諧股市勢(shì)在必行。
二、上市公司要切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理
上市公司作為股票市場(chǎng)的重要主體,其發(fā)行股票的根本目的在于籌集資金、擴(kuò)大規(guī)模,加快企業(yè)發(fā)展,而投資者購(gòu)買股票是在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),從企業(yè)獲利,以分享企業(yè)的發(fā)展成果。因此,上市公司應(yīng)當(dāng)以對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)作。(一)加強(qiáng)企業(yè)管理,努力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要把投資者的每一份錢用在刀刃上,在提升企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫,而不是僅把發(fā)行股票作為融資的一種手段,堅(jiān)決克服股票“工具主義”思想。(二)確保公告內(nèi)容真實(shí)。要依法真實(shí)的公布企業(yè)的相關(guān)信息,使投資者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)等。如果企業(yè)公告內(nèi)容失真,無(wú)疑將對(duì)引發(fā)信任危機(jī),后果堪憂。(三)杜絕違規(guī)信息披露。投資者對(duì)企業(yè)的信息享有平等的知情權(quán),如果上市公司信息披露違規(guī)不僅損害公司形象,更嚴(yán)重的是打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,如果合法利益得不到有效保護(hù),投資者成為驚弓之鳥,只好選擇遠(yuǎn)離市場(chǎng)。
三、政府應(yīng)加大對(duì)股票市場(chǎng)的管理和引導(dǎo)
目前的證券市場(chǎng)中,政府既是市場(chǎng)規(guī)則的制定者和執(zhí)法者,同時(shí)又是市場(chǎng)最大參與者。政府的行為是否規(guī)范、合理,政府是否作為或不作為或作為過(guò)當(dāng),都直接關(guān)系到股市的穩(wěn)定與否。政府如何調(diào)控股市需要認(rèn)真研究,慎重行事。調(diào)控力度不到,沒(méi)有效果,調(diào)控力度過(guò)大,則可能出現(xiàn)大的波動(dòng),影響股市穩(wěn)定健康發(fā)展。成熟股市亟需成熟的政府及其成熟的管理手段和方以便與市場(chǎng)進(jìn)行更為理性的對(duì)話。(一)給投資者明確的政策預(yù)期。就當(dāng)前的市場(chǎng)狀況而言,對(duì)投資者來(lái)說(shuō),宏觀因素的不確定性是最大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,市場(chǎng)表現(xiàn)出的疑慮情緒,需要各方共同努力加以疏導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō),在目前情況下,最有效的疏導(dǎo)工作,恐怕還在于解除投資者因不確定性而帶來(lái)的擔(dān)憂,解除因擔(dān)憂而帶來(lái)的投資行為上的恐慌和失控。要堅(jiān)決澄清似是而非的、帶有“政策影子”的言論,解除投資者利劍高懸的感覺,這種感覺是不利于市場(chǎng)健康發(fā)展的。(二)進(jìn)一步做好新股發(fā)行的核準(zhǔn)工作。目前中國(guó)股市最突出的問(wèn)題之一就是優(yōu)質(zhì)的、可供投資的上市公司不足,因此應(yīng)當(dāng)提高效率,加快速度,不斷增加市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)股票的供應(yīng)。做好新股發(fā)行工作,增加股票供給,不僅有利于維持股市的供求平衡,減緩股指上漲的速度,保證股市穩(wěn)定發(fā)展,而且也給投資者提供了新的投資機(jī)會(huì)。(三)嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),針對(duì)市場(chǎng)中暴露的這些問(wèn)題,監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,堅(jiān)決打擊違規(guī)、嚴(yán)厲懲處犯罪行為的積極措施,以此凈化股市環(huán)境,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性,夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ),為市場(chǎng)下一步的健康前行提供動(dòng)力(四)運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行梳理,有針對(duì)性、有節(jié)奏地采取多樣化的組合手段。應(yīng)盡量避免采用行政手段來(lái)調(diào)控股市,雖然行政手段見效快,但其容易產(chǎn)生較大的副作用。管理層為了保護(hù)投資者利益,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管。因此,對(duì)股市中的違法現(xiàn)象必須堅(jiān)決地管,徹底地管。但是,對(duì)股指高低則不應(yīng)該直接去管,更多地應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)化的方法加以引導(dǎo)。
四、股民應(yīng)保持理性投資新晨
投資者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,漲跌交互進(jìn)行本身就是資本市場(chǎng)的最基本邏輯,既沒(méi)有永遠(yuǎn)的熊市,也沒(méi)有永久的牛市,牛市行情中出現(xiàn)調(diào)整是股市基本特征。從市場(chǎng)目前的表現(xiàn)來(lái)看,大部分投資者的投資理念有較大錯(cuò)位。投資者作出決策的依據(jù)應(yīng)該是他的投資對(duì)象本身而不是依據(jù)其他投資者的行為。當(dāng)前中國(guó)證券市場(chǎng)不僅是散戶投資者,甚至是基金等機(jī)構(gòu)投資者,在判斷市場(chǎng)上漲和下跌時(shí),主要都在分析每天有多少投資人開戶,每天有多少人買基金等等。如果一個(gè)人購(gòu)買的理由不是他自己認(rèn)為有價(jià)值,而是后面還有人買,這就有擊鼓傳花的性質(zhì)。正是證券市場(chǎng)上空前熱烈的居民入市場(chǎng)面,使很多人忘記了股票本身的價(jià)值約束。投資者應(yīng)該了解市場(chǎng)的變化,轉(zhuǎn)變投資理念,長(zhǎng)期投資那些具有業(yè)績(jī)支撐的價(jià)值股,如此才能避免短期投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),從而享受國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收益。市場(chǎng)調(diào)整也許不算壞事,如果投資者能夠利用調(diào)整期好好反思、調(diào)整投資策略和理念,從跟風(fēng)者向價(jià)值投資者轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,認(rèn)真解讀上市公司公告中的風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值,那么交出去的“學(xué)費(fèi)”很快就會(huì)賺回來(lái)。但如果不改變投資理念,追求價(jià)值投資,不提高自我學(xué)習(xí)能力,明辨是非,繼續(xù)聽信傳言跟風(fēng)炒作的話,投資股市就將變成痛苦的煎熬。
股票作為一個(gè)涉及成千上萬(wàn)戶家庭的資本市場(chǎng),其和諧與否關(guān)系到廣大股民的切身利益,關(guān)系到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,而且也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。有鑒于此,構(gòu)建和諧股市勢(shì)在必行。
二、上市公司要切實(shí)規(guī)范企業(yè)管理
上市公司作為股票市場(chǎng)的重要主體,其發(fā)行股票的根本目的在于籌集資金、擴(kuò)大規(guī)模,加快企業(yè)發(fā)展,而投資者購(gòu)買股票是在支持企業(yè)發(fā)展的同時(shí),從企業(yè)獲利,以分享企業(yè)的發(fā)展成果。因此,上市公司應(yīng)當(dāng)以對(duì)投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)作。(一)加強(qiáng)企業(yè)管理,努力促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。要把投資者的每一份錢用在刀刃上,在提升企業(yè)管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁上下功夫,而不是僅把發(fā)行股票作為融資的一種手段,堅(jiān)決克服股票“工具主義”思想。(二)確保公告內(nèi)容真實(shí)。要依法真實(shí)的公布企業(yè)的相關(guān)信息,使投資者了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的對(duì)等。如果企業(yè)公告內(nèi)容失真,無(wú)疑將對(duì)引發(fā)信任危機(jī),后果堪憂。(三)杜絕違規(guī)信息披露。投資者對(duì)企業(yè)的信息享有平等的知情權(quán),如果上市公司信息披露違規(guī)不僅損害公司形象,更嚴(yán)重的是打擊了投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,如果合法利益得不到有效保護(hù),投資者成為驚弓之鳥,只好選擇遠(yuǎn)離市場(chǎng)。
三、政府應(yīng)加大對(duì)股票市場(chǎng)的管理和引導(dǎo)
目前的證券市場(chǎng)中,政府既是市場(chǎng)規(guī)則的制定者和執(zhí)法者,同時(shí)又是市場(chǎng)最大參與者。政府的行為是否規(guī)范、合理,政府是否作為或不作為或作為過(guò)當(dāng),都直接關(guān)系到股市的穩(wěn)定與否。政府如何調(diào)控股市需要認(rèn)真研究,慎重行事。調(diào)控力度不到,沒(méi)有效果,調(diào)控力度過(guò)大,則可能出現(xiàn)大的波動(dòng),影響股市穩(wěn)定健康發(fā)展。成熟股市亟需成熟的政府及其成熟的管理手段和方以便與市場(chǎng)進(jìn)行更為理性的對(duì)話。(一)給投資者明確的政策預(yù)期。就當(dāng)前的市場(chǎng)狀況而言,對(duì)投資者來(lái)說(shuō),宏觀因素的不確定性是最大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,市場(chǎng)表現(xiàn)出的疑慮情緒,需要各方共同努力加以疏導(dǎo)。應(yīng)該說(shuō),在目前情況下,最有效的疏導(dǎo)工作,恐怕還在于解除投資者因不確定性而帶來(lái)的擔(dān)憂,解除因擔(dān)憂而帶來(lái)的投資行為上的恐慌和失控。要堅(jiān)決澄清似是而非的、帶有“政策影子”的言論,解除投資者利劍高懸的感覺,這種感覺是不利于市場(chǎng)健康發(fā)展的。(二)進(jìn)一步做好新股發(fā)行的核準(zhǔn)工作。目前中國(guó)股市最突出的問(wèn)題之一就是優(yōu)質(zhì)的、可供投資的上市公司不足,因此應(yīng)當(dāng)提高效率,加快速度,不斷增加市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)股票的供應(yīng)。做好新股發(fā)行工作,增加股票供給,不僅有利于維持股市的供求平衡,減緩股指上漲的速度,保證股市穩(wěn)定發(fā)展,而且也給投資者提供了新的投資機(jī)會(huì)。(三)嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),針對(duì)市場(chǎng)中暴露的這些問(wèn)題,監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,堅(jiān)決打擊違規(guī)、嚴(yán)厲懲處犯罪行為的積極措施,以此凈化股市環(huán)境,增強(qiáng)監(jiān)管的有效性,夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ),為市場(chǎng)下一步的健康前行提供動(dòng)力(四)運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行梳理,有針對(duì)性、有節(jié)奏地采取多樣化的組合手段。應(yīng)盡量避免采用行政手段來(lái)調(diào)控股市,雖然行政手段見效快,但其容易產(chǎn)生較大的副作用。管理層為了保護(hù)投資者利益,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管。因此,對(duì)股市中的違法現(xiàn)象必須堅(jiān)決地管,徹底地管。但是,對(duì)股指高低則不應(yīng)該直接去管,更多地應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)化的方法加以引導(dǎo)。
四、股民應(yīng)保持理性投資